第一篇：基層組織建設匯報材料

xxx鎮基層組織建設匯報材料

中共xxx鎮委員會 2011年9月5日

2011年，xxx鎮緊緊圍繞我鎮第十一次黨員代表大會提出的各項奮斗目標，按照“管理要到位、服務要跟上、活動要豐富、平安又和諧”的總要求，以社區建設為中心、以維護穩定為保障、以隊伍建設為關鍵，進一步解放思想，不斷創新，扎實開展各項工作，為實現xxx鎮跨越式發展和長治久安做出積極貢獻。

一、基本情況

xxx鎮屬于城關鎮，面積9.01平方公里，轄9個社區居委會、1個行政村，1個牧業大隊，全鎮共有常住人口9917戶31451人，主要有漢、回、維吾爾、蒙等4個民族，其中少數民族14008人，占總人口的44.54%；流動人口6500余人。共有黨支部14個，黨員434名（其中，少數民族黨員135名，女黨員147名）。全鎮共有干部職工200名，（其中公務員42名，事業編制57名，工勤5名，大學生村官1名，公益性崗位95名）。有社區工作人員129名，（其中公務員6名，事業編制31名，工勤4名，公益性崗位88名）。有聯防隊員55名。村干部6名，有1名大學生村官。農村“四老”人員6名。轄區有州、兵團駐焉單位、縣直機關、企事業單位、社會團體等單位147個。

二、主要做法

（一）創新機制，努力形成黨建工作新格局。

1、創新黨建新機制。我鎮建立了黨建工作聯席會，每季度召開一次，研究社區建設中的重大問題，定期舉辦的“社區支部書記

論壇”，就黨建工作探討交流，有效協調各社區黨建關系，實現資源共享。依托樓棟、巷道設臵黨組織，本著便于組織、活動方便的原則，把黨小組建立在居民樓棟、巷道上，在政府小區、教苑小區、佳和園等黨員相對集中的居民小區成立黨小組，充分發揮在職黨員作用，使在職黨員進社區工作得到進一步落實。全鎮9個社區建立黨小組35個，密切了黨組織和黨員的內在聯系，實現了以社區黨支部為龍頭，黨建工作聯席會為紐帶，黨小組為堡壘，轄區黨員為主體的社區黨建工作新格局。

2、加強社區陣地建設。2007年至2010年完成了社區服務中心、上四號渠村新村部、新華社區改擴建、迎賓、文苑、新橋、解放、友好、新城、商城、濱河等9個社區及1個村全部達到400平方米以上的要求，部分社區達到700平方米，“一廳五室”全部達標，社區建設已形成整齊劃

一、布局合理、服務功能比較完善的新格局。我鎮社區目前總戶數11721戶，工作人員129名，按照每100戶居民配備1名社區工作人員，社區工作人員平均達到14名，每名工作人員平均包戶91戶。此外，上級黨委為我鎮每個社區解決了5-6萬元的辦公經費，辦公設備配臵齊全，辦公條件明顯改善。建立了規范的黨員活動室，建立健全了黨建工作各項制度。同時注重社區環境建設、文化建設、特色建設，逐步形成溫馨優美的社區辦公及活動環境，如：迎賓社區彰顯“家”的理念,提高了居民對社區的認同感和歸屬感；文苑社區突出老年服務、老年活動為特色；新橋社區創建出租房屋和流動人口管理示范社區等。

（二）豐富載體，充分發揮黨員作用。

為充分發揮社區黨員作用，我們開展形式多樣的活動調動參與社區建設的積極性，使廣大黨員活躍在社區的各個角落。

1、廣泛開展“三進三幫三滿意”活動。圍繞構建黨員聯系和服務群眾工作體系，在全鎮開展了以“機關黨員進農村、進社區、進企業，基層黨員結對群眾開展致富技術幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶，努力實現組織滿意創先進、黨員滿意爭優秀、群眾滿意得實惠”為主要內容的“三進三幫三滿意”活動。扎實開展結對幫扶活動。一是扎實開展領導干部包聯社區（村）活動。我鎮副科以上領導每人包聯3戶貧困戶，干部包聯2戶，工作人員聯系1戶，全鎮領導黨員干部職工共包聯幫扶近300戶貧困戶，每逢過年過節他們都會帶著生活必需品對自己所包聯的貧困戶進行慰問走訪，定期打電話詢問生產生活中的困難，使他們感受到了黨的溫暖。二是認真開展在職黨員志愿者服務活動。全鎮建立了30多個黨員志愿者服務隊伍，共有300多名在職黨員活躍在社區的各類服務活動中。截至目前，已有1300名黨員主動到居住地社區報到，社區根據黨員的自身條件、特長，安排了“一幫一” 扶貧幫困活動，將他們納入社區志愿者隊伍、社區應急分隊，并參與服務活動。每年對在職黨員進社區開展活動情況進行考評。充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，不斷提高黨建工作規范化水平，建立起黨建工作的長效機制。三是經常性地組織支部書記論壇、先進基層黨支部觀摩、全程代辦示范社區觀摩等活動。結合后進基層黨組織活動，下派工作組對重點整頓社區進行幫助指導工作，通過調整社區黨支部書記、主任、配齊配強社區兩委班子、幫助社區理清工作思路、明確社區特色，經過“四知四清四掌握”工作機制考核，社區干部工作明顯進步，使黨員進社區工作落到實處，提高居民群眾的滿意度。

2、及時足額發放村干部報酬和“四老人員”生活補貼。目前上級財政轉移支付涉及xxx鎮9個社區、1個村。社區辦公經費按

每月4.76萬元/月撥付，每年57.12萬元，全部用于社區：打印、復印、制作牌匾、購買電腦、打印機、水電費、治安巡邏補助費等。但從目前情況來看，經費還比較緊張，還不能夠滿足社區日常開支。縣市財政轉移支付資金為6.25萬元，自治區村干部報酬補助資金4.3萬元，村干部年人均報酬為18012元，其中，村兩委正職年人均報酬為18918元，村治保主任、黨支部副書記、婦女主任、團委書記年報酬為17560元。農村“四老”人員生活中有老黨員1名，老干部5名，2011年上半年為老黨員發放生活補貼260元/月，半年為1560元，為老干部發放生活補貼270元/月，半年為1620元。同時，上四號渠村為3名“四老”人員每月額外發放生活補貼100元，每人半年600元。

