第一篇：加強農村無職黨員教育管理的思考

加強農村無職黨員教育管理的思考

無職黨員是黨員隊伍的重要組成部分，而農村黨員是關系農村發展、促進基層政權穩定的基石，隨著農村改革與發展的不斷深入，農村生產力狀況和生產關系也發生了深刻變化，由于引導不夠、教育不力，部分農村無職黨員信念動搖、觀念淡化、戰斗力減弱、先進性喪失，這與共產·黨要始終成為“三個代表”的實踐者是格格不入的，強化對農村無職黨員教育管理，加強對他們引導和扶持，使他們永葆無產階級先鋒隊性質，是擺在當前農村基層組織面前十分緊迫的課題。

一、農村無職黨員存在的主要問題

(一)信念動搖。主要表現為：一是對市場經濟知識無法知曉，對市場經濟規律法則無所適從，與周圍富裕戶相比產生心理失衡，怨天尤人，思想觀念還存在“要窮大家窮、要富大家富”的觀念；二是看到當前農村經濟發展緩慢，結構調整艱難，農民負擔過重，對黨解決農村問題的信心產生懷疑；三是看到農村社會治安混亂，少數干部作風簡單，歸納為世風日下，認為當黨員沒意思，沒區別，對我們黨整治社會治安、加強基層政權的決心不相信。

(二)思想退化。農村貧困地區至今還是以手工勞動為主，自然經濟占有很大比重，農民黨員思想上還帶有昔日固有的局限性和弱點，<蓮山課 件 >在農村黨員中有很大一部分是老黨員，他們在建設社會主義、改變家鄉面貌中，做出了突出貢獻，成為黨組織一員，但也不可否認，在改革開放和建設社會主義市場經濟新形勢下，經濟關系的調整和新舊體制碰撞必然涉及到一部分人的政治和經濟利益，加之各方面新問題；新情況、新矛盾不斷出現，少數老黨員思想轉不過彎子，仍然以老眼光看待形勢，認識保守、思想僵化。還有一些黨員他們在任干部時，能以黨員標準要求自己，認真履行職責，發揮旗幟作用，而一旦從領導崗位上走下來，特別是非正常原因退出領導崗位，心理不平衡，在農村工作中支杈、設障，為村干部出難題。由于這些人，熟悉一定的黨和政府各方面的政策，在群眾中有一定的影響，喪失先進性后負面作用更大，群眾把這些人稱為由“旗幟戶”變為“釘子戶”。

(三)紀律松懈。紀律性是黨性原則的重要方面，我們黨依靠鐵的紀律性，才把黨員凝聚在一起，有些農村無職黨員存在嚴重違反組織紀律，主要表現為：一是長期不繳納黨費，據調查在農村中無職黨員能夠主動交納黨費的在黨員中不足20％；二是流動不辦理組織關系，在廣大農村特別是偏僻貧困地區，農村黨員外出打工、搬遷，很少辦理組織關系遷移手續，使許多無職黨員也成為無名黨員；三是違反規定，從事與黨員身份不相符的事，有些無職黨員，參與封建迷信，參與邪教傳播；四是長期不接受黨組織安排工作，不參加組織活動，完全忘記了自己是共產黨員了。

二、產生上述問題的原因

1、對無職黨員教育管理的認識不到位<課件 >

無職黨員是黨員隊伍重要組成部分。在各個層次發揮先進作用是每一位共產黨員的義務和責任。但是在不同位置發揮作用也不同，加強無職黨員教育管理，充分發揮他們的作用是各級黨組織的重要職責，我們在農村調查中了解到，對無職黨員教育管理認識不高，許多人錯誤地認為，只要抓好在職黨員教育管理，保證各項任務完成就行了，有的支部，只有遇到涉及無職黨員盡義務時才去做無職黨員思想工作，有的認為，市場經濟條件下，推動工作主要依靠經濟手段和法律保障，無職黨員教育與管理抓與不抓沒多大關系，有的支部只有在支部改選，黨員交納時才想起無職黨員。無職黨員長時間得不到組織關懷，心中難免產生一定消極情緒，增添了開展工作的難度。

