第一篇：構建黨內關懷機制 真情愛護基層黨員

構建黨內關懷機制 真情愛護基層黨員

作者：湯 毅來源：中組部黨建研究網添加時間： 2008-2-1

4近幾年，中共遼寧省撫順市委針對全市困難黨員、下崗職工黨員多的實際，積極從思想、生活、工作等方面關愛黨員干部，切實為他們排憂解難，使黨員干部切身感受到黨組織的溫暖，進一步激發了他們的政治熱情和工作熱情。

一、注重激勵引導，不斷增強黨員隊伍的生機與活力

政策傾斜。市委整合各涉農部門的力量，在服務農民黨員上形成合力。市委組織部與市農村信用合作社聯合下發文件，以黨組織的信譽擔保，對缺少發展資金的農村黨員提供不用抵押、不用聯戶擔保的1至5萬元的信譽貸款，并給予黨費貼息。3年來，各級黨組織為農村黨員和入黨積極分子提供致富信息和技術服務，協調貸款1572萬元，幫帶18721戶農民發展致富項目2萬余個，黨員人均增收1000元。針對下崗職工黨員缺乏再就業技能的問題，市委組織部免費為他們提供就業培訓，并進行技能等級鑒定，鼓勵黨員帶頭創業、帶頭就業。截至目前，4926人取得勞動技能鑒定證書。在一些非公有制企業，黨組織還出臺了企業招工黨員優先、同等情況下黨員工資上浮一級等激勵政策，有效激發了廣大黨員當先鋒、作表率的熱情。

權利保障。全市各級黨組織建立并大力推行了黨務公開和民主議事制度，通過設征求意見箱、熱線電話等形式，廣泛聽取黨員的意見和建議，暢通黨員行使民主權利的渠道。同時，還建立了黨內重大決策征求意見制度、黨內情況通報制度，推行黨內重大事項“首議制”、“先審制”、“傳達制”，堅持做到重大事情黨員先通報、重大決策黨員先討論、重要文件黨員先傳達，有效地擴大了基層民主，切實保證了黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強了黨員的榮譽感。2007年以來，各級黨組織先后收到黨員的意見和建議5782條，根據黨員建議落實整改措施2200多項。

典型激勵。市委重視先進典型的培養、選樹和宣傳。3年來，先后在不同行業、不同崗位，選樹了20名市模范共產黨員，405名市優秀共產黨員。結合新農村建設，選樹了10名新農村建設村黨組織書記標兵。在此基礎上，通過印發資料、編演話劇、組織先進人物事跡報告會等形式，大張旗鼓地宣傳先進典型。通過典型的培養、樹立和宣傳，有效地激發了廣大黨員的工作熱情，2005年以來，我市累計拆遷棚戶區177萬平方米，建設施工面積277萬平方米。在棚改中，有近萬名黨員奮戰在一線，設立共產黨員工程120余項，成立黨員義務搬家隊36支，有力地保證了棚改工作的順利推進。2007年3月，我市遭受百年不遇的雪災，在群眾需要的時刻，廣大黨員紛紛站出來。據統計，在這次雪災中，全市共產黨員共有5萬人次參加除雪義務勞動。

二、著力關懷服務，不斷激發黨員發揮作用的內在動力

建立關懷機制。一是建立了談心交心制度。全市各社區普遍建立了黨員談心站、溫馨談話室，及時了解黨員的思想動態、政治愿望、工作情況、生活狀況、情感訴求等。幾年來，基層黨組織普遍開展與黨員談心活動，有效地化解了黨員的心理疙瘩。二是建立了走訪慰問制度。堅持定期走訪與平時走訪相結合，在黨員生日、入黨紀念日、重大節假日和黨員需要幫助的時候，黨組織及時走訪慰問，送去黨的關懷和溫暖，做到黨員有病住院必訪，黨員家庭有困難必訪，黨員家庭有紅白喜事必訪，黨員有家庭糾紛必訪。幾年來，全市共走訪慰問貧困、有病黨員1.5萬人次，黨員及家庭發生重大事情到場3200次。三是建立了免費體檢制度。2007年7月市委從市管黨費中拿出20萬元，為全市869名社區和農村黨組織書記、主任進行免費體檢。同時，市委組織部每年還拿出一定的資金，對獲得市級以上優秀共產黨員、優秀黨務工作者榮譽稱號的黨員，分期分批進行免費體檢。