3、開展豐富多彩的文化活動。各社區都開展了形式多樣的文化活動，活躍居民的文化生活。鎮文化站組建的文藝隊，在今年我鎮主辦的努肉孜節慶典活動中的：音樂劇、獨唱、舞蹈、雜技等，尤其是模仿秀表演把演出現場氣氛推向了高潮，演員們精彩的表演博得了臺下觀眾的陣陣掌聲，大家都說本屆努肉孜節活動的節目是歷年來最精彩、最成功的一次。4月28日在縣消防中隊的操場上我鎮舉辦了第三屆干部職工運動會。運動會歷時2天，共有13支代表隊同場競技，經過兩天熱烈緊張的比拼，運動會舉辦圓滿成功，各參賽隊和個人也分別取得了優異的成績。組織100余名干部職工參加了自治縣舉辦的慶祝建黨90周年大合唱活動，在全縣20余支參賽隊伍中脫穎而出，獲得了一等獎。友好社區在居民區以拔河、唱歌、跳舞、做游戲等形式多次組織的鄰居節，深受轄區居民喜愛。新城社區確立了創建為老服務為目標的特色，組建了老年秧歌隊，以百日文化進社區為契機，經常性地開展活動，活躍在xxx繁華地段。

（三）以人為本，不斷提升服務水平。

我鎮各社區為使轄區單位和居民對社區的看法由“陌生感”轉變成“認同感”和“親切感”，鎮黨委要求社區黨支部始終堅持圍繞服務抓黨建，為社區居民和轄區單位提供全方位、多層次的服務。

1、全面落實“錯時工作制”和“全程代辦制”，為居民群眾辦實事。定做《便民服務聯系卡》，公開監督電話，在服務中實施管理，在管理中體現服務。完善輪班、錯時工作制度，實行“雙人雙崗”，加大入戶走訪工作力度，記好民情日記和入戶走訪記錄，積極開展便民、利民服務工作，確保有人在崗為居民群眾提供服務、有人上門服務。積極開展實行社區居民事務“一站式”全程代辦服務。全鎮機關、各社區、村共建一站式服務大廳11個，主要為居民代辦黨組織關系轉接、下崗失業人員小額貸款相關手續、計生服務手續、證件的辦理、合作醫療申請手續、最低生活保障金初審、臨時救濟及重大疾病救助、申請廉租房等求助事項等10個方面。截止目前共為居民辦理各項業務6218人次。

2、強化黨員干部的教育培訓工作，提升干部的應用能力。在強化干部自學“雙語”的基礎上，采取一幫一等方式，加強社區干部的“雙語”學習。為了使“雙語”培訓工作逐步走向規范化，鎮黨委先后出臺了《“雙語”培訓集中學習制度》、《“雙語”培訓考核制度》、《結對子互助“雙語”自學制度》，并將制度落實情況納入干部日?？己朔懂牐_保制度落實。堅持每月組織黨員領導干部通過遠程教育收看不少于2次學習內容，每季度組織一次黨員電化教育知識測試。我鎮金橋職業技能培訓中心拓寬服務內容，開設了美容美發、家政等11期培訓服務，先后培訓1055人，安臵就業1835人，勞務輸出756人。

3、認真貫徹落實“四知四清四掌握”工作機制。加強社區落實“四知四清四掌握”工作機制的力度。從完善機制制度等方面按照自治區檢查考核的要求和標準，制定出臺了《xxx鎮重點工作目標管理綜合考核辦法》，今年上半年對各社區落實“四知四清四掌握”工作機制進行了6次考核，根據考核情況對每次考核過關的社區干部職工共發放獎勵金6.39萬元。

為進一步規范“四知四清四掌握”工作機制，一是建立領導干部包片包戶責任制。定期走訪和過問包聯社區開展“四知四清四掌握”活動的情況，經常性地督促和指導，解決社區工作中遇到的實際困難。二是健立完善兩個臺賬。即幫扶困難群眾臺賬和維護穩定臺賬。及時調整和補充工作臺帳，實行動態管理，對轄區內每一天發生的各類情況，都做到了如指掌。三是建立健全兩支隊伍。以黨員、團員、愛國宗教人士、復退軍人、居民代表等為主體建立信息員隊伍和樓棟長、片區長隊伍，使之成為基層黨組織掌握社情民意的一個重要渠道。邀請轄區老黨員、老干部、老模范積極參加信息員隊伍。四是堅持定期研判和情況報告制度。每月召開一次專題會議，聽取社區匯報，有針對性地提出解決問題的措施，并將工作部署情況和重大信息及時上報。建立好社區黨組織與轄區知名人士的聯絡，社區領導班子積極聯系知名人士，社區每個干部包名知名人士，每周走訪一次轄區知名人士，通過發放征求意見表、問卷調查、召開各類座談會、設立意見箱等各種活動,多渠道征求他們對社區管理、社區服務、社區穩定方面的意見和建議。五是堅持錯時、輪班工作制度。即實行社區干部正常工作日兩班輪換制，雙休日保證有人值班。開展全程代辦制。強化職能，服務群眾。利用社區陣地設臵代辦點，實行全程 6

代辦便民服務活動，對群眾需要咨詢的事項等符合政策規定代替辦理的事項，開展代辦服務。

（四）圍繞中心，不斷壯大社區黨員隊伍。

1、做好黨員教育、管理工作。我們按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，積極穩妥地做好黨員發展工作，今年發展黨員23名，確定重點培養對象18名，有13名預備黨員按期轉正。對在職黨員，我們采取單位社區雙重管理的辦法，使在職黨員8小時之外也充分發揮作用；對流動黨員的管理，我們建立了“一證兩冊雙卡”制度，設立了流動黨員咨詢服務專線，在全鎮所有社區設立了流動黨員服務中心和服務站，使流動黨員的交流互動更加便捷，尋找組織更加方便。

2、深入開展黨員服務承諾活動。按照縣委組織部要求，鎮黨委高度重視，及時在各黨支部和黨員中開展承諾活動。一是組織黨員認真學習有關文件，召開專題會議，履行黨員承諾簽字儀式，使每名黨員認識到黨員承諾制活動的目的、意義。二是按照黨員服務承諾“五步推進法”扎實開展承諾活動，將機關黨支部全部分配到包聯社區進行承諾。三是嚴格對黨員承諾進行考核。支部每半年結合黨員評議活動對黨員承諾情況進行考核，對不能認真履行承諾的黨員進行批評教育，并限期糾改。四是嚴格對黨員承諾進行監督。成立由鎮黨委書記為組長的承諾監督小組，監督承諾的落實。截止目前，全鎮有承諾能力的黨員314名，共承諾服務事項480余件，通過黨員服務承諾活動，一批群眾關心的熱點問題得到了有效解決，進一步密切了黨群干群關系，增強了黨組織的向心力和戰斗力。

