第一篇：關(guān)于做好擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織覆蓋面的情況匯報(bào)

關(guān)于做好擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和 新社會(huì)組織覆蓋面的情況匯報(bào)

目前，XX街道黨工委下轄非公有制企業(yè)黨組織3家，分別是：鞍山公路工程有限公司黨委(規(guī)模以上)，遼寧衡業(yè)建筑工程有限公司黨支部(規(guī)模以上)，鞍山市凱逸歐華洗浴有限責(zé)任公司黨支部；共有在冊黨員156人。多年來，街道黨工委始終堅(jiān)持高度重視，精心組織，針對(duì)特點(diǎn)，探索規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)新形勢下非公有制企業(yè)組織和新社會(huì)組織的建設(shè)，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)組織和新社會(huì)組織的健康和諧發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

街道黨工委始終將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作視為特色工作和長期任務(wù)緊抓不放。按照上級(jí)組織部門的部署和要求，街道選派黨工委成員擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，通過立足企業(yè)實(shí)際，深入開展調(diào)研的方式，密切與企業(yè)的溝通聯(lián)系，贏得企業(yè)主的支持和響應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的悉心指導(dǎo)。

二、積極探索，健全組織結(jié)構(gòu)

健全的組織是開展好黨建工作的基礎(chǔ)和陣地。街道黨工委在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，督促和配合非公企業(yè)不斷組建、發(fā)展黨組織。如：XX公司黨委于2005年11月17日召開了第一屆黨員代表大會(huì)，選舉出了新的領(lǐng)導(dǎo)班子，圍繞“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展”的黨建思路，開展了一系列黨員建功活動(dòng)，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)了非公經(jīng)濟(jì)黨建工作整體水平的提高。

三、規(guī)范制度，加強(qiáng)黨員管理

針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重、黨員較為分散、流動(dòng)黨員多、組織活動(dòng)難等特點(diǎn)，街道黨工委不斷創(chuàng)新管理方法，指導(dǎo)其因地制宜地完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括公司黨委（黨總支、黨支部）會(huì)議制度、公司黨委（黨總支、黨支部）工作職責(zé)及條例、黨政班子民主生活會(huì)制度、黨政班子廉潔自律制度、政治工作會(huì)議制度等，從而不斷加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨員的規(guī)范化管理。如：XX公司黨委針對(duì)那些長期在外省、市做工程的隊(duì)伍，還適時(shí)成立了4個(gè)臨時(shí)黨支部，給其中的黨員建立黨員名冊，確保黨員人數(shù)與組織關(guān)系一一對(duì)應(yīng)，保障每個(gè)黨員都能夠及時(shí)參加黨內(nèi)組織生活。

四、有的放矢，深化黨員教育

街道黨工委結(jié)合企業(yè)公司的實(shí)際情況，以注重實(shí)效為出發(fā)點(diǎn)，按照“靈活、小型、多樣”的原則，不斷改進(jìn)黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式。對(duì)于在非公經(jīng)濟(jì)組織中工作崗位相對(duì)固定的黨員，正常開展“三會(huì)一課”教育；對(duì)于流動(dòng)性較強(qiáng)的黨員，則利用互聯(lián)網(wǎng)交互式的聯(lián)絡(luò)手段，組織其學(xué)習(xí)、討論黨的路線方針政策。

五、結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮黨員作用

街道黨工委積極探索非公經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用的方式與途徑，號(hào)召企業(yè)黨組織圍繞自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，開展“崗位建功”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正將黨員活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)融為一體，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在非公經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用，突出彰顯黨員先鋒模范作用。

XX街道黨工委

2010年2月23日

第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作情況報(bào)告

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）團(tuán)委：

為更好地推動(dòng)全團(tuán)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作，團(tuán)中央城市部對(duì)各地團(tuán)建工作的工作路徑、推進(jìn)措施、工作保障機(jī)制等進(jìn)行了梳理總結(jié)，形成綜合分析報(bào)告。根據(jù)團(tuán)中央書記處指示，現(xiàn)將該報(bào)告印發(fā)各地（電子版可在中國共青團(tuán)網(wǎng)站城市共青團(tuán)網(wǎng)頁最新通知欄目下載，網(wǎng)址http://csqn.gqt.org.cn/），請各省級(jí)團(tuán)委及時(shí)下發(fā)至市（地）、縣（區(qū)）團(tuán)委，并組織各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，活學(xué)活用，大力推動(dòng)非公有制經(jīng)組織和社會(huì)組織團(tuán)建工作取得新進(jìn)展。

團(tuán)中央城市青年工作部

2010年9月10日

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織

團(tuán)建工作綜合分析報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建工作啟動(dòng)以來，各級(jí)團(tuán)組織高度重視、迅速部署、集中力量、重點(diǎn)突破，積極探索新思 路新路徑，團(tuán)建工作呈現(xiàn)出較好勢頭。截至8月31日，全團(tuán)新建團(tuán)組織61718家，覆蓋35歲以下青年533.8萬人，團(tuán)員238.3萬人。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于工作路徑探索

1.借助黨建工作格局、工作成果推進(jìn)非公團(tuán)建。

各級(jí)團(tuán)組織緊緊抓住第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在基層開展的契機(jī)，主動(dòng)爭取黨委組織部門支持，有效推進(jìn)了非公企業(yè)建團(tuán)工作。團(tuán)福建省委通過黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省市縣三級(jí)黨委和團(tuán)委分別建立“黨建帶團(tuán)建”的常態(tài)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。每位省委常委聯(lián)系一個(gè)地級(jí)市，指導(dǎo)“黨建帶團(tuán)建”工作，尤其是非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。團(tuán)陜西省委與省委組織部共同對(duì)全省各市區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研檢查，并以正式文件形式將檢查調(diào)研情況反饋各市委。將基層團(tuán)組織建設(shè)工作列入省委考核全省共青團(tuán)工作目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)兩新組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等重點(diǎn)領(lǐng)域團(tuán)的自身建設(shè)。重慶特別注重爭取市、區(qū)縣兩新黨工委的支持，與市兩新工委聯(lián)合召開了各片區(qū)非公團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，建立了區(qū)縣兩新團(tuán)工委定期向兩新黨工委工作匯報(bào)制度。團(tuán)四川省委聯(lián)合省委組織部出臺(tái)了《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建，切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的通知》，要求各級(jí)黨委組織部門和“兩新”組織黨工委要將非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，納入非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的總體部署。

【鏈接】

據(jù)有關(guān)資料顯示，全國從業(yè)人數(shù)100人以上或從業(yè)人數(shù)50-99人且年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模（限額）以上非公有制企業(yè)已建立黨組織38萬家。而根據(jù)我國16至29歲的青年就業(yè)人口、單位就業(yè)的青年數(shù)和團(tuán)員數(shù)（含隱性團(tuán)員）進(jìn)行測算，單位從業(yè)人數(shù)30人以上的單位一般具備建團(tuán)條件。為此，在已建立黨組織的非公有制企業(yè)中建立團(tuán)組織，從企業(yè)數(shù)量看，建團(tuán)空間廣闊；從黨團(tuán)關(guān)系看，更容易得到所在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國已建立獨(dú)立工會(huì)（從業(yè)人員25人以上需建立獨(dú)立工會(huì)）組織114.2萬個(gè)，借助工建成果推進(jìn)非 公建團(tuán)需要加快探索。

