第一篇：論文(調研報告)：建立健全黨內關愛機制初探

建立健全黨內關愛機制初探

黨的十七大報告明確提出，要“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。”這一決策鼓舞人心，對于增進全黨團結，鞏固黨的執政基礎具有重要意義。如何按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，開展黨內激勵、關懷、幫扶工作，建立健全相應的長效機制，是需要我們認真研究探討的一個重大問題。

一、面臨的現狀

江口縣現有黨支部254個，現有黨員7141人，60歲以上的黨員為1585人，貧困黨員1573人。從平常掌握的情況來看，需要我們關愛的困難黨員都存在“三多”現象：一是從年齡結構來看，年齡黨齡偏大的多；二是從文化結構來看，文化水平偏低的多；三是從組成結構來看，無職黨員偏多。經濟上的貧困化、政治上的邊緣化、承受能力的脆弱化，容易導致困難黨員群體在心理上產生嚴重失調，如果不及時加以幫扶和正確引導，就有可能引發信仰危機，其可能產生的負面影響難以估量。特別是近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和改革的不斷深入，我國社會發展進入了最佳戰略機遇期，也進入了社會矛盾的凸現期，黨的建設面臨許多新情況新問題，對于推進黨內和諧，進一步增強黨組織的凝聚力提出了新的任務和要求，比如，如何與生活困難黨員開展交心談心，增強黨的思想政治工作的說服力和實效性；如何消除因地方差異、崗位差異等因素而導致的收入差異，讓基層干部和困難黨員更好地共享改革發展成果；如何進一步建立健全社會和黨內救助保障措施，克服一些基層干部和困難黨員在就業、住房、看病、子女就學等方面的困難；如何建立困難黨員激勵機制，調動廣大黨員的積極性等等，這些都是涉及到困難黨員和基層干部最現實、最直接的利益需求，是增進黨內和諧不可忽視的重要因素。

二、辦法和措施

建立健全黨內激勵關懷幫扶機制既是一個解決問題、化解矛盾的過程，也是實現黨內和諧，增強黨組織凝聚力，加快社會主義和諧社會建設的現實需要。在實際工作中，必須注重“五個結合”，完善“六心”建設，才能促進黨內激烈機制的建立。

“五個結合”即：

一是普遍關愛與重點幫助相結合。對黨員的激勵、關懷和幫扶，要在普遍關愛全體黨員的前提下，以幫助少數特困黨員為重點，對在思想、生活、生產、工作上有特殊困難的黨員實施重點幫助，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決，切實增強關愛幫扶的針對性和實效性。

二是精神激勵與物質幫助相結合。在激勵、關懷、幫扶過程中，既要做好黨員的思想疏導和教育工作，注重從思想方面對黨員進行精神鼓勵和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質方面的支持和幫助，切實解決他們的具體困難，真正達到凝聚人心、鼓舞干勁、促進和諧的目的。

三是集中幫扶與經常關愛相結合。在集中資金、物資對特定的困難黨員群體進行定期幫扶的同時，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經常性地組織開展談心談話、走訪交流等活動，廣泛聽取黨員的意見和建議，及時了解黨員的思想動態和愿望要求，促進關愛工作的經常化、制度化。

四是關愛黨員與服務群眾相結合。教育引導黨員正確認識和把握黨內激勵關懷幫扶機制的深刻內涵，正確處理個人利益和群眾利益的關系，使黨員在黨組織的關愛中激發熱情、增長本領，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運。

五是保障權利與履行義務相結合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發揚黨內民主，切實落實和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。另一方面要教育引導黨員增強黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴格履行義務，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

“六心”建設即：

一是建立健全黨員信息庫，讓組織“放心”。積極建立動態檔案，打造信息平臺，每年對困難黨員進行一次排查摸底，根據實際情況，將年齡60歲以上無固定收入的困難黨員，無固定收入的離任村干部，本人或子女入學繳費困難的黨員，因災、因病或受意外傷害造成家庭困難的黨員，其他原因造成家庭困難的黨員分類建檔，讓黨組織對貧困黨員的情況做到心中有數，以方便及時地為黨員干部提供跟蹤服務，讓組織放心。

二是完善黨內激勵機制，讓黨員有“信心”。無論什么人的成長，都離不開別人的培養與激勵，基層黨員干部因為工作的關系所擔負的現實壓力更大，更需要來自黨內同志的鼓勵和關愛。為此，必須加大對黨員干部的培養、鍛煉和使用，完善公平、公開、公正的選人用人機制，將黨內激勵機制與業績考核結合起來，實現“勤者上、懶者下、能者上、庸者下”的良性激勵機制，增強黨員干事創業的信心。

三是強化黨內關懷，讓黨員和組織“心連心”。完善黨內關懷機制，堅持從生活上關心。

1、建立起“五個必訪”制度。對黨員做到“病時有人看、難時有人幫、終時有人送”。

2、建立走訪談心制度。注重黨員心理疏導，真心實意地幫助黨員解決實際問題，要通過傾聽他們的心聲，達到加強了解、溝通思想、增進團結、拉進黨員與黨組織距離的目的。

四是扎實推進幫扶制，讓黨員“寬心”。建立單位幫扶貧困黨員戶和黨員“結對幫扶”制度，扶持困難黨員發展生產。把扶貧與救濟有機相結合起來，為他們出主意、謀發展，幫助他們理清發展，變以往的單一“輸血”為“造血”。一是思路幫扶。對暫時落后的困難黨員，采取正面引導、集體談心、典型激勵等手段進行鞭策，幫助他們摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活幫扶。對因老、因殘、因病、因災等原因導致的困難黨員，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅定生活信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。三是生產幫扶，對缺技術、缺資金、缺信息或下崗失業導致困難的黨員，有針對性地開展就業技能培訓和實用技術培訓、聯系務工點等措施幫助困難黨員提高自身素質，增強致富本領。