（五）以創先爭優活動為契機，提高為人民服務的能力。

在創先爭優活動中我鎮做到早動員、早準備、早安排、早部署，做到思想認識到位、組織落實到位、工作措施到位，明確“抓黨建核心、抓創建重點、抓隊伍關鍵、抓為民根本”這一活動主題和“創先爭優講奉獻、提升能力講服務”活動載體，為創建工作指明方向；鎮得住班子成員各聯系一個黨支部，指導聯系開展爭先創優活動。加強對各黨支部開展創先爭優活動的督導。為慶祝建黨90周年，5月23日，我鎮組織各黨支部開展了“學黨史、頌黨恩”演講比賽。在“五.四”青年節，對我鎮各條戰線上涌現出的10名優秀青年進行表彰，在“七一”前夕，我鎮召開了雙先表彰大會，共對3個先進黨支部、9個先進黨小組、24名優秀共產黨員和9名優秀在職黨員進行了表彰。以此來帶動其他黨組織和黨員干部學先進、趕先進，全面促進工作；在干部群眾中，涌現出了一批先進人物，并召開“感動我們的身邊人物”表彰大會；通過典型示例的宣傳引導，全鎮形成了一種“黨員帶黨員，先進帶后進，落后化為零”的特有工作模式。

（六）千方百計發展壯大村集體經濟。

我鎮目前有1個村、1個牧業隊，通過鎮黨委指導幫助上四號渠村和牧業隊理清發展思路，充分利用自身優勢大力發展集體經濟。一是加大對村（隊）干部的培養力度，對全鎮2名村（隊）黨支部書記和村（隊）“兩委”班子進行集中輪訓，并組織部分村干部和致富能手到尉犁縣達西村參觀考察，學習借鑒村級經濟的成功做法和經驗，形成了“遠學華西、近學達西”的工作理念，村（隊）干部發展集體經濟的能力水平得到明顯提高。二是多措并舉，大力發展集體經濟。牧業隊利用集體牲畜和集體土地，以租賃等形式發展壯大集體經濟，年集體經濟收入達15萬元。上四號渠村通過建設農家樂（投資40萬元）、賓館超市（投資534萬

元）和保鮮（冷）庫（投資190萬元）等項目建設，合計投資764萬元，近年來爭取到自治州集體經濟補助15萬元，但項目缺口資金還有420萬元，目前三個項目年收益達到37萬，加上集體門面房出租等其他集體經濟收入每年可達50萬元。

三、存在的問題及今后的打算

一是社區干部業績考核獎勵覆蓋面還不夠。社區工作者以公益性崗位為主，而公益性崗位人員工資待遇相對較低，除繳納完“五金”外，每月僅1000元工資，且未納入業績考核獎勵中，按照現在的消費水平屬低收入人群。二是村干部還有“后顧之憂”。目前村干部除了財政轉移支付工資報酬和個人繳納養老保險外，沒有其他的保障，許多村干部目前也為失地農民，僅靠財政轉移支付工資生活，工資報酬沒有較大的提高。三是“四知四清四掌握”工作機制還不能完全覆蓋，個別社區干部存在入戶不勤和電話入戶等，不能完全了解掌握轄區居民的情況。為了能夠進一步做好xxx鎮的黨建工作，在今后的工作中，我們將扎實做好以下工作：

一是認真落實 “四知四清四掌握”工作機制，把“日提問、周檢測、月考核”貫穿到工作之中，使社區工作人員入戶宣傳率達到100%。

二是出租房屋和流動人口管理力度還需進一步加大，嚴格落實“以房管人”，重點抓好出租房屋的管理，對轄區出租房屋和流動人口做到“底數清、情況明”。

三是繼續堅持周三機關干部學習和周五全鎮干部學習，進一步豐富學習內容，采取靈活多樣的學習方式。尤其是加大對新進社區工作人員的培訓。使全鎮干部在思想上統一，在行動上一致。

第二篇：基層組織建設匯報

四十里鋪鎮基層組織建設情況匯報

近年來，在區委的正確領導下，鎮黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區組織工作會議精神，認真學習和實踐科學發展觀，以建設甘肅東部工貿經濟強鎮為目標，按照區委關于加強基層組織建設的安排部署，結合四十里鋪實際，突出“抓領導建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎，抓制度促規范，抓作風提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，為全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮地處崆峒區東部川區，轄23個村，99個村民小組，1個居委會，總人口5.2萬人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬畝，人均1.5畝。全鎮共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農村黨員1137人，占黨員總數的75%。鎮村兩級干部137人，其中鎮干部62人，村干部75人。2008年，全鎮工農業總產值達到9.52億元，農民人均純收入達到3493元，是全國發展改革試點鎮、全國村鎮建設先進單位、全國重點發展鎮、甘肅省文明鎮、全市基層組織建設“五好”鄉鎮黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領導，建立健全基層組織建設工作機制

一是加強領導，強化責任。鎮黨委成立了黨建工作領導小組，充分發揮領導小組成員的職責和作用，落實基層組織建設責任制。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結、有提高。二是明確職責，狠抓落實。各相關部門各司其職，合力創建，形成了書記帶頭抓，分管領導具體抓，黨政辦公室全力抓，經濟、社會發展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責一致的基層組織建設責任體系。真正把黨委書記第一責任人、分管領導直接責任人、黨支部書記具體責任人、黨委干事基本責任人的責任落到實處，努力形成黨委認真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。三是實行目標管理，強化考核。鎮黨委對各村黨支部實行目標責任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標管理責任書”，分解任務抓好落實，年終統一考評，對成績突出的黨支部進行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態勢。

（二）抓班子，強化基層組織核心領導作用

一是加強鎮黨委班子自身建設。結合實際，把加強思想政治建設、提高執政能力、強化科學發展理念作為鎮黨委班子建設的重點，從學習、培訓、服務、考評、監督等環節入手，著力從思想、作風、職能、廉政等方面推進鎮黨委班子建設，提升班子整體水平。同時，對各個領導合理分工，做到分工明確，責任到人，班子的整體戰斗力和凝聚力不斷增強。二是加強村領導班子建設。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設水平。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰略，以培養政治素質強、— 2 —

個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標準選人用人、用工作業績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領群眾發展經濟、脫貧致富的“能人”擔任黨支部領導，著力建設“項目型”、“產業型”、“經濟型”村級領導班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。鎮黨委先后選拔懂經營、會管理的老板型能人朱永春擔任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業的李俊同志擔任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔任下甲村黨支部書記。能人當家后，從各自實際出發，理清發展思路，確立主導產業，引導和帶領村民爭資金、抓項目、辦企業，發展林果、蔬菜、畜牧等產業，帶動群眾致富增收，推動了集體經濟的快速發展，村黨支部帶領群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮已建成項目型村班子8個，產業型村班子4個，經濟型村班子5個，老板型村支書達到5名。

（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎

一是加強黨員干部教育培訓。鎮黨委通過遠程教育站點、黨員冬訓和“三會一課”等有效載體，采取集中學習、電化教育、現場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質。在此基礎上，充分發揮鎮黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓與“三級聯創”、“雙培雙帶”、黨員先進性教育等工作結合起來，采取“請進來”、“送出去”的辦法，增強鎮村干部抓經濟、辦項目、帶群眾的能力。近年來，鎮村干部參加黨務、農業產業化、企業管理、政策法律、市場經濟等培訓班26期，外出參觀24次，培訓鎮村干部2320人次。同時，大力實

