第一篇：區基層組織建設匯報

區基層組織建設匯報市委組織部：我區共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農村黨（總）支部285個，農村黨員13162名，區基層組織建設匯報。近年來，尤其是2005年以來，我們根據上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創名城、建強區”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設都取得了一定的工作成效，為全區經濟及社會各項事業全面協調發展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果去年6月，中央下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。根據上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹工作做了安排部署，在全區各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎上，創新并強化了黨建工作的制度化建設。一是堅持農村基層黨建例會制度。區委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設、農村基層組織建設調研、農村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等工作。區委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區、零口街道王廟村就基層黨建工作進行專題調研，為基層樹立了典范。街道鄉鎮黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農村基層黨建工作。二是全面落實農村黨建工作責任制。提出建立了區委全面負責、黨員領導干部抓點示范、區級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉鎮具體實施的農村黨建工作責任制。25名區級黨員領導干部分別聯系68個區級部門，包抓聯系一個街道、鄉鎮，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉鎮黨（工）委抓農村基層組織建設工作的責任和街道、鄉鎮黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉鎮也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進一步夯實了農村黨建工作的職責和任務，形成了領導帶頭，齊抓共管的良好工作格局。三是推行了黨建工作目標百分考核制。為確保農村黨建工作各項目標任務的落實，我們結合每年度黨建工作目標任務，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責任制情況、組織干部工作、農村基層組織建設、黨員科技培訓、陣地建設、黨員干部的教育管理、黨員發展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內分三組檢查），變軟任務為硬指標，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉鎮機關的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農村支部、社區支部和非公有制經濟組織開展黨建工作，并實行工作紀實考核，進一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領導審核簽字，規范了基層黨建工作。五是實行了組織部領導和干部包抓街道、鄉鎮聯系村制度。部內3名領導和20名干部分別聯系一個街道、鄉鎮，負責聯系包抓該單位的基層組織建設工作，全面掌握該單位新農村建設、村建工作進展、規范化建設等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農村黨建工作的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設崗定責活動第三批先進性教育活動期間，我們在農村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發了《關于在全區推行農村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進工作，提高效果，專門印制了統一的表式。各街道鄉鎮黨（工）委也抽調專人深入各村，進行具體把關指導。活動中，全區285個農村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內容有22032條。全區各級黨組織和黨員承諾的內容主要體現在宣講黨的方針政策、傳授技術、調解矛盾糾紛、監督村務等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據考核情況統計，黨員承諾的兌現率達到了98%以上，只有極少數黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現。為進一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現承諾情況作為評議的一項主要內容，予以檢查和評議。2006年11月份，根據省市委組織部的安排和要求，我們在農村推行了無職黨員設崗定責工作，按照“按需設崗，因事設崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結合承諾制和“雙示范”活動聯系幫扶工作要求，合理設置了崗位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應的方式，在黨員自我申報的基礎上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協調和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監督。目前，全區農村無職黨員中，40%以上都能圍繞建設社會主義新農村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛生、村務管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協調鄰里關系、維護社會治安等方面設置崗位，明確責任。今年5月份，我們又對以上兩項工作進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內容。

三、深入調研，規范操作，流動黨員管理工作扎實穩步推進春節期間，我們利用流動黨員回鄉過年的有利時機，在全區大范圍地進行了流動黨員的教育管理工作，對全區外出流動的825名黨員，全部發放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調查統計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況，工作匯報《區基層組織建設匯報》。二是規范操作，造冊發放。為了確保發證工作的嚴肅與規范，我們對《流動黨員活動證》進行了統一編號，并將編號劃分為不同的區間，下放各有關黨（工）委，由各黨（工）委根據基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區、農村等，將《流動黨員活動證》發放到流動黨員手中。三是設置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設置了流動黨員專用咨詢服務電話，并積極聯系區電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發了《關于公布流動黨員服務咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發

第二篇：區基層組織建設匯報

文章標題：區基層組織建設匯報

市委組織部：

我區共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農村黨（總）支部285個，農村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創名城、建強區”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設都取得了一定的成效，為全區經濟及社會各項事業全面協調發展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果

去年6月，中央下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。根據上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹做了安排部署，在全區各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎上，創新并強化了黨建的制度化建設。

一是堅持農村基層黨建例會制度。區委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設、農村基層組織建設調研、農村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等。區委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區、零口街道王廟村就基層黨建進行專題調研，為基層樹立了典范。街道鄉鎮黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農村基層黨建。

二是全面落實農村黨建責任制。提出建立了區委全面負責、黨員領導干部抓點示范、區級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉鎮具體實施的農村黨建責任制。25名區級黨員領導干部分別聯系68個區級部門，包抓聯系一個街道、鄉鎮，深入基層開展幫建。同時，明確了街道、鄉鎮黨（工）委抓農村基層組織建設的責任和街道、鄉鎮黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉鎮也完善了黨（工）委成員包村抓點制度，進一步夯實了農村黨建的職責和任務，形成了領導帶頭，齊抓共管的良好格局。

