第一篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制的意見

關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制的意見

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大報告中提出的關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的要求，進一步激發(fā)黨員的自豪感、責(zé)任感和歸屬感，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的黨內(nèi)氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的大局，堅持以人為本，切實從思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助黨員，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

健全完善上級黨組織關(guān)心下級黨組織，基層黨組織關(guān)心黨員的黨內(nèi)關(guān)懷機制，形成黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的格局。廣大黨員權(quán)利得到切實保障，黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，更加堅定理想信念，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。建立起科學(xué)有效的投入機制和資源配置機制體系，部分基層黨組織面臨的實際困難和問題得到切實解決。

三、具體制度

（一）思想關(guān)懷

建立健全黨內(nèi)談心制度。廣泛開展黨組織與黨員、黨員與

黨員之間的談心交心活動，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯(lián)系、交流與互動之中。談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上，黨組織班子成員每季度至少與支部內(nèi)黨員談心1次以上。基層黨支部對黨員要堅持做到“六個必談”。即：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。通過談心，達到加強了解、溝通思想、增進團結(jié)的目的。健全后進黨員幫扶制度，對民主評議較差的后進黨員，黨組織要安排專人，經(jīng)常與其談心交流，幫助他們提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)化思想，成為一名合格黨員。

建立健全黨內(nèi)探訪制度。各村黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動態(tài)，幫助黨員解決存在的實際困難和思想疙瘩。建立“五必訪”制度，即黨員生病、住院必訪；思想波動時必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動黨員外出返家時必訪；黨員無故不交納黨費、不過組織生活必訪。

建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。每年“七一”期間和春節(jié)前后，各單位要對老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進行走訪慰問。對下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。走訪時，要宣傳黨的方針政策，介紹我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，通報本單位重點工作開展情況，并認(rèn)真聽取他們的意見、建議。

（二）工作關(guān)懷

建立黨務(wù)公開公示制度。進一步完善黨務(wù)公開制度，對黨組織的重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結(jié)對幫扶等方面內(nèi)容，分別通過會議、公開欄、公示報告等形式進行公開，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。黨員到所在單位或黨組織查閱非涉密文件，應(yīng)盡可能滿足要求；單位和黨組織訂閱的黨報黨刊應(yīng)向黨員開放，供他們隨時閱讀。完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度。在重大決策出臺前，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況通報制

度。堅持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先發(fā)動。黨員向黨組織提出權(quán)利保障請求、申訴和控告，黨組織要及時調(diào)查核實，妥善處理，并向本人回復(fù)。

建立健全黨員教育管理制度。認(rèn)真落實“三會一課”和專題培訓(xùn)制度，使黨員經(jīng)常接受理論、政策或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市直工委繼續(xù)堅持每年為直屬黨支部贈送1-2份黨刊，并要每年給每個黨員發(fā)放1本學(xué)習(xí)書籍，確保每個黨支部都有黨刊，每個黨員都有學(xué)習(xí)資料。各級黨組織每月至少要組織黨員開展3次政治理論學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并根據(jù)黨員的職業(yè)特點，適當(dāng)增加相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)動黨員參加學(xué)習(xí)的積極性。各單位要統(tǒng)一配發(fā)黨員學(xué)習(xí)筆記本，定期檢查，以促進學(xué)習(xí)任務(wù)的落實。要優(yōu)先推薦黨員參加崗位技能培訓(xùn)，提高發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。

建立流動黨員服務(wù)機制。各級黨組織結(jié)合工作實際，為流動黨員參加組織生活提供便利條件。對流入時間在六個月以上的黨員，由所在地黨組織負(fù)責(zé)逐個動員、幫助，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織，對流入時間不足六個月的發(fā)放《流動黨員活動證》。全面推行流動黨員聯(lián)絡(luò)員制度。以黨支部為單位確定專人聯(lián)系每名流動黨員，定期走訪了解情況。基層黨組織每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，理順隸屬關(guān)系。

實施表彰激勵措施。全面掌握黨員的工作績效，通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭條件和環(huán)境，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，工作水平和工作成效得到明顯提高。黨組織要定期評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者享受同級先進工作者待遇。要真正把榮譽表彰與物質(zhì)獎勵、政治待遇、干部任用結(jié)合起來，保證黨員“待遇能落實”。

