第一篇：淺談“后進(jìn)村”整頓工作

淺談“后進(jìn)村”整頓工作

目前，后進(jìn)村仍然在某些地方不同程度的存在，它們所占比例雖然很小，但是負(fù)面影響卻很大。近幾年，我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，積極參與我鎮(zhèn)的后進(jìn)村的整頓工作，先后在我鎮(zhèn)的初頭朗村、肖家地村、三把伙村和窯溝門村進(jìn)行了整頓，比較直接、系統(tǒng)、全面地掌握了后進(jìn)村整頓的一手資料，總

結(jié)起來，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)

一、加強(qiáng)“后進(jìn)村”整頓的意義

提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施者，是農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人。它們是否有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。開展后進(jìn)村整頓工作，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程，直接影響到農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和核心力，做好后進(jìn)村整轉(zhuǎn)工作意義

重大

1、開展后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作是強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。在當(dāng)今社會(huì)的新形勢(shì)下，一方面村級(jí)組織可調(diào)控的資源減少，管理職能削弱，另一方面工作任務(wù)在加重，要求在提高。一些村級(jí)組織由于自身建設(shè)滯后，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，難以承擔(dān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)

展的重任，存在問題很多，群眾意見很大

2、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最基層、最直接、最前線的組織者、發(fā)動(dòng)者、實(shí)踐者是村級(jí)基層組織，是村支部書記。新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)的政策，要靠村黨支部和村支部書記去落實(shí)。實(shí)踐證明，基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展必慢；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民必苦；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)難安；基層組織不強(qiáng)，當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣難正。中央明確提出了“不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力”的要求。可見，抓好基層組織建設(shè)，特別是抓好“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化，也就是抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須抓好基層組織建設(shè)和“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化。

3、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本任務(wù)。自上而下的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的基本要求就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，先進(jìn)要發(fā)展，后進(jìn)也要發(fā)展，而且后進(jìn)還要更好更快的加速發(fā)展。

４、抓好“后進(jìn)村”整頓轉(zhuǎn)化是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。“后進(jìn)村”發(fā)展比較緩慢，人心比較渙散，窮了百姓、苦了百姓。“后進(jìn)村”的人民群眾迫切要求改變落后面貌，改變后進(jìn)狀況。加強(qiáng)“后進(jìn)村”的轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)“后進(jìn)村”加快發(fā)展，是當(dāng)?shù)厝罕娙诵乃颉⒚裥乃颍砹水?dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母纠妗Ｎ覀円欢ㄒ獜谋３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性、保持

基層組織先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，從推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)抓好“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重要

性、必要性和緊迫性。

二、“后進(jìn)村”的主要表現(xiàn)及影響

1、干群關(guān)系緊張。后進(jìn)村表現(xiàn)最突出的現(xiàn)象就是干群關(guān)系緊張，群眾對(duì)黨失去信心，對(duì)干部不信任，對(duì)工作不支持，對(duì)困難局面不理解。

2、群眾生活困難。我所了解到的后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)都較為落后，缺乏致富帶頭人，經(jīng)營模式單一，有較多的貧困戶，生活很困難，長期得不到關(guān)心和扶持。

３、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。有的村自然條件差，加上承包到戶，集體經(jīng)濟(jì)所剩無幾，沒有發(fā)展的空間和后勁。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一方面存量少、收入薄，另一方面負(fù)債重、支出多，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題嚴(yán)重地影響了農(nóng)村穩(wěn)定和基層政權(quán)的鞏固。４、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。群眾反映強(qiáng)烈的一般都有基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的問題，不用說水、電、路等需大量投資的工程無人問津，就是普普通通的一些小問題也長期得不到整治。有群眾說：“落雨路不通，出門臟亂差、抗旱水不來，晚上燈不亮，有事人不來”。基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題已嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是群眾最關(guān)心、頭痛的問題。

５、政策難以貫徹。在后進(jìn)村中，無論是“天下第一難事”的計(jì)劃生育，還是惠及千家萬戶的“新型合作醫(yī)療”都難以有效地開展，比先進(jìn)村要慢上半拍、一拍，甚至拍不響。我鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)退職老支書這項(xiàng)工作過程中，肖家地村就是由于個(gè)別干部的不負(fù)責(zé)任而遺漏了一位，使得政府形象在群眾心中大打折扣，嚴(yán)重影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。

