第一篇：基層服務型黨組織創建活動總結

基層服務型黨組織創建活動總結報告

為深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會會議精神，形成園區服務基層、組織黨員、黨員服務群眾、黨建服務大局的工作格局，切實做好服務發展、服務黨員、服務群眾工作，結合園區實際，扎實開展服務型黨組織創建工作。現將開展服務型黨組織創建工作總結如下：

一、堅持政治理論學習，創建學習型組織

創建學習型組織就是要使我們努力成為全員學習、主動學習、善于學習，把學習作為實現組織共同愿望的根本途徑的具有創造力、凝聚力、戰斗力的先進的黨組織。結合群眾路線教育實踐活動的開展，全體黨員干部在堅持規定書目、政治理論和業務知識學習的同時，注重黨的十八大報告和新修訂黨章關于建設服務黨組織重要論述的學習理解。通過組織學習總書記系列重要講話、黨章知識競賽和充分利用網絡、媒體等現代化手段，采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與專題輔導相結合等多種形式學習活動，進一步提高了黨員的黨性修養。

二、重視基層調研，傾聽群眾意見

我辦堅持開門搞活動、虛心聽取職工群眾意見，成立了蹲點服務小組，每月定期或不定期地到企業進行蹲點調研，采取召開座談會、填寫征求意見表、電話、郵箱、進行個別

訪談等形式，直接聽取職工群眾的意見建議，共收集到近百余條可行性的意見建議。

搭建活動載體，為人民群眾辦實事

領導干部通過“換位實踐體民情”、蹲點服務以及黨員活動日等多種形式，深入基層與企業員工、群眾進行多次交流座談，征集意見建議，傾聽群眾所需所想，并一同探討解決方法。

通過與企業的結合以及相關部門的幫助，為入區企業解決了生產要素配套、辦公用房、進場施工、農民工出行等20多個群眾反映強烈的、亟待解決的困難，受到了企業領導及群眾的極大好評。

通過開展服務型黨組織創建，極大豐富了黨建工作的內容，基層黨組織和黨員踐行全心全為人民服務宗旨貫徹落實到具體的行動上，進一步提升和發揮基層黨組織服務群眾、服務基層功能。通過走進企業走訪慰問，使黨員和干部接地氣、增能量，促進工作作風的轉變。黨組織凝聚力、戰斗力得到增強。通過建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，激發了黨組織的活力，黨員干部主體意識不斷增強，工作作風更加扎實。通過黨組織互聯共建、黨員與黨員結對、黨員與群眾結對密切了黨群干群關系。通過交心談心和政策宣傳促進生產發，增進了團結，社會更加和諧。

第二篇：星級基層服務型黨組織創建活動實施方案

中寧賽馬星級基層服務型黨組織創建活動實施方案

為了深入貫徹落實黨的十八大精神，切實增強公司基層黨組織的號召力、凝聚力和戰爭力，不斷提高基層黨組織的服務水平，為中寧賽馬公司發展提供不竭動力和堅強保障，根據寧夏國資委黨委下發的《國有企業開展星級基層服務型黨組織創建活動實施方案》及寧夏建材集團黨委工作要求，結合我公司實際，制定爭創企業星級基層服務型黨組織實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記系列重要講話，緊緊圍繞“圍繞企業中心工作，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”和“黨風廉政建設”的總體要求。通過扎實有效的基層服務型黨組織創建活動，促進企業健康發展，增進企業的勞動關系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務中取得企業職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠取得更多的實惠，享受更多的幸福。

二、工作目標

創建基層服務型黨組織，目的是為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、增進和諧的作用。要通過創建星級服務型黨組織，把黨組織的政治引領作用轉化為增進企業發展的推動作用，把黨員的先鋒模范作用轉化為增進企業發展的榜樣引導。真正使企業基層黨組織成為黨在企業中的戰爭堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用。