構建服務網絡。市委按照服務黨員、服務群眾的要求，在各縣區、街道、鄉鎮建立了黨員服務中心，在社區和村建立了黨員服務站，在集貿市場、居民樓和商務樓建立了黨員服務點，積極開展了政策咨詢、接轉組織關系、求助熱線服務、代理承辦服務、黨員志愿者服務、流動黨員管理服務以及各種便民利民服務。全市共建立黨員服務中心40個，服務站點325個，設立黨員服務熱線電話432部。同時，還在社區建立了黨員救助站，初步構建起覆蓋城鄉的黨員服務網絡。3年來，各級黨組織通過服務網絡為黨員解決各種難題12000多件。

建設活動陣地。市委積極籌措資金新建和改擴建黨組織活動陣地。通過自籌、結對幫扶、爭取外援等方式，狠抓活動室建設，目前全市己建立社區標準化黨員活動室252個，其中100平方米以上的活動室達到82個，并完善了會議室、活動室、圖書室、警務室和服務站的“四室一站”等設施。位于市商業中心的新撫區，寸土寸金，區委堅持探索創新，把活動室建到了黨員家里，配備必要的設施，使黨員不出樓院就能參加黨組織生活，“小家”成了社區黨員的“大家”。近兩年，市委以開展先進性教育活動為契機，按照中央和省委的要求，加強農村村級組織陣地建設，對265個村部進行了新建和改擴建。

三、重點幫扶支持，不斷增強黨組織的感召力和凝聚力

實施困難黨員救助。市委分別從市管黨費、市財政和社會捐款三個渠道籌集資金300萬元，建立了困難黨員救助基金，專門用于幫扶特困黨員。同時，各縣區建立了困難黨員救助基金，鄉鎮、街道建立了困難黨員互助基金，采取“多幫一”的形式，對困難黨員家庭實施救助。兩年來，全市共發放救助資金200多萬元，6500名黨員得到不同程度的救助。針對部分棚改新區困難黨員回遷困難的問題，市、區兩級黨組織支付35萬元黨員救助基金，為400名特困黨員購買了床、被褥、電飯鍋、燃氣具等生活用品，幫助他們喜遷新居。

實施下崗職工黨員再就業工程。全市各社區成立了再就業服務站，建立下崗職工黨員數據庫，優先向下崗職工黨員提供再就業信息。積極開展就業技能培訓，探索了訂單式、輸出式、組合式、援助式、創業式等多種培訓模式，通過培訓讓黨員掌握一技之長。對由于身體、年齡等原因確實難以在市場就業的黨員，由政府提供公益性崗位，確保就業。目前，全市共成立再就業技能培訓基地121個，累計免費培訓下崗職工黨員15000人次，85%的下崗職工黨員通過培訓實現了再就業。

實施結對幫扶。開展了市、縣區機關和事業單位黨員與農村、社區、企業生活困難黨員“一對一”的結對幫扶活動，為機關、事業單位有幫扶能力的黨員建立了長期穩定的幫扶對子，堅持解決具體難題與解決思想問題相結合，既注重對黨員進行物質上的支持和幫助，又給予黨員精神方面的慰問和激勵。幾年來，共與生活困難黨員結成幫扶對子1300多對，累計為困難黨員捐款、捐物合計66.8

萬多元，幫助幫扶對象解決就業、看病、增收和子女就學等實際難題。順城區長春街道開展了黨員帶頭、全民參與的“尋親行、手牽手”愛心傳遞活動，1012名黨員參與其中，與困難黨員結親702對。

我市在構建黨內關懷機制的實踐中，始終堅持以人為本的理念，增強了黨組織的凝聚力和戰斗力，有力地促進了黨內的和諧和社會和諧。

（作者為中共遼寧省撫順市委常委、組織部長）

第二篇：黨內關懷機制

黨內關懷幫扶制度

為全面貫徹落實關于建立黨內關懷幫扶機制的精神，深入貫徹落實科學發展觀，關心愛護老黨員、病殘及生活困難黨員，有效激勵黨員發揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實際困難和問題，進一步做好黨內關懷工作，促進黨內和諧，不斷增強文體系統黨組織的親和力、凝聚力和戰斗力，現結合我局實際，制定黨內關懷幫扶制度。