五、建立黨內互助金和長效待遇保障機制，讓黨員“安心”。采取“上級撥一點、黨費出一點、黨員捐一點、社會籌一點”的原則，多渠道、多層次地籌集互助資金，利用黨員互助基金，重點對因老、病、殘、災等致貧的生活困難黨員，及時給予救助。同時，要成立專門救助機構。會同組織、財政、民政等相關職能部門統籌解決實際問題，建立起長效救助機制。

六、建立權益保障機制，讓黨員“熱心”。加強黨員權益保障，尊重普通黨員合法權益，本身就是對廣大黨員的一種關愛行為。如通過開展“無職黨員設崗定責活動”、“村支兩委重大事項商議制”等，引導廣大黨員參與村、社區事務管理，發揮黨員在民主理財、民主議事等工作中的主力作用，確保黨員的參與權。通過文件、公開欄、多媒體等形式，完善黨內情況通報制度，推進黨務公開工作，發揮黨員在黨內事務中的主體作用，確保黨員的知情權。通過設立意見箱、熱線電話、舉報電話和領導干部信箱等方式，一些街鎮還專門在網上開辟了“意見箱”，方便黨員發表意見、反映情況，確保黨員的話語權。讓黨員對黨內事務廣泛參與和有效監督，讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感、生活上有自信感。

第二篇：關于建立健全黨內關愛機制的實施方案范文

曲江商品城關于建立健全黨內關愛機制的實 施 方 案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實保障黨員主體地位和民主權利，不斷增強市場黨總支的號召力、向心力和凝聚力，努力營造團結和諧、誠信經營的和諧氛圍，結合曲江商品城實際，現就建立健全黨內關愛機制提出如下意見：

一、目的意義

建立健全黨內關愛機制是深入貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本核心價值的客觀需要，是積極發揮“商品海洋，購物天堂”經營特色的必然要求，也是保障黨員職工和黨員商戶民主權利、推進文明商戶建設的重要舉措，對于以黨內和諧促進市場繁榮具有十分重要的意義。

近年來，商品城黨總支積極探索有效形式，認真開展黨內關愛工作，在增強黨員職工和黨員商戶的歸屬感、榮譽感和責任感，發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等作用方面，取得了明顯的成效。今后一定要進一步認識做好黨內關愛工作的重要性，增強工作的緊迫感和責任感，建立切實有效的機制，采取靈活多樣的方式，通過政治上關懷、思想上關心、精神上激勵、物質上幫扶，建立健全責任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機制，不 斷提高黨員職工和黨員商戶的服務能力和責任意識。

二、基本原則

建立健全黨內關愛機制，要堅持以人為本的理念，始終尊重黨員職工和黨員商戶的主體地位，關心黨員、愛護黨員、依靠黨員，為廣大黨員在經營服務的過程中發揮先鋒模范作用創造良好的環境條件。具體遵循以下基本原則：

一是堅持精神關愛與物質幫扶相結合的原則。既要注重對黨員進行精神鼓勵和慰籍，激發黨員的政治熱情，增強黨員的榮譽感和使命感，調動黨員的積極性，又要在物質方面進行幫扶和支持，幫助黨員商戶解決經營、生活中的實際困難，達到凝聚人心、鼓舞干勁、促進和諧的目的。

二是堅持普遍關愛與重點幫助相結合的原則。在普遍關愛全體黨員的前提下，對生活上有困難、認識上有困惑、思想上有包袱的黨員商戶進行重點幫助，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決，不搞一刀切，把不同群體黨員商戶的積極性引導好、保護好、發揮好。

三是堅持關愛黨員與服務消費者相結合的原則。注意處理好關愛黨員職工和黨員商戶與服務消費者的關系，在對黨員商戶進行關愛的同時，引導他們增強宗旨意識，正確處理個人利益和商城利益的關系，在日常經營中將服務消費者放在重要位臵。

四是堅持健全制度與解決問題相結合的原則。要把建立 科學規范的制度與幫助解決實際問題有機結合起來，在保證各項工作有章可循、公開透明、規范操作、科學運行的同時，切實為黨員職工和黨員商戶解決實際問題，提供實在幫助，化解具體困難，使廣大黨員真正感受到來自黨組織的溫暖。

三、具體措施

（一）建立健全黨內關懷機制。針對黨員思想動態和現實需求，在黨內積極營造尊重人、理解人、愛護人的濃厚氛圍，使廣大黨員切實感受到市場黨總支的關懷溫暖。

1.健全黨內談心接訪制度。開展經常性的黨內談心活動，及時了解掌握黨員思想動態，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上，黨支部書記要主動與黨員談心，每年與支部的每一名黨員至少談心1次；黨員領導干部要帶頭與黨員商戶談心，并通過公布黨員熱線電話、設立黨員意見信箱、建立黨員網上交流平臺等多種形式，暢通黨員領導干部直接聽取黨員職工和黨員商戶意見建議的渠道。

2.健全黨內慰問探訪制度。每年“七一”、元旦、春節等節日，市場黨總支要集中對黨員商戶進行走訪慰問。在黨員患病住院、家庭受災或發生意外時，市場黨總支要派人探訪，確保黨組織的關愛能夠照進每一個黨員的生活之中。

3.健全黨員商戶活動制度。分類建立黨員商戶基本信息檔案，關心黨員身體健康，定期組織黨員進行體檢。堅持為 黨員職工和黨員商戶訂閱黨報黨刊，及時傳達黨的決議，通報有關情況，組織黨員參加一些力所能及的公益活動。不斷完善黨員活動陣地的功能，配備必要的體育健身、圖書閱覽等設施，組織黨員定期開展健康有益的文化活動。

