第一篇：區婦聯關于基層組織建設工作情況的匯報

加強婦聯基層組織建設，是保證婦女工作順利開展的基礎和活力源泉，也是做好黨的群眾工作的基礎。今年又逢社區基層組織換屆之年，為了推動社區婦女組織通過社區換屆得到進一步鞏固和加強，今年以來，區婦聯采取深入基層，通過聽取部分街道和社區有關領導的情況介紹、發放調查表、召開座談會等形式，對全區婦女組織建設中存在和面臨的問題進行了調研和探

討，并形成了建設性意見。

一、全區婦女組織建設的基本情況

近年來，我區各級婦聯組織按照“夯實基礎，拓寬領域，分類指導，突破難點，抓好典型”的工作思路，在組織網絡、干部隊伍、工作機制、加強領導等方面不斷強化措施，認真貫徹實施上級婦聯制定的婦聯組織建設規劃，使全區基本形成了縱橫交錯的婦女組織網絡，婦女干部隊伍素質明顯提高，為全區婦女工作的創新發展奠定了堅實的基礎。

1、拓寬領域，建立健全婦女組織網絡。全區共轄4個街道、139個社區，區、街道、社區三級婦女組織健全。根據《青島市婦聯關于進一步加強我市城市社區婦女組織建設的實施意見》精神，區委辦轉發了區婦聯《關于進一步加強全區婦聯基層組織建設的實施意見》，將4個街道婦聯改建為街道婦工委，社區婦代會改建為社區婦聯。目前，全區共建有街道婦工委4個、社區婦聯139個，區直婦委會（婦工委）4個，團體會員242個（工會女職工委員會）、在民政部門登記注冊的婦女社團1個；各街道在非公有制經濟組織中建有婦女組織10個、機關事業單位婦委會13個。

2、優化結構，提高婦聯干部隊伍素質。各級婦聯組織通過充實調整、強化培訓、加強實踐鍛煉等措施，不斷提高婦聯干部隊伍的綜合素質。目前，區婦聯8名干部，除1名同志本科在讀外，其余7人全部為大學本科學歷、黨員，平均年齡32.5歲；4個街道婦工委配備6名婦女干部，平均年齡33.2歲，5名同志為大學本科學歷、4名黨員；139個社區婦聯主任平均年齡為42.5歲，大專及以上文化程度的43人，占30.94%，高中及以下文化程度的96人，占69.1%。4個區直部門婦委會主任均由單位中層以上女干部兼任。

3、創新機制，增強婦聯基層組織活力。區婦聯機關率先垂范，建立健全學習、會議、活動等各項規章制度，實施機關工作再造流程，不斷提高機關效能建設，豐富機關文化內容，努力打造學習型、創新型機關。區婦聯根據每年的工作任務制定實施意見，對基層婦女工作實行年度考核，健全完善了全區婦聯系統爭先創優考核機制。堅持在基層婦女組織、婦女干部中開展“先進婦聯（婦委會）、優秀婦女干部等各類評選表彰活動，進一步激發了基層婦聯組織和婦女干部的工作積極性。制定、推行婦聯常執委、婦女代表聯系制度，通過加強培訓、調研，開展建言月和各類聯誼、走訪活動和深入開展實踐“貼心娘家”服務品牌，爭做“婦女姐妹貼心人”等主題活動，不僅加強了與各界婦女的溝通聯系，而且提高了婦聯干部服務大局、服務婦女群眾的能力和水平。街道婦工委均建立了劃片定期聯系和工作例會制度；各社區婦聯較好地堅持了會議、學習、活動等制度，認真做好上情下達、落實上級工作部署、因地制宜開展活動，并建立了檔案制度，及時做好社區婦女工作、活動等各類臺賬資料的記錄整理和歸檔工作，使社區婦女組織工作逐步制度化、規范化。

4、創新載體，在服務大局和服務婦女中發揮積極作用。圍繞區委工作大局和上級婦聯的工作部署，各級婦聯組織堅持服務大局、服務婦女、服務基層，組織帶領廣大婦女為全區的三個文明建設做出了積極貢獻。近年來，通過推出創業項目、爭取創業小額貸款、每年舉辦婦女專場招聘洽談會、創業咨詢會、項目推介會、syb培訓班、設計注冊“櫻嫚兒”面點商標，特別是重點實施“新嶗山、新女性”素質培訓工程等，為城鄉婦女增收致富、自主創業提供了全方位服務，進一步深化了“雙學雙比”、“巾幗建功”競賽活動。通過創辦全省首家電視婦女學校，創作婦女題材專題歌曲、舉辦“嶗山巾幗多風采”專題歌會，實施“母子攜手網上行”網絡教育，開展優秀治家格言“進社區、進樓道、進家庭”活動，舉辦“和諧家庭”健身操大賽，編寫家庭美德事跡，創作錄拍《德大媽說道德》電視系列節目等活動，大力弘揚了文明新風，提高了全區廣大婦女和家庭成員的文明素質，增強了社會影響力。通過開展形式多樣的普法宣教活動，創制反家庭暴力救助服務“一卡通”，切實關注外嫁女待遇和外來務工女性權益，大力實施“嶗山無孤兒工程”和“春蕾計劃”，開展愛心陽光夏令營、3+1牽手女童援助等行動，有效地維護了婦女兒童的合法權益，推動了婦女工作的創新發展，全區婦女工作先后榮獲山東省“三八”紅旗集體、省先進婦聯和青島市婦聯工作標兵單位等多項集體榮譽。

二、婦聯組織建設工作中存在的主要問題

1、基層婦女組織建設發展不夠平衡。主要表現為：一是縱向網絡與橫向網絡建設不平衡。

目前，全區婦女組織建設縱向已到底，但橫向不到邊，基層婦女組織仍以傳統的行政社區婦女組織為主，而新型經濟社會組織、婦女聯誼等組織形式缺乏。二是在功能發揮上各街道、社區之間存在差異。全區大多數社區婦女工作活躍、活動經常、群眾參與率高；由于受到社區大小、經濟強弱、文明社區建設發展快慢等諸多因素的影響，仍有少部分社區只是在每年“三八”、“

