第一篇：我市立足新農(nóng)村建設(shè)著力加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作

文章標(biāo)題：我市立足新農(nóng)村建設(shè)著力加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作

為進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，__市從夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、培育農(nóng)村黨員致富帶頭人、提高民主政治建設(shè)水平、開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面入手，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)施新舉措，打造新合力，使農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地融入到了社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)的大局中來(lái)。

一、固堡壘，強(qiáng)基獻(xiàn)策助民富。牢牢抓住班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，從“選、育、用、管”四個(gè)環(huán)節(jié)入手，著力培養(yǎng)思想素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)、帶富能力突出的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。選拔子一批30歲左右的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，選派9名工作能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村擔(dān)任黨支部書記或副書記，理清了發(fā)展思路，加快了轉(zhuǎn)化提高。今年，又選派20名優(yōu)秀科級(jí)黨員干部，到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和部分貧困村、后進(jìn)村任黨支部書記，使農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固。同時(shí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育管理，全面推行了“領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)在一線，解決問(wèn)題在一線，典型推廣在一線，形象樹立在一線”的“一線工作法”，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好工作局面。

二、帶隊(duì)伍，培育先鋒促民興。注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，依托無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)、建立黨員專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和“一區(qū)三帶”等黨性實(shí)踐活動(dòng)，不斷培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進(jìn)群體隊(duì)伍。目前，全市上崗黨員人數(shù)已達(dá)1890多名，占到了農(nóng)民黨員總數(shù)的63，輻射到了每個(gè)村組。僅在農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，上崗黨員就發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、推行新管理、倡導(dǎo)新風(fēng)尚等方面，向鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出合理化建議318條，收集致富信息368條，傳授致富技術(shù)171項(xiàng)，調(diào)解民事糾紛189起，幫辦實(shí)事318件，在和諧農(nóng)村構(gòu)建中發(fā)揮了中流砥柱的作用。適應(yīng)農(nóng)村黨組織活動(dòng)方式和黨員活動(dòng)范圍發(fā)生的新變化，依托農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)建立協(xié)會(huì)黨組織67個(gè)，其中建立黨支部8個(gè)，全部掛牌并建立了活動(dòng)陣地，引導(dǎo)和帶動(dòng)黨員能人領(lǐng)辦能人帶動(dòng)型、互助協(xié)作型、龍頭帶動(dòng)型的各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)100個(gè)，會(huì)員近2萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶14850戶，參與黨員1281名，拓展了農(nóng)村黨建工作的新領(lǐng)域。

三、建制度，規(guī)范決策聚民意。緊緊抓住聚民心、聽民意、察民情、解民憂四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在農(nóng)村全面推行以“兩委成員聯(lián)席會(huì)、黨員代表議事會(huì)、村務(wù)民主聽證會(huì)、村民代表懇談會(huì)和民主評(píng)議村干部”為主要內(nèi)容的“四會(huì)一評(píng)”工作制度，明確了各項(xiàng)會(huì)議召開的時(shí)間、參會(huì)范圍和議事主題，及群眾監(jiān)督、議題辦理等事項(xiàng)。正確處理好發(fā)揮村黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用與堅(jiān)持村民自治的關(guān)系、保證黨組織對(duì)重大問(wèn)題的決策與自治組織依法行使職權(quán)的關(guān)系、發(fā)揮黨員模范作用與調(diào)動(dòng)村民參政議政積極性的關(guān)系，有效建立和形成了黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范化、村民自治法制化、各項(xiàng)決策科學(xué)化、民主監(jiān)督程序化的長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)推行“四會(huì)一評(píng)”工作制度，使民主的力量得以充分發(fā)揮，村干部科學(xué)管理、科學(xué)決策的水平大為提高，不僅增強(qiáng)了村務(wù)工作的透明度，減少了群體性上訪案件，而且密切了黨群干群關(guān)系，使一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題得到了妥善解決。

