第一篇：XX中心服務型黨組織創建活動推進計劃

XX中心服務型黨組織創建活動推進計劃

為全面貫徹落實XX（2014）5號文件精神開展創建服務型黨組織的工作要求，緊緊圍繞“五型”黨組織品牌創建活動的奮斗目標，不斷加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，切實改進服務作風、提高服務能力，現根據我中心工作實際，制定如下計劃:

一、工作目標

以發揮黨組織的戰斗堡壘作用為目標，以創先爭優為動力，以建設服務型黨組織為載體，以創建黨建示范點為突破，以服務基層、服務群眾、服務發展為主要內容，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力,著力完善加強基層黨組織建設的體制機制,充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、工作措施

（一）健全組織，成立創建工作領導小組，由黨支部書記擔任組長，全面負責創建工作的指導。副組長：XXX負責創建工作的部署與安排實施。XXX負責創建工作的實施與協調。

（二）鞏固陣地建設。加強陣地建設，充分發揮黨員活動陣地作用，積極籌集建設資金，整體堆進黨員活動陣地建設，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯系群眾制度和為人民服務制度。

（三）豐富黨建活動。堅持“三會一課”制度，定期開展黨內活動，結合今年慶祝建黨93周年，開展“黨建宣傳月”活動，開展黨員“奉獻周”和“奉獻日”活動，在全體

黨員中深入開展“一個黨員就是一面旗幟”主題實踐活動，進一步加強黨員黨性修養，不斷激發黨員的工作積極性和創造性，提高黨員完成推動科學發展、促進社會和諧的各項任務的能力，進一步增強黨組織的凝聚力和吸引力。

（四）扎實推進各項工作。通過加強黨的基層組織建設，使各項工作更加規范。要做到班子成員分工明確，各盡其責，團結協作，優勢互補，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。督促黨員領導干部參加雙重組織生活會，確保基層組織生活的經常化、制度化、規范化，切實做到一個支部一個堡壘，一個小組一塊陣地，一個黨員一面旗幟。加強黨員隊伍建設，嚴把發展黨員入口關，做好發展黨員工作，積極探索新時期黨員管理的途徑，完善黨員管理措施，做到定點聯系、定期活動、定期組織培訓、定期考核評議。

每名黨員要本著“服務基層、服務群眾、服務社會、服務發展”的主要任務，逐項研究具體措施，有針對性的解決存在問題，提高服務質量。黨員領導干部要經常深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和訴求，切實解決實際困難，為我縣黨的群眾教育活動順利開展做出應有的貢獻。

XX中心

2014年3月25日

第二篇：2010服務型黨組織計劃

中共大坡鄉教育總支委員會2010

服務型黨組織計劃

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹十七大會議精神，加強黨的思想、組織、作風建設，抓好黨建促發展；以科學的發展觀，圍繞學校的中心工作，繼續實施新課程改革和推進素質教育，為穩定提高教育教學質量和促進學校持續發展提供精神動力和組織保障。

二、工作目標：

實踐三個代表，黨員表率領先；創建和諧校園，促進學校發展。

三、主要工作：

（一）抓和諧校園創建，促進師德建設，塑造教育新形象。

1、落實好教育教學各項工作，確保全體教職工以積極向上，文明健康、爭先創優的精神狀態在構建文明和諧校園工作中做出新貢獻。迎接縣鄉文明單位中期檢查。

2、開展多種形式的師德教育活動，抓好全體教職工、黨員和干部不同層面的學習，把學習十七大精神作為教師和黨組織政治學習的中心內容，深刻領會黨的十七大的主題、科學發展觀的內涵；深入開展社會主義核心價值觀的學習和宣傳，把每個人的思想和認識統一到十七大精神上來，把智慧 1

和力量凝聚到實現學校教育工作的目標任務上。

3、根據學校總支的要求，嚴格執行學校制定的《師德細節規范》，以提高教職工隊伍整體素質為目標，以加強師德師風建設為重點，樹立為人師表、愛生敬業的師德形象。充分發揮課堂教學主渠道作用，利用班隊活動、社會實踐活動，進一步增強全校師生全面實施素質教育的自覺性。

4、在黨員中開展廉潔從教和自覺抵制有償家教的活動，樹立中學教師的光輝形象。

5、落實校園綜合治理措施，反對邪教、迷信等一切不文明的思想和行為，積極開展“平安校園”創建活動，確保學校教育教學秩序正常有序。

（二）推進黨的組織建設，永葆黨員先進性，不斷提高黨組織的凝聚力和戰斗力。

1、根據局黨委和鄉黨委的統一部署，認真落實保持共產黨員先進性教育長效機制。加強黨員干部的黨性教育，學習新《黨章》，學習先進黨員事跡，邊學習邊交流；深入開展黨風黨紀、警示教育，提高黨員干部廉潔自律的意識，隨時接受群眾和社會監督。

2、形成黨建特色，開展“一名黨員一面旗，長效落實四個一”（即作一次講座、上一堂黨員示范課、帶一個責任區、幫一名學生）主題實踐活動，在本職崗位和社會生活中展現共產黨員的風采，體現有全心全意服務于教育的責任感；有

腳踏實地的敬業精神；有不斷進取的實際行動，并帶動全體師生共同進步和創新，在教育教學中再創佳績。

3、充分發揮支部成員分工協作的作用，激發干部隊伍活力，增強班子的戰斗力，努力形成合心合拍合力的良好氛圍。繼續實施新干部談話制和中層干部考評制，形成一支思想作風好，業務能力強的干部隊伍。