1、建立“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度。每年元旦、春節，“

七、一”期間，園區領導要認真開展“送溫暖”走訪慰問活動。走訪慰問老黨員、生活困難、患病住院的黨員。在黨員、家庭成員去世、家庭受災或發生意外、生活遇到特殊困難時，對這些黨員家庭走訪慰問，積極創造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強黨員的歸屬感。

2、建立困難黨員臺帳制度。建立黨員統計臺帳，特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細致的調查摸底工作，并分類建立統計臺帳，為黨內開展結對聯系、扶貧幫困、生活救助等提供準確的信息，確保弱勢群體黨員始終處在組織的關愛之中。

3、建立經常性談心制度。黨員干部之間、黨員干部與黨員之間要經常交流思想，談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。

4、繼續開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶工作，進一步完善我園區與“幫扶村”結對幫扶制度。制定幫扶措施，落實幫扶責任。

園區要把建立黨內關懷幫扶機制當作單位的大事來抓，作為一項重大的政治任務來落實，形成工作制度，切實加強領導，精心組織，周密安排，切實把好事、實事辦到黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

第三篇：構建全方位的黨內關懷機制

關 心愛護黨員，歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是新形勢下增強黨組織凝聚力和向心力、激發黨員對黨組織的歸屬感和榮譽感的迫切需要。黨的十七屆四中全 會要求，從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內表彰制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。因 此，構建全方位的黨內關懷機制，為更好地關心黨員、服務黨員提供機制保障，就成為新時期加強黨的建設的一個重要任務。

建立健全黨內關懷的領導協調機制

建立健全黨內關懷機制，是增強黨員隊伍生機活力的內在要求。各級黨委要把黨內關懷工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，加強領導，明確責任，一級 抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。一是建立黨內關懷的領導協調小組。在黨委的統一領導下，由組織部門牽頭抓總，宣傳部門、社會保障與人力資源局、財政 局、衛生局、民政局、公安局、老干部局等單位為成員，密切配合，互相協作，形成合力。二是定期召開聯席會議制度。聯席會議的職責是：研究制定黨內關懷工作 的政策措施、中長期計劃和工作計劃并組織實施；對黨內關懷工作進行分工協調，做到各司其職；對黨內關懷工作進行督促檢查；研究分析工作中的重點、難點 問題，提出推進工作落實、解決矛盾和問題的對策建議；加強與各成員單位的溝通與協作，交流工作心得，協調落實有關問題等。三是成立黨內關懷辦事機構。黨內 關懷工作辦公室要明確自己的職責與任務，配備好工作力量，做到職責、人員、工作三到位。要下大力氣抓好關懷工作辦公室人員隊伍的思想政治工作和業務能力建 設，加快建設一支相對穩定、素質較高的工作隊伍。

完善黨內關懷的法規和制度

制度 具有長期性、根本性。構建黨內關懷機制，需要完善黨內關懷的法規、文件和制度，以保持構建全方位黨內關懷機制的剛性?！吨袊伯a黨章程》是黨內關懷的根本 大法，是制定黨內關懷法規、條例、文件、制度的依據和基礎。近年來，《中國共產黨黨員權利保障條例》、中共中央辦公廳《關于加強黨員經常性教育的意見》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產黨地方組織選舉條例》，中組部《中國共產黨發 展黨員工作細則》、《關于加強黨員流動中組織關系管理的暫行規定》，中央紀委《關于審理黨員違紀案件工作程序的規定》、《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴 工作條例》、《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》等等，一系列規定與條例相繼出臺，各地也都相繼出臺一系列配套文件和規定。黨內關懷機制已經處于 制度下政策層面逐步建立的進程中，要在不斷完善的基礎上切實抓好落實。