四、獻(xiàn)愛(ài)心，濟(jì)貧幫困解民憂。把解決弱勢(shì)群體的生活困難，作為構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，采取愛(ài)心捐助、結(jié)對(duì)幫扶等形式，把黨的溫暖和關(guān)懷送到農(nóng)民群眾的心坎上。繼續(xù)深入化關(guān)愛(ài)貧困黨員工程，采取組織部重點(diǎn)幫扶、部門包掛幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)幫扶、黨員結(jié)對(duì)幫扶等形式，強(qiáng)化貧困黨員幫扶責(zé)任和措施，從資金、物資、信息、技術(shù)等方面加大幫扶力度，提高了貧困黨員的致富能力。今年“春節(jié)”、七一，市、鄉(xiāng)、村共為貧困黨員戶解決遺留問(wèn)題355件，送去幫扶資金32萬(wàn)元。僅在“三春”生產(chǎn)期間，各級(jí)黨組織為貧困黨員提供致富信息178條，辦實(shí)事240多件，協(xié)調(diào)發(fā)展資金20多萬(wàn)元。使農(nóng)村貧困黨員有了新的增收門路，加快了增收步伐。堅(jiān)持和完善市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“1 1”結(jié)對(duì)幫困制度。全市39名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、86個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84名科級(jí)干部全部與特困群眾結(jié)成了幫扶對(duì)子，通過(guò)提供勞務(wù)輸轉(zhuǎn)信息、科技致富信息、協(xié)調(diào)發(fā)展資金、提供物資支持等形式，為貧困戶加快脫貧步伐提供了保障。

五、拓思路，多措并舉強(qiáng)集體。進(jìn)一步深化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制改革，不斷拓寬村辦項(xiàng)目融資渠道，因地制宜走出了建立產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)生態(tài)旅游、興辦龍頭項(xiàng)目、發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦流通組織、開展中介服務(wù)等七條村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)始終保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年，各村計(jì)劃新辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，預(yù)計(jì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入可增長(zhǎng)15以上，達(dá)到1200萬(wàn)元以上。適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后的新形勢(shì)，大力探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑和渠道，在黃閘灣鄉(xiāng)進(jìn)行了整合集體土地資源、化解村級(jí)債權(quán)債務(wù)試點(diǎn)工作，對(duì)重新完善的5320畝集體土地進(jìn)行了重新發(fā)包租賃，收回集體土地承包費(fèi)138.6萬(wàn)元,并全部用于化解歷年村級(jí)債務(wù)，占債務(wù)總額的85.9，使影響農(nóng)村穩(wěn)定和改革發(fā)展的主要問(wèn)題得到了有效解決，探索出了一條化解村級(jí)債務(wù)的新路子，甩掉了

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村嶄新征途上的沉重包袱，加快了發(fā)展的步伐。

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第二篇：著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

×××著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

×××按照“13625”建設(shè)思路，“八步走”全力建設(shè)新農(nóng)村，確保農(nóng)民增收。“13625”，即抓住“增加農(nóng)民收入”這個(gè)核心，培育“紅棗、養(yǎng)殖、勞務(wù)”三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、村容整治、農(nóng)民教育、社會(huì)發(fā)展、組織建設(shè)”六大工程，創(chuàng)建“六位一體”型和城鎮(zhèn)社區(qū)型兩種新農(nóng)村建設(shè)模式，重點(diǎn)打造柏樹坪、郭家腰、磚窯山、齊家山和丁家灣五個(gè)示范村。“八步走”，一是進(jìn)村入戶廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾，調(diào)動(dòng)其建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮建設(shè)主體地位，營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。二是結(jié)合要求，吃透村情，摸清底子，制定詳細(xì)建設(shè)方案，量化、細(xì)化建設(shè)任務(wù)，責(zé)任到人，規(guī)定時(shí)限，確保按時(shí)完成。三是尊重農(nóng)民意愿，統(tǒng)一規(guī)劃路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，一次到位建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)、種植養(yǎng)殖、沼氣開發(fā)等綜合配套，全面開展“臟、亂、差”環(huán)境整治，徹底改善人居環(huán)境。四是結(jié)合村情，以培育種植養(yǎng)殖大戶為突破口，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力發(fā)展紅棗、核桃等特色經(jīng)濟(jì)林和羊子、肉豬、蛋雞、蠶桑、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，促使服務(wù)業(yè)和加工業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展。五是建設(shè)安全飲水工程，解決人畜飲水問(wèn)題，搞好通村公路、入戶道路、生產(chǎn)道路、庭院道路的暢化、硬化、綠化，解決群眾生產(chǎn)生活行路難問(wèn)題。六是加快村級(jí)培訓(xùn)服