4、加強黨群聯系，了解群眾的思想狀況和實際困難，積極為廣大教師排憂解難，傾聽群眾建議，做好傳、幫、帶工作；關心身邊需要幫助的教職工，單親、困難家庭學生以及校內兩位休學學生的生活，給予他們更多關愛，打造“服務型”黨組織，協助學校出色地完成各項工作。

5、制訂發展黨員計劃，加大對入黨積極分子的教育、培養和考察工作，全面關心入黨積極分子的思想、工作和生活，及時與他們交流溝通，嚴格把關，成熟一個，發展一個，把優秀分子及時吸收到黨的隊伍中來。

6、不斷提高黨員民主生活會的質量，形成一種思想活躍、暢所欲言的民主氛圍，是啟發黨員的思想，勤于思考，查找不足，增強黨員民主意識，調動積極性的行之有效的途徑之一。

（三）加強與校工會和團隊的密切合作，發揮群眾組織的作用。

1、幫助工會要積極做好教職工的思想政治工作，使工會真

正成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶；工會要圍繞學校中心工作，組織教工投身課程改革、教育科研、民主管理，使教職工人人成為學習型先進群體的一員，成為先進文明組室的一員，為教育教學和學校發展建功立業；協助工會組織教工開展豐富多彩的學習、文體、參觀、假期旅游活動，增強教工隊伍凝聚力；依法維護女教職工的合法權益；做好退休教師管理工作等。

2、落實廣大教職工對學校發展以及切身利益等方面的知情權、參與權、監督權。發揮全體教職工參與管理、民主治校的作用，增強學校管理工作透明度。

3、加強對團隊工作的領導，發揮團隊組織是黨的助手和后備軍的作用。

團隊要積極配合學校黨政，加強對學生的思想教育，組織學生學習《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法規，加強崇尚科學反對迷信抵制邪教的宣傳，凈化校園空氣，爭做文明學生。積極組織青年團員圍繞學校教育教學開展各項競賽活動；鼓勵優秀青年團員主動向黨組織靠攏，為黨組織不斷輸送新鮮血液；本學期將指導團支部開展好新一輪的換屆改選工作。

（四）繼續開展支部組織生活，使組織生活豐富多彩

計劃每個月一次組織生活。為了充分調動黨員積極性，組織生活實行負責小組制，即每個月組織生活任務下發到各

個黨員，集思廣益，使組織生活形式更加豐富，也以此鍛煉黨員的組織管理能力。

中共習水縣大坡鄉教育總支委員會

2010年3月10日

第三篇：基層服務型黨組織創建活動總結

基層服務型黨組織創建活動總結報告

為深入貫徹落實十八大和十八屆三中全會會議精神，形成園區服務基層、組織黨員、黨員服務群眾、黨建服務大局的工作格局，切實做好服務發展、服務黨員、服務群眾工作，結合園區實際，扎實開展服務型黨組織創建工作。現將開展服務型黨組織創建工作總結如下：

一、堅持政治理論學習，創建學習型組織

創建學習型組織就是要使我們努力成為全員學習、主動學習、善于學習，把學習作為實現組織共同愿望的根本途徑的具有創造力、凝聚力、戰斗力的先進的黨組織。結合群眾路線教育實踐活動的開展，全體黨員干部在堅持規定書目、政治理論和業務知識學習的同時，注重黨的十八大報告和新修訂黨章關于建設服務黨組織重要論述的學習理解。通過組織學習總書記系列重要講話、黨章知識競賽和充分利用網絡、媒體等現代化手段，采取集中學習與個人自學相結合、討論交流與專題輔導相結合等多種形式學習活動，進一步提高了黨員的黨性修養。

二、重視基層調研，傾聽群眾意見

我辦堅持開門搞活動、虛心聽取職工群眾意見，成立了蹲點服務小組，每月定期或不定期地到企業進行蹲點調研，采取召開座談會、填寫征求意見表、電話、郵箱、進行個別

訪談等形式，直接聽取職工群眾的意見建議，共收集到近百余條可行性的意見建議。

搭建活動載體，為人民群眾辦實事

領導干部通過“換位實踐體民情”、蹲點服務以及黨員活動日等多種形式，深入基層與企業員工、群眾進行多次交流座談，征集意見建議，傾聽群眾所需所想，并一同探討解決方法。

通過與企業的結合以及相關部門的幫助，為入區企業解決了生產要素配套、辦公用房、進場施工、農民工出行等20多個群眾反映強烈的、亟待解決的困難，受到了企業領導及群眾的極大好評。

通過開展服務型黨組織創建，極大豐富了黨建工作的內容，基層黨組織和黨員踐行全心全為人民服務宗旨貫徹落實到具體的行動上，進一步提升和發揮基層黨組織服務群眾、服務基層功能。通過走進企業走訪慰問，使黨員和干部接地氣、增能量，促進工作作風的轉變。黨組織凝聚力、戰斗力得到增強。通過建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，激發了黨組織的活力，黨員干部主體意識不斷增強，工作作風更加扎實。通過黨組織互聯共建、黨員與黨員結對、黨員與群眾結對密切了黨群干群關系。通過交心談心和政策宣傳促進生產發，增進了團結，社會更加和諧。