（二）建立健全黨內幫扶機制。積極探索有效途徑，充分調動各方面力量，采取多種方式和措施，切實解決黨員商戶在經營生活中的實際困難和問題。

1.健全黨內結對幫扶制度。開展“黨員牽手黨旗下”聯促幫帶活動，組織動員黨員領導干部與黨員商戶“結親”幫扶。同時要制定幫扶計劃，明確幫扶目標，靠實幫扶責任，及時檢查督促，對結對幫扶工作取得明顯成效的個人進行表彰獎勵。建立結對幫扶工作檔案，將幫扶對象、幫扶措施、幫扶效果等內容及時登記在冊，實行動態管理，幫扶情況作為考核的一項重要內容。

2.開展黨員商戶培訓交流。市場黨總支依據黨員商戶的不同特點，通過豐富翔實的培訓講解多方面落實經營扶持措施，積極促進黨員商戶的業務發展。組織經營法規知識講座，加強法制觀念和維權意識；開展實用英語學習交流活動，提升學習能力和外語水平；舉辦文體藝術節系列活動，促進商場企業文化建設。同時市場黨總支要積極探索設立黨員經營扶持基金，加大對黨員商戶的經營扶持力度。

3.健全危困黨員救助制度。市場黨總支拿出專項經費，并通過爭取財政補貼、籌集社會善款等方式，多渠道籌措資金，用于救助因患病、傷殘以及遭遇嚴重災害事故導致生活危困的黨員商戶和黨員職工。對身患重病或遭遇突發災害事故急需援助的黨員，一次性給予一定數額的救助金。

（三）建立健全黨內激勵機制。注重運用政治激勵、精神激勵、物質激勵等措施，強化黨員的主體意識和黨性觀念，引導廣大黨員商戶在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。

1.健全黨員權利保障制度。不斷完善落實黨內重點工作通報、重大情況反映、重要事項公示、重大決策聽證等制度，增強黨內事務的透明度，切實保障黨員的知情權。健全完善黨員參與黨內學習、討論、決策、管理等制度，擴大黨員參與黨內事務范圍，暢通黨員表達意見渠道，切實保障黨員的參與權。嚴肅黨內民主生活會制度，拓寬黨員檢舉、申訴、控告等渠道，發揮輿論監督作用，切實保障黨員的監督權。

2.健全黨內表彰獎勵制度。對在“創先爭優”、“星級商戶評選”等活動中涌現出的優秀共產黨員定期進行表彰獎勵。市場黨總支要深入宣傳先進典型的事跡，用榜樣的力量激勵引導廣大黨員職工和黨員商戶爭先進、作表率。

3.健全黨內責任激勵制度。不斷完善黨建目標管理責任制，用制度保證黨內各項工作任務有人抓、有人管、有人落實。根據市場經營的實際需要，積極推行目標管理、掛牌上崗、服務承諾等制度，深入開展黨員責任區、黨員先鋒崗等 主題實踐活動，激發廣大黨員干事創業的內在動力。

四、組織保障

1.加強組織領導。要把建立健全黨內激勵關懷幫扶機制作為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果，維護市場團結和促進社會和諧的一項重要工作，提高思想認識，認真組織實施。

2.健全服務體系。建立黨員商戶服務中心，構建市場黨總支服務黨員的網絡體系。拓展黨員商戶服務中心的服務功能，開展黨務政策咨詢、黨內宣傳教育、組織關系接轉、流動黨員管理、黨員求助熱線、黨員權益保障等服務，為廣大黨員搭建學習、活動、交流、服務的平臺。

3.營造良好氛圍。要通過報刊、電視、網絡等媒體，及時宣傳市場黨總支關愛工作的經驗做法和先進典型，大力弘揚黨的優良傳統，積極營造重視、關心、支持黨內關愛工作的良好氛圍。要大膽探索創新，把黨內關愛工作不斷引向深入，努力形成商品城互幫互助、團結和諧的生動局面。

第三篇：建立健全黨內激勵關懷幫扶機制探討

建立健全黨內激勵關懷幫扶機制探討

張掖市委組織部政策法規科

黨的十七大報告提出“建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員”，對促進黨內和諧，保持黨的先進性，鞏固黨的執政基礎具有重要意義。如何按照以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的要求，開展黨內激勵、關懷、幫扶工作，建立健全相應的長效機制，是需要我們認真研究探討的一個重大問題。

一、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的基本原則 建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，涉及黨員隊伍建設的方方面面，事關基層黨組織功能作用的發揮，具有很強的政治性、政策性和導向性。在具體工作中必須以科學發展觀為指導，切實遵循和把握以下原則：

（一）以人為本原則。堅持把尊重、理解、關心、愛護黨員體現到黨員隊伍建設的全過程，在精神上激勵黨員、生活上關心黨員、工作上支持黨員，做到知黨員所想、解黨員之困、幫黨員所需，使黨內激勵、關懷、幫扶工作更具人性化。

（二）統籌兼顧原則。堅持把激勵、關懷、幫扶有機結合起來，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵、關懷、幫扶的范疇，把對黨員的教育、管理、監督融入激勵、關懷、幫扶的各個環節，防止顧此失彼、相互脫節。

（三）分類指導原則。堅持從實際出發，根據不同群體黨員的具體情況，有針對性地采取激勵、關懷、幫扶措施，不搞一刀切，做到因地制宜、因人施策、分類幫扶，真正把不同群體黨員的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。

（四）科學規范原則。堅持把制度建設貫穿到黨內激勵、關懷、幫扶工作的始終，積極探索建立配套、完善的工作機制，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監督，保證各項工作有章可循、公開透明、規范操作、科學運行。