務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“人人技能工程”和“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)工程”，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。七是解決農(nóng)村適齡兒童入學(xué)難問(wèn)題，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生室、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所等，完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、特困戶救助、災(zāi)民補(bǔ)助，推進(jìn)新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，著力改善民生。八是以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高黨支部的號(hào)召力、凝聚力及黨員干部的模范帶頭作用，嚴(yán)格實(shí)行“四議兩公開”，促進(jìn)管理民主。

第三篇：我市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研材料

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局；農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；農(nóng)民能否增長(zhǎng)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。在新時(shí)期新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性更加明顯，解決“三農(nóng)”問(wèn)題也成為農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)幾年以一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)業(yè)農(nóng)

村工作在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們責(zé)無(wú)旁貸。通過(guò)對(duì)全市調(diào)研，對(duì)我市新農(nóng)村的建設(shè)提出如下建議：

一、成功經(jīng)驗(yàn)及做法

(一)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品

以“點(diǎn)”為中心，主要著手建設(shè)期限短、效益高、見效快的示范基地，實(shí)施基地帶動(dòng)戰(zhàn)略。推行“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)施定單農(nóng)業(yè)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新格局，推進(jìn)“產(chǎn)--加--銷”一條龍，“貿(mào)--工--農(nóng)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

大力推廣“兩雜”良種，抓好新品種的試驗(yàn)示范。樹立“糧食要增產(chǎn)、種子應(yīng)先行”的指導(dǎo)思想，做好“兩雜”良種為主的種子調(diào)運(yùn)和供種工作；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和再生稻，為我市糧食生產(chǎn)開辟一條新途徑；調(diào)整油菜、小麥種植面積，擴(kuò)大和發(fā)展薯類作物種植面積；積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)基地化、技術(shù)規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī)模化。

(二)積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)自愿轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力。積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初中畢業(yè)生參加必須的轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的職業(yè)資格等級(jí)證書，為進(jìn)城務(wù)工作好充分準(zhǔn)備。

做好農(nóng)民工跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作。主動(dòng)參與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為學(xué)員就業(yè)創(chuàng)造條件并提供信息服務(wù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性，降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本。建立農(nóng)民工培訓(xùn)人才資源庫(kù)，把各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人企業(yè)等各種資源組織起來(lái)，全方位開展農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。2003--2004年，為使農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并設(shè)了竹加工、建筑裝璜、美容美發(fā)、保健按摩、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)、汽修、旅游與酒店管理十大專業(yè)，對(duì)4000名農(nóng)民工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作培訓(xùn)，現(xiàn)已全部培訓(xùn)結(jié)束，大部分已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

沼氣資源是一種可再生能源，對(duì)沼氣資源進(jìn)行綜合利用，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改觀。實(shí)施沼氣建設(shè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展“豬---沼---菜”、“豬---沼---魚”、“豬---沼---果”生產(chǎn)示范，對(duì)沼渣和沼液進(jìn)行綜合利用，大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，每口沼氣池每年可為農(nóng)戶節(jié)約用煤2.72噸，直接經(jīng)濟(jì)效益每戶每年在475元以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益每戶每年800元以上。截至2005年，全市已修建沼氣池5600口，絕大部分進(jìn)行“一池三改”。