三、“后進(jìn)村”形成的原因

（一）班子軟弱渙散。后進(jìn)村最突出的問題是班子問題。村干部畏難情緒大，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)做好農(nóng)村工作喪失信心；班子不團(tuán)結(jié)，工作方法簡單、決策不民主，缺乏駕馭能力，往往容易造成工作被動(dòng)。一個(gè)后進(jìn)村的支部書記曾說過：“我自己家里的事都管不好，這支書我也不想當(dāng)。”這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信是可想而知的，又如何能帶領(lǐng)群眾致富奔小康呢？。

（二）支部未成核心。由于黨的組織生活不規(guī)范，黨員老化、弱化、蛻化嚴(yán)重，組織生活缺乏有效的形式和內(nèi)容。有的年輕人入黨就是想當(dāng)村干部；有的長期不參加組織生活；有的對(duì)村黨支部和村委會(huì)的工作不支持，還公開抵觸，會(huì)上不說，會(huì)后亂說；有的把自己混同群眾，個(gè)別還不如群眾，這些黨員的存在使群眾對(duì)黨員沒有好印象，對(duì)黨組織也不信任了。

（三）財(cái)務(wù)管理混亂。形成“后進(jìn)村”有各自的原因，但不難發(fā)現(xiàn)都存在財(cái)務(wù)混亂這一個(gè)共性，村干部甚至組長，隨意亂開支的現(xiàn)象較為普遍，并且長期不管帳、不交帳、不做帳，缺少有效的制度來約束，成為了滋生腐敗的溫床。如初頭朗村兩屆班子的單據(jù)不及時(shí)下賬，幾百萬元的賬務(wù)往來不清，部分資金去向不明，群眾意見很大，使得干群矛盾越來越大，也使得一些工作無法開展，造成惡性循環(huán)。

（四）工作方法不當(dāng)。有些干部的觀念還沒有轉(zhuǎn)變，還沒從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在工作中自己角色定位不準(zhǔn)確，使干群關(guān)系本應(yīng)為魚水關(guān)系變成了隔閡甚至對(duì)立關(guān)系，部分基層干部在工作中還侵犯了農(nóng)民權(quán)益，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和政府的形象

（五）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)周期長、見效慢、費(fèi)力大的村級(jí)組織建設(shè)缺乏主動(dòng)性，特別是對(duì)后進(jìn)村整建缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，加上怕揭短的心理作怪，對(duì)村級(jí)組織建設(shè)口頭上重視，行動(dòng)上沒有形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，致使一些后進(jìn)村長期得不到及時(shí)、有效、根本的整建。

四、探討“后進(jìn)村”整頓的對(duì)策

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立良好形象，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的治本之策

加強(qiáng)后進(jìn)村的整建必須找住的癥結(jié)所在，后進(jìn)村之所以成為“后進(jìn)”，關(guān)鍵的問題是在后進(jìn)村中黨的威信受到了損害，群眾對(duì)黨和干部缺乏信任感，所以有針對(duì)性、有計(jì)劃性地采取措施是十分必要的，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩個(gè)方面入手：

1、配強(qiáng)配優(yōu)干部，加強(qiáng)班子建設(shè)

要建設(shè)一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨支部書記是重點(diǎn)，使其能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。對(duì)于能力水平差、群眾威信低的支部書記要采取果斷措施予以調(diào)整，要破除“論資排輩”的觀念大膽啟用人才。今年我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整三把伙村、窯溝門兩村的支部書記，有立竿見影的效果，半年來，兩村工作都取得可喜的成績。如三把伙村的新任支書李文峰同志，自上任以來，就迅速改變了三把伙村的被動(dòng)局面，為群眾辦了三件實(shí)事，該村也從去年的倒數(shù)第2名一躍到前三名。

2、加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨員素質(zhì)

