第一篇：今冬明春基層組織建設工作匯報

今冬明春基層組織建設工作匯報

一、結合“科技之冬”活動加大科技、理論培訓力度，充分發揮陣地作用。從12月3日---31日，鄉里成立了以科技副鄉長為組長，以農科、林管、畜牧、水利、農機、“四老”、宗教人士等人員為成員共13 人組成的今冬明春“科技之冬”活動宣講團，深入14個村（場），大力開展講理論、講政策、講穩定、講科技、講改革開放30年巨變的“五講活動、”按鄉要求每村(場)2天，共28天，參訓群眾達8756人（次），主要內容涉及:

（一）中央新疆座談會精神，（二）十七屆四中、五中全會精神，（三）自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會精神、（四）“創先爭優”、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題活動精神、（五）黨的惠民政策以及30年改革開放巨變、(六)科技種養、要求每戶必有一人參加，每戶必須掌握1—2門實用技術；同時，充分利用村級陣地舉辦各種文體活動17場（次），參加群眾2.3萬人（次）；鄉里制定學習培訓實施方案，每星期二為鄉集中培訓日，每星期一為各村學習培訓日，截至目前，鄉集中舉辦各類培訓班3期，培訓人員達312人（次），培訓人員包括村兩委班子成員及配套組織成員、“四老人員”宗教人員、種養、加工、經商大戶和貧困戶。

二、召開座談會，共尋發展路。12月11日，鄉里召開各村（場）支書、主任（場長）、離退休老干部、鄉直站長所負責人座談會；為“十二五”未人均純收入達到10000元尋求發展思路。12月21日，再次召開“四老”人員座談會，廣泛征求基層群眾意見建議，尋求結合本鄉實際的發展思路，調高調優產業布局，2011年發展目標為人均增收1000元，框架大概鎖定在以下幾個方面：

（一）農業結構調整方面。小麥1.4萬畝、水稻1.5萬畝，辣椒0.8萬畝，醬番茄0.5萬畝，制種玉米0.8萬畝，甜菜0.3萬畝，人均增收目標500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7萬畝核桃管理力度，畝均干果每年以50千克遞增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任務是首先增加存欄數，其次是改良品種，借世行貼息貸款之機，引進購買牲畜頭數，建設養殖育肥示范小區，以點帶面，發揮輻射，人均增收200元。

（四）家禽養殖。利用本鄉水土資源豐富優勢，加大雞鴨鵝鴿養殖力度，人均增收50元。

（五）投工投勞。借縣食品工業園區落戶我鄉機遇，內引外聯，積極主動投工投勞，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三產業、餐飲、經商、運輸等方面。

三、確定重點村，不斷加大對村級財務的規范化管理。我鄉針對實際存在的問題已庫木買力村（7）村為重點整頓村，并成立了以鄉黨委書記孫萬里同志為組長共13人的重點村整治領導小組。庫木買力村（7村）主要存在的問題是，村黨支部書記領導管理水平差、年齡偏高、文化偏低、該村流動人口多、出租房屋多、家族勢力大等問題，鄉里確定該村為今冬明春基層組織建設重點整頓村。同時，鄉里于12月17日和21日先后召開兩次專題會議，研究決定利用冬閑之機，對全鄉各村（場）集體固定資產（主要指經濟田）進行再清理、再規范。成立村級資產清理組，組長由鄉人大主席擔任，副組長由紀檢書記、村財核算中心領導2名同志擔任，成員由農經站、各村場支書、主任（場長）、抽調人員組成，按任務先急后緩開展工作，首先是牧場，其次是6村，依次進行。

四、扶貧幫困及時到位。截至目前，鄉民政辦已將200噸煤炭、7噸面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性發放到貧困戶手中。另外，鄉里于元月3日開展了“獻愛心、送溫暖、話和諧”主題實踐活動，要求鄉機關站所全體干部職工（不單指黨員、干部），在力所能及的情況下，獻愛心、送溫暖、話和諧，人均捐物（服裝）不得少于6套（件）。124人參加，捐服裝700余套（件）；同時結合“創先爭優”，熱愛偉大祖國、建設美好家園主題實踐活動，鄉創先爭優辦制作“聯心卡”與各村（場）貧困戶結對子幫扶54對108人。