施“村干部素質提升工程”，引導、鼓勵、組織村級干部過參加自學考試、函授學習等方式提高個人素質。目前已有37名村干部達到中專以上文化程度，8人達到大專學歷。我們計劃用2--3年時間，使全鎮每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發展工作。在黨員發展工作上，嚴格按照發展黨員十六字方針，將發展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責任制和工作制度，規范工作程序，促進發展黨員工作制度化、規范化、程序化。去年共發展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預備黨員轉正22名。三是加強后備干部教育培養。我們把村級后備干部的教育、培養和管理作為一項重要工作常抓不懈。近年來，根據工作需要和村級班子調整、換屆，陸續選用了27名后備干部進村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進基層組織建設規范化

一是完善鎮機關管理制度。按照區委對鄉鎮干部管理的要求，鎮黨委不斷制定、完善和嚴格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規范工作運行機制。近年來，鎮黨委先后制定和落實了“抓落實工作責任制”，“機關干部學習制度”、“干部聯系群眾制度”、“黨風廉政建設制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項制度的完善和推行，促進了鎮黨委工作的高效有序運轉。二是完善村級績效監督機制。近年來，我們建立完善了村會計鎮代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監督和管理力度，不斷把村班子作風建設、行為規范建設駛向制度化、規范化、經常化。通過制定《四十里鋪鎮

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮村干部崗位設臵及工資標準的規定》，對村“兩委”班子和村干部進行考核，考核結果與村干部的報酬、評選先進和調整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。去年以來，我們為75名村干部全部辦理了養老保險，進一步調動了村干部的積極主動性。

（五）抓作風，提升基層干部形象

一是切實加強干部作風建設。鎮黨委狠抓干部作風建設，切實改進領導方式，大力倡導求真務實的工作作風，形成了重落實、講實績的工作導向。嚴個落實工作紀律，堅決落實區委提出的“五不準、五禁止”，把鎮村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發展、抓重點、顧大局的意識進一步增強。緊緊圍繞“抓落實、求突破、塑形象”的要求，嚴格落實“鎮領導抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促廣大干部深入一線、深入實際，幫助群眾解決生產、生活等方面的實際困難，真正樹立為民、務實、清廉的公仆形象。二是扎實開展主題實踐活動。近年來，鎮黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標，進一步開展優良傳統、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風建設年”、“進百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點。按照“抓重點、攻難點、樹亮點、促整體”的工作思路，結合“三級聯創”，積極實施“十鄉

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農村建設示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農村黨員現代遠程教育示范村”和“新農村建設人才保障工程示范村”，通過典型引領，全鎮共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。在全鎮形成了爭優創先、爭創“五個好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內容。鎮黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持以產業開發為突破，以基地建設和“雙向培育”為重點，創造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動，創致富明星戶、科技示范戶、幫扶標兵戶為內容的“一引二帶三創”活動，不斷豐富“雙培雙帶”工程內容，力爭讓廣大農村黨員干部人人都當黨建典型，人人都做致富能手。同時，各黨支部從自身優勢入手，創新黨組織建設思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設臵在倉儲、苗木、房地產開發公司產業鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進行了轉讓，實現土地增值2300多萬元，增強了公司發展的后勁，壯大了集體經濟；洪岳村以建材業為依托，走“支部＋公司＋協會”的發展路子，通過建材公司、缸瓦協會加強支部建設；高堡村以林果業為依托，走“支部＋協會”的路子，為農村基層黨組織和黨員干部體現先進性提供了平臺，提高了農民發展經濟的積極性，達到了黨建與經濟發展同步推進的效果。三是不斷充實“三級聯創”活動內容。在創建“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領導包點負責制，把推動結構調整，促進農業增效農民增收作為創建工作的突破口，把發展農村經濟合作組織、推

進農業產業化經營、提高農民市場組織化程度，作為創建工作的 有效措施，摸索出了一條創建工作新機制。全鎮512個黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬元以上的產業大戶，541名產業開發典型中，已有348名發展為年收入3萬元以上的經濟大戶，新增規模養殖戶29戶，規模種植戶46戶。在此基礎上，為加強村級陣地建設，解決“有地方辦事”的問題，全鎮先后投入38萬元，進一步完善各支部的黨員活動室。四是廣泛開展“三聯三幫整推”活動。結合我鎮實際，首先是干群聯動。鎮黨委結合我鎮實際，確立了“領導抓片、干部抓村”工作責任制，領導每人包抓一個片，干部每人包抓一個村，幫助做好招商引資、結構調整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭創“五個好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進發展，增加收入。通過引導村干部解放思想，拓寬發展思路，積極發展產業，我鎮農業結構調整步伐不斷加快，村集體經濟不斷發展壯大，成效顯著。其次是富貧聯動。近年來，鎮黨委每年開展“結富親，攀窮親”結對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮黨委班子領導與23名致富能手先進分子結對攀親，幫其提高思想認識，促進自身發展，增強致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進分子向黨組織遞交了入黨申請書，并與11名貧困戶結對幫扶，協調貸款 65萬元，解決了困難群眾的實際問題；137名鎮村干部與137 名特困農民結對攀親，幫其理清發展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結對攀親，共同發展。全鎮上下呈現出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項目，增強基層組織發展后勁

鎮黨委立足四十里鋪區位優勢，圍繞發展地方工業、城鎮化、新農村建設和產業結構調整，在招商引資和項目建設上狠下功夫，加快富民強鎮步伐，取得了抓基層組織建設促經濟社會發展的良好效果。

一是規劃先行，積極實施項目帶動戰略。制定村級經濟發展規劃，進行分類指導。為了使集體經濟條件不同的村得到不同的發展，實現總量的擴張和質量的提高，經過深入調查，討論制定了《村級經濟發展規劃》，根據各村地域特點和發展現狀，提出了切合各村村情的發展措施和要求，簽訂村級經濟建設目標責任制，分進行考核獎罰。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發展路子，把抓項目、爭投資作為增加經濟總量、擴大經濟規模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設，實現村級集體經濟發展新突破。截至目前，村集體經濟積累1000萬元以上的村達3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。

二是因地制宜，依托優勢競相發展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優越的優勢，抓住平涼電廠、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設項目，積極引導扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農則農，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務等企業，開展種養、林果等多種經營，達到了集體收入與農民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設工貿型小康村這一目標，積極招商引資大辦項目，全村集體經濟積累達到6000萬元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅持依托自身優勢，切實把發展壯大集體經濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業、城鎮化建設、農業產業化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設取得突破性進展。

近兩年，全鎮共實施各類項目39個（工業項目5個，農業項目2個，城建商貿項目17個，新農村建設項目4個，社會事業項目11個），其中千萬元以上項目8個，共完成投資2.85億元。今年新建、續建各類項目13個，項目計劃總投資2.1億元。其中：工業項目3個，新農村建設項目2個，城建建設項目7個。項目建設的強力推進，帶動了全鎮經濟社會發展。