三、服務內容

1.服務發展，讓黨組織有凝聚感。以黨性教育為重點，圍繞“企業發展〃共同擔當”開展主題教育實踐活動。黨委、支部每年召開1次專題民主生活會，黨員每年向黨組織匯報1次思想情況。堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，各級黨組織要把服務作為自覺追求和基本職責，始終圍繞改革發展和職工隊伍建設搞好服務，做到“兩點”、“四同”和“五主動”。“兩點”就是要將推動企業改革發展作為出發點和落腳點；“四同”就是要與生產經營工作統籌安排，做到同布置、同檢查、同考核、同獎懲；“五主動”就是企業黨組織為深化企業改革主動發揮政治核心作用，為企業生產經營主動參與決策，為企業持續發展主動提供人才支持，為職工群眾主動提供正確輿論政策導向，為維護職工群眾合法權益主動分憂擔責。

2.服務企業，讓企業主有成績感。一是引領企業誠信經營，實施社會責任報告制度，了解企業在遵法經營、照章納稅、獻愛心捐助、職工正當權益（各項社會保險等）、幫扶慰問等方面的執行情況，引導企業掌控正確方向，負起社會責任，維護各方利益，實現健康發展。二是引導企業文化建設，將企業的經營理念、品牌意識、價值觀念和宗旨意識與黨建工作有機融會，培養具有時代特點的企業文化，為企業增加精神動力。三是通過宣傳發動，組織企業主走出去（學習先進企業好的經驗和做法）、請進來（請好的老師、專家、企業來授課指導），進一步把企業員工創業的熱情調動起來、士氣凝聚起來、作用發揮出來，在轉型逾越發展的主戰場干大事、創偉業、立新功。

3.服務職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關心，重點培養專業技術職員、管理職員和生產一線骨干中的優秀人才入黨，2016年培養入黨積極份子3名，力爭基層業務骨干中新發展黨員2-3名。二是生活上關懷，積極展開健康向上的文化活動、雪中送炭的送暖和活動等。公司要開辦“法律講堂”等職工教育培訓。三是工作上關愛，堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、鼓勵人、進步人上下功夫，把企業黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

4.服務黨員，讓黨員有榮譽感。根據企業實際情況設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等情勢，鼓勵廣大黨員立足崗位做貢獻；圍繞管理提升、降本增效、節能減排、技術攻關等組織展開建言獻策等活動，把黨員和一線員工的聰明凝聚到企業發展上來；展開以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻，亮職責、比作用”為主題的“三亮三比”活動，不斷增強黨員的先進性和純潔性。

四、工作要求

1.加強組織領導。為保證星級基層服務型黨組織創建活動順利進行，公司黨委成立活動領導小組。組長由黨委書記、總經理賀宗林同志擔任，副組長由紀委副書記、黨委工作部部長楊志良同志擔任，成員由公司黨委委員組成，領導小組下設辦公室，主任由楊志良兼任。各黨支部、黨小組要把展開星級基層服務型黨組織創建活動作為當前和今后一個時期黨建工作重點任務，加強組織領導，科學謀劃安排，認真組織實施。

2.提升思想認識。建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是黨的十八大提出的重大戰略任務，各單位要把學習作為基礎，以學習強化服務意識、提升服務本領；要把創新作為動力，以創新激起服務活力、拓寬服務領域；要把服務作為落腳點，以真誠贏得信任、服務取得支持。黨員干部和基層黨員要認真履行“一崗雙責”之職，自覺投入到基層服務型黨組織創建活動中。

3.狠抓工作落實。活動領導小組要加強對各黨支部創建工作的推動落實情況進行定期和不定期的督導檢查，及時了解情況、總結經驗、解決難題，確保活動取得實效。年終考核時對工作不力的黨支部及時通報批評。

4.重視典型領路。各基層黨組織要加大黨建工作創新力度，積極發現和培養活動中的好做法、好經驗、好典型。要充分發揮簡報、展板、微信網絡等媒體的作用，大力總結、宣傳、推廣先進典型。每個支部都要重點培養典型。要通過經驗交換、現場觀摩等形式加強交換學習，促使共同進步。

五、考核標準

本方案報寧夏建材集團黨委審核備案后，由公司黨委組織各黨支部貫徹落實，嚴格按照《寧夏建材集團創建星級基層服務型黨組織考核辦法》（寧建材黨發8號）及《1-5星級國有企業服務型黨組織考核參考標準》進行考核。

