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區(qū)基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)(共五則范文)

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第一篇:區(qū)基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

文章標(biāo)題:區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

去年先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束,中央、省市委分別下發(fā)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件以來(lái),我們緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè),按照市區(qū)黨代會(huì)和全市組織會(huì)議精神,以貫徹落實(shí)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)基層組織黨建制度建設(shè),積極開(kāi)展黨建主題實(shí)踐活動(dòng),深入進(jìn)行黨建調(diào)研,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建各項(xiàng)的開(kāi)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省市委先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件下發(fā)以后,區(qū)委高度重視,迅速通過(guò)會(huì)議、轉(zhuǎn)發(fā)文件、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式對(duì)文件精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),為全面推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。主要采取了以下幾條措施:

1、抓文件精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)。區(qū)委中心組及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí),同時(shí),下發(fā)通知要求全區(qū)各級(jí)組織都要召開(kāi)中心組會(huì)議、班子成員會(huì)議、黨員會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),并結(jié)合各單位的實(shí)際,全面先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,對(duì)照文件要求,制定具體的實(shí)施細(xì)則,修改完善黨建的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、抓制度的修改完善。去年7月,我們?cè)谡J(rèn)真先進(jìn)性教育活動(dòng)和基層黨建成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)照中央和省市委文件的要求,對(duì)全區(qū)整個(gè)三批教育活動(dòng)相關(guān)文件、主題活動(dòng)、先進(jìn)人物事跡及理論文章進(jìn)行收集、整理,編印了《——區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)理論成果集》和《——區(qū)黨員先進(jìn)性建設(shè)實(shí)踐成果集》兩本書(shū),對(duì)全區(qū)黨的先進(jìn)性建設(shè)和基層黨建進(jìn)行指導(dǎo)。今年4月,我們又全面了我區(qū)近年來(lái)基層黨建制度成果,對(duì)現(xiàn)有黨員教育管理的制度和辦法進(jìn)行了梳理和完善,出臺(tái)了《關(guān)于健全黨委、黨工委和部門(mén)黨組抓基層黨建責(zé)任制的實(shí)施辦法》、《發(fā)展黨員制度》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度》、《流動(dòng)黨員管理實(shí)施辦法》五項(xiàng)基層組織建設(shè)規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各黨委、黨工委抓基層黨建的職責(zé),為促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)奠定了堅(jiān)持的基礎(chǔ)。

3、抓活動(dòng)載體。主要是通過(guò)“三個(gè)活動(dòng)”來(lái)促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)。一是在全區(qū)開(kāi)展了向全國(guó)先進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)巷社區(qū)黨支部,全省先進(jìn)基層黨組織任家口村黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng),要求各部門(mén)、各單位以先進(jìn)為榜樣,服務(wù)基層,努力。二是印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)黨組織中推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求各單位通過(guò)設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、召開(kāi)會(huì)議等形式,對(duì)重大問(wèn)題的決策情況、黨建目標(biāo)完成等情況做為公開(kāi)內(nèi)容,積極構(gòu)建民主、開(kāi)放和規(guī)范的基層黨務(wù)機(jī)制,讓黨員群眾了解熟悉黨建,接受黨員群眾監(jiān)督,黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);三是在全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織開(kāi)展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。我們根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織的不同特點(diǎn),按照按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)的原則,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員結(jié)合各類(lèi)型黨組織的職能作用、個(gè)人特長(zhǎng)、實(shí)際,科學(xué)設(shè)崗,公開(kāi)認(rèn)崗,向群眾提供各類(lèi)服務(wù),激發(fā)調(diào)動(dòng)了黨員參與黨組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性,進(jìn)一步深化黨員承諾制的開(kāi)展。

4、抓責(zé)任落實(shí)。為了夯實(shí)各級(jí)黨組織抓基層黨建的責(zé)任,我們要求各黨委、黨工委和黨組要結(jié)合基層黨建實(shí)際,每年確定1-2項(xiàng)重點(diǎn)課題,組織力量進(jìn)行調(diào)查研究,并形成調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層,推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決問(wèn)題,每年到基層調(diào)研不少于2個(gè)月。健全完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,結(jié)合區(qū)縣換屆領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的實(shí)際,給每一位常委重新確定了一個(gè)社區(qū)和農(nóng)村黨建聯(lián)系點(diǎn),要求各街道、農(nóng)村局黨委要協(xié)助區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo),定期了解各聯(lián)系點(diǎn)黨建及各項(xiàng)基礎(chǔ)開(kāi)展情況,幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織改進(jìn),解決實(shí)際困難,以點(diǎn)帶面,基層黨建的全面提高。

5、抓考核檢查。一是抓日常檢查。建立了組織部干部聯(lián)系街道、農(nóng)村制度,加強(qiáng)對(duì)基層黨建的指導(dǎo),幫助解決中存在的問(wèn)題,收集、整理基層執(zhí)行先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件及各項(xiàng)部署的信息,了解檢查開(kāi)展情況。二是結(jié)合重點(diǎn),進(jìn)行抽查。我們積極利用有關(guān)單位進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目檢查、單項(xiàng)調(diào)研的時(shí)機(jī),也認(rèn)真查看黨建,特別是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制地情況,督促各黨委、各部門(mén)把中央和省市委長(zhǎng)效機(jī)制文件的要求落到推動(dòng)各項(xiàng)開(kāi)展,促進(jìn)——發(fā)展上來(lái)。三是制定了全區(qū)綜合考評(píng)實(shí)施試行辦法,對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制文件的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)行分解,明確責(zé)任人和要求,并進(jìn)一步加大了黨建在各項(xiàng)考評(píng)中的比重。

二、不斷加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理

1、全面調(diào)查摸底,掌握實(shí)際情況。一方面,我們要求各街道及建設(shè)、教育和衛(wèi)生局黨委組織專(zhuān)人,利用流動(dòng)黨員回家過(guò)年的時(shí)機(jī),集中時(shí)間對(duì)轄區(qū)和行業(yè)的流動(dòng)黨員情況進(jìn)行一次全面摸底登記,進(jìn)一步摸清流動(dòng)黨員底數(shù),并將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)委組織部。另一方面,將《活動(dòng)證》發(fā)放與提高黨員管理水平結(jié)合起來(lái)

