第一篇：后進村工作經驗交流材料

xxxx鎮結合后進村實際情況，籌思路，抓措施，不斷改進和創新工作方法，扎實開展整頓工作，力求以后進村整頓為契機，為后進村謀劃出一條成功的發展之路。

加強村兩委班子建設，提升村級組織發展能力。一是堅持思想、組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升后進村村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力。鎮黨委、政府

經過深思熟慮，合理調整村兩委班子成員結構與包村干部，通過優化人力資源配置，為后進村整頓工作的開展提供堅強的組織保障。二是加強村兩委班子成員對農業、市場經濟、法律法規、實用技術等知識技能培訓，著力提高“兩委”班子成員推動發展、依法辦事、民主管理的能力和水平。三對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，班子不團結、不協調、無原則矛盾的，采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責，化解矛盾，促進團結，形成工作合力；四是進一步健全村級班子任期目標責任制、年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現獎懲。五是完善激勵保障措施，有效調動和激發村干部干事創業的積極性，使村干部想干事、能干事、會干事、干成事、干好事。

重視農村人才建設，發揮模范帶頭作用。統籌推進農民黨員隊伍、村級后備干部隊伍、農村實用人才隊伍建設，為后進村整頓轉化和持續發展提供人才保障和智力支持。一是大力實施發展農民產業帶頭人黨員和35歲以下青年農民黨員“雙向培養”規劃，進一步優化黨員隊伍結構，增強農民黨員隊伍的生機和活力。注重把青年實用人才培養成黨員，把黨員培養成實用人才，把黨員實用人才培養成村干部，提高“雙帶”能力，打造“能人型”黨員隊伍。二是充分發揮黨員遠程教育頻道、鎮黨校和村級電教點的作用，加大對農民黨員黨的路線方針政策和與“三農”相關的法律法規、農業實用技術、市場經濟、經營管理等方面知識的培訓力度，切實提高農民黨員貫徹科學發展觀的政策理論水平和綜合能力素質，使其成為“有文化、懂技術、會經營、善管理”的新型農民。三是認真落實黨內生活制度，強化黨員經常性教育管理，不斷增強黨員的黨性意識和主體意識，積極做好黨內幫扶和關愛黨員工作，定期走訪慰問老、弱、病、殘黨員，增強黨員的歸屬感和榮譽感。四是結合黨建工作安排，進一步豐富深化黨員服務承諾、黨員聯系戶、設崗定責、黨員示范崗、黨群共富聯合體等實踐載體，不斷完善后進村農民黨員作用發揮機制，教育引導廣大農民黨員充分發揮先鋒模范作用。切實建好后備人材隊伍，重點在農村致富能人、特色產業帶頭人、實用專業技術人才、外出務工能人、協會負責人、退伍軍人等群體中推薦選拔村級后備干部，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的村級后備干部隊伍，從根本上解決村級干部后繼無人、選不出人的問題。

立足農村產業，加快農民增收致富步伐。該鎮把發展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發點和落腳點，以經濟發展的成效促進整頓轉化。一是立足相對后進村實際，在認真分析自然條件、經濟基礎、發展優勢、發展潛力、存在問題等情況的基礎上，進一步理清發展思路，確立發展重點和主導產業，找準一條適合后進村發展和農民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發展規劃和年度工作計劃，明確發展目標、主要任務和具體措施。二是積極培育各種類型的產業經營大戶，發揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發展格局。三是因地制宜，以壯煙擴桑保糧為基礎，鼓勵農戶種植中藥材、魔芋、木瓜等，通過把分散的種植集中起來，實現規模擴張，形成規模優勢，不斷擴大和增強產品的市場占有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協會、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業協會、合作社等農村合作經濟組織，形成利益共享、風險共擔、相對穩定的利益共同體，有效地把農民組織起來，增強抵御市場風險的能力，提高產業化經營水平，加快農民增收致富步伐。