后進(jìn)村黨員普遍存在思想散、素質(zhì)低、作風(fēng)差的現(xiàn)象，因此，在后進(jìn)村整頓過程中，如果不抓住黨員這支隊(duì)伍，就難以在根本上解決后進(jìn)村存在的問題。一是要相信黨員同志，堅(jiān)持做到上級(jí)精神先讓黨員知道，村上大小事先與黨員商量，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感。同時(shí)，也要相信落后黨員能自覺

發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，積極引導(dǎo)他們進(jìn)行整改。二是要加強(qiáng)黨性教育，對(duì)黨員推行“設(shè)崗定責(zé)”、動(dòng)態(tài)管理和定向培養(yǎng)，進(jìn)一步激活黨組織的“細(xì)胞”，使每一個(gè)黨員成為一個(gè)榜樣，一面旗臶。三是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度，把黨員培養(yǎng)成致富能手，搭建農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，同時(shí)把優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來，引導(dǎo)黨員帶領(lǐng)群眾振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是嚴(yán)肅處臵不合格黨員，后進(jìn)村在處臵不合格黨員方面要下真功夫，支部在開展此項(xiàng)工作過程中要做到“認(rèn)識(shí)到位、評(píng)議到位、拯救到位、處臵到位”，我鎮(zhèn)對(duì)肖家地村的兩名違規(guī)黨員分別給予了處分，警示了其他黨員干部。

（二）堅(jiān)持村務(wù)公開，民主規(guī)范管理，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在

財(cái)務(wù)管理混亂使黨群之間、干群之間的關(guān)系由原來的信任理解變成了懷疑誤解，造成黨的農(nóng)村政策不能有效落實(shí)。因此，在加強(qiáng)后進(jìn)村的整建過程中，從實(shí)行村務(wù)公開、民主管理入手，切實(shí)抓好農(nóng)村干部的思想作風(fēng)建設(shè)，使廣大群眾直接參與村務(wù)管理，行使民主權(quán)利，才能充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，整建工作也才能真正取得實(shí)效。我鎮(zhèn)窯溝門村由于礦山占地有些補(bǔ)償款，村在使用和支配過程中，公開不夠和公開不及時(shí)，造成了群眾的不滿，導(dǎo)致了上訪。通過半年的整頓，新選配了村支部書記，新成立了理財(cái)小組，對(duì)前任村班子進(jìn)

行了財(cái)務(wù)審理，對(duì)不合理支出進(jìn)行了處理，并及時(shí)進(jìn)行了公布，使得給群眾一個(gè)明白還了干部的清白。其工作的切入點(diǎn)就是從清理整頓村級(jí)財(cái)務(wù)、嚴(yán)肅處理違紀(jì)干部、建立健全規(guī)章制度這方面入手的。

（三）堅(jiān)持為民辦事，解決實(shí)際問題，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)容

胡錦濤說：“這里（曾是一個(gè)后進(jìn)村的張樓村）的實(shí)踐再次證明，農(nóng)村基層黨組織只有始終為群眾著想，真心誠意地為群眾辦事，才能在群眾中有凝聚力。”后進(jìn)村整頓的歸宿點(diǎn)在于“切實(shí)為民辦事，讓群眾得實(shí)惠”，因此，整頓工作要將為民辦事作為一項(xiàng)主要工作來抓。我鎮(zhèn)整頓后的三把伙村的支部書記李文峰同志上任后不久，就通過多方努力引進(jìn)了一家企業(yè)，企業(yè)的進(jìn)駐，可就近解決剩余勞動(dòng)力80多人，年可增加集體收入2萬元。隨后他又同鎮(zhèn)政府積極努力把原設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的50多個(gè)棄棚承包了出去，不但解決了本村棄棚問題，同時(shí)也為下步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過幾件看得見摸得著的實(shí)事，群眾對(duì)他這個(gè)人認(rèn)可了，對(duì)村支部認(rèn)可了，同時(shí)也積極配合村支部開展的各項(xiàng)工作了。