2.依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和專業(yè)市場等，在重點(diǎn)區(qū)域加快建團(tuán)。各地團(tuán)組織爭取各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場管委會(huì)和黨組織支持，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)工委建設(shè)，積極與園區(qū)企業(yè)建立工作聯(lián)系，注入工作品牌資源推進(jìn)非公團(tuán)建。團(tuán)江蘇省委緊緊抓住全省開發(fā)區(qū)眾多、園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)集聚的實(shí)際，把開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建作為工作突破口，在開發(fā)區(qū)各行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)率先建團(tuán)，同時(shí)，狠抓開發(fā)區(qū)內(nèi)1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的延伸覆蓋。團(tuán)浙江省委結(jié)合塊狀經(jīng)濟(jì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，依托特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)的專業(yè)市場加大團(tuán)建工作力度。團(tuán)北京市委召開了由十八區(qū)縣團(tuán)委以及北京市六大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加的產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會(huì)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)團(tuán)建作為促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作的重要工作平臺(tái)和工作措施。團(tuán)湖北省委將高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、孵化器等非公有制企業(yè)聚集區(qū)作為重點(diǎn)，先后在武漢光谷聯(lián)合軟件園、中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、光谷國際企業(yè)中心建立聯(lián)合團(tuán)委，直接指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展非公團(tuán)建工作。河南團(tuán)省委聯(lián)合省發(fā)改委、工信廳出臺(tái)《河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》，先后舉辦河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)座談會(huì)、青年企業(yè)家活動(dòng)日、河南共青團(tuán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，由集聚區(qū)團(tuán)組織輻射帶動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作。

【鏈接】

有關(guān)資料顯示，全國共有國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)88個(gè)，國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)54個(gè)，邊界合作區(qū)14個(gè)，省級(jí)開發(fā)區(qū)1316個(gè)，以及大量各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場。在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)市場中聚集了大量的企業(yè)和從業(yè)青年，是深化非公團(tuán)建工作的主陣地。

3.依托政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)力量，分行業(yè)推動(dòng)企業(yè)建團(tuán)。各地團(tuán)委積極爭取相關(guān)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)支持，分行業(yè)鏈條式推進(jìn)非公團(tuán)建，取得了明顯成效。團(tuán)河南省委積極爭取省民政廳、工商聯(lián)、省個(gè)體私營協(xié)會(huì)的支持，先后成立了河南省個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)工委、河南省汽車用品業(yè)商會(huì)團(tuán)工委等，由協(xié)會(huì)商會(huì)團(tuán)組織指導(dǎo)所屬會(huì)員企業(yè)團(tuán)建工作，各地級(jí)市相繼成立了餐飲行業(yè)、服裝行業(yè)、裝飾行業(yè)、創(chuàng)意行業(yè)團(tuán)工委，通過行業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)非公團(tuán)建工作的行業(yè)推進(jìn)。團(tuán)廣東省委一方面直接借力行政職能部門力量，建立非公有制企業(yè)團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，另一方面依托各類專業(yè)性行業(yè)協(xié)會(huì)促進(jìn)團(tuán)建。團(tuán)湖北省委堅(jiān)持行業(yè)推動(dòng)，在省烹飪酒店行業(yè)、軟件行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、家政服務(wù)、保安、汽車美容裝飾等協(xié)會(huì)開展了會(huì)員單位團(tuán)建工作。團(tuán)北京市委積極與社會(huì)工委、教委、公安局、建委、商務(wù)委、衛(wèi)生局、旅游局、金融局、律師協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)行業(yè)團(tuán)建工作。

【鏈接】

行政主管部門對(duì)企業(yè)具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、審批備案等職能，與企業(yè)日常聯(lián)系緊密，借助行業(yè)主管部門力量，可以有效提升非公建團(tuán)效率。從行業(yè)主管部門角度看，建立團(tuán)組織有利于提升行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高行業(yè)整體競爭力；從建團(tuán)角度看，借助行業(yè)主管部門力量，有利于建立與企業(yè)的正常聯(lián)系，提高非公建團(tuán)工作效率；從團(tuán)的組織管理體系角度看，依托行業(yè)主管部門建立行業(yè)性團(tuán)組織（如團(tuán)工委、青工委），強(qiáng)化行業(yè)主管部門團(tuán)組織對(duì)行業(yè)所屬企業(yè)團(tuán)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和管理，有利于形成行業(yè)團(tuán)的工作整體性和專業(yè)性，進(jìn)而提高團(tuán)的活動(dòng)影響力，避免出現(xiàn)企業(yè)團(tuán)組織自生自滅的現(xiàn)象。比如：聯(lián)合司法部門推進(jìn)律師所建團(tuán)、聯(lián)合財(cái)政部門推進(jìn)會(huì)計(jì)事務(wù)所建團(tuán)、聯(lián)合旅游部門推進(jìn)星級(jí)酒店建團(tuán)、聯(lián)合公安部門推進(jìn)保安公司建團(tuán)、聯(lián)合商務(wù)部門推進(jìn)商場和餐飲企業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合勞動(dòng)部門推進(jìn)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建團(tuán)等。

4.充分利用團(tuán)屬社團(tuán)資源，著力推進(jìn)會(huì)員單位建團(tuán)。各地團(tuán)組織充分依托青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)，集中力量推動(dòng)了會(huì)員單位團(tuán)建，有的結(jié)合團(tuán)建完善了會(huì)員入會(huì)資格等制度。團(tuán)黑龍江省委充分利用青聯(lián)、青年商會(huì)等青年社團(tuán)組織 4 開展團(tuán)建工作，優(yōu)先在團(tuán)組織聯(lián)系的青年典型、人才所在單位建團(tuán)，優(yōu)先推進(jìn)已建黨的“兩新”組織建團(tuán)，依靠黨建的力量帶動(dòng)團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極推動(dòng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)建團(tuán)，要求所有會(huì)員企業(yè)都要建立團(tuán)組織，個(gè)別青年數(shù)量比較少的，可以探索與所在地的其他企業(yè)、社區(qū)、村居、學(xué)校建立青年工作委員會(huì)，同時(shí)，210家理事以上會(huì)員企業(yè)分別與至少一家非會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)團(tuán)建。團(tuán)河南省委整合青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)、青科協(xié)資源，加強(qiáng)與會(huì)員和會(huì)員企業(yè)的聯(lián)系，今年以來共推動(dòng)會(huì)員企業(yè)建團(tuán)2270多家，占新增非公有制企業(yè)團(tuán)建數(shù)的65%。

【鏈接】

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國各級(jí)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年商會(huì)會(huì)員企業(yè)約6萬余家，各級(jí)青聯(lián)組織企業(yè)界別委員企業(yè)近2萬余家。青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員是共青團(tuán)凝聚的企業(yè)界優(yōu)秀青年代表，總體上認(rèn)同團(tuán)的組織價(jià)值，熟悉團(tuán)的主要工作，與各級(jí)團(tuán)組織有著緊密聯(lián)系。在青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員企業(yè)中率先建立團(tuán)組織，既符合青年企業(yè)家認(rèn)同并聚集在共青團(tuán)周圍的思想邏輯，也符合共青團(tuán)對(duì)團(tuán)屬社團(tuán)管理的內(nèi)在要求，有利于形成強(qiáng)烈的社會(huì)示范效應(yīng)。