(四)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，制定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任書，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)涉農(nóng)部門簽訂了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地承包合同的管理，熱情接待上訪群眾，及時(shí)解決上訪問(wèn)題。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行的新的財(cái)會(huì)制度的建立，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，使減負(fù)工作落到實(shí)處。

二、農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題

首先，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)連年出現(xiàn)“四個(gè)減少”，耕地面積減少，糧食播種面積減少，糧食產(chǎn)量減少，人均占有量減少，其中最重要的是我市耕地面積由于退耕還林、退耕還竹等因素，正在大幅度減少。其次，我市受自然條件、土壤肥力等因素制約，使得種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間有限，優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局分散，難以形成規(guī)模，再加之基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)銷銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。第三，鑒于赤水特殊的地理特征和地質(zhì)條件，造成常規(guī)農(nóng)業(yè)先天性不足，出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)D壓的格局，加之投入不足，管理體制不順，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣的滯后，給常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五站合一建“農(nóng)服中心”，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的雙重管理，在很大程度上存在著管理不暢的現(xiàn)象，這使得農(nóng)業(yè)行政部門協(xié)調(diào)難度加大，服務(wù)功能很難得到全面發(fā)揮。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，農(nóng)服中心工作人員經(jīng)常抽調(diào)到其它部門工作，就使得農(nóng)技干部無(wú)法專心從事農(nóng)技推廣工作，農(nóng)技推廣造成滑坡的現(xiàn)象。第四，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2003年，我市實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，雖取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題：引導(dǎo)性培訓(xùn)的宣傳力度不夠大，使部分農(nóng)民對(duì)

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要性認(rèn)識(shí)不到位；培訓(xùn)過(guò)程中基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量薄弱，學(xué)員自身素質(zhì)低，培訓(xùn)的效果沒(méi)有得到最好的發(fā)揮；培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不科學(xué)，學(xué)員培訓(xùn)多數(shù)是就地轉(zhuǎn)移，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的比例較小；各培訓(xùn)基地協(xié)調(diào)不夠，為完成各自任務(wù)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成一個(gè)有效的整體，農(nóng)業(yè)部門在協(xié)調(diào)上存在著很大的困難。第五，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)急需解決，植物檢疫和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)在赤水基本上是一片空白，農(nóng)民的生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民的生活缺乏基本保障。此項(xiàng)工作應(yīng)提高到政府重要議事日程上予以啟動(dòng)，除配套工作經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)配備必要的檢測(cè)檢驗(yàn)儀器，對(duì)進(jìn)入我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保群眾生活安全。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議

(一)深刻領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號(hào)）和中共遵義市委、遵義市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加大支農(nóng)力度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》（遵發(fā)[2005]4號(hào)）文件指出，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，立足于建立促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以增加農(nóng)民收入為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。各級(jí)黨委、政府要深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入對(duì)下級(jí)政府年終考核的重要內(nèi)容之一，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(二)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)費(fèi)投入。農(nóng)村工作需要經(jīng)常下到基層，隨時(shí)掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，定期開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)全市技術(shù)工作，使得工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。各級(jí)政府要大力支持農(nóng)業(yè)部門工作，給予解決一定的工作經(jīng)費(fèi)。上級(jí)業(yè)務(wù)部門也要安排一定的項(xiàng)目資金，推動(dòng)赤水農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)持政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，逐步形成政府投入為導(dǎo)向，其它投資為主體的主渠道投資格局。

(三)大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)

建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工基地，計(jì)劃實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糯玉米生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工廠一個(gè)，全面實(shí)行“產(chǎn)--加--銷”一條龍、“貿(mào)--工--農(nóng)”一體化的生產(chǎn)格局。建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，按照赤水的氣候特征和地理?xiàng)l件，建立城郊早熟型、高山延后型、交通要道加工型的蔬菜基地。建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品有效流通，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把上市產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，推動(dòng)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品快速發(fā)展，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)大力加強(qiáng)沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