（四）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)工程

經(jīng)濟(jì)上不去，是后進(jìn)村落后的根本原因；另一方面，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，是提高基層黨組織為群眾辦事能力，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力最有效的途徑。因此，在抓好整頓的同時(shí)，必須適時(shí)把注意力轉(zhuǎn)移到帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上。要教育他們把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)定準(zhǔn)，克服畏難情緒，解放思想，開動(dòng)腦筋，艱苦創(chuàng)業(yè)，走出適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要抓住中央對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視，農(nóng)村面臨很好的發(fā)展機(jī)遇這一有利時(shí)機(jī)，朝著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)努力奮進(jìn)！

總之，整頓后進(jìn)村是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诰唧w工作中不斷摸索和總結(jié)。“后進(jìn)”也是一個(gè)相對(duì)的概念，整建后進(jìn)村的措施也是要不斷創(chuàng)新的。以上是我的一些粗淺認(rèn)識(shí)，還須在今后的工作中不斷總結(jié)提高。

第二篇：后進(jìn)村整頓工作實(shí)施方案

牛場鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作實(shí)施方案

為了深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和諧發(fā)展，根據(jù)縣委組織部安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)后進(jìn)村工作實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，努力推進(jìn)全村農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。選好配強(qiáng)村“兩委”班子，打造一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨員素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

三、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、干部、群眾會(huì)議，座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為該村整頓奠定思想基礎(chǔ)。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

3、清理財(cái)務(wù)，化解矛盾。建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到用制度管人。與此同時(shí)，努力解決好其他突出矛盾，暫不能解決的，要制訂整改計(jì)劃，并向群眾公開承諾。

4、興辦實(shí)事，凝聚人心。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事。

四、保證措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立后進(jìn)村整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促后進(jìn)村按整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問題。

第三篇：后進(jìn)村整頓工作實(shí)施意見

大莫古鎮(zhèn)關(guān)于“后進(jìn)村”整頓工作的

實(shí)施意見

為有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力建設(shè)，按照中央、省、市、縣有關(guān)文件要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，在全鎮(zhèn)開展“后進(jìn)村”整頓工作。結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

全鎮(zhèn)后進(jìn)村黨組織整頓工作以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)后進(jìn)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進(jìn)村黨組織，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。對(duì)因村級(jí)組織軟弱渙散、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后、矛盾問題較為突出的四種類型后進(jìn)村，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭年底前基本完成整頓任務(wù)。

三、方法措施

1、做好換屆后的培訓(xùn)教育工作。在深入走訪農(nóng)戶、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，解剖村情選情。按照“一村一策”的要求，幫助和指導(dǎo)各村制定完善后進(jìn)村換屆后的工作方案，認(rèn)真分析和研究村“兩委”換屆中出現(xiàn)的問題，制定相應(yīng)預(yù)案，合理處置相應(yīng)情況。要會(huì)同各村認(rèn)真做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村干部離任審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。要廣泛開展談心談話活動(dòng)，準(zhǔn)確把握村干部思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

2、選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。在認(rèn)真摸排的基礎(chǔ)上，對(duì)后進(jìn)村班子不團(tuán)結(jié)、缺乏戰(zhàn)斗力的，要認(rèn)真研究有效措施，及時(shí)予以調(diào)整。要切實(shí)把選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是村黨總支書記，作為后進(jìn)村整頓的重點(diǎn)來抓，通過群眾推薦、競爭選拔等多種方式，配齊配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，注重選配村級(jí)后備干部。對(duì)因其他原因?qū)е潞筮M(jìn)的村，要突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，分類治理。

3、找準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助后進(jìn)村制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，充分挖掘內(nèi)在潛力，發(fā)揮現(xiàn)有資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)共建制 度，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門在政策、項(xiàng)目上向后進(jìn)村傾斜，組織機(jī)關(guān)單位干部職工與后進(jìn)村困難戶結(jié)親幫扶，動(dòng)員企事業(yè)單位和社會(huì)各界采取多種方式參與支持后進(jìn)村建設(shè)，鼓勵(lì)各類人才到村興辦實(shí)業(yè)，引導(dǎo)人才、信息、技術(shù)、資金等支持后進(jìn)村建設(shè)。