,指導(dǎo)各黨委、黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委、黨工委中國(guó)共產(chǎn)黨有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建

1、開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。

2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開(kāi)始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。

四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建

上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合——實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。

1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《——區(qū)2007—2011年發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了2007年度入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。

3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始,集中開(kāi)展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn),制定流程,組織召開(kāi)社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。

五、下半年設(shè)想

1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。

2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開(kāi)展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立——區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。

《區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)》來(lái)源于網(wǎng),歡迎閱讀區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)。UnS,指導(dǎo)各黨委、黨工委建立了流動(dòng)黨員信息庫(kù),并將流動(dòng)黨員情況錄入到中國(guó)共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng),為加強(qiáng)黨員教育管理奠定了良好基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底,全區(qū)涉及到的10個(gè)黨委、黨工委中國(guó)共產(chǎn)黨有流動(dòng)黨員1046名,其中區(qū)人才中心黨支部有流動(dòng)黨員858名,占全區(qū)總數(shù)的82。

2、及時(shí)發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。一方面,我們及時(shí)召開(kāi)涉及流動(dòng)黨員的黨委、黨工委辦公室主任會(huì)議,專(zhuān)門(mén)對(duì)流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放及填寫(xiě)要求進(jìn)行培訓(xùn)。另一方面,將流動(dòng)黨員活動(dòng)證填寫(xiě)使用說(shuō)明印制了1500多份,由各單位下發(fā)流動(dòng)黨員,進(jìn)一步明確流動(dòng)黨員使用活動(dòng)證的目的和意義。截至目前,全區(qū)已發(fā)出活動(dòng)證890多個(gè),占流動(dòng)黨員人數(shù)的85,沒(méi)有發(fā)放和沒(méi)有聯(lián)系上的流動(dòng)黨員我們正在積極聯(lián)系。

3、采取有效措施,確保落實(shí)。對(duì)于流出的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)去向、外出時(shí)間和聯(lián)系方式,每半年了解流動(dòng)黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等情況,及時(shí)通知外出流動(dòng)黨員按規(guī)定參加黨組織重要活動(dòng)。對(duì)于流入的黨員,指派專(zhuān)人記錄他們的流動(dòng)來(lái)向和聯(lián)系方式,及時(shí)將外來(lái)流動(dòng)黨員就近編入一個(gè)黨支部,組織他們參加黨組織生活。建立了流動(dòng)黨員月報(bào)制,要求各黨委、黨工委每月月底前對(duì)本地區(qū)、本單位流入和流出的黨員統(tǒng)計(jì)機(jī)上報(bào),進(jìn)一步健全《流動(dòng)黨員花名冊(cè)》。

三、積極抓好農(nóng)村黨建

1、開(kāi)展農(nóng)村調(diào)研。年初,我們成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研組,先后深入?yún)^(qū)農(nóng)村局和部分村,采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪黨員群眾等方法,對(duì)我區(qū)農(nóng)村黨建面臨的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步了解和掌握我區(qū)農(nóng)村的情況,并結(jié)合我區(qū)農(nóng)村“四變”改革的發(fā)展要求,提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的建議。

2、認(rèn)真抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我區(qū)村級(jí)陣地建設(shè)主要是紅廟坡、進(jìn)豐、白家口、顏家堡4個(gè)村。截至目前各村的進(jìn)度是:白家口村原未有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,活動(dòng)場(chǎng)所面積為150平方米,共投資23.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上18萬(wàn)),目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。進(jìn)豐村以前也沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所,新建了一座二層樓,一層的活動(dòng)場(chǎng)所面積約288平方米,二層是辦公室共有11間,共投資55.5萬(wàn)(區(qū)上配套5.5萬(wàn),村上50萬(wàn))。目前內(nèi)部裝修已基本完成,正在配備家具,7月底即可搬入。紅廟坡村準(zhǔn)備建400平方米的活動(dòng)場(chǎng)所及辦公用房,因

有一棟樓正建耽誤了工期,目前正在新址上拆出舊樓,處理地基。顏家堡村活動(dòng)場(chǎng)所擬在現(xiàn)有的90平方米的基礎(chǔ)上,再擴(kuò)建100平方米,由于現(xiàn)有的90平米用房租給了幼兒園,合同年底才能到期,經(jīng)協(xié)商,現(xiàn)在擴(kuò)建工程已經(jīng)開(kāi)始,正在處理擴(kuò)建部分的地基。

3、農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。一是實(shí)施農(nóng)村后備干部“人才庫(kù)”工程,注重從回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)中的優(yōu)秀人才中,選拔兩委會(huì)后備干部。我們要求每個(gè)行政村都要有不少于3名的村級(jí)后備干部,實(shí)現(xiàn)梯次結(jié)構(gòu),形成一批素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,拓展人才選拔范圍。二是通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”等形式,利用村兩委會(huì)換屆選舉一并推選后備干部。即先由黨員、群眾分別推薦,再由區(qū)農(nóng)村局黨委考察的辦法,做到好中選優(yōu)。同時(shí),采取公開(kāi)選拔、交流選派等方式,積極從就近在其它村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選調(diào)合適人選,作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是加強(qiáng)培養(yǎng)教育,每年制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃,分批分次進(jìn)行集中培訓(xùn),努力把致富帶富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶富能手,把黨員致富帶富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵(lì)后備干部通過(guò)自學(xué)、參加學(xué)習(xí)教育提高文化程度,科技文化素質(zhì)和駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。截至目前,我區(qū)35個(gè)村兩委干部中,高中以上文化程度有141人,35歲以下25人。

