第一篇：基層組織建設工作匯報

加強基層組織建設 全面維護社會穩定

---xx鎮2011年基層組織建設工作匯報

今年以來，xx鎮黨委按照州、市委基層辦的要求，圍繞基層組織工作重點，以服務基層群眾、維護社會穩定為第一要務，從思想上、組織上、作風上不斷加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，充分發揮黨組織帶領群眾實現共同富裕的核心領導作用，有力推動了西尼爾鎮各項工作的全面發展。

xx鎮位于庫爾勒市中心xx公里處，行政區域面積xxx平方公里，總人口xxxxx人（其中常住人口xxx人）。轄x個行政村、x個社區，xxx個黨支部，共有黨員xxx人（其中，漢族xx名，少數民族xx名）。轄區內有市第xx中學、鎮社區衛生服務中心及富麗達、泰昌等xx家企事業單位。全鎮耕地面積xx萬畝，主要以種植棉花、香梨和發展畜牧業為主，xxxx年全鎮農民人均純收入xxxx元。

一、加強黨員干部教育管理，努力建設學習型黨組織。

（一）強化領導、完善機制，狠抓黨建責任制的落實。

鎮黨委始終堅持以黨建為中心，以此帶動各項工作有效開展。3月底鎮黨委換屆后，及時調整了黨建工作領導小組，明確劃分黨政班子成員職責。根據市委2011年基層組織建設工作要點，結合我鎮實際，對全鎮農村黨建工作目標、內容、要求作了研究部署和細致安排。制定了“四知四清四掌握”、“四議兩公開”、“黨員服務承諾制”等重點工作考核實施辦法。班子成員實行一崗雙責，要求包聯領導在抓好本職分管工作的同時，切實抓好包聯支部的黨建工作，協調解決基層熱點難點問題。年初，召開了2010年總結表彰暨2011年工作簽約大會，鎮黨委與10個黨支部簽訂了黨建、黨風廉政、綜合治理等10余項目標責任書，將各項任務分解到各黨支部、村、社區、站所和企業，明確職責，落實到人。同時，黨建副書記多次組織召開黨建工作聯系會，按季度對各黨支部工作開展情況進行督查，及時交流工作做法、指出存在問題、提出整改意見，確保黨建工作有部署、有落實、有檢查、有考核。

（二）強化教育、嚴格管理，提高黨員隊伍的綜合素質。

鎮黨委認真落實每周五政治學習制度，組織機關、站所、村、社區、學校黨員及干部進行集中政治學習，通過書記領學、觀看視頻、交流討論等多種形式，不斷增強學習實效。各黨支部以開展“學準則、守紀律、講黨性、重品行、做表率、樹形象”主題教育為契機，深入開展“三會一課”、“雙語”學習、遠程教育、警示教育等活動。高度重視干部“雙語”學習，采取民漢結對互相學、支部開會集中學、觀看視頻對照學、田間地頭深入學等形式，不斷提升干部掌握和運用“雙語”的能力和水平。將黨員干部“雙語”學習情況列入年終考核，增強廣大黨員干部學習的積極性和主動性。進一步完善村級后備干部培養管理制度，把農村致富能手、退伍軍人、回鄉大學生等作為培養對象，加強教育管理和積極引導，不斷為村“兩委”班子注入新鮮血液。

（三）落實責任、明確獎懲，加強村級黨組織隊伍建設。

認真落實“一定三有”措施，著重加強“定責”工作，指導各村進一步落實黨支部書記在推進發展、維護穩定、服務群眾方面的“直接責任人”制度。對現任黨支部書記抓工作成效進行摸底排隊，建立臺帳，準確掌握各黨支部工作水平。全面落實黨支部書記述職述廉、“三會一課”制度及村干部坐班制等。進一步健全完善黨建工作考核評價機制，每季度進行認真自查，切實將黨建專項考核結果與評先選優、村干部任用及報酬發放等進行掛鉤，強化黨建考核結果的運用成效。