2、農村黨支部工作不規范。有些村沒有設置黨員活動室，黨員學習、活動沒有場所

支部建設中沒有堅持支部活動規范，使有些黨員長期不過組織生活，有的支部無視黨員權利，黨務工作不規范，村務工作未公開，有的長時間不開支部會，黨支部“三會一課”制度堅持不經常，使黨員許多權利無法行使。

3、教育管理方式單一，教育內容不精，缺乏有針對性的黨員教育教材。對農村黨員教育管理的重要手段是培訓，但是現在很難找到一部適合農村黨員應用的教材，有些教材內容“廣”而“闊”，他們需要的是直觀適用、簡單易學、通俗明了的教材，這是廣大農村黨員文化素質決定的；許多黨員缺乏明確的思想境界追求，現在大家都希望得實惠，但個人實惠越多，共產黨員個人價值，越低了；社會輿論的誤導，把對黨員的高境界追求，視為過期的，“左”的東西，加以嘲諷。

4、市場經濟對黨員思想的影響，使黨員在義與利的輕重取舍上走進誤區，黨性原則與市場經濟差異，使黨員在義與利上產生困感，共產黨員的雙重身份，使黨員在義與利上客觀錯位；·社會捎極因素·和黨內腐敗現象，使黨員在義與利上感到迷惘。

5、條件限制，黨員教育管理難開展，目前貧困縣鄉財政十分困難，不可能有大的投入用于黨員教育，農民負擔較重，不可能為此增加農民負擔，無職黨員居住分散，會難開，學習難組織，教育管理困難重重。

三、加強農村無職黨員教育管理的對策

1、提高認識。農業、農村和農民是關系我國長治久安的基礎，農村穩則天下穩，我國是—個農業大國，穩定和加強農村，保證黨的方針政策，帶領廣大人民群眾聽黨的話，跟黨走，就必須要依靠廣大農村干部，特別是地處—線的鄉鎮黨委要切實擔負起對農村無職黨員教育管理責任。農村黨支部直接聯系無職黨員，要面對面地做好管理工作，必須各司其責，切實擔負起對農村黨員教育管理的責任，使我們在農村支部中成為堅強的戰斗堡壘，江澤民同志反復告誡我們“基礎不牢，地動山搖”，在廣大農村實踐“三個代表”不僅是對鄉，干部的要求，也是對廣大黨員的要求，加強村無職黨員教育管理，提高他們的素質，使農大農村黨員成為黨在農村各項政策的忠實貫徹者。

2、創新機制，加強黨員隊伍建設。一是豐富和完善黨員教育管理內容，通過開展多種學習使每一個黨員加強宗旨觀念、堅持黨員標準。各支部要在堅持“三會一課”的基礎上有針對性地開展農村實用技術培訓，使無職黨員掌握一門實用技術，解決無職黨員致富無門問題；二是建立農村無職黨員教育管理新機制。農村無職黨員有其特殊性，各級黨組織，要建立在職黨員聯系無職黨員制度，及時解決無職黨員思想、生產、生活等問題，使無職黨員永遠感受到黨組織的溫暖，自覺履行黨員義務；三是多渠道籌措資金加大對黨員教育管理的投入，充分發揮鄉鎮黨校、成／學校、電教中心的作用，把鄉鎮黨校建成農扣無職黨員增強黨性，提高戰斗力的場所。

3、全面落實民主集中制。增強農村無職黨員的政治責任感，重點是完善黨內通報制度，保障黨員知情權；健全民主議事制度，保障黨員參與權；完善黨內選舉制度，保障黨員選舉權；堅持村務公開，民主管理制度，保障黨員的監督權，以增強農村無職黨員政治責任感和使命感，增強履行義務的自覺性。

4、加大力度，關心無職黨員生活和工作。現在農村無職黨員，他們大部分已年老體衰，家庭困難，幫助他們走出困境，提供扶持，使他們感受到組織的溫暖，能履行黨員義務。一是加大培訓力度，提高農村無職黨員致富能力，各地要根據本地實際幫助無職黨員選擇1—2項種養實用技術，通過熟悉掌握，迅速致富，提高生活質量。二是要廣泛開展“進家門、知家情、解困難、送愛心”活動，使無職黨員時刻感受黨組織溫暖，自覺服從黨組織管理，充分發揮作用，增強黨組織對黨員的凝聚力與吸引力。三是切實搞好黨內扶貧的指導與實施，幫助農村困難黨員走出困境。