四、認(rèn)真做好其他各項(xiàng)黨建

上半年以來(lái),除積極做好以上各項(xiàng)黨建,我們還結(jié)合——實(shí)際,抓了以下幾個(gè)方的。

1、認(rèn)真抓好規(guī)模以上“兩新”黨組織黨建。從4月份開(kāi)始,我們組織各黨委、黨工委和有關(guān)單位,對(duì)全區(qū)員工人數(shù)100人以上或員工50-99人且營(yíng)業(yè)額超過(guò)500萬(wàn)元的“兩新”組織及其黨員、入黨積極分子進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查,詳細(xì)掌握了規(guī)模以上“兩新”組織的基本情況和黨員人數(shù)。在此礎(chǔ)上,對(duì)兩新組織黨建管理體制進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行屬地管理和行業(yè)管理并舉的管理體制,對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織由街道和開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行屬地管理;對(duì)新社會(huì)組織,由教育、衛(wèi)生、司法等部門(mén)實(shí)行行業(yè)管理,有效解決了單獨(dú)實(shí)行屬地和行業(yè)管理手段不足的弊端。實(shí)行黨委、黨工委班子成員包抓責(zé)任制,對(duì)未成立黨組織但條件具備的規(guī)模以上“兩新”組織,要求班子成員列出時(shí)間表,定期到“兩新”組織指導(dǎo),幫助企業(yè)盡快成立黨組織;建立“兩新”組織黨建季報(bào)制度,對(duì)黨組織建立情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,促使條件成熟的盡快成立黨組織。

2、認(rèn)真做好發(fā)展黨員。制定了《——區(qū)2007—2011年發(fā)展黨員規(guī)劃》,對(duì)各年度發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)提出了具體調(diào)控計(jì)劃,6月份舉辦了2007年度入黨積極分子培訓(xùn)班,共培訓(xùn)入黨積極分子307名。

3、認(rèn)真抓好社區(qū)黨組織換屆。從6月25日開(kāi)始,集中開(kāi)展了社區(qū)黨組織、居委會(huì)換屆選舉。中,通過(guò)下發(fā)換屆選舉實(shí)施意見(jiàn),制定流程,組織召開(kāi)社區(qū)換屆動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,就換屆的程序、原則及方法進(jìn)行詳細(xì)講解,加強(qiáng)指導(dǎo)。目前,99個(gè)社區(qū)黨組織換屆選舉已進(jìn)入尾聲。

五、下半年設(shè)想

1、適時(shí)啟動(dòng)基層黨務(wù)者和干部隊(duì)伍輪訓(xùn)。重點(diǎn)抓好對(duì)新任社區(qū)和農(nóng)村“兩委會(huì)”干部、“兩新”組織黨務(wù)干部的培訓(xùn),利用理論輔導(dǎo)班、座談?dòng)懻摃?huì)、實(shí)地考察等多種形式,組織基層干部和黨務(wù)者學(xué)習(xí)黨建理論、政策法規(guī)、方法等方面知識(shí),認(rèn)真落實(shí)我區(qū)“十一五”期間基層干部的培訓(xùn)任務(wù)。

2、進(jìn)一步抓好五個(gè)基層組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的落實(shí)。指導(dǎo)各級(jí)黨組織按照5個(gè)文件和制度的要求,進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真進(jìn)行自查,并將對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,以使這些制度在全區(qū)更好的推廣,推動(dòng)基層黨建水平有一個(gè)明顯的提高。

3、以社區(qū)換屆為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建。幫助社區(qū)建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等機(jī)制,引導(dǎo)新當(dāng)選的社區(qū)干部圍繞“加強(qiáng)硬件建設(shè)、抓好創(chuàng)衛(wèi)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、繁榮文化、加強(qiáng)治安綜合治理、完善救助體系”等內(nèi)容開(kāi)展,促進(jìn)社區(qū)黨建水平的提升。

4、以抓組建和樹(shù)典型為重點(diǎn),做好“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加大“兩新”黨組織組建,特別是全面完成規(guī)模以上“兩新”組織的達(dá)到80的組建目標(biāo);做好“兩新”黨組織的跟蹤管理、鞏固成果,深入抓好“兩新”組織黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建,培養(yǎng)和創(chuàng)建幾個(gè)在省市有一定影響的先進(jìn)典型,力爭(zhēng)“兩新”組織黨建實(shí)現(xiàn)新的突破。

5、在農(nóng)村黨建方面,在從嚴(yán)對(duì)4個(gè)村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收的同時(shí),完善配套建設(shè),建立使用和管理等各項(xiàng)制度;成立——區(qū)農(nóng)村黨校,對(duì)當(dāng)兵復(fù)員回村黨員及農(nóng)村入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí),促使其充分發(fā)揮黨員作用。

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第二篇:區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

文章標(biāo)題:區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

去年以來(lái),我區(qū)按照市委組織部的總體部署,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程,強(qiáng)化指導(dǎo),整體推進(jìn),求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神,現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

目前,——區(qū)直屬黨(工)委20個(gè),其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè),街道黨工委8個(gè),部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨(工)委下轄基層黨委3個(gè),黨總支19個(gè),黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè),有1個(gè)黨委,4個(gè)黨總支,138個(gè)黨支部;社區(qū)85個(gè),其中社區(qū)黨委1個(gè),社區(qū)黨總支2個(gè),黨支部104個(gè);非公有制組織35299個(gè),應(yīng)建黨支部82個(gè),已建72個(gè)。

截至2006年底,全區(qū)在冊(cè)黨員9577人,其中:農(nóng)村黨員4155人,社區(qū)直管黨員1202名,非公有制企業(yè)黨員516人,機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后,我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了座談和專(zhuān)題調(diào)研,并結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

(一)從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則,建立了區(qū)、街、農(nóng)村(社區(qū))三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次,培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次;區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求,各黨(工)委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn);各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次,切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度,充分利用黨員活動(dòng)室,定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí),進(jìn)一步提高其理論水平和能力,區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡,還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物,為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料,得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜,使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨(工)委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

(二)從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見(jiàn)》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排,區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn),聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn),走訪慰問(wèn)困難群眾,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體,開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū),心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng),使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子,黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子,積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì),慰問(wèn)困難戶1142戶,捐資24萬(wàn)元,資助貧困生350名;為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人,幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求,在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站,在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái),全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì),有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件,大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān),密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則,在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù),通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào);對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨

務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi),充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn),深入調(diào)研,強(qiáng)化指導(dǎo),積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域,構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)——區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始,我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前,全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人,流進(jìn)464人,流出84人。其中,社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí),我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè),建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,核對(duì)人員,及時(shí)增減,并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)(2005)》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放,確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員,我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話,將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員,為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨(工)委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度,通過(guò)定期排查登記,全面清了流動(dòng)黨員的基本情況,健全了信息管理網(wǎng)絡(luò),為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè),積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建,盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前,已經(jīng)在紅專(zhuān)南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方,建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的,根據(jù)實(shí)際情況,各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部,使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng);對(duì)暫不具備條件的,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施,開(kāi)展相關(guān),爭(zhēng)取盡快建立黨組織;對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員,我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位,建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站,組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng),接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式,為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面,我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況,采取靈活有效的教育方式和手段,抓好系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的,搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí),在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中,我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育,激發(fā)他們的政治熱情,不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上,我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法,建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中,主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制,靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員,本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則,讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員,各黨(工)委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理,也可以單獨(dú)組建黨支部,有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員,其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織;有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定,同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí),全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制,引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想,及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況,幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體,定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖,產(chǎn)生戀“家”情懷,主動(dòng)亮明身份,實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如,丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子,亮出身份,建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗,為每位黨員制作胸牌佩戴上崗,亮出黨員身份,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象,帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái),針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況,我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建,黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建,黨工共建”活動(dòng),依托工會(huì)和共青團(tuán)組織,延伸手臂,不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí),我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家,大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖,從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道,確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底,按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神,我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī),采取多種方式,集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底,我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底,我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專(zhuān)人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員,一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法,切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專(zhuān)人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī),指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》,并召開(kāi)座談會(huì),深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位,區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé),各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn),具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況,區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況,適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

(四)在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織,并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村,幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨(工)委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求,我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,各黨(工)委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé),書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí),不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職,抓不好基層組織建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,聽(tīng)取各黨(工)委黨建情況匯報(bào),研究決定黨建重要問(wèn)題,督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初,我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后,我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣,取得了很好效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)編印了《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》,要求各黨(工)委安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng),并不定期進(jìn)行抽查,督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入黨建的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,了解掌握開(kāi)展情況,及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。

(二)明確承諾內(nèi)容,目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一

伍的長(zhǎng)期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問(wèn)題。

三是由工商、稅務(wù)等部門(mén)配合組織部門(mén),做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想,發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用,加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo),在市委組織部的正確指導(dǎo)下,我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展,但與兄弟區(qū)縣相比,我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī),按照市委組織部的總體部署,加強(qiáng)調(diào)研,不斷創(chuàng)新,努力提升水平,進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

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務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi),充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn),深入調(diào)研,強(qiáng)化指導(dǎo),積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域,構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理,區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)——區(qū)新市民黨建的意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始,我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前,全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人,流進(jìn)464人,流出84人。其中,社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí),我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè),建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,核對(duì)人員,及時(shí)增減,并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)(2005)》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放,確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員,我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話,將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員,為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨(工)委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度,通過(guò)定期排查登記,全面清了流動(dòng)黨員的基本情況,健全了信息管理網(wǎng)絡(luò),為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè),積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建,盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前,已經(jīng)在紅專(zhuān)南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方,建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的,根據(jù)實(shí)際情況,各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部,使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng);對(duì)暫不具備條件的,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施,開(kāi)展相關(guān),爭(zhēng)取盡快建立黨組織;對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員,我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位,建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站,組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng),接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式,為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面,我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況,采取靈活有效的教育方式和手段,抓好系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的,搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí),在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中,我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育,激發(fā)他們的政治熱情,不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上,我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法,建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中,主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制,靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員,本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則,讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員,各黨(工)委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理,也可以單獨(dú)組建黨支部,有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員,其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織;有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定,同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí),全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制,引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想,及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況,幫助他們解決和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體,定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖,產(chǎn)生戀“家”情懷,主動(dòng)亮明身份,實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如,丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子,亮出身份,建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗,為每位黨員制作胸牌佩戴上崗,亮出黨員身份,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象,帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái),針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況,我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建,黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建,黨工共建”活動(dòng),依托工會(huì)和共青團(tuán)組織,延伸手臂,不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí),我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家,大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖,從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道,確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底,按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神,我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī),采取多種方式,集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底,我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底,我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專(zhuān)人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員,一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法,切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專(zhuān)人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī),指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》,并召開(kāi)座談會(huì),深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位,區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé),各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn),具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況,區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況,適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

(四)在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織,并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村,幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨(工)委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求,我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,各黨(工)委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建負(fù)總責(zé),書(shū)記是抓黨建的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí),不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職,抓不好基層組織建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè),召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,聽(tīng)取各黨(工)委黨建情況匯報(bào),研究決定黨建重要問(wèn)題,督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

去年初,我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后,我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣,取得了很好效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)編印了《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》,要求各黨(工)委安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng),并不定期進(jìn)行抽查,督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入黨建的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,了解掌握開(kāi)展情況,及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問(wèn)題。

(二)明確承諾內(nèi)容,目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問(wèn)題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見(jiàn)、建議和黨組織的評(píng)議意見(jiàn),在整改中作出整改承諾,建立整改臺(tái)帳,認(rèn)真解決自身存在的問(wèn)題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問(wèn)題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé),在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中,不僅不帶頭擴(kuò)建房屋,而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋,為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位,分別作出服務(wù)承諾,為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹(shù)立黨員形象。目前,我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件,解決實(shí)際問(wèn)題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求,在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾,塑造黨員誠(chéng)信守諾、率先垂范的良好形象。

(三)明確方法步驟,認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見(jiàn),提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后,黨支部逐一登記備案,并采用板報(bào)等形式,將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布,督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書(shū)記主持,召開(kāi)全體黨員會(huì)議,每名黨員作踐諾報(bào)告,對(duì)照承諾,哪些已經(jīng)做到了,哪些還沒(méi)有做到;對(duì)沒(méi)有完成的承諾,提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議,并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見(jiàn)后,及時(shí)向黨員反饋,爭(zhēng)取與黨員達(dá)成共識(shí),幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí),將評(píng)議結(jié)果存檔,作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