母親”節等重要節日組織活動，群眾參與率較低。

2、婦聯干部隊伍的結構有待改善、素質有待提高。目前，全區街道以上14名婦聯干部中仍有1人為混崗、5人為事業編，部分婦聯干部的成長進步受到身份的制約；基層社區婦女干部的文化程度、年齡結構呈現“金字塔”形，即越到基層社區婦女干部的學歷狀況越低、年齡越大，一定程度上影響了社區婦女工作的順利開展；部分社區婦聯干部習慣于傳統的工作方式，不能主動有效地探索新時期婦女工作出現的新問題；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。

3、基層婦女工作的力度須進一步強化。近年來，社區婦聯組織在參與基層民主管理、代表維護婦女合法權益等方面有弱化現象，70%的社區婦聯主任基本是社區的工作人員，大多數以計劃生育和中心工作及社區的臨時性工作為主要任務，基層婦女干部存在的“兼職多、任務重”等實際問題，導致一些社區婦聯主任種了別人的田，荒了“婦女工作的地”。此外，“村改居”后社區婦女工作對象增多、內容增加、任務加重的新形勢，也為社區婦聯組織提出了新課題。

4、基層社區婦聯干部、婦女工作的待遇需要加強。從調查情況看，目前基層婦聯干部的政治待遇偏低，全區社區婦聯主任進社區“兩委”班子的比例僅為28.1%，與“兩綱”目標要求差距較大。社區婦聯干部的經濟待遇普遍偏低，全區仍有23%的社區婦聯主任工資占所在社區“兩委”成員工資的50%以下；有12名社區專職婦聯主任與計生主任的工資存在不同程度的差距。社區婦女組織經濟實體匱乏，活動經費來源單一，主要從社區行政經費中列支，無其他補充渠道，部分經濟條件較差的社區，現有經濟資源有限，社會資源較少，婦女活動經費緊缺，婦女組織開展服務和活動的難度較大。

三、加強婦聯組織建設的建議與思考

全面加強基層婦女組織建設，是增強婦女組織生機和活力、提高婦女工作水平的基礎。今后工作中我們應堅持“鞏固覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規范化”的工作思路，從強化組織網絡建設、干部隊伍建設、創新組織活動機制入手，切實有效地推進基層婦女組織建設。

1、構筑開放式的組織網絡，擴大婦女組織的影響力。本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的原則，采取靈活多樣的方式，積極拓展婦女組織網絡，進一步擴大婦女工作的覆蓋面，提升婦女組織的社會影響力。在抓緊抓實基層婦女組織縱向網絡建設的基礎上，花大力氣抓好橫向組織網絡建設。一是積極依托黨建促進婦建，把新經濟領域婦女組織建設工作納入黨的建設的整體格局，依托黨建優勢，突出配套功能，在黨組織的帶領下加強婦女組織建設，做到與黨組織建設同加強、同推進。二是加強社區女性團體會員組織建設。各級可以根據婦女群眾從業分布等情況，探索建立創業婦女聯誼會、外來妹讀書會等各類婦女聯誼組織，整合社會有效資源，夯實社區婦女組織的基礎，更好適應新形勢下婦聯組織社會性、群眾性、統戰性的要求。三是充分發揮婦聯常執委、婦女代表、婦女小組長等骨干作用。積極發揮她們與婦女群眾聯系密切、聯系廣泛的優勢，暢通婦女組織與婦女群眾的聯系渠道，增強婦女工作的聯系、滲透、代表和服務功能，不斷提高基層社區婦女工作的針對性和實效性。四是立足實際，大膽探索，培育和建立以農村婦女為基礎，以產業為依托，以服務、項目和合作經濟為紐帶的轄區婦女協會，同時，緊緊圍繞社區居民物質、文化、生活等方面的需求，積極創辦巾幗社區服務實體，加強基層婦女陣地建設，提高服務群眾、服務社區的水平，實現社會、經濟效益雙贏，不斷增強基層社區婦女組織的實力和活力。

2、建設高素質的干部隊伍，增強婦女組織的凝聚力。建設一支素質優良的基層婦女干部隊伍是做好新時期婦女工作的保障。為此，一是把好“入口關”。要把政治素質好、熟悉社區管理、善于做群眾工作的優秀年輕女性、優秀女大學生充實到社區婦女工作崗位上來，為她們提供鍛煉成長的舞臺，從源頭和根本上提高婦女干部的能力和素質，不斷增強基層婦女領導班子和干部隊伍的活力。二是搞好“培訓關”。要堅持“以人為本、婦女工作與婦聯干部同步發展”的指導思想，積極適應形勢任務要求，拓寬培訓內容，通過加強政治理論、國情區情、經濟政策、領導藝術、業務知識等多方面的培訓，努力提高基層婦女干部在社會主義市場經濟條件下參與經濟、處理矛盾、服務婦女的能力；三是把好

“考核關”。要通過廣泛征求各級領導干部意見、在婦女群眾中進行測評等方式，加強對各級婦女干部德、能、勤、績等方面的考核，同時積極向黨委組織部門推薦工作成績優異的婦女干部，從而在各級婦女干部中形成“有為才有位，能上也能下”的工作獎懲機制。

3、建立高效能的運作機制，增強婦女組織的戰斗力。科學、規范、高效的基層組織管理體制，提高基層婦女組織的工作效能，是增強婦聯組織戰斗力的重要保證。一是建立完善社會化的共建機制。要始終堅持黨建帶婦建的原則，把婦女組織建設及時納入黨建總體規劃，統一部署，共筑共建。同時，也要充分利用各種協調小組辦公室設在婦聯的有利條件，整合社會資源，完善社會化共建機制。二是健全完善規范化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。三是建立完善科學化的考評機制。在建立完善婦聯系統逐級考評、加強對基層婦聯規范化管理、實施婦聯系統先進集體和先進個人的評比表彰制度的基礎上，進一步加強動態管理，注重日常考評和工作調研的經常化，使基層婦女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