第三篇：關于開展基層服務型黨組織創建活動實施方案

關于開展基層服務型黨組織創建活動實施方案

【非公黨建】

關于開展基層服務型黨組織創建活動實

施

方

案

為了深入貫徹落實黨的十八大精神，切實增強基層黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，不斷提高基層黨組織的服務水平，為鹽湖區經濟社會發展提供不竭動力和堅強保障，區委決定，在全區開展以“真誠贏得信任、服務獲得支持”為主題的基層服務型黨組織創建活動。為落實好基層服務型黨組織創建活動各項工作任務，結合我區非公經濟組織實際情況，現制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以全心全意為人民服務為根本宗旨，以保持黨的先進性、純潔性和鞏固黨的執政基礎為創建目標，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，深入貫徹落實黨的十八大精神，牢固樹立“上級服務基層、黨建服務中心、黨員服務群眾”的意識，切實幫助非公有制經濟組織解決困難和問題，通過扎實有效的基層服務型黨組織創建活動，促進非公有制經濟組織健康發展，促進企業的勞動關系更加和諧，使我們的黨組織和黨員在服務中獲得企業職工更大的信任、贏得更大的支持，讓職工都能夠獲得更多的實惠，享受更多的幸福。

二、工作目標

創建基層服務型黨組織，目的是為了充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要通過創建服務型非公黨組織，把黨組織的政治優勢轉化為促進企業的發展優勢，把黨員的先鋒模范作用轉化為促進企業發展的榜樣力量。2013年年底前，建成工委和支部兩級服務網絡，到2015年，力爭把全區90%以上非公黨組織建成高標準的服務型黨組織。真正使非公黨組織成為黨在企業中的戰斗堡壘，在企業職工群眾中發揮政治核心作用，在企業發展中發揮政治引領作用。

三、服務內容

1.服務發展，讓黨組織有凝聚感。一要落實好《服務個民協會員“五五”措施》，通過建立“五個平臺”和“五個體系”，開展“五項活動”，提供“五個幫助”和“五項服務”，切實為非公經濟發展做貢獻。二要利用工商職能，以股權出質（出資）融資、動產抵押融資、商標權質押融資等方式，幫助企業解決融資困難，力爭2013年內幫助和引導企業完成融資5億元。三要大力組織實施幫扶工程，落實好一企一策，對重點企業實行保姆式服務，從登記注冊、品牌興企、信用建設、招商引資、開拓市場、維護權益等方面進行重點幫扶，達到進企業、接地氣，抓黨建、凝人氣，促發展、聚財氣。2013年新發展個體戶不少于2000戶、農村專業合作社100家、有限責任公司和獨資企業300家。力爭年內服務和引導新注冊商標150件，新培養和發展1件中國馳名商標，3件山西省著名商標。

2.服務企業，讓企業主有成就感。一是引領企業誠信守法經營，在非公企業中實施社會責任報告制度，了解企業在守法經營、照章納稅、獻愛心捐助、職工合法權益（社保、醫保、工傷保險等）、福利待遇等方面的執行情況，引導企業把握正確方向，負起社會責任，維護各方利益，實現健康發展。二是引導企業文化建設，將企業的經營理念、品牌意識、價值觀念和宗旨意識與黨建工作有機融合，培育具有時代特征的企業文化，為企業增添精神動力。黨組織每季確定一個主題，每月開展一次活動。三是通過宣傳發動，組織企業主走出去、請進來，進一步把非公經濟組織的熱情調動起來、力量凝聚起來、作用發揮出來，在轉型跨越發展的主戰場干大事、創偉業、立新功。

3.服務職工，讓職工有歸屬感。一是政治上關心，重點培養專業技術人員、管理人員和生產一線骨干中的優秀人才入黨，2013年培養入黨積極分子100名，力爭新發展黨員60名。二是生活上關懷，積極開展健康向上的文化活動、濟困扶危的送溫暖活動等。有條件的企業要開辦德孝大講堂，宣傳德孝文化。三是工作上關愛，堅持以人為本的理念，多在關愛人、凝聚人、激勵人、提高人上下功夫，把企業黨組織建成職工群眾的“主心骨”和“貼心人”。

