第一篇：淺議農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用

淺議農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用

洛源鎮(zhèn)人民政府焦瑞平加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村級(jí)黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，必須緊緊依靠黨的基本隊(duì)伍和政治力量，無(wú)職黨員隊(duì)伍的形象和先鋒模范作用發(fā)揮如何，直接影響著黨在群眾中的整體形象和基層政權(quán)的穩(wěn)定。但由于部分無(wú)職黨員年齡偏大，自身素質(zhì)不高，黨員教育管理缺乏針對(duì)性、引導(dǎo)性，思想政治工作相對(duì)薄弱，對(duì)載體建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，活動(dòng)開展的不夠扎實(shí)等原因，致使無(wú)職黨員存在“不發(fā)揮作用”、“不會(huì)發(fā)揮作用”、“不愿發(fā)揮作用”、“不好發(fā)揮作用”、“發(fā)揮不好作用”等現(xiàn)象，尤其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)工作上表現(xiàn)尤其突出。針對(duì)這些問題，近年來(lái)，我們洛源鎮(zhèn)黨委緊緊抓住“五個(gè)找準(zhǔn)”，積極施行“五個(gè)加強(qiáng)”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：

一、找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，進(jìn)一步提升無(wú)職黨員發(fā)揮作用的知識(shí)水平。

農(nóng)村無(wú)職黨員中有大部分黨員具有較強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律性，有為黨多做工作、為群眾辦多實(shí)事的良好愿望，對(duì)黨組織布置的工作任務(wù)盡心盡力去完成，村里的各項(xiàng)任務(wù)都能帶頭完成。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，他們?cè)谡鞯夭疬w工作、帶領(lǐng)群眾共同致富和為民服務(wù)等

最能體現(xiàn)黨員先進(jìn)性方面卻顯得力不從心，作用發(fā)揮不明顯。還有少數(shù)黨員雖有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問。針對(duì)這兩種現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委以提高思想覺悟和致富本領(lǐng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了教育

培訓(xùn)，促使這兩類黨員保持先進(jìn)性，發(fā)揮帶頭作用。在培訓(xùn)教育中，以終身教育為理念，以全員培訓(xùn)為目標(biāo)，以生產(chǎn)一線黨員和青年黨員培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持短期與中長(zhǎng)期相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、政治理論與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合。

一是提高農(nóng)村無(wú)職黨員的思想覺悟。農(nóng)村無(wú)職黨員有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是年齡大、黨齡長(zhǎng)，在一定程度上無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的發(fā)展，因此各村黨總支每年都制定專題的黨課教育學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神放在教育培訓(xùn)首位，并且貫穿始終，用“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，武裝無(wú)職黨員思想，積極組織農(nóng)村無(wú)職黨員外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)無(wú)職黨員理想信念、宗旨觀念、先進(jìn)性意識(shí)，使發(fā)揮先鋒模范作用成為無(wú)職黨員的自覺行動(dòng)。

二是提高無(wú)職黨員的致富技能。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)貧困黨員和富裕黨員各有培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)，貧困黨經(jīng)幫其理清思路、傳授科技、扶持項(xiàng)目為重點(diǎn)，提高脫貧致富的本領(lǐng)；富裕黨員，培養(yǎng)和激發(fā)他們富而思進(jìn)、勇于爭(zhēng)先的意識(shí)，提高他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

二、找準(zhǔn)層面的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)分類施治，進(jìn)一步提升無(wú)職黨員發(fā)揮作用的管理水平。

按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，應(yīng)全面加強(qiáng)無(wú)職黨員的教育管理。但是在實(shí)際中，無(wú)職黨員因要做從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上存在著個(gè)體的差異，呈現(xiàn)出不同情況，不同特點(diǎn)，因此，在管理中要根據(jù)不同層面、不同領(lǐng)域提出不同的要求，進(jìn)行分類組織和引導(dǎo)，使所有的無(wú)職黨員都能發(fā)揮其先進(jìn)性作用。一是對(duì)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有帶動(dòng)致富能力的黨員，要求他們與貧困戶結(jié)成對(duì)，手拉手幫扶，發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用；二是結(jié)本身掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的黨員，要求他們做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、養(yǎng)殖、苗木、茶果等技術(shù)傳播，為群眾發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)；三是對(duì)年紀(jì)較大的黨員要求他們發(fā)揮黨性強(qiáng)、威信高的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們當(dāng)好村干部的參謀和顧問，做好村內(nèi)事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，各村黨總支部大多數(shù)老黨員們都能積極擔(dān)負(fù)起信息傳遞、化解矛盾的作用，拉近了干群關(guān)系，凝聚了人心，為街道“三個(gè)文明”建設(shè)起到積極的作用；四是對(duì)長(zhǎng)年外出打工的中青年黨員，要求他們經(jīng)黨和村黨總支部聯(lián)系，采取支委結(jié)對(duì)制度，充分發(fā)揮信息靈便的優(yōu)勢(shì)，做好勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷信息的及時(shí)傳遞工作。

三、找準(zhǔn)體制的側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升無(wú)職黨員隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)水平。

一是把好“入口關(guān)”嚴(yán)格貫徹發(fā)展黨員的十六字方針，實(shí)行入黨積極分子培訓(xùn)報(bào)備制度，推行發(fā)展黨考學(xué)制、票決制，在機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中推行署名推薦制、答辯制，完善發(fā)展黨員分示制、票決制，著力培養(yǎng)和吸收政治覺悟高、年紀(jì)輕、有文化、有能力、工作積極肯干的農(nóng)村優(yōu)秀分子入黨，堅(jiān)持“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，從源頭上優(yōu)化黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是建立“三培養(yǎng)”機(jī)制，把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，從而充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，塑造黨員新形象。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨員

管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷健全和完善約束監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度；四是疏通出口，嚴(yán)肅處置不合格黨員。堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮先鋒模范作用的人“請(qǐng)出去”。

四、找準(zhǔn)工作的閃光點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村黨建活動(dòng)，進(jìn)一步提升無(wú)職黨員發(fā)揮作用的載體建設(shè)水平。