第二篇：區婦聯基層組織建設情況材料

**區婦聯基層組織建設情況匯報材料

**區婦聯在**區委、區政府的正確領導下，在上級婦聯組織的指導下，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記提出的關于婦聯建設“堅強陣地”和打造“溫暖之家”的要求，始終堅持以聯系婦女、服務婦女、教育婦女、維護婦女兒童合法權益為己任，不斷創新社會工作載體，謀求工作新思路、新舉措，在推進**區社會經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設中大展英姿，充分發揮了“半邊天”作用。今年，**區張村鎮劉家疃村、竹島街道辦事處陶家夼社區被全國婦聯授予“全國婦聯基層組織建設示范村（社區）”榮譽稱號，區婦聯、竹島街道辦事處、鯨園街道辦事處戚谷疃社區等5個單位分別被山東省婦聯授予“全省婦聯基層組織建設示范縣（街道、村、社區）”榮譽稱號，全區婦聯基層組織建設取得了顯著成效。

一、基本概況

**區共有婦女

萬人，**區婦聯下轄5個鄉鎮婦聯組織、3個辦事處婦聯組織、個村（居）婦委會。全區

個區直機關、企業成立了婦委會組織，個企業成立女工委，其中，機關工委婦委會下設

個婦女小組。

二、基層組織建設完善，著力提高了基層組織的能力 一是抓住農村換屆選舉契機，推進婦女參選參政，提高村委會中女委員比例。2011年是基層組織換屆年，區婦聯抓住婦 1

女進“兩委”的機遇，本著早著手、早安排、早介入的原則，提前做好調查摸底、組織動員、宣傳培訓工作，切實提高婦女參選意識和競選意識，實現村婦代會主任、社區婦聯主席進“兩委”比例100%。通過此次“兩委”換屆，全區130個村共產生女性黨支部書記、村委會主任、村務負責人10名，婦女委員124名，黨支部女委員84名，其中72名實現“兩委”交叉任職。

二是加強管理，規范農村、社區的婦聯工作。婦委會是黨密切聯系婦女群眾，團結和組織女性人才參與和諧社會建設的重要渠道。**區婦聯認真貫徹省、市婦聯基層組織規范化建設工作會議精神，全面推進基層“婦女之家”的建設，將全區218個村（居）全部重新掛牌“婦女之家”，并開展了示范性“婦女之家”創評活動，拓展了“婦女之家”服務范圍，規范了 “婦女維權服務站”、“流動婦女平安之家”建設，有效健全了婦女維權機構。同時，進一步完善了基層組織規范化管理，在往年考核標準的基礎上，從業務工作、基礎工作、獎勵項目等方面對婦聯工作進行了完善和細化，制定了《**區婦聯目標考核辦法》，建立起百分考核制度；同時進一步健全了目標管理、教育培訓等各項制度，細化了基層婦聯組織工作職責，提高了婦聯組織制度化、規范化建設水平。

三是延伸培育企業婦女組織，積極調動女企業家群體的參與熱情。為充分調動**區女企業家參與婦聯工作的積極性和主動性，引導她們為**區的經濟社會又好又快發展做貢獻，**區婦聯以“為會員企業發展服務，為會員成長成才服務”為出發 2

點和原則，成立**區女企業家聯誼會。聯誼會自成立以來，區婦聯積極發揮橋梁作用，著力推動女企業家的交流與合作，一方面了解企業的需求意向，及時向區委、區政府反饋，爭取各方面協助，搭建起女企業家與政府間的溝通平臺；另一方面，緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，積極引導女企業家結合企業文化特色，開展促進經濟社會發展的各類公益活動，發動女企業家協助婦女創業就業，增收致富。在2012年**區“春風送崗位”首屆女工就業專場招聘會上，魏橋、金螞蟻、大福金店、大姐家政等會員企業，為婦女提供倉庫保管、保潔、營業員等就業崗位2000多個，當場達成就業意向820人。同時，組織女企業家與創業女性、女大學生、農村貧困母親結對幫扶，截至目前，共幫扶貧困婦女和創業60多人，幫扶資金累計300余萬元，彰顯了女企業家聯誼會會員友愛互助、樂善好施的時代精神，在全區形成了關注婦女創業、關心婦女創業的良好氛圍。

三、重視婦女干部及婦女群眾素質的提高，增強了婦女的工作活力

一是強化婦女干部隊伍建設。**區婦聯堅持每年舉辦婦女干部培訓班，參訓人員范圍涉及全區各鎮、街道婦聯主席，區直婦委會主任，以及部分村、居婦代會主任，培訓內容涵蓋了業務能力、家庭教育、婦女維權、女性魅力等多方面內容，旨在提高基層婦女干部的整體素質和服務能力，更好地適應新形勢下的婦女工作，培養一支高素質的婦女干部隊伍。

二是探索道德宣講新模式。為深入推進全區精神文明建設，3

不斷提高基層婦女群眾的思想道德素質和法制觀念，**區婦聯經過層層認真推薦選拔，共確定了9名女性作為宣講團成員，她們中間有法官、律師、企業家、教師、基層工作者，等等，從6月份起，通過深入到企業、村居和機關，用3個月的時間巡回宣講身邊典型的先進事例、傳統文化、法律法規等，進一步凈化風氣、弘揚正氣，營造積極健康和諧的社會氛圍，為實現富民強區的歷史使命奠定堅實的思想基礎。

四、打造“三大品牌”，用活動載體打造基層組織建設的品牌。

一是深化和諧家庭創建活動，打造**區“家”品牌。多年來，**區婦聯致力于和諧家庭創建活動，2011年，以“家庭文化建設月”活動為依托，在全區范圍內開展了**區首屆“五好文明特色家庭”評選活動，共評選出特色家庭98戶,特色標兵家庭30戶，并舉辦了“頌黨恩

唱和諧

慶祝建黨90周年暨**區首屆五好文明特色家庭頒獎晚會”，對特色家庭進行了隆重表彰；今年5月份，舉辦了以“以和興家、以德治家、以學建家、以法護家、以潔持家”為內容的**區第二屆“五好文明特色家庭”評選表彰活動，對特色家庭進行了隆重的表彰，對他們的典型事跡進行了宣傳，進一步在全區弘揚家庭美德，傳播文明新風，鼓勵和帶動更多的家庭，積極投入到構建和諧家庭、推動城市文明的熱潮中來，婦聯“家”字牌在市區打響。