三、存在的困難和問題

1、村級班子建設不平衡，與建設新農村的繁重任務不相適應。受思想觀念、文化素質、地理條件、經濟基礎等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業績一般的問題依然存在。

2、黨員隊伍結構不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學習科學發展觀活動為契機，進一步加強黨員隊伍建設。今年，要認真組織學習“深入學習實踐科學發展觀活動”，統一思想認識，精心組織實施，真正把科學發展觀要求轉化為強化基層組織建設意識的正確思路、促進發展的正確措施、領導發展的實際能力，為保證經濟社會有好又快發展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。在黨員發展上，把回鄉人員、致富能人、復員軍人、外出務工人員中的優秀分子作為培養重點，著力改變農村黨員年齡老化的現象。嚴把“入口”關，提高新發展黨員質量。在黨員教育上，積極構建區、鎮、村三級培訓網絡，有目的、有計劃地組織黨員學習，使每一個黨員都能經常接受新思想、新知識教育。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標，進一步加強鎮村領導班子和干部隊伍建設。一要加強思想政治建設，解決好動力問題。提高基層黨組織執政能力的思想基礎，進一步深化共產黨員先進性教育，把“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入，使之變為廣大黨員干部的自覺行動，真正做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設作為鄉村制度建設的主要內容，進一步完善領導班子議事和決策機制，提高科學民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發進取的工作氛圍。三要選準配強村黨支部書記，解決好戰斗力問題。加強村黨支部“一把手”建設，真正把帶領群眾致富能力強、公道正派、群眾擁護、具有奉獻精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來。同時要探索村干部工資發放和養老、生活保障體制建設，解除村干部的后顧之憂，進一步調動村干部工作的積極性。

3、以“三級聯創”為主線，切實加強基層組織建設。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮黨委和村黨支部建設。抓好后進

村整頓，抓好黨支部領導下的村民自治工作，抓好流動黨員管理，抓好黨組織活動的開展，切實提高黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。

4、以具體活動為載體，創造農村基層組織建設新特色。一是大力實施“三連三幫”工程。村干部在結對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導他們富而思進，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結合社會主義新農村建設，選擇條件好的村開展黨建示范創建活動。三是推行黨員定崗責任制。根據黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責任，促其履行職責，發揮先鋒模范作用。

5、以創新機制為動力，切實提高農村基層組織建設水平。一要創新責任機制，明確鎮、村兩級書記是農村基層組織建設直接責任人，強化鄉鎮黨委干事的責任，建好高素質的黨建工作隊伍。二要創新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設，確保示范點抓一個成一個、帶一片。三要創新落實機制，對農村基層組織建設的目標任務要分解到鄉鎮、村，落實到具體責任人，工作任務逐月量化、動態管理。四要創新考評機制，檢驗基層組織建設反映在經濟社會發展方面的效果，真正體現和落實“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”這一總體思路和目標。

中共崆峒區四十里鋪鎮黨委

2009年4月

第三篇：基層組織建設匯報

城關回族鎮黨建及基層組織建設

工作匯報提綱

一、全鎮基本概況

我鎮總面積35平方公里，總人口13.8萬，轄7個社區居委會，15個行政村。鎮黨委下設6個黨總支、26個黨支部，現有黨員1354名。

二、基層組織建設主要做法

一是抓班子建設。目前，我鎮支部換屆已經結束，村委會換屆正在進行。工作中鎮黨委結合全鎮實際，通過“兩推一選”和民主選舉的方式，配齊配強了村“兩委”班子，提高了班子的整體素質。二是抓學習培訓。我們堅持實行每周一例會學習制度，利用遠程教育網絡，對鎮村干部進行政治理論和實用技能培訓，努力提高干部隊伍的整體素質。三是抓“兩委”班子的團結。針對基層工作的實際，扎實開展了班子的民主生活會，本著團結—批評—團結的方針，班子成員認真開展了批評與自我批評，大事講原則，小事講風格，班子成員之間未出現不團結的情況，進一步增強了班子的凝聚力和活力。四是抓“兩委”班子的作風轉變。實行了行政村積分考核和綜合目標責任制，推動了各項工作的開展。

一、強化領導，廣泛發動

成立了由鎮黨委書記王艷麗同志為組長的創先爭優活動領導小組，并抽調精干力量組成辦公室。全體黨政班子成員每人分包一至兩個社區或者行政村作為聯系點，全權負責聯系點各項創先爭優活動的領導和指導工作。7個社區、15個行政村，以及各鎮直單位也都成立了相應的爭創領導組織。5月24日，我鎮又專門召開了有全體鎮村干部參加的動員大會，各黨總支、黨支部也都相繼召開了動員大會，對創先爭優活動進行層層動員。同時通過張貼宣傳標語、發放明白紙、召開座談會等多種形式進行深入廣泛動員，在全鎮上下形成了學習先進、奮勇爭先的良好風氣。

二、制定方案，設置載體

按照“創先爭優”活動要求，鎮黨委在廣泛征求各單位意見基礎上，制定出了《創先爭優活動實施方案》，對基層黨組織和黨員提出了明確的爭創目標和要求。同時，按照“全市創先爭優年”工作部署，為進一步把創先爭優活動向全鎮各行各業進行推廣，鎮黨委經過認真研究，在全鎮開展了以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”和“學習優、作風優、素質優”為主要內容的“三爭三優”活動，對各個單位爭創目標進行了量化分解，以此作為我鎮創先爭優的載體，引導各個單位和部門，樹立敢攀新高，勇于突破的爭創理念。

三、扎實推進，服務大局 在“三爭三創”活動中，我們充分結合自身實際，突出實踐特色，緊緊圍繞四個重點，開展爭創活動。

一是圍繞經濟發展抓爭創。鎮黨委政府今年決心在經濟工作中再上一層樓，全年力爭完成生產總值43.6億元，財稅征收完成4020萬元，力爭突破5000萬元，城鎮居民人均可支配收入突破10000元，農民人均純收入達到4590元，綜合經濟位次爭取進入全省70強，全市5強。在具體措施上，我們一是加大招商引資力度。通過項目建設，擴充鎮域工業總量，強化工業支柱作用。招商引資任務全部量化到各個部門和單位，并以此作為年底評先評優的重要依據。二是強力推進全民創業。充分利用“朝祖會”、“荷花節”等節慶平臺，大力發展旅游服務、旅游商品、特色餐飲等第三產業。如我們今年在東關社區引進的“荷葉茶”加工項目，年產值可達400萬元。在農村，我們重點是通過加快土地流轉，推進“大棚蔬菜、龍湖水產品養殖、畜牧養殖、農副產品加工、旅游紀念品加工”五大生產基地建設。