農(nóng)村無(wú)職黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，離不開有效的載體承載。大部分黨員有發(fā)揮作用的意愿，但由于長(zhǎng)期缺乏有效載體，感到作用不好發(fā)揮。近幾年來(lái)，為加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員的教育管理，我們先后開展了“比致富、比貢獻(xiàn)”和“雙帶”等特色活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)的開展，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，黨的先進(jìn)性在基層工作中得到充分體現(xiàn)，但是隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新情況、新問題也隨之出現(xiàn)，因征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生的矛盾不斷出現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委為進(jìn)一步深化“黨員無(wú)退休”和“雙比”活動(dòng)，創(chuàng)建了一個(gè)新載體──開展?fàn)帄Z“流動(dòng)紅旗”活動(dòng)。

我們根據(jù)基層組織的工作特點(diǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀，制定了幾條“奪旗”標(biāo)準(zhǔn)。一是按時(shí)參加黨的組織生活，按照規(guī)定交納黨費(fèi)和參加黨校培訓(xùn)；二是100%完成承包費(fèi)；三是做好群眾、新屬思想教育工作，支持街道、行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各項(xiàng)工作；四是帶頭遵守黨紀(jì)法規(guī)和村規(guī)民約；五是本人及親屬無(wú)違反計(jì)劃生育規(guī)定；六是必須掌握一門以上的致富本領(lǐng)，年內(nèi)至少與一名貧困戶結(jié)對(duì)，被帶戶年收入達(dá)1萬(wàn)元以上；七是有工作單位的黨員必須是業(yè)務(wù)骨干；八是離退休

黨員必須參加五個(gè)“義務(wù)服務(wù)小組”；九是下崗黨員必須靠自己的勞動(dòng)自謀出路。各黨總支部為調(diào)動(dòng)廣大黨員參與“奪旗”活動(dòng)的積極性，還制定了獎(jiǎng)懲措施，對(duì)“保旗”一個(gè)者除被評(píng)為優(yōu)秀黨員外，還給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)得旗者在“保旗”過(guò)程中違反評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的，將立即收回“流動(dòng)紅旗”，增加了評(píng)先“奪旗”工作的透明度，使活動(dòng)健康發(fā)展。

在抓好“流動(dòng)紅旗”活動(dòng)的同時(shí)，街道黨工委還注重將其與其他載體和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到了“四個(gè)結(jié)合”：一是與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。把“流動(dòng)紅旗”這項(xiàng)活動(dòng)與“五個(gè)好”支部建設(shè)結(jié)合起來(lái)，納入到“五個(gè)好”支部建設(shè)中來(lái)，通過(guò)開展這項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的更好開展；二是與“黨群共同致富”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。將“流動(dòng)紅旗”活動(dòng)中以經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗納入“黨群共同致富”活動(dòng)中；三是與建立“三培養(yǎng)”機(jī)制結(jié)合起來(lái)。有利于鍛煉干部，有利于黨員、干部展示才能，樹立威信，得到更多村民、黨員的認(rèn)可；四是與農(nóng)村其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)系統(tǒng)的載體建設(shè)，街道農(nóng)村無(wú)職賞 員的先進(jìn)性意識(shí)得到了提高，先鋒模范作用得到了較好發(fā)揮，取得了較好的效果。

經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，“流動(dòng)紅旗”活動(dòng)為無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供一個(gè)全新的平臺(tái)，是農(nóng)村無(wú)職黨員踐行“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性的有效載體，在激發(fā)農(nóng)村無(wú)職黨員的政治熱情和調(diào)動(dòng)他們的積極性、增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和感召力、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的落實(shí)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了較大的作用，體現(xiàn)了廣大農(nóng)村

無(wú)職黨員的先進(jìn)性和模范作用，受到廣大無(wú)職黨員的歡迎。

第二篇：機(jī)關(guān)單位無(wú)職黨員發(fā)揮作用初探（推薦）

機(jī)關(guān)單位無(wú)職黨員發(fā)揮作用初探

（2008年5月）

孫永利

廣大黨員在歷經(jīng)保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的洗禮后，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)更加增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍得到進(jìn)一步純潔和錘煉。教育活動(dòng)結(jié)束后，作為機(jī)關(guān)單位中無(wú)職黨員這個(gè)特殊群體應(yīng)該為何發(fā)揮作用，怎樣保持先進(jìn)性？

首先，在踐行黨章上發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。無(wú)職黨員也是黨的一員，在黨內(nèi)，黨員沒有大小之分，沒有職務(wù)之別，沒有特殊黨員。機(jī)關(guān)單位無(wú)職黨員只存在工作分工的不同，而這種相對(duì)的工作分工并不改變黨員性質(zhì)、宗旨和作用。黨員無(wú)論有職無(wú)職，其所履行的義務(wù)和享有的權(quán)利都是相同的。因此，機(jī)關(guān)單位無(wú)職黨員必須與其他黨員一樣努力學(xué)好《黨章》相違背的事情。

其次，在所在崗位上發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。在崗，就要愛崗、敬業(yè)，這是社會(huì)上通行的用人就業(yè)法則。作為單位中的一名無(wú)職黨員，更應(yīng)作到“在其位盡其能謀其事”，上為黨分憂，下為民盡力，事事處處以身作則，率先垂范。無(wú)職黨員雖然在單位中無(wú)職無(wú)權(quán)，但有崗有責(zé)，應(yīng)當(dāng)摒棄“玩字當(dāng)頭混日子”、“太平年頭老爺兵”的陋習(xí)，要像王順友那樣，在平凡的崗位上做出非凡的業(yè)績(jī)，在自己崗位上，把每一項(xiàng)業(yè)務(wù)辦精，把每一件事情辦好，不僅努力使自己成為單位里的行家里手，而且努力使自己畢生的精力奉獻(xiàn)給人民，奉獻(xiàn)給社會(huì)，無(wú)愧于共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮的稱號(hào)。