第四篇：新型服務型黨組織創建活動實施方案

新型服務型黨組織創建活動實施方案

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘，長期以來在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發揮了重要作用。新形勢下，基層黨組織服務群眾、做群眾工作的任務更為繁重，這對強化基層黨組織的服務功能提出了新的要求。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，促進全面深化改革，適應新型服務型黨組織建設的新要求，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，以“服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員”5服務為重點，努力提升服務功能、提升服務能力、提升工作水平、提升滿意程度，形成機關服務基層、組織服務黨員、黨員服務群眾、黨建服務大局的工作格局，二、目標要求

縣直機關黨組織要轉變工作方式、強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，做到“六有”，即：有政治堅定、素質優良的黨組織領導班子；有能力突出、帶頭服務的黨員隊伍；有貼近實際、特色鮮明的服務載體；有功能完善、便捷高效的服務平臺；有科學規范、務實長效的服務機制；有成效明顯、群眾滿意的服務業績。把服務作為自覺追求和基本職責，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，不斷增強創造力凝聚力戰斗力，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務中更好地發揮領導核心和政治核心作用，使黨的執政基礎深深植根于人民群眾之中。

三、創建措施

（一）創新工作方法，搭建服務平臺

各黨委、總支、支部要根據自身服務對象的不同、工作職能的不同，通過創新工作方法，搭建好“5服務”的平臺統一體，也可分別搭建5種服務平臺。例如，可探索建立網絡黨組織，通過QQ群、微博客、微信等開展黨的活動，拓寬黨建工作網絡陣地。推行區域化黨建，可以由社區黨組織與轄區內單位黨組織共同組建區域性黨組織，也可以依托居民區、商務區、開發區等組建區域性黨組織，合理劃分服務網格，組建網格服務團隊，做到有群眾的地方就有黨組織提供服務。

（二）強化典型帶動，創新服務形式

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務，落實

黨員干部直接聯系群眾制度，推動機關干部深入基層、服務基層、轉變作風。善于發現和培育典型，充分發揮先進典型在建設基層服務型黨組織中的引領帶動作用。縣直機關各黨組織都要挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，為基層黨組織樹標桿、作樣板。縣直機關工委將聯合寧津報社在《寧津報》上開辟專欄，宣傳我縣優秀共產黨員服務群眾典型事跡。各單位自本方案執行之日起每月向縣直機關工委報送黨員服務群眾典型事跡，同時大力宣傳基層服務型黨組織建設的好經驗好做法，形成良好輿論導向，積聚推動基層服務型黨組織建設的正能量。

（三）健全完善制度，形成長效機制

完善職工群眾服務需求收集、分析、評估的職工訴求機制；落實黨員領導干部信訪接待日直接聯系群眾制度；落實黨員結對幫扶、定期反饋等制度；要建立上級黨組織服務基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關心黨員、服務職工群眾的制度體系，保證有困難的黨員、群眾得到及時救助，合法權益得到及時維護。要堅持和完善黨員示范崗、黨員責任區，黨員志愿服務、組團服務、結對服務、專項服務等好的做法，建立服務型黨組織的自評制度，黨員服務群眾的自評互評制度，同時健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。

（四）突出培優育強，建強服務隊伍

加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。組織機關黨支部書記參加培訓學習，不斷提升基層黨支部書記素質與能力。加強基層黨支部書記教育培訓和監督管理，引導他們提高為民服務本領，強化廉潔履職意識；加強黨員隊伍建設，做好發展黨員和培訓工作，注重把黨員培養成服務骨干，嚴格黨員日常教育管理，促使他們保持先進性和純潔性。教育引導基層干部和廣大黨員增強服務意識，改進工作作風，密切聯系群眾，主動服務群眾，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

四、實施步驟

（一）整體啟動階段(2015年3月初-5月底)縣直機關各黨組織成立組織機構，開展調查研究，制定工作方案，明確新形勢下的服務責任，召開動員會安排部署服務工作。

（二）組織實施階段(2015年6月-年底)按方案安排，采取有效措施，深入推進“5服務”工作，確保新型服務型黨組織建設工作取得明顯實效。

（三）總結、表彰階段(2016年初)縣直機關各黨組織要按照本單位2015年制定的新型服務型黨組織創建的目標，對服務型黨組織創建工作進行專項總結，形成綜合報告，寫清主要做法、初步成效、存在問題及原因、整改目標及措施，分別上報縣直機關工委。縣直機

關工委將選出前十個取得成果明顯的黨支部上報縣委，并給予表彰。

五、工作要求

（一）加強組織領導。

縣直機關各黨組織要高度重視新型服務型基層黨組織創建工作，提供必要的人力、物力和財力保障，確保工作順利開展。要認真履行職責，密切協作，齊抓共管。

（二）強化督查考核。

縣直機關工委對新型服務型基層黨組織創建工作推進落實情況進行督促指導，幫助解決存在的困難和問題，對工作不力的單位和部門及時進行通報。要通過召開經驗交流、現場觀摩等形式的專題調度會，推動工作平衡開展。

（三）擴大輿論宣傳。

寧津機關黨建網將會同寧津報社分別開辟“新型服務型黨組織創建”專欄對活動進展情況、黨員典型事跡進行宣傳報道。縣直機關各黨組織自本方案執行之日起及時報送新型服務型黨組織創建工作的新進展、新舉措，每月報送優秀黨員服務群眾典型事跡（書面、視頻均可），同時對服務型基層黨組織建設新成效以及涌現的新典型通過各單位系統簡報、網站、微信、微博等多種媒體形式進行宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