5.結(jié)合企業(yè)管理模式，依托企業(yè)總部推動(dòng)分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織根據(jù)集團(tuán)型、連鎖型企業(yè)特點(diǎn)，積極發(fā)揮其內(nèi)在管理優(yōu)勢，依托總部建團(tuán)推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建團(tuán)，較快地實(shí)現(xiàn)了組織覆蓋。團(tuán)北京市委積極與新東方教育科技集團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，確定建團(tuán)事宜，通過新東方教育科技集團(tuán)就可以覆蓋全國40多個(gè)分支機(jī)構(gòu)，影響近百萬青年。團(tuán)山西省委選取唐久便利等連鎖企業(yè)作為試點(diǎn)，派出團(tuán)建指導(dǎo)員，為企業(yè)制定團(tuán)建模板，實(shí)現(xiàn)了對(duì)總部和分店的組織覆蓋。紅星美凱龍集團(tuán)自成立團(tuán)組織以來，建立商場的同時(shí)就組建基層團(tuán)的組織，目前，該集團(tuán)在全國各商場已建立基層團(tuán)委16個(gè)、直屬團(tuán)支部10個(gè)。

【鏈接】

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)要素的區(qū)域流動(dòng)更加活躍和頻繁，跨區(qū)域的集團(tuán)企業(yè)、連鎖企業(yè)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出“總部+分支機(jī)構(gòu)”的企業(yè) 組織形態(tài)。有關(guān)資料顯示，全國前100強(qiáng)連鎖企業(yè)全國門店數(shù)達(dá)到13.7萬家，比如：麥當(dāng)勞、肯德基的全國門店數(shù)分別達(dá)到1100余家和2000余家；蘇寧電器、國美電器全國門店數(shù)分別達(dá)到900余家和1200余家；聯(lián)華超市、華潤超市全國門店數(shù)分別達(dá)到3900余和2700余家，等等。這類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)多，分布區(qū)域廣，從業(yè)青年多，通過大力加強(qiáng)企業(yè)總部團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)而逐級(jí)推進(jìn)其分支機(jī)構(gòu)建立團(tuán)的組織，可以較快實(shí)現(xiàn)對(duì)其從業(yè)青年的組織覆蓋

6.依托商業(yè)合作模式，通過龍頭企業(yè)推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)建團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織依托龍頭企業(yè)團(tuán)組織的示范帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)影響力，加大了關(guān)聯(lián)企業(yè)團(tuán)建力度。團(tuán)廣東省委通過產(chǎn)業(yè)鏈輻射模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)整條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的影響力帶動(dòng)建團(tuán)；通過行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)帶動(dòng)模式，發(fā)揮領(lǐng)頭企業(yè)在行業(yè)的輻射帶動(dòng)作用；通過利益關(guān)聯(lián)企業(yè)推動(dòng)模式，利用企業(yè)間因利益關(guān)聯(lián)而產(chǎn)生的相互影響力，由具主導(dǎo)性的一方推動(dòng)團(tuán)建。天津港集團(tuán)團(tuán)委，由勞務(wù)公司派駐“黨團(tuán)干事”到用工單位，協(xié)助開展團(tuán)的工作，并在條件成熟的單位中推行勞務(wù)工團(tuán)員屬地管理模式，團(tuán)的組織關(guān)系隨團(tuán)員本人發(fā)包流動(dòng)，編入發(fā)包方單位團(tuán)組織。目前，天津港已普遍在各勞務(wù)公司建立了團(tuán)組織。上海城建集團(tuán)團(tuán)委，以項(xiàng)目為載體，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推動(dòng)材料供應(yīng)、投資、設(shè)計(jì)、后期運(yùn)營管理企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)團(tuán)的建設(shè)。哈爾濱道外區(qū)依托五金商品城建團(tuán)，帶動(dòng)眾多承租商戶建立了團(tuán)組織，開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。

【鏈接】

龍頭企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心和支配位置，對(duì)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)企業(yè)具有很強(qiáng)的影響力。推動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)和青年工作，提升其青年職業(yè)素質(zhì)，有利于優(yōu)化提升龍頭企業(yè)整體經(jīng)營生產(chǎn)能力。比如，依托總承包企業(yè)推動(dòng)分承包企業(yè)建團(tuán)，依托總裝備企業(yè)推動(dòng)供應(yīng)配套企業(yè)建團(tuán)，依托商場運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)各商家賣場建團(tuán)，等等。

7.延伸和拓展團(tuán)的工作品牌，促進(jìn)非公企業(yè)建團(tuán)。各地團(tuán)組織充分借助品牌活動(dòng)的影響力，把品牌工作延伸與 加強(qiáng)團(tuán)建結(jié)合起來，有效推進(jìn)了非公企業(yè)團(tuán)建。團(tuán)山東省委積極開展青年文明號(hào)與兩新組織“一助一”結(jié)對(duì)團(tuán)建活動(dòng)，擴(kuò)大組織覆蓋。團(tuán)山西省委放大品牌功能作用，把推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建作為青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。團(tuán)重慶市委在“兩新”組織中積極開展青年崗位能手選樹、青年安全生產(chǎn)示范崗評(píng)比、青年文明號(hào)創(chuàng)建和青工技能大賽等活動(dòng)。團(tuán)河南省委廣泛發(fā)動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建立團(tuán)組織，已在見習(xí)基地中建立團(tuán)組織120多家；引導(dǎo)接受青年助業(yè)貸款的企業(yè)成立團(tuán)組織，目前，受支持的68家非公有制企業(yè)已建立團(tuán)組織62家。

【鏈接】

長期以來，共青團(tuán)創(chuàng)造了很多工作品牌，如青年文明號(hào)、青年志愿者、希望工程、青年崗位能手、見習(xí)基地、小額貸款等，緊貼了時(shí)代脈絡(luò)、緊貼近了青年需求、緊貼了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，具有很強(qiáng)的社會(huì)影響力，對(duì)于企業(yè)提升商譽(yù)、提高員工素質(zhì)、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、提升公益形象等，能夠發(fā)揮積極作用。依托品牌工作推進(jìn)團(tuán)建，有利于激發(fā)企業(yè)內(nèi)在建團(tuán)動(dòng)力，也有利于新建團(tuán)組織增強(qiáng)活力。

8.根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的新方式推動(dòng)建團(tuán)。各地團(tuán)組織根據(jù)青年溝通、交流、聯(lián)系和聚集的特點(diǎn)，超越傳統(tǒng)的組織依附和行政格局，大力推動(dòng)樓宇建團(tuán)、市場建團(tuán)、社會(huì)組織建團(tuán)。團(tuán)廣東省委依托志愿服務(wù)組織建團(tuán)，著力推動(dòng)非公有制企業(yè)建立青年志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、義工小組等志愿組織，在獲得企業(yè)主、管理層和青年對(duì)青年組織和共青團(tuán)組織的理解和認(rèn)同之后，再在這些志愿者組織中建立團(tuán)組織。團(tuán)黑龍江省委緊緊抓住青年興趣協(xié)會(huì)、青年合作社、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、青年自組織，將其作為“兩新”組織建團(tuán)的有益補(bǔ)充。團(tuán)湖北省委積極推進(jìn)在青年集中的商業(yè)大樓、寫字樓建立團(tuán)組織，武漢市洪山區(qū)在阜華大廈等商業(yè)樓宇依托物業(yè)管理公司建立了樓宇團(tuán)支部，實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)大樓青年的組織覆蓋。同時(shí)積極推進(jìn)以青年興趣、愛好和情感為紐帶的團(tuán)建模式，在青年自組織中實(shí)現(xiàn)建團(tuán)突破。團(tuán) 浙江省委以寧波健康城大樓、杭州和平大廈等為示范，深入探索商務(wù)樓宇建團(tuán)模式。