5、切實做好農村無職黨員的思想政治工作，發揮無職黨員的作用。農村建成的黨員活動室、科技活動室要發揮作用，及時充實內容，把無職黨員組織起來建立“紅白理事會”“思想道德建設會”“計劃生育會”，使這些組織成為無職黨員發揮作用的陣地，能夠協助農村“兩委”開展工作的陣地。

第二篇：對加強農村無職黨員教育管理的思考（本站推薦）

對加強農村無職黨員教育管理的思考

農村無職黨員的教育管理少，約束激勵少，活動開展難，是農村黨員教育管理存在的較普遍的現象。解決這樣比較棘手的問題，應在以下幾個方面下功夫。

一、更新思維，培養和發展農村黨員。農村基層黨組織黨員結構不合理：老黨員多，青年黨員少，年齡普遍偏大；男性黨員多，女性黨員少，性比例失調；文化程度低的多，知識面廣的少，有頭腦的致富能手大多外出打工；等等。存在這些現象，和以往為培養農村后備干部而發展黨員的思路有關，但隨著社會的發展，現在農村許多年輕人不愿意擔任村組干部。因此，新黨員的培養、發展應向經濟大戶、種養專家、營銷大戶傾斜，改變黨員結構，增進黨性認識。

二、勤于思考，為無職黨員設崗定責。農村無職黨員不謀事、不做事，與無職黨員無事可做，村支“兩委”未充分調動無職黨員的積極性有很大關系。基層黨組織要勤于思考，在無職黨員管理中，充分尊重他們的思想認識，發揮他們的主導作用，調動他們出謀劃策，為民所想的積極性，提高他們為民辦實事、帶領群眾致富奔小康的能力。要根據每個無職黨員的性格特征，結合他們的自身能力，為他們設崗定責。

三、嚴格考核，建立無職黨員責任機制。由于缺乏有力的約束機制，基層黨組織對農村無職黨員的管理欠辦法、少措施。農村無職黨員是事不關己，高高掛起。有的村召開黨員會議，要支

付參會黨員誤工費，還要帶吃帶喝，造成村里召開黨員會議的機會少，時間短的情況。要發揮農村無職黨員的主人翁精神，一是要利用現有的教育手段，增強無職黨員教育培訓。不僅在冬春期間加強學習，平時也要注重培訓教育，農閑要學，農忙找時間也要學。要充分利用遠程教育提供的豐富的教學資源，開展學習應用活動，動員廣大黨員學政策、學技術，提高他們的興趣愛好。二是根據無職黨員的帶動作用，建立獎勵機制。對無職黨員在帶頭創業致富，帶領群眾致富，熱心為民辦事中體現的業績，給予一定的精神、物質獎勵，增強他們的為民所謀的積極性。三是開展黨性述評考評。定期開展黨員黨性述評會、考評會，請群眾代表當評論員，對無職黨員履行黨員義務情況進行客觀公正評論，對述職，考評結果存檔。基層黨組織視考評情況開展談心，對考評不合格的予以教育、整改，提高農村無職黨員整體素質，增強農村基層黨組織的戰斗力。

第三篇：農村無職黨員的現狀和思考

農村“無職黨員”的現狀和思考

毛成平

無職黨員是農村黨員中一個龐大群體，其作用的發揮對于保持黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，推動和諧社會建設意義重大。為此，筆者對農村無職黨員的現狀和如何發揮無職黨員的作用有以下幾點淺談的認識和思考：

第一、黨員隊伍結構不太合理，影響黨員先鋒模范作用的發揮。一般農村支部無職黨員占70%以上，數量雖大，但結構不合理：一是年齡結構不合理，老黨員多、青年黨員少；二是新老黨員結構不合理，由于近年來農村年青人都外出打工，入黨積極分子數量不足，農村發展黨員困難，導致了老黨員多、新黨員少的現象；三是文化結構不合理，大多數農村無職黨員只有小學或初中文化，具有高中或中專文化程度的很少；四是分布結構不合理，務工黨員多、務農黨員少，外出黨員多、留村黨員少，有些村社出現黨員空白。