三是推行了黨建目標百分考核制。為確保農村黨建各項目標任務的落實，我們結合每黨建目標任務，將黨建按黨（工）委落實黨建責任制情況、組織干部、農村基層組織建設、黨員科技培訓、陣地建設、黨員干部的教育管理、黨員發展、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內分三組檢查），變軟任務為硬指標，使黨建考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉鎮機關的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農村支部、社區支部和非公有制經濟組織開展黨建，并實行紀實考核，進一步加強了基層黨建力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領導審核簽字，規范了基層黨建。

五是實行了組織部領導和干部包抓街道、鄉鎮聯系村制度。部內3名領導和20名干部分別聯系一個街道、鄉鎮，負責聯系包抓該單位的基層組織建設，全面掌握該單位新農村建設、村建進展、規范化建設等，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建，加大了組織部門的對農村黨建的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設崗定責活動

第三批先進性教育活動期間，我們在農村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發了《關于在全區推行農村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進，提高效果，專門印制了統一的表式。各街道鄉鎮黨（工）委也抽調專人深入各村，進行具體把關指導。活動中，全區285個農村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內容有22032條。全區各級黨組織和黨員承諾的內容主要體現在宣講黨的方針政策、傳授技術、調解矛盾糾紛、監督村務等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據考核情況統計，黨員承諾的兌現率達到了98以上，只有極少數黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現。為進一步擴大承諾制成果，我們于今年4月份在全區各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現承諾情況作為評議的一項主要內容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據省市委組織部的安排和要求，我們在農村推行了無職黨員設崗定責，按照“按需設崗，因事設崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結合承諾制和“雙示范”活動聯系幫扶要求，合理設置了

崗位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應的方式，在黨員自我申報的基礎上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協調和交流。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監督。目前，全區農村無職黨員中，40以上都能圍繞建設社會主義新農村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛生、村務管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協調鄰里關系、維護社會治安等方面設置崗位，明確責任。

今年5月份，我們又對以上兩項進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項的推行實施情況作為考核內容。

三、深入調研，規范操作，流動黨員管理扎實穩步推進

春節期間，我們利用流動黨員回鄉過年的有利時機，在全區大范圍地進行了流動黨員的教育管理，對全區外出流動的825名黨員，全部發放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調查摸底，通過如實填寫《流動黨員調查統計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規范操作，造冊發放。為了確保發證的嚴肅與規范，我們對《流動黨員活動證》進行了統一編號，并將編號劃分為不同的區間，下放各有關黨（工）委，由各黨（工）委根據基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發至各基層支部，由黨（工）委人員配合基層支部，深入各基層單位、社區、農村等，將《流動黨員活動證》發放到流動黨員手中。三是設置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設置了流動黨員專用咨詢服務電話，并積極聯系區電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發了《關于公布流動黨員服務咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發〔2007〕22號），將中央、省、市、區設立的流動黨員咨詢服務號碼全部予以公布，并在區電視臺進行了公開播出。四是落實責任，教育引導。在組織《流動黨員活動證》的發放過程中，通過采取集中發放和個別登門發放等方式，認真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理列入2007黨建目標考核之中，作為一項重點予以量化考核。

四、強化培訓，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設

加強村級班子和干部隊伍建設是調動和發揮農村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結合農村社會發展需求，從提高基層黨組織的執政能力和黨員帶領群眾致富的能力出發，狠抓基層班子建設、后備干部的選拔培養和黨員干部隊伍建設。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結構。在鄉鎮黨委換屆中，我們嚴格按照上級要求，把改善鄉村班子結構作為一項主要任務來抓。全區285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉鎮黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學以上的同志和女同志進入街道、鄉鎮黨（工）委領導班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有了較大的改善，提高了班子的整體素質和戰斗力。

二是強化培訓，切實提高基層干部的執政能力和水平。經過換屆，一大批新同志走上了領導崗位，尤其是面對新農村建設、和諧社會建設新任務，我們把堅持把樹立科學發展觀、提高駕馭農村全局和建設新農村、構建和諧社會的能力和水平當作一項重要來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的要求和新農村建設、農村政策法規等為主要內容，大力開展干部教育培訓。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進行了為期3天的政策業務培訓。通過教育培訓，全區各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認識更加深刻，落實科學發展觀的能力得到提高，駕馭基層、解決復雜問題的能力進一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規模的科技培訓。為了充分調動和發揮農村黨員帶領群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領群眾致富的能力為目標，大力開展科技培訓。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農村黨員科技培訓基地和科技培訓學校，形成了基地建設與農戶需求、技術培訓與規模發展的良性互動。會同區委黨校、政研室、新農辦、科技局、農林局等部門組建了區委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導有關涉農部門開展科技下鄉和扶貧結對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓的深入開展。近年來，全區每年開展各種形式的科技培訓達6000余人（次），大多數的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術；全區共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區級黨員科技示范標兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀念表彰大會上，對五個具有較大規模、示范性較強的科技示范園進行了隆重的命名表彰。（藍狐養殖、西紅柿制種、奶牛養殖、機械加工、雜果種植等產業園）