（五）注重實效原則。堅持把解決實際問題作為黨內激勵、關懷、幫扶的出發點和落腳點，堅決防止圖形式、走過場、一陣風，通過行之有效的辦法和措施，使廣大黨員真正感受到黨組織的關愛和溫暖。

二、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的任務措施 建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，要圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，從完善制度、創新載體入手，認真總結成功經驗，積極探索有效途徑，著力構建上級黨組織關心服務下級黨組織、基層黨組織關心服務廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員關心服務人民群眾的格局。

（一）著眼于調動黨員積極性、主動性和創造性，建立健全黨內激勵機制。注重運用政治激勵、精神激勵、物質激勵等措施，不斷強化黨員的參政意識、黨員意識和宗旨意識，引導廣大黨員在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。

一是樹立政治激勵導向。重視在基層一線培養選拔優秀黨員干部，加大選派優秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優秀村干部中選拔鄉鎮工作人員，為優秀黨員干部脫穎而出搭建平臺。全面推行黨員議事、黨務公開、黨內情況通報等制度，積極探索擴大黨內基層民主的多種實現形式，保障黨員民主權利，激發廣大黨員的政治熱情。對政治素質好、議政能力強的黨員群眾，積極推薦擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，為他們更好地參政議政創造條件。

二是健全獎懲激勵制度。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展多種形式的爭先創優活動，進一步健全完善黨內表彰獎勵制度，堅持定期評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進事跡，用榜樣的力量激勵引導廣大黨員當先鋒、作表率。同時，對不履行黨員義務、作用發揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時進行幫教轉化，教育無效的按有關規定進行組織處理。

三是完善責任激勵措施。堅持和落實政治學習、民主生活會、民主評議等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，引導廣大黨員堅定理想信念，強化宗旨觀念，發揚優良傳統，盡職盡責地做好本職工作。根據不同行業黨員的工作實際，積極推行目標管理、掛牌上崗、服務承諾等制度，深入開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員先鋒崗等主題實踐活動，進一步激發廣大黨員干事創業的內在動力。

四是落實保障激勵政策。進一步規范村干部工資報酬制度并建立正常增長機制，將村干部工資列入財政預算，以調動其工作積極性。全面推行村干部養老保險、離職村干部生活補貼等制度，將在職村干部納入社會養老保險范圍，對離職村干部按任職期限等情況發放生活補貼，解決其后顧之憂。探索建立老黨員生活補貼制度，重點對解放前入黨的農村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮老黨員給予生活補貼，使他們老有所養。

（二）著眼于增強黨員榮譽感、歸屬感和使命感，建立健全黨內關懷機制。針對黨員思想動態和現實需求，在黨內積極營造理解人、尊重人、關心人、愛護人的濃厚氛圍，進一步激發廣大黨員為黨工作、為人民服務的精神動力。

一是開展交心談心活動。基層黨組織要廣泛組織開展經常性的談心交心活動，黨支部書記要主動與黨員交心談心，黨員領導干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動態，切實做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作。基層黨支部對黨員要堅持做到“七必談”，即：崗位變動時必談，思想波動時必談，工作失誤時必談，遇到困難和挫折時必談，出現矛盾和分歧時必談，有不良反映時必談，發現苗頭性問題時必談。

二是堅持走訪慰問制度。利用“七一”、元旦、春節等重大節日，組織力量深入農村、社區、企業，對生活困難黨員和老黨員進行重點走訪慰問，把黨的關懷和溫暖送到廣大黨員中。根據黨員生活工作實際，有針對性地開展日常走訪慰問，堅持做到“五必訪”，即：黨員生病住院時必訪，婚喪嫁娶時必訪，發生意外時必訪，生活困難時必訪，流動黨員外出返家時必訪，切實讓廣大黨員感受到黨組織的關心和幫助。

三是構筑黨內服務平臺。依托街道(鄉鎮)一站式服務中心、居民(村民)事務代理中心等社會服務體系，建立街道、鄉鎮、工業園區黨員服務中心，并在有條件的社區、村和勞務基地建立黨員服務站(點)，面向廣大黨員和入黨積極分子開展黨務政策咨詢、黨內宣傳教育、組織關系接轉、流動黨員管理、黨員求助熱線、黨員權益保障、黨員互幫互助等服務，為廣大黨員搭建學習、活動、交流、服務的平臺。

（三）著眼于提升黨組織凝聚力、向心力和感召力，建立健全黨內幫扶機制。以解決黨員生產生活中面臨的突出問題特別是改善貧困黨員生產生活條件為重點，采取有效措施，加大幫扶力度，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

一是建立困難黨員臺帳。堅持定期對困難黨員生產生活狀況進行全面調查摸底，結合黨組織和黨員信息庫建設，分行業、分層次建立困難黨員信息臺帳，詳細記載相關情況，適時查證核實，實行動態管理，為開展幫扶工作提供準確信息。按照個人申請、民主評議、社會公示、逐級申報的辦法，規范困難黨員申報程序，嚴格審核確定重點幫扶對象，明確幫扶方向和目標，確保幫扶工作有計劃、有步驟地實施。

二是設立黨內幫扶基金。采取財政補貼、黨費劃撥、黨員捐助、社會贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴格規范的管理使用辦法，加強監督管理，實行專款專用。在對特困黨員家庭進行重點救助的同時，采取無息借貸、定期還本、滾動使用的運作方式，對有致富項目的困難黨員提供生產扶持，努力發揮幫扶基金的最大效益。

三是深化結對幫扶活動。建立黨內幫扶工作責任制，進一步健全完善各級黨組織和黨員領導干部聯系幫扶制度，深入開展城鄉基層黨組織、城鄉黨員、機關黨員干部與貧困黨員群眾結對幫扶活動，組織有幫扶能力的黨組織、黨員與困難黨員結成長期穩定的幫扶對子，切實幫助困難黨員解決生產生活中的突出問題，積極營造城鄉互動、優勢互補、資源共享、互幫互助、共促共贏的良好局面。