第五篇：遵義市服務型黨組織創建活動回眸

潤物無聲 源頭活水——遵義市服務型黨組織創建活動回眸

遵義服務型黨組織建設,發端于2001年,形成于2008年。三年多來,遵義各地高舉“服務”大旗、抓住“致富”總綱、奔走“共富”之路,基層黨組織正在成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

社科院遵義研究基地課題組完成了7萬字、厚達69頁的《始終把服務群眾,做群眾工作作為核心任務》——遵義市創建服務型黨組織研究報告。

2012年1月12日,省委書記栗戰書在調研報告上作出重要批示:“這一研究報告,主題好、有深度,所提建議有針對性、指導性,對強化黨的基層組織建設、發揮基層黨組織和黨員的作用,做好新形勢下的群眾工作,加快實現全面小康,具有重要的探索、創新、實踐和推廣意義??”

陽春三月,我們行走在黔北大地,所見所聞,讓人備受鼓舞、讓人深受啟迪。我們真切地感受到服務型黨組織創建,真正起到了“點亮一盞燈,照亮一大片；揮動一面旗,映紅一片天”的作用。

點亮一盞燈 照亮一大片

唐書浪是湄潭縣復興鎮兩路口村的支部書記,遠近聞名的能人,初通畜牧獸醫知識,按鄉親們的話說是“割豬騸牛十八般武藝樣樣精通”；他擔任村支書10年,硬是摘掉了省級一類貧困村的帽子,實現了人均純收入每年600元的遞增,一個過去民心散、治安亂、風氣差的村子在他的治理下扛回了司法部、民政部表彰命名的“全國民主法治示范村”的牌匾。

在遵義市開展服務型黨組織創建活動中,涌現出千千萬萬個唐書浪一樣的能人。

遵義服務型黨組織創建活動已經走過3年多的歷程。在鞏固成果的基礎上,現在又在激發社會活力、創新社會管理、服務地方發展等方面取得不菲成績。

赤水在創建服務型基層黨組織之初,就明確提出“三服務”的落腳點在服務發展,根本點是讓群眾增收。服務是赤水創建服務型基層黨組織的旗幟,增收則是赤水創建服務型基層黨組織的總綱。在那里,我們看到的是上上下下都在主動找項目,鼓勵上項目,動態扶項目的場景；看到的是創業帶富優惠政策的落實,看到的是“干部e校”向群眾傳播種植養殖技術、市場營銷、經營管理等知識,不斷提高群眾增收能力的現實。

余慶縣敖溪鎮官倉村幾年前就是個不折不扣的貧困村。為扔掉貧困村的帽子,2008年3月,村支兩委想出了個“奇招”:村民創業不是差錢嗎?那好,村里就來個“不差錢”的辦法,搞了個“誠信黨員信貸服務站”,由村委會出面聯系村里的黨員,以黨員的誠信作擔保,由信用社向“差錢”的鄉親們貸款創業。“誠信 黨員信貸服務制度”不僅解決了農村信貸利息高、發放額度小等問題,還大大節省了辦理時間。對此,養殖戶祝勇十分感慨:“以前辦過貸款非得花個十天半月的,現在不到十分鐘就搞定。沒有黨支部和黨員的幫助,我家哪能拿到這一大筆貸款啊!”

2008年以來,官倉村農戶累計向信用社貸款1300多萬元,“信用戶”到期還款結息率達100%,不僅成為名副其實的“信用村”,還一舉摘掉貧困帽,成為當地的小康村。

遵義市在創建服務型基層黨組織的過程中,正在用自己的實踐詮釋“共同富裕”的真諦。

孟玲是仁懷市魯班鎮的返鄉創業黨員,她通過發展訂單鞋面編織,帶動了6000多名鄉親脫貧致富,她自己也先后獲得遵義市農民工創業之星、貴州省十大杰出農民工、全國“五一”勞動獎章等10多項光榮稱號。談起孟玲,村民陳明惠用最樸實語言表達了感激之情:“如果不是搞鞋面加工,我肯定現在都買不起房子!”和她一樣靠鞋面加工掙了錢的農村婦女,在魯班鎮周邊就有好幾千人。

“大手牽小手,風雨中同舟”。仁懷市在創建服務型基層黨組織過程中,以“黨員承諾”、“支部共建”、“一幫一”扶貧助殘等為載體,讓先富起來的、有幫帶能力的黨員與困難黨員、群眾結成幫扶對子,從資金、信息、技術等方面給予支持,帶動困難黨員、群眾共同致富。全市建立了320萬元黨員創業帶富基金,實施了43個黨員創業帶富工程,組建了創業帶富指導員隊伍22支,先后建立黨員創業帶富工程和黨群“1+3”創業帶富工程示范基地14個,青年創業帶富工程示范基地6個,黨員創業帶富工程示范點50個,培養“雙帶”科技示范戶2500戶,帶動3萬農戶走上規模化發展、產業化經營的共富道路。