第二、無職黨員隊伍素質偏低，阻礙了黨員先鋒模范作用的發揮。一是文化水平低，大部分農村老黨員沒有多少文化；二是致富能力弱，大多數無職黨員無一技之長，缺乏致富本領，缺乏適應社會主義市場經濟的能力；三是黨性觀念淡薄，一些無職黨員放松了黨的理論學習，忘記了黨的宗旨，把自己混同于一般群眾，久而久之，上進心逐漸喪失，其先進性也難以體現；四是理想信念動搖，調查中發現，有的無職黨員消極落后，沒有堅定的政治信念，遇到錯誤思想斗爭，不抵制，反而起消極作用；五是不能弘揚正氣，一些無職黨員存在“私心嚴重、為己謀利”思想。

第三、無職黨員管理滯后，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。一是黨員分散、流動、難以集中，以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活、不交納黨費、不履行黨員義務，成了名副其實的“下崗”黨員，給農村黨支部的組織管理造成了很大的困難；二是部分無職黨員不能正確看待黨員隊伍的主流、認識片面，以偏概全，致使一部分黨員動搖了信念，削弱了黨在農村工作中的政治優勢；三是部分黨組織的領導重經濟輕黨建，沒有下大力抓黨員管理；四是部分無職黨員思想滑坡，只要組織照顧不要組織紀律，連開個黨員會也要補貼，使黨員的地位、作用、價值無法體現。

為了充分發揮“無職黨員”先鋒模范作用，筆者建議從以下幾個方面改變目前“無職黨員”的現狀。

第一、無職黨員結構，不斷增強農村黨組織的活力，一是改善年齡和文化結構，要做好積極分子隊伍建設和新黨員發展工作，把符合入黨條件，富有改革創新精神的優秀農村青年吸收到黨內來，重點發展35歲以下，高中以上文化的青年黨員，以此解決農村無職黨員隊伍年齡老化、文化偏低的問題；二是調整分布結構，注重培養各階層的優秀青年入黨，積極鼓勵外出黨員回鄉發展，努力消除黨員空白現象，逐步形成黨員年齡、文化、專長、地域等合理結構。

第二、無職黨員的集體素質，使無職黨員真正成為建設和諧社會的帶頭人。一是抓好無職黨員隊伍思想建設，加強對黨員的理想信念教育，使無職黨員能接受各種風險和考驗，抵制各種誘惑體現時代特點；二是大力開展黨員實用技術培訓，使無職黨員成為科技致富的骨干隊伍；三是給無職黨員交任務、壓擔子，變無職為有責，變無位為有為，使農村無職黨員帶頭執行政策，帶頭完成任務，帶頭勤勞致富、帶頭遵紀守法，讓他們感到有一種緊迫感和責任感，發揮各自的特長和力量，不遺余力的為群眾辦實事，全心全意為人民服務。

第三、加強對無職黨員的教育和管理，有效發揮無職黨員的先鋒模范作用，一是認真開展黨員的民主評議，堅持“三會一課”制度，開展黨員活動日，黨員活動區、黨員目標管理等活動；二是定期注重加強黨員教育培訓，逐步建立黨員電化教育網絡，定期對無職黨員開展培訓和教育；三是對黨員實施分類管理，擬定管理制度確定管理辦法，創新管理模式，使黨員教育管理真正落到實處。

第四、關心和愛護無職黨員，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，農村無職黨員應當是一個先進群體，在這些黨員中，有相當一部分人，特別是老黨員，因缺乏文化和技術，不能帶頭改富，不能較快改善和提高自身的生活水平，他們逐漸發展成為社會主義市場經濟過程中的弱勢群體，作為黨的組織和領導，應當盡可能地對這些同志多一些關心，幫助和愛護，關心他們的日常生活，幫助他們掌握致富本領，幫助他們解決實際生活困難，保護和愛護他們的工作熱情和積極性。對這些同志在發展農村經濟、致富奔小康中出現的“閃光點”要及時予以鼓勵，以利于他們振奮精神、擺脫困境，更好地發揮其先鋒模范作用。