四是強化分類幫扶措施。對生活水平低于最低生活保障線的黨員，按政策納入社會保障體系，并通過開設“愛心超市”給予必要的援助；對因病、因災生活困難的黨員和年老、孤寡、殘疾黨員，在實行生活救助的同時給予更多的精神關懷；對農村貧困黨員，堅持“輸血”與“造血”并重，重點從解決生活困難、提高致富技能等方面進行幫扶；對下崗失業職工中的黨員，重點從提供就業信息、開展就業培訓、介紹就業崗位等方面給予幫扶；對流動黨員，重點從生產互助和關心照顧留守老人、留守兒童等方面進行幫扶；對從事生產經營且發展潛力較大的黨員，重點從項目、資金、政策等方面予以傾斜和扶持。

三、建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的具體要求 建立健全黨內激勵關懷幫扶機制是一項系統工程，在實際工作中必須堅持激勵、關懷、幫扶三者的有機統一，統籌兼顧，綜合推進，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

（一）普遍關愛與重點幫助相結合。對黨員的激勵、關懷和幫扶，要在普遍關愛全體黨員的前提下，以幫助少數特困黨員為重點，對在思想、生活、生產、工作上有特殊困難的黨員實施重點幫助，做到特殊情況特殊處理、個別問題個別解決，切實增強關愛幫扶的針對性和實效性。

（二）精神激勵與物質幫助相結合。在激勵、關懷、幫扶過程中，既要做好黨員的思想疏導和教育工作，注重從思想方面對黨員進行精神鼓勵和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質方面的支持和幫助，切實解決他們的具體困難，真正達到凝聚人心、鼓舞干勁、促進和諧的目的。

（三）集中幫扶與經常關愛相結合。在集中資金、物資對特定的困難黨員群體進行定期幫扶的同時，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經常性地組織開展談心談話、走訪交流等活動，廣泛聽取黨員的意見和建議，及時了解黨員的思想動態和愿望要求，促進關愛工作的經常化、制度化。

（四）關愛黨員與服務群眾相結合。教育引導黨員正確認識和把握黨內激勵關懷幫扶機制的深刻內涵，正確處理個人利益和群眾利益的關系，使黨員在黨組織的關愛中激發熱情、增長本領，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運。

（五）保障權利與履行義務相結合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發揚黨內民主，切實落實和保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。另一方面要教育引導黨員增強黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴格履行義務，在生產、工作、學習和社會生活中充分發揮先鋒模范作用。

第四篇：關于建立健全黨內關懷機制的意見

關于建立健全黨內關懷機制的意見

為認真貫徹落實黨的十七大報告中提出的關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的要求，進一步激發黨員的自豪感、責任感和歸屬感，增強黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力，營造團結和諧、奮發向上的黨內氛圍，結合我鎮實際，特制定如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞實現全面建設小康社會的大局，堅持以人為本，切實從思想上、工作上、生活上關心幫助黨員，充分發揮基層黨組織推動發展、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、目標任務

健全完善上級黨組織關心下級黨組織，基層黨組織關心黨員的黨內關懷機制，形成黨員教育、管理、監督、服務“四位一體”的格局。廣大黨員權利得到切實保障，黨員充分感受到黨組織的關懷和溫暖，更加堅定理想信念，更好地發揮先鋒模范作用。建立起科學有效的投入機制和資源配置機制體系，部分基層黨組織面臨的實際困難和問題得到切實解決。

三、具體制度

（一）思想關懷

建立健全黨內談心制度。廣泛開展黨組織與黨員、黨員與

黨員之間的談心交心活動，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯系、交流與互動之中。談心以“面對面談心”、“一對一談心”為主，黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上，黨組織班子成員每季度至少與支部內黨員談心1次以上。基層黨支部對黨員要堅持做到“六個必談”。即：工作變動時必談，受到表彰或處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反映時必談，退休時必談。通過談心，達到加強了解、溝通思想、增進團結的目的。健全后進黨員幫扶制度，對民主評議較差的后進黨員，黨組織要安排專人，經常與其談心交流，幫助他們提高認識、轉化思想，成為一名合格黨員。

建立健全黨內探訪制度。各村黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動態，幫助黨員解決存在的實際困難和思想疙瘩。建立“五必訪”制度，即黨員生病、住院必訪；思想波動時必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動黨員外出返家時必訪；黨員無故不交納黨費、不過組織生活必訪。

建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。每年“七一”期間和春節前后，各單位要對老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進行走訪慰問。對下崗失業人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。走訪時，要宣傳黨的方針政策，介紹我市經濟社會發展情況，通報本單位重點工作開展情況，并認真聽取他們的意見、建議。

（二）工作關懷

建立黨務公開公示制度。進一步完善黨務公開制度，對黨組織的重大決策、黨的干部考察任免、發展黨員、后備干部培養、黨費收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結對幫扶等方面內容，分別通過會議、公開欄、公示報告等形式進行公開，落實黨員對黨內事務的知情權。黨員到所在單位或黨組織查閱非涉密文件，應盡可能滿足要求；單位和黨組織訂閱的黨報黨刊應向黨員開放，供他們隨時閱讀。完善黨內重大決策征求意見制度。在重大決策出臺前，認真聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內事務的參與權和監督權。完善黨內情況通報制

度。堅持做到重大事情黨內先知道，重要文件黨內先傳達，重大問題的決定黨內先討論，重大決策的實施黨內先發動。黨員向黨組織提出權利保障請求、申訴和控告，黨組織要及時調查核實，妥善處理，并向本人回復。