五、黨的溫暖深入人心，“四老”慰問堅持經常。在確保“四老”政治生活待遇之時，按時發放生活補助，鄉黨政一班人在古爾邦節、元旦、春節等重大節日到來之際，積極開展慰問活動，包括“四老”人員、離退休老干部、特困戶、軍烈屬和宗教人士等。截至目前，已開展各類慰問活動5次，發放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪蓮果130箱，冰糖77千克，茯茶130塊兒，水果310千克。

六、下一步工作計劃(一)做好鄉黨委換屆選舉工作；

（二）繼續開展學習培訓活動，聘請縣黨校、信訪局、政法委領導授課不少于3次；

（三）繼續開展各種積極向上群眾喜聞樂見的文體活動，每村不少于2次，活動內容包括打排球、乒乓球、斗雞、斗狗、麥西來甫等；

（四）抓緊抓好農用物資（化肥、地膜、種子）等的籌備和農家肥拉運工作。

第二篇：今冬明春基層組織建設工作總結

呼圖壁縣殘聯2010年冬2011年春基層組織建設

和精神文明建設工作總結

為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會和區、州、縣全委（擴大）會議精神，圍繞開展創先爭優活動、黨員干部集中教育培訓等重點工作，按照縣直機關工委下發的呼直黨工委發【2010】48號文件要求和縣機關工委2010-2011年今冬明春精神文明建設工作安排意見，縣殘聯于2010年11月中旬至2011年3月底開展了基層組織建設和精神文明建設工作，現將工作開展情況總結如下：

一、加強領導，做好宣傳動員工作

為確保本單位今冬明春基層組織建設工作的扎實開展，縣殘聯成立了由支部書記任組長的今冬明春基層組織建設工作領導小組，小組成員由全體干部職工組成。并結合殘聯實際情況，制定了《呼圖壁縣殘聯2010年冬2011年春基層組織建設工作實施方案》，在11月30日召集全體職工召開了動員大會，對呼直黨工委發【2010】48號文件進行了全文傳達，支部書記對今冬明春基層組織建設和精神文明建設工作進行了詳細的安排部署。

二、認真組織實施，扎實開展基層組織建設各項工作

（一）、緊緊圍繞 “科學跨越、富民強縣”這一目標，繼續開展創先爭優活動和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題 1

實踐活動。根據前期制定的“熱愛偉大祖國、建設美好家園”學習計劃表，集中了七天時間通過集中學習和分散自學的方式認真學習了十七屆五中全會、中央新疆工作座談會、區、州、縣黨委全委（擴大）會議精神、自治區黨委書記張春賢帶領新疆黨政代表團考察上海、浙江、寧夏、內蒙古等地時的講話精神，州黨委書記李學軍周黨政代表隊表團考察塔城、伊犁、巴州等地時的講話精神。并結合自身工作實際開展了深入的討論，共開展集中學習7次，分散自學5次，開展討論2場次，每名干部記筆記不少于3000字。

（二）、落實科學發展觀學習實踐活動后續整改任務，建立創先爭優活動承諾整改臺賬。縣殘聯科學發展觀活動列入長期整改的問題有2個，分別是理論學習不夠和干部隊伍建設。針對存在的問題，縣殘聯確定了整改期限，整改負責人和整改監督人，并結合實際情況，制定整改措施和整改目標，形成領導班子整改事項整改落實過程記載表，詳細記錄整改過程。通過班子成員及全體干部對十七大以及十七屆四中、五中全會和中央新疆工作座談會等一系列會議精神的學習，從而提高了廣大干部職工的理論素質。在干部隊伍建設方面，通過對各項規章制度的完善，起到了對干部的日常監督和促進作用，使得干部職工的作風得到了進一步的轉變，工作的責任性得以加強。

（三）、把機關黨建工作同殘聯的業務工作相結合，開展了“三服務三強化”活動。一是對2010年50名居家托養對象和20戶農牧區殘疾人危房改造發放了補助資金，兩項共計發放22 2

萬元，使殘疾人真正得到了實惠。二是對華安社區殘疾人杜景新因其家庭困難，子女患病情況，對其進行了現金救濟，使他的兒子得以繼續醫治。三是在“元旦、春節”期間，縣殘聯對部分農區鄉鎮42戶殘疾人貧困家庭進行了節前的走訪慰問，并送去了大米、面粉、清油等生活物品，折合人民幣共計4200元。四是在全國第十二個“愛耳日”期間，邀請自治區康復指導中心的專業檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對14配驗助聽器的患者進行了耳蝸取型，每名患者享受到自治區和自治州800—1400元不等的優惠補貼。五是結合縣委十屆七次全委（擴大）會議提出的殘疾人工作要求，研究制定2011年工作計劃，對2011年各項任務指標進行分解，落實到人，制定具體落實措施和工作預計進度。六是召開2011年黨建工作部署會，安排部署大黨建工作，并制定黨建工作計劃，完善組織機構。