4.服務黨員，讓黨員有榮譽感。根據企業類別和經營性質，運用設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，激勵廣大黨員立足崗位做貢獻；圍繞科學管理、增產降耗、技術攻關，組織開展建言獻策等活動，把黨員和群眾的智慧凝聚到企業發展上來；開展以“亮身份、比能力，亮崗位、比奉獻，亮職責、比作用”為主題的“三亮三比”活動，不斷增強黨員的先進性和純潔性。

四、工作要求

1.加強組織領導。為保證基層服務型黨組織創建活動順利進行，區非公工委成立活動領導組。組長由工委書記、市工商局副局長兼鹽湖分局局長焦志強擔任，副組長由工委副書記原建民、李文奎、王培、紀委書記卞鳴娟擔任，成員由鹽湖工商分局黨組成員組成，領導組下設辦公室，主任由王培兼任。各黨建指導站、非公黨組織要把開展基層服務型黨組織創建活動作為當前和今后一個時期黨建工作重點任務，加強組織領導，科學謀劃安排，認真組織實施。

2.提高思想認識。建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨是黨的十八大提出的重大戰略任務，各單位要把學習作為基礎，以學習強化服務意識、提升服務本領；要把創新作為動力，以創新激發服務活力、拓寬服務領域；要把服務作為落腳點，以真誠贏得信任、服務獲得支持。全體工商干部、黨員和群眾要認真履行“一崗雙責”之職，自覺投入到基層服務型黨組織創建活動中。

3.狠抓工作落實。活動領導組要加強對創建工作的推進落實情況進行定期和不定期的督導檢查，及時了解情況、總結經驗、解決問題，確保活動取得實效。區非公工委將于半年和全年分兩次，按照“有服務場所、有服務隊伍、有服務機制、有服務活動、有服務效果”的五有標準，年終評比出“十佳基層服務型黨組織”進行表彰獎勵，對工作不力的單位及時通報批評。

4.注重典型引路。各基層黨組織要加大黨建工作創新力度，積極發現和培育活動中的好做法、好經驗、好典型。要充分發揮電視、報刊、網絡等媒體的作用，大力總結、宣傳、推廣先進典型。每個指導站都要重點培育1—3個典型。要通過經驗交流、現場觀摩等形式的專題推進會，加強交流學習，促使共同提高。

中共運城市鹽湖區非公工委

二〇一三年一月二十日

第四篇：新型服務型黨組織創建活動實施方案

新型服務型黨組織創建活動實施方案

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，促進全面深化改革，適應新型服務型黨組織建設的新要求，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，以“服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”5服務為重點，努力提升服務功能、提升服務能力、提升工作水平、提升滿意程度，形成機關服務基層、組織服務黨員、黨員服務群眾、黨建服務大局的工作格局，二、目標要求

縣直機關黨組織要轉變工作方式、強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，做到“六有”，即：有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子；有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍；有貼近實際、特色鮮明的服務載體；有功能完善、便捷高效的服務平臺；有科學規范、務實長效的服務機制；有成效明顯、群眾滿意的服務業績。把服務作為自覺追求和基本職責，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，不斷增強創造力凝聚力戰斗力，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。

三、創建措施

（一）創新工作方法，搭建服務平臺

各黨委、總支、支部要根據自身服務對象的不同、工作職能的不同，通過創新工作方法，搭建好“5服務”的平臺統一體，也可分別搭建5種服務平臺。例如，可探索建立網絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網絡陣地。推行區域化黨建，可以由社區黨組織與轄區內單位黨組織共同組建區域性黨組織，也可以依托居民區、商務區、開發區等組建區域性黨組織，合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。

（二）強化典型帶動，創新服務形式

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務，落實

黨員干部直接聯系群眾制度，推動機關干部深入基層、服務基層、轉變作風。善于發現和培育典型，充分發揮先進典型在建設基層服務型黨組織中的引領帶動作用。縣直機關各黨組織都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。縣直機關工委將聯合寧津報社在《寧津報》上開辟專欄，宣傳我縣優秀共產黨員服務群眾典型事跡。各單位自本方案執行之日起每月向縣直機關工委報送黨員服務群眾典型事跡，同時大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務型黨組織建設的正能量。