（三）生活關(guān)懷

實施困難黨員救助制度。貧困黨員是一個特殊的群體，作為公民，他們應(yīng)該得到政府和社會的關(guān)愛，按政策該納入社保的要納入社保，該救濟的要救濟；作為黨員，他們還應(yīng)該得到

組織和同志們的一份關(guān)心和溫暖。特別是對那些為黨和人民的事業(yè)無私奉獻青春和汗水，現(xiàn)在又遇到困難的黨員，要更加滿腔熱情的幫助他們，讓他們真正享受改革開放的成果。在憲法、法律、法規(guī)和國家政策允許的范圍內(nèi)，各單位可以采取財政拿一點、黨費出一點、黨員和社會各方捐一點的辦法籌集資金，建立公益性、互濟性、群眾性的黨內(nèi)關(guān)愛基金。救助范圍為組織關(guān)系在市直單位內(nèi)的，因病、因殘、因災(zāi)、因禍或年老體弱一時難以解困、基本生活受到影響的黨員以及需要助老、助學(xué)的特困黨員家庭等。從今年開始，對子女考上大學(xué)、且生活水平低于平均線的特困黨員，市直工委將積極籌措資金，適時開展助學(xué)工作。

建立黨員就業(yè)幫扶機制。各級黨組織要以黨支部為單位認(rèn)真調(diào)查摸底，對所屬黨組織內(nèi)的下崗失業(yè)的黨員定期登記，做到黨員人數(shù)清、生活狀況清、就業(yè)意向清。要加強對下崗失業(yè)人員中的黨員的技能培訓(xùn)，積極為他們提供就業(yè)信息，扶持他們從事個體經(jīng)營經(jīng)濟，鼓勵他們“下崗不離黨、失業(yè)不失志”。要發(fā)動周圍黨員群眾幫助下崗失業(yè)人員中的黨員解決實際問題、渡過難關(guān)，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，激發(fā)自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。要建立聯(lián)系下崗失業(yè)人員中的黨員制度，幫助他們理順情緒、化解矛盾、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實現(xiàn)再就業(yè)。

實施結(jié)對幫扶制度。積極開展機關(guān)事業(yè)單位黨員與企業(yè)生活困難黨員“一對一”結(jié)對幫扶活動，為機關(guān)事業(yè)單位有幫扶能力的黨員建立長期穩(wěn)定的幫扶對子。堅持解決具體難題與思想問題相結(jié)合，既要注重對黨員進行物質(zhì)上的支持和幫助，又給予黨員精神方面的慰問和激勵。

四、幾點要求

一要提高認(rèn)識，狠抓落實。十七大報告第一次提出“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。黨員作為社會的重要組成部分同樣需要人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是保持黨的先進性的重要前提，是實現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求，是增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織要把加強黨

內(nèi)關(guān)懷作為實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十七大精神、維護黨內(nèi)團結(jié)和社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，進一步提高認(rèn)識，切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實施。市直工委要將這項工作納入年度黨建工作目標(biāo)，嚴(yán)格督導(dǎo)和考核。

二要多方配合，形成合力。各單位要建立幫扶困難黨員聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決困難黨員反映的具體問題。圍繞建立黨內(nèi)關(guān)懷機制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，研究具體的服務(wù)措施，積極解決與困難黨員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點、熱點問題，建立幫扶專案。各職能部門要利用各自的行業(yè)優(yōu)勢，有針對性地為困難黨員出臺和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀等優(yōu)惠政策措施和優(yōu)先服務(wù)項目，通過多方配合，使黨內(nèi)關(guān)懷工作形成強大的幫扶工作合力。

三要建檔立案，動態(tài)管理。各單位要認(rèn)真做好特困黨員調(diào)查摸底工作，根據(jù)每個困難黨員的不同情況，制定幫扶計劃和措施。要建立幫扶工作檔案制度，將幫扶黨員的基本情況、幫扶措施、進展情況及效果等內(nèi)容及時登記在冊，實行動態(tài)管理。并抓緊把所屬特困黨員的基本情況上報市直工委。

四要加強宣傳，擴大影響。各單位要加大宣傳力度，及時報道各級黨組織開展黨內(nèi)關(guān)懷活動的情況以及涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好典型，宣傳黨組織和黨員個人對老黨員、困難黨員的關(guān)心和幫助，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓黨員群眾感受到黨內(nèi)關(guān)懷機制的成效。