第五、健全制度，積極探索發揮農村無職黨員作用的途徑和方法，一是建立黨員干部聯系無職黨員制度，即機關黨員和黨員領導干部每人聯系2—4名農村無職黨員，通過聯系，使其了解無職黨員想什么、干什么、缺什么、從而幫助所聯系對象解決困難，發揮作用，同時也使無職黨員感受到黨組織的溫暖和關心，使他們牢記自己是一名共產黨員，以利于他們樹立信心、克服困難、重樹形象；二是建立黨員責任制度，即根據農村無職黨員的實際情況和特長，設立一些虛崗，如政策宣傳崗、民情調解崗、商情反饋崗、文明監督崗和糾紛調解崗等，使無職黨員感受到黨組織對他的尊重和信任，自覺的發揮黨員的骨干帶頭作用，從而不斷增強農村黨組織的影響力，向心力和戰斗力。

總之，改善農村黨員隊伍結構，提高農村黨員隊伍素質，加強農村黨員隊伍管理，是強化農村基層黨組織的建設的關鍵所在，也是在農村開展黨員先進教育活動的重點所在。

作者系四川省珙縣玉和鄉干部

第四篇：農村無職黨員管理調研報告

農村無職黨員管理調研報告

農村無職黨員是農村黨員隊伍的主體，加強農村無職黨員管理，發揮好其先鋒模范作用，一直以來都是農村基層黨建工作的難題。尤其是當前推動全面從嚴治黨向基層縱深發展的背景下，如何進一步強化農村無職黨員管理，切實打通黨員聯系服務群眾的“最后一公里”，對于密切黨與人民群眾的血肉聯系，鞏固和提升基層黨組織的地位和影響力有著重大意義。近期，針對農村無職黨員管理問題，我對各村無職黨員教育管理狀況進行了專題調研，并就新時代如何加強農村無職黨員管理做了些思考。

一、基本情況

鄉全鄉共有農村黨員321名，其中無職黨員289名，占農村黨員總數的90％。無職黨員中，年齡在35歲以下的64名，占22％，60歲及以上的105名，占36.3％；大專及以上學歷的43名，占14.9％，初中及以下學歷的168名，占58.1％；黨齡30年以上的黨員76名，占29.3％。

隨著社會經濟的發展，農村無職黨員逐漸形成兩大群體：一是留守在村群體。這一群體大多年齡較大，入黨時間較長，能按時參加組織生活，也能積極關心村級事務及公益事業，但致富帶富本領較差，思想比較陳舊，心有余力不足。另一個是外出務工經商群體。這一群體多是年富力強、入黨時間不長，思想活躍，見多識廣，接受新鮮事物較快，思想比較開放。但由于受市場經濟觀念的影響，他們的黨性觀念、組織紀律性相對淡薄，關心自我發展的多一些，對村級經濟發展關心了解得少一些。

二、存在的問題

當前，農村無職黨員的管理與全面從嚴治黨的要求還有很大差距，很多無職黨員沒有發揮先鋒模范作用，“黨員不黨員，就差黨費錢”的現象在無職黨員中還比較普遍。

（一）無職黨員自身存在的問題

1、履行義務缺失。有的無職黨員將認為自己無職無權，將自己等同于一般群眾，丟失了黨的信仰，忘記了黨員義務，組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，開黨員會還要領取“誤工費”，甚至還有少數無職黨員在美麗鄉村建設、環境整治等中心工作上與黨組織“唱反調”，制造障礙、出難題。

2、黨員身份弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務，但有的無職黨員宗旨意識淡薄，思想境界較低，利己主義嚴重，不思為公，只顧自己發家致富，甚至與民爭利、損害群眾利益，在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮，對群眾漠不關心，對村級公益事業冷眼旁觀，在不損害到自己的利益時“唱高調”，要他站出來支持工作時就“大隱身”。