4、切實(shí)解決實(shí)際問題。通過走訪群眾，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從清理財(cái)務(wù)、解決歷史遺留問題入手，化解突出矛盾，解決突出問題，理順群眾情緒。要落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，打邪除惡，整頓社會(huì)秩序，增強(qiáng)群眾安全感。要推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員和群眾的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，克服宗族派性、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，樹立科學(xué)、文明、積極、向上的新風(fēng)正氣。

5、建立完善村級(jí)制度。完善黨務(wù)村務(wù)公開制度，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策程序，落實(shí)村干部民主評(píng)議監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)村干部的管理和監(jiān)督。通過建立和完善村級(jí)各項(xiàng)工作管理制度，切實(shí)做到有章理事，按章辦事。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把推行村級(jí)組織“四議兩公開”工作法，作為解決后進(jìn)村問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過建立完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，保證村級(jí)管理更加民主、決策更加科 學(xué)、運(yùn)行更加順暢，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)組織辦牽頭，建立后進(jìn)村整頓鎮(zhèn)干聯(lián)系村制度和后進(jìn)村整頓聯(lián)席會(huì)議制度，研究部署全鎮(zhèn)后進(jìn)村整頓工作。

2、強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。建立鎮(zhèn)直單位結(jié)對(duì)幫扶后進(jìn)村責(zé)任制度，鎮(zhèn)直幫扶單位要派駐工作組定期到后進(jìn)村調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。特別是在村“兩委”換屆后，要派駐工作組及早駐村指導(dǎo)。工作組組長由單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，在本單位選派1-2名工作人員為成員。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、政法、公安、民政、農(nóng)業(yè)、信訪、扶貧等部門的職能作用，合力推進(jìn)工作。鎮(zhèn)上將通過明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，確保后進(jìn)村整頓工作落到實(shí)處。

3、實(shí)行掛牌消號(hào)。要逐村建立整頓臺(tái)帳，制定整頓工作計(jì)劃，實(shí)行“掛牌消號(hào)”，做到整頓一個(gè)、見效一個(gè)，轉(zhuǎn)化一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。后進(jìn)村整頓措施不力、不能按期轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化效果不明顯的，特別是在村“兩委”換屆后出現(xiàn)重大失誤的，將視情追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

4、強(qiáng)化輿論宣傳。鎮(zhèn)上要廣泛宣傳后進(jìn)村整頓工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成整頓工作的良好輿論氛圍。鎮(zhèn)直幫扶單位要加強(qiáng)與鎮(zhèn)組織辦的信息溝通，及時(shí)上報(bào)整頓建設(shè)工作有關(guān)圖片和文字材料。鎮(zhèn)組織辦充分發(fā)揮《組工簡訊》的作用，及時(shí)刊發(fā)各村抓整頓工作的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)工作開展。整頓工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委將組織檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收結(jié)果作為村“兩委”干部考核和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

第四篇：后進(jìn)村整頓工作座談會(huì)主持詞

全市后進(jìn)村整頓工作座談會(huì)主持詞

2011年7月

同志們：

現(xiàn)在開始開會(huì)。這次全市后進(jìn)村整頓工作座談會(huì)是經(jīng)市委同意召開的，主要任務(wù)是總結(jié)今年上半年后進(jìn)村整頓的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，安排部署下半年后進(jìn)村整頓工作，進(jìn)一步提高我市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。今天，出席這次座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有市委書記xxxxxxxxx同志，參加會(huì)議的是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記、主抓組織副書記。會(huì)議由我主持。

這次座談會(huì)的會(huì)議議程有兩項(xiàng)：第一項(xiàng)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記匯報(bào)上半年后進(jìn)村整頓存在的問題和建議，以及下半年后進(jìn)村整頓的工作打算；第二項(xiàng)是由x書記做重要講話。

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記進(jìn)行匯報(bào)。首先，請(qǐng)x鎮(zhèn)黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

請(qǐng)x黨委書記x同志匯報(bào)。

（待匯報(bào)完畢）

現(xiàn)在會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，由市委書記x同志做重要講話。（待講話結(jié)束）