二是壯大發展巾幗志愿者隊伍，打造**區“志愿”品牌。為引領全區廣大婦女參與基層文化建設和群眾文化活動，引導 4

更多的人投身志愿服務，2011年，按照“以人為本，共建共享，和諧發展”的理念，**區婦聯對全區巾幗文明服務隊伍做了進一步的規范，巾幗志愿者服務隊統一旗幟、統一標識、統一服裝，已完善并建立了巾幗維權、文藝、教育、心里咨詢、宣講等多支志愿者隊伍。并編排印制了《**區巾幗志愿服務工作手冊》，對巾幗志愿者管理辦法、等級制度、活動制度等進行了規范造冊。2012年以來，區婦聯再次在區直部門和基層村居招募志愿者，目前登記在冊的志愿者已經達到2300多名。同時，根據志愿者的身份性質，在社區，組建了以婦女為主體的家庭志愿者隊伍，在農村，組建了以村婦代會主任、村民代表戶婦女為主體的環境綜合整治志愿者隊伍，她們常年深入到社區和村莊的家家戶戶，全力做好社情民意的上傳下達，協助政府做好群眾的走訪調查，為**區的和諧穩定和環境綜合治理工作起到了不可或缺的積極作用。今年5月15日是全省首個巾幗志愿服務日，**區婦聯啟動了以“送健康、送法律、送崗位、送文化、送服務”為主要內容的“五送”活動，在全區范圍內面向廣大婦女干部群眾進行巡回公益講座，1000多名志愿者走上街頭、走進孤兒院、敬老院，孤寡老人、空巢老人家中開展志愿服務，宣傳志愿文化。據不完全統計，上半年來，參與志愿服務的婦女達6000多人次，巾幗志愿之花在環翠大地愈開愈盛。

三是積極參與農村環境綜合整治，“村在綠中”品牌越叫越響。多年來，區婦聯把“村在綠中”活動作為參與農村環境綜合整治、推進新農村建設的的重要載體，組織婦女通過植綠護 5

綠積極參與農村環境建設，“村在綠中”活動逐步發展成為區婦聯的品牌活動。2011年以來，進一步深化“村在綠中”活動，指導婦女房前屋后栽樹196600多棵，創建“巾幗路”20條、共計7300多米，栽植“巾幗林”12處，植樹19000多棵。2012年，全區有3個鄉鎮55個村加入到“村在綠中”工作中來，區婦聯本著“提早謀劃、主動作為、加強管護”的原則，從前期綠化培訓著手，重視苗木的選取，加強后期的種植監管，各項環節較去年都有了較大水平的提高，目前已栽植各類苗木13萬余棵，基本完成了全年綠化任務，**區將提前完成環境綜合整治任務。

五、維權宣傳教育有聲有色，婦女兒童的維權工作有效落實。

一是積極推進新規劃目標落實。2011年12月底，《**區婦女發展“十二五”規劃》、《兒童發展“十二五”規劃》(以下簡稱“兩個規劃”)經**區委、區政府批準正式頒布實施。今年以來，不斷加大“兩個規劃”的宣傳力度，并將“兩個規劃”的內容按照職責分工，制定目標責任分解方案下發到各成員單位，推動全區婦女兒童工作科學、健康發展。

二是關愛少年兒童健康成長。區婦聯聯合教育部門，構建了以開放模式、親情模式、網絡模式為主要內容的“家校合作”新模式，目前，全區有全國家庭教育工作示范社區1個、省級示范家長學校1所、市級示范家長學校10所。“六一”期間，配合市婦聯在鯨園小學舉辦了慶“六一”活動，市區領導與孩 6

子們共同觀看節目、共度“六一”；在威海市實驗小學和機關幼兒園，舉辦了**區慶“六一”活動，區主要領導和部分區婦兒工委成員單位主要負責人與孩子們歡慶“六一”，表達對他們的節日祝福。

三是認真開展“康乃馨維權服務行動”。按照區委、區政府做好新形勢下群眾工作的安排部署，區婦聯不斷健全和完善婦聯維權制度建設，暢通維權主渠道，使婦聯信訪維權工作取得了新成效。5月份，組織司法界的志愿者，為轄區8個鎮辦的廣大婦女干部群眾講授婚姻家庭知識講座，普及維權知識，希望通過這樣的講座和指導，能夠切實豐富我們基層婦女的精神文化需求，讓大家增知識、長見識，利用從講座中學到的知識，在日常的生活中用法律保護好自己和家庭，用科學常識讓自己和家人生活的更健康。

六、長期有效的開展幫扶工作，做好黨委外塑形象的左右手。

2011年起，**區婦聯開始動員區直婦委會與全區30名貧困母親、貧困兒童牽手結對，開展了“心連心 情意濃 情感關愛行動”。如今，這項工作的受益面正在不斷的深入和擴大，全區共有60名貧困母親和貧困兒童享受到了這項資助。各婦委會單位通過對這些貧困家庭進行不定期的走訪慰問，給予她們精神和物質上的幫助，通過區直婦委會成員的共同努力，讓**區的貧困母親、兒童能夠真切感受到黨和政府的關懷，共享改革發展成果。

基層組織是婦聯全部工作的基礎，是婦女事業的基石，要適應經濟社會發展變化和健全社會管理格局的需要，就要不斷完善婦聯基層組織網絡，堅持以“黨建帶婦建”的原則，進一步深化“三級聯創”創建活動，不斷促進**區經濟和社會各項事業的發展。

第三篇：區基層組織建設工作匯報

文章標題：區基層組織建設匯報

各位領導：

去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況

目前，——區直屬黨（工）委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨（工）委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。

全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部；社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個；非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。

截至2006年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神

中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。

（一）從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村（社區）三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次；區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨（工）委每年也對基層黨組織負責人、黨務者進行集中培訓；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務者必讀》、《非公有制經濟組織黨務者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓真正落實了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

（二）從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾的意見》。

一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自2005年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報；對適宜向全社會公開的采取黨

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強——區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《——區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一

伍的長期規劃。

二是進一步理順社區的管理機制。盡快給予落實黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務等部門配合組織部門，做好規模以上企業業主或管理者的思想，發揮工會、團委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領導，在市委組織部的正確指導下，我們的基層組織建設雖然取得了一些進展，但與兄弟區縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會議為契機，按照市委組織部的總體部署，加強調研，不斷創新，努力提升水平，進一步開創基層組織建設新局面。