【鏈接】

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，青年群體思想觀念、行為方式、交流方式等發(fā)生了巨大變化，對(duì)原來傳統(tǒng)的單位型建團(tuán)模式提出了新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，社會(huì)上各類行業(yè)性、公益性、交流性、興趣性社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)。2008年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果顯示，全國社會(huì)團(tuán)體和其他法人數(shù)達(dá)到118.1萬個(gè)；2009年民政部數(shù)據(jù)顯示，全國依法登記的新社會(huì)組織數(shù)量達(dá)到40余萬個(gè)。新社會(huì)組織日益成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是共青團(tuán)組織組織青年、服務(wù)青年、引導(dǎo)青年的重要工作領(lǐng)域。

9.探索和完善組織管理體系，構(gòu)建團(tuán)建長效工作機(jī)制。各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)過程中，注重把推進(jìn)建團(tuán)與優(yōu)化組織管理相結(jié)合，探索了一些有效的管理模式。如：中國烹飪協(xié)會(huì)建立團(tuán)工委，推進(jìn)會(huì)員餐飲企業(yè)建團(tuán)，既依托社會(huì)機(jī)理提高了建團(tuán)效率，也開展了行業(yè)青工技術(shù)比武等行業(yè)特色活動(dòng)，激發(fā)了團(tuán)組織的活力。全國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)探索成立青年工作委員會(huì)，依托青年工作委員會(huì)聯(lián)系全行業(yè)煤炭企業(yè)的團(tuán)組織，委員會(huì)日常工作由全國煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)委承擔(dān)，并建立穩(wěn)定規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，大力深化安全生產(chǎn)示范崗等行業(yè)特色活動(dòng)。團(tuán)遼寧省委積極探索省、市、縣三級(jí)“111”的非公有制企業(yè)團(tuán)建新模式，團(tuán)省、市、縣委分別確定10-30個(gè)本級(jí)團(tuán)建示范點(diǎn)，擴(kuò)大了各層級(jí)聯(lián)系非公團(tuán)組織數(shù)量。河南、北京等地建立行業(yè)型團(tuán)工委，借助行業(yè)力量推進(jìn)行業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)，依托行業(yè)團(tuán)工委對(duì)新建團(tuán)組織進(jìn)行聯(lián)絡(luò)管理。湖北武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在科技類企業(yè)中建立共青團(tuán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議采取主席輪值制，較好地強(qiáng)化其自我聯(lián)系、自我管理的功能，增強(qiáng)了企業(yè)團(tuán)組織的生命力。

【鏈接】

團(tuán)中央、省、地市、縣區(qū)、街鄉(xiāng)級(jí)團(tuán)委是共青團(tuán)組織體系的主干。隨著兩新團(tuán)建工作深入推進(jìn)，大量基層團(tuán)組織不斷涌現(xiàn)，如果大量新建的基層團(tuán)組織繼續(xù)游離在主干體系之外，不能及時(shí)獲得全團(tuán)工作信號(hào)，不能獲得上級(jí)有效指導(dǎo)，其工作方向和工作路徑就可能出現(xiàn)偏差，就容易出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象，團(tuán)建工作成果就難于得到鞏固，也難于形成工作的整體性。為此，當(dāng)單位建團(tuán)實(shí)現(xiàn)量的積累之后，有必要對(duì)團(tuán)組織的管理框架、管理層級(jí)、管理幅度進(jìn)行設(shè)計(jì)和優(yōu)化，擴(kuò)大各個(gè)層級(jí)管理幅度，借助行業(yè)主管部門力量，條塊結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃，有效提升組織管理效率，進(jìn)而保持基層團(tuán)組織長久的活力。

二、關(guān)于工作推進(jìn)措施 1.整合力量，形成合力。

團(tuán)黑龍江省委組建了省、市兩級(jí)“非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)工委”，作為省、市兩級(jí)團(tuán)委的派出機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)“兩新”團(tuán)建工作。團(tuán)重慶市委積極推動(dòng)“兩新”團(tuán)工委的建設(shè)，在全市共建立區(qū)縣級(jí)兩新團(tuán)工委41個(gè)。團(tuán)北京市委專門成立了由團(tuán)市委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、社會(huì)部、企業(yè)部、青農(nóng)部、社區(qū)部、大學(xué)部、中少部、志愿指導(dǎo)中心等部門組成的共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作組。團(tuán)廣東省委專門成立了省社會(huì)組織團(tuán)工委，指導(dǎo)全省行業(yè)協(xié)會(huì)及無業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)組織團(tuán)建工作。

2.層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。

各地注重發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織積極性。團(tuán)浙江省委省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)，省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)示范、縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)抓，形成組織體系合力。團(tuán)北京市委根據(jù)“兩新”組織規(guī)模、青年人數(shù)、社會(huì)影響等，將團(tuán)建任務(wù)分解到市、區(qū)、街道三級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)。

3.集中攻堅(jiān)，快速推進(jìn)。

各地團(tuán)組織不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)、靠前指導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)，集中工作力量和精力攻堅(jiān)。江蘇、黑龍江、遼寧、河南等地團(tuán)組織通過“百日攻堅(jiān)”、“百日競賽”、“推進(jìn)月”等形式強(qiáng)力推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，新建團(tuán)組織數(shù)增長速度明顯加快。

4.密切聯(lián)系，靠前指導(dǎo)。

各地團(tuán)組織通過建立團(tuán)建指導(dǎo)員制度或聯(lián)系點(diǎn)制度，不斷提 到工作針對(duì)性和有效性。團(tuán)湖北省委在全省各市、縣團(tuán)委選派一名團(tuán)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)聯(lián)系溝通，指導(dǎo)當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，開展團(tuán)的活動(dòng)。團(tuán)重慶市委采取聘任制、掛任制等多種方式，選取部分工作基礎(chǔ)好的大型國有企業(yè)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)市委機(jī)關(guān)第四批駐點(diǎn)干部，作為團(tuán)建工作指導(dǎo)員。團(tuán)山東省委建立機(jī)關(guān)干部與非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，省、市、縣三級(jí)團(tuán)委每位機(jī)關(guān)干部確定一個(gè)非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建。

5.支持基層，激發(fā)活力。

各地團(tuán)組織在推進(jìn)兩新建團(tuán)工作中，注重注入活動(dòng)資源，加大支持力度，確保基層團(tuán)組織建起來、活起來。團(tuán)重慶市委開展“兩新”組織團(tuán)建“五個(gè)一”工程，為每個(gè)新建的“兩新”組織團(tuán)組織配發(fā)一面團(tuán)旗，一個(gè)團(tuán)徽，一塊牌匾，一塊園地，一本手冊，有力推進(jìn)了“兩新”組織團(tuán)組織的有形化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。團(tuán)黑龍江、遼寧省委向非公有制企業(yè)團(tuán)委贈(zèng)送團(tuán)旗、團(tuán)徽、團(tuán)章等團(tuán)務(wù)用品，并免費(fèi)訂閱了中國青年報(bào)，突出團(tuán)的組織標(biāo)識(shí)，樹立團(tuán)的組織形象。

三、關(guān)于工作保障機(jī)制 1.建立工作考評(píng)機(jī)制。

各地團(tuán)組織層層明確責(zé)任主體，落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究，逐級(jí)建立了相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。團(tuán)河南省委根據(jù)全年工作任務(wù)目標(biāo)，分別與18個(gè)省轄市簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。團(tuán)重慶市委與全市40個(gè)區(qū)縣團(tuán)委、北部新區(qū)團(tuán)工委簽訂了建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確保了團(tuán)建任務(wù)責(zé)任到人。團(tuán)廣東省委出臺(tái)《共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法（試行）》，將非公團(tuán)建工作列為重點(diǎn)考核內(nèi)容。團(tuán)浙江省委把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作納入基層黨建工 作責(zé)任制，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