剛才，各位黨委書記都做了很好的發(fā)言匯報(bào)，對(duì)我市上半年的后進(jìn)村整頓工作好的經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問題進(jìn)行了總結(jié)，也提了一些非常中肯、很有建設(shè)性的建議，同時(shí)，對(duì)下半年后進(jìn)村整頓工作的打算進(jìn)行了匯報(bào)，總結(jié)的非常到位，建議也具有很強(qiáng)的操作性，我聽了很受啟發(fā)。x的講話立足全市范圍，從三個(gè)方面對(duì)闡述了后進(jìn)村整頓工作重要意義，并就我市下半年后進(jìn)村整頓工作做了周密的安排，提出了更高的要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

下面我就下半年后進(jìn)村整頓工作中的一些具體要求，講以下幾點(diǎn)意見：

一要提高認(rèn)識(shí)。后進(jìn)村后進(jìn)現(xiàn)象的存在不僅影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定，還會(huì)嚴(yán)重削弱甚至是動(dòng)搖黨在農(nóng)村的工作基

礎(chǔ)。今年上半年，x市根據(jù)我x個(gè)行政村“兩率”測評(píng)（即群眾對(duì)村級(jí)組織的滿意率和信訪問題解決率）結(jié)果和平時(shí)掌握的情況，確定了x個(gè)后進(jìn)村，并在《x日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了公布，在x月份對(duì)整頓到期的x村進(jìn)行了整體驗(yàn)收。盡管上半年的x個(gè)村已基本整頓到位，但也應(yīng)看到，依舊有部分村黨支部班子整體功能不強(qiáng)，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富本領(lǐng)，部分基層組織軟弱渙散，個(gè)別村派性斗爭嚴(yán)重，信訪案件較多，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響黨群干群關(guān)系，危機(jī)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，必須引起高度重視。x月初，x市根據(jù)下半年的“兩率”測評(píng)結(jié)果，又確定并在《x日?qǐng)?bào)》公布了我市下半年需要整頓的x個(gè)后進(jìn)村，明年元月份將對(duì)這x個(gè)后進(jìn)村的整頓工作進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)在已是x月中旬，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）務(wù)必重視起來。

二要抓住關(guān)鍵。這次列入集中整頓對(duì)象的x個(gè)村是x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x。在整頓工作中，要注意抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是突出抓好班子建設(shè)。對(duì)支部班子不健全、班子成員嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)的村，做到：抓思想整頓、抓班子配備、抓制度建設(shè)，解決好班子軟弱渙散問題。要擴(kuò)大選人視野，盡快配齊配強(qiáng)，對(duì)本村沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委要適時(shí)下派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨組織主要負(fù)責(zé)人。二是突出解決遺留問題。對(duì)歷史一流問題多、群眾意見較大的村，要突出解決好財(cái)務(wù)管理混亂的問題，做到“三清”：清理財(cái)務(wù)、清理項(xiàng)目、清理債務(wù)。嚴(yán)格按照政策規(guī)定解決遺留問題，堅(jiān)持誰的責(zé)任誰承擔(dān)，對(duì)宅基地審批、計(jì)劃生育款、集資建設(shè)

項(xiàng)目、村辦企業(yè)的辦理和使用情況等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要把握尺度，分清責(zé)任，做好解釋，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。三是突出抓好農(nóng)村穩(wěn)定。要把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定作為治理整頓的一個(gè)重要內(nèi)容。提高基層組織化解矛盾、解決問題的能力，把矛盾化解在基層，把問題解決在農(nóng)村，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。同時(shí)，對(duì)派性斗爭嚴(yán)重、家族黑惡勢(shì)力橫行，群眾缺乏安全感的村，突出抓好哦社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法勢(shì)力，切實(shí)解決信訪穩(wěn)定問題，改變治安狀況，保持農(nóng)村大局穩(wěn)定。

同時(shí)，在工作中要堅(jiān)持兩個(gè)原則，即堅(jiān)持群眾路線原則和堅(jiān)持實(shí)事求是原則。緊緊依靠群眾查擺和解決問題，依靠群眾的理解和支持來推動(dòng)整頓工作的健康發(fā)展；把群眾滿意布滿意作為評(píng)價(jià)整頓效果的基本標(biāo)準(zhǔn)，把摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效貫穿整頓工作始終。