嚴格制度管理，促進村級組織工作規范化。鎮黨委、政府要求后進村本著規范、簡便、實用的原則，進一步加強制度建設，以健全完善的制度保障村級組織工作規范化。要在黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規的基本框架下，對現有制度進行一次集中清理，予以修訂和完善。注重把學習實踐科學發展觀活動中形成的認識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認真加以總結、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。重點建立健全以“四議兩公開”為主要內容的議事決策機制、做到用制度管權、管人、管事、管錢。建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，通過建立民情收集制、召開民情座談會

第二篇：后進村整頓經驗交流材料

東蒙縣農村黨建工作推進會經驗材料之一

求真務實，創新機制

大力推動后進村整頓工作

中共阿拉善鄉委員會

（2010年3月29日）

阿拉善鄉位于東蒙縣北部山區，全鄉下轄6個行政村，人口較為分散，經濟發展緩慢。尤其阿拉善村常年交通、信息不暢，村集體經濟收低，黨組織凝聚力不強，原是我鄉的后進村。近年來，鄉黨委為加強村“兩委”班子建設、選派機關優秀干部到村任職，千方百計發展壯大村集體經濟，著力提高村黨支部的凝聚力、戰斗力和創造力，有力的促進了經濟和社會各項事業快速健康協調發展。主要做法是：

一、加強班子建設，努力提升村級管理決策水平。鄉黨按照“三十二字方針”抓黨建，提升決策水平。

(一）完善制度，加強管理。在全鄉完善了村委會“四議兩公開制度”，讓群眾享有知情權、參與權、管理權和監督權。強化“四情四知四掌握”機制以強化落實為抓手，以管用、有效為目標重點在執行、監督上下功夫，組織派駐工作組對后進村進行專項整頓治理，強化基層組織，建立了針對村干部的量化考核制度，將每月享受的補貼與考核結果聯系起來，獎優罰劣；其次加大了對村干部及后備干部的培養計劃，現全鄉共培養后備干部10名，進一步激發村干部干事創業的熱情。

（二）強化教育、培養人才。增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。著力抓好“兩委”班子培訓及村后備干部的培養，通過舉辦實用技術培訓班，異地取經學習及聘請致富能人及鄉村人才進行講課等方式，進一步交流經驗，增長知識。其次充分發揮 １

了鄉村各類人才的傳、幫、帶作用將致富能手培養為黨員，將黨員培養為致富能手，并將他們作為后備干部充實到基層黨組織中去，進一步加強了他們致富創業、發展的能力，全鄉現培養經濟人6人，致富帶頭人11個。

（三）創新載體，搞活黨建。鄉黨委把黨的建設與經濟建設結合起來，與農村精神文明建設結合起來，與解決群眾難點、熱點問題結合起來，通過以黨建促團建、以黨健帶婦聯，進一步延伸黨建各項功能。其次本著以黨建促發展，發展促黨建的思路，用黨建指導刺繡、勞務輸出、農機運輸等協會建設，進一步強化了基層黨組織的各項功能。

二、強化教育管理，努力提高黨員隊伍的整體素質。農村工作，群眾看黨員，黨員看干部，加強黨員的經常性教育管理十分關鍵。

（一）強化黨員學習教育制度。加強黨員干部理論知識學習，是提高黨員干部綜合素質的要求。認真組織落實“三會一課”制度，充分發揮運程教育的作用，抓好黨員隊伍日常教育工作，其次通過組織黨員干部外出參觀學習、參加縣鄉培訓班等形式提高黨員干部隊伍的整體素質和致富發展的能力。

（二）發揮黨員模范帶頭作用，落實黨員聯系群眾制度。凝黨員魂、暖黨員心、聚黨員力、固黨員根，是鄉黨委強化黨員隊伍建設的根本出發點。每名黨員負責聯系1戶或多戶群眾，共聯系了44戶困難群眾。通過廣泛開展無職黨員上一崗、聯一戶、辦一事、獻一計活動，使農村黨員有崗、有位、有為。阿拉善村現共有12名黨員上崗履責，為村經濟發展和社會進步貢獻力量。2009年，3名黨員致富帶頭人組織勞務輸出200余人次，創收90余萬元。