五、認真，及時安排，確保第二批村建進展順利

村級組織活動場所是農村基層組織開展活動的物質依托和基礎，這也是困擾農村基層組織建設的一個重要因素。我們針對農村基層組織大多無活動場所或活動場所設施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設和規范，使全區近200個村的活動場所建設有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區84個村級組織活動場所建設，目前，第一批村建任務已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建的順利進行，我們積極協調區財政和區管黨費籌資50余萬元，對第一批建設任務村及時進行了資金撥付。第二批村建涉及到的45個村，已經全面完成建設任務的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設的有13個。4月26日，我們召開了村建現場會，第一批村建，對第二批村建單位進行再動員、再部署，號召有關街道鄉鎮，不斷增強的責任感和緊迫感，進一步明確建設標準、建設要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設任務，并就第二批村建中存在的施工規劃安排不到位、審計監督滯后、辦公設施配備遲緩等問題，要求建設、紀檢監察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質量，確保進度；安排區財政局及早統籌安排家具及辦公用品的采購、定制，以解決配套設施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建中，我們進一步明確了農村黨員活動陣地建設的標準，要求每個村都要有建設規范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學習資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發揮。

六、2007年上半年及下步設想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建責任制的主題，起草了《建立健全農村黨建責任制的意見》、《2007農村黨建百分制考核辦法》、《機關黨建百分制考核辦法》、《關于推行黨建指導員制度的通知》、《關于實行組織部領導和干部聯系街道鄉鎮包抓村制度的通知》等相關文件，進一步健全完善了農村基層黨建制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標，以農村基層黨組織規范化建設、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設。起草了《關于做好2007年農村基層黨組織規范化建設的安排意見》，對2007年規范化建設進行全面安排，確定了今年進行規范化建設的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建進行檢查驗收，推動第二批村建開展。著眼黨員隊伍建設，起草了《關于做好2007年發展黨員的通知》、《關于在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制的意見》、《關于在全區農村開展無職黨員設崗定責的意見》、《關于開展2007民主評議黨員的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設。上半年共發展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發展黨員的結構得到明顯改善。聯合區委宣傳部起草下發了

第三篇：區基層組織建設匯報

文章標題：區基層組織建設匯報

市委組織部：

我區共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農村黨（總）支部285個，農村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據上級的總體要求，以先進性教育活動為契機，緊緊圍繞“創名城、建強區”的宏偉目標，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設和黨員隊伍建設都取得了一定的工作成效，為全區經濟及社會各項事業全面協調發展提供了堅強有力的組織保證。

一、認真學習，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進性教育成果

去年6月，中央下發了《關于加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制的文件。根據上級要求，我們迅速就這四個文件的學習貫徹工作做了安排部署，在全區各級黨組織中采取集中學習、專題輔導、座談討論、分級培訓、專人指導等形式，認真組織黨員干部學習“四個文件”。在此基礎上，創新并強化了黨建工作的制度化建設。

一是堅持農村基層黨建例會制度。區委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設、農村基層組織建設調研、農村科技致富帶頭人和先進基層組織評選推薦等工作。區委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區、零口街道王廟村就基層黨建工作進行專題調研，為基層樹立了典范。街道鄉鎮黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農村基層黨建工作。

二是全面落實農村黨建工作責任制。提出建立了區委全面負責、黨員領導干部抓點示范、區級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉鎮具體實施的農村黨建工作責任制。25名區級黨員領導干部分別聯系68個區級部門，包抓聯系一個街道、鄉鎮，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉鎮黨（工）委抓農村基層組織建設工作的責任和街道、鄉鎮黨（工）委書記的“直接責任人”職責。各街道、鄉鎮也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進一步夯實了農村黨建工作的職責和任務，形成了領導帶頭，齊抓共管的良好工作格局。

三是推行了黨建工作目標百分考核制。為確保農村黨建工作各項目標任務的落實，我們結合每黨建工作目標任務，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責任制情況、組織干部工作、農村基層組織建設、黨員科技培訓、陣地建設、黨員干部的教育管理、黨員發展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進行（本周內分三組檢查），變軟任務為硬指標，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導員制度。從街道、鄉鎮機關的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導員，幫助指導農村支部、社區支部和非公有制經濟組織開展黨建工作，并實行工作紀實考核，進一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認真填寫、領導審核簽字，規范了基層黨建工作。