二、加強基層黨組織建設，強力推進基層組織重點工作。

（一）全面推行“四知四清四掌握”工作機制

一是明確工作職責。鎮黨委以抓好“四知四清四掌握”工作機制為重點，建立以鎮黨委主要領導牽頭，各分管領導具體負責的維穩工作機制，每月進行督查，及時召開聯系會議，對我鎮維穩工作情況進行通報。積極創新農村“四知四清四掌握”工作機制，把重點放在流動人口和出租屋管理上，深入開展“五百服務”活動，重點在知人知面知心、掌握社情動態上下功夫。二是狠抓工作落實落實。及時制定

鎮“四知四清四掌握”工作計劃，下發了應知應會知識題，督促各村采取有力措施提升干部知曉率。各村黨支部書記與各片區干部簽訂責任書，進行包片劃分管理區，由黨建指導員每周進行隨機督查抽考，并將考試結果進行周通報和月公示。鎮機關站所干部包村工作實行“一崗雙責”，要求包村干部在履行好本職業務的同時，承擔“四知四清四掌握”工作，每月進行抽測，每季度進行考核，將“四知四清四掌握”工作情況作為干部工作業績的重要考核依據。三是做好排查整治。建立和完善服務居民和維護穩定的分類臺賬，建立巷道長、信息員隊伍和志愿者服務隊伍，收集維護穩定的情報信息53條，并對各類重點人員和流動人員采集照片、實施監控、動態管理，使之成為派出所戶籍管理的重要補充。督促落實村黨支部應急處突預案，堅持定期與宗教人士談話，并抽調鎮干部和村“兩支隊伍”共同集中力量開展“兩個摸排” 工作，進一步做好安全防范工作。針對村上報的研判紀要，每周五下午黨委及時總結安排部署，并制定處臵措施，加以解決。大力開展進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心活動，不斷提升村民群眾的滿意度。今年鎮黨委、政府已組織集中大清查活動10多次，累計出動人員1000多人次，出動車輛120多臺次，清查登記流動人口3938人，清查出租房屋324間，辦理暫住證率達96%以上。

（二）切實加強近期維護穩定各項工作

針對近期發生的和田“7〃18”、喀什“7〃30”、“7〃31”事件，鎮黨委予以高度重視，迅速采取行動，認真落實各項措施，確保全鎮社會政治大局穩定。一是啟動應急預案，明確維穩責任。鎮黨委、政府及時啟動了《西尼爾鎮應對突發事件應急預案》，調整充實了人員力量，責任明確到人，做好應對突發事件的準備工作。進一步完善了重大群體性事件、重大安全生產事故、公共突發事件等應急處臵預案，各村、社區、單位高度重視，全面做好突發事件應對預警措施。二是建立健全維穩工作聯動制。大力實施社會治安整體聯動防范機制，以派出所干警為主體，組織民兵、聯防隊員、鎮機關干部、“紅袖標”人員、群眾深入開展巡邏活動，真正做到防范工作社會化。三是重點加強值班秩序。嚴格執行24小時領導帶班、干部值班制度，實行安全、信訪情況一日一報、重大情況隨時報告制度。加強干部值班和領導帶班力度，要求值班人員24小時保持信息暢通，不脫崗、不漏崗、不缺崗。四是認真貫徹落實鎮維穩工作會議部署。投入近萬元購買配臵大頭棍、橡膠棒、電棍、迷彩服、警燈、強光電筒等防衛設施。充實壯大應急分隊，由3個分隊、42人充實擴大到6個分隊、85人，并開展應急處突訓練。成立了以黨政班子領導帶頭的六個治安巡邏隊，24小時不間斷地對人員聚集場所、重點單位、要害部位進行巡邏，檢查轄區單位落實維穩會議和值班保衛情況，發現問題當場整改。五是加強群防群治隊伍自防組織建設，開展護村隊、護院隊、護廠隊、護寺隊、護店隊、紅袖標集中培訓，將各單位的黨員干部、積極分子等人員吸納到護衛隊中，佩戴袖標上崗，開展治安巡邏。