建立健全黨員教育管理制度。認真落實“三會一課”和專題培訓制度，使黨員經常接受理論、政策或業務技能培訓。市直工委繼續堅持每年為直屬黨支部贈送1-2份黨刊，并要每年給每個黨員發放1本學習書籍，確保每個黨支部都有黨刊，每個黨員都有學習資料。各級黨組織每月至少要組織黨員開展3次政治理論學習或業務技能培訓，并根據黨員的職業特點，適當增加相關培訓內容，調動黨員參加學習的積極性。各單位要統一配發黨員學習筆記本，定期檢查，以促進學習任務的落實。要優先推薦黨員參加崗位技能培訓，提高發揮先鋒模范作用的本領。

建立流動黨員服務機制。各級黨組織結合工作實際，為流動黨員參加組織生活提供便利條件。對流入時間在六個月以上的黨員，由所在地黨組織負責逐個動員、幫助，將其組織關系轉入流入地黨組織，對流入時間不足六個月的發放《流動黨員活動證》。全面推行流動黨員聯絡員制度。以黨支部為單位確定專人聯系每名流動黨員，定期走訪了解情況。基層黨組織每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動，理順隸屬關系。

實施表彰激勵措施。全面掌握黨員的工作績效，通過建立創先爭優的激勵機制，營造創先爭優的競爭條件和環境，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，工作水平和工作成效得到明顯提高。黨組織要定期評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者。優秀共產黨員和優秀黨務工作者享受同級先進工作者待遇。要真正把榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來，保證黨員“待遇能落實”。

（三）生活關懷

實施困難黨員救助制度。貧困黨員是一個特殊的群體，作為公民，他們應該得到政府和社會的關愛，按政策該納入社保的要納入社保，該救濟的要救濟；作為黨員，他們還應該得到

組織和同志們的一份關心和溫暖。特別是對那些為黨和人民的事業無私奉獻青春和汗水，現在又遇到困難的黨員，要更加滿腔熱情的幫助他們，讓他們真正享受改革開放的成果。在憲法、法律、法規和國家政策允許的范圍內，各單位可以采取財政拿一點、黨費出一點、黨員和社會各方捐一點的辦法籌集資金，建立公益性、互濟性、群眾性的黨內關愛基金。救助范圍為組織關系在市直單位內的，因病、因殘、因災、因禍或年老體弱一時難以解困、基本生活受到影響的黨員以及需要助老、助學的特困黨員家庭等。從今年開始，對子女考上大學、且生活水平低于平均線的特困黨員，市直工委將積極籌措資金，適時開展助學工作。

建立黨員就業幫扶機制。各級黨組織要以黨支部為單位認真調查摸底，對所屬黨組織內的下崗失業的黨員定期登記，做到黨員人數清、生活狀況清、就業意向清。要加強對下崗失業人員中的黨員的技能培訓，積極為他們提供就業信息，扶持他們從事個體經營經濟，鼓勵他們“下崗不離黨、失業不失志”。要發動周圍黨員群眾幫助下崗失業人員中的黨員解決實際問題、渡過難關，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，激發自立自強、自主創業的內在動力。要建立聯系下崗失業人員中的黨員制度，幫助他們理順情緒、化解矛盾、轉變擇業觀念，實現再就業。

實施結對幫扶制度。積極開展機關事業單位黨員與企業生活困難黨員“一對一”結對幫扶活動，為機關事業單位有幫扶能力的黨員建立長期穩定的幫扶對子。堅持解決具體難題與思想問題相結合，既要注重對黨員進行物質上的支持和幫助，又給予黨員精神方面的慰問和激勵。

四、幾點要求

一要提高認識，狠抓落實。十七大報告第一次提出“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”。黨員作為社會的重要組成部分同樣需要人文關懷和心理疏導。建立健全黨內關懷機制，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是保持黨的先進性的重要前提，是實現黨內和諧的必然要求，是增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑。各級黨組織要把加強黨

內關懷作為實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十七大精神、維護黨內團結和社會穩定的一項重要工作來抓，進一步提高認識，切實負起領導責任，精心組織實施。市直工委要將這項工作納入黨建工作目標，嚴格督導和考核。

二要多方配合，形成合力。各單位要建立幫扶困難黨員聯席會議領導小組，定期召開會議研究解決困難黨員反映的具體問題。圍繞建立黨內關懷機制，充分發揮自身優勢，研究具體的服務措施，積極解決與困難黨員生產生活密切相關的難點、熱點問題，建立幫扶專案。各職能部門要利用各自的行業優勢，有針對性地為困難黨員出臺和推出就業幫扶、醫療保健、法律服務、子女就讀等優惠政策措施和優先服務項目，通過多方配合，使黨內關懷工作形成強大的幫扶工作合力。

三要建檔立案，動態管理。各單位要認真做好特困黨員調查摸底工作，根據每個困難黨員的不同情況，制定幫扶計劃和措施。要建立幫扶工作檔案制度，將幫扶黨員的基本情況、幫扶措施、進展情況及效果等內容及時登記在冊，實行動態管理。并抓緊把所屬特困黨員的基本情況上報市直工委。

四要加強宣傳，擴大影響。各單位要加大宣傳力度，及時報道各級黨組織開展黨內關懷活動的情況以及涌現出來的好經驗、好典型，宣傳黨組織和黨員個人對老黨員、困難黨員的關心和幫助，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓黨員群眾感受到黨內關懷機制的成效。

中共xx鎮委員會

二00八年八月十六日

第五篇：長海縣關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的綜合調研報告

長海縣關于“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的調研報告

根據市委組織部《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制課題調研方案》的要求，近期我們通過查閱資料、入戶走訪、黨員代表召開座談會等多種形式對全縣各級黨組織建立健全黨內激勵關懷幫扶機制的有關情況進行了調研。現將具體調研情況報告如下：