二是圍繞服務縣鎮中心工作抓爭創。我們城關回族鎮黨委政府堅決服從縣委縣政府各項決策，爭做決策執行的模范。對涉及我鎮的各項縣重點工程，不計得失，不講價錢，全力配合。為迎接今年荷花節，最近我們在全鎮7個社區、15個行政村開展了衛生環境集中整治活動，一周內累計出動人力1200多人次，清理清運垃圾200多方，為荷花節營造了優美潔凈的環境。我鎮計劃生育工作已經連續八年榮獲市一類鄉鎮榮譽，今年，全縣計劃生育工作的目標是爭創“國優縣”，作為創建工作的重要成員單位，我們更要扎實工作，爭先進位，確保創建工作一次成功，確保在各級調研中全縣鄉鎮排名第一位次。新農村建設上，我們重點是做好弦歌新村建設，力爭把弦歌新村建成全市、全省的亮點。

三是圍繞民生改善抓爭創。在創先爭優工作中，我們以“三走遍三走進”工作為載體，深入社區、村組、企業、學校，查民情、訪民意、聽民聲，真心為群眾辦實事、辦好事、解難事。今年，我們圍繞關系群眾生產發展和切實利益的問題，確定了張莊安全飲水、油坊莊下水道鋪設、北關學校排水設施改建、段莊學校危房改造、南關清真寺危房改造、大同街排水設施改建等十件民生實事，累計投入資金達400多萬元，目前，十項工程全部完成。民生工作的扎實深入開展，真正做到了解民憂、幫民富、暖民心效果，最大限度地保障了群眾利益，進一步密切了黨群干群關系。

四是圍繞黨員干部作風轉變抓爭創。在“三爭三創”活動中，我鎮明確提出：各項工作的爭創目標是“全省爭一流、全市爭第一”，落實這個爭創目標，干部作風是關鍵。為強化黨員干部隊伍管理，加快黨員干部作風轉變，我鎮今年準備從抓學習、抓機制入手，切實解決黨員干部在黨性、品德、能力等方面存在的問題，增強黨員干部隊伍的服務意識和服務能力，以爭創“五好”社區、機關、村組、學習先進基層黨組織、優秀共產黨員為載體，推動廣大鎮村干部更好地立足本職，服務群眾，更好地發揮示范表率作用。

四、主要問題

通過近一年的活動開展，我們發現當前主要存在兩個方面的問題。一是個別支部和黨員對創先爭優工作認識仍然不高，工作主動性不強。二是創先爭優活動與當前中心工作結合的還不夠緊密。

五、明年打算

為更好地推進爭創工作開展，2011年我鎮將重點抓好以下幾項工作：一是認真按照第三階段工作要求，扎實開展“回頭看”活動，認真查找不足。二是開展好“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、學習黨史、領導干部講話、領導干部帶頭上黨課等形式，對黨員進行黨性教育。三是做好基層組織的“雙承諾”活動，公開接受群眾監督。四是結合全鎮當前縣鎮工作重心，促進各項工作順利開展。

中共淮陽縣城關回族鎮委員會 2010年12月29日

第四篇：基層組織建設匯報2012

甘草店鎮基層組織建設工作匯報材料

中共甘草店鎮委員會

(2012年3月)

尊敬的各位領導：

甘草店鎮位于榆中縣東南部，地處宛川河中游, 東與定西市接壤，距榆中縣城25公里?？偯娣e99.31平方公里，耕地面積7.72萬畝，其中水澆地6696畝，農民人均耕地4.6畝。平均海拔1860米，年均氣溫7.5℃，年均降雨量400毫米，無霜期159天，屬溫帶半干旱大陸性氣候。全鎮轄13個行政村（川區4村，東山片4村，西山片5村）84個村民小組4216戶 1.86萬人，其中農業人口1.68萬人。有貧困人口8398人，貧困面為51%。

鎮黨委下轄30個黨組織，其中二級黨委1個（甘泥公司）、2個黨總支（果園村、三墩營村）、27個支部。共有黨員741名，其中農民黨員509人，女黨員123人，35歲以下的黨員171名，大學生村官1名。全鎮共有村干部49名，其中女干部7人，黨員37名，平均年齡42歲。大專以上文化程度7名，高中程度21名，初中及以下21名。

一、今年的黨建工作打算

（1）深化“三級聯創”。圍繞“五個好”目標要求，鞏固黨建示范點的創建成果。確保力度不減，管理到位，取得實效、群眾滿意。繼續做好選聘高校畢業生到村任職的管理和服務工作，促使他們安心工作，服務新農村建設。

（2）優化組織設臵。探索適應新農村建設和農村經濟發展的黨組織設臵方式，把黨支部或黨小組建在協會上，建在經濟組織中，建在產業鏈上，形成與經濟社會發展更加適應的基層組織框架。逐步推廣“支部+村委會+協會”工作模式，創新基層黨組織領導和服務農業產業化的方式方法。

（3）鞏固陣地建設。扎實抓好村級活動場所建設，確保如期如質地完成2012相關村陣地建設任務。加強對已建的4個村級活動場所管理和使用，發揮好作用。

（4）加強村干部隊伍建設。貫徹落實省委《關于進一步加強和改進村干部隊伍建設的意見》，逐步提高村常設干部待遇，落實好離任村黨支部書記、村主任的生活補助，引導村干部謀事創業，服務新農村建設。進一步拓寬選育渠道，繼續實施“一村一名大學生計劃”，做好從致富能人中培養選拔治村能人的工作，加強村級后備干部隊伍培養，爭取每個村后備干部達到3-4人，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。

二、主要做法(一)創新工作機制

一是嚴格實行機關內部工作制度。根據全鎮工作總的目標任務，按照目標期限、目標責任和目標考核的要求，將目標任務細化分解到領導、辦公室、中心、站所，實行重點項目、重點工作目標管理制度；根據機關內部各部門的職能要求，制定崗位職責，實行領導工作制度、會議制度、辦事公開制度等為主要內容的政務管理制度；根據國家的有關規定，嚴格執行了收支雙線運行制度、專項資金管理制度、接待管理制度、差旅費管理制度、辦公費用制度等為主要內容的財經管理制度；為了嚴明紀律，加強管理，機關內部實行簽到、請銷假、公差審批為主要內容的職工管理制度。二是嚴格執行民主集中制度。對全鎮的發展思路、工作重點、干部職務任免等，實行班子民主決策；對村級重要事項的決策，嚴格按照《村民委員會組織法》，規范村民議事程序，實行民主管理和民主監督。三是嚴格執行黨務、政務、村務公開制度。去年，我鎮一直嚴格按照規定公開應該公開和必須公開的內容，爭取把黨務公開工作做好；政務、財務公開方面，鎮村兩級采取了定期或不定期的方式對計生、低保、退耕還林、扶貧等政務情況和資金收支情況、村級重大事務逐一進行公示，廣泛接受群眾監督，參與政務村務管理。四是出臺相關激勵機制。按照目標責任制的要求，鎮上制定了班子成員、一般職工以及村組干部獎勵辦法，根據工作完成情況，有獎有罰。針對村干部積極性不高、工作不實的現狀，實行報酬激勵機制，2011年普遍提高村干部工資，年終考核時采取述職評議制度，樹立典型，表彰先進。五是鎮黨委根據各村實際，在全鎮工作能力強、積極性高的無職黨員中開展設崗定責活動。一般采取個人申請崗位和組織定崗兩種方式，大部分村設臵了治安、宗教、計生、水管、財務、農技、用電、衛生等8個崗位，為無職黨員發揮先鋒模范作用提供了平臺。