2.建立調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制。

各地團(tuán)組織通過不定期調(diào)研和督導(dǎo)，不斷加強(qiáng)推動(dòng)工作的力度和韌勁。團(tuán)浙江省委、團(tuán)福建省委建立了常委和部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系點(diǎn)制度，分別聯(lián)系一個(gè)市（地）的“兩新”組織團(tuán)建工作，定期開展調(diào)研指導(dǎo)和督查，并不定期開展電話抽查和實(shí)地檢查，各市縣相應(yīng)建立“兩新”組織團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。團(tuán)山東、廣東、黑龍江省委也建立了經(jīng)常性督導(dǎo)制度。

3.完善干部培訓(xùn)機(jī)制。

各地團(tuán)組織著力規(guī)范“兩新”組織建團(tuán)程序，編印工作手冊，加強(qiáng)“兩新”組織團(tuán)干部培訓(xùn)，逐步提升了團(tuán)干部的工作能力和水平。團(tuán)廣東省委2009年以來，先后由省市級(jí)團(tuán)委組織非公有制企業(yè)團(tuán)建工作培訓(xùn)班60余期，培訓(xùn)非公有制企業(yè)團(tuán)干部超過1萬人次。團(tuán)北京市委編寫了《北京市共青團(tuán)“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊》，為“兩新”組織團(tuán)干部開展工作直接提供操作性依據(jù)。團(tuán)浙江省委計(jì)劃分期分批對(duì)全省新上崗的“兩新”組織團(tuán)干部進(jìn)行免費(fèi)集中培訓(xùn)，同時(shí)編發(fā)《“兩新”組織團(tuán)建工作指導(dǎo)手冊》，幫助“兩新”組織團(tuán)干部提升自身素質(zhì)，更好地開展團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。

四、亟需注意的問題

1.要堅(jiān)持建團(tuán)與團(tuán)建的辯證統(tǒng)一。

一要謹(jǐn)防片面追求建團(tuán)數(shù)量、忽視建團(tuán)質(zhì)量。在大力推進(jìn)建團(tuán)的同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)新建團(tuán)組織的聯(lián)系和指導(dǎo)，努力增強(qiáng)其自身活力。二要謹(jǐn)防組織空殼化。注重推動(dòng)企業(yè)團(tuán)組織加強(qiáng)其內(nèi)部團(tuán)支部、團(tuán)小組和興趣社團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年直接聯(lián)系和有效覆蓋。2.要挖掘非公企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動(dòng)力。

各地在推動(dòng)非公企業(yè)團(tuán)建過程中，注重借助外在推力，而挖掘企業(yè)內(nèi)生建團(tuán)動(dòng)力的措施較少。部分團(tuán)干部單純地從共青團(tuán)自身的角度思考建團(tuán)的必要性，還不能從共青團(tuán)這種政治性組織在企業(yè)這類經(jīng)濟(jì)性組織中的功能定位角度去思考建團(tuán)的必要性，需要進(jìn)一步研究和探索。

3.要積極探索企業(yè)團(tuán)組織管理體系。

大量非公有制企業(yè)團(tuán)組織建立以后，改革并優(yōu)化共青團(tuán)整體管理框架，提升組織管理的有效性，避免新建團(tuán)組織游離在共青團(tuán)主干體系之外，從而出現(xiàn)各自為陣、自生自滅的現(xiàn)象，這個(gè)問題值得高度重視和積極探索。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)方案1

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織 黨建工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我旗非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展壯大，已成為提高地區(qū)生產(chǎn)力、新增就業(yè)崗位和財(cái)政收入的主要來源，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)、加快技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。擴(kuò)大和加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作不僅是全面推進(jìn)黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)展壯大的根本保證。近年來，我旗大 力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作，取得了明顯成效。但是，這些組織中黨的建設(shè)工作總體上還比較薄弱，黨組織覆蓋面不夠廣，普遍存在著“陣地建設(shè)難、活動(dòng)開展難、作用發(fā)揮難”等不規(guī)范問題。隨著深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步推動(dòng)這一領(lǐng)域建立健全黨組織，擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面，規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展，具有十分重要的意義。全旗各級(jí)黨組織必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和規(guī)范這一領(lǐng)域黨建工作的重要性、必要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地把這一領(lǐng)域黨建工作放在與其它領(lǐng)域黨建工作同等重要、甚至更加重要的位置來抓，抓好抓實(shí)抓出成效。各級(jí)組織人事部門和旗直有關(guān)部門（開發(fā)區(qū)）必須承擔(dān)起更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織做好做實(shí)黨建工作，推動(dòng)這一領(lǐng)域又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和人才保障。

二、目標(biāo)要求

1、提高組建率。規(guī)模以上的非公有制企業(yè)100%單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下的非公有制企業(yè)和社會(huì)組織具備單獨(dú)建立黨組織條件的，100%單獨(dú)建立黨組織。

2、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。通過建立黨組織、選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）、加強(qiáng)工青婦群團(tuán)組織建設(shè)途徑，使黨的工作100%覆蓋到不具備單獨(dú)建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織。

3、認(rèn)真開展以“五項(xiàng)建設(shè)”為內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)提高“五個(gè)好”創(chuàng)建水平，創(chuàng)建一批黨建工作示范點(diǎn)。

三、具體措施

（一）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、組織設(shè)置規(guī)范化。按照“兩有兩要”（有黨員就要有黨組織，有黨組織就要有正常組織活動(dòng)和上級(jí)組織管理）要求，根據(jù)行業(yè)特征、分布特點(diǎn)，分類靈活地設(shè)置黨組織，并按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨組織和黨員開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的原則科學(xué)合理地理順黨組 織隸屬關(guān)系。對(duì)暫時(shí)沒有黨員的,要選派黨建工作指導(dǎo)員，并有計(jì)劃的積極發(fā)展黨員，開展黨的工作，為組建黨組織創(chuàng)造條件。達(dá)到黨組織應(yīng)建必建，黨的工作全覆蓋，且黨組織隸屬關(guān)系清楚，管理順暢。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“四重一優(yōu)先”（重能力、重實(shí)績、重公認(rèn)、重奉獻(xiàn)，具備黨務(wù)政務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員優(yōu)先）的原則，選優(yōu)黨組織書記，配強(qiáng)黨組織班子。支部委員會(huì)，一般設(shè)支部委員3至5名，最多不超過7人；黨員人數(shù)較少的黨支部（黨員不足7名），只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織按期進(jìn)行換屆選舉，支部委員會(huì)每屆任期兩年。確需推遲或提前進(jìn)行換屆選舉的，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長期限一般不超過一年。選舉應(yīng)嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