五是實行了組織部領導和干部包抓街道、鄉鎮聯系村制度。部內3名領導和20名干部分別聯系一個街道、鄉鎮，負責聯系包抓該單位的基層組織建設工作，全面掌握該單位新農村建設、村建工作進展、規范化建設等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農村黨建工作的指導力度。

二、精心組織，分步實施，認真開展承諾制和設崗定責活動

第三批先進性教育活動期間，我們在農村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務群眾葆先進”主題實踐活動，制訂并下發了《關于在全區推行農村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進工作，提高效果，專門印制了統一的表式。各街道鄉鎮黨（工）委也抽調專人深入各村，進行具體把關指導。活動中，全區285個農村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達10516人，承諾的內容有22032條。全區各級黨組織和黨員承諾的內容主要體現在宣講黨的方針政策、傳授技術、調解矛盾糾紛、監督村務等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進行了檢查考核，據考核情況統計，黨員承諾的兌現率達到了98以上，只有極少數黨員由于身體原因或外出流動導致其承諾未能兌現。為進一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現承諾情況作為評議的一項主要內容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據省市委組織部的安排和要求，我們在農村推行了無職黨員設崗定責工作，按照“按需設崗，因事設崗、因人選崗、以崗定責、責任到人”的原則，結合承諾制和“雙示范”活動聯系幫扶工作要求，合理設置了崗

位，制定出了具體的崗位職責。通過公示定崗、就近便利、人崗對應的方式，在黨員自我申報的基礎上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負責同一崗位黨員的組織、協調和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責，廣泛接受監督。目前，全區農村無職黨員中，40以上都能圍繞建設社會主義新農村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導新風、村社衛生、村務管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協調鄰里關系、維護社會治安等方面設置崗位，明確責任。

今年5月份，我們又對以上兩項工作進行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內容。

三、深入調研，規范操作，流動黨員管理工作扎實穩步推進

春節期間，我們利用流動黨員回鄉過年的有利時機，在全區大范圍地進行了流動黨員的教育管理工作，對全區外出流動的825名黨員，全部發放了《流動黨員活動證》，進一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調查統計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規范操作，造冊發放。為了確保發證工作的嚴肅與規范，我們對《流動黨員活動證》進行了統一編號，并將編號劃分為不同的區間，下放各有關黨（工）委，由各黨（工）委根據基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區、農村等，將《流動黨員活動證》發放到流動黨員手中。三是設置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設置了流動黨員專用咨詢服務電話，并積極聯系區電信局，在114查號臺進行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發了《關于公布流動黨員服務咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發〔2007〕22號），將中央、省、市、區設立的流動黨員咨詢服務號碼全部予以公布，并在區電視臺進行了公開播出。四是落實責任，教育引導。在組織《流動黨員活動證》的發放過程中，通過采取集中發放和個別登門發放等方式，認真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理工作列入2007黨建工作目標考核之中，作為一項重點工作予以量化考核。

四、強化培訓，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設

加強村級班子和干部隊伍建設是調動和發揮農村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結合農村社會發展需求，從提高基層黨組織的執政能力和黨員帶領群眾致富的能力出發，狠抓基層班子建設、后備干部的選拔培養和黨員干部隊伍建設。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結構。在鄉鎮黨委換屆工作中，我們嚴格按照上級要求，把改善鄉村班子結構作為一項主要任務來抓。全區285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉鎮黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學以上的同志和女同志進入街道、鄉鎮黨（工）委領導班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數均有了較大的改善，提高了班子的整體素質和戰斗力。

二是強化培訓，切實提高基層干部的執政能力和水平。經過換屆，一大批新同志走上了領導崗位，尤其是面對新農村建設、和諧社會建設新任務，我們把堅持把樹立科學發展觀、提高駕馭農村工作全局和建設新農村、構建和諧社會的能力和水平當作一項重要工作來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的工作要求和新農村建設、農村政策法規等為主要內容，大力開展干部教育培訓。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進行了為期3天的政策業務培訓。通過教育培訓，全區各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認識更加深刻，落實科學發展觀的能力得到提高，駕馭基層工作、解決復雜問題的能力進一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規模的科技培訓。為了充分調動和發揮農村黨員帶領群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領群眾致富的能力為目標，大力開展科技培訓。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農村黨員科技培訓基地和科技培訓學校，形成了基地建設與農戶需求、技術培訓與規模發展的良性互動。會同區委黨校、政研室、新農辦、科技局、農林局等部門組建了區委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導有關涉農部門開展科技下鄉和扶貧結對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓的深入開展。近年來，全區每年開展各種形式的科技培訓達6000余人（次），大多數的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術；全區共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區級黨員科技示范標兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀念表彰大會上，對五個具有較大規模、示范性較強的科技示范園進行了隆重的命名表彰。（藍狐養殖、西紅柿制種、奶牛養殖、機械加工、雜果種植等產業園）