(二)強化黨員隊伍素質

一是鎮黨委利用黨委中心組每月一次的政治學習、每季度一次的思想座談、半年一次的思想匯報總結評比和民主生活會，有針對性地在領導班子成員中進行思想整頓和學習培訓，不斷加強思想政治建設；對鎮黨委確定的入黨積極分子和后備干部，分批舉辦各類培訓班，邀請專家開展知識講座，建立健全各項學習制度，組織他們系統地學習農業綜合知識、實用技術、法律法規以及黨在農村工作的方針政策，提高其思想政治素質和管理水平。目前，全鎮培養的16名后備干部，已有3人擔任村支書、計生專干等職務。二是在黨員發展上嚴格按照發展黨員“十六字方針”和“成熟一個發展一個”的原則，嚴把資格審查關，把保證黨員質量放在第一位，著重從返鄉大學生、復退軍人、致富能手中培養對象，堅持兩年培養考察期，把政治立場堅定、工作有干勁、文化程度高、年輕有為的人員作為重點培養對象，不斷改善農村黨員隊伍的年齡、文化結構和整體素質。三是認真落實好“三會一課”制度。把“三會一課”制度(黨支部委員會議、支部黨員大會、黨小組會議、黨課)作為基層組織建設的主要內容來抓，堅持每月至少召開一次黨支部會和黨小組會，每個季度至少召開一次支部黨員大會，結合黨員電化教育上好黨課。

（三）深入開展萬名干部下基層幫扶工作 一是根據中央、省、市、縣的安排部署，開展萬名干部下基層幫扶工作，這次全省“聯村聯戶、為民富民”行動和全市萬名干部下基層開展聯系幫扶活動，立足點在為民，用力點在富民，著眼點在基層，全省40多萬名干部聯系40多萬特困戶。認真做好前期準備工作，深入廣泛調查研究，找準存在的突出問題，精心制定實施方案，加強業務指導，確保幫扶工作取得實效。二是緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標要求，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約甘草店經濟社會發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高各黨支部、領導班子和領導干部帶領群眾增收致富的本領，加強自身建設，切實提高工作創新能力、領導發展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩定能力。

(四)狠抓鎮村兩級班子建設

一是以村黨支部建設為核心，提高認識，強化責任?；鶎咏M織建設，核心在農村。針對我鎮部分村出現的黨建工作弱化，發展黨員質量不高、村干部素質較低、村干部后繼乏人，工作不會抓、不敢抓、抓不好等問題，鎮黨委首先從轉變鎮村兩級領導思想認識抓起，明確提出了“不抓黨建的書記不是合格書記，抓不好黨建的書記是不稱職的書記，不關心黨建領導不是合格的領導”口號，形成“書記抓，抓書記”、“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，強化關心黨建、善抓黨建的思想認識和責任意識，認真落實鎮黨委書記“直接責任人”，村黨支部書記“具體責任人”的責任，在明確領導工作分工和包村責任的同時，要求鎮上領導既要對個人所分管的工作在全局上進行安排，又要對所包村的黨建、維穩、農業生產、計劃生育、精神文明等工作全面負責，并在每月的政治中心組學習會上匯報情況。二是通過抓村“兩委”班子建設、抓黨員隊伍教育管理、抓后備干部和入黨積極分子培養、針對后進干部成立督查促進組，進行專門談話談心等舉措，基層領導干部的綜合素質和領導水平得到了提高。三是以配齊配強村領導班子為切入點，整章建制，調整結構。鎮黨委在對各村支部班子的建設情況全面摸底的基礎上，按照“因地制宜、對癥施藥、標本兼治、整建并舉”的原則，切實找準后進村存在的突出問題及其癥結所在，有所側重、有針對性地對后進村班子進行了整頓調整。通過整頓調整，創新機制，使一些政治素質好、工作能力強、群眾公認的黨員有了用武之地，改善了班子結構，提高了村干部隊伍綜合素質，增強了后進村班子活力。

三、目前存在的問題

1、鎮黨委自身建設上，存在制度不健全，有些制度沒有完全落實到位的問題；

2、個別村黨支部還沒有完全找準發展經濟的優勢路子，對農民增收難的問題還沒有找出更好的思路和辦法；東村現在沒有配備辦公設施，直接影響村黨建工作的開展；

3、村級規范化管理，村務公開、民主管理還不規范，有些村干部的思想觀念、文化素質、工作能力還不適應發展的要求。

第五篇：基層組織建設匯報材料

稱鉤驛鎮基層組織建設工作匯報材料

（2010年7月8日）

一、基本情況

1個黨支部，其中產業協會黨支部6個。全鎮現有黨員657名，按性別分，其中男543名、女114名；按文化程度分，大學以上19名、大專31名、高中94名、初中以下513名；按年齡分，35歲以下105名、36-54歲196名、55歲以上356名，全鎮黨員平均年齡48歲。

二、重點工作

2010年，我鎮基層黨建工作在區委的正確領導下，鎮黨委按照區委組織部的要求，結合實際，以建設推動科學發展的戰斗堡壘為目標、以深化“三級聯創”、“三鏈建設”和“雙培雙帶”工程為載體，以實施基層黨建“五化”工程和“三聯三幫三增”活動為抓手，通過創先爭優活動的全面開展，打基礎、抓重點、創特色、建亮點，基層黨建工作取得了一定成效，基層黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，黨建活動成果進一步體現，黨組織領導發展的能力進一步提高?，F就我鎮基層黨建工作匯報如下：

（一）以提高執政能力為重點，加強領導班子和干部隊伍建設。

按照創建“五好鄉鎮黨委”的要求，一是年初研究制定和完善了黨委各項制度，堅持黨委集中領導下的分工負責制，落實“副科級干部聯系包片抓項目、駐村干部蹲點包社抓產業”制度，完善了《黨委議事規則》、《民主生活會制度》、《黨委中心組學習制度》和《鎮村干部管理及考核辦法》等，二是落實一把手抓工作的項目機制，我鎮今年已爭取到以易地扶貧搬遷項目為主要內容的小城鎮建設項目300萬元、招商引資400萬元、通暢工程元。