積極實(shí)施國(guó)債和省沼建設(shè)項(xiàng)目，到2010年共修建沼氣池1000口，普及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組徹底改善農(nóng)民生活條件，積極推廣沼液和沼渣的綜合利用，在全市實(shí)施“三沼”綜合利用項(xiàng)目以及“豬--沼--糧”、“豬--沼--魚”、“豬--沼--果”等綜合示范項(xiàng)目。

(五)實(shí)施培訓(xùn)工程，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)

2005--2010年，對(duì)全市30000名農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對(duì)其中12000人開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)4000人開展陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)，并轉(zhuǎn)移到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。這就要求我們要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的宣傳力度，周密部署，精心組織，進(jìn)一步加強(qiáng)和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力，整合教育培訓(xùn)資源，改造和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改善教學(xué)培訓(xùn)條件，建立一批起示范帶頭作用的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。跟蹤做好農(nóng)民工信息服務(wù)工作和就業(yè)指導(dǎo)工作，為學(xué)員的就業(yè)提供信息服務(wù)并制造條件，努力提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

赤水市農(nóng)業(yè)局張宗平

第四篇：我市新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研材料

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能否持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局；農(nóng)村是否穩(wěn)定，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)；農(nóng)民能否增長(zhǎng)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。在新時(shí)期新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性更加明顯，解決“三農(nóng)”問(wèn)題也成為農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)幾年以一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步說(shuō)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們責(zé)無(wú)旁貸。通過(guò)對(duì)全市調(diào)研，對(duì)我市新農(nóng)村的建設(shè)提出如下建議：

一、成功經(jīng)驗(yàn)及做法

(一)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品

以“點(diǎn)”為中心，主要著手建設(shè)期限短、效益高、見效快的示范基地，實(shí)施基地帶動(dòng)戰(zhàn)略。推行“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)施定單農(nóng)業(yè)，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新格局，推進(jìn)“產(chǎn)--加--銷”一條龍，“貿(mào)--工--農(nóng)”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

大力推廣“兩雜”良種，抓好新品種的試驗(yàn)示范。樹立“糧食要增產(chǎn)、種子應(yīng)先行”的指導(dǎo)思想，做好“兩雜”良種為主的種子調(diào)運(yùn)和供種工作；大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和再生稻，為我市糧食生產(chǎn)開辟一條新途徑；調(diào)整油菜、小麥種植面積，擴(kuò)大和發(fā)展薯類作物種植面積；積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，逐步實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)基地化、技術(shù)規(guī)范化、專業(yè)化和規(guī)模化。

(二)積極開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)自愿轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力。積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度，組織農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的初中畢業(yè)生參加必須的轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)，使其掌握一定的職業(yè)技能并取得相應(yīng)的職業(yè)資格等級(jí)證書，為進(jìn)城務(wù)工作好充分準(zhǔn)備。

做好農(nóng)民工跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作。主動(dòng)參與農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)體系建設(shè)，為學(xué)員就業(yè)創(chuàng)造條件并提供信息服務(wù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力流動(dòng)的盲目性，降低農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成本。建立農(nóng)民工培訓(xùn)人才資源庫(kù)，把各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人企業(yè)等各種資源組織起來(lái)，全方位開展農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。2003--2004年，為使農(nóng)民工向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并設(shè)了竹加工、建筑裝璜、美容美發(fā)、保健按摩、機(jī)電、計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)、汽修、旅游與酒店管理十大專業(yè)，對(duì)4000名農(nóng)民工進(jìn)行理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作培訓(xùn)，現(xiàn)已全部培訓(xùn)結(jié)束，大部分已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，發(fā)展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