（四）、縣殘聯支部對領導班子及班子成員和黨員對2010年承諾的事項進行了全面檢查，并結合創先爭優活動確定了2011年領導班子及班子成員和黨員的承諾事項。2010年縣殘聯班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共9條；黨員崗位目標承諾共11條，辦實事承諾8條，截止年終，承諾的事項和辦實事全部完成。完成率100%。2011年縣殘聯結合今年工作的實際，班子承諾事項共8條；班子成員承諾事項共8條；黨員崗位目標承諾共10條，辦實事承諾8條。并將承諾進行了公示。

（五）、開展召開組織生活會、領導班子專題民主生活會和 3

民主評議黨員活動。在開展民主評議之前，組織全體黨員干部有針對性地對黨的十七屆五中全會精神、《黨章》、《黨員權利保障條例》、《中國共產黨紀律處分條例》以及《關于黨內政治生活的若干準則》等重點內容進行了系統學習、并深入討論，使廣大黨員普遍接受一次深刻的黨性、黨風、黨紀教育。領導班子成員在民主生活會上進行了述職述廉，并進行了發言，全體干部職工填寫了《黨員領導干部民主生活會滿意度民主測評表》，對班子成員的德、能、勤、績等各個方面進行了測評。每名黨員干部在會上都對一年來的工作進行了總結，全體黨員干部開展了互評并提出意見和建議，并評選出2010年優秀共產黨員一名。

三、把握重點，拓寬層面，扎實開展好精神文明建設工作

（一）、縣殘聯結合今年文明單位屆滿復驗工作，嚴格按照文明的標準和規范在單位內部開展文明科室、文明家庭、文明職工的爭先創優評選活動。根據每個季度對各個科室進行檢查以及干部之間的互評和自評，使干部職工在參與評選活動中受到教育，用評選標準要求自己，對照自己，找到差距，改進工作、學習、生活中的一些不文明行為，從而提高了廣大干部職工的整體素質。

（二）、按照縣委、政府的安排，在元宵節前夕，選派兩名干部組織排練第二十一屆元宵節秧歌社火，并在元宵節當天參加秧了表演活動。

（三）、今年3月是自治區第十個“公民道德建設月”，縣殘聯認真開展了此項活動。一是組織開展以“愛黨、愛祖國、4

愛社會主義”、“共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好、民族團結好、人民軍隊好”為主題的宣傳教育活動。二是深入開展團結教育教育。以愛國主義為核心，深入開展馬克思主義“五觀”、“四個認同”、中國共產黨“三史”（黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史）、新疆“三史”（新疆歷史、民族發展史、宗教演變史）的宣傳教育，引導黨員干部牢固樹立“三個離不開”思想。三是在去年開展文明禮儀集中教育活動的基礎上，今年以公務禮儀、社交禮儀重點，組織全體職工對《呼圖壁縣公務人員文明禮儀規范》進行了學習，并通過考試對每名干部的學習情況進行檢驗。四是結合全國第十二個“愛耳日”活動，邀請自治區康復指導中心的專業檢查測試人員來我縣為廣大聽力障礙患者開展配驗助聽器和聽力檢查測試，對 40名聽力患者進行了免費檢查，為14名聽力患者配驗了助聽器，發放愛耳護耳宣傳單1000份，積極營造宣傳氛圍。

（四）、結合“愛國衛生運動”深入開展城鄉環境衛生整治活動。對單位“包保潔”路段和單位辦公樓“三包區”的環境衛生進行清潔，徹底清除積存的越冬垃圾雜物、“四害”滋生地和衛生死角。并對包扶的雙橋社區居民點附近的積雪清理給予了人力和財力方面的幫助，從而消除了安全隱患。

呼圖壁縣殘疾人聯合會

二○一一年四月一日

第三篇：基層組織建設工作匯報

區委組織部:

在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，平安鎮黨委以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農村無職黨員設崗定責制、為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選派農村工作指導員的工作機制，開拓創新，注重承諾、狠抓指導，使我鎮農村基層組織建設取得了較好的成效，現對農村無職黨員設崗定責制，為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和選區派農村工作指導員這三項工作的開展情況匯報如下。

一、合理設崗，明確職責，在做好設崗定責制上下功夫

為激活基層黨組織的“細胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發揮作用的平臺，結合新時期農村改革發展的實際，鎮黨委組織人員深入基層細致調查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關心的熱點、難點問題，找到了需要黨員發揮作用的支點，充分掌握了第一手資料，經過鎮黨委會多次討論研究，確定了“按需設崗、因事設崗、因人設崗、以崗定責、責任到人”的無職黨員設崗定責活動思路，設定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時鎮黨委專門召開農村黨建工作會議，對設崗定責工作進行了動員部署，并充分利用廣播、板報、標語進行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調動了農村、社區無職黨員上崗的積極性。

在此基礎上鎮黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責任人的工作領導小組，制定了具體的實施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責任到人。在設崗定責的過程中大力實行“四個傾斜”(向回鄉知識青年、復退軍人傾斜；向種植能手、養殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優秀團員、優秀青年傾斜；向農村青年婦女、少數民族傾斜)，同時與“雙培雙帶”工程有機結合，對思想品德好、作風正派、沒有技術專長的無職黨員進行實用技術培訓，幫助他們掌握農業技術，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領群眾致富，并作為入黨員積極分子進行跟蹤考察；對雙帶能力強的黨員，把他們放在重要崗位上進行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農村無職黨員設崗定責，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關系，增強了黨組織的戰斗力和凝聚力，促進了農村經濟發展和社會事業進步。自設崗定責工作開展以來，黨員和發展能手與64個貧困戶結成幫扶對子，調處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農村“三個文明”建設起到了明顯的促進作用。據統計，目前共有180多名農村無職黨員上崗，上崗率達76.9%。

二、做好服務，注重承諾，在為民服務上狠下功夫

平安鎮把推行為民服務承諾制、為民服務全程辦理制和無職黨員設崗定責、先進性教育工作緊密結合，統籌安排，采取有力措施，狠抓落實。

一是結合設崗定責明確承諾內容。對農村在職黨員明崗明責，按照現有崗位履行工作職責，明確重點工作內容，向群眾做出承諾；對農村無職黨員按照自我認崗、民主薦崗、定崗定責、公示明崗的程序要求確定崗位職責，引導黨員根據自身特長申報崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現情況考核黨員履行崗位職責情況，使無職黨員設崗定責工作更加具體實在，無職變有責，有責變有為。

二是結合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報本季度履行承諾情況，匯報在政策宣傳、解決群眾思想疑點、幫助群眾解決困難、維護社會治安、發揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責。

三是結合民主評議狠抓承諾兌現。各村對黨員承諾制的執行情況，每季度進行一次評比，年終要進行總結評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結合的辦法，考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四項。考核結果及時向群眾公布，接受群眾的監督。同時，建立了相應的激勵機制，嚴格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結合先進性教育載體活動狠抓承諾。結合先進性教育活動，鎮黨委在充分掌握各村實際與黨員思想狀態的基礎上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項承諾：要做生產發展的領路人、要做生活富裕的實現人、要做鄉風文明的帶頭人、要做村容整潔的引導人、要做民主管理的踐行人。引導廣大黨員以解決群眾實際困難和冷暖安危為重點，根據自身特點選擇具體承諾的事項，在兌現承諾中體現先進性。目前，全鎮358名農村黨員承諾內容已經確定，經過黨委、黨支部、黨員“三關”審核，做到了承諾內容定的準、定的實。

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三、創新方法，明確責任，選派好農村工作指導員

建立農村工作指導員制度，是新時期加強機關效能建設，改進農村工作方法，推進黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農村工作的實際需要出發，鎮黨委經過認真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業心和責任感比較強的干部作為農村工作下派指導員派駐各村進行指導。在人員選派工作落實后，我們及時組織開展了對駐村指導員的培訓，通過對有關農業和農村工作的政策、土地承包、村級組織建設等有關知識的培訓學習，使指導員對農村政策、法律法規有一個比較全面的了解，對農村工作的復雜性有了更加充分的認識。通過組織學習培訓，為農村工作指導員了解農村政策法規、掌握做好農村工作經驗、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農村工作奠定了基礎。同時為加強對駐村指導員的日常工作管理，專門制定了駐村指導員崗位責任制度、情況通報制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規范、激勵、監督指導員工作。要求指導員要圍繞農村基層組織建設“強核心、強素質、強管理、強服務、強實力”的“五強”要求，切實履行村情民意調研、政策法規宣傳、群眾信訪調解、富民強村服務、民主制度規范、組織建設督導的職責，發揮引導督導幫助協助的作用。同時，也為指導員提供了相互交流經驗、相互學習的平臺。從而在一定程度上規范了指導員的工作行為，形成了互相監督、互相學習、踏實工作的良好氛圍。