揮動一面旗

映紅一邊天

人勤春來早。湄潭縣黃家壩鎮合同村的會議室里坐了滿當當一屋子人,村民代表集體訴求會正在激烈地進行著。

鄉親們把家家戶戶的意見和要求一并收攏后,在村里的訴求會上提出。在常人看來,不少意見十分尖銳、有的要求也不盡合理。

村支兩委會的干部始終認真傾聽著,并一一答復。最后,大部分鄉親滿意而歸。走進合同村的黨員群眾綜合服務站,工作人員正在分類整理村民們需要村里辦的事,有行政審批、婚姻登記、身份證辦理等等。鄭傳波說:“群眾要辦事,只需要提供相關材料就行了,剩下的事情就是我們的了。”

湄潭縣委組織部的同志說:“湄潭縣每個村都建立了村民集體訴求制度,一般每個季度一次。之所以采取這種方式,一來老百姓的訴求我們要認真傾聽、要 盡力解決,二來也搭建一個老百姓‘發牢騷’、釋放壓力的平臺。事實證明,這種方式效果很好,不僅維護了穩定,也為老百姓辦了不少實事。”

基層民主建設是中國特色社會主義民主政治建設的基礎性工程,是建設社會主義新農村的政治保證。遵義市在服務型黨組織創建活動中,逐步完善了村支兩委民主協商制、村民代表大會決議制,村民主評議監督制。對涉及全村經濟社會及民生方面的重大事項,采取“一事一議”,實現了村民自治,自我管理、自我服務,尊重了群眾意愿,發揚了民主。

鳳岡縣將村級黨組織在村民自治中的職能明確定位為指導、服務、監督、支持與對重大事項的提議,以自上而下和自下而上的議事制度、村支兩委民主協商制度、村民代表大會決議制度和民主評議監督制度等“四制”為抓手,制定了自治組織的議事決事規則,規范了運行程序。龍泉鎮西山村實行“議事事項公開、決議內容公開、實施結果公開”規范運行程序,村民反映:“以前村里組里的事都是干部說了算,老百姓是懵的,現在所有的事情都是由我們自己選出來的群眾代表來研究決定,我們覺得相當公正,我們發展、低保、修路都由集體決定,大家心里都有本明白帳,群眾心服口服,工作起來效果也好。”

農村基層民主政治的發展,村支兩委班子和帶頭人的“公推直選”和“海選”,將一大批農村黨員中的能人和致富能手選進了領導班子。復興鎮兩路口村的唐書浪,就是“海選”中當上村委會主任,再當上村支書的。湄潭縣核桃壩村的陳廷明,是在“公推直選”中當上村支書的；上任后,他帶領全村人通過茶葉種植、加工、銷售、旅游等多種途徑實現經濟總產值5600萬元,人均純收入6000多元,村集體經濟積累達30余萬元??遵義農村的一大幫領頭人,無一不是在農村基層民主政治的發展中走上前臺,并成為時代的弄潮兒。

在近期開展的“支部晉級創先進,黨員晉星爭優秀”活動中,全市結合“部門幫縣、領導聯鄉、干部駐村”工作的開展,將選派干部“幫縣聯鄉駐村”與選派干部到村任職、黨建扶貧、“四民社區”、“四在農家”、移民搬遷、計生攻堅摘帽、項目建設等工作結合起來,從市直機關、部門,省、市駐遵義行政企事業單位選派了思想政治素質好、作風正派、敢于吃苦、樂于奉獻的干部,實現全市所有行政村分別至少有一名省直、市直或縣(區、市)直機關干部駐村,243個鄉鎮(街道)均有處級干部聯系幫促。據統計,全市共有省、市、縣三級派出的3166名干部到基層開展幫縣、聯鄉、駐村工作,其中幫縣廳級干部52名,聯鄉縣(處)級干部472名,駐村干部2642名,覆蓋了全市243個鄉(鎮、街道)和1976個行政村(居、社區)。除省直機關下派干部外,該市派出2992人,其中市級干部幫縣38人,處級干部聯鄉453人,其他干部駐村2501人。目前,全市召開座談會1634余場(次),入戶走訪150萬余人(次),組織群眾參與測評300萬余人(次)。黨支部參與率達到100%。摸底調查亮家底,分類定級爭優秀,一場精彩的嬗變正在紅色遵義鋪展開來,全市各級基層黨組織處處呈現“比學趕超”、“爭先發展”的生動局面。

一面鮮紅的黨旗,讓全部的力量為之凝聚；一面鮮紅的黨旗,為發展的道路指明方向。

省社科院的調研報告將遵義服務型黨組織創建活動的重要成效闡述為六個“新”,即,創造了做好群眾工作的新形式、形成了特色鮮明的黨建新格局、構建了黨建服務發展的新形式、推動了基層民主的新發展、整合了社會管理的新資源、找到了凝聚民心的新途徑；又將遵義的基本經驗概括為:立足當下,解決好人民群眾最想解決的問題；著力發展,在處理好“兩個硬”的關系中堅定不移地大膽干；著眼民生,在化解社會矛盾中不斷做好新形勢下的群眾工作；放眼未來,在暢通訴求渠道中鞏固和發展執政的民心民意資源。（鄒 杰 記者 杜興旭）

遵義建立縣鄉村組四級黨員服務網絡 激活黨組織的“神經末梢

【核心閱讀】

面對新形勢、新變化,黨建工作如何更好地服務群眾?從2009年3月開始,貴州省遵義市以服務型黨組織建設活動為載體,建立縣、鄉、村、組四級服務網絡,展開便民利民服務,構建一個全新的黨組織和黨員服務群眾體系。

截至目前,遵義市黨組織四級服務網絡為黨員群眾代辦事項23.6萬件,解決糾紛4500多件,辦好事實事8000多件,幫扶困難黨員群眾1萬多人次,開展各類政策、法律和實用技術咨詢45萬人次。

“晴天大樹下,雨天支書家。辦公打游擊,公章腰上掛。”這是形容以前農村黨組織工作的一首打油詩。不少基層黨員說,以前工作沒抓手,干事沒激情,在群眾中威信不高,如今市里搞服務型黨組織建設,雖然忙了累了,但自己作為黨員的“感覺”強烈多了!