(四)建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū),深化無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片,每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū),每名黨員向黨支部遞交承諾書(shū),黨支部定期召開(kāi)群眾座談會(huì),聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際,責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫(xiě)《——區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次,當(dāng)月,填寫(xiě)《黨員責(zé)任區(qū)》,每季度召開(kāi)一次黨員會(huì),交流黨員責(zé)任區(qū)開(kāi)展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo),幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū),督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫(xiě)支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次,通過(guò)開(kāi)展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況,對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差,讓群眾監(jiān)督。去年,我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,目前,全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開(kāi)展了黨員責(zé)任區(qū)和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無(wú)職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)

近年來(lái),——區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際,創(chuàng)新黨員發(fā)展模式,建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái),以街道黨校為陣地,發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍,有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問(wèn)題。

(一)基本情況和主要做法。我們通過(guò)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從2004年初在魚(yú)化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的,當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開(kāi)。目前,全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中,發(fā)展黨員91名,年齡均在18—35歲之間,文化程度都在初中以上;已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子,有22人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子,有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求,為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效,各街道主要從三個(gè)方面加大力度:

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部,建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開(kāi)招錄年齡在18—35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)村青年,在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中,通過(guò)對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí),在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí),又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員,再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn),合格的轉(zhuǎn)為正式黨員,畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績(jī)合格并表現(xiàn)突出的,畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部,安排到本村掛職(支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書(shū)記、治安主任、婦委會(huì)主任等)鍛煉,協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái),為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠

第三篇:XX年區(qū)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)

XX年區(qū)基層組織建設(shè)情況工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

去年以來(lái),我區(qū)按照市委組織部的總體部署,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程,強(qiáng)化指導(dǎo),整體推進(jìn),求真務(wù)實(shí),大膽創(chuàng)新,用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神,現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

目前,雁塔區(qū)直屬黨(工)委20個(gè),其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè),街道黨工委8個(gè),部門(mén)黨委11個(gè)。20個(gè)黨(工)委下轄基層黨委3個(gè),黨總支19個(gè),黨支部492個(gè)。全區(qū)農(nóng)村120個(gè),有1個(gè)黨委,4個(gè)黨總支,138個(gè)黨支部;社區(qū)85個(gè),其中社區(qū)黨委1個(gè),社區(qū)黨總支2個(gè),黨支部104個(gè);非公有制組織35299個(gè),應(yīng)建黨支部82個(gè),已建72個(gè)。截至年底,全區(qū)在冊(cè)黨員9577人,其中:農(nóng)村黨員4155人,社區(qū)直管黨員1202名,非公有制企業(yè)黨員516人,機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后,我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了座談和專(zhuān)題調(diào)研,并結(jié)合實(shí)際,制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

(一)從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則,建立了區(qū)、街、農(nóng)村(社區(qū))三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次,培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次;區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求,各黨(工)委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn);各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次,切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度,充分利用黨員活動(dòng)室,定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn),全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí),進(jìn)一步提高其理論水平和工作能力,區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡,還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫(xiě)下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者必讀》等輔導(dǎo)讀物,為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料,得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜,使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作真正落實(shí)了到基層。各黨(工)委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

(二)從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排,區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn),聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn),走訪慰問(wèn)困難群眾,幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體,開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū),心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng),使大部分區(qū)級(jí)部門(mén)與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子,黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子,積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì),慰問(wèn)困難戶1142戶,捐資24萬(wàn)元,資助貧困生350名;為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人,幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求,在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站,在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái),全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì),有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件,大大減輕了基層組織和干部的工作負(fù)擔(dān),密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則,在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù),通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式,及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào);對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi),充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。《1》《2》《3》

(三)從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn),深入調(diào)研,強(qiáng)化指導(dǎo),積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸工作領(lǐng)域,構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理工作,區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)雁塔區(qū)新市民黨建工作的意見(jiàn)》,從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開(kāi)始,我們組織工作人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地,采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問(wèn)卷等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,初步掌握了流動(dòng)黨員管理工作的基本情況。目前,全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人,流進(jìn)464人,流出84人。其中,社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人,非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí),我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放工作的有關(guān)要求,對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè),建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫(kù)”,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,核對(duì)人員,及時(shí)增減,并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)()》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放,確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員,我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話,將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專(zhuān)用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員,為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨(工)委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來(lái)流動(dòng)黨員的登記備案制度,通過(guò)定期排查登記,全面清了流動(dòng)黨員的基本情況,健全了信息管理網(wǎng)絡(luò),為流動(dòng)黨員的管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè),積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建工作,盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前,已經(jīng)在紅專(zhuān)南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方,建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的,根據(jù)實(shí)際情況,各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部,使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng);對(duì)暫不具備條件的,通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施,開(kāi)展相關(guān)工作,爭(zhēng)取盡快建立黨組織;對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員,我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位,建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站,組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開(kāi)展的活動(dòng),接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式,為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面,我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況,采取靈活有效的教育方式和手段,抓好系統(tǒng)培訓(xùn);對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的,搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí),在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作中,我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),突出抓好政治信仰、黨性覺(jué)悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育,激發(fā)他們的政治熱情,不斷提高其工作、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上,我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法,建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理工作中,主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制,靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員,本著便于過(guò)組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則,讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員,各黨(工)委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理,也可以單獨(dú)組建黨支部,有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員,其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織;有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定,同時(shí)征求輸入地黨組織的意見(jiàn)。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí),全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制,引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想工作,及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題。