（三）健全完善制度，形成長效機制

完善職工群眾服務需求收集、分析、評估的職工訴求機制；落實黨員領導干部信訪接待日直接聯系群眾制度；落實黨員結對幫扶、定期反饋等制度；要建立上級黨組織服務基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關心黨員、服務職工群眾的制度體系，保證有困難的黨員、群眾得到及時救助，合法權益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責任區，黨員志愿服務、組團服務、結對服務、專項服務等好的做法，建立服務型黨組織的自評制度，黨員服務群眾的自評互評制度，同時健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

（四）突出培優育強，建強服務隊伍

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。組織機關黨支部書記參加培訓學習，不斷提升基層黨支部書記素質與能力。加強基層黨支部書記教育培訓和監督管理，引導他們提高為民服務本領，強化廉潔履職意識；加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和培訓工作，注重把黨員培養成服務骨干，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導基層干部和廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯系群眾，主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

四、實施步驟

（一）整體啟動階段(2015年3月初-5月底)縣直機關各黨組織成立組織機構，開展調查研究，制定工作方案，明確新形勢下的服務責任，召開動員會安排部署服務工作。

（二）組織實施階段(2015年6月-年底)按方案安排，采取有效措施，深入推進“5服務”工作，確保新型服務型黨組織建設工作取得明顯實效。

（三）總結、表彰階段(2016年初)縣直機關各黨組織要按照本單位2015年制定的新型服務型黨組織創建的目標，對服務型黨組織創建工作進行專項總結，形成綜合報告，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，分別上報縣直機關工委。縣直機

關工委將選出前十個取得成果明顯的黨支部上報縣委，并給予表彰。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

縣直機關各黨組織要高度重視新型服務型基層黨組織創建工作，提供必要的人力、物力和財力保障，確保工作順利開展。要認真履行職責，密切協作，齊抓共管。

（二）強化督查考核。

縣直機關工委對新型服務型基層黨組織創建工作推進落實情況進行督促指導，幫助解決存在的困難和問題，對工作不力的單位和部門及時進行通報。要通過召開經驗交流、現場觀摩等形式的專題調度會，推動工作平衡開展。

（三）擴大輿論宣傳。

寧津機關黨建網將會同寧津報社分別開辟“新型服務型黨組織創建”專欄對活動進展情況、黨員典型事跡進行宣傳報道。縣直機關各黨組織自本方案執行之日起及時報送新型服務型黨組織創建工作的新進展、新舉措，每月報送優秀黨員服務群眾典型事跡（書面、視頻均可），同時對服務型基層黨組織建設新成效以及涌現的新典型通過各單位系統簡報、網站、微信、微博等多種媒體形式進行宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

第五篇：淺談如何加強基層服務型黨組織建設

淺談如何加強基層服務型黨組織建設

2014年12月23日 作者:陳永強

煙草在線專稿

建設基層服務型黨組織是黨的十八大作出的重大部署，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，推動黨的各級組織更好地發揮職能作用，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，匯聚推動企業改革發展的正能量，具有十分重要的現實意義。

一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義

基層組織的建設一直是黨建工作的重點。加強基層服務型黨組織建設是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執政基礎和群眾基礎的現實需要。只有加強基層服務型黨組織建設，才能使廣大黨員干部牢固樹立大局意識，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進基層煙草企業發展的強大動力。當前，煙草行業改革已經進入到攻堅克難期，面對群眾服務需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作于服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務企業發展的高度，充分認識加強服務型黨組織建設的重要性，切實增強加強服務型黨組織建設的緊迫感，堅持以服務引領基層黨建工作，使服務成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。

二、加強基層服務型黨組織建設的主題及關鍵

加強服務型基層黨組織建設，服務是主題，能力是關鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和群眾，必須突出“服務”兩字，以提高服務質量、拓展服務范圍、創新服務載體為關鍵點，堅持為國家服務、為零售客戶，為員工服務，要不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發揮基層黨組織在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設的形式和內容，拓寬服務渠道和領域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。