（三）積極開展黨員服務承諾活動

鎮黨委認真落實以“三進三幫三滿意”為主的“黨員服務承諾”工作機制。黨委換屆后，及時調整了鎮黨委黨員服務承諾領導小組，制定下發了黨員服務承諾制實施方案。各黨支部不僅進一步完善了黨員服務承諾制度，研究分析黨員家庭收入、個人特長現狀，認真梳理困難群眾、重點管控戶情況，確定致富技術幫帶、思想教育幫帶、政策法律幫帶對象，確保推行服務承諾制有目標、有步驟、有措施。目前，全鎮共有23名黨員進行承諾，結對子幫扶群眾23名，做實事好事89件。同時，結合在職黨員進村活動，切實增強黨員服務和維穩意識，充分發揮黨員模范作用。

（四）認真落實“四議兩公開”工作法

1、明確責任，確保工作落實到位。鎮黨委把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局，制定具體的實施方案，進行詳細安排部署。在“四議兩公開”工作法中規定鎮黨委書記要親自抓，黨委副書記直接抓，村黨組織書記要具體抓，并作為年終工作述職的重要內容，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對工作開展緩慢、程序不規范的及時進行通報，對主要領導進行責任追究。同時，及時指導村級組織制定“四議兩公開”工作法流程圖，修訂完善《村民自治章程》、《村規民約》等自治制度，建立健全黨員聯系群眾、村民代表聯系戶、民主監督、責任追究等相關規定。并從2010年開始，所有凡是涉及村級工作目標任務；村集體經濟組織、共青團、婦代會、民兵等班子成員以及村民小組長、宗教人士等各類人員的推薦、任用、管理監督和罷免；數額大的財務開支；村集體經濟項目的立項和建設承包方案；村級重大基礎建設，公益事業的籌資籌勞和建設承包方案；農村土地承包方案；村莊的規劃，宅基地的審批，土地征用及補償分配；村集體經濟收益的使用；社會治安、宗教事務管理和計劃生育工作；確定扶貧幫困對象和發放救災救濟款物以及村民普遍關心和涉及村民利益的其他事項等村級重大事務，都要列入“四議兩公開”議事范圍，都要嚴格按照“四議兩公開一監督”工作法的要求執行。

2、以點帶面，確保宣傳教育到位。采取了巡回宣講、集中培訓、印發手冊、制作程序圖、廣播電視、板報墻報、橫幅標語等形式，積極營造濃厚氛圍，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的意義、方法、步驟和要求，明確議事內容和決策程序，規范具體操作規程，切實激發黨員、干部的工作熱情、各族群眾的參與熱情。鎮黨委選擇1個經濟基礎好、班子戰斗力強的村作為示范村，在抓好示范的基礎上，以點帶面，全面推行 “四議兩公開一監督”工作法。同時制定《鎮領導聯系“四議兩公開”示范村工作制度》，對確定的示范村由鎮主要領導進行聯系指導，確保程序科學，運作規范。堅持分類指導，分類實施，整體推進。把“四議兩公開”與村級“一事一議”、“四知四清四掌握”、“民主日”、、黨員服務承諾制等活動有機結合起來，擴大民主決策范圍，豐富村級民主自治內涵。采取“以會代訓”的方式，各村組織集中所有村干部、黨建副書記進行了集中學習培訓。切實把有一定文化素質和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選入到村民代表中來，并按照“就近居住、便于聯系”的原則，建立“四議兩公開工作聯系戶”，每個村民代表分別聯系5—15戶聯系戶，及時了解和反映群眾的意愿，提出合理化意見和建議，同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。