我們通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體,定期開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖,產(chǎn)生戀“家”情懷,主動(dòng)亮明身份,實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如,丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“掛出牌子,亮出身份,建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗,為每位黨員制作胸牌佩戴上崗,亮出黨員身份,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象,帶動(dòng)其他職工竭誠(chéng)為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來(lái),針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況,我們通過(guò)深入開(kāi)展“黨建帶團(tuán)建,黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建,黨工共建”活動(dòng),依托工會(huì)和共青團(tuán)組織,延伸工作手臂,不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理工作。同時(shí),我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛(ài)心銀行14家,大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物,幫助他們解決生活中的實(shí)際困難,使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖,從而建立積極、樂(lè)觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道,確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底,按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)工作的通知》精神,我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī),采取多種方式,集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)工作。一是集中發(fā)放。通過(guò)宣傳、摸底,我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放工作。截至今年2月底,我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專(zhuān)人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無(wú)法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員,一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)工作者包人的方法,切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作具體落實(shí)到專(zhuān)人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī),指導(dǎo)各基層黨組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》,并召開(kāi)座談會(huì),深入了解流動(dòng)黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位,區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制:一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放工作全面負(fù)責(zé),各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn),具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放工作。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況,區(qū)委組織部根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查,確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

(四)在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫,貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專(zhuān)門(mén)成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織,并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村,幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨(工)委也相應(yīng)地成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建工作格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求,我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,各黨(工)委對(duì)本地區(qū)本部門(mén)基層黨建工作負(fù)總責(zé),書(shū)記是抓黨建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。同時(shí),不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職,抓不好基層組織建設(shè)是不稱(chēng)職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)工作,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,聽(tīng)取各黨(工)委黨建工作情況匯報(bào),研究決定黨建工作重要問(wèn)題,督促完成黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。(1)(2)(3)

第四篇:基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

師部社區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào) 省委張書(shū)記到師部社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)指導(dǎo),我們倍感振奮和鼓舞,以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè),各方面工作取得了新進(jìn)展。下面,我將師部社區(qū)黨組織建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、基本情況

師部社區(qū)位于縣城北部,面積2平方公里,是縣政府辦公所在地,轄區(qū)單位22個(gè),常住居民1624戶,4856人。社區(qū)支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區(qū)”和全市黨建工作“示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。2010年又獲得六安市“五個(gè)好先進(jìn)黨支部”光榮稱(chēng)號(hào)。

二、基本做法

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),抓住各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì),努力掌握社區(qū)工作所必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高自身工作能力,并將精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。二是抓團(tuán)結(jié),強(qiáng)合力。堅(jiān)持做到“四個(gè)相互”即: 相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),相互理解不埋怨,相互關(guān)心不淡漠、相互信任不猜疑,增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。開(kāi)展“七講”活動(dòng)(講民主、講透明、講團(tuán)結(jié)、講友愛(ài)、講激勵(lì)、講主動(dòng)、講奉獻(xiàn)),提升了班子的整體素質(zhì)。三是抓民主,促和諧。充分發(fā)揮班子成員主觀能動(dòng)性,按照分工,各負(fù)其責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行民主集 中制,廣開(kāi)言路,不搞一言堂,重大問(wèn)題集體研究決定,營(yíng)造了各抒已見(jiàn)、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化黨員干部管理

一是建立8小時(shí)外管理機(jī)制。我們注重處理好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系,堅(jiān)持“單位黨建”和“社區(qū)黨建”并重,采取召開(kāi)居民座談會(huì)、入戶談心等方式,了解轄區(qū)內(nèi)在職黨員的表現(xiàn)情況,并及時(shí)反饋到所在單位,使轄區(qū)雙重身份的黨員模范作用得到了更好發(fā)揮。二是建立流動(dòng)黨員管理機(jī)制。建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。每個(gè)流入或流出的社區(qū)流動(dòng)黨員,逐一登記建檔,進(jìn)行跟蹤管理。三是建立目標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)社區(qū)所設(shè)崗位,制定每個(gè)崗位的工作目標(biāo),明確每位社區(qū)干部的工作范圍和職責(zé),對(duì)每個(gè)崗位上的社區(qū)干部實(shí)行目標(biāo)化管理,并組織社區(qū)居民代表對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行民主綜合測(cè)評(píng),把測(cè)評(píng)結(jié)果作為考核社區(qū)干部的重要依據(jù),并張榜公布;四是建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)工作完成情況建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成好的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)的進(jìn)行適當(dāng)處理。

3、以“工作業(yè)績(jī)好”為目標(biāo),切實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),社區(qū)黨支部把它作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的法寶,作為創(chuàng)新機(jī)制、推動(dòng)工作的動(dòng)力。成立組織,制定方案,深入動(dòng)員,明確“建設(shè)和諧新社區(qū),履職盡責(zé)做表率”活動(dòng)主題,著力打造平安社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、和諧社區(qū)。一是在承諾履諾中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。黨支部和黨員結(jié)合崗位職責(zé)公開(kāi)承諾并上墻公示。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)糾紛、棘手矛盾、群眾最關(guān)心的一些熱點(diǎn)問(wèn)題,因人、因黨小組進(jìn)行分解,有針對(duì)性的提出承諾事項(xiàng),填寫(xiě)《黨員公開(kāi)承諾書(shū)》。通過(guò)調(diào)研提諾、支部審諾、組織定諾、公開(kāi)示諾等程序,對(duì)不符合實(shí)際、達(dá)不到要求的承諾,進(jìn)行調(diào)整和修改,堅(jiān)決杜絕了走過(guò)場(chǎng)。社區(qū)黨支部和黨員共承諾192條。為促進(jìn)承諾事項(xiàng)的落實(shí),狠抓點(diǎn)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,我們按要求進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評(píng),做到了承諾有據(jù),踐諾有方。二是在服務(wù)中心工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。積極參與黨委、政府中心工作,在城區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等中心工作中勇當(dāng)先鋒。今年以來(lái),我們竭力服務(wù)好城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),完成21戶拆遷安置任務(wù);多方籌集資金10萬(wàn)余元,硬化了人民廣場(chǎng)健身場(chǎng);狠抓13條街巷文明創(chuàng)建,師部社區(qū)文明創(chuàng)建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開(kāi)展活動(dòng)中推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。我們是六安市廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn),為做好這項(xiàng)工作,我們緊緊抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)遇,以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題,通過(guò)開(kāi)辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書(shū)法作品展等形式,廣泛開(kāi)展活動(dòng),寓教于樂(lè)。社區(qū)成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂(lè)部,堅(jiān)持每周六開(kāi)展活動(dòng),向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚(yáng)善方面的典型事例,注重用身邊事教育身邊人,在社區(qū)建設(shè)中營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍。此外,我們還組織開(kāi)展社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、開(kāi)展節(jié)日文藝演出等豐富多彩的文體活動(dòng),提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標(biāo),切實(shí)為群眾辦實(shí)事