第三，在遵紀(jì)守法上發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。黨有黨章國(guó)有國(guó)法，單位無(wú)職黨員既要無(wú)條件地遵守國(guó)家法律，還要不打折扣地服從黨章黨紀(jì)。一要認(rèn)真學(xué)法懂法，無(wú)論是黨章黨紀(jì)還是國(guó)家法律法規(guī)，作為黨員都要先學(xué)一步，學(xué)深學(xué)懂。二要先行一步，模范踐行。三要宣傳教育，不僅要向本單位干部群眾作出宣傳，向社會(huì)作宣傳，還要向家庭親近作宣傳，教他們學(xué)法懂法，做遵章守法的模范，當(dāng)好學(xué)法用法的宣傳員。

第四，在廉潔奉公上發(fā)揮作用，體現(xiàn)先進(jìn)性。有人說(shuō)與無(wú)職黨員談廉潔就如同聾子放音樂——太奢侈了，這是不對(duì)的。清正廉潔、克己奉公是每個(gè)黨員應(yīng)有的品質(zhì)。某些當(dāng)權(quán)者為私利而賣官收受賄賂固然褻瀆了“廉潔”，而無(wú)職者為買官去行賄同樣褻瀆了“清廉”；指揮長(zhǎng)以職權(quán)謀職公款確為黨紀(jì)不允，保管員為私利侵吞國(guó)庫(kù)財(cái)物同樣法理難容。廉潔奉公既是每個(gè)公民的美德，更是每個(gè)黨員的職責(zé)。清正廉潔是黨規(guī)黨法的要求，每個(gè)黨員除身體力行之外，還要互相監(jiān)督，無(wú)職黨員應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)督員，只有這樣，才會(huì)促進(jìn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。一個(gè)黨員一面旗，每個(gè)黨員都自黨廉潔自律，克己奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，我們黨史就會(huì)贏得人民的擁護(hù)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

無(wú)職黨員發(fā)揮作用保持先進(jìn)性的途徑還有很多（如建立激勵(lì)機(jī)制等等），總之要靠自身素質(zhì)的歷練和提高，也離不開黨組織的珍視與教誨。只要我們上下一致，齊力同心，恪盡職守，奮發(fā)圖強(qiáng)，在建設(shè)和諧社會(huì)和奔小康的進(jìn)程中，到處都有用武之地，到處都能立業(yè)建功。

第三篇：農(nóng)村無(wú)職黨員事跡材料

*，今年48歲,一個(gè)極普通的農(nóng)村無(wú)職黨員,有人說(shuō)他:“愛操閑心,愛管閑事,好了別人,虧了自己”。他自己說(shuō):“人一輩子就幾十年光景,多做點(diǎn)對(duì)大眾有益的事,無(wú)論對(duì)人對(duì)己都是值得的”。

板橋河村共有共產(chǎn)黨員28名，其中農(nóng)村無(wú)職黨員22人。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，農(nóng)村無(wú)職黨員的光榮感、責(zé)任感和進(jìn)取精神與時(shí)代發(fā)展的要求、與人民群眾的期望、與黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)之間呈現(xiàn)出較大差距。不能、不會(huì)、不愿發(fā)揮先鋒模范作用的問題日益突出。為了促進(jìn)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極探索實(shí)施農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度新舉措，板橋河村黨支部結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等實(shí)際情況，以村黨支部為單位，設(shè)置村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、科技帶動(dòng)致富崗、外來(lái)人口管理崗、精神文明建設(shè)崗、社會(huì)治安崗、民事調(diào)解崗、義務(wù)志愿服務(wù)崗等崗位，以村黨支部為單位，采取自我認(rèn)崗、支部定崗、群眾薦崗等方式，為無(wú)職黨員定崗定責(zé)。

在農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定則制度推行以后，板橋河村先后涌現(xiàn)出十余名先進(jìn)無(wú)職黨員代表。*就是其中一位，他自從上了該村“科技帶動(dòng)致富與民事調(diào)解崗”后，充分發(fā)揮著作為一名黨員的積極模范作用，主動(dòng)、積極投身于板橋河村的科技致富,科學(xué)種田建設(shè)當(dāng)中。老魯曾慷慨的說(shuō)過(guò)：“作為一名黨員，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的就是有事不便管，有勁使不上。設(shè)崗定責(zé)制度的推行，使我成為了一個(gè)無(wú)職有崗，無(wú)位有為的人，讓我們這些農(nóng)村無(wú)職黨員能夠結(jié)合自身特長(zhǎng)發(fā)揮余熱作用。”

人生觀：把愛心獻(xiàn)給群眾，把丹心留給黨

*曾在板橋河村任科技副村長(zhǎng)4年，通過(guò)多年的歷練，老魯已從一個(gè)年輕、沖動(dòng)、充滿熱情的青年，逐漸成為了一個(gè)沉穩(wěn)、果斷、責(zé)任心強(qiáng)的老革命。

他在自家責(zé)任田開始引種繁殖野生天麻、黨參等多種中藥材,為了掌握種植技術(shù),專門到外地種植區(qū)參觀學(xué)習(xí),經(jīng)過(guò)一年的潛心鉆研,他成功了,當(dāng)年收獲了萬(wàn)余元,在他的帶動(dòng)下,附近農(nóng)戶也開始種植起來(lái),并逐年擴(kuò)大規(guī)模。同時(shí),他率先種植魔芋,幾年中,他成了魔芋大戶,隨之,板橋河村的魔芋逐漸走上規(guī)模,批量流向市場(chǎng),并成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收的主產(chǎn)業(yè)。

板橋河村針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村部分黨員黨性觀念退化、組織觀念弱化、宗旨觀念淡化、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)老化、精神狀態(tài)消極化等問題，從教育引導(dǎo)入手，在不計(jì)報(bào)酬、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，讓農(nóng)村無(wú)職黨員“上崗”，協(xié)助村、組開展工作，并在農(nóng)村積極開展“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，使農(nóng)村無(wú)職黨員有崗、有責(zé)、有位、有為，并在全村進(jìn)行廣。老魯聽到這個(gè)消息以后，認(rèn)為應(yīng)該為村內(nèi)的農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及民事糾紛調(diào)解出份力，所以第一個(gè)就積極報(bào)名上任“科技致富及民調(diào)崗”。在5.12汶川地震發(fā)生后，老魯聽到報(bào)道又積極組織該義務(wù)服務(wù)隊(duì)的其他成員捐資自發(fā)奉獻(xiàn)愛心，在老魯?shù)男麄鲙?dòng)下，雖然每個(gè)人捐獻(xiàn)的不多，10元、20元、50元的都有，僅板橋河村在一天的時(shí)間內(nèi)就集中捐集了一萬(wàn)八千余元，還有很多未來(lái)得及趕上的，或者在外地通過(guò)其他方式捐獻(xiàn)的還不計(jì)其數(shù)，尤其有幾位殘疾人手拄雙拐，一只腿行走幾公里路將自己本來(lái)就不多的部分生活費(fèi)都送了上來(lái)，其情景真是叫人感動(dòng)不已，有的隊(duì)員自己獻(xiàn)了愛心，也交了特殊黨費(fèi)，還讓家中其他成員也另行捐獻(xiàn)。