3、積極探索，確保制度建立到位。一是完善村黨組織的領導機制。定期對村干部及村級后備干部進行集中輪訓，不斷提高領導農村發展 的能力。按照民主集中制原則，完善村黨組織議事規則和決策程序，進一步改進村黨組織的領導方式和工作方法，強化村黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。為此我們統一制定了“四議兩公開”工作法臺帳（維、漢）印發各村，要求各村詳實記錄“四議兩公開一監督”工作法的實施過程，要求各村支部書記要親自負責抓落實，鎮黨委按要求每月督查指導各村開展情況。將“四議兩公開一監督”工作法開展情況納入村級黨建目標考核內容。作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據，并和村干部績效工資、推薦表彰等掛鉤，確保推行“四議兩公開一監督”工作法取得實效。二是完善村“兩委”協調機制。貫徹《村級組織工作規范》，進一步明確和細化村黨組織、村民委員會的職責任務，建立健全村“兩委”聯席會議制度，加強村“兩委”之間的團結合作。三是完善村級黨內民主機制。健全村黨支部選舉制度、黨員大會審議村級重大事項制度、村級黨務公開制度、黨員聯系群眾制度，推進黨內民主建設，實現黨的領導、民主管理和依法辦事三者有機結合。結合“四議兩公開”工作建立健全包括村民公約、財務管理、黨支部會議、黨員大會、村民大會、黨員聯系群眾等各項規章制度，使“四議兩公開”工作法成為推動基層民主建設的長效機制。四是完善村民自治機制。健全村民會議或村民代表會議審議決定村級重大事項制度，完善村民自治章程、村規民約，把民主選舉、民主決策、民主管理的要求具體化、制度化。五是建立健全村級民主監督機制。健全村民理財監督小組，村民“一事一議”監督小組，建立村民“四議兩公開”工作法監督小組，切實把民主監督工作落到實處。

4、層層監督，確保工作保障到位。鎮領導督促指導包聯村聯系點“四議兩公開”工作法的實施。并建立嚴格的考核獎懲制度，村黨支部每月自查一次，鎮黨委每月督查一次。主要是對工作程序執行情況、重大事項決策及落實情況、村民參與情況、群眾滿意情況等進行督導、考核，確保“四議兩公開”工作法取得扎扎實實的成效。村級重大事項和群眾普遍關心的問題的實施工作目標、實施措施、責任人，及時公開，接受各級監督。鎮黨委為監督主體，負責對決議實施情況、公布情況進行監督。村黨組織每月向鎮黨委匯報重大事項實施情況，接

受鎮黨委監督;每季度向黨員大會或黨員代表會議作書面報告，接受黨員監督;村民委員會定期向村民會議和村民代表會議報告重大事項實施情況，村干部每季度至少一次逐戶征求意見，直接聽取村民意見，接受村民監督。鎮黨委每月督查一次，每年組織村干部、黨員、村民對村級重大事項決策實施情況進行一次民主評議。

（五）重點抓好軟弱渙散村黨組織整頓工作

團結村作為重點整治村，鎮黨委專門成立了以組織、紀檢、民政為主的調查組，通過對該村干群的詳細了解，認為該村落后的主要原因有一下幾點：一是村“兩委”班子工作能力強，集體經濟積累薄弱，不能為群眾解決難點問題；二是“兩委”無辦公陣地，制度不健全，上級精神傳達不下去，辦事透明度不高。根據存在的問題和該村的實際情況，對癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一是建立鎮黨委成員定點幫扶、鎮領導干部定點聯系、鎮派工作隊定點包村、駐村、先進村定點帶動的“五位一體”幫扶責任制。

二是找準突破口，緊抓工作重點，下派黨委委員、武裝部長何德勝同志擔任村黨支部書記。積極組織開展集中培訓、農民致富能手現身說法等多種途徑教育培訓廣大黨員、群眾，不斷提高黨員、群眾依靠自身力量謀求發展的能力。

三是下派優秀掛職干部。根據團結村的實際情況，經鎮黨委研究選派了一名優秀市派掛職干部任村黨支部副書記，使村“兩委”班結構得到明顯改善，活力明顯增強，工作效率得到大幅提高。