我們不斷深化“六大載體”建設(shè),牢固樹(shù)立群眾觀念,撲下身子為社區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事,今年以來(lái),共辦理32 件。對(duì)涉及社區(qū)的民生工程,我們一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),共為下崗職工解決就業(yè)崗位14個(gè),新調(diào)整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金,全社區(qū)目前共有376人享受低保,其中有40名重度殘疾人同時(shí)享受貧困重度殘疾人補(bǔ)助;為45戶住房困難群眾辦理廉租房補(bǔ)貼,為26戶住房特困戶辦理了廉租房實(shí)物分配;社區(qū)居民全部實(shí)行了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)組織開(kāi)展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動(dòng),幫助解決他們的生活難題。社區(qū)副主任、民政專(zhuān)管員何德芬視低保戶為親人,堅(jiān)持常年走訪低保戶,每年都要為孤寡老人朱國(guó)英送去米、面、色拉油、豬肉等物品,受到群眾稱(chēng)贊。社區(qū)黨支部還組建了一支由53名共產(chǎn)黨員組成的志愿者隊(duì)伍,利用各自的一技之長(zhǎng),盡力為群眾服務(wù)。共產(chǎn)黨員、下崗職工高少之有個(gè)自行車(chē)修理部,堅(jiān)持常年免費(fèi)為殘疾人和中小學(xué)生修車(chē)。他還是《皖西日?qǐng)?bào)》特約通訊員,經(jīng)常投稿謳歌基層的好人好事,其家庭被全國(guó)婦聯(lián)等單位授予“第七屆全國(guó)五好文明家庭”稱(chēng)號(hào)。

下一步我們將進(jìn)一步細(xì)化措施,牢固樹(shù)立為民服務(wù)思想,不斷把社區(qū)黨建工作推向深入,為打造平安社區(qū)、為民社區(qū)、和諧社區(qū)而努力。

第五篇:基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

市委書(shū)記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導(dǎo)工作,我們倍感振奮和鼓舞,下面,我將鳳凰街道基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們街道共有20個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子),街道黨工委下設(shè)1 個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1 個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部),共有黨支部43個(gè),黨小組119個(gè),共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人,其中單位黨員7650人,居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實(shí)際接收678人,報(bào)到只有106人),流動(dòng)黨員265人,學(xué)生黨員234人,黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會(huì)主義的人際關(guān)系,平等、互助、互信,始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會(huì)上,胡錦濤同志提出了建立“和諧社會(huì)”的主張。毫無(wú)疑問(wèn),這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)。“和諧社會(huì)”雖然是一個(gè)綜合性指標(biāo),但打造良好社區(qū)無(wú)疑是建立“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),就是強(qiáng)調(diào)我們?cè)趫?zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”,科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺(jué)自愿的認(rèn)同,形成構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。因此,我們堅(jiān)持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程,借龍頭效應(yīng)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,為全面建立 “和諧社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),取得了一些成功和全新的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng)新,使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色,為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)兩年在鳳凰召開(kāi),非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗(yàn)介紹,街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展,全面推進(jìn)黨的建設(shè),為鳳凰的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾問(wèn)題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng),街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級(jí)黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,2002年,我們根據(jù)市委、市政府的要求,對(duì)原有8個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整,按地域、人口配置,資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素,劃分了15個(gè)社區(qū),設(shè)置15個(gè)居委會(huì),15個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有專(zhuān)職人員50名,平均年齡35歲,其中,大學(xué)學(xué)歷一名,大專(zhuān)學(xué)歷20名,高中文化程度25名,初中文化程度4 名,這些人員全部通過(guò)民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序,公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上,我們配齊配強(qiáng)了社區(qū)黨支部一班人,做到一個(gè)社區(qū)一支部、一個(gè)樓棟一黨小組,及時(shí)成立社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì),使社區(qū)下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會(huì)能夠正常開(kāi)展工作,街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況,保證了居委會(huì)干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位,并通過(guò)做大量的協(xié)調(diào)工作,幫助五個(gè)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則,多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施,免費(fèi)和低償向居民提供服務(wù)。目前,全街共有社區(qū)居民活動(dòng)之家8個(gè),配備健身器材73套,設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo),切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的教育管理。通過(guò)送出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合,街道副科級(jí)干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn),使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中,通過(guò)創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式,讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位,并給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的鑒定。再是由于該項(xiàng)制度的建立,使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對(duì)流動(dòng)黨員的管理,建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動(dòng)黨員,都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡,領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤,經(jīng)過(guò)跟蹤,更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對(duì)于直管黨員的管理,主要是讓群眾來(lái)評(píng)議每個(gè)黨員,使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。近一段時(shí)間來(lái),我們積極適應(yīng)國(guó)企改革不斷深入的形勢(shì),認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作,目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名,報(bào)到106名。我們還敢于突破,進(jìn)行大膽全新的探索,最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部,派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員,實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉,使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展,為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理,企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建,全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我街召開(kāi),按照市委組織的安排,我上臺(tái)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。最近,我們投入大量人力和精力,對(duì)全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和

1320戶工商戶的黨員隊(duì)伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶黨員,通過(guò)調(diào)查,摸清了底數(shù),保證了我們?cè)谝?guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數(shù)。