五、認真總結，及時安排，確保第二批村建工作進展順利

村級組織活動場所是農村基層組織開展工作活動的物質依托和基礎，這也是困擾農村基層組織建設的一個重要因素。我們針對農村基層組織大多無活動場所或活動場所設施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設工作作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設和規范，使全區近200個村的活動場所建設有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常工作和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區84個村級組織活動場所建設，目前，第一批村建工作任務已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建工作的順利進行，我們積極協調區財政和區管黨費籌資50余萬元，對第一批建設任務村及時進行了資金撥付。第二批村建工作涉及到的45個村，已經全面完成建設任務的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設的有13個。4月26日，我們召開了村建工作現場會，總結第一批村建工作，對第二批村建單位進行再動員、再部署，號召有關街道鄉鎮，不斷增強工作的責任感和緊迫感，進一步明確建設標準、建設要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設任務，并就第二批村建工作中存在的施工規劃安排不到位、審計監督滯后、辦公設施配備遲緩等問題，要求建設、紀檢監察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質量，確保進度；安排區財政局及早統籌安排家具及辦公用品的采購、定制工作，以解決配套設施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建工作中，我們進一步明確了農村黨員活動陣地建設的標準，要求每個村都要有建設規范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學習資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發揮。

六、2007年上半年工作及下步設想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建工作責任制的主題，起草了《建立健全農村黨建工作責任制的意見》、《2007農村黨建工作百分制考核辦法》、《機關黨建工作百分制考核辦法》、《關于推行黨建指導員制度的通知》、《關于實行組織部領導和干部聯系街道鄉鎮包抓村工作制度的通知》等相關文件，進一步健全完善了農村基層黨建工作制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標，以農村基層黨組織規范化建設、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設。起草了《關于做好2007年農村基層黨組織規范化建設的安排意見》，對2007年規范化建設工作進行全面安排，確定了今年進行規范化建設的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建工作進行檢查驗收，推動第二批村建工作開展。著眼黨員隊伍建設，起草了《關于做好2007年發展黨員工作的通知》、《關于在基層黨組織和黨員中進一步推行承諾制的意見》、《關于在全區農村開展無職黨員設崗定責工作的意見》、《關于開展2007民主評議黨員工作的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設。上半年共發展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發展黨員的結構得到明顯改善。聯合區委宣傳部起草下發了《關于認真做好2007年黨建宣傳報道工作的通知》，積極抓好在區電視臺黨建工作宣傳及信息上報工作，共在區電視臺宣傳報道10多次，上報信息20余篇。積極組織開展了農村黨建工作調研和社區黨建調研，對離職農村支書、主任的生活、工作等情況進行了專項調查。

上半的工作，我們雖然取得了一定的成績。但是，也存在一些薄弱環節和不足，一是工作開展不夠平衡；二是一些基層單位由于財力匱乏，活動投入不足；三是一些基層組織創新精神和措施不足。對于下一步的工作，一是責任要夯實。必須明確各級組織、部門、單位在“三級聯創”工作中的責任，尤其是街道、鄉鎮黨（工）委和黨（工）委書記的職責，努力形成一級抓一級，一級對一級負責的良好工作格局。二是目標要明確。圍繞中心工作開展黨建活動，是黨建工作的一個重要原則和要求。當前，加快經濟發展、促進共同富裕、推動新農村建設、構建和諧社會就是農村的中心工作，我們開展黨建活動就要圍繞這一目標，充分調動和發揮基層組織在加快發展、促進和諧方面的戰斗堡壘作用。三是載體設計要合理。抓好黨建工作，必須結合一定時期的中心工作，設計形式靈活、內容充實、符合實際、可操作性強的載體，進一步推動工作的階段式提高和發展。四是貴在堅持和創新。開展黨建工作，必須牢固樹立長抓不懈的思想，堅決克服消極厭倦和松勁懈怠的情緒，并要善于總結，積極創新，認真把握其規律，才能提高工作的水平。

總之，我們將按照中央、省、市委的統一部署和要求，進一步強化措施、豐富內容、不斷創新、狠抓落實，不斷提高基層組織建設水平。

《區基層組織建設匯報》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區基層組織建設匯報。

第四篇：區推進基層組織建設經驗匯報材料

為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，××區結合正在開展的第三批深入學習實踐科學發展觀活動，在全區鄉鎮（街道）、村（社區）、基層黨員隊伍中廣泛開展“三訪三查三改”活動，著力抓基層、打基礎、立規矩，推進基層組織建設。

一是開展“三訪”活動。主要是“下訪、約訪、走訪”：鄉鎮（街道）主要領導聯系走訪重點戶要達到10戶以上，其他

班子成員5戶以上，中層干部3戶以上；村（社區）干部黨員要上門走訪20家以上普通群眾；村（社區）每名普通黨員至少要上門走訪3家以上普通群眾。目前，共有102名科級干部、217名鄉鎮（街道）機關黨員以及1000余名村（社區）黨員深入村居、住戶，通過召開座談會、聯席會、分片集中約談、個別上門走訪等形式開展“大走訪”。