四是鎮黨委、村黨支部分別建立了軟弱渙散村轉化工作臺賬，明確轉化時限。對存在問題的解決措施、時間、目標、責任人等內容，在村里顯要位臵進行公示。

五是鎮黨委召開幫扶轉化工作調度會，定期和不定期督導檢查村黨支部轉化工作，加快了軟弱渙散轉化的步伐。

（六）扎實推進創先爭優“三互”活動

1、領導重視、機構健全、組織得力

鎮黨委高度重視軍地共建工作，為確保結對共建取得扎實有效的成果，加強了組織領導，按照上級黨委的要求，結合自身實際，制定

了鎮黨委與軍隊開展“三互”活動實施方案，由鎮黨委牽頭，鎮人民武裝部、雙擁辦具體負責，做到有計劃、有安排、有落實，責任到人。鎮黨委與團黨委簽訂了共建協議，巴西額孜村、西尼爾村黨支部分別與部隊機務大隊黨委、修理廠黨支部簽訂了共建協議，同時鎮黨委和兩個村黨支部，共33名黨員與部隊33名黨員官兵簽訂了黨員結對責任書。與結對單位共同協商健全和完善了軍地共建各項制度，對結對單位之間定期進行溝通、交流，將活動進展、落實情況、取得成效進行每月一小結，及時上報鎮黨委，使共建活動扎實有效推進。

2、積極主動、扎實推進，成效初顯

共建部隊以“幫黨建知識、幫創新發展、幫困難群眾、幫科教宣傳、幫建設生產、創先進組織、創和諧社會、創平安環境、創文明家庭、創道德個人” 的“五幫五創”活動為主要載體，結合各村實際，切實擔當起了宣傳員、黨建指導員。積極主動地與村黨支部密切聯系，針對村黨支部辦公設備不足的問題，及時為巴西額孜村、西尼爾村黨支部分別贈送了1臺電腦、1臺電腦桌、2臺文件資料柜和黨建書籍，市軍干所為巴西額孜村修繕了辦公場所。春節前夕，共建部隊走訪慰問了巴西額孜村10戶困難群眾，為他們送去了米面糧油，贏得了轄區群眾的一致好評。八一建軍節，鎮黨委、西尼爾村黨支部、巴西額孜村黨支部分別慰問了結對部隊官兵，通過共建活動，進一步在軍地之間營造出相互學習、相互幫助、相互促進的良好氛圍。

（七）提前做好第八次村民委員會換屆選舉準備工作

為做好第八次村民委員會換屆選舉工作，鎮黨委對全鎮3個村及班子成員進行全面的摸底考察。對工作不稱職、軟弱渙散的村黨支部成員做到提前掌握，并及時發現政治堅強、素質過硬、能力較強、群眾擁護的后備力量。待年底村級換屆工作啟動后，鎮黨委將適時安排人員分別深入各村，對村民委員會換屆選舉工作進行摸底、指導和督查，為全鎮第八次村民委員會換屆選舉圓滿成功打下良好基礎。

我們雖然做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距。今后，我們將齊心協力，克難進取，努力完成各項工作任務，認真聽取和虛心接受各方寶貴意見，努力將西尼爾鎮基層組織建設各

項工作推上新的臺階。

第二篇：基層組織建設工作匯報

師部社區基層組織建設工作匯報 省委張書記到師部社區進行創先爭優點評指導，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機，進一步加強了社區黨組織建設，各方面工作取得了新進展。下面，我將師部社區黨組織建設情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

師部社區位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區”和全市黨建工作“示范社區”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進黨支部”光榮稱號。

二、基本做法

1、以“領導班子好”為目標，切實加強黨組織建設

一是抓學習、強素質。組織班子成員學習政治理論和業務知識，抓住各級各類培訓機會，努力掌握社區工作所必備的專業知識，提高自身工作能力，并將精神實質轉化為自覺行動。二是抓團結，強合力。堅持做到“四個相互”即： 相互補臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關心不淡漠、相互信任不猜疑，增強了凝聚力和戰斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團結、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻），提升了班子的整體素質。三是抓民主，促和諧。充分發揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負其責。認真執行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化黨員干部管理