農(nóng)歷臘月二十六，春節(jié)將至，考慮到還有居住偏遠(yuǎn)，卻拒不入福利院的孤寡老婦人彭遠(yuǎn)梅，無(wú)兒無(wú)女，年歲已高，恐怕生活上有困難，于是，老魯請(qǐng)示村支部后，又商議組織慰問，一行無(wú)職黨員隊(duì)伍共8人，年紀(jì)最大的已有六十歲，不辭跋涉幾十里，冒著冰雪嚴(yán)寒，將凝聚著整個(gè)隊(duì)員及村委干部的一份溫暖和愛心，親自送到彭老婦手中。

第四篇：農(nóng)村優(yōu)秀無(wú)職黨員先進(jìn)事跡

來(lái)到**村鎮(zhèn)**村，看到黨員***正在忙著給新栽的樹苗澆水，他抹著臉上的汗水說(shuō)：“退休這么多年，以前就是村里選舉、開會(huì)到到場(chǎng)，現(xiàn)在有了崗位，我一定得發(fā)揮好這個(gè)帶頭作用”。

**村鎮(zhèn)共有共產(chǎn)黨員658名，其中農(nóng)村無(wú)職黨員人，占黨員總數(shù)的　%。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，農(nóng)村無(wú)職黨員的光榮感、責(zé)任感和進(jìn)取精神與時(shí)代發(fā)展的要求、與人民群眾的期望、與黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)之間呈現(xiàn)出較大差距，不能、不會(huì)、不愿發(fā)揮先鋒模范作用的問題日益突出。為了促進(jìn)共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極探索實(shí)施農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度新舉措，**村鎮(zhèn)黨委結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等實(shí)際情況，以村黨支部為單位，設(shè)置村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗、科技帶動(dòng)致富崗、外來(lái)人口管理崗、精神文明建設(shè)崗、社會(huì)治安崗、信息服務(wù)崗、環(huán)境衛(wèi)生與公共設(shè)施管理崗、民調(diào)崗等崗位，并以村黨支部為單位，采取自我認(rèn)崗、支部定崗、群眾薦崗等方式，制定出無(wú)職黨員定崗定責(zé)的具體操作方式。

在農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定則制度推行以后，**村鎮(zhèn)先后涌現(xiàn)出數(shù)十余名先進(jìn)無(wú)職黨員代表。**村***就是其中一位，他自從上了該村“環(huán)境衛(wèi)生與公共設(shè)施管理崗”后，充分發(fā)揮著作為一名退休老黨員的余熱作用，主動(dòng)、積極投身于**村的環(huán)境美化建設(shè)當(dāng)中。老王曾慷慨的說(shuō)過(guò)：“作為一名老黨員，我不怕吃苦，不怕受累，最怕的就是就有事不便管，有勁使不上。設(shè)崗定責(zé)制度的推行，使我成為了一個(gè)無(wú)職有崗，無(wú)位有為的人，讓我們這些退了休的老黨員能夠結(jié)合自身特長(zhǎng)發(fā)揮余熱作用。”

人生觀：把愛心獻(xiàn)給群眾，把丹心留給黨

***曾在財(cái)稅局、**村鄉(xiāng)農(nóng)工商聯(lián)合總公司等單位任職，后任**村黨支部書記4年，通過(guò)多年的工作歷練，老王已從一個(gè)年輕、沖動(dòng)、充滿熱情的青年，逐漸成為了一個(gè)沉穩(wěn)、果斷、責(zé)任心強(qiáng)的老革命。

1990年，55歲的老王從工作崗位上退了下來(lái)，由于多年的工作習(xí)慣，他已經(jīng)成為了一個(gè)閑不住的人。看到村內(nèi)每到鋤草、灌水時(shí)，村里都以義務(wù)工的形式攤派給村民，或者專門花錢雇人看護(hù)，不僅花了很多錢，而且由于沒有責(zé)任心，導(dǎo)致很多花草夭折，花木也經(jīng)常是雜草叢生。所以，退休第二天，老王就帶著鋤頭、鐵鍬到街上轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看到大街上哪臟了就掃掃，看到哪的花叢草太多了就鋤鋤，看到哪條街上有個(gè)坑就用鐵鍬平一平。

2004年，**村鎮(zhèn)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村部分黨員黨性觀念退化、組織觀念弱化、宗旨觀念淡化、知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)老化、精神狀態(tài)消極化等問題，從教育引導(dǎo)入手，在不計(jì)報(bào)酬、不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，讓農(nóng)村無(wú)職黨員“上崗”，協(xié)助村、組開展工作，并在農(nóng)村積極開展“農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，使農(nóng)村無(wú)職黨員有崗、有責(zé)、有位、有為，并在全村進(jìn)行廣播、公示。老王聽到這個(gè)消息以后，認(rèn)為應(yīng)該為村內(nèi)的環(huán)境建設(shè)出一份力，所以第一個(gè)就積極報(bào)名上任“環(huán)境衛(wèi)生與公共設(shè)施管理崗”。