（二）黨組織管理存在的問題

1、責任落實不力。無職黨員雖是農村黨員隊伍中的大群體，但長期以來，黨組織對這一群體關注不多、管理不嚴的現象比較普遍。村支部存在“重經濟輕黨建”意識，工作精力主要放在發展集體經濟、維護穩定等工作上，對無職黨員的教育管理僅限于開幾次黨員大會。久而久之，黨員組織意識逐漸淡化，集體榮譽感喪失。

2、監督管理不夠。農村無職黨員的監督管理是村黨組織落實管黨治黨責任的重要內容，但大多數村黨組織對無職黨員的管理思考不多、措施不力，平時開展組織生活少，教育培訓少，“三會一課”制度落實流于形式，開展“兩學一做”學習教育疲于應付。對不合格黨員，礙于情面，不敢依歸處置。

三、原因分析

農村無職黨員管理存在的諸多問題，歸根結底，有以下兩方面原因：

在農村無職黨員自身方面，一是黨性修養弱化，理想信念缺失，組織紀律觀念差，對自身黨員身份認識不足，混同于一般群眾；二是宗旨意識淡薄，群眾工作不愿做，公益事業不熱心，關鍵時刻不出陣，完全忘記了全心全意為人民服務的宗旨。

在基層黨組織方面，主要是從嚴治黨主體責任落實不到位，基層黨組織將主要精力放在發展生產上，對黨員管理上側重于對黨員干部管理，對無職黨員管理的重要性認識不足，基本是放任自流。

四、對策建議

1、加強學習教育，喚醒黨員初心。組織全體黨員學習黨章黨史，回顧黨的光輝歷史和奮斗歷程，描繪中華民族偉大復興的藍圖，喚醒無職黨員的初心和使命，引導他們樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，切實提高他們的黨性修養。持之以恒嚴格落實“三會一課”制度、“兩學一做”學習教育、主題黨日活動，創新學習教育方式，除傳統的講黨課、遠程教育、集中學習等方式外，還可充分利用“學習強國”平臺，建立學習積分通報制度，督促無職黨員加強日常學習，保持常學常新，及時學習國家最新大政方針政策，為更好地服務人民打下堅實基礎。

2、壓實管理責任，增強身份意識。探索建立完善無職黨員日常“積分制”管理辦法，增強無職黨員履行黨員義務的自覺性，激發無職黨員發揮先鋒模范作用的主動性。以黨員參加組織生活、先鋒模范作用發揮、遵守村規民約、講規矩守紀律等情況為重點，對黨員日常行為表現進行量化積分和審核評定，實施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。對表現優秀、積分排名前列的黨員優先作為各級先進表彰推薦對象，在全鄉大會上予以公開表彰，同時作為村級后備干部進行重點培養。對評分不及格的黨員，由所在黨支部實施結對幫教，進行勸導教育。若勸導教育后仍無明顯改進的，確定其為不合格黨員，可以采取談話、大會檢討等形式予以處置；是預備黨員的，可適當延長預備期或者取消預備黨員資格。若連續2年被確定為不合格黨員，予勸退處理，勸而不退的予以除名。

3、分類設崗定責，促進作用發揮。無職黨員作用難以發揮的一個難點在于職責不明確，黨組織可以通過分類設崗定責方式，明確無職黨員職責，給無職黨員發揮作用提供平臺。在崗位設置上，黨組織可以從個人特長、村務需要、群眾需求三方面進行分類設置。一是因人設置，黨員能干什么，就設什么崗。如按照黨員能力特點、個人特長，設立水電安裝、煙葉種植、公路養護等崗位；二是因事設置，村里要干什么事，就設什么崗。如圍繞美麗鄉村建設，設置糾紛調解、工程質量監督等崗位。三是按需設置，群眾需要什么，就設什么崗。如圍繞群眾所需所盼，設立政策宣傳、糾紛調解、村務監督、民意收集等崗位。黨組織以“黨員認崗，公開明崗，嚴格評崗”為原則，通過支部設崗、黨員認崗、群眾評崗，鼓勵黨員發揮自身專長和優勢，認崗后黨員根據崗位職責和自身實際，有針對性提出工作目標和舉措，公開進行承諾。年底通過黨員大會、群眾會等形式，組織黨員群眾進行評崗，總結崗位履職情況和存在的問題，讓群眾議、黨員評，促進無職黨員發揮先鋒模范作用。