加強服務型基層黨組織建設，“能力”是關鍵。基層黨組織能力如何，事關黨的執政基礎的穩固，事關黨的事業的興衰成敗。進一步強化基層黨員干部的教育培訓，不斷提高基層領導干部的綜合素質。同時，黨員干部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協調和處理復雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，為推動企業改革發展提供堅強有力的組織保證。

三、加強基層服務型黨組織建設的重點內容

按照基層服務型黨組織建設總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設目標，突出服務重點，始終堅持把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，作為服務型黨組織建設的重點內容，扎實有效抓好落實。

1.突出服務改革。各級黨組織要把學習宣傳、貫徹落實國家局黨組關于深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內容，提高動員職工群眾、團結職工群眾的能力水平，完善利益協調、矛盾化解工作機制，把廣大黨員干部和職工群眾的思想認識統一到理解改革、支持改革、參與改革的自覺行動中來，為推進企業改革發展凝聚共識、建言獻策、增添力量。

2.突出服務發展。各級黨組織要牢固樹立發展是第一要務的思想，牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，堅持圍繞中心、服務大局，在黨建工作部署的虛實結合上，自覺做到與中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務企業發展有機結合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，推動企業持續健康發展。

3.突出服務民生。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行“兩個至上”為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務宗旨，定期與不定期組織開展以“突出為民務實、弘揚時代精神”為主題的黨員志愿服務活動，建立完善黨支部、黨小組結對共建、結對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。

4.突出服務群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉化為職責要求，轉化為崗位實踐，以深入推進“一流的服務體系”建設為抓手，教育引導廣大黨員落實服務標準，落實首問責任、AB崗零缺位、信訪接待、“六必訪、六必談”等聯系服務群眾的制度規定，建立完善聽取群眾意見、了解群眾訴求、解決群眾問題、維護群眾利益的工作機制。尤其是各支部要以扎實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業企業連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內容的“五心”工程為載體，切實把聯系服務群眾的工作，做到“最后一公里”的神經末梢，提升服務群眾的能力和水平。

5.突出服務黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權利，落實黨務公開、民主管理制度。要創新主題黨日活動內容和黨內組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內激勵關懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責任感，激發廣大黨員聯系服務群眾的內在動力。

四、加強基層服務型黨組織建設的方法措施

建設基層服務型黨組織，是黨章賦予的職責要求，是一項長期堅持的系統工程。要在加強調查研究、科學謀劃設計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎上，針對工作性質和服務特點，緊密結工作實際，統籌協調、探索實踐，有重點、有計劃地穩步推進實施。

1.認真調查摸底，健全組織體系。為優化組織設置，擴大組織覆蓋，適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設原則，對職能部門的基層黨組織設置情況，進行一次全面的調查摸底，著力解決好黨組織設置是否合理、隸屬關系是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設是否保障等問題。

2.加強典型培育，堅持梯次推進。要善于發現和培育一批支部組織健全、黨員干部素質高、服務能力強、服務作風好、服務業績突出，叫得響、立得住、群眾認可的服務型黨組織先進典型，為其他基層黨支部樹標桿、作樣板，充分發揮先進典型在服務型黨組織建設中的引領帶動作用。與此同時，要分階段、分步驟有序推進基層服務型黨組織建設工作，要重點“抓兩頭、帶一般”，加大對“六有”黨組織的培育力度，整頓轉化一批后進黨組織，帶動一批中間黨組織。

3.強化教育培訓，建設骨干隊伍。加強黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍建設，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務本領，是建設服務型黨組織的重要保證。在各級黨組織書記隊伍建設上，要采取分級負責、分類培訓的辦法，在組織參加國家局、當地機關工委舉辦專題培訓的基礎上，每年至少組織黨支部書記培訓一次，切實加強對支部書記的教育培訓和監督管理，教育引導支部書記提高為民服務本領，強化廉潔履職意識。在黨務工作者隊伍建設上，要配強黨務工作力量，充實機關黨委專職黨務工作者，每年組織黨務工作者業務培訓不得少于2次，引導他們專心致志做好黨務本職工作，認真履行服務職責。在黨員隊伍建設上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，堅持有計劃、有步驟地發展黨員，提高發展黨員質量。要建立黨員輪訓制度，教育培訓部門要把黨員的黨性教育和業務培訓納入教育培訓計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓和日常管理，把黨員培養成為服務骨干，教育引導廣大黨員增強服務意識、改進工作作風、密切聯系群眾、主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難題。