“點長”是個什么官

【故 事】

“給孩子上戶口可以找‘點長’?”余慶縣大烏江鎮遠光村村民夏榮彬喜得貴子,顧不上吃午飯,就直奔村里老黨員云恩余的家——黨員便民服務點。

“辦戶口的事我就可以辦,以后有事就找我。”云恩余說,如今全市村民組里設黨員便民服務點,在村里設服務站,鄉里設服務中心,縣里也設了,今后,無論你走到哪兒辦什么事,都有黨員為你服務,我這個點也是剛成立的,我這個老黨員也有了新職務——黨員便民服務點“點長”。

“‘點長’可不是什么官員,是服務鄉親的。”云恩余說,可別小瞧這個服務點,它連著千家萬戶,有了它,農民可以證件村里辦、矛盾村里調、補貼村里領、農資村里買、信息村里問,不用縣里、鄉里和各個部門跑上跑下,“點長”都可以代辦解決。

【創 新】

“黨員便民服務點”是遵義市黨組織和黨員服務群眾體系的“神經末梢”。遵義市委組織部部長周素平說,遵義市14個縣(區、市)全部建立了黨務服務中心,243個鄉鎮(街道)全部建立了黨務政務服務中心,70%以上的村(社區)和村民組建立了黨員綜合服務站及黨員便民服務點,縣、鄉、村統一開設計生服務、合作醫療服務、收繳黨費等幾十個便民服務窗口,集中辦公,村組服務點受理農民代辦事項、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務咨詢和調處鄰里糾紛。

為高效服務群眾,遵義市打破服務資源分割的格局,積極整合黨務、政務各種資源,將與群眾生產生活密切相關的行政審批代理、就業培訓、社會保障、民事糾紛調解、土地流轉等200余個服務項目逐一梳理,給縣、鄉、村、組四級服務網絡下放管理權限、減少中間環節、簡化審批程序,為群眾提供一站式、多功能服務。

黨內關懷 “四訪四問”

【故 事】

遵義縣三合鎮長青村石橋組普通黨員張國平靠種菜養家糊口,經濟狀況一直不太如意。

“真對不起,平時組織上關心你太少了!以后組織上會定期拜訪黨員,有什么想法難事,都會想辦法落實解決。”幾個月前,村黨支書“造訪”張國平家,對他噓寒問暖,讓他對村里建設發展提提意見建議。

老支書一席話讓張國平很是感動,更讓他想不到的是,組織真給自己幫了大忙——村黨支部訪問了解情況后,幫他解決了租地難題,還定期派人來訪問,請來省、市農技專家進行指導,銷售時幫著找市場,年終家里創收8萬多元。

“沒有黨組織的關懷,自己不可能脫貧致富,明年打算帶領5戶村民大干一場,把黨的溫暖傳遞給更多群眾。”張國平說。

【創 新】

為激發黨員活力,打造一批“素質高、業務熟、能力強、服務優”的黨員便民服務隊伍,在服務型黨組織建設活動中,遵義市著力實施“四訪四問”黨內關懷制度,要求黨員患病受傷時必訪、黨員亡故時必訪、黨員家庭遭災時必訪、黨員生產發展有困難時必訪,要求專訪優秀黨員問“績”、回訪違紀黨員問“心”、家訪流動黨員問“情”、走訪老弱黨員問“需”,讓黨員感受到黨組織的關懷和溫暖,熱心干事創業,熱情為民服務。

當然,服務不能光憑激情,還要靠能力。遵義市展開“硬件”、“軟件”兩手抓,提升黨組織和隊員服務群眾的能力,自開展服務型黨組織建設活動以來,遵義市投入3000多萬元抓“硬件”,加強村級陣地建設,確保基層黨組織的辦公場所和設施。

遵義市還將基層黨建工作經費、村級組織、其他基層組織工作經費和黨員教育培訓經費列入財政預算或單位專項經費預算,建立農村干部工資正常增長、養老保險和醫療保險三項保障機制。

干部跑腿 群眾打分

【故 事】

“三卡在手,服務全有。”余慶縣敖溪鎮指揮村黨支部為便民利民,發給群眾干群聯系卡、干部考勤卡和群眾報憂卡。干群聯系卡是村干部的“名片”,卡上印有村辦的電話和村干部的姓名、手機號碼及服務承諾,24小時開機;干部考勤卡是村干部的“公開欄”,每天干部出勤,要在簽到冊上和干部去向牌上注明,還得群眾簽字證實工作效果,連續三天群眾簽“不滿意”,組織要談話還進行曝光;群眾報憂卡是問題意見的“揚聲器”,村里聘請“報憂員”,設立“報憂信箱”,開通“報憂熱線”,聽取民情民意。