上崗后，***被**村定崗為村里幾條主要街道、主要公共設(shè)施的管理員。從那時(shí)起，***每天都要到他的管轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)幾圈，拔拔草、澆澆樹、擦擦健身器材，已經(jīng)成為他每天必不可少的工作了。每天夜里他還要到村內(nèi)巡視幾圈，并在綠化區(qū)旁樹起了防護(hù)牌和警示牌。一年下來(lái)，村內(nèi)的花木沒有一棵因人為導(dǎo)致夭折，地里也不再是雜草叢生。村黨支部書記頗有感觸地說(shuō)：“以前群眾對(duì)村里的工作雜嘴雜舌，說(shuō)村干部處理事不公正，現(xiàn)在讓無(wú)職黨員定崗定責(zé)，他們干的工作是最苦、最累的，卻沒有報(bào)酬，群眾們的心也服了，工作也好開展了。他們真正把愛心、責(zé)任心獻(xiàn)給了群眾，把一片赤膽忠心留給了中國(guó)共產(chǎn)黨。”

快樂觀：付出才是最大的快樂

***的老伴是一位溫柔、堅(jiān)強(qiáng)的女性，她一直以來(lái)的支持，是老王服務(wù)群眾、獻(xiàn)身革命事業(yè)不竭的動(dòng)力，更是他做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)后盾。有了老伴的支持，***更可以全身心的投入到工作中去，餓了老伴就去給送飯，渴了老伴就送水過(guò)去。除此之外，老伴不但包攬了所有家務(wù)，還包辦了幾個(gè)孩子學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)、家中的大事小情。沒有了家庭帶來(lái)的后顧之憂，老王就像魚兒一樣，在工作的海洋中暢游。

作為一名資深級(jí)的老干部，***并沒有把無(wú)報(bào)酬的設(shè)崗定責(zé)看輕，反而在上崗后整個(gè)人更加精神和忙碌了。他把全部精力都投入到這份新的工作當(dāng)中，始終堅(jiān)持吃苦耐勞的精神。有時(shí)下水道堵了，雖然與各戶廁所相通，但老王還是趴在地下，不顧股股冒上來(lái)的陣陣惡臭；有時(shí)村內(nèi)的苗木旱了，老王就不分晝夜的澆灌、看護(hù)；綠化帶中野草多了，老王不怕風(fēng)吹日曬的蹲在地上鋤草，一干就是一整天。

大家都認(rèn)為，***最大的精神寄托，是他給予別人的幫助和快樂。“有人說(shuō)我傻，盡做虧本的事，但我覺得我是共產(chǎn)黨員，有義務(wù)為群眾服務(wù)。”***堅(jiān)定地說(shuō)，“我付出了那么多，也什么都得到了。只要村里的建設(shè)好了，愛護(hù)環(huán)境的人多了，建新房的多了，富起來(lái)的人多了，我就高興了。”

作為一名工作在一線的老黨員，他身上體現(xiàn)的是無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，他是一名充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的一個(gè)縮影。

黨員觀：無(wú)職應(yīng)有為

作為一名農(nóng)村無(wú)職黨員，***收獲的除了快樂，還有黨和政府對(duì)他的信任。老王上崗這一年多來(lái)，一直兢兢業(yè)業(yè)，村里有什么

事都跟他商量商量，村民家里有什么事，也都會(huì)找他出謀劃策。想起這一年來(lái)付出的艱辛和收獲，***笑著說(shuō)：“別人賺錢，我‘賺’的是信任與人心，金錢也許會(huì)成為過(guò)去，但信任是不會(huì)遠(yuǎn)走的，所以我還要繼續(xù)努力，爭(zhēng)取‘賺’得更多。”

黨組織通過(guò)設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生與公共設(shè)施管理崗”，為***發(fā)揮黨員的余熱作用提供了一定的空間。截至目前，**村鎮(zhèn)通過(guò)開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，激發(fā)了廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。

**村鎮(zhèn)組織部部長(zhǎng)李長(zhǎng)龍這樣解釋：尊重農(nóng)村無(wú)職黨員的精神需求，通過(guò)設(shè)崗定責(zé)，賦予他們一定的權(quán)力，激發(fā)他們?nèi)硇耐度氲綖榇迕穹?wù)。只有把農(nóng)村無(wú)職黨員的原動(dòng)力充分激發(fā)出來(lái)，黨組織的內(nèi)聚力才能大大增強(qiáng)，黨組織的吸引力才能快速擴(kuò)張、黨組織的戰(zhàn)斗力才能大幅提高。

通過(guò)讓農(nóng)村無(wú)職黨員“上崗”，定崗定責(zé)，不但給了農(nóng)村無(wú)職黨員榮譽(yù)，也賦予了他們責(zé)任感和使命感。“引”著農(nóng)村無(wú)職黨員在各項(xiàng)工作中走在群眾的前列，“逼”著他們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技致富、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮模范作用，“促”著他們必須做一名合格的政策宣傳員、共同致富的戰(zhàn)斗員、維護(hù)穩(wěn)定的安全員、依法治村的監(jiān)督員和熱心群眾利益的服務(wù)員，進(jìn)一步增強(qiáng)了他們自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)了黨組織“細(xì)胞”的活力，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)調(diào)查報(bào)告

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。如何圍繞這個(gè)目標(biāo)抓好農(nóng)村黨建工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員特別是廣大無(wú)職黨員的先鋒模范作用，是基層黨組織工作的一個(gè)重要課題。現(xiàn)以我市鄭場(chǎng)、三伏潭、剅河等鎮(zhèn)的農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)情況作一研究與思考。

一、主要做法

所謂設(shè)崗定責(zé)，就是對(duì)在村級(jí)組織中不擔(dān)任職務(wù)的黨員，根據(jù)其能力、條件和特長(zhǎng)，給其設(shè)置一定的工作崗位，明確職責(zé)，確定任務(wù)，讓無(wú)職黨員擔(dān)負(fù)起一定的職責(zé)，共同參與村內(nèi)事務(wù)管理，共同帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)在農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中已經(jīng)彰顯出旺盛的生命力，鄭場(chǎng)、三伏潭、剅河等鎮(zhèn)主要有以下三個(gè)方面的做法：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。鄭場(chǎng)、三伏潭、剅河等鎮(zhèn)將農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，當(dāng)作加強(qiáng)新時(shí)期黨員教育管理、增強(qiáng)黨員先進(jìn)性的有效途徑，當(dāng)作推進(jìn)組織工作創(chuàng)新、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鎮(zhèn)、村兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，專題進(jìn)行研究和部署，多次召開鎮(zhèn)黨委、村支部書記及無(wú)職黨員代表會(huì)座談會(huì)，從實(shí)際出發(fā)，制定了實(shí)施意見。同時(shí)，進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳，讓廣大黨員群眾明白在農(nóng)村黨員中“設(shè)崗定責(zé)”是保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性的有效方法，使設(shè)崗定責(zé)工作深入人心，使黨員上崗后能理直氣壯地開展工作，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