一是建立8小時外管理機制。我們注重處理好社區黨組織和轄區單位黨組織之間的關系，堅持“單位黨建”和“社區黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區內在職黨員的表現情況，并及時反饋到所在單位，使轄區雙重身份的黨員模范作用得到了更好發揮。二是建立流動黨員管理機制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區流動黨員，逐一登記建檔，進行跟蹤管理。三是建立目標管理機制。根據社區所設崗位，制定每個崗位的工作目標，明確每位社區干部的工作范圍和職責，對每個崗位上的社區干部實行目標化管理，并組織社區居民代表對社區干部進行民主綜合測評，把測評結果作為考核社區干部的重要依據，并張榜公布；四是建立激勵機制。根據工作完成情況建立相應的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標的進行適當處理。

3、以“工作業績好”為目標，切實開展創先爭優活動 創先爭優活動開展以來，社區黨支部把它作為加強基層組織建設的法寶，作為創新機制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設和諧新社區，履職盡責做表率”活動主題，著力打造平安社區、服務社區、和諧社區。一是在承諾履諾中推進創先爭優。黨支部和黨員結合崗位職責公開承諾并上墻公示。對轄區內重點糾紛、棘手矛盾、群眾最關心的一些熱點問題，因人、因黨小組進行分解，有針對性的提出承諾事項，填寫《黨員公開承諾書》。通過調研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調整和修改，堅決杜絕了走過場。社區黨支部和黨員共承諾192條。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關鍵環節不放松，我們按要求進行了認真點評，做到了承諾有據，踐諾有方。二是在服務中心工作中推進創先爭優。積極參與黨委、政府中心工作，在城區建設、文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當先鋒。今年以來，我們竭力服務好城區重點工程建設，完成21戶拆遷安置任務；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創建，師部社區文明創建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進創先爭優。我們是六安市廉政文化進社區示范點，為做好這項工作，我們緊緊抓住創先爭優活動機遇，以“創清風家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區建設中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區健身運動會、開展節日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標，切實為群眾辦實事

我們不斷深化“六大載體”建設，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區的民生工程，我們一項一項抓落實，共為下崗職工解決就業崗位14個，新調整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時享受貧困重度殘疾人補助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實物分配；社區居民全部實行了基本醫療保險。繼續組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區黨支部還組建了一支由53名共產黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務。共產黨員、下崗職工高少之有個自行車修理部，堅持常年免費為殘疾人和中小學生修車。他還是《皖西日報》特約通訊員，經常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。

下一步我們將進一步細化措施，牢固樹立為民服務思想，不斷把社區黨建工作推向深入，為打造平安社區、為民社區、和諧社區而努力。

第三篇：基層組織建設工作匯報材料

市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設和黨員隊伍的基本情況向各位領導作個簡要匯報。

我們街道共有20個社區居委會（其中五個為村或經聯社加掛社區牌子），街道黨工委下設1 個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1 個直屬支部（亞太小學支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區的經濟和各項事業快速發展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯創、非公黨建、社區黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村（社）基層組織建設。通過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區）黨組織與人民群眾的血肉聯系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長足發展，2002年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個社區，設置15個居委會，15個社區居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個社區一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區黨建聯系會，使社區下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協調工作，幫助五個社區居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社區轄區的的79家非公企業和