一、建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制對于加強黨的執政能力建設和先進性建設的重大意義

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，是新時期加強黨員隊伍建設的一項重要任務，既體現了對黨員的嚴格要求，又體現了對黨員的尊重關愛。黨中央關于黨內激勵、關懷、幫扶機制的決策，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是保持黨的先進性的重要前提，是實現黨內和諧的必然要求，是增強基層黨組織凝聚力和戰斗力的重要途徑，是在黨內生活中堅持以人為本理念的生動反映，是激發黨員積極性、創造性，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力的重要舉措。做好激勵、關懷、幫扶工作，既有利于激勵廣大黨員堅定理想信念，牢記宗旨，增強政治榮譽感和黨員意識，積極發揮先鋒模范作用，又有利于進一步凝聚黨心、堅強組織，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。

二、在建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制方面的探索和經驗

（一）建立了黨內激勵機制。一是政治激勵。按照市委的統一部署，每兩年評選一次先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務工作者，真正把榮譽表彰與物質獎勵、政治待遇、干部任用結合起來。

另外，各基層黨組織每年還結合慶祝建黨活動、年終總結和民主評議等，表彰一批先進基層黨支部和優秀共產黨員。二是物質激勵。積極為黨員創造良好的工作、生活條件，切實為黨員解決實際問題，對于工作突出、成績優異的黨員應適當給予物質獎勵。三是精神激勵。通過對基層黨組織和黨員實行評先創優激勵機制，培養廣大黨員積極向上的精神風貌，確保了黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。近年來，涌現出了岳喜芳、楊宗勝等縣市典型。

（二）建立了黨內關懷機制。全縣各級黨委始終堅持每年“七一”、春節等重大節日深入開展走訪慰問送溫暖活動，為各條戰線的困難黨員和老黨員解決生活實際困難。縣委在每年年底都要求各基層黨組織摸清轄區內老黨員、困難黨員的情況，并將情況上報，在全面掌握情況的基礎上，在上級黨組織下撥的慰問金基礎上，從縣黨費中拿出部分配套資金，一起分配下撥，用于走訪慰問老黨員和生活困難黨員。并研究制定了慰問金分配方案，下發了開展走訪慰問活動的通知，確保每年“七一”、春節等重大節日慰問活動更具有針對性、代表性。在開展慰問活動中，縣委領導帶頭分赴各村、企業的老黨員、困難黨員家中進行慰問。各村鄉黨組織和機關企事業單位的領導也都帶隊入村入戶慰問，確保慰問金及慰問品能按時送到黨員手中，讓每一個被慰問黨員都能感受到黨的關懷和溫暖。2011年全縣共發放困難黨員、老黨員慰問金20余萬元。

（三）建立了結對幫扶機制。全縣各級黨組織都建立健全了黨員聯系群眾制度，制定并下發了長海縣領導干部“一助一”扶貧幫困實施方案，健全了黨員“一助一”扶貧幫困和黨組織扶貧制度。扎實開展定點幫扶活動，建立了領導干部包村工作制度，機關干部

聯系貧困戶和下崗職工等制度，組織引導機關事業單位黨員積極開展黨員聯系和服務群眾的各項工作，采取一幫

一、多幫一等形式與困難群眾結對，盡力解決群眾生產生活中的實際困難和問題。在群眾黨員中深入開展了設崗定責活動，幫扶黨員干部針對困難黨員的實際情況，公開承諾幫扶內容和措施，主動幫助他們聯系就業門路，解決其家庭實際困難，自覺接受群眾監督。2011年，全縣受幫扶困難黨員172人，結成幫扶對子131個，受幫扶困難群眾253人，結成幫扶對子110個，黨員為群眾辦實事512件。

（四）建立了政策扶持機制。一是開展技能培訓。我們充分整合勞動保障、科協、黨校等單位資源優勢，對農村困難黨員，切實加強農村適用技術培訓，定期組織專業技術人員對其集中培訓、上門指導，發動養殖黨員大戶進行結對幫扶，提高困難黨員致富技能。對企業下崗分流的困難黨員提供再就業技能培訓，不斷提高困難黨員的專業技能，提高創業和再就業的本領。二是給予資金扶持。我們加強與金融部門聯系，對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，視不同情況由村黨總支證明，幫助與金融部門聯系借給啟動資金。三是提供信息服務。建立了信息發布制度，利用遠程教育和農村遠程信息機及時收集、整理養殖產品、苗種銷售價格、新技術新品種、新就業崗位等信息，定期發布給困難黨員，引導他們選準致富項目，盡快找到致富門路。

（五）建立了以組織幫扶、黨員互助為一體的黨內服務機制。一是構建黨員服務網絡。全縣建立黨員服務中心5個，社區（村）黨員服務站30個，利用現代遠程教育平臺，建立了覆蓋全縣的黨員服務網絡，收集黨員求助信息，提供及時服務。二是進一步加強流

動黨員教育管理服務工作。建立健全流動黨員臺帳，設立了流動黨員咨詢服務電話，認真落實流入地和流出地黨組織的規定責任，對應發《活動證》和《小讀本》的流動黨員要求做到100％發放到位，及時接轉流入黨員組織關系，特別是對進島長期務工經商和定居的外來黨員組織關系，統一協調安排轉入居住地黨組織和企業黨組織，進一步強化對流動黨員的跟蹤管理和服務。

三、當前建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制工作面臨的主要問題及原因

一是激勵關懷幫扶工作的連續性不夠。一方面，隨著我縣經濟社會的不斷發展，行業分工越來越細，特別是1997年鄉鎮企業、國有企業、集體企業改制后，自謀職業者和下崗失業黨員增加，一些黨員特別是年齡較大黨員，確實是面臨創業的困惑，隨之而來也遇到了一些困難。個別黨員因投資失敗或因病致貧，生活上出現了困難。雖然各級黨組織都利用“七一”和元旦、春節等重大節日予以救助，但救助的方式往往是一次性的，無論從思想上、生活上，對他們的關懷都缺乏連續性。