中共xx鎮(zhèn)委員會

二00八年八月十六日

第二篇：建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制探討

建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制探討

張掖市委組織部政策法規(guī)科

黨的十七大報告提出“建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”，對促進黨內(nèi)和諧，保持黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長效機制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個重大問題。

一、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的基本原則 建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，涉及黨員隊伍建設(shè)的方方面面，事關(guān)基層黨組織功能作用的發(fā)揮，具有很強的政治性、政策性和導(dǎo)向性。在具體工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實遵循和把握以下原則：

（一）以人為本原則。堅持把尊重、理解、關(guān)心、愛護黨員體現(xiàn)到黨員隊伍建設(shè)的全過程，在精神上激勵黨員、生活上關(guān)心黨員、工作上支持黨員，做到知黨員所想、解黨員之困、幫黨員所需，使黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作更具人性化。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。堅持把激勵、關(guān)懷、幫扶有機結(jié)合起來，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵、關(guān)懷、幫扶的范疇，把對黨員的教育、管理、監(jiān)督融入激勵、關(guān)懷、幫扶的各個環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。

（三）分類指導(dǎo)原則。堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同群體黨員的具體情況，有針對性地采取激勵、關(guān)懷、幫扶措施，不搞一刀切，做到因地制宜、因人施策、分類幫扶，真正把不同群體黨員的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。

（四）科學(xué)規(guī)范原則。堅持把制度建設(shè)貫穿到黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的始終，積極探索建立配套、完善的工作機制，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，保證各項工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運行。

（五）注重實效原則。堅持把解決實際問題作為黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的出發(fā)點和落腳點，堅決防止圖形式、走過場、一陣風(fēng)，通過行之有效的辦法和措施，使廣大黨員真正感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。

二、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的任務(wù)措施 建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，要圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級黨組織關(guān)心服務(wù)下級黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。

（一）著眼于調(diào)動黨員積極性、主動性和創(chuàng)造性，建立健全黨內(nèi)激勵機制。注重運用政治激勵、精神激勵、物質(zhì)激勵等措施，不斷強化黨員的參政意識、黨員意識和宗旨意識，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是樹立政治激勵導(dǎo)向。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺。全面推行黨員議事、黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報等制度，積極探索擴大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治熱情。對政治素質(zhì)好、議政能力強的黨員群眾，積極推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。

二是健全獎懲激勵制度。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，進一步健全完善黨內(nèi)表彰獎勵制度，堅持定期評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進事跡，用榜樣的力量激勵引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。同時，對不履行黨員義務(wù)、作用發(fā)揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時進行幫教轉(zhuǎn)化，教育無效的按有關(guān)規(guī)定進行組織處理。

三是完善責(zé)任激勵措施。堅持和落實政治學(xué)習(xí)、民主生活會、民主評議等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念，強化宗旨觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)地做好本職工作。根據(jù)不同行業(yè)黨員的工作實際，積極推行目標(biāo)管理、掛牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實踐活動，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。

四是落實保障激勵政策。進一步規(guī)范村干部工資報酬制度并建立正常增長機制，將村干部工資列入財政預(yù)算，以調(diào)動其工作積極性。全面推行村干部養(yǎng)老保險、離職村干部生活補貼等制度，將在職村干部納入社會養(yǎng)老保險范圍，對離職村干部按任職期限等情況發(fā)放生活補貼，解決其后顧之憂。探索建立老黨員生活補貼制度，重點對解放前入黨的農(nóng)村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員給予生活補貼，使他們老有所養(yǎng)。

（二）著眼于增強黨員榮譽感、歸屬感和使命感，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。針對黨員思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，在黨內(nèi)積極營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護人的濃厚氛圍，進一步激發(fā)廣大黨員為黨工作、為人民服務(wù)的精神動力。

一是開展交心談心活動。基層黨組織要廣泛組織開展經(jīng)常性的談心交心活動，黨支部書記要主動與黨員交心談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動態(tài)，切實做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結(jié)的工作。基層黨支部對黨員要堅持做到“七必談”，即：崗位變動時必談，思想波動時必談，工作失誤時必談，遇到困難和挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和分歧時必談，有不良反映時必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時必談。