2、陣地建設(shè)規(guī)范化。要積極爭取業(yè)主支持，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，努力建設(shè)一批環(huán)境整潔、設(shè)施完備、功能齊全的組織活動(dòng)陣地，為黨組織和黨員開展活動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì) 組織，單位門口醒目處要懸掛黨組織標(biāo)牌，內(nèi)部要有黨組織書記辦公室和黨員活動(dòng)室（面積為黨員總數(shù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定）。對(duì)于辦公活動(dòng)用房緊張的企業(yè)，要采取“一室多用”的方式予以解決，確保每個(gè)企業(yè)黨組織都有規(guī)范的活動(dòng)陣地。黨員活動(dòng)室要有標(biāo)志牌、黨旗、會(huì)議桌椅、工作制度、黨報(bào)、黨刊等學(xué)習(xí)資料，黨員權(quán)利和義務(wù)、入黨誓詞、企業(yè)黨組織職責(zé)、企業(yè)黨組織設(shè)置情況、日常黨務(wù)工作制度等要上墻。電視機(jī)、VCD、電教資料片庫等電教設(shè)備齊全。配有專門的檔案室或檔案柜，企業(yè)黨組織黨建工作資料齊全，要有黨組織管理臺(tái)帳、黨組織會(huì)議記錄簿、黨組織參與企業(yè)重大決策和活動(dòng)記載情況等，管理臺(tái)帳要做到“五個(gè)清楚”，即：黨員基本情況、黨費(fèi)收繳情況、黨員流動(dòng)情況、黨組織學(xué)習(xí)情況和規(guī)章制度情況清楚。對(duì)于規(guī)模小、黨員人數(shù)少，或者聯(lián)合建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，要有固定區(qū)域性的黨員活動(dòng)場所，并有標(biāo)志牌、有黨旗、有會(huì)議桌椅、有工作制度、有電教設(shè)備。

3、隊(duì)伍管理規(guī)范化。按照黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理、善于做職工群眾工作的要求，可結(jié)合企業(yè)實(shí)際采取“兩推一選”選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織書記，黨組織書記由業(yè)主或其他管理層人員兼任的，需配備1名專職黨務(wù)工作者，企業(yè)內(nèi)部不能產(chǎn)生黨組織書記的要選派黨建指導(dǎo)員。加大黨員發(fā)展力度，積極培養(yǎng)優(yōu)秀職工入黨，入黨積極分子總數(shù)不低于職工人數(shù)的10%，50人以上的非公經(jīng)濟(jì)組織、20人以上的社會(huì)組織每兩年至少發(fā)展1名黨員。加強(qiáng)黨員教育管理，定期開展交心談心活動(dòng)，要求黨員掛牌上崗，充分發(fā)揮模范帶頭作用，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，每年開展一次黨員民主評(píng)議；深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)和推進(jìn)基層黨建“73215”工作部署，鼓勵(lì)黨員爭當(dāng)技術(shù)骨干，爭創(chuàng)“五好”黨員。

4、活動(dòng)開展規(guī)范化。按照“業(yè)余、分散、靈活”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞1-2個(gè)主題內(nèi)容，組織黨員過好組織生活。黨組織召開會(huì)議黨員必須全體到會(huì)，不得無故缺席，建立記錄、考勤等制度，使黨的組織生活科學(xué)化、制度化。按照“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”原則，把黨 組織的活動(dòng)與完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)相結(jié)合，積極開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員建言獻(xiàn)策”等黨建主題活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭載平臺(tái)；深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，經(jīng)常性地組織黨員參加勞動(dòng)競賽、技能比武，不斷提高黨員素質(zhì)。圍繞企業(yè)精神文明和文化建設(shè)，加強(qiáng)黨務(wù)工作者、黨員、群眾職工的學(xué)習(xí)教育，開展群眾性文化娛樂活動(dòng)，凝聚人心，化解矛盾，努力建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

5、制度建設(shè)規(guī)范化。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況 , 建立健全黨組織工作制度。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度，做到每月召開一次黨小組會(huì)和支委會(huì)，每季召開一次支部黨員大會(huì)，每半年上一次黨課、召開一次民主生活會(huì)，每年開展一次黨員評(píng)議;二是明確黨組織工作職責(zé)，建立黨組織負(fù)責(zé)人列席管理層會(huì)議和業(yè)主列席黨組織會(huì)議制度，形成黨組織與管理層相互支持的工作機(jī)制；三是建立健全黨組織議事規(guī)則、黨務(wù)公開和工作報(bào)告制度，黨組織每半年要向上級(jí)黨組織 報(bào)告一次開展工作和發(fā)揮作用的情況。四是完善評(píng)價(jià)考核制度，建立企業(yè)黨組織工作考核評(píng)價(jià)體系，做到考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)尺度。五是根據(jù)企業(yè)的不同狀況，按照不低于職工工資總額的1‰至5‰的標(biāo)準(zhǔn)，把黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。六是黨建工作臺(tái)帳要規(guī)范，黨費(fèi)收繳管理、黨組織活動(dòng)記錄、黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本臺(tái)帳資料等及時(shí)整理歸檔，各項(xiàng)黨建工作資料完備規(guī)范。七是穩(wěn)定黨務(wù)工作者隊(duì)伍要規(guī)范，建立黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)制度，探索從離退休和離崗公務(wù)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選聘黨建工作指導(dǎo)員，派駐非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織專門從事黨務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，不定期舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班。

（二）“五好”黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織設(shè)置規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)合理，職責(zé)分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力強(qiáng)，善于同企業(yè)經(jīng)營管理者合作共事，黨建工作環(huán)境好。企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)好，懂經(jīng)營、善管理，有創(chuàng)新意識(shí)，本職崗位業(yè)績突出，在黨員和職 工群眾中有較高威信。

2、黨員隊(duì)伍好。黨員黨性觀念強(qiáng)，理想信念堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)好，自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，主動(dòng)接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，遵紀(jì)守法，在生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中，充分發(fā)揮先鋒模范作用，成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的骨干和廣大職工群眾學(xué)習(xí)的榜樣。

3、工作機(jī)制好。黨組織工作規(guī)范，管理機(jī)制完善，黨建工作主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，自覺融入企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到正?；?、制度化，建有黨建工作目標(biāo)管理、黨內(nèi)生活、發(fā)展黨員、經(jīng)費(fèi)保障、黨費(fèi)收繳、按期換屆、黨內(nèi)民主決策、民主評(píng)議黨員等工作制度。

4、發(fā)展業(yè)績好。企業(yè)嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法納稅，積極吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，職工收入增加，醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等權(quán)益得到有效保障。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度健全，管理措施到位，勞資關(guān)系和諧，經(jīng)濟(jì)效益較好，實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展勢頭良好。