（三）加強黨員活動陣地建設。2007年鄉黨委多方籌資1.8萬余元，為阿拉善村新建了村部辦公室，添置了桌椅40套，制作各類黨建展板6塊，VCD1臺，科技致富光盤90張，購買圖書1300余冊，建設了高標準、高檔次的黨員活動室，為黨員學習、黨組織開展活動提供了條件；2008年又出資1.6萬元，新修建了320平米的籃球場，綠化了村委會院落150平方米，提升了陣地建設水平。

三、發揮地理位置優勢，發展壯大集體經濟。壯大集體經濟是解決無錢辦事的關鍵問題。鄉黨委始終把繁榮村集體經濟、致富一方百姓放到突出位置，充分發揮阿拉善村地處俄礦邊緣的優勢，加快發展村級集體經濟。阿拉善村支部重點抓好“四個一”工程，即：管好一群畜、種好一片地、修好一條路、構建好一個產業發展的平臺”，推動經濟工作。其次，開展貧困黨員扶貧助強活動，讓黨員盡快富裕起來，起到帶頭作用。2008年，村黨支部動員農牧民集資15萬元，購買100只良種羊進行育肥飼養；兩年村級集體經濟純收入達到5.4萬元，摘除了空殼村的帽子。進一步增強阿拉善村集體經濟勢力和發展后勁。

四、提高為民辦事能力，促進社會和諧發展鄉黨委實施了以理解人、尊重人、關心人為主要內容的凝聚力工程，切實解決群眾生產生活難題，積極推進精神文明建設和社會事業發展。

（一）發展個體經濟，帶動群眾增收致富。拓寬勞務渠道，是解決農民增收的有途徑。組織發展二、三產業，鼓勵村民到礦區從事經營創業，大力開發礦區營業房，促使農民從事飲食、美容、加工制作、商業批零售等行業。目前阿拉善村擁有營業房的戶數達到了6戶，發展二、三產業工商戶13戶，從業人員12人。

（二）深入開展精神文明創建活動。在村部設立了圖書閱覽

室，開展了“十星級文明戶”、“好婆婆、好兒媳”、“精神文明戶”等創建評選活動。文明戶達90%以上,阿拉善村實現了“三無”村的目標。

（三）培養農村致富能人促增收。鄉黨委把抓好農村致富能手隊伍建設當做首要課題。去年以來，鄉黨委走“遠教＋近教＋村校”相結合的路子，著重培訓農村鄉土人才和科技示范戶，使一批優秀致富能人脫穎而出。現阿拉善村黨支部已樹立了4名“各具特色，看有形象，說有經驗，學有榜樣，趕有目標”的致富能人，形成了以點帶面、以個體連片聯動、整體推進的喜人局面。

第三篇：后進村轉化升級經驗交流材料

當前，社會主義新農村建設活動正在各地農村全面展開。后進村是社會主義新農村建設重要組成部分，也是關系農村能否實現全面小康的關鍵和難點。市把后進村如何加快推進社會主義新農村建設作為一個重大課題和緊迫任務，采取綜合措施，巧借外力，凝聚內力，形成合力，加快后進村改造步伐，以此推動全市社會主義新農村建設進程。

一、對口幫扶，巧

借外力

后進村大多基礎差、底子薄、問題多，要在短時間內實現跨越發展，離不開外力的扶持和推動。為此，市在全面總結第一輪“千名干部下農村”活動成功經驗的基礎上，今年又按照村情不穩定、班子軟弱渙散和經濟發展落后三種類型，篩選確定了78個后進村開展新一輪幫扶改造活動。根據每個村具體情況，有針對性安排相應的市直部門或駐招單位作為包幫部門，原則上對班子不健全、軟弱渙散的村安排市直部門進行幫扶；對歷史遺留問題較多、村情不穩的，安排政法部門及有關綜合部門進行幫扶；對村集體經濟薄弱、發展后勁不足的村安排經濟條件相對較好的部門進行幫扶。包幫時間原則上定為二年。每個駐村工作隊由三名工作人員組成，由包幫部門安排一名科級干部擔任隊長，再抽調一名后備干部或中層干部作為隊員，各鎮街區配備一名后備干部或包區干部。后進村幫扶工作主要圍繞以下五個方面展開：