二是開展“三查”活動。主要是“查思想、查工作、查作風”：鄉鎮（街道）重點是要對照鄉鎮7+3工作任務，圍繞當前群眾普遍反映強烈的突出問題進行自查；村（社區）主要是對照《農村（社區）軟弱渙散班子基本界定》進行自查，村組調查摸底的重點是現任村、組干部和本村在外工作的機關干部及其直系親屬有無違規建房、違反計生政策、赴區縣以上機關非正常上訪、大搞宗族房股勢力拉幫結派、參與群體事件、集體上訪和黑惡勢力破壞活動等。全區7個鄉鎮（街道）、53個村（社區）、489名基層在職黨員干部正在開展自查。

三是開展“三改”活動。主要是“承諾改、銷號改、限期改”：鄉鎮（街道）主要是整改7+3工作中存在的問題，著力改變作風不實、效能不高和政令不暢通、工作難落實的狀況；村（社區）重點對軟弱渙散班子基本文秘雜燴網界定中查找出來的問題進行整頓，在自然村普遍建立村民理事會、推選村民理事長，建立完善農村基層組織建設各項規章制度，改變“無人管事、無錢辦事、無處理事”的狀況。針對查擺出的問題，目前已調整村干部2人，建立村民理事會100余個。

第五篇：基層組織建設匯報

四十里鋪鎮基層組織建設情況匯報

近年來，在區委的正確領導下，鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區組織工作會議精神，認真學習和實踐科學發展觀，以建設甘肅東部工貿經濟強鎮為目標，按照區委關于加強基層組織建設的安排部署，結合四十里鋪實際，突出“抓領導建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎，抓制度促規范，抓作風提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，為全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮地處崆峒區東部川區，轄23個村，99個村民小組，1個居委會，總人口5.2萬人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬畝，人均1.5畝。全鎮共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農村黨員1137人，占黨員總數的75%。鎮村兩級干部137人，其中鎮干部62人，村干部75人。2008年，全鎮工農業總產值達到9.52億元，農民人均純收入達到3493元，是全國發展改革試點鎮、全國村鎮建設先進單位、全國重點發展鎮、甘肅省文明鎮、全市基層組織建設“五好”鄉鎮黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領導，建立健全基層組織建設工作機制

一是加強領導，強化責任。鎮黨委成立了黨建工作領導小組，充分發揮領導小組成員的職責和作用，落實基層組織建設責任制。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結、有提高。二是明確職責，狠抓落實。各相關部門各司其職，合力創建，形成了書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政辦公室全力抓，經濟、社會發展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責一致的基層組織建設責任體系。真正把黨委書記第一責任人、分管領導直接責任人、黨支部書記具體責任人、黨委干事基本責任人的責任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。三是實行目標管理，強化考核。鎮黨委對各村黨支部實行目標責任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標管理責任書”，分解任務抓好落實，年終統一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態勢。

（二）抓班子，強化基層組織核心領導作用

一是加強鎮黨委班子自身建設。結合實際，把加強思想政治建設、提高執政能力、強化科學發展理念作為鎮黨委班子建設的重點，從學習、培訓、服務、考評、監督等環節入手，著力從思想、作風、職能、廉政等方面推進鎮黨委班子建設，提升班子整體水平。同時，對各個領導合理分工，做到分工明確，責任到人，班子的整體戰斗力和凝聚力不斷增強。二是加強村領導班子建設。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設水平。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰略，以培養政治素質強、— 2 —

個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標準選人用人、用工作業績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領群眾發展經濟、脫貧致富的“能人”擔任黨支部領導，著力建設“項目型”、“產業型”、“經濟型”村級領導班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。鎮黨委先后選拔懂經營、會管理的老板型能人朱永春擔任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業的李俊同志擔任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔任下甲村黨支部書記。能人當家后，從各自實際出發，理清發展思路，確立主導產業，引導和帶領村民爭資金、抓項目、辦企業，發展林果、蔬菜、畜牧等產業，帶動群眾致富增收，推動了集體經濟的快速發展，村黨支部帶領群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮已建成項目型村班子8個，產業型村班子4個，經濟型村班子5個，老板型村支書達到5名。

（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎

一是加強黨員干部教育培訓。鎮黨委通過遠程教育站點、黨員冬訓和“三會一課”等有效載體，采取集中學習、電化教育、現場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質。在此基礎上，充分發揮鎮黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓與“三級聯創”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮村干部抓經濟、辦項目、帶群眾的能力。近年來，鎮村干部參加黨務、農業產業化、企業管理、政策法律、市場經濟等培訓班26期，外出參觀24次，培訓鎮村干部2320人次。同時，大力實