干部隊伍建設以加強黨員干部學習、培訓、考察、發展黨員、推薦后備年輕干部等為重點內容。政治理論學習堅持集中輔導與自學相結合，重視學歷教育，鼓勵干部報考國家公務員，先后有6名干部完成本科以上學歷教育，1名干部報考公務員榮調市委辦公室工作。充分發揮鎮業余黨校的陣地作用，抓好政策、法律、法規和農村實用技術的培訓，共集中培訓鎮村干部6期820人（次），區委黨校培訓10人，有2名干部赴省外考察學習，有1名干部提拔使用，農村黨員干部現代遠程教育培訓160期，其中鎮干部培訓14期。入黨積極分子備案登記42名，發展預備黨員28名，轉正黨員26名。省人大資聲報發表文章1篇、市、區級刊物發表文章分別為2篇，5篇。

（二）以增強戰斗堡壘為重點，加強村級組織建設 村級組織建設是基層黨建的重要內容，主要抓了村級班子建設、村級組織管理、活動場所建設、農村黨員教育和村級管理考核五個方面的工作。

1、村級班子結構合理化。按照“一好雙強”標準和“一肩挑”機制，等4個村的班子進行了合理調整，突出選優、提能、激勵、整頓四個重點，村級班子帶頭人隊伍結構趨于合理，基層黨組織的領導核心作用得到發揮。

2、村級組織管理民主化。按照組織部門的要求，要求村級全面推行實施“四議兩公開”工作法，凡涉及村級重大事項和與農民群眾切身利益相關的事項，如農村低保、計劃生育、合作醫療、危舊房改建等，都按照嚴格的民主程序，廣泛征求群眾意見，接受群眾監督，確保村級管理民主化，推進黨務村務公開。

3、村級活動場所標準化。按照《定西市村級活動場所建設使用和管理暫行辦法》和區委組織部統一安排，對已建好使用的8個村級活動場所制定了管理相關制度，按照“有牌子，有辦公設施、有黨務村務公開欄，有值班人員”的要求，努力發揮好村級組織活動場所凝聚黨員、聯系群眾的重要平臺作用。對，修建建筑面積在90㎡以上，磚木結構房屋一大兩小，現主體已竣工，在9月份投入使用，真正把村級組織活動場所建成辦公、活動、培訓、議事的重要陣地。

4、黨員教育管理經常化。認真開展黨員“冬訓”、社會志愿活動、黨員生活會、科學發展觀活動成果鞏固和創先爭優活動，集中解決黨員黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對流動黨員，建立管理臺賬和信息資料，發送手機飛信30多條，發放《流動黨員活動證》22本，采用手機飛信等有效手段，及時讓他們了解知曉黨在農村的各項方針政策和全鎮產業發展思路等，扶持黨員創業發展，幫助困難黨員解決生產生活的實際問題，使廣大黨員黨的意識和黨性觀念不斷增強。召開民主生活會15場（次），我鎮黨員向青海玉樹災區捐款12057.8元。

5、基層黨建管理科學化。年初，黨委一把手和各村黨組織負責人簽訂了目標管理責任書，建立目標承諾制度，加強目標考核評議，推行民主管理監督。考核在鎮黨委的統一領導下實施，實行平時考核和定期考核結合的辦法，定期考核分優秀、良好和不合格三個等次，并結合平時考核進行綜合評價，以考核結果為主要依據，對實績突出的村黨組織給予表彰獎勵，對目標任務完成不力、群眾有反映的及時誡免談話，對群眾滿意度不高、民主測評不合格的及時予以調整。

（三）以強化示范帶動為重點，加強黨建示范工程建設。全面推進和深化“三級聯創”、“三鏈建設”和“雙培雙帶”工程，按照“部門單位幫村、支部聯建、增強服務功能；干部幫農戶，發展聯動，增加農民收入；黨員幫群眾，和諧聯創，增進黨群干部關系的思路，我鎮黨建示范工程建設主要做了以下工作。

1、城鄉聯動整推活動。按照城鄉黨組織“一對一”共建，城鄉黨員“一對三”幫扶體系，以強化服務、共建共享為目的，區物價局支部元。聯建單位黨員與45名農村貧困黨員、貧困農戶、黨員致富帶頭人聯系，積極幫助理思路、爭項目、供信息等活動，取得了顯著成效。

2、雙培雙帶工程。按照圍繞產業建基地，依托能人促創業，立足弱勢重扶貧的思路，有14名致富帶頭人培養成黨員，14名黨員培養成致富帶頭人，培養入黨積極分子42名，他們積極推 廣種植，養殖新技術和新品種，開辟拓寬勞務就業市場，積極組織實施“創業致富工程”，有力地促進了全鎮產業的快速發展和農民收入的提高。

3、三鏈建設。按照“協會+支部”模式，提升”三鏈“建設水平，以更好地服務于群眾，增進了黨群干群關系。我鎮的三鏈建設示范點多次受到區上主要領導、分管領導的充分肯定。

（四）以爭創先進黨組織和爭做優秀黨員為重點，扎實開展創先爭優活動。本著打破“圍繞黨建抓黨建”的思維模式，樹立“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，結合全鎮重點工作，開展了以“黨性教育鍛煉、崗位奉獻趕超、服務幫扶慰問、典型示范帶動、組織創新提升”為載體的教育實踐活動，以創建“五個好”黨組織（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好）和爭當“五帶頭”共產黨員（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）為內容，鎮黨委率先開展“三個四”的活動，即四個提升（著力提升馬鈴薯產業發展水平，著力提升畜草產業發展水平，著力提升勞務產業發展水平，著力提升旱作高效農業產業發展水平）、四個突破（項目建設實現新的突破，招商引資實現新的突破，小城鎮建設實現新的突破，基礎設施建設實現新的突破）、四個推進（穩步推進社會主義事業發展，穩步推進民生改善，穩步推進平安建設，穩步推進作風建設）。其他黨組織也確定了自己的活動載體。截止目前，全鎮深入開展創先爭優活動以來，書寫標語75條，懸掛橫幅15條，制作宣傳版面27塊，召開各級 會議39場次，參會人員達4682人次。撰寫心得體會140余篇，發放意見建議征求表100份，共征集到各類意見建議12條。鎮黨校還建立了手機短信平臺，利用手機飛信及時向廣大黨員發布全鎮活動的開展信息，充分調動了廣大黨員群眾的積極性。通過組織學習和參加培訓著實提高了全鎮黨員干部開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的認識。確保了學習活動的廣泛性和實效性。

三、存在的不足

上半年黨建工作，我們做了一些工作，取得了一些成績，但也還有做得不足的地方。主要表現為：對各支部的指導和督促還需要進一步加強；對黨建工作的調查研究還需要進一步深入；黨建工作的管理機制還需要進一步創新；黨員干部尤其是黨員領導干部的教育管理還需要進一步加強；黨員的文化程度和年齡結構有待進一步優化。

四、努力的方向

下半年，我鎮將按照區委的要求和決策部署，重點從三個方面抓好落實。一是以深入開展創先爭優活動為契機，大力加強領導班子和干部隊伍建設。二是以深入推進“三級聯創”等活動為重點，大力加強黨的基層組織建設。三是搶抓國務院支持甘肅發展的良好機遇，大力推進項目建設。