二是堅持走訪慰問制度。利用“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，組織力量深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，對生活困難黨員和老黨員進行重點走訪慰問，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大黨員中。根據(jù)黨員生活工作實際，有針對性地開展日常走訪慰問，堅持做到“五必訪”，即：黨員生病住院時必訪，婚喪嫁娶時必訪，發(fā)生意外時必訪，生活困難時必訪，流動黨員外出返家時必訪，切實讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助。

三是構(gòu)筑黨內(nèi)服務(wù)平臺。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一站式服務(wù)中心、居民(村民)事務(wù)代理中心等社會服務(wù)體系，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心，并在有條件的社區(qū)、村和勞務(wù)基地建立黨員服務(wù)站(點)，面向廣大黨員和入黨積極分子開展黨務(wù)政策咨詢、黨內(nèi)宣傳教育、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動黨員管理、黨員求助熱線、黨員權(quán)益保障、黨員互幫互助等服務(wù)，為廣大黨員搭建學(xué)習(xí)、活動、交流、服務(wù)的平臺。

（三）著眼于提升黨組織凝聚力、向心力和感召力，建立健全黨內(nèi)幫扶機制。以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問題特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點，采取有效措施，加大幫扶力度，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一是建立困難黨員臺帳。堅持定期對困難黨員生產(chǎn)生活狀況進行全面調(diào)查摸底，結(jié)合黨組織和黨員信息庫建設(shè)，分行業(yè)、分層次建立困難黨員信息臺帳，詳細(xì)記載相關(guān)情況，適時查證核實，實行動態(tài)管理，為開展幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。按照個人申請、民主評議、社會公示、逐級申報的辦法，規(guī)范困難黨員申報程序，嚴(yán)格審核確定重點幫扶對象，明確幫扶方向和目標(biāo)，確保幫扶工作有計劃、有步驟地實施。

二是設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金。采取財政補貼、黨費劃撥、黨員捐助、社會贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理使用辦法，加強監(jiān)督管理，實行專款專用。在對特困黨員家庭進行重點救助的同時，采取無息借貸、定期還本、滾動使用的運作方式，對有致富項目的困難黨員提供生產(chǎn)扶持，努力發(fā)揮幫扶基金的最大效益。

三是深化結(jié)對幫扶活動。建立黨內(nèi)幫扶工作責(zé)任制，進一步健全完善各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織、城鄉(xiāng)黨員、機關(guān)黨員干部與貧困黨員群眾結(jié)對幫扶活動，組織有幫扶能力的黨組織、黨員與困難黨員結(jié)成長期穩(wěn)定的幫扶對子，切實幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的突出問題，積極營造城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、資源共享、互幫互助、共促共贏的良好局面。

四是強化分類幫扶措施。對生活水平低于最低生活保障線的黨員，按政策納入社會保障體系，并通過開設(shè)“愛心超市”給予必要的援助；對因病、因災(zāi)生活困難的黨員和年老、孤寡、殘疾黨員，在實行生活救助的同時給予更多的精神關(guān)懷；對農(nóng)村貧困黨員，堅持“輸血”與“造血”并重，重點從解決生活困難、提高致富技能等方面進行幫扶；對下崗失業(yè)職工中的黨員，重點從提供就業(yè)信息、開展就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)崗位等方面給予幫扶；對流動黨員，重點從生產(chǎn)互助和關(guān)心照顧留守老人、留守兒童等方面進行幫扶；對從事生產(chǎn)經(jīng)營且發(fā)展?jié)摿^大的黨員，重點從項目、資金、政策等方面予以傾斜和扶持。

三、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的具體要求 建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制是一項系統(tǒng)工程，在實際工作中必須堅持激勵、關(guān)懷、幫扶三者的有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧，綜合推進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）普遍關(guān)愛與重點幫助相結(jié)合。對黨員的激勵、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點，對在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實施重點幫助，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決，切實增強關(guān)愛幫扶的針對性和實效性。

（二）精神激勵與物質(zhì)幫助相結(jié)合。在激勵、關(guān)懷、幫扶過程中，既要做好黨員的思想疏導(dǎo)和教育工作，注重從思想方面對黨員進行精神鼓勵和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實解決他們的具體困難，真正達到凝聚人心、鼓舞干勁、促進和諧的目的。