2、深入調(diào)查，科學(xué)設(shè)崗定崗。鄭場(chǎng)、三伏潭、剅河等鎮(zhèn)在為農(nóng)村無(wú)職黨員的設(shè)崗上都開展了三個(gè)方面的調(diào)查。一是以村為單位對(duì)農(nóng)村黨支部建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)黨員基本情況進(jìn)行摸底。二是廣泛開展村情、組情調(diào)查。三是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)收集農(nóng)民增收、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、社會(huì)治安、村務(wù)公開、公益事業(yè)興辦等方面迫切需要解決的問題，找準(zhǔn)需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn)。在占有第一手資料的基礎(chǔ)上，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“二十字”方針為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持因村制宜、因事設(shè)崗、按需設(shè)崗、人崗相適的原則，為無(wú)職黨員設(shè)置了思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共事務(wù)三大類共13個(gè)崗位。同時(shí)按照“定原則，不定范圍;定目標(biāo)，不定過(guò)程;定崗位，不定人數(shù)”的“三定三不定”要求，由各村黨支部根據(jù)本村規(guī)模大小、黨員的實(shí)際情況和工作對(duì)三大類13個(gè)崗位進(jìn)行調(diào)整和增減，增強(qiáng)崗位設(shè)置的針對(duì)性和適應(yīng)性。在定責(zé)上，采取了三個(gè)強(qiáng)有力的措施。一是嚴(yán)格定崗程序。通過(guò)村黨支部召開黨員大會(huì)、合格黨員申報(bào)崗位、黨員民主推薦、擇優(yōu)選定、公示、簽訂責(zé)任狀、頒發(fā)黨員崗位證等程序進(jìn)行嚴(yán)格定崗。二是注重聯(lián)系實(shí)際。把黨員的崗位任務(wù)控制在他們力所能及的范圍內(nèi)。三是運(yùn)用靈活多樣的形式。在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，主要是以一人一崗為基本形式。對(duì)于素質(zhì)好、能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員，采取了“一人多崗”的形式。對(duì)于工作任務(wù)較重、個(gè)人難以勝任的崗位，采取了“一崗多人”的形式，保證了設(shè)崗定責(zé)的實(shí)際效果。

3、選準(zhǔn)載體，力求實(shí)際效果。在農(nóng)村黨員的設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，三鎮(zhèn)都注重采取多種形式確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。歸納起來(lái)，主要是搞好了四個(gè)結(jié)合：一是把農(nóng)村黨員的設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)與“保持先進(jìn)性、建設(shè)新農(nóng)村”主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。二是與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合。把設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)作為鞏固“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果的重要舉措，把活動(dòng)開展情況作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部的重要內(nèi)容。三是與“雙建雙帶”活動(dòng)相結(jié)合。在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，一批思想素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員脫穎而出，成為了群眾生產(chǎn)生活中典范他們?cè)趲ьI(lǐng)群眾發(fā)家致富、幫助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到至關(guān)重要的作用。四是與發(fā)展黨員工作相結(jié)合。通過(guò)設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，使無(wú)職有崗黨員發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀農(nóng)村人才，很多懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的入黨積極分子和社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子充實(shí)到黨員隊(duì)伍中來(lái)，鞏固了黨的基層堡壘。

二、取得的成效

通過(guò)開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，農(nóng)村無(wú)職黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)普遍增強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性得以充分體現(xiàn)。農(nóng)村基層黨組織通過(guò)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作這一抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育管理，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1、通過(guò)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，激發(fā)了廣大農(nóng)村無(wú)職黨員的責(zé)任感、光榮感和工作熱情。一段時(shí)間以來(lái)，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村基層黨組織對(duì)黨員的管理沒有及時(shí)跟上，廣大農(nóng)村無(wú)職黨員受到冷落，出現(xiàn)農(nóng)村無(wú)職黨員“不作為”、“淺作為”、“無(wú)作為”的現(xiàn)象。農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的開展，找到了新時(shí)期農(nóng)村無(wú)職黨員發(fā)揮作用的有效載體，廣 大農(nóng)村黨員尤其是上崗黨員“想作為”、“爭(zhēng)作為”、“有作為”，想事、議事、管事、辦事的積極性空前高漲。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)同興村黨員朱志付，看到鄰里之間鬧矛盾，經(jīng)常去勸和，可村里有人風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)，說(shuō)當(dāng)干部的不管，你一個(gè)老頭多管什么閑事，他一直顧慮重重，產(chǎn)生了不想管的念頭。在這次無(wú)職黨員上崗工作中，他推薦上了民事糾紛調(diào)解崗，現(xiàn)在他逢人就說(shuō)：我有了尚方寶劍，管起事心中有了底，沒有顧慮和畏懼，可以大膽干了。