二是激勵關懷幫扶工作的雙向性不夠。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制工作，是一個互動雙贏的工作。我們現在的工作模式是黨組織一頭動，黨員被動。作為客體而言，普通黨員缺乏主動向黨組織傾訴個人要求、想法和困難的主動性，甚至有些黨員因思想退步，對黨組織缺乏信任。主體上黨組織為普通黨員提供交流思想的平臺軟環境不夠，個別黨員在主觀上放棄了向黨組織尋求幫助的想法。因而形成了對黨員的關懷、幫助，只有黨組織一面想，個別應當得到激勵、關懷、幫助的黨員，沒有得到關懷與幫助，形成工

作遺漏在所難免。

三是對困難黨員幫扶投入不足。雖然對困難黨員幫扶工作投入了一定人力、物力和財力，但仍存在一些不足。投入的資金數量不足，一般是思想幫扶的多，資金幫扶的少。投入的資金渠道也不寬，主要是指黨內幫扶的多、社會幫扶的少。而且對困難黨員的幫扶主要集中在春節和“七一”期間，都是些臨時性的物質幫扶，其他經常性的開展幫扶較少。

四是幫扶工作的效果不實。從調研的情況看，當前大多數基層黨組織都能按照上級的要求開展好黨內幫扶活動，比如，開展“一助一”、“定點幫扶”等活動。但有的基層黨組織以工作忙為由沒有很好的開展，導致各項幫扶措施難落實。此外，大多數單位在對困難黨員實施幫扶時，僅靠采取送錢送物等應急性、“輸血”式的救濟方法，未能充分地考慮到黨員的具體困難，從長計議，導致治標不能治本，甚至不僅不能徹底解決貧困現狀，反而易助長了一部分貧困黨員的懶惰習性，產生依賴思想，致使越幫越靠、越靠越窮。

四、進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的總體思路和基本要求

總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞實現全面建設小康社會大局，堅持以人為本，切實從思想上、工作上、生活上關心幫助激勵黨員，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

基本要求：健全完善上級黨組織關心下級黨組織，基層黨組織關心黨員的黨內激勵關懷機制，形成黨員教育、管理、激勵、關懷、幫扶“五位一體”的格局。廣大黨員權利得到切實保障，黨員充分感受到黨組織的關懷和溫暖，更加堅定理想信念，更好地發揮先鋒模范作用。建立起科學有效的投入機制和資源有效配臵體系，部分基層黨組織面臨的實際困難和問題得到切實解決。通過建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，努力在全黨形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關心人民群眾的生動局面。

五、進一步建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的建議 “建立健全黨黨內激勵、關懷、幫扶機制”，關心和愛護基層干部及老黨員、生活困難黨員工作，使他們在政治上有目標、生活上有保障，應著力做好以下幾方面工作：

（一）提升服務意識，增強激勵關懷幫扶工作的自覺性。黨的激勵、關懷、幫扶機制的運行過程，從工作過程看，本身是一個黨的干部和黨的基層工作者為每名普通黨員服務的一個過程。享受這些關愛的黨員在社會上、生活中很可能是弱勢群體，黨的關心和愛護，會大大激發他們的政治熱情，堅定跟黨走的決心。這就需要各級黨組織要帶著感情去工作，要主動從生活上關心，物質上幫助，感情上關懷，精神上激勵，條件上改善貧困黨員。要在思想、生活上關心、關愛、關注困難黨員，在全社會營造一種良好的輿論氛圍。

（二）建立健全黨內激勵關懷幫扶工作的長效機制。把健全關愛黨員長效機制在原有工作成績的基礎上，作為一項長期工作任務落實好，并有實施方案和計劃，使每位黨員感到是真關心，而不是臨時性的關愛，要通過基層黨組織把黨內關懷的觸角延伸開來，做到關愛送溫暖，關懷憾心靈，不斷增強黨組織的戰斗力、凝聚力。

（三）強化措施，增強激勵關懷幫扶工作的有效性。一是加強基層黨組織建設。繼續深入開展“三級聯創”、“創業富民”等活動，想方設法增加群眾黨員收入。二是拓寬資金投入渠道。采取“黨費擠一點、財政撥一點、黨員捐一點、社會助一點、上級扶一點”的辦法籌措困難黨員幫扶基金，在組織部設立專門賬戶，實行專人管理、定時審計、救助公示制度，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊困難的黨員。

（四）加強引導，增強激勵關懷幫扶工作的針對性。對存在“等、靠、要、怨”思想的困難黨員，要從解決思想問題入手，有針對性地做好幫扶工作。一是思想上引導。把物質救助與精神救助結合起來，要充分發揮黨的思想政治工作的優勢，開展談心談話活動，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩。二是政治上引導。要不斷完善“三會一課”等黨內制度，經常召開黨員干部學習會、組織生活會，不斷激發黨員的參政、議政意識和困難黨員的榮譽感。三是源頭上引導。要完善黨員發展制度，始終堅持黨員發展“十六字”方針，及時為黨組織輸送新鮮血液，從源頭上解決黨員思想認識不高等問題。

（五）完善政策，增強黨內關愛幫扶工作的操作性。要因人因地而宜，完善不同的扶助措施，提高工作的可操作性。對因缺技術、缺資金、缺信息等導致困難的黨員，重在政策扶持。要出臺困難黨員和老黨員幫扶工作意見，對貧困黨員幫扶予以政策傾斜。

2012年上半年公務員初任培訓一期7班：高建光