一是抓穩定，突出解決農村不穩定因素。主要是對后進村存在的問題進行全面排查梳理，理清工作思路，找準解決問題的切入點，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經濟關系。幫扶工作開展以來，各工作隊幫助后進村梳理解決歷史遺留問題20多個，協調解決各類矛盾糾紛100多個，消除信訪隱患30多起，全市78個后進村沒有出現集體訪、越級訪，個體訪案件也明顯減少。

二是抓班子，增強村級組織的戰斗力和凝聚力。采取多種措施，千方百計為后進村配齊配強兩委班子，理順兩委關系，特別是選準選好黨支部書記。加大對后備力量的培養選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質和工作能力。今年以來，先后選拔調整后進村支部書記10余名，培養后備干部30多人。

三是抓經濟，多方位開拓群眾增收致富門路。各包幫部門從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發展農村干部自給工程和科技示范園項目，創辦集體經營項目，開辟農民增收渠道。市地稅局駐齊山鎮北周家村工作隊，積極牽線搭橋，引進市針織廠投資50余萬元，在北周家村新建了10間廠房，上了30多臺縫紉設備，設立了針織加工點，有效解決了農村剩余勞動力的問題，增加了農民和村集體收入。

四是抓服務，為群眾辦實事、辦好事。實施對口幫扶以來，各包幫部門和駐村工作隊從后進村干部群眾最急需、最迫切要求解決的問題入手，從修路、修橋、上自來水、建水利設施等最基礎性工作做起，加大對后進村的投入。據初步統計，今年以來各包幫單位在為后進村辦實事方面累計投入資金218萬元，整修硬化村道路12條，長3000多米，修建橋涵6座，修復水井、平塘、揚水站8個，整修村委辦公場所5處；為村民加入新型合作醫療保險、發放慰問品、救濟貧困戶共計籌資20多萬元。五是抓規范，推動實施村級規范化管理。結合煙臺市提出的“農村規范化建設年”活動，幫助后進村建立健全農村各項規章制度，搞好村級事務民主決策、財務公開和民主理財，促進后進村的工作向規范化方向發展。

二、內部挖潛，凝聚內力

后進村要實現根本性的變化，關鍵還在于內因。為此，我們積極引導和幫助后進村廣大干部群眾立足實際，因地制宜，挖掘潛力，實現自我發展。

一是強化教育培訓，加快思想轉型。我們堅持“要致富換思路，不換思想就換人”，在后進村黨員干部中開展“三比、三思、三問”活動，“三比”，即同先進村比差距，同周邊村比優勢，同肩負的責任和群眾的要求比不足；“三思”，即為什么一樣的村情，別人能夠發展起來，為什么別人的發展勢頭越來越好，為什么別的村環境更和諧、干群更融洽、社會更穩定；“三問”，即參選為什么，在位干什么，身后留什么。圍繞思想轉型，我們先后舉辦各類黨員干部培訓班50多期，組織外出參觀活動20多次。通過這一活動的開展，找出了問題的癥結所在，推動了思想轉變，提高了黨員干部抓發展、保穩定的能力。

二是做活選人用人文章，推動組織轉型。打破傳統的“村內選人、本村任職”的傳統模式，結合兩委換屆，通過民選、回請、下派、跨村兼職等方式，選拔調整10多名素質高、能力強的村干部，以此增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三是加強村級事務規范化管理，推動作風轉型。按照《市村級規范化管理工作實施辦法（試行）》的要求，幫助后進村建立健全農村各項規章制度，搞好村級事務民主決策、財務公開和民主理財，理順工作關系，規范工作程序，促進后進村的工作向規范化方向發展。同時，結合在農村開展的