2、通過(guò)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在農(nóng)村，黨支部是核心，在崗位上，黨員是骨干，這如同在黨支部這個(gè)“大堡壘”之下又設(shè)立了若干個(gè)“支撐點(diǎn)”。黨支部有了任務(wù)找黨員，黨員去做群眾工作;群眾有事找黨員，黨員在崗位職責(zé)內(nèi)能解決的馬上解決，解決不了的再找黨支部。這樣在黨支部和群眾之間架起一座“連心橋”。農(nóng)村黨員干部普遍反映，開展農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)后，黨支部聽取黨員的建議多了，黨員活動(dòng)室的人多了，支部開展活動(dòng)的內(nèi)容豐富了，為群眾辦實(shí)事、辦好事的人多了。鄭場(chǎng)鎮(zhèn)同興村上崗黨員朱大貴、王克成在小康村建設(shè)中積極配合村委開展工作，在無(wú)人愿意管理農(nóng)田抽水灌溉的情況下主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，自己出資買柴油抽水;剅河鎮(zhèn)梨園村女黨員吳幺洱，選擇了倡導(dǎo)文明新風(fēng)崗，因?yàn)樵摯蹇拷?zhèn)，近期建造的泰岳廟雖然讓群眾有了宗教信仰的場(chǎng)所，但也助長(zhǎng)了一些封建迷信活動(dòng)的蔓延。吳幺洱在活動(dòng)中勸導(dǎo)一些老同志崇尚文明，相信科學(xué)，遠(yuǎn)離封建迷信，在她的勸導(dǎo)和說(shuō)服下，收到了相當(dāng)好的效果。農(nóng)村無(wú)職黨員的上崗，還增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力，促使更多的農(nóng)民向黨組織靠攏。三伏潭鎮(zhèn)尹灣村外出人員較多，稅費(fèi)收繳難度大，在開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)前，全村共有40多萬(wàn)元稅費(fèi)沒有收繳，這次他們結(jié)合農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行尾欠稅費(fèi)的收繳，廣大上崗黨員自己帶頭，包子女、包親屬、包朋友，一個(gè)月就收繳了15萬(wàn)元稅款。后湖堤村現(xiàn)年28歲的村民徐崇高和彭橋村現(xiàn)年37歲的張榮華，兩人一個(gè)在外地打工，一個(gè)在家種田，聽說(shuō)村里在開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨員與非黨員不同了，黨員更光榮了，發(fā)揮作用有崗位了，多次向村黨支部提交了入黨申請(qǐng)，目前已被批準(zhǔn)為中共預(yù)備黨員，正在崗位上跟班鍛煉。

3、通過(guò)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益階段。以家庭分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)民雖然有強(qiáng)烈的致富愿望，但由于缺技術(shù)、無(wú)資金、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，使他們難以邁開步子，迫切需要有人把他們組織起來(lái)，提供示范服務(wù)、真心實(shí)意帶領(lǐng)他們致富。設(shè)崗定責(zé)工作開展后，三鎮(zhèn)把種植、養(yǎng)殖、銷售、外出務(wù)工上有一技之長(zhǎng)的黨員組織到經(jīng)濟(jì)發(fā)展類崗，通過(guò)崗位示范，廣大上崗黨員和入黨積極分子在各自的崗位上做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，興起了一批產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)了一批群眾發(fā)家致富，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。剅河鎮(zhèn)張馬村無(wú)職黨員熊金強(qiáng)，常年從事水產(chǎn)營(yíng)銷，在承包的150畝土地上，嘗試泥鰍-蒿芭種養(yǎng)模式喜獲收益，淡水養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦效益明顯。在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，選擇了科技種養(yǎng)示范崗、務(wù)工經(jīng)商經(jīng)濟(jì)信息崗，在他的帶動(dòng)，周邊的養(yǎng)殖戶全程參與，該村水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)大大調(diào)整。牌樓村無(wú)職黨員代振香，常年從事畜禽養(yǎng)殖，掌握了一套過(guò)硬的養(yǎng)殖技術(shù)，在設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)中，她選擇了科技種養(yǎng)示范崗。在她的帶動(dòng)下，牌樓六組庭院養(yǎng)雞戶達(dá)十多戶，戶平養(yǎng)雞達(dá)500只以上，年純收入可達(dá)5000元以上。

4、通過(guò)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。設(shè)崗定責(zé)在基層組織與無(wú)職黨員、村民之間加強(qiáng)了聯(lián)絡(luò)與溝通，成為一條黨員聯(lián)系群眾的重要紐帶。通過(guò)黨員上崗履責(zé)，一方面為群眾排憂解難，做好事，辦實(shí)事，謀福利，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，另一方面主動(dòng)協(xié)助村干部做好群眾思想工作，強(qiáng)化了基層黨組織的整體功能，密切了黨群干群關(guān)系。廣大無(wú)職黨員與群眾在同一個(gè)村生產(chǎn)、生活，彼此熟悉且有一定的感情。通過(guò)村“政策宣傳崗”和“民意收集崗”，把大量的矛盾和隱患化解在了苗頭狀態(tài)，達(dá)到了小事不出門，大事不出村的目標(biāo)。

三、農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)存在的問題及原因

設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的開展，取得了一定成效，得到群眾贊譽(yù)。但在實(shí)際工作中還存在一些問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是少數(shù)無(wú)職黨員認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)沒有必要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)村黨員難以適應(yīng)新舊體制的轉(zhuǎn)換變化，自我要求不高，榮譽(yù)感淡化，先鋒模范作用弱化，利益驅(qū)動(dòng)性增強(qiáng)，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，普遍存在著思想亂、紀(jì)律散、形象差的問題。有些農(nóng)村黨員甚至設(shè)置障礙，與基層黨組織唱對(duì)臺(tái)戲，成為農(nóng)村工作推進(jìn)的絆腳石。還有的黨員認(rèn)為村級(jí)工作應(yīng)該由村組干部去做，不需要黨員來(lái)參與，以致部分黨員上崗后，履行職責(zé)不積極，崗位形同虛設(shè)。

二是農(nóng)民黨員年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，文化素質(zhì)偏低，以致部分上崗黨員年齡偏大、水平偏低、能力偏差，不能很好地起到示范帶頭和上崗履責(zé)作用。

三是對(duì)履崗較差的上崗黨員缺乏有效管理手段，沒有形成經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督管理機(jī)制。一些有崗黨員上崗后崗位意識(shí)淡泊，想履行職責(zé)就履行，想不履行就不履行，自我意識(shí)很強(qiáng)，沒有相關(guān)的制度作為長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四是支部堡壘作用不堅(jiān)制約了有崗黨員職責(zé)和作用的發(fā)揮。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，有些支部只是在形式上跟無(wú)職黨員設(shè)了崗，至于黨員的崗位職責(zé)履行了沒有，履行得樣，都不聞不問。甚至有些黨員在帶頭履行職責(zé)的過(guò)程中遇到了問題和困難，支部也不能給予及時(shí)地支持與幫助，這在一定程度上嚴(yán)重制約了有崗黨員職責(zé)和作用的發(fā)揮。