村民們說,這些黨員就像一面面鮮紅的黨旗,讓人看著都覺得踏實。

【創 新】

過去,村(居)干部在服務工作中“勢單力薄”、“孤軍作戰”,在服務型黨組織建設活動中,黨組織從“越位”的地方“退位”,在“缺位”的地方“補位”,構建服務網絡,調動黨組織、黨員的積極性,使黨組織向“服務型”轉變。

湄潭縣黃家壩鎮合同村建立“村民集中訴求制度”,每個季度召開黨員和村民代表大會,搜集群眾意見和困難,能解決的現場解決,不能解決的梳理上報,明確答復。村里還組成上百名黨員志愿服務隊,佩戴統一標識,只要群眾有需要,無論刮風下雨,有求必應。吃水困難的鄧家寨組村民委托黨員反映情況,問題上報后,縣委書記田剛現場辦公,把自來水接到村民家里。

遵義市針對廣大農村群眾居住分散、辦事不便的特點,采取集中辦公、代理代辦、上門服務、信息服務、應急服務等靈活多樣的服務方式,提供事務代辦、公益事業、咨詢服務、民事調解、經濟發展等5大類共20多項服務項目,限定服務時限,群眾打分評價滿意度,變“群眾跑腿辦事”為“干部跑腿服務”,變“多次辦”為“一次辦”,變“被動辦”為“主動辦”,提高黨組織和黨員服務效能。

旁白

開展服務型黨組織建設活動以來,基本做到小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交,實現了黨員對黨組織滿意、群眾對黨組織和黨員滿意,黨心和民心緊緊聯系在一起。

遵義市委書記 慕德貴

百姓心中有桿秤,只要你真心服務,讓老百姓感受到黨的溫暖,就能用黨心換民心,老百姓也一定會擁護黨的領導,就能興一方經濟、富一方百姓、謀一方發展、建一方文明、保一方平安、促一方和諧。

赤水市兩河口鄉黎明村服務型黨組織創建工作紀實

黎明村坐落于國家AAAA級景區——赤水大瀑布內，距鄉人民政府5公里，轄區面積48平方公里，有12個村民組208戶817人，黨員25名。竹林面積9760畝，人均12畝，農民人均年純收入3800元。按照上級要求，以“立足三化”扎實推進服務型黨組織創建工作。

一、立足服務多樣化，做到快捷便民

一是建立服務平臺，開展定點服務。投入5萬多元將原村辦公樓進行改建，建立黨員群眾綜合服務站，設產業服務、咨詢服務、黨員群眾服務三個窗口，將黨內事務、民政救濟、合作醫療、勞動就業、農經氣象信息等內容整合，實行“一人多崗、一崗多責”，由村支“兩委”人員輪流辦公。同時，開通服務熱線電話，實行限時辦結制、約時辦結制等。二是組建流動服務隊，開展上門服務。為體現以人為本的服務理念，針對本村地廣人稀的實際，成立了黨員流動服務車隊，直接為黨員群眾提供上門服務，并將上門服務內容、服務電話制成服務卡發放到農戶手中，農戶需要服務時，只需打服務卡上的電話就能解決問題。目前服務隊上門服務30余次。三是實行結對幫扶，開展幫帶服務。村支兩委每人聯系3個村民小組，每名黨員聯系2名普通黨員、1戶發展大戶、2戶困難戶、2戶村民代表，及時將黨的方針政策宣傳給他們，同時，面對面與他們交流，了解其思想、生活、生產等方面的情況，共同謀發展，幫助他們增收致富。今年來，村支兩委走訪黨員群眾100余人次，送去信息30余條，落實幫扶資金2000余元。

二、立足隊伍素質化，做到高效優質

一是加強黨員隊伍建設。按照“三會一課”制度化要求，認真組織廣大黨員學習黨的理論知識和農業實用技術，努力提升服務水平。同時，按照發展黨員“十六字”方針和“三公示，兩票決”的要求，認真做好發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍。上半年，組織理論學習3次，召開支部大會2次，支委會5次，發展黨員2名。二是開展無職黨員設崗定職。根據黨員文化程度、興趣愛好、技能特長等情況，合理將其安排到政策法律宣傳、經濟發展、社會治安維護、文明新風示范、環境衛生監督等崗位上，發揮他們的先鋒模范作用和督導作用，讓想干事的黨員有機會，能干事的黨員有平臺，干成事的黨員有地位。三是推行黨員積分制管理。按“支委”委員、55周歲以下無職黨員、55周歲以上無職黨員三個層面，從黨性觀念、“雙帶”作用、服務能力三個方面，分四個季度進行考評，以基礎分、季度考評平均分、獎勵分、應扣分四部分計算積分，根據積分情況評出星級黨員，由星級多少評定黨員是否先進及先進程度。