施“村干部素質提升工程”，引導、鼓勵、組織村級干部過參加自學考試、函授學習等方式提高個人素質。目前已有37名村干部達到中專以上文化程度，8人達到大專學歷。我們計劃用2--3年時間，使全鎮每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發展工作。在黨員發展工作上，嚴格按照發展黨員十六字方針，將發展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責任制和工作制度，規范工作程序，促進發展黨員工作制度化、規范化、程序化。去年共發展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預備黨員轉正22名。三是加強后備干部教育培養。我們把村級后備干部的教育、培養和管理作為一項重要工作常抓不懈。近年來，根據工作需要和村級班子調整、換屆，陸續選用了27名后備干部進村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進基層組織建設規范化

一是完善鎮機關管理制度。按照區委對鄉鎮干部管理的要求，鎮黨委不斷制定、完善和嚴格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規范工作運行機制。近年來，鎮黨委先后制定和落實了“抓落實工作責任制”，“機關干部學習制度”、“干部聯系群眾制度”、“黨風廉政建設制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項制度的完善和推行，促進了鎮黨委工作的高效有序運轉。二是完善村級績效監督機制。近年來，我們建立完善了村會計鎮代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監督和管理力度，不斷把村班子作風建設、行為規范建設駛向制度化、規范化、經常化。通過制定《四十里鋪鎮

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮村干部崗位設臵及工資標準的規定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結果與村干部的報酬、評選先進和調整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。去年以來，我們為75名村干部全部辦理了養老保險，進一步調動了村干部的積極主動性。

（五）抓作風，提升基層干部形象

一是切實加強干部作風建設。鎮黨委狠抓干部作風建設，切實改進領導方式，大力倡導求真務實的工作作風，形成了重落實、講實績的工作導向。嚴個落實工作紀律，堅決落實區委提出的“五不準、五禁止”，把鎮村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。緊緊圍繞“抓落實、求突破、塑形象”的要求，嚴格落實“鎮領導抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促廣大干部深入一線、深入實際，幫助群眾解決生產、生活等方面的實際困難，真正樹立為民、務實、清廉的公仆形象。二是扎實開展主題實踐活動。近年來，鎮黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標，進一步開展優良傳統、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風建設年”、“進百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點。按照“抓重點、攻難點、樹亮點、促整體”的工作思路，結合“三級聯創”，積極實施“十鄉

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農村建設示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農村黨員現代遠程教育示范村”和“新農村建設人才保障工程示范村”，通過典型引領，全鎮共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。在全鎮形成了爭優創先、爭創“五個好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內容。鎮黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持以產業開發為突破，以基地建設和“雙向培育”為重點，創造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動，創致富明星戶、科技示范戶、幫扶標兵戶為內容的“一引二帶三創”活動，不斷豐富“雙培雙帶”工程內容，力爭讓廣大農村黨員干部人人都當黨建典型，人人都做致富能手。同時，各黨支部從自身優勢入手，創新黨組織建設思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設臵在倉儲、苗木、房地產開發公司產業鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉讓，實現土地增值2300多萬元，增強了公司發展的后勁，壯大了集體經濟；洪岳村以建材業為依托，走“支部＋公司＋協會”的發展路子，通過建材公司、缸瓦協會加強支部建設；高堡村以林果業為依托，走“支部＋協會”的路子，為農村基層黨組織和黨員干部體現先進性提供了平臺，提高了農民發展經濟的積極性，達到了黨建與經濟發展同步推進的效果。三是不斷充實“三級聯創”活動內容。在創建“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領導包點負責制，把推動結構調整，促進農業增效農民增收作為創建工作的突破口，把發展農村經濟合作組織、推

進農業產業化經營、提高農民市場組織化程度，作為創建工作的 有效措施，摸索出了一條創建工作新機制。全鎮512個黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬元以上的產業大戶，541名產業開發典型中，已有348名發展為年收入3萬元以上的經濟大戶，新增規模養殖戶29戶，規模種植戶46戶。在此基礎上，為加強村級陣地建設，解決“有地方辦事”的問題，全鎮先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。四是廣泛開展“三聯三幫整推”活動。結合我鎮實際，首先是干群聯動。鎮黨委結合我鎮實際，確立了“領導抓片、干部抓村”工作責任制，領導每人包抓一個片，干部每人包抓一個村，幫助做好招商引資、結構調整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭創“五個好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進發展，增加收入。通過引導村干部解放思想，拓寬發展思路，積極發展產業，我鎮農業結構調整步伐不斷加快，村集體經濟不斷發展壯大，成效顯著。其次是富貧聯動。近年來，鎮黨委每年開展“結富親，攀窮親”結對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮黨委班子領導與23名致富能手先進分子結對攀親，幫其提高思想認識，促進自身發展，增強致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進分子向黨組織遞交了入黨申請書，并與11名貧困戶結對幫扶，協調貸款 65萬元，解決了困難群眾的實際問題；137名鎮村干部與137 名特困農民結對攀親，幫其理清發展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結對攀親，共同發展。全鎮上下呈現出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項目，增強基層組織發展后勁