三要落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）主抓組織副書記是直接責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，為保證后進(jìn)村整頓任務(wù)的全面落實(shí)，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制。市委已經(jīng)明確，后進(jìn)村整頓成效將作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委和黨委書記實(shí)績的重要內(nèi)容，對(duì)后進(jìn)村整頓成效布明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行責(zé)任追究。

為了確保整頓工作不走過場，市委組織部將派出督導(dǎo)組，定期不定期對(duì)后進(jìn)村整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，市委組織部將對(duì)通過集中整頓實(shí)現(xiàn)有亂到治、有窮變富、有后進(jìn)變先進(jìn)的村和在后進(jìn)村整頓中有突出表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行表彰。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）還要加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行方法、形式上的創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)推廣，不斷提高我x基層組織建設(shè)的整體水平。

今天的座談會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

第五篇：后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作

后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作

實(shí)施方案

為扎實(shí)來自農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，徹底解決后進(jìn)村黨組織存在的突出問題，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。根據(jù)《后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展喂中心，以加強(qiáng)村級(jí)黨組織班子建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)后進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)資源向后進(jìn)村傾斜；著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；著力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為四季度村“兩委”換屆打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為加快推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照市委和縣委、縣政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整頓階段;到2012年“七.一”前為鞏固提高階段。具體做到“四落實(shí)、三改善、兩加強(qiáng)、一化解”，即：黨委、政府的各項(xiàng)中心工作任務(wù)落實(shí)，黨和國家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，突出問題的整改措施落實(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)民政共扣工資機(jī)制落實(shí);村容村貌進(jìn)一步改善，弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活進(jìn)一步改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步改善；切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)；全力化解農(nóng)村基層各種矛盾。

三、工作任務(wù)

堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，因村施治、綜合治理，部門幫扶、自我發(fā)展，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，力爭整頓一批后進(jìn)村黨組織，鞏固提升一批中間村黨組織，培育新增一批先進(jìn)村黨組織，使農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平邁上新的臺(tái)階。

四、方法步驟

后進(jìn)村集中整頓工作從2011年6月開始，到2012年7月基本結(jié)束，共分四個(gè)階段。

1、調(diào)查摸底（2011年6月—7月31日）。抽調(diào)熟悉農(nóng)村工作、公道正派、作風(fēng)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀黨員干部，通過逐戶走訪黨員干部群眾，召開黨員干部會(huì)議、村民代表會(huì)議和入戶走訪等形式，廣泛征求各方面的意見和建議，認(rèn)真排查“兩委”班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、民主政治建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民生問題解決等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找準(zhǔn)后進(jìn)村存在的突出問題。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村實(shí)際，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的《整頓方案》，對(duì)后進(jìn)村存在的突出問題進(jìn)行深刻分析，3、集中整頓（2011年8月6日—2011年10月31日）。堅(jiān)持把解決好群眾最關(guān)心、最迫切的急難問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結(jié)合后進(jìn)村實(shí)際，分類組織實(shí)施，實(shí)行銷號(hào)管理，讓群眾感受到整頓轉(zhuǎn)化所帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。做到配強(qiáng)村黨支部班子、強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍、健全完善各類各種制度、解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

4、驗(yàn)收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及時(shí)總結(jié)集中整頓工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防止“反彈”、跟蹤管理、長抓不懈的工作機(jī)制，不斷鞏固和提高集中整頓成果。對(duì)整頓完成的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委組織部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，整頓工作未達(dá)標(biāo)的，繼續(xù)駐村整頓，直到達(dá)到整頓目標(biāo)為止。同時(shí)，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，著力鞏固提升一批中間村黨組織，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。高度重視后進(jìn)村黨組織整頓各種，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為黨的基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2、建立工作長效機(jī)制。后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性長期任務(wù)，實(shí)行工作責(zé)任制，建立后進(jìn)村黨組織排查整頓工作的長效機(jī)制。

3、做好輿論宣傳，營造良好氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，及時(shí)向廣大黨員群眾宣傳開展后進(jìn)村整頓的重要舉措和實(shí)際效果，使各級(jí)黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項(xiàng)工作中來。發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)作用，為整頓轉(zhuǎn)化工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。