4、加強黨內關懷，增強歸屬意識。加大對無職黨員的關心關愛力度，建立在職黨員聯系無職黨員制度，及時解決無職黨員生產、生活等實際困難。加大技能培訓力度，根據本地實際幫助無職黨員選擇1－2項種養實用技術，請專家、致富能手現場授課，確保無職黨員熟悉掌握技能，提高致富能力。通過多種活動，如“七一”、春節走訪慰問老黨員、困難黨員活動，黨員生病、去世慰問活動，給黨員過政治生日活動，為老黨員代繳城鄉居民醫療保險，為無固定收入的老黨員發放生活補貼等，加強對無職黨員的人文關懷，使無職黨員感受到黨組織的溫暖，增強他們的認同感和歸屬感，促進他們時刻銘記身為黨員的職責，自覺履行黨員義務。

第五篇：農村無職黨員管理方案

各黨支部：

為全面加強新時期農村黨員教育管理，形成保持黨的先進性長效機制，充分發揮農村黨員在建設社會主義新農村實踐中的先鋒模范作用，鄉黨委決定在全鄉農村黨支部中廣泛開展無職黨員設崗定責活動，一、設崗對象

設崗定責的對象為身體狀況良好、熱心于公益事業、有能力正常履行黨員權利和義務且不擔任村干部的農村無職黨員。崗位類型設置要以黨員的權利和義務為依據，結合實際，因地制宜，力爭能覆蓋本村工作的各個方面，使黨員都有發揮一技之長的可選崗位。

二、崗位設置及職責（原則上設四大類14個崗位）。

1、經濟發展：科技示范崗、流通服務崗、外出黨員幫帶致富崗（在崗黨員有一技之長，率先致富或市場經濟意識強、信息靈等，外出黨員不忘家鄉建設，為家鄉建設服務意識強）。

2、村務監督：村務監督崗、計劃生育監督崗（在崗黨員能堅持原則，有一定村務知識，敢于發表不同意見，公道正派）。

3、公共事務：社會治安維護崗、民事糾紛調解崗、森林、水利設施維護崗、環境衛生巡護崗、安全生產監督崗（在崗黨員有一定法律知識，辦事公道，大局意識強，能熱心為群眾服務）。

4、思想政治：政策宣傳崗、文明新風崗、社情民意收集崗、關心下一代崗（在崗黨員有一定文化水平和政治理論水平，思想政治工作經驗相對豐富，在群眾中有一定威望）。

三、定崗程序和方法

1、在設崗定責過程中，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則。

2、采取黨員自愿申報和民主推薦相結合的方式組織黨員上崗。

3、方法：一是村黨支部召開黨員大會，將崗位名稱、職數、工作職責向全體黨員公布，黨員自愿申報崗位，或全體黨員民主推薦上崗黨員初步人選。二是村黨支部結合黨員特長、身體狀況等，按照就近就便的原則，擇優選配，確保每個崗位的申報人數達到崗位設置數量要求。

4、按本村工作實際確定崗位黨員數量，可以一崗多人，也可以一人多崗。

四、幾點要求

1、提高思想認識。以貫徹落實科學發展觀為契機，搞好設崗定責工作，是充分發揮黨員先鋒模范作用，推動經濟和社會發展、更好服務群眾的有效途徑，各村要高度重視，狠抓落實，確保收到實效。

2、嚴格上崗程序。各村在結合本地實際設置好黨員先鋒崗位，及時做好無職黨員認領崗位工作，上崗黨員實行定期情況交流、結合農村黨員管理分類積分量化考評實施細則。各支部要求在去年7月底前全部完成。

3、認真履行職責。無職黨員認領崗位后，切實履行一名共產黨員的光榮承諾，嚴格履行崗位職責，在認領崗位中發揮表率作用。

4、切實加強領導。鄉黨委對開展此項工作要不定期進行督導檢查，對崗位調整工作進行跟蹤了解，加強指導。要采取集中培訓與分散自學的方式，對黨員分類進行崗位專業知識和法律法規知識的培訓，提高黨員的履職能力。