第四篇：加強后進村黨建工作

***突出“五抓”加強后進村基層黨建工作

去年，***黨委把**兩個后進村黨組織整頓建設工作作為基層黨建工作重點抓在手上，創新舉措，狠抓落實。從強化村級班子，完善議事程序，加快陣地建設等方面入手，著力加強兩村基層黨建工作，使兩個后進村落后的面貌得到了極大的改善，基層黨組織的聚集力、戰斗力、號召力明顯增強。

一是抓龍頭，提升村委班子的綜合能力。為了提高兩個后進村干部的素質和工作能力，針對干部視野窄、帶領群眾致富能力不強等問題，駐村工作組及時進行教育培訓，做到思想上幫、方法上教，幫助干部、黨員利用遠程教育平臺了解黨的農村政策、致富信息，聘請農業技術人員講授農業實用技術知識并進行技術指導，使干部、黨員從服務型轉變為技術指導型。同時建立、健全了村干部、黨員聯系戶制度，使每名干部、黨員都聯系2-3戶群眾，發揮干部、黨員的傳、幫、帶作用。提升了黨員干部在群眾心目中的形象。

二是抓規范，推行“陽光”工作法。為了進一步增強后進村黨組織的號召力，我鄉在加強后進村整頓工作中注重兩個村的民主制度建設，促進工作規范化、公開化、透明化。駐村工作組幫助村委完善聯系群眾、服務承諾、公開公示、議事規則等各項工作制度，規范決策程序，擴大公開范圍，增加評議環節，充分調動了黨員、村民監督并參與村務工作的積極性和主動性。

三是抓陣地，確保黨員活動有場所。鄉黨委多方籌措資金4萬元，將**村委會分別搬遷至**小學和**小學，并對原教室進行維修、粉刷及地面硬化，對兩個村委會的辦公設施及黨建制度、展示牌全部進行了更換，配備了文件柜及會議桌、辦公桌等辦公

設施。此外，依托基層活動場所，在村委會建立了黨員咨詢服務站、黨建工作指導站、流動黨員服務站、村民事務代辦站、群眾文化活動站，積極探索構建“五位一體”的服務平臺，切實發揮村級活動場所的綜合服務功能。

四是抓載體，豐富黨建活動內涵。以“千名干部進萬家”活動為依托，緊緊圍繞惠民政策落實、改變干部工作作風、強化黨員干部素質和村級組織活動陣地建設等方面開展創先爭優活動。組織20多名縣、鄉干部成立兩個駐村工作組進駐冬青、金坪村，對廣大群眾進行面對面的惠農政策宣講，切實提高了廣大群眾的政策知曉率，促進了惠民政策有效落實。并根據實際情況研究確定了兩個村今年的發展規劃。開展了以“創建先進支部，爭當優秀黨員”為主要內容的創爭活動，以此來提高廣大黨員干部的素質以及參與“創先爭優”活動的積極性。村上還評選和表彰了一批優秀黨員、好婆婆、好媳婦、和致富能手，在黨員群眾中掀起了比學趕超、創先爭優的熱潮。

五是抓培訓，不斷提高黨員致富本領。緊緊圍繞大力發展日光溫室和大紅棗等特色產業這個中心。采取專題輔導、知識講座、座談討論、外出考察等多種形式對兩個村的黨員干部開展培訓工作，一年來共舉辦各類培訓班8期，向兩村發放各種科技讀物500多份，培訓人員110人（次），其中農村黨員干部98人（次），組織黨員外出考察2批、8人（次），使全村90%的黨員接收了實用技術培訓，提高了帶頭致富并帶領群眾致富的本領。

第五篇：后進村整治工作

后進村整治工作

今年以來，我們街道以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目標，以理順村兩委班子關系、規范村級組織運行、解決突出問題、壯大村級集體經濟為重點，以街道為責任主體統籌推進，堅持一村一策、分類指導，采取街道領導聯村、駐村組幫村等措施開展集中整治，以發展帶整治，以整治促發展，切實加快雙岙、青山、前街三個第二輪后進村轉化，幫助后進村提高領導農村經濟社會發展的能力，努力提高全街道農村基層組織建設工作水平。