5、群眾反映好。黨組織的各項(xiàng)工作措施符合職工群 眾的意愿，能有效地維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，發(fā)揮服務(wù)、團(tuán)結(jié)和組織群眾的作用。黨員干部尊重群眾、愛護(hù)群眾，工作作風(fēng)和實(shí)績得到群眾公認(rèn)，黨組織得到群眾擁護(hù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)是貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)中央和自治區(qū)、市委一系列重大部署，發(fā)揮黨組織和黨員作用的一項(xiàng)有效手段，也是落實(shí)黨的基層組織“固本強(qiáng)基”要求的重要措施。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要組織保障，抓牢抓實(shí)。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨（工）委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作納入重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全體成員合力抓，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨委和 有關(guān)部門（開發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立聯(lián)系點(diǎn)，完善黨建工作聯(lián)系制度，深入調(diào)查研究，深入一線解決問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各級(jí)黨委和有關(guān)部門（開發(fā)區(qū)）要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)這一領(lǐng)域黨建工作的牽頭抓總。要定期與業(yè)主溝通聯(lián)系，及時(shí)幫助解決困難和問題。黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員要充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督促和指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。各級(jí)黨（工）委要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門宏觀指導(dǎo)、相關(guān)部門密切配合”的要求，建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門的職能職責(zé)和工作任務(wù)，構(gòu)建地方黨委、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織及業(yè)主之間的溝通交流平臺(tái)，形成齊抓共管的工作格局。各旗區(qū)黨委組織部和企業(yè)工委要統(tǒng)攬全局、宏觀指導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各相關(guān)職能部門要密切配合、全力支持，共同推進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建規(guī)范化工作。宣傳部門要及時(shí)總結(jié)宣傳這一領(lǐng)域黨建工 作的先進(jìn)典型；統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)要認(rèn)真做好團(tuán)結(jié)、幫助、教育和引導(dǎo)業(yè)主的工作；工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要發(fā)揮組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，推進(jìn)“黨工共建”、“黨群共建”；民政、財(cái)政、司法等部門對(duì)社會(huì)組織的審核和年檢中，應(yīng)當(dāng)增加黨建工作的內(nèi)容，督促社會(huì)組織做好黨建工作。工商行政管理部門要把促進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作融入業(yè)務(wù)工作之中，推動(dòng)黨的組織覆蓋和工作覆蓋；民政、公安、司法、計(jì)生、勞動(dòng)、稅務(wù)等部門要密切協(xié)作，按照行業(yè)管理權(quán)限把黨委交辦的任務(wù)落到實(shí)處。各旗區(qū)黨委組織部和企業(yè)工委要定期對(duì)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，定期分析并通報(bào)情況，對(duì)工作不力的，要及時(shí)督促整改，不斷提高這一領(lǐng)域黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)的整體聯(lián)動(dòng)，力爭達(dá)到全覆蓋。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)黨（工）委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作列入黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各地要著力培養(yǎng)選樹一批影響深、帶動(dòng)作用強(qiáng)、富有感召力和生命力的基層黨組織先進(jìn)典型，按照 “創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的有關(guān)要求，分級(jí)建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，適時(shí)表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員業(yè)主和員工黨員。在表彰宣傳企業(yè)和單位先進(jìn)事跡、推薦業(yè)主評(píng)先評(píng)優(yōu)和安排社會(huì)職務(wù)時(shí)，要把支持黨建工作情況作為重要條件，整體推動(dòng)這一領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。通過典型的輻射帶動(dòng)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織規(guī)范化整體水平。

（四）強(qiáng)化保障機(jī)制。各級(jí)黨（工）委要指導(dǎo)所轄非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織建立健全工作制度、黨組織會(huì)議制度、黨員組織生活制度、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制度，保證這一領(lǐng)域黨建工作規(guī)范有序推進(jìn)。各級(jí)政府要完善工作經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定投入機(jī)制，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。這一領(lǐng)域黨組織中黨員所繳納的黨費(fèi)除按規(guī)定上繳的以外，原則上要大部分或全部返還給黨組織?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)特別困難的，要根據(jù)企業(yè)黨組織申請，上級(jí)黨組織和業(yè)務(wù)主管單位黨組織要給予專項(xiàng)補(bǔ)助。要切實(shí)加強(qiáng)陣地建設(shè)，有計(jì)劃有步驟地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì) 組織較為集中的工業(yè)園區(qū)、中心社區(qū)組建一批黨員服務(wù)中心，規(guī)模較大、條件較好的企業(yè)黨組織要自行建設(shè)活動(dòng)場所，為黨組織和黨員開展活動(dòng)提供方便。

主題詞：黨的建設(shè) 非公有制經(jīng)濟(jì)組織 社會(huì)組織 規(guī)范化 方案

發(fā)：各旗區(qū)黨委組織部，康巴什新區(qū)黨工委黨群工作部，市直各部門及各人民團(tuán)體黨委組織人事部門，市管各開發(fā)區(qū)黨（工）委組織人事部門。

第四篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織共青團(tuán)作用發(fā)揮情況

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織共青團(tuán)作用發(fā)揮情況

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中開展團(tuán)的工作中，我縣XX鎮(zhèn)XX村楊梅種植專業(yè)合作社發(fā)揮作用情況如下：

團(tuán)組織是新經(jīng)濟(jì)組織和青年群眾之間相互溝通、緊密聯(lián)系的組織，我縣XX鎮(zhèn)XX村XX種植專業(yè)合作社通過建立團(tuán)組織，進(jìn)一步凝聚青年，增強(qiáng)團(tuán)員青年的歸屬感，穩(wěn)定了新經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。由于該合作社青年流動(dòng)性較大，楊梅種植專業(yè)合作社還開設(shè)了職業(yè)技能培訓(xùn)來吸引和凝聚團(tuán)員青年。

同時(shí)，XX鎮(zhèn)XX村楊梅種植專業(yè)合作社團(tuán)還為青年職工提供成長、學(xué)習(xí)、維權(quán)、生活等方面的服務(wù)，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)中教育青年。而且還組織團(tuán)員青年積極投身新經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新實(shí)踐，為協(xié)會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！扒嗄晡拿魈?hào)”是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年集體、青年崗位和青年工程。

通過XX鎮(zhèn)XX村楊梅種植專業(yè)合作社團(tuán)員的參與支持，不僅教育青年，還對(duì)樹立楊梅種植專業(yè)合作社良好的社會(huì)形象起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。同時(shí)，該合作社還維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織青年的人身安全、合法收入、正常培訓(xùn)等利益，做好青年員工的心理疏導(dǎo)，為青年員工搭建婚戀交友平臺(tái)等。

2012年2月3日

第五篇：市建管并舉,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康發(fā)展

****市建管并舉

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康發(fā)展

（2011年3月）

近年來，****市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作按照分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作思路，積極探索新載體，不斷完善新機(jī)制，努力增強(qiáng)新活力，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康快速發(fā)展。

一、明責(zé)任、強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的黨建工作體系

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為了將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作落到實(shí)處，****市將非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，明確了各級(jí)黨組織書記為“第一責(zé)任人”的職責(zé)，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作納入目標(biāo)管理，與機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨建同檢查、同考評(píng)。加大了企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員選派力度，先后分4次，共選派了135名企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員到149家企業(yè)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，逐步形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)、步步推進(jìn)的工作格局。

2、建立工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)力量。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織領(lǐng)域黨建工作力量相對(duì)薄弱的實(shí)際，市委加大工作力度，進(jìn)一步完善管理體制和工作體系，2007年撤銷市委企業(yè)工作委員會(huì)，成立“兩新”組織黨建辦公室，落實(shí)了5名工作人員編制，專門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的黨建工作。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的不斷發(fā)展壯大，2011年初，市委再次充實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作力量，成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和新社會(huì)組織黨工委，配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委及社會(huì)組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)調(diào)整充實(shí)街道黨建工作力量，為2個(gè)黨工委和5個(gè)街道辦事處配備了專職副書記7名，全市抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，按照屬地管理為主，行業(yè)管理為輔的原則，逐步理順了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織管理體制。

3、建立工作制度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作規(guī)范運(yùn)行。一是建立輿論引導(dǎo)制度。采取召開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料、播放電教片等形式，大力宣傳黨的知識(shí)和各項(xiàng)方針政策。積極在****黨建開辟非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建專欄，對(duì)近年來涌現(xiàn)的新疆友好集團(tuán)天百商貿(mào)公司、溫州商會(huì)等企業(yè)的黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及李亞明等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。二是建立黨建工作聯(lián)席會(huì)制度。將統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門單位作為聯(lián)席會(huì)議成員單

位，定期或不定期召開會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨建工作新格局。三是建立定期督查制度。每季度聯(lián)合工青婦群團(tuán)組織對(duì)各基層黨委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建情況進(jìn)行一次督促檢查，每半年召開一次座談交流會(huì)，每年召開一次推進(jìn)會(huì)，定期組織參觀考察、學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作不斷上水平、上臺(tái)階。