4.注重實踐結合，創新服務載體。各級黨組織要圍繞滿足服務群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務工作。要把基層服務型黨組織建設與謀劃工作思路、深化目標定位相結合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結合點，確保目標任務順利實現；要把基層服務型黨組織建設與基層創優活動相結合，認真貫徹落實“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針，進一步夯實基層基礎；要把基層服務型黨組織建設與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，持續抓好整改問題、改進工作作風，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風建設的新成效；要把基層服務型黨組織建設與踐行企業文化和服務品牌理念相結合，以“一流的服務體系”建設為抓手，制定內外部服務標準，規范體系的落地運行，全面構建精益服務型黨組織，切實提高為民服務能力和水平；要把基層服務型黨組織建設與鞏固創先爭優活動成果相結合，依托基層黨支部現有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續開展機關黨員干部深入基層、深入市場、深入群眾，結對幫扶、黨員示范崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾、黨員志愿服務、黨員QC服務小組等活動，構建黨員立足崗位、創先爭優、服務群眾的長效機制，為服務群眾創造條件、提供動力。各級基層黨組織要研究推行網絡服務，推動基層黨建信息化工作平臺和網上民生服務平臺，充分運用共產黨員網開展網上服務。

5.健全完善制度，形成長效機制。要建立健全黨組成員和機關黨委委員聯系支部、各支部書記和支部委員聯系黨員、黨員聯系群眾的“三聯系”制度，實現黨員領導干部聯系服務群眾的全覆蓋。黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務需求收集、分析、評估的職工訴求機制，落實黨員領導干部信訪接待日直接聯系群眾制度，以及黨員結對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關心服務職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責任區，黨員志愿服務、組團服務、結對服務、專項服務等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

6.跟蹤督查考核，實行動態管理。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化“六有”目標的具體要求，本著簡便易行，務實管用的原則，建立完善基層服務型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程序，對各支部服務型黨組織建設情況進行考核評價。考核評價過程中，既要聽取本單位、部門干部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務對象的意見。要加大群眾對黨支部和黨員干部服務評價權重，將考核評價結果作為支部評星定格的主要依據。要采取經常性督查和隨機檢查等方式，加大對各支部服務型黨組織建設情況跟蹤督查力度，堅持動態管理，及時了解掌握推進情況，有效指導工作落實。

五、加強基層服務型黨組織建設的組織領導

加強基層服務型黨組織建設，是各級黨組織的重要責任。要構建黨委（黨組）統一領導、黨群部門督促指導、黨群辦和政工部門負責牽頭協調、各支部密切配合的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

1.強化領導責任。各級黨組織書記是基層服務型黨組織建設的直接責任人，要按照“書記抓、抓書記”的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務型黨組織建設工作作為述職評議考核的主要內容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責、強化領導責任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務群眾、推動發展的先鋒隊伍。

2.明確各級職責。在黨委（黨組）的統一領導下，要抓好基層服務型黨組織建設的統籌謀劃、組織實施、督促指導和考核評價工作。各黨支部要對照“六有”標準，圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的主要內容，針對本單位、本部門的工作任務特點和服務對象環境條件，制定加強基層服務型黨組織建設的實施計劃，明確目標任務、細化工作措施、組織抓好落實，發揮示范帶動作用。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點，要加強與地方上級黨組織的密切聯系，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導，按時保質保量完成各項黨建工作任務。

3.大力宣傳引導。各單位、部門要大力宣傳中央和行業關于加強基層服務型黨組織建設的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務實好的做法和經驗，讓廣大職工群眾對服務型黨組織建設不僅有所了解，更要有認同感，切實關心關注、參與其中、貢獻其力。各支部要發揮典型的示范作用，發現和宣傳先進典型，推動服務型黨組織建設的深入開展。要創新宣傳形式和載體，充分利用局域網、新商盟和內部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯系服務群眾的典型事例，回應和引導群眾關切，形成有利于建設服務型黨組織的正能量。