一、著力加強工作指導。

街道黨工委非常重視后進村集中整治工作，多次召開黨工委會議專題研究后進村集中整治工作，將其作為今年農村基層組織建設的重點內容來抓。成立了以街道黨工委書記為組長的后進村集中整治工作領導小組，并落實街道組織人事辦牽頭負責協調抓好集中整治工作，明確后進村聯系領導為整頓轉化工作的第一責任人，其他班子成員分工負責，密切配合，形成了齊抓共管的工作格局。此外，我們還成立了由班子成員帶隊的工作組，包村進駐開展工作，前街村由街道黨工委委員、紀工委書記李蟬華聯系負責，青山村由街道黨工委委員、人武部長張安疇聯系負責，雙岙村由街道黨工委委員王小堅聯系負責。工作組通過深入調查，制定整改方案，列出工作重點，排出整改期限，做到不變樣不離村，不轉化不脫鉤。在整治過程中，街道聯系領導、駐村干部針對各村

1實際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細致的工作。同時，街道黨工委定期不定期地對整治轉化工作進行督查分析，聽取各駐村工作進展情況匯報，及時掌握整頓工作進展情況，解決工作中存在的問題，抓好限期轉化、鞏固整頓成果。

二、著力落實幫扶措施

針對后進村的實際，我們積極落實各種幫扶措施，扎實抓好集中整治工作。一是區級領導結對幫扶。通過建立區黨政領導、部門單位、重點企業、經濟強村與3個后進村結對，開展幫扶共建活動。其中，青山村由區人大副主任吳南友聯系，區人事勞動局、區統計局、溫州工業園區三個單位幫扶，鎮南村和浙江青山特鋼有限公司、泰朗管業集團有限公司、溫州亞大特鋼有限公司等結對；前街村由方志方副區長聯系，區教育局、區人口與計生局、區永昌堡保護修建管委會幫扶，坦頭村、浙江華迪鋼業集團有限公司、溫州新恒利來合成革有限公司結對；雙岙村由盧劍平副區長聯系，區民政局、區體育局、區殘聯幫扶，城北村、永強供電公司、溫州市五星銅材有限公司結對。三是街道聯系領導和駐村干部、農村指導員重點指導。落實街道聯系領導和駐村干部的責任，要求聯系領導和駐村干部重點指導后進村做好整治工作。把三個區級下派農村指導員安排在后進村任支部第一書記和村委會主任助理，幫助相關村開展相關工作。

三、著力開展問題梳理

我們還對三個村存在的具體問題進行了梳理，共梳理出主要

問題12個。青山村主要存在支部書記人選空缺、村兩委有關制度需進一步健全、村委會與村民標的額為150萬的土地產權糾紛、二三產返回處理等4個問題；前街村主要存在議事制度不完善、規劃的通海大道范圍內的危橋需改造、中心工業園區征地實際二產返回地指標缺少3.2畝等3個問題；雙岙村主要存在支部書記人選空缺、村兩委辦公場地差、村集體經濟薄弱、村內村容村貌多年未改善、村交通不便等5個問題。

四、著力配強村級領導班子。

健全組織，配齊班子，是后進村集中整頓的重點，也是工作的難點。一個村的強與弱、亂與穩、窮與富，關鍵是看有沒有一個戰斗力強的黨支部班子，根本的是有沒有一個好的帶頭人。為此，我們牢牢抓住選人用人這個關鍵，從抓班子入手，實施組織整頓，徹底解決軟弱渙散和癱瘓半癱瘓班子的問題。針對雙岙村和青山村的黨支部書記空缺的現狀，通過多方考察，在今年5月中旬前充實了兩個村的支部書記。同時，我們從思想政治工作入手，重點做好村兩委會的思想工作，引導兩委改進工作方法，同時給黨支部書記鼓勵打氣，幫助村里想法子、出路子、交任務、壓擔子，村兩委工作出現明顯好轉。

五、著力規范村級組織運行機制。

堅持把加強制度建設、規范干部行為作為促進后進村轉化的關鍵措施來抓。切實抓好村級組織規范化建設，按照“五幫五促”活動的要求，幫助后進村建章立制，推進后進村村級組織工作的制度化、規范化和科學化。針對前街村兩委關