建立黨內關懷對象的信息征集管理機制

信息征集管理是關心黨員的基礎性工作。各級黨組織要從實際出發，對需要關懷和幫助的黨員對象進行摸底調查，采取“個人申報-群眾評議-基層黨組織把關-黨委組織部門審批登記”這種自下而上的方式，確定關懷對象并建立檔案。內容可包括：黨員關懷對象的基本情況、需要關懷的項目、由誰（單位或個人）負責實施 關懷、實施關懷的時間、關懷的措施、關懷效果等，這樣便于掌握情況，更有針對性地實施關懷。

建立黨內關懷內容的“全覆蓋”機制

所謂黨內關懷內容的“全覆蓋”，指關懷的內容要全面、具體、細化，主要包括：政治關懷、思想關懷、精神關懷、生活關懷、心理關懷等五大方面。

政治關懷就是關心廣大黨員在政治方面的成長與進步，保障他們應該享有的政治權利。

思想關懷就是關心黨員干部思想政治素質的提高，堅持不斷地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀教育黨員干部。對黨員進行思想關懷要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞提高黨的執政能力、保持黨的先進性主題，以學習、遵守、貫徹、維護黨章和黨的基本路線方針政 策為重點，以達到提高黨員思想政治素質為總目標。

精神關懷就是關注黨員、干部的精神狀態，不斷采取措施激勵鼓舞黨員和干部保持一種奮發 向上的精神風貌，形成黨員“人人爭上游、個個當先進”的良好局面。為此，要完善并落實黨內表彰制度，落實優秀共產黨員、優秀黨務工作者的待遇，實行榮譽證 書制度，及時樹立新時期的先進典型。

生活關懷就是關心黨員、干部的基本生活和生產發展，滿足其必要的合理的物質利益。鄧小平曾經指出： “革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”就當前來 說，就是要在政策允許的范圍內，盡可能為黨員、干部創造良好的工作和生活條件，使他們無后顧之憂。具體應抓好以下五方面：對生活困難的黨員進行專項幫扶，建立健全老黨員生活保障制度，建立健全黨內結對幫扶制度，建立健全黨員就業援助和創業幫扶制度，建立健全基層黨務工作者待遇保障機制。

心理關懷就是關注黨員、干部的心理健康，注重人文關懷和心理疏導。黨員心理健康所呈現出的各種問題，尤其是以煩躁、沖動、偏執為特征的非健康心理，可能會 導致一些公共突發事件，一旦處理不好，就可能引發嚴重的事端。為此，要建立健全領導干部黨員接待日制度和與黨員談心制度，建立健全黨內“送溫暖、獻愛心” 和走訪慰問制度，設立黨員、干部心理疾病醫療室。

建立黨內關懷經費的保障機制

建 立健全黨內關懷經費的保障機制，是構建全方位黨內關懷機制的重點，也是建立健全黨內關懷機制的難點。從各地實際操作和運行來看，采取“財政撥一點，黨費列 一點，社會集一點，黨員捐一點，企業助一點”的方法是切實可行的籌款方式和途徑。黨內關懷經費籌集不易，理所應當把它用好、用在刀刃上，實現關懷效果的最 大化，這就要求關懷經費必須“陽光運行”，防止腐敗，杜絕暗箱操作。

建立發揮黨內關懷作用的黨員聯系群眾機制

從根本上說，做好關心愛護黨員工作，健全黨內關懷機制的最終目的，就是在黨同人民群眾的血肉聯系中，使我們黨在任何時候、任何情況下，都能做到一切為了 群眾，一切依靠群眾，一切向人民負責，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，做好關心愛護黨員工作及健全黨內關懷機制的一個重要方面，就是要建立發揮黨內關懷作用的黨群互動機制，或者說是要建立健全黨員聯系群眾和服務群眾的長效機制。加強對黨員的群眾觀教育，增強聯系服務群眾的自覺性。要使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的群眾觀，切實解決好“為了誰、相信誰、依靠誰”這個根本問題。引導黨員牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，把握新形勢下 做好群眾工作的新要求，把全心全意為人民服務落實到各項工作中去，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第四篇：黨內激勵關懷幫扶機制