四、關(guān)于今后無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)的幾點(diǎn)建議

設(shè)崗定責(zé)順應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，滿足了廣大農(nóng)村黨員不當(dāng)村組干部照樣能為黨工作的精神需求，初步解決了分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下黨員教育管理方式相對(duì)滯后、黨員發(fā)揮作用渠道不暢的緊迫問題，加之，設(shè)崗定責(zé)不涉及利益調(diào)整和分割，黨員響應(yīng)，群眾支持，組織滿意。對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員推行設(shè)崗定責(zé)管理已是勢(shì)在必行。通過(guò)調(diào)研情況來(lái)看，目前我市農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作已經(jīng)有基礎(chǔ)、有平臺(tái)、有作用、有機(jī)制、有潛力，今后，我們要把設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)作為創(chuàng)新黨建工作的一項(xiàng)有效措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在推進(jìn)制度化、規(guī)范化、持久化上下功夫。因此，在抓好實(shí)施的過(guò)程中，還必須解決好以下幾個(gè)重要相關(guān)問題。

1、把優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作為增強(qiáng)設(shè)崗定責(zé)功效的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。無(wú)職黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)與黨的先進(jìn)性要求相比還存在較大的差距。從崗位情況看，主要集中在民意收集、村務(wù)監(jiān)督、社會(huì)治安等崗位，而在一些更能體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的科學(xué)示范、勤勞致富等崗位，真正能上崗、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的黨員還不多，很難全面體現(xiàn)黨員“三個(gè)代表”的作用和價(jià)值;從黨員年齡上看，有崗的黨員年齡都比較大，大多數(shù)都是35歲以上，35歲以下的年輕黨員不多;從黨員的地域來(lái)看，大多數(shù)都是在本村本組工作的在家黨員，流動(dòng)黨員的設(shè)崗定責(zé)基本上是一片空白。因此，要重視優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，尤其要突出科技示范崗的上崗比例，積極做好發(fā)展農(nóng)村新的社會(huì)階層的優(yōu)秀分子入黨工作。對(duì)那些促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)紀(jì)人、創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)的負(fù)責(zé)人和在農(nóng)村影響較大的其他優(yōu)秀分子，要切實(shí)加大培養(yǎng)教育力度。要給那些35歲以下、思想覺悟高、有能力的年輕黨員設(shè)崗，鼓勵(lì)他們發(fā)揮作用。

2、把建立有效激勵(lì)機(jī)制作為保持設(shè)崗定責(zé)持久性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。要建立科學(xué)的管理、評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證無(wú)職黨員持久發(fā)揮作用的內(nèi)動(dòng)力和積極性，確保設(shè)崗定責(zé)工作長(zhǎng)期有效開展。應(yīng)著重建好三個(gè)方面的機(jī)制：一是建立管理機(jī)制。要建立公開承諾制度、定期工作報(bào)告制度、聯(lián)系制度等，讓上崗黨員在一定范圍內(nèi)向群眾公開承諾，強(qiáng)化黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督。村黨組織要建立《上崗黨員履行職責(zé)記錄薄》和建立群眾反饋卡，及時(shí)準(zhǔn)確掌握無(wú)職黨員發(fā)揮作用的情況。同時(shí)，要求上崗黨員將工作情況、取得的成績(jī)及存在問題每月向黨組織匯報(bào)，掌握情況，推動(dòng)工作。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村“兩委”中的黨員干部要聯(lián)系無(wú)職認(rèn)崗黨員，指導(dǎo)他們上崗、履責(zé)，并幫助解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。二是建立考核機(jī)制。要采取個(gè)人自評(píng)，黨員互評(píng)，群眾代表民意測(cè)評(píng)，支部綜合評(píng)定等方式，對(duì)黨員履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，把無(wú)職上崗黨員的工作實(shí)績(jī)作為年終黨員評(píng)議的主要依據(jù)，由黨組織作出鑒定。三是建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)那些認(rèn)真履行崗位職責(zé)，成績(jī)突出的要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、技術(shù)、培訓(xùn)上予以傾斜照顧，使上崗黨員增強(qiáng)榮譽(yù)感和自豪感。同時(shí)，要把設(shè)崗定責(zé)作為培養(yǎng)選拔村組干部的一個(gè)渠道，對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的上崗黨員，組織上要把他們列為村組后備人選重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)不完成崗位職責(zé)規(guī)定的任務(wù)，群眾滿意率低的黨員，在每年年終評(píng)議黨員活動(dòng)中給予批評(píng);對(duì)不勝任的要及時(shí)調(diào)整，做到優(yōu)勝劣汰，充分激發(fā)黨員履行職責(zé)的熱情。

3、把強(qiáng)化村黨支部的堡壘作用作為實(shí)現(xiàn)設(shè)崗定責(zé)制度化的龍頭工程來(lái)抓。在設(shè)崗定責(zé)工作過(guò)程中，村黨支部起著組織、實(shí)施、監(jiān)督的重要職能。因此，必須把強(qiáng)化村黨支部的堡壘作用作為實(shí)現(xiàn)設(shè)崗定責(zé)制度化的龍頭工程來(lái)抓。堅(jiān)持先整頓后進(jìn)村黨支部再設(shè)崗定責(zé)的原則，根據(jù)村班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱分步實(shí)施。基礎(chǔ)較好的村先行一步，發(fā)揮示范作用;基礎(chǔ)較差的村加強(qiáng)督查與指導(dǎo);后進(jìn)村，先進(jìn)行整頓提高，配好配強(qiáng)村黨支部班子后，再進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)。

4、把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為貫穿設(shè)崗定責(zé)始終的重要工作來(lái)抓。無(wú)職黨員作為農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到基層黨組織的戰(zhàn)斗力與活力，關(guān)系到能否保持黨的先進(jìn)性。一方面，要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性和宗旨意識(shí)，激發(fā)他們強(qiáng)烈的上崗履責(zé)的政治熱情。另一方面，組織開展形式多樣的先進(jìn)性教育與實(shí)踐活動(dòng)，支持、鼓勵(lì)無(wú)職黨員在各自的崗位上建功立業(yè)。