（三）集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛相結(jié)合。在集中資金、物資對特定的困難黨員群體進行定期幫扶的同時，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經(jīng)常性地組織開展談心談話、走訪交流等活動，廣泛聽取黨員的意見和建議，及時了解黨員的思想動態(tài)和愿望要求，促進關(guān)愛工作的經(jīng)常化、制度化。

（四）關(guān)愛黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識和把握黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的深刻內(nèi)涵，正確處理個人利益和群眾利益的關(guān)系，使黨員在黨組織的關(guān)愛中激發(fā)熱情、增長本領(lǐng)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務(wù)群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運。

（五）保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，切實落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面要教育引導(dǎo)黨員增強黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格履行義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第三篇：黨內(nèi)關(guān)懷機制

黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度

為全面貫徹落實關(guān)于建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制的精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)心愛護老黨員、病殘及生活困難黨員，有效激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，幫助黨員解決實際困難和問題，進一步做好黨內(nèi)關(guān)懷工作，促進黨內(nèi)和諧，不斷增強文體系統(tǒng)黨組織的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度。

1、建立“送溫暖、獻愛心”和走訪慰問制度。每年元旦、春節(jié)，“

七、一”期間，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真開展“送溫暖”走訪慰問活動。走訪慰問老黨員、生活困難、患病住院的黨員。在黨員、家庭成員去世、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外、生活遇到特殊困難時，對這些黨員家庭走訪慰問，積極創(chuàng)造條件解決黨員在工作和生活中的實際困難，增強黨員的歸屬感。

2、建立困難黨員臺帳制度。建立黨員統(tǒng)計臺帳，特別是對生活困難黨員、鰥寡孤獨黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員要做好深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并分類建立統(tǒng)計臺帳，為黨內(nèi)開展結(jié)對聯(lián)系、扶貧幫困、生活救助等提供準(zhǔn)確的信息，確保弱勢群體黨員始終處在組織的關(guān)愛之中。

3、建立經(jīng)常性談心制度。黨員干部之間、黨員干部與黨員之間要經(jīng)常交流思想，談話形式既可以單獨談心，也可以集體談話。

4、繼續(xù)開展黨組織結(jié)對共建、黨員結(jié)對幫扶工作，進一步完善我園區(qū)與“幫扶村”結(jié)對幫扶制度。制定幫扶措施，落實幫扶責(zé)任。

園區(qū)要把建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制當(dāng)作單位的大事來抓，作為一項重大的政治任務(wù)來落實，形成工作制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，切實把好事、實事辦到黨員的心坎上，讓黨員群眾切實感受到黨組織的溫暖。

第四篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制意見的總1

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制意見的總結(jié) 按照儀表集團公司黨委工作布置,我廠黨總支建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，對于進一步激發(fā)黨員的自豪感、責(zé)任感和歸屬感，增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的黨內(nèi)氛圍具有重要的現(xiàn)實意義。為進一步探索建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的新途徑和新方法，黨組織在認(rèn)真總結(jié)過來有關(guān)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，集中時間和精力，對在新形勢下建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制有了一些新的理解和感受。

一、經(jīng)驗做法

近年來，黨組織對建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制高度重視，在抓好黨員教育管理的同時，注重從黨員需求入手，從政治上關(guān)懷黨員、思想上關(guān)心黨員、精神上激勵黨員、物質(zhì)上幫扶黨員，進一步激發(fā)廣大黨員熱愛黨、忠于黨、為黨的事業(yè)不懈奮斗的熱情和動力，為全力推進科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅強的組織保證。

1、大力推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷滿足黨員政治需求。各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行黨總支的“民主評議黨員”的安排，認(rèn)真召開民主生活會，在自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，開展批評與自我批評，不走過場嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，聽取群眾代表提出的建議，作到真評實議。黨支部及時作到了把黨內(nèi)外評議的情況及時反饋到每個黨員，使黨員通過“民主評議” 真正找出不足得到激勵和鞭策，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份嚴(yán)格按規(guī)定參加了雙重組織生活，通過開展“民主評議”使全體黨員，思想覺悟、自身素質(zhì)得到提高。