建立激勵、關懷、幫扶機制 激發基層組織凝聚力和戰斗力

近年來，XX區認真貫徹黨的十七大精神，在建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制上積極探索，勇于實踐，狠抓落實，發揮黨內關愛的社會影響力，確保黨內關愛起到應有的積極作用，努力使基層黨干部在個人利益上有保障，工作上有激情，前進上有動力，后顧時無憂慮。

一、農村（社區）黨組織和干部隊伍現狀

XX區現有黨總支部25個，黨支部366個，黨員8275人，其中60歲以上黨員1874人，占全區黨員總數22.65%；農村黨員1052人，占全區黨員總數12.71%；60歲以上的農村老黨員277人，占農村黨員總數的26.33%；行政村32條，村“兩委”干部207名，社區38個，社區“兩委”干部330名?；鶎狱h員在我區社會經濟發展中起著中流砥柱作用，但由于種種原因，黨員干部隊伍一此黨員干部工作熱情不高，工作效率低；也有個別黨員因年老、體弱、多病，生活需要照顧。

二、主要做法

為了體現黨對黨員的關心和愛護，我區堅持以人為本，結合實際，建立起措施有效、保障有力的長效機制，做到政治上激勵、思想上關心、精神上關懷、物質上保障，進一步增強基層組織戰斗力和凝聚力，激發了廣大黨員對基層工作的熱情和動力。具體 做法是：

（一）立足于調動積極性，建立健全黨內激勵機制。一是制定業績考核辦法。制定了《XX區農村（社區）“兩委”班子及其成員業績考核辦法》，建立健全了農村（社區）黨（總）支部委員會、村委會（社區居民委員會）班子及其成員業績考核機制，細化考核內容，如村黨（總）支部委員會班子的考核內容包括黨建工作、生產發展、社會管理、精神文明建設、民主政治建設五大方面；村委會（社區）班子的考核內容包括班子建設、生產發展、社會管理、精神文明建設、民主政治建設五大方面；村（社區）“兩委”班子成員的考核內容包括思想作風、組織能力、履行職責、廉潔自律四大方面，量化評分標準，實事求是地評價村、社區“兩委”班子及其成員業績。在考核結果運用中，把“兩委”班子成員考核結果與補貼掛鉤，如考核結果評為優秀等次的，可領取足額業績考核獎金；評為良好等次的，領取足額業績考核獎金的80%；評為合格等次的，領取足額業績考核獎金的50%；評為不合格等次的不予領??；考核獎金如有剩余，留存并納入下業績考核獎金一起發放。今年區考核小組對村“兩委”干部207人2010工作業績考核，優秀等次的有87人，每人發放1232元；良好等次的有102人，每人發放986元；合格等次的有18人，每人發放616元。三是開展評先評優活動。每年“七一”前夕，區委都會評選出一批在黨建工作、經濟發展、社會事業等方面做出突出貢獻的先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者和優秀人才，并進行表彰獎勵。通過表彰先進、優秀的導向作用，引導廣大黨員干部對照先進和優秀找差距，針對不足抓整改，增強干好工作的責任感和緊迫感，營造學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。三是優化干部選拔制度。注重對基層一線黨員干部的培養、鍛煉和使用，跟蹤培養基層一線的年輕黨員干部，在選拔干部時優先考慮在業績考核中被評為優秀等次的干部，使優秀黨員干部得到重用和提拔。2010年，在基層干部隊伍中新提拔街道黨工委副書記四名、街道辦副主任七名。