沼氣資源是一種可再生能源，對(duì)沼氣資源進(jìn)行綜合利用，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境的改觀。實(shí)施沼氣建設(shè)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展“豬---沼---菜”、“豬---沼---魚”、“豬---沼---果”生產(chǎn)示范，對(duì)沼渣和沼液進(jìn)行綜合利用，大大提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，每口沼氣池每年可為農(nóng)戶節(jié)約用煤2.72噸，直接經(jīng)濟(jì)效益每戶每年在475元以上，綜合經(jīng)濟(jì)效益每戶每年800元以上。截至2005年，全市已修建沼氣池5600口，絕大部分進(jìn)行“一池三改”。

(四)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，制定了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作目標(biāo)責(zé)任書，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)涉農(nóng)部門簽訂了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任書》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地承包法》，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地承包合同的管理，熱情接待上訪群眾，及時(shí)解決上訪問(wèn)題。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行的新的財(cái)會(huì)制度的建立，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)制度，使減負(fù)工作落到實(shí)處。

二、農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題

首先，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)連年出現(xiàn)“四個(gè)減少”，耕地面積減少，糧食播種面積減少，糧食產(chǎn)量減少，人均占有量減少，其中最重要的是我市耕地面積由于退耕還林、退耕還竹等因素，正在大幅度減少。其次，我市受自然條件、土壤肥力等因素制約，使得種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間有限，優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局分散，難以形成規(guī)模，再加之基礎(chǔ)設(shè)施滯后，產(chǎn)銷銜接不緊密，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。第三，鑒于赤水特殊的地理特征和地質(zhì)條件，造成常規(guī)農(nóng)業(yè)先天性不足，出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)D壓的格局，加之投入不足，管理體制不順，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣的滯后，給常規(guī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五站合一建“農(nóng)服中心”，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主的雙重管理，在很大程度上存在著管理不暢的現(xiàn)象，這使得農(nóng)業(yè)行政部門協(xié)調(diào)難度加大，服務(wù)功能很難得到全面發(fā)揮。再加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，農(nóng)服中心工作人員經(jīng)常抽調(diào)到其它部門工作，就使得農(nóng)技干部無(wú)法專心從事農(nóng)技推廣工作，農(nóng)技推廣造成滑坡的現(xiàn)象。第四，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2003年，我市實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，雖取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題：引導(dǎo)性培訓(xùn)的宣傳力

第五篇：淺談我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣市，全市總?cè)丝?56838人，其中農(nóng)村人口就有634880人，農(nóng)村勞動(dòng)力有31.57萬(wàn)人。由于地理環(huán)境等多方面因素的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民的收入不高，生活水平較低，是國(guó)家貧困縣市之一。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的徘徊局面，突出表現(xiàn)在農(nóng)民增收的難度越來(lái)越大，由此引發(fā)的矛盾和問(wèn)題不僅成為農(nóng)

村穩(wěn)定的隱患，而且成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的拖累。因此，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是農(nóng)民增收致富的有效途經(jīng)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。2006年中央1號(hào)文件提出“加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民”和“促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）對(duì)解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制等方面提出了若干意見，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)該成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要措施之一。“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須造就一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代新型農(nóng)民，就**市而言，全市60多萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，有農(nóng)村勞動(dòng)力近30萬(wàn)，而真正有技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)，善管理的勞動(dòng)力所占比例很小。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，特別是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)中學(xué)到新知識(shí)、新技術(shù)，各方面素質(zhì)得到提高，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要渠道。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，從**市的農(nóng)村現(xiàn)狀看，農(nóng)民增收的渠道主要是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)民外出打工收入，近年來(lái)農(nóng)民外出打工收入占收入的比例不斷增大，外出打工人均年收入在8000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭可用一句話來(lái)概括——“轉(zhuǎn)移一人，致富一家”。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是增加農(nóng)民收入的具體措施。