《區基層組織建設匯報》來源于網，歡迎閱讀區基層組織建設匯報。AiL

務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。

（三）從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的意見》和《關于加強——區新市民黨建的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統（2005）》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨（工）委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動；對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關，爭取盡快建立黨組織；對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓；對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨（工）委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織；有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸手臂，不斷推進流動黨員的教育管理。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

（四）在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨（工）委也相應地成立了黨建領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨（工）委對本地區本部門基層黨建負總責，書記是抓黨建的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設，召開領導小組成員會議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項任務。

三、進一步深化黨員承諾制和農村無職黨員設崗定責

去年初，我們結合農村黨員先進性教育活動，在全區農村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區非公有制經濟組織黨組織中進行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強組織領導，運行機制有保障。一是我們在充分調研和征求意見的基礎上，專門編印了《——區黨員承諾制手冊》，要求各黨（工）委安排專人負責此項，并不定期進行抽查，督促、引導黨員落實好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實施情況納入黨建的重點內容，對各基層黨組織實行黨員承諾制的情況進行考評。三是我們定期對“黨員承諾制”的落實情況進行督促檢查，了解掌握開展情況，及時研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內容，目標任務落實處。一是對照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個黨員根據群眾提出的意見、建議和黨組織的評議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺帳，認真解決自身存在的問題和不足。據統計，全區農村、非公經濟組織黨員承諾整改突出問題4000余個。二是對照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務承諾。每個有服務能力的黨員都結合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責，在自己能力范圍內做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴建房屋，而且制止家屬、親戚不擴建房屋，為舊村改造實施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據各自崗位，分別作出服務承諾，為顧客做好優質服務，樹立黨員形象。目前，我區黨員承諾為民辦事2000余件，解決實際問題950余個。三是對照黨員先進性具體要求作出形象自律承諾。每個黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務、當好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認真實施兌諾。一是定諾。廣大黨員結合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個人的承諾事項。二是履諾。黨員承諾的事項正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報等形式，將黨員的承諾事項、聯系電話和監督電話向群眾公布，督促黨員兌現諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會議，每名黨員作踐諾報告，對照承諾，哪些已經做到了，哪些還沒有做到；對沒有完成的承諾，提出進一步落實的措施。四是評諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對黨員的述諾情況進行評議，并把評議結果報支部。支部認真分析評議意見后，及時向黨員反饋，爭取與黨員達成共識，幫助其實現承諾。同時，將評議結果存檔，作為年末全面評議黨員的一個重要依據。

（四）建立農村黨員責任區，深化無職黨員設崗定責活動。一是明確責任。黨支部將全村按區域劃片，每片分為若干個黨員責任區，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會，聽取群眾對黨員的評價。二是定期。黨支部組織黨員根據實際，責任黨員按其職責和任務定期填寫《——區黨員承諾制手冊》。黨支部每月檢查一次，當月，填寫《黨員責任區》，每季度召開一次黨員會，交流黨員責任區開展情況。三是檢查指導。街道黨工委、駐村隊和包村科室加強指導，幫助村黨支部和黨員做好責任區，督促、檢查、指導黨支部、責任區黨員及時、如實、正確、規范填寫支部手冊和黨員手冊。

四是全面考核。黨支部對黨員半年考評一次、全年總評一次，通過開展群眾評議、滿意度測評、公示黨員表現情況，對黨員進行考優評差，讓群眾監督。去年，我們在丈八街道陳家莊村進行了試點的基礎上，目前，全區80的基層黨組織已經開展了黨員責任區和無職黨員設崗定責活動，涌現出了秦川社區、西京社區等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進一步加強農村后備干部的選拔和培養

近年來，——區適應新形勢、新任務的要求，針對農村黨員發展緩慢、后備干部缺乏的實際，創新黨員發展模式，建立街道和村級發展黨員的雙平臺，以街道黨校為陣地，發展黨員、培養農村后備干部隊伍，有效緩解了農村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養農村后備干部隊伍是從2004年初在魚化寨街道試點的基礎上推行的，當年底在全區其他7個街道全面展開。目前，全區第一期街道黨校共招收的439名學員中，發展黨員91名，年齡均在18—35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進入了農村黨支部班子，有22人通過競爭和村民選舉進入了村委會班子，有26人進入了農村婦聯、共青團及村民小組等各種村級組織。按照區委要求，為了使街道黨校發展黨員、培養農村后備干部真正取得實效，各街道主要從三個方面加大力度：

一是創新農村黨員發展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養發展黨員的新平臺。第一步是招生培訓。各街道在轄區內所有農村公開招錄年齡在18—35歲的初中以上文化程度畢業生及退伍復轉軍人，引入競爭機制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學員。第一期439名學員是從全區1500多名報考者中選拔出來的優秀農村青年，在兩年的半脫產培訓中，通過對法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關系等課程的學習，在街道黨政機關進行實踐鍛煉，使學員既學到了理論知識，又能把理論知識和實踐得到有效結合。第二步是發展黨員。在街道黨校學習培訓期間，各街道黨校黨支部按照標準培養入黨積極分子。然后將接受了一年系統學習培訓、實踐鍛煉并符合條件的積極分子學員發展為預備黨員，再經過一年預備期考驗，合格的轉為正式黨員，畢業后組織關系轉回所在村黨支部。黨校黨支部全面負責學員組織發展，堅持標準，嚴格程序，成熟一個發展一個，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養農村后備干部。對學員在校期間成績合格并表現突出的，畢業后由街道黨工委作為村兩委會后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會主任助理、團支部書記、治安主任、婦委會主任等）鍛煉，協助兩委會。這一做法為更好的培養造就優秀農村后備干部搭建了平臺，為農村優秀青年的公平進步暢通了渠

第四篇：區婦聯關于基層組織建設情況的調研報告

區婦聯關于基層組織建設情況的調

研報告

區婦聯關于基層組織建設情況的調研報告

為進一步掌握全區基層婦聯組織建設現狀，推動婦聯工作的開展，近期豐南區婦聯采取座談、走訪等方式，對基層婦聯組織建設情況進行調研，情況如下：

一、基本情況

組織網絡化水平進一步提高。按照“哪里有婦女，哪里就有婦聯組織”的工作原則，加大婦聯組織建設力度。全區目前15個鄉鎮，483個行政村，有鄉鎮婦聯干部16人，村婦代會主任483人，鄉鎮、村兩級婦女組織組建率分別達到了100%。全區建機關企事業單位婦委會