2、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，不斷滿足黨員的學(xué)習(xí)需求。

組織全體黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《八榮八恥》廉正光盤等學(xué)習(xí)資料，使黨員深刻理解在新時期對保持先進性重要性和緊迫性的認(rèn)識，自覺用黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨紀(jì)黨規(guī)來規(guī)范自己的言行，把黨員的思想和行動統(tǒng)一到集團公司“十一五”確定的發(fā)展目標(biāo)和舉措上來。黨總支對黨員隊伍狀況進行了框架分析，黨支部對每一個黨員進行了全面深入的分析，找出了存在的問題與不足，對差距較大的黨員建立幫促對象，使工作有針對性和實效性，收到明顯的效果。

3、從黨員利益訴求入手，不斷滿足黨員生活需求。開展黨員互助活動，創(chuàng)新黨組織服務(wù)困難黨員、黨員幫扶困難黨員的途徑。重點要求黨員要在黨員互助中發(fā)揮先鋒模范作用，在學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活和工作中為他們提供有效服務(wù)。以先進性教育和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，集中開展了“送溫暖、獻愛心”等主題實踐活動，采取多種幫扶措施，努力為生活困難黨員辦實事、辦好事。

在企業(yè)非常困難的情況下，廣大黨員與企業(yè)同呼吸、共命運，在各自的崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。黨員們先后為汶川、玉樹及困難職工募捐多次,送溫暖獻愛心。

4、從黨員具體崗位入手，不斷滿足黨員工作需求。黨支部按照黨總支工作部署，在全體黨員中開展“立項立功”活動。每一名黨員都針對本崗工作實際，結(jié)合廠長工作報告中工作任務(wù)進行立項。黨辦每季度對各黨支部“立項立功”活動進行跟蹤檢查，將“立項立功”工作落在實處，真正為企業(yè)解決實際問題，通過開展此項活動，部分項目收到一定的成效。

第一黨支部黨員在技改技革方面的業(yè)績非常的突出，他們都有一

種強烈的創(chuàng)新意識，在生產(chǎn)工作中累計技改十幾項，小改小革不計其數(shù)。例如：降低整機壓損技改項目、LIII型鋁殼燃?xì)獗碓O(shè)計開發(fā)項目、G2.5B型鋼殼燃表設(shè)計開發(fā)項目、III型G4(1.2升)鋼殼表技改項目等全部都是在支部黨員的努力下完成的，這些項目很多已初見成效，為企業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，成為企業(yè)發(fā)展的新閃光點。

5、優(yōu)秀黨員發(fā)揮作用情況 我廠廠長谷式勤同志多年以來，他以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待工作。他團結(jié)和帶動廠領(lǐng)導(dǎo)一般人克服了重重困難，在激烈的市場競爭中，在嚴(yán)峻的形勢面前，把握大局運籌帷幄，帶領(lǐng)班子成員團結(jié)奮戰(zhàn)，帶領(lǐng)全體職工在困境中求生存、求發(fā)展，使企業(yè)保持了穩(wěn)定的局面。

家用表制造部部長王玉俊同志工作勤奮、講求效率。由于鋁殼煤氣表產(chǎn)量較少、資金和技術(shù)缺乏，車間的生產(chǎn)和管理比較困難，為了使車間能夠正常生產(chǎn)排滿工作量，王玉俊同志高瞻遠矚為正常生產(chǎn)做準(zhǔn)備，他主動找事干，提出要下大力氣清理車間死角和倉庫。他的建議得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同和贊許。在王玉俊同志的帶領(lǐng)下鋁殼表制造部已經(jīng)擺脫了困難，走上了正規(guī)化大規(guī)模生產(chǎn)的道路，相信在王玉俊同志的帶領(lǐng)下鋁殼表制造部會再創(chuàng)輝煌。

二、存在問題

一是企業(yè)目前還沒有完全建立起一套健全的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作機制。二是幫扶資金來源渠道少，幫扶資金比較緊張。

三、意見建議

在新形勢下做好黨員教育管理工作，要堅持以人為本，切實從思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助黨員，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

天津市自動化儀表十廠

２０１０.５.２１

第五篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的實施方案

關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的實施方案

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本執(zhí)政理念的客觀需要，是尊重黨員權(quán)益、落實黨員主體地位的必然要求，是增強黨員歸屬感、榮譽感和責(zé)任感的重要舉措。為了進一步加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧和公司穩(wěn)定。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，現(xiàn)就建立健全黨內(nèi)繳勵、關(guān)懷、幫扶機制提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想:

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，堅持以人為本，充分尊重和落實黨員主體地位，建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，通過政治、思想、工作、生活、情感等全方位的黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為轉(zhuǎn)危為機和實現(xiàn)公司和諧發(fā)展提供堅強的政治保證。

2、基本原則:

一是堅持精神激勵與物質(zhì)幫扶相結(jié)合。既注重對黨員進行精神方面的慰問和激勵，又要在力所能及的范圍內(nèi)給予黨

員以物質(zhì)上的支持和幫助，努力激發(fā)黨的政治熱情，增強黨員榮譽感，保障黨員權(quán)益，幫助黨員解決困難，調(diào)動黨員積極性。二是堅持黨內(nèi)關(guān)懷幫扶與關(guān)心幫助群眾相結(jié)合。通過黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶，強化黨員宗旨意識，更好地服務(wù)廣大人民群眾。三是堅持全方位覆蓋與分類指導(dǎo)結(jié)合。注重對廣大黨員全方位、經(jīng)常性地激勵、關(guān)懷、幫扶，同時從不同類型黨員實際出發(fā)，有針對性地采取措施，不斷滿足黨員的政治、文化、精神、創(chuàng)業(yè)等方面的需求。四是堅持加強管理監(jiān)督與關(guān)心幫助黨員相結(jié)合。在物質(zhì)幫扶的同時，要加強對生活困難黨員的教育管理，使他們生活上有依靠，思想上有追求，工作上有作為，在工作和生活中能夠盡自已所能積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、主要內(nèi)容

1、建立黨員“三必訪”、“五必談”制度。即黨員生病、住院必訪，工作、生活中有重大困難必訪，黨員無故不繳納黨費或不過組織生活必訪；工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，群眾有不良反映時必談，“政治生日”時必談，退休時必談。

2、健全黨員權(quán)利保障制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，擴大黨內(nèi)基層民主，落實黨員主體地位。落實黨員優(yōu)先知情權(quán)，做到重要文件黨員先傳達，重要工作黨內(nèi)先通報，重大決策黨員意見先征求；實行黨內(nèi)提

案制，對基層政務(wù)、黨務(wù)等重要事項，黨員可采取提案形式提出書面意見建議，黨組織在一定時間內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)；進一步推行黨務(wù)公開制，落實黨員民主監(jiān)督權(quán)。

3、健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。對需要幫扶的黨員特別是生活困難黨員、老黨員，采取組織結(jié)對、干部結(jié)對、黨員互結(jié)等形式開展分類幫扶，并建立幫扶生活困難黨員情況管理臺帳，實行動態(tài)管理。

4、建立鼓勵黨員成才制度。以邀請黨校老師上黨課、黨委集中組織學(xué)習(xí)等多種方式，以重點工程建設(shè)項目為實踐鍛煉途徑，逐步構(gòu)建全方位、多渠道的黨員培訓(xùn)格局，全面提高廣大黨員的能力和素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員優(yōu)秀人才培養(yǎng)成技術(shù)和管理骨干。對組織推薦、因工作需要參加自費脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)的黨員，要在政策上支持、時間上保證、經(jīng)費上適當(dāng)補助。

三、具體要求

1、要提高認(rèn)識。公司各黨支部（總支）要高度認(rèn)識建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的重要性，要結(jié)合實際，成立工作機構(gòu)，研究具體措施，通過靈活多樣、富有成效的方法和手段，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、要落實責(zé)任。公司各黨支部（總支）書記要主動履行第一責(zé)任人的職責(zé)，公司黨委書記要具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，定期研究解決黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶的有關(guān)問題。黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的落實情況將納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

3、要大力宣傳。要及時總結(jié)和宣傳開展黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作的經(jīng)驗做法。大力宣傳先進典型事跡，大力弘揚黨內(nèi)互幫互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營造黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作的良好氛圍。要鼓勵探索創(chuàng)新、大膽實踐，把黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作不斷引向深入，努力形成黨內(nèi)團結(jié)和諧，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，全心全意服務(wù)群眾的工作局面。