三、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

四、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響和作用

1．**市是一個(gè)山區(qū)貧困縣市，近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)效率下降，農(nóng)業(yè)收入下降，農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要是得益于勞務(wù)收入的增長(zhǎng)。根據(jù)農(nóng)村百戶住戶資料推算，2005年全市外出務(wù)工總收入已達(dá)到2.1個(gè)億。在農(nóng)產(chǎn)品下跌階段，也正是依靠大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，走出山里，走進(jìn)小城鎮(zhèn)，走進(jìn)大城市在脫貧致富，增加收入方面闖出了一條新路子，因此，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是山區(qū)農(nóng)民增收的一條重要途徑。也是緩解當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)壓力的重要方式。

2．農(nóng)民外出打工擴(kuò)大了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，熟悉了城市，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思維方式和生活方式，一些農(nóng)民在經(jīng)過(guò)幾年的打工生活后，積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們回鄉(xiāng)后，去辦企業(yè)，帶動(dòng)了一方農(nóng)村脫貧致富，也解決部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)在不斷增多，與勞務(wù)輸出有關(guān)的中介和服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，給我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。

3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。首先是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，二是有利于資源合理配置，改善勞動(dòng)力與其他生產(chǎn)要素結(jié)合的比例關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；再次是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市從事的大多數(shù)臟、累、苦、險(xiǎn)等城市人不愿從事的工作，就滿足了城市用工的需要，支援了城鎮(zhèn)建設(shè)，也沒(méi)有對(duì)城市下崗職工再就業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的競(jìng)爭(zhēng)。

五、加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，也應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源得到合理的開發(fā)和利用，是化解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩、緩解農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)壓力的具體辦法之一，同時(shí)，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村的建設(shè)主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的最終實(shí)現(xiàn)者，農(nóng)村勞動(dòng)力又是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，更新思想觀念，從而促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

六、加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入的建議及對(duì)策

在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)潛力有限的條件下，要改變當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力的局面，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，跳出“農(nóng)”

外進(jìn)行思維，以產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域并向非農(nóng)行業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而大力提高農(nóng)民的勞務(wù)收入并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新一輪快速增長(zhǎng)。

1．增加教育投資。從農(nóng)民自身來(lái)講，其素質(zhì)不高是阻礙其外出尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的主要原因，所以要針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高的實(shí)際，在切實(shí)落實(shí)九年義務(wù)教育的同時(shí)，加大農(nóng)村初高中學(xué)歷教育的比重，提高農(nóng)村后

備勞動(dòng)力資源的素質(zhì)和就業(yè)機(jī)會(huì)。還要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，大力興辦各類成人教育，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，以增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的適應(yīng)能力，拓展其就業(yè)空間。

2．增強(qiáng)組織程度。經(jīng)過(guò)多年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)踐，農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)轉(zhuǎn)移已形成較大的規(guī)模和市場(chǎng)，許多人已適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，在當(dāng)前我市勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善和農(nóng)民就業(yè)信息不足的情況下，要有步驟地建立為農(nóng)民外出提供服務(wù)的民間中介咨詢組織或政府勞務(wù)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，減少勞動(dòng)力外出的盲目性，因其信息閉塞而政府缺少組織是造成農(nóng)民盲目外出的重要根源。

3．加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，在加快**市向中等規(guī)模城市發(fā)展的同時(shí)，合理規(guī)劃中心鎮(zhèn)的建設(shè)加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐，并對(duì)地理?xiàng)l件好，人口流動(dòng)量大，產(chǎn)業(yè)具有一定規(guī)模的鄉(xiāng)建為鎮(zhèn)、結(jié)合移民工作，對(duì)生存條件差的貧困農(nóng)民集體搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加集鎮(zhèn)人數(shù)，并將有限的建設(shè)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施，以攤薄農(nóng)民進(jìn)城的成本。

4．搞好農(nóng)民外出后的后勤工作。由于勞動(dòng)力的大量外出，有的家庭只剩下老弱病殘，致使大量土地荒無(wú)人種，極大地浪費(fèi)了土地資源，各級(jí)要針對(duì)這一實(shí)際，組織幫工隊(duì)，或把25度以上的坡地退耕還林，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種上高效的經(jīng)濟(jì)林。減少外出人員的后顧之憂，同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入。