系不協調的和青山村制度不完善情況，重點完善村干部目標管理、勤政廉政、民主生活會、聯系群眾等制度，加強對村干部的管理和監督；要建立村級重大事項民主決策機制，建立健全村兩委聯席會議制度和村委會向村黨組織報告工作、村民代表議事等制度。

六、著力開展難題專項破解行動。

針對歷史遺留問題，實行重大疑難問題領導包案制和部門聯辦制，想方設法破解群眾反映強烈的熱點、難點問題和歷史遺留問題。針對青山特鋼有限公司與朱加貴、婁國英兩村民在土地產權問題發生標額達150萬元糾紛，街道經過了兩次的調解，但雙方對賠償額仍存在不同意見。下步還要繼續協商；對第三、四村民小組，因二三產返回問題，二產返回地已同溫州工業園區管委會銜接，準備落實在園區內；三產返回地也已同行政中心區建設指揮部銜接；針對通海大道危橋已進行建設，將在20天后完工；針對前街村二產返回地指標出現差額3.2畝的問題，陳玲玲區長已答應在兩個月內進行答復；針對雙岙村村容環境臟亂差的問題，組織黨員群眾對村內環境衛生進行了清理，整修了綠化帶，并同區環保局銜接開展污水處理的二期改造工程。

七、著力開展聯動幫扶找準發展路子。

針對雙岙村辦公條件過于簡陋的問題，已進行了簡單的裝修，結對幫扶的城北村還為村贈送了一臺3匹空調，暫時改善了辦公環境。但辦公面積過小，不能解決根本的問題，下步還在爭取有關部門的支持，建設新的辦公樓；針對雙岙

村集體經濟薄弱的情況，聯系、駐村干部多次下村召開村兩委會議，幫助村兩委班子理清村級發展思路，統一思想確定了準備利用邊角地壯大集體經濟的思路。除了聯系村組的幫扶外，我們在總結去年工作經驗的基礎上，要求各后進村主動找幫扶的部門、村和企業，共謀發展新思路。

通過后進村整治，我們取得了一定的成效，但還存在許多問題，比如工作制度還需進一步嚴格貫徹實施；村級集體經濟的發展路子比較單一；歷史遺留問題由于受政策限制難以解決。下步我們還要進一步加強工作，取得整治新成效：

(一)要積極探索解決村集體經濟發展的路子問題。在下步的后進村整治中，我們將堅持發展這個第一要務，把壯大村級集體經濟作為集中整治的中心任務和根本目標。教育引導村干部增強信心，積極實踐，大膽創新，幫助他們理清發展思路，制定好發展規劃，拓寬增收門路，采取多種形式，逐步發展壯大村級集體經濟。特別是在農村邊角地、廢棄地利用方面，要積極爭取上級部門的政策支持，努力開發建設一批，切實增強村集體經濟。

(二)要下大力解決群眾關注的熱點難點問題。加強后進村整頓，必須首先從解決群眾反映強烈的熱點、難點問題入手，通過解決實際問題，進一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護，為下步開展工作奠定基礎。我們將突出整治工作重點，著力解決事關群眾切身利益，影響群眾情緒穩定的突出問題，特別是歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農村社會穩定。

(三)要切實加強村級規范化建設。自開展村級組織規范化管理工作以來，各村在加強規范化建設方面都做了許多有益的探索，認真抓了工作落實，總體上取得了較好的工作成效。但這項工作在幾個后進村落實得還不夠好，還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現象，財務不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監督。下一步我們將圍繞工作落實，進一步健全完善村級各項制度，深入推行“四議兩公開”工作法，突出把村兩委議事程序、財務管理、民主生活會、重大事項決策等內容作為制度建設的重點，并務求具體細致，可操作、好落實。切實抓好村務財務公開，著重抓好公開的內容、形式和程序等幾個重要環節，提高公開質量，確保群眾滿意，以村級組織規范化建設來體現整治的效果。