25個，企業婦代會21個，組建率較過去已明顯提高。組織網絡的拓寬使婦女工作的觸角延伸到全區不同領域。全區婦聯組織實現了縱向到底的格局，即區婦聯下屬有鄉鎮婦聯、機關婦委會，鄉鎮婦聯下屬有農村婦代會、企業婦代會。全區形成了一個輻射面廣，延伸線長的婦女縱向組織網絡。隨著改革開放和市場經濟的發展，我區不斷加強橫向婦女組織網絡建設，相繼建立了女干部聯誼會、女企業家協會、女能手協會、巾幗志愿者協會等，加強了與各層面婦女的聯系，使婦聯的工作手臂和工作領域得到了延伸。

干部隊伍結構進一步優化。各級婦聯積極配合黨委組織部門，創新干部選任方式，通過選舉、競聘、直選、調整充實，把熱愛婦女工作、能力較強的優秀年輕女干部充實到基層婦聯干部隊伍中；加大婦聯干部的交流輪崗和掛職鍛煉力度。干部隊伍日趨年輕化、知識化。目前，全區15個鄉鎮婦聯共配備婦聯干

部16人，平均年齡為34歲，全部為大專以上文化程度。25名機關婦委會主任平均年齡為35歲，全部為大專以上文化。村婦代會主任平均年齡38歲，大專以上52人，高中以上學歷265人，104名通過農村婦代會直選產生。80%以上的婦代會主任掌握了2門以上農業科學技術，成為致富創業的帶頭人。

基層婦聯干部待遇進一步落實。區婦聯爭取組織部門的支持為區直婦委會主任落實了正股級待遇。積極協調有關部門，落實村級婦代會主任政治、經濟待遇。目前，全區村婦代會主任進兩委的比例達到53%。村婦代會主任的報酬享受村正職70%以上的占%,80%以上的占%。部分鄉鎮出臺相關政策，解決了村婦代會主任退職補助問題。王蘭莊鎮對正常卸任的村婦代會主任給予一次退職補助。

二、主要做法

開展婦聯干部教育培訓，提升組織能力。各級婦聯組織依托婦女學校，采

取集中與分散、理論學習與外出考察、實踐鍛煉與學習培訓相縱使等方式，開展婦聯干部教育培訓工作。區婦聯堅持每月2次的不定期學習制度，組織全體機關干部認真學習政治理論和業務知識。每年組織至少1─2期的鎮鄉婦聯主席、機關婦委會主任培訓班，并組織40%的村婦代會主任參加培訓。各鎮鄉婦聯也通過以會代訓等形式，每年組織由村、企業婦代會成員參加的政治、業務培訓。通過培訓，提升了婦聯干部的整體素質。

創新活動載體，激發基層組織活力。各級婦聯堅持一手抓發展、一手抓維權的工作方針，充分發揮職能作用，在服務大局、服務婦女、服務基層的實踐中煥發出新的活力。以提高婦女素質，促進婦女進步與發展為重點，規范婦女學校建設，開辦“新農村、新女性”大課堂、女能手大專班，成立各類婦女協會組織，加強集生產、培訓、示范、服務、創收于一體的示范基地建設。全區涌現出十大農民女狀元1名、全國雙學雙比

先進工作者1名、女能手2名，省級女能手5名。圍繞和諧發展主題，突出“科學、文明、生態”重點，舉辦家庭美德、女性修養、家庭教育等各類培訓、開展“十佳母親”、“孝親敬老”標兵、“好婆婆、好兒媳”等評選、組建各類婦女文娛宣傳隊伍，宣傳黨在農村的方針政策。黃各莊鎮惠達社區文藝隊在全國“億萬婦女健身活動”中被被評為巾幗文明健身隊。為了有效維護婦女兒童合法權益，在全區縱向建立了區、鎮、村三級維權組織網絡、橫向建立了法律援助機構、聯合區法院成立了維權合議庭。針對貧困婦女兒童和單親母親家庭，建立貧困單親母親家庭和特困婦女檔案，全部實施救助。深入開展“春蕾計劃”活動，實現對九年義務教育階段春蕾女童應救盡救的基礎上，在全市率先實施對高中階段春蕾女童的救助，發展了2個以個人名義冠名的“愛心基金”，為救助工作注入了活力。目前，全區累計救助春蕾女童657名，發放救助金80余萬元。通過主體活

動、特色活動的開展，充分發揮了婦聯組織的獨特作用，提高婦聯基層組織的吸引力和凝聚力。

三、存在問題

婦代會主任進兩委比例呈下降趨勢。一是由于村級兩委職數減少、在選舉法中要求兩委中有女性的規定不明確，以及婦女在選舉中受村內家族觀念的影響，有些較優秀的婦女人材，得到的選票較少，不能入選。二是計生部門的影響。婦代會主任進兩委后，不利于計生部門管理。三是近年來，婦代會主任的工資由計生部門支付，工資較以前有了很大的提高。進兩委后，婦代會主任的工資不由計生部門支付，則按照兩委干部的工資標準發放，有時還不如計生部門支付的工資高。還有的村由于經濟條件有限不能按時兌現婦代會主任的工資。

婦聯工作經費偏少。隨著新形勢下婦聯工作內涵和外延的不斷延伸，以及婦女群眾對婦聯組織的要求越來越高，原來的經費數額已難以維持日常工作的開展。縣級婦聯經費雖已納入財政預算，但經費數額偏少。各鄉鎮也沒有將婦聯工作經費納入財政預算，直接影響了婦聯各項工作和活動的開展。

陣地建設發展不平衡。目前縣、鎮兩級分別建立了婦女兒童活動中心、婦女學校、家長學校等婦聯活動陣地。但村級陣地建設由于受村經濟狀況的制約，發展不平衡，部分經濟困難的村不能將陣地落實到位。同時，縣、鎮兩級陣地的活動設施、教師配備等條件，與陣地建設的職能不相匹配，不能滿足婦女兒童發展的需求。

四、對策建議

提高認識，加強領導。各級黨政領導應進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化對婦聯工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦聯工作提供有力保證。要爭取把婦聯工作經費納入各級財政預算之中，把婦聯工作納入黨