3、以“工作機(jī)制好”為目標(biāo),積極推行各種創(chuàng)新活動(dòng)。街道黨工委堅(jiān)持用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新,每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。對(duì)創(chuàng)新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎(jiǎng)勵(lì)又給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為創(chuàng)新拓展了平臺(tái),通過(guò)總結(jié)挖掘新的思路,形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如:發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后,今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制,更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的,主要是通過(guò)百子畈曹金林同志入黨的問(wèn)題,得到了啟示,曹金林被定為入黨積極分子公示后,個(gè)別群眾連續(xù)兩年向上級(jí)越級(jí)舉報(bào),經(jīng)過(guò)專(zhuān)班調(diào)查又沒(méi)有什么大的問(wèn)題,但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來(lái)我們就考慮到用“兩票制”來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,即

1、所在單位群眾滿意票達(dá)70%以上;

2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān),保證黨員質(zhì)量,按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護(hù)”這一要求,于是街道黨工委就制發(fā)了文件,文件抄報(bào)市后,七一前很快就被市組織部在全市推廣,后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績(jī)好”為目標(biāo),全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。近年來(lái),街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位,全市第一流;湖北有影響,全省爭(zhēng)上游”的楚天明星街道,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo),開(kāi)拓進(jìn)取,奮發(fā)爭(zhēng)先,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展,各項(xiàng)工作一年一大步,一步一臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)了行行爭(zhēng)上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進(jìn) 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮 譽(yù)稱(chēng)號(hào)。連續(xù)四年被評(píng)為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo),大力開(kāi)展各種便民利民活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊(duì)”等一系列載體工程,進(jìn)一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難,把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如:蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程:用“愛(ài)心啟迪、陽(yáng)光接力、文明傳遞”三步曲,把社區(qū)黨的溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)家,幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識(shí)”等,重塑了新時(shí)期黨的形象,為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定,在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高,百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用,創(chuàng)新思路,積極開(kāi)展雙帶活動(dòng),帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹(shù),養(yǎng)豬致富,為城區(qū)無(wú)地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問(wèn)題

近幾年,我們?cè)诮值阑鶎咏M織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī),但由于主客觀方面條件的限制,與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面國(guó)。

(一)街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因,長(zhǎng)期以來(lái),我們雖然名義是城市街道,但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求,“應(yīng)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上,我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來(lái),街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù),由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制,我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限,而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無(wú)權(quán)收取,街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會(huì)任務(wù),因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心,街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化,存在活力不足的問(wèn)題。

(二)由于思想認(rèn)識(shí)滯后,社區(qū)共建意識(shí)和黨建意識(shí)淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進(jìn)一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性,增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度,阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮,黨組織活動(dòng)載體陳舊,社區(qū)黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力。現(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)方式多數(shù)是靠走訪、會(huì)議、聯(lián)誼等,如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動(dòng),還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱,人財(cái)物不足,直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會(huì)牌子的村干部的思想觀念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)不大適應(yīng),經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄,非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心,黨組織的工作開(kāi)展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制約,黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多,直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講,社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距,可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大,”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì)干部感到實(shí)在是太累了,一些單位、部門(mén)和干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)不重視,安排的工作可做可也以不做。反過(guò)來(lái)卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會(huì),什么事都要講“進(jìn)社區(qū)”如計(jì)生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進(jìn)社區(qū),只要求做事,卻不給人員經(jīng)費(fèi)。“上頭千根線、下只一根針”,曾有一名居委會(huì)深有感慨地說(shuō),居委會(huì)有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評(píng)比;最嘔氣的事是居委會(huì)干部的待遇沒(méi)有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務(wù)用房都沒(méi)有完全落實(shí),我們鳳凰街道15個(gè)社區(qū),只有5個(gè)社區(qū)有辦公用房,僅占三分之一,其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。社區(qū)居委會(huì)這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀,主要原因是社區(qū)投入不足,歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì),鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū),寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量,很難解決這一困難,市里雖然曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)一些扶持政策,便落實(shí)不到位。除了辦公場(chǎng)所外,居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)也極度缺乏。居委會(huì)沒(méi)有收費(fèi)項(xiàng)目,社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益較差,一般居委會(huì)每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上,僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元,除干部工資外,養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來(lái)講,社區(qū)居委會(huì)是基層居民的自治組織,既未明確是機(jī)關(guān)事業(yè)單位,又不屬于企業(yè),決定了工作人員有特殊性,他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實(shí),我們一些已經(jīng)退休的居委會(huì)干部,當(dāng)初養(yǎng)老保險(xiǎn)是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納,退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會(huì)干部的積極性。

三、幾點(diǎn)建議:

(一)、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn),著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃,強(qiáng)化市直各職能部門(mén)參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識(shí)。在即將開(kāi)始的機(jī)構(gòu)改革中,要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處,以及人員經(jīng)費(fèi)來(lái)源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處,在機(jī)構(gòu)和人員編制要予以增強(qiáng),確保不斷充實(shí)、加強(qiáng)街道和社區(qū)管理層面的力量,逐步建立“一級(jí)政府、三級(jí)管理”的運(yùn)行機(jī)制和全面實(shí)行“條塊結(jié)合,以塊為主”的工作機(jī)制,進(jìn)一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強(qiáng)化屬地管理職能,對(duì)社區(qū)成員單位實(shí)行雙重管理,實(shí)行任免會(huì)簽制度。要進(jìn)一步理順財(cái)政稅收體制,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,一切從街道實(shí)際出發(fā),制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策,引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)街道的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的造血功能。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度,逐步解決歷史欠賬,為進(jìn)一步搞好社區(qū)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

按照條抓塊管,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則,切實(shí)落實(shí)社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房,做到財(cái)權(quán)大于事權(quán),財(cái)權(quán)先于事權(quán),確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實(shí)解決居委會(huì)辦公和服務(wù)用房問(wèn)題,對(duì)尚未解決居委會(huì)辦公用房或辦公用房未達(dá)30平米以上的,要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能,將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍,對(duì)社區(qū)居委會(huì)興辦的服務(wù)業(yè),要在場(chǎng)地、資金、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

(三)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法,尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)的黨員管理工作,對(duì)應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織,對(duì)有黨員的企業(yè),應(yīng)按屬地管理原則,歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理,建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

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