（二）立足于增強凝聚力，完善黨內關懷機制。一是完善干部保障機制。為解決基層干部的后顧之憂，增強基層干部凝聚力和戰斗力，我區著力建立完善村（社區）干部保障機制。從2002年起，區財政將社區干部工資和養老保險納入區財政預算。2002年，區財政為社區“兩委”干部發放職務工資380元/月，繳納養老保險金141元/月；2011年，區財政為社區“兩委”正職發放職務工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區“兩委”干部發放財政補貼400元/月，繳納養老保險金191元/月。2006年起，區財政將村干部生活補助納入區財政預算，并積極與社保局等相關部門進行協商，力爭早日將村干部養老保險納入區財政預算。2006年，區財政為村“兩委”正職發放生活補助400元/月，副職350元/月，委員300元/月；2011年，區財政為村“兩委”正職發放生活補助550元/月，副職500 元/月，委員450元/月。同時，制定《XX區村級干部生活補貼發放辦法（試行）》，根據歷年來到齡不再任職和落選（解聘）的農村干部任職年限和落選（解聘）前的職務，劃分為在職、退職、離職和落選等四種情況，從2007年10月起，定額發放生活補貼。截至目前，共有143位退休退職農村干部享受到105元／月至360元／月不等的生活補貼，共有48位落選（解聘）農村干部享受到一次性生活補貼。二是建立榮譽黨員管理辦法。針對我區存在年老體弱、不能參加正常組織生活的農村黨員逐漸增多，黨員老齡化日趨嚴重的現狀，制定出臺了《XX區老黨員管理辦法》，規定年滿70歲、行動不便、不能正常參加各類活動、因病不能正常表達自己的意愿、身體殘疾、無法履行黨員義務的農村老黨員均可申請為榮譽黨員。對這部分黨員的教育管理，主要以體現黨的溫暖，增強榮譽感為主。區、街道、村（社區）三級黨組織經常黨員干部上門向榮譽黨員通報黨支部的各項工作，定期為“榮譽黨員”送去相關學習資料，并確定一名年輕黨員定期聯系，及時了解和反饋他們的思想、生活狀況。每年至少對榮譽黨員進行一次免費體檢和兩次集中慰問。目前，全區41名農村黨員已按榮譽黨員進行管理。三是加強黨內關愛平臺建設。我區建立“街道黨員服務中心”，形成了“一心”（街道黨員服務中心）帶“多站”（社區黨員聯絡服務站）的服務黨員網絡。并通過積極完善社區組織功能，加強黨員教育、管理和服務工作，初步形成了黨員教育、管理、服務“三位一體”的工作模式，構建了關愛關心 黨員和基層干部平臺。

（三）立足于增強歸屬感，建立健全黨內幫扶機制。一是建立老黨員幫扶制度。近年來，我區從實際出發，用好用活中央關愛老黨員、困難黨員的政策，努力探索黨組織關愛保障制度。制定了《XX區發放老黨員、困難黨員生活補貼暫行辦法》，從2010年1月起，按80元/月?人的標準，每年從區管黨費中安排專項資金，對全區沒有固定工資（補貼）和社會保險養老金收入、黨齡在55周年以上的農村、社區老黨員，以及年齡在50周歲以上、黨齡在20周年以上領取低保的農村、社區困難黨員定額發放生活補貼，想方設法保障老黨員和困難黨員基本生活。二是健全黨內結對幫扶制度。制定《XX區城鄉黨組織“一幫一”活動方案》，通過建立城鄉黨組織結對互助關系，制定互助計劃，落實互助措施，規范城鄉“一幫一”結對幫扶工作，組織有能力、有實力的黨員對困難黨員結對幫扶，使“城鄉互聯、結對共建”實現了全覆蓋。同時，積極推進“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作，采取雪中送炭性的生活性扶助措施，按照“一村一策，一戶一法”幫扶思路，全面落實區內23個行政村242戶貧困戶的幫扶工作，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強面對困難的信心和勇氣。三是建立困難黨員救助幫扶基金。區、街道兩級采取黨費劃撥、財政支持、黨員捐助、社會募集等辦法，設立困難黨員救助基金，加大對生活特困黨員、遭受突發性事故黨員的救助以及缺技術、缺技能困難黨員的幫扶力 度，為困難黨員實現就業或再就業提供物質支持、就業指導和就業崗位信息等，切實解決困難黨員的生活難題。

三、成效和體會

（一）激發了基層黨員干部活力、動力和潛力。通過采取一系列黨內約束、補助、激勵、關懷、幫扶措施，解決了村（社區）干部生活工作的需要和后顧之憂，穩定了干部隊伍，充分調了黨員干部的工作積極性，推動了村（社區）的建設。特別是實施業績考核后，激勵了基層干部的干事熱情，使他們先進的干部有榮譽感，中間的有緊迫感，后進的危機感，比有平臺，學有榜樣，趕有目標，追有方向，化壓力為動力，涌現出一批像黃會衡、林木珠、吳金等的農村和社區好帶頭人。