鎮黨委立足四十里鋪區位優勢，圍繞發展地方工業、城鎮化、新農村建設和產業結構調整，在招商引資和項目建設上狠下功夫，加快富民強鎮步伐，取得了抓基層組織建設促經濟社會發展的良好效果。

一是規劃先行，積極實施項目帶動戰略。制定村級經濟發展規劃，進行分類指導。為了使集體經濟條件不同的村得到不同的發展，實現總量的擴張和質量的提高，經過深入調查，討論制定了《村級經濟發展規劃》，根據各村地域特點和發展現狀，提出了切合各村村情的發展措施和要求，簽訂村級經濟建設目標責任制，分進行考核獎罰。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發展路子，把抓項目、爭投資作為增加經濟總量、擴大經濟規模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設，實現村級集體經濟發展新突破。截至目前，村集體經濟積累1000萬元以上的村達3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。

二是因地制宜，依托優勢競相發展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優越的優勢，抓住平涼電廠、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設項目，積極引導扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農則農，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務等企業，開展種養、林果等多種經營，達到了集體收入與農民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設工貿型小康村這一目標，積極招商引資大辦項目，全村集體經濟積累達到6000萬元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅持依托自身優勢，切實把發展壯大集體經濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業、城鎮化建設、農業產業化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設取得突破性進展。

近兩年，全鎮共實施各類項目39個（工業項目5個，農業項目2個，城建商貿項目17個，新農村建設項目4個，社會事業項目11個），其中千萬元以上項目8個，共完成投資2.85億元。今年新建、續建各類項目13個，項目計劃總投資2.1億元。其中：工業項目3個，新農村建設項目2個，城建建設項目7個。項目建設的強力推進，帶動了全鎮經濟社會發展。

三、存在的困難和問題

1、村級班子建設不平衡，與建設新農村的繁重任務不相適應。受思想觀念、文化素質、地理條件、經濟基礎等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業績一般的問題依然存在。

2、黨員隊伍結構不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學習科學發展觀活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設。今年，要認真組織學習“深入學習實踐科學發展觀活動”，統一思想認識，精心組織實施，真正把科學發展觀要求轉化為強化基層組織建設意識的正確思路、促進發展的正確措施、領導發展的實際能力，為保證經濟社會有好又快發展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。在黨員發展上，把回鄉人員、致富能人、復員軍人、外出務工人員中的優秀分子作為培養重點，著力改變農村黨員年齡老化的現象。嚴把“入口”關，提高新發展黨員質量。在黨員教育上，積極構建區、鎮、村三級培訓網絡，有目的、有計劃地組織黨員學習，使每一個黨員都能經常接受新思想、新知識教育。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標，進一步加強鎮村領導班子和干部隊伍建設。一要加強思想政治建設，解決好動力問題。提高基層黨組織執政能力的思想基礎，進一步深化共產黨員先進性教育，把“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入，使之變為廣大黨員干部的自覺行動，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設作為鄉村制度建設的主要內容，進一步完善領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發進取的工作氛圍。三要選準配強村黨支部書記，解決好戰斗力問題。加強村黨支部“一把手”建設，真正把帶領群眾致富能力強、公道正派、群眾擁護、具有奉獻精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來。同時要探索村干部工資發放和養老、生活保障體制建設，解除村干部的后顧之憂，進一步調動村干部工作的積極性。

3、以“三級聯創”為主線，切實加強基層組織建設。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮黨委和村黨支部建設。抓好后進

村整頓，抓好黨支部領導下的村民自治工作，抓好流動黨員管理，抓好黨組織活動的開展，切實提高黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

4、以具體活動為載體，創造農村基層組織建設新特色。一是大力實施“三連三幫”工程。村干部在結對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導他們富而思進，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結合社會主義新農村建設，選擇條件好的村開展黨建示范創建活動。三是推行黨員定崗責任制。根據黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責任，促其履行職責，發揮先鋒模范作用。

5、以創新機制為動力，切實提高農村基層組織建設水平。一要創新責任機制，明確鎮、村兩級書記是農村基層組織建設直接責任人，強化鄉鎮黨委干事的責任，建好高素質的黨建工作隊伍。二要創新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設，確保示范點抓一個成一個、帶一片。三要創新落實機制，對農村基層組織建設的目標任務要分解到鄉鎮、村，落實到具體責任人，工作任務逐月量化、動態管理。四要創新考評機制，檢驗基層組織建設反映在經濟社會發展方面的效果，真正體現和落實“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這一總體思路和目標。

中共崆峒區四十里鋪鎮黨委

2009年4月