三、立足產業規模化，做到助民增收

一方面，實施“支部+公司+農戶”模式發展竹產業。根據竹資源富集優勢，村黨支部于2008年6月以“支部+公司+農戶”模式組建了全市首個村級股份制經濟組織──赤水市科惠有限責任公司。公司成立以來，先后吸收竹農51戶入股、87戶聯營，經營竹林面積達2700多畝。在服務型黨組織創建工作中，村黨支部落實“五帶”（支部帶領、干部帶幫、黨員帶頭、大戶帶動、實體帶富）機制，實行“五統一分”模式，即：統一供應優質種苗：每年12月初由支部安排黨員進村入戶對次年所需竹苗數量、種類進行統計，次年初再由黨員流動服務隊將竹苗送到各農戶；統一供應優質肥料：公司根據全村每年竹林面積，經過科學測算所需肥料量進行統一采購，由黨員流動服務隊發送到農戶；統一技術培訓：在栽種季節，由公司聘請林業技術人員到現場進行栽植技術、病蟲防治等技術指導；統一組織銷售：每年由公司統一組織集中采伐并進行銷售；統一監督管理：公司內設黨小組，對公司的經營管理、利潤分配（公司利潤的10%作為村集體經濟收入）等進行統一監督管理；分戶管撫：農戶在支部的指導下和黨員的幫扶下分戶對自己入股林地進行撫育管護。最終實現“五化”（經營規模化、勞動力集約化、產業市場化、組織實體化、生產銷售一體化）和“五增一減”（產業效益增大、村級集體積累增加、農民收入增長、村黨支部凝聚力增強、黨群干群關系增進、農村矛盾減少）目標。僅去年增加村集體經濟積累2萬元，農民人均純收入增加200元。公司未來將以力求效益最大化這個核心，認真處理好資源與效益、公司與支部、公司與農戶、集體與農戶四個關系，減少生產成本、減少銷售環節，提升經濟效率，實現集體、農戶、公司三方共贏。另一方面，實施竹豐產林綜合利用發展烏骨雞養殖。村黨支部充分發揮遠程教育信息咨詢、人員培訓、技術指導的作用，大力培育豐產林，開展林下生態烏骨雞養殖。每月2次對黨員進行黨的方針政策、烏骨雞養殖等知識和技能進行培訓，增強黨員的“雙帶”能力。同時，采取送光盤、農技人員輔導、辦示范點等方式推動產業發展，促進農民增收，提升學用成果轉化率。目前，全村林下生態烏骨雞養殖21戶，年存欄2000羽、出欄5000羽，年銷售額達25萬元，帶動周邊農戶林下生態烏骨雞養殖 28戶。

把服務送到群眾身邊

——南潯區南潯鎮屯圩村打造服務型基層黨組織紀實

6月9日上午，記者走進南潯區南潯鎮屯圩村的黨員群眾綜合服務站，工作人員正在分類整理村民們需要村里辦的事，有行政審批、婚姻登記、身份證辦理等。屯圩村村支書胡榮明說：“群眾要辦事，只需要提供相關材料就行了，剩下的事情就是我們的了。”

黨員志愿者送服務

計明財是一名黨員志愿者。與他家的廠房隔馬路相對的是另外一家工廠。那間廠房之前是出租給別人的，但是今年老板不想出租了，而租客想續租。雙方都堅持自己的立場不肯妥協，矛盾不斷激化。計明財在知道這個消息之后，主動上門調解了3、4次，最后在村支書胡榮明的幫助下使租賃雙方談到了一塊兒。像這樣主動為群眾解決矛盾糾紛的事情，屯圩村的黨員志愿者已經做了很多次。

屯圩村黨員志愿者隊伍現在共有11人，每個黨員分別聯系2至3戶中心戶，中心戶可以使黨員第一時間了解片區的情況并且做出相應的反應。黨組織將服務團隊的人員名單以及聯系方式公布，村民們有需要可以聯系黨員，在黨員不能及時進行處理的情況之下，要及時聯系中心庫，在中心庫找到合適的人員之后與村里面聯系，派新的人員進行服務。“我們的黨員服務還在不斷完善之中，現在我們的團隊人員有限，服務范圍受到限制，接下來我們將擴大黨員志愿者隊伍。另外，我們要進一步宣傳這支隊伍。打算印制一些有黨員志愿者聯系方式的小卡片發放給村民，這樣村民在需要幫助的時候能夠第一時間想到我們的黨員志愿者。”對于黨員服務隊伍的發展，胡榮明這樣告訴記者。

服務新載體惠群眾

“我們屯圩村黨總支，共有黨員102名，其中女黨員17名。黨總支下設有三個黨支部即第一支部（工業）共42名黨員，第二支部（農業）共26名黨員，第三支部（老年）共34名黨員。”胡榮明向記者介紹道。之所以按行業劃分支部，是因為行業劃分可以避免以前按地域劃分帶來的“小團體”意識，同時也可以使同行業的人能夠有更多的接觸，大家能夠找到共同的話題。

為了能夠更好地為民服務，屯圩村還認真落實“黨員十五分鐘服務圈”機制，共劃分為3個服務圈，使黨員志愿者的服務能夠得到更有效的落實。

據了解，屯圩村黨總支以創先爭優活動為載體，加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動，提高黨組織服務效能。推行“我是黨員我承諾”，根據各黨員實際情況，作出“主題承諾”、“個性承諾”和“專項承諾”等三大承諾類別。100名黨員中共有99名黨員作出了公開承諾，承諾率達到99%。黨組織定期不定期對黨員承諾情況進行點評，督促黨員們實現自己的承諾，為百姓做實事。

為了服務發展，解決群眾創業過程中的實際困難，村黨員服務中心為農戶創業就業提供技能培訓、項目推薦、信息發布等服務。近年來，通過培育10戶農村黨員創業中心戶，幫帶了200余戶農戶群眾發展致富。在服務型黨組織創建過程中，談及服務經濟發展方面的工作，胡榮明深有感觸地說：“我們基層黨支部，就是要為群眾服務好，為大家發展提供平臺，給他們創業提供支持和幫助，無論是在信息上，技術上、資金上，都要盡心盡力。”