（二）提高了黨組織的戰斗力、凝聚力和吸引力。實施黨內激勵關懷幫扶機制，在全區黨員中營造了互相關心，互相幫忙的良好氛圍，使有困難的黨員得到關心和照顧，使有能力的黨員提升了致富的本領，使全體黨員在思想上、感情上感受到組織的溫暖，使更多的思想覺悟高、能力強的群眾積極向黨組織靠攏，踴躍地加入黨組織。

（三）擴大了群眾的知情權、參與權和監督權。實施黨內激勵關懷幫扶機制，黨員干部走進群眾、密切聯系群眾、增進群眾信任，讓群眾可以知道政府在想什么、要做什么，使群眾充分享有知情權，有效監督基層黨員的行為。在考核時，群眾對黨員工作成效有了充分的了解，并參與了評分，拉近政府和群眾的距 離。

（四）促進了黨內民主、和諧。實施黨內激勵關懷幫扶機制，不僅在生產生活上解決了黨員的困難，更重要的是通過黨內互相關心、互相愛護、互相幫助，弘揚了中華民族的傳統美德，架起了黨員之間的“連心橋”；通過發揚民主，營造了黨內以誠相待的濃厚氛圍，黨員的個人意愿、自由意志可以得到完全地表達，使得廣大黨員心情舒暢、團結協作、和諧共事，實現了黨內和諧并且有效地促進了社會和諧。

（五）推動了基層各項工作的開展。實施黨內激勵關懷幫扶機制，增強了黨組織號召力，使黨員的先進性得到體現，群眾致富能力得到提高，群眾對黨組織更信任了，基層干部工作起來更順心了，有力地推動了基層各項工作的開展，促進了區的社會和經濟發展。

第五篇：黨內激勵關懷幫扶機制（定稿）

黨內激勵、關懷、幫扶機制

一、黨內激勵機制

1、建立責任激勵機制。健全完善領導干部抓基層黨組織建設，并認真抓好落實黨建工作目標任務。

2、建立表彰激勵機制。黨支部每年對優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。對在各項工作中涌現出來的先進典型，及時分類進行表彰獎勵。加強對優秀黨員先進事跡的宣傳，培養廣大黨員積極向上的精神風貌，激勵廣大黨員在工作中發揮模范帶頭作用，努力形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

3、建立物質激勵機制。對在黨建工作中作出一定成績或所做工作具有一定創新性且具有推廣價值的先進典型，予以物質獎勵。

二、黨內關懷機制

1、建立經常性談心制度。領導班子成員之間、領導班子成員與工作人員之間、黨支部書記與黨支部委員之間要經常交流思想，溝通情況，并堅持與黨員開展談心談話制度。做到在黨員遇到困難、發生矛盾、出現失誤、存在問題、提拔使用等情況時必須進行談話。談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。

2、建立走訪慰問制度。每年春節、古爾邦節、“七一”等節假日或黨員患病住院、家庭發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，黨支部負責人要及時進行走訪慰問，以體現黨組織的溫暖。

3、建立生活關懷機制。研究探索建立黨員生活困難救助補助制度和關心老黨員、流動黨員制度，形成黨員遇事有人管、困難有人幫、問題有人解決的工作機制。積極創造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強黨員的歸屬感。

4、建立政治關懷機制。重視黨員的成長進步，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開。黨組織的換屆選舉、重要事項決定、發展黨員、黨費收繳、使用等黨員關注的問題都要進行公開，保障黨員對黨內事務的知情權和參與權。

三、黨內幫扶機制

1、建立困難黨員信息臺賬。結合黨內年報統計，對生活困難、獨居、老弱病殘等困難黨員做好登記工作，為開展黨內幫扶工作提供準確信息。通過日常的關懷幫助，使困難黨員始終處在黨組織的關愛之中。

2、建立黨內結對幫扶制度。開展黨員結對幫扶、黨員志愿者行動等活動，對困難黨員要確定幫扶對象，制定幫扶措施，落實幫扶責任。對幫扶點的困難黨員要積極開展互助活動，不斷增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。