二、重組建、夯基礎(chǔ)，為加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)造條件

加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，離不開黨組織這個(gè)基礎(chǔ)。****市以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為抓手，緊密結(jié)合實(shí)際，在擴(kuò)大黨組織工作面上求突破，在加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織自身建設(shè)上做文章，不斷推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作。

1、全面摸清底數(shù)，夯實(shí)黨組織組建工作基礎(chǔ)。組成摸底調(diào)查組，利用一個(gè)月的時(shí)間，聯(lián)合工商、民政、司法、國土、文體等部門，依托目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道正在開展的“四知四清四掌握”工作機(jī)制，進(jìn)行了拉網(wǎng)式的摸底調(diào)查工作。建立了“兩表三賬”長效工作機(jī)制，下發(fā)了800余冊《****市非公有制經(jīng)濟(jì)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》和《****市新社會(huì)組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》，實(shí)行街道、鎮(zhèn)一冊總臺(tái)賬、社區(qū)一本轄區(qū)臺(tái)賬、個(gè)人一本包片臺(tái)賬，切實(shí)做到層層負(fù)責(zé)、層層管理、層層落實(shí)。

2、多措并舉，切實(shí)加大組建黨組織工作力度。扎實(shí)開展“百日集中組建”活動(dòng)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見，突出

“四個(gè)明確”，即：明確組建方案、明確組建責(zé)任、明確組建措施、明確組建時(shí)限。采取有力措施，按照“建、掛、靠、聯(lián)、派、待”六種組建形式，不斷加大組建力度。將有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織組建責(zé)任進(jìn)行了分解，實(shí)行掛賬銷號(hào)，跟蹤管理，迅速推進(jìn)組建工作。2010年，81家有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織全部組建黨組織，組建率為100%。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入力度，做到有場所議事，有錢干事。積極開展“三建四到位”活動(dòng)，加大投入力度，從黨費(fèi)中為2010年以來新成立的81家黨組織劃撥黨建經(jīng)費(fèi)81000元。各非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織也拿出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，用于開辟專門的活動(dòng)陣地，做到有牌子、有制度、有辦公桌椅、有學(xué)習(xí)資料、有電教設(shè)備。薩依巴格街道黨工委統(tǒng)一為36家支部撥付黨建工作經(jīng)費(fèi)18000元，新浪培訓(xùn)學(xué)校出資2000余元購買了電教設(shè)備，巴州寶玉石商會(huì)，在每年會(huì)費(fèi)只有2萬多元的情況下，為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好活動(dòng)陣地，拿出7000余元購置了圖書資料柜、定制了會(huì)議桌椅、宣傳欄等。市委“兩新”黨建辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委對(duì)已成立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織逐一上門指導(dǎo)服務(wù)。目前，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中有黨員活動(dòng)室的91家，有黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)68家，有黨員電教設(shè)施的36家。

三、勤探索、勇實(shí)踐，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作整體水平

運(yùn)用活動(dòng)載體，創(chuàng)新工作方式，是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織

和新社會(huì)組織黨建工作的重要手段。我們根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，探索新途徑，按照“業(yè)余、小型、多樣”的原則，以“為企業(yè)所需要、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，有效增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的活力。

1、強(qiáng)化組織活動(dòng)。緊緊圍繞加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)，經(jīng)常性開展“三會(huì)一課”活動(dòng)、民主評(píng)議黨員活動(dòng)、“七一”表彰活動(dòng)。福星集團(tuán)、人民商場每年召開表彰會(huì)議，每季度利用董事會(huì)會(huì)議時(shí)間召開支部民主生活會(huì)，使黨組織生活會(huì)制度在企業(yè)走上了正?；能壍?。

2、創(chuàng)新文化活動(dòng)。通過舉辦文藝晚會(huì)、文體競賽等活動(dòng)，為企業(yè)黨員提供才藝展示舞臺(tái)，豐富了員工業(yè)余文化生活；圍繞企業(yè)內(nèi)涵、品牌形象、社會(huì)價(jià)值，培育企業(yè)文化。新疆友好集團(tuán)天百商貿(mào)公司開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)性企業(yè)、爭做知識(shí)性員工”活動(dòng)，人民商場創(chuàng)辦專刊、舉辦知識(shí)競賽和企業(yè)慶典文藝匯演等活動(dòng)，豐富了黨員職工的精神文化生活，推動(dòng)了企業(yè)文化建設(shè)。

3、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。組織開展“黨員掛牌上崗”、“黨員示范崗”、“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”、“黨員身邊無事故、黨員手下無次品”、“黨員承諾制”等主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員把先進(jìn)性體現(xiàn)在提高生產(chǎn)效率、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上，以黨員的示范作用帶動(dòng)員工積極工作，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，各非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織積極開展黨員承諾、黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等主題活動(dòng)。260名企業(yè)黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，45名企業(yè)黨員骨干培養(yǎng)成企業(yè)中層管理人。建立黨員示范崗106個(gè)，有76名黨員和企業(yè)困難職工結(jié)成了互助對(duì)子。

4、精心培養(yǎng)先進(jìn)典型。積極開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培植了新疆友好集團(tuán)天百商貿(mào)公司、金太陽幼兒園等5個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特色、典型帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。同時(shí)，加大黨員發(fā)展力度，通過開展“三培養(yǎng)”等途徑發(fā)展黨員30名,確定入黨積極分子98名。

回顧總結(jié)近年來****市非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，我們深切體會(huì)到，切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，一是領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。市委高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作，與機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同安排，同部署。成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了由市委副書記任組長，市委組織部牽頭抓總，各基層黨組織具體落實(shí)的三層領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)、步步推進(jìn)的工作局面。建立了定期開會(huì)研究、定期跟蹤督查、定期通報(bào)情況等工作制度，將抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。二是宣傳服務(wù)是基礎(chǔ)。為營造良好的宣傳氛圍，每新組建一個(gè)黨支部，市委組織部部長、“兩新”辦負(fù)責(zé)人都親自帶領(lǐng)相關(guān)單位的有關(guān)人員專程前往參加黨組織揭牌儀式，向業(yè)主和員工

宣傳在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織組建黨組織的目的，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。與此同時(shí)，我們注重在發(fā)揮黨員作用上造聲勢，通過媒體宣傳先進(jìn)典型事跡，在全市營造創(chuàng)先爭優(yōu)良好工作氛圍，促使業(yè)主轉(zhuǎn)變態(tài)度，從而推動(dòng)了面上開花。三是齊抓共管是保證。以往非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織組建黨組織工作由各街道、鎮(zhèn)抓，顯得力不從心，成效不大。今年4月份以來，****市建立了屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，將組建任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委及各行業(yè)主管單位（部門），形成了由市委“兩新”辦指導(dǎo)抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體抓，行業(yè)主管單位（部門）協(xié)助抓的工作格局。四是主觀能動(dòng)是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管單位（部門）轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)上門服務(wù)，通過為企業(yè)提供政策援助，與業(yè)主約談、召開座談會(huì)等多種方式，加深他們對(duì)黨和黨建工作的認(rèn)識(shí)和理解，幫助他們消除思想疑慮，爭取了企業(yè)主的支持和認(rèn)同。五是強(qiáng)化措施是手段。****市將黨組織組建工作納入《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，作為年終考核的重要依據(jù)。同時(shí)，突出“四個(gè)明確”，在規(guī)范臺(tái)賬，完善機(jī)制，加大宣傳及督促檢查力度等方面狠下功夫，有效地推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作的快速、穩(wěn)步開展。