政重要議事日程。

加強培訓，提升素質。加大對各級婦聯干部的培訓力度，縣區婦聯組織應積極與黨校、組織部門聯系，爭取把婦聯干部的培訓納入各級黨校的培訓計劃，在培訓過程中正確引導、教育基層婦聯干部加強學習，不斷提高自身素質，以作為求地位，同時要處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢。上級婦聯也要積極提供條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。

創新工作，提高效能。面對新形勢給婦聯帶來的機遇和挑戰，各級婦聯應自覺把婦聯工作放到工作大局中把握，把黨政所急、婦女所需、婦聯所能的三維點作為婦女工作的切入點，把婦女群眾擁護不擁護，贊成不贊成，受益不受益作為履行婦聯基本職能的出發點和落腳點，同時，積極協調有關部門，利用各種節日組織開展規模大、檔次高、有一定社會影響力的活動，提升婦聯組織 的影響力，增強凝聚力。

完善機制，增強積極性。根據現階段的實際，建議對年滿55周歲且正常離任的村婦女主任，按照任職年限劃分不同檔次，給予一次性補助，或以定補的方式，逐年或逐月補助。同時，建立已退特困村婦代會主任救助機制，對生活確實非常困難的，給予一定困難補助。提倡婦代會主任與計生專干一人兼，這樣即可以減少村內開支，在有些工作上還可以和計生部門有機的結合，提高工作效率。但是為了調動婦代會主任對婦聯工作的積極性，也為了婦代會主任能夠理直氣壯的干好婦聯工作，建議上級婦聯組織協調有關部門并與計生部門結合，從婦聯的角度對婦代會主任的工資待遇給予適當考慮，以便于工作以后婦聯開展工作。同時，制定出臺政策法規，加大對婦代會主任進兩委的硬性規定。

第五篇：XX年區基層組織建設情況工作匯報

XX年區基層組織建設情況工作匯報

各位領導：

去年以來,我區按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，堅持把落實科學發展觀、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設作為主線貫穿基層組織建設的全過程，強化指導，整體推進，求真務實，大膽創新，用發展的思路著力解決基層組織建設過程中面臨的新特點、新問題，有力推動了全區基層組織各項工作的開展。根據市委組織部的《通知》精神，現就我區基層組織建設情況匯報如下：

一、基本情況

目前，雁塔區直屬黨(工)委20個，其中直屬機關黨工委1個，街道黨工委8個，部門黨委11個。20個黨(工)委下轄基層黨委3個，黨總支19個，黨支部492個。全區農村120個，有1個黨委，4個黨總支，138個黨支部;社區85個，其中社區黨委1個，社區黨總支2個，黨支部104個;非公有制組織35299個，應建黨支部82個，已建72個。截至年底，全區在冊黨員9577人，其中：農村黨員4155人，社區直管黨員1202名，非公有制企業黨員516人，機關及其他黨員3704人。

二、認真貫徹落實中央和省、市委保持共產黨員先進性教育長效機制文件精神

中央和省、市委下發關于保持共產黨員先進性教育長效機制的文件后，我區就貫徹落實四個長效機制文件專門進行了座談和專題調研，并結合實際，制定下發了我區的四個落實文件。

(一)從關心黨員思想進步和提高素質上下功夫，貫徹落實好《關于加強黨員經常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓機制。我們按照“分級負責、分層培訓、注重實效”的原則，建立了區、街、農村(社區)三級培訓網絡，制定了詳細的黨員教育培訓規劃。區委先后培訓區級中層正職黨員領導干部110人次，培訓近幾年進入區機關的轉業干部和畢業學生440人次;區委組織部和區黨校共同組織培訓全區中層副職黨員領導干部和農村、社區黨支部書記290人次。按照區委的要求，各黨(工)委每年也對基層黨組織負責人、黨務工作者進行集中培訓;各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學習一次，切實提高了黨員思想政治素質。二是進一步加大教育陣地建設力度。按照高標準、高質量的要求，我們進一步加大農村、企業、社區、機關和事業單位黨員活動場地建設的力度，充分利用黨員活動室，定期對黨員進行教育、培訓，全面提高黨員素質。三是加強教材體系建設。為了不斷強化黨員領導干部的學習意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區委組織部一方面統一給區級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區農村、社區、非公企業黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發了《農村干部必讀》、《社區黨務工作者必讀》、《非公有制經濟組織黨務工作者必讀》等輔導讀物，為黨員干部提供了必要的學習材料，得到了廣大黨員的認可。四是妥善解決教育經費。區委要求把黨員教育經費重點向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區黨員教育培訓工作真正落實了到基層。各黨(工)委將黨員教育培訓經費列入財政預算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓。

(二)從健全制度和創新載體上下功夫，貫徹落實好《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》。

一是實行聯系點制度。按照區委的安排，區街兩級分別建立了領導干部聯系基層制度。通過深入聯系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。二是創新載體，開展活動。通過開展“發展成果為市民共享”、“情系社區，心系群眾”和“兩為一創”等一系列的主題實踐活動，使大部分區級部門與農村、社區結成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。各級黨組織和黨員先后和困難戶結對子823對，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名;為下崗失業黨員舉辦就業培訓班4期、培訓黨員118人，幫助34名下崗失業黨員實現了再就業。三是逐步建立和完善黨員聯系和服務群眾網絡。各街道黨工委按照區委的要求，在農村、社區黨組織中相繼建立了一批黨員服務站，在人口較為密集的3個集貿市場和2個商務樓宇建立了14個黨員服務點。四是探索建立基層矛盾解決機制。自年我們在全區推行鄉規民約評理會和社區議事會制度以來，全區120個農村和85個社區相繼自發組織建立了民間調解組織。通過召開鄉規民約評理會和社區議事會，有效解決了群眾反映的熱點、難點問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負擔，密切了干群關系。六是積極推行黨務公開制。我們按照“服務發展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩妥”的原則，在全區基層黨組織推行了黨務公開。對適宜在黨內公開的有關組織建設等事務，通過黨內有關會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報;對適宜向全社會公開的采取黨務公開欄、電子屏幕等形式進行公開，充分保證黨員、群眾的知情權、參與權和監督權。《1》《2》《3》