1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創新良性循環。又如：發展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先后榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社區、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯系民心新的結合點。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模范作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設置與管理體制與城市發展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業項目的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認識滯后，社區共建意識和黨建意識淡薄制約了社區黨建工作水平的進一步提高。由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社區黨組織的活動缺乏吸引力。現在社區活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發揮。一些加掛社區居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發揮。目前社區困難主要體現在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區居委會,什么事都要講“進社區”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什么都要進社區，只要求做事，卻不給人員經費?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區的自身建設；負擔最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區，只有5個社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關事業單位，又不屬于企業，決定了工作人員有特殊性，他們的養老統籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經退休的居委會干部，當初養老保險是按事業單位標準繳納，退休后卻工作標準發放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區黨建工作的有效運轉，著力在加強領導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區黨建和社區工作納入全市黨建和城市建設發展的總體規劃，強化市直各職能部門參與街道、社區建設的意識。在即將開始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經費來源與農村鄉鎮的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關單位、街道和社區三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發展觀，一切從街道實際出發，制定出合理的產業、稅收政策，引導街道優化產業結構，鼓勵社區居委會大力發展便民利的社區服務業，進一步增強街道的經濟實力，增強社區居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區工作夯實基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實落實社區建設資金和社區辦公服務用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區建設不流于形式。應切實解決居委會辦公和服務用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協調解決。要清理和規范居民服務項目，增強社區的服務功能，將社區服務業納入行業指導范圍，對社區居委會興辦的服務業，要在場地、資金、營業執照等方面提供方便、制訂優惠政策。

（三）要創新管理方法，積極探索街道、社區黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業應按要求和程序協助督促建立相關組織，對有黨員的企業，應按屬地管理原則，歸屬到轄區社區或村管理，建立相應的非公企業黨員聯系卡。

第四篇：基層組織建設工作匯報

區委組織部:

在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，平安鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮農村基層組織建設取得了較好的成效，現對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設崗，明確職責，在做好設崗定責制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發揮作用的平臺，結合新時期農村改革發展的實際，鎮黨委組織人員深入基層細致調查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經過鎮黨委會多次討論研究，確定了“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的無職黨員設崗定責活動思路，設定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮黨委專門召開農村黨建工作會議，對設崗定責工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調動了農村、社區無職黨員上崗的積極性。

在此基礎上鎮黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責任人的工作領導小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責任到人。在設崗定責的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉知識青年、復退軍人傾斜；向種植能手、養殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優秀團員、優秀青年傾斜；向農村青年婦女、少數民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結合，對思想品德好、作風正派、沒有技術專長的無職黨員進行實用技術培訓，幫助他們掌握農業技術，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，促進了農村經濟發展和社會事業進步。自設崗定責工作開展以來，黨員和發展能手與64個貧困戶結成幫扶對子，調處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農村“三個文明”建設起到了明顯的促進作用。據統計，目前共有180多名農村無職黨員上崗，上崗率達76.9。

二、做好服務，注重承諾，在為民服務上狠下功夫

平安鎮把推行為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和無職黨員設崗定責、先進性教育工作緊密結合，統籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結合設崗定責明確承諾內容。對農村在職黨員明崗明責，按照現有崗位履行工作職責，明確重點工作內容，向群眾做出承諾；對農村無職黨員按照自我認崗、民主薦崗、定崗定責、公示明崗的程序要求確定崗位職責，引導黨員根據自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現情況考核黨員履行崗位職責情況，使無職黨員設崗定責工作更加具體實在，無職變有責，有責變有為。

二是結合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責。

三是結合民主評議狠抓承諾兌現。各村對黨員承諾制的執行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項。考核結果及時向群眾公布，接受群眾的監督。同時，建立了相應的激勵機制，嚴格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結合先進性教育載體活動狠抓承諾。結合先進性教育活動，鎮黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態的基礎上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產發展的領路人、要做生活富裕的實現人、要做鄉風文明的帶頭人、要做村容整潔的引導人、要做民主管理的踐行人。引導廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現承諾中體現先進性。目前，全鎮358名農村黨員承諾內容已經確定，經過黨委、黨支部、黨員“三關”審核，做到了承諾內容定的準、定的實。

三、創新方法，明確責任，選派好農村工作指導員

建立

第五篇：基層組織建設工作匯報

區委組織部:

在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，平安鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮農村基層組織建設取得了較好的成效，現對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設崗，明確職責，在做好設崗定責制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發揮作用的平臺，結合新時期農村改革發展的實際，鎮黨委組織人員深入基層細致調查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經過鎮黨委會多次討論研究，確定了“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的無職黨員設崗定責活動思路，設定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮黨委專門召開農村黨建工作會議，對設崗定責工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調動了農村、社區無職黨員上崗的積極性。

在此基礎上鎮黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責任人的工作領導小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責任到人。在設崗定責的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉知識青年、復退軍人傾斜；向種植能手、養殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優秀團員、優秀青年傾斜；向農村青年婦女、少數民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結合，對思想品德好、作風正派、沒有技術專長的無職黨員進行實用技術培訓，幫助他們掌握農業技術，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，促進了農村經濟發展和社會事業進步。自設崗定責工作開展以來，黨員和發展能手與64個貧困戶結成幫扶對子，調處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農村“三個文明”建設起到了明顯的促進作用。據統計，目前共有180多名農村無職黨員上崗，上崗率達76.9%。

二、做好服務，注重承諾，在為民服務上狠下功夫

平安鎮把推行為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和無職黨員設崗定責、先進性教育工作緊密結合，統籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結合設崗定責明確承諾內容。對農村在職黨員明崗明責，按照現有崗位履行工作職責，明確重點工作內容，向群眾做出承諾；對農村無職黨員按照自我認崗、民主薦崗、定崗定責、公示明崗的程序要求確定崗位職責，引導黨員根據自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現情況考核黨員履行崗位職責情況，使無職黨員設崗定責工作更加具體實在，無職變有責，有責變有為。

二是結合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責。

三是結合民主評議狠抓承諾兌現。各村對黨員承諾制的執行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項?？己私Y果及時向群眾公布，接受群眾的監督。同時，建立了相應的激勵機制，嚴格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結合先進性教育載體活動狠抓承諾。結合先進性教育活動，鎮黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態的基礎上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產發展的領路人、要做生活富裕的實現人、要做鄉風文明的帶頭人、要做村容整潔的引導人、要做民主管理的踐行人。引導廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現承諾中體現先進性。目前，全鎮358名農村黨員承諾內容已經確定，經過黨委、黨支部、黨員“三關”審核，做到了承諾內容定的準、定的實。

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三、創新方法，明確責任，選派好農村工作指導員

建立農村工作指導員制度，是新時期加強機關效能建設，改進農村工作方法，推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農村工作的實際需要出發，鎮黨委經過認真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業心和責任感比較強的干部作為農村工作下派指導員派駐各村進行指導。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導員的培訓，通過對有關農業和農村工作的政策、土地承包、村級組織建設等有關知識的培訓學習，使指導員對農村政策、法律法規有一個比較全面的了解，對農村工作的復雜性有了更加充分的認識。通過組織學習培訓，為農村工作指導員了解農村政策法規、掌握做好農村工作經驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農村工作奠定了基礎。同時為加強對駐村指導員的日常工作管理，專門制定了駐村指導員崗位責任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規范、激勵、監督指導員工作。要求指導員要圍繞農村基層組織建設“強核心、強素質、強管理、強服務、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調研、政策法規宣傳、群眾信訪調解、富民強村服務、民主制度規范、組織建設督導的職責，發揮引導督導幫助協助的作用。同時，也為指導員提供了相互交流經驗、相互學習的平臺。從而在一定程度上規范了指導員的工作行為，形成了互相監督、互相學習、踏實工作的良好氛圍。

為發揮派駐農村指導員駐村工作的積極性和創造性，增強責任意識和創業意識，使駐村指導員真正沉到農村第一線，當好農村工作的四大員，鎮黨委在全體農村工作指導員實行任期創業承諾，任期創業承諾是指駐村指導員以實現“農業增效，農民增收，農村穩定”為目標，因村制宜，確定派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調動了駐村指導員的能動性和創造性，切實解決了人民群眾生產、生活中的實際困難，贏得了農村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步鞏固好的做法和經驗，大膽探索，創新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發揮，努力開創基層組織建設工作新局面。