(三)從全面覆蓋和健全網絡上下功夫，貫徹落實好《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》。

我們針對流動黨員“人數多、分布廣、流動快、集中難”的特點，深入調研，強化指導，積極探索加強流動黨員管理的有效途徑，切實增強了黨組織在流動黨員中的影響力和感召力。

一是延伸工作領域，構建流動黨員信息網絡。為了全面加強流動黨員的管理工作，區委先后出臺了《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于加強雁塔區新市民黨建工作的意見》，從指導思想、目標、任務及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織工作人員深入社區、非公有制企業、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發放調查表和調查問卷等方式，在全區范圍內就流動黨員的教育管理與基層黨建工作進行了專題調研，初步掌握了流動黨員管理工作的基本情況。目前，全區共有流動黨員548人，流進464人，流出84人。其中，社區中有流動黨員269人，非公有制經濟組織中有流動黨員195人。同時，我們按照中組部關于做好流動黨員證發放工作的有關要求，對全區所有流動黨員進行登記造冊，建立健全了“流動黨員信息庫”，實行動態管理，核對人員，及時增減，并按照《中國共產黨基層新管理系統()》設定的編碼對《活動證》實行統一編號發放，確保在冊流動黨員人手一證。為了方便流動黨員，我們設立了流動黨員咨詢服務專用電話，將中央和省、市、區設立的流動黨員咨詢服務專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務和咨詢。各街道黨工委和區直屬有關黨(工)委依托農村、社區、非公有制經濟組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動黨員的基本情況，健全了信息管理網絡，為流動黨員的管理工作打下了良好的基礎。

二是加強流動黨員集中地黨組織建設，積極為流動黨員安“新家”。為使流動黨員能夠及時參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，我們集中力量抓好在轄區內非公有制經濟組織、社區、集貿市場、建筑工地及其它流動黨員集中地的黨組織組建工作，盡快為流動黨員參加組織生活提供條件。目前，已經在紅專南路社區、天駒商貿有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。對黨員流動頻繁、不易建立常設黨組織的，根據實際情況，各街道成立了臨時黨組織和聯合支部，使一部分流動黨員能夠參加正常的組織活動;對暫不具備條件的，通過選派黨建指導員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關工作，爭取盡快建立黨組織;對組織關系不好落實接收單位的流動黨員，我們依托街道、農村、社區等單位，建立了流動黨員活動站，組織其參加轄區內黨組織開展的活動，接受教育管理。

三是創新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設增添新的動力。在抓好對流動黨員的教育方面，我們根據新市民黨員從事行業及分布、流動等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統培訓;對流動性較強、不易組織集中培訓的，搞好分散、隨機教育。同時，在對流動黨員的教育培訓工作中，我們從新市民黨員的思想狀況和現實需要出發，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規、從業技能和城市生活常識等教育，激發他們的政治熱情，不斷提高其工作、生活和自我發展的能力。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導員聯系流動黨員制度。在流動黨員管理工作中，主動理順輸出地與輸入地黨組織聯動共管體制，靈活有效地實施管理。對不方便轉移組織關系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監督、有利于發揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對持有黨員證明信或流動黨員活動證的新市民黨員，各黨(工)委及時將其編入一個基層黨支部進行教育管理，也可以單獨組建黨支部，有針對性地開展活動。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權、被選舉權和表決權保留在輸出地黨組織;有關黨內表彰獎勵或紀律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時征求輸入地黨組織的意見。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導員聯系流動黨員責任制，引導本地黨員做好流動黨員的思想工作，及時了解流動黨員的有關情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創新活動載體，定期開展豐富多彩的主題實踐活動，使廣大流動黨員感受“家”的溫暖，產生戀“家”情懷，主動亮明身份，實現了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉變。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監督責任崗”主題實踐活動，通過發揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優質服務充分展示黨員新形象，帶動其他職工竭誠為廣大消費者服務。從去年以來，針對我區流動黨員相對集中于社區和非公有制經濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸工作手臂，不斷推進流動黨員的教育管理工作。同時，我們又先后在有條件的社區、非公有制經濟組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號召本地黨員帶頭為生活困難的流動黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實際困難，使他們真正體會到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態度。

四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關于認真做好〈中國共產黨流動黨員活動證〉發放和使用等有關工作的通知》精神，我們抓住流動黨員春節返鄉相對集中的契機，采取多種方式，集中精力做好流動黨員證的發放和教育培訓工作。一是集中發放。通過宣傳、摸底，我們重點抓好了各街道以及市場、非公有制經濟組織等流動黨員相對集中單位《活動證》的發放工作。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發放了新的流動黨員活動證。二是專人送達。對于少數無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責人包片、基層黨務工作者包人的方法，切實把流動黨員活動證發放工作具體落實到專人。三是走訪座談。以春節臨近、一些流動黨員集中返鄉為契機，指導各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的工作、學習和生活情況。

為確保《活動證》及時發放到位，區委組織部建立了兩項保障機制：一是強化領導責任制。要求全區各級黨組織對本地區、本單位的流動黨員活動證發放工作全面負責，各級黨員干部深入聯系點，具體指導基層黨組織做好《活動證》的發放工作。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發放《活動證》情況，區委組織部根據工作進展情況，適時深入基層發放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。

(四)在明確責任和抓好落實上下功夫，貫徹落實好《關于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見》。

一是分級負責。區委專門成立了以區委書記為組長的黨建工作領導小組，下設辦公室，辦公室主任由區委常委、組織部長擔任。建立了區級黨員領導干部黨建聯系點制度，所有區級黨員領導干部每人聯系一個街道、一個社區、一個非公有制經濟黨組織，并指導一個先進村，幫扶一個后進村。各黨(工)委也相應地成立了黨建工作領導小組，建立了黨建聯系點制度，形成一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。二是各負其責。按照區委的要求，我們進一步完善了基層組織建設領導責任制和責任追究制，各黨(工)委對本地區本部門基層黨建工作負總責，書記是抓黨建工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，班子其他成員根據分工抓好分管范圍內的黨建工作。同時，不斷強化區、街黨委和領導干部“不抓基層組織建設是失職，抓不好基層組織建設是不稱職”的思想意識和責任意識。三是定期研究。區委每年研究3-4次基層組織建設工作，召開領導小組成員會議，聽取各黨(工)委黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務。（1）（2）（3）