為發揮派駐農村指導員駐村工作的積極性和創造性，增強責任意識和創業意識，使駐村指導員真正沉到農村第一線，當好農村工作的四大員，鎮黨委在全體農村工作指導員實行任期創業承諾，任期創業承諾是指駐村指導員以實現“農業增效，農民增收，農村穩定”為目標，因村制宜，確定派駐任期創業目標和承諾事項，向村民作出辦實事的公開承諾，充分調動了駐村指導員的能動性和創造性，切實解決了人民群眾生產、生活中的實際困難，贏得了農村廣大黨員干部和村民們的好評，進一步密切了黨群、干群關系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進一步鞏固好的做法和經驗，大膽探索，創新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發揮，努力開創基層組織建設工作新局面。

第四篇：基層組織建設工作匯報

庫木代爾瓦扎社區基層組織建設工作匯報

一、庫木代爾瓦扎社區基本情況簡介

庫木代爾瓦扎社區地處城鄉結合部，轄區總面積1.5平方公里，居民559戶2218人，其中有貧困戶83戶84人，低保戶349戶1410人，低收入家庭107戶724人，由漢、柯爾克孜、維、回等4個民族構成，分為5個居民小組。

社區現有工作人員20人（其中，國家干部8人，包括社區干部5人，地區掛職鍛煉干部1人，縣直事業單位鍛煉2人；聘用干部6人，包括物業遺留人員1人；公益性崗位3人；“4050”人員3人；）分別在勞動保障、社區服務、計劃生育、醫療衛生、環境衛生、文化體育、綜合治理等八站一室任崗（兼職）。

庫木代爾瓦扎社區黨支部現有黨員28人，其中在職黨員10名，企事業單位退休黨員6名，居民黨員12名,入黨積極分子7名。

二、“十個一”活動落實情況

在落實“十個一”工作機制方面，在按照鎮黨委的下達的要求同時我們制定居民學習考勤制度、干部值班、帶班制度、黨員政治學習制度等，堅持制定并落實了詳細的干部坐班計劃、黨員政治學習計劃、全民學習計劃等，同時還對社區干部落實機制情況進行定期、不定期的督促檢查，認真完成“十個一”臺賬的填寫，按時召開黨員大會、黨支部委員會、村民大會、村民代表大會，并做好詳細的會議存檔，有效地推動了社區各項工作的開展。

三、“四知四清四掌握”工作情況

在落實“四知四清四掌握”工作機制方面，社區制定了“四知四清四掌握的核定工作方案”、“四知四清四掌握的工作計劃”和月進度表，并建立了七項工作制度，即：一崗雙責工作制度、包街（巷）包單位（小區）包戶制度、居民基本情況登記制度、社區黨組織聯系知名人士制度、社區黨組織與駐區單位共建幫扶制度、定期研判處置制度和錯時工作制度。為進一步鞏固深化“四知四清四掌握”工作機制，提高干部對包片區住戶基本情況知曉率，社區采取“三項”措施，提升工作運行：一是對社區干部進行劃分包片區。將社區21名社區人員劃入到“四知四清四掌握”5個片區中，每個社區干部平均包40戶，讓社區干部每月用于入戶調研的時間不少于三分之二，了解并掌握住戶的基本情況。包片區領導負責督察各干部包戶情況，每星期在周例會上召開一次分析會，全面掌握包片區新情況、新問題；二是對社區干部不定期進行考試、測試和督察。改變以往定期考試、測試和督察的方式方法，實行隨機抽考，不定期測試，經常督察的工作制度；三是對社區干部進行雙語培訓，提高社區干部的雙語水平，為扎實落實“四知四清四掌握”工作機制奠定扎實基礎。

四、“一站式服務、全程代辦制、錯時服務制、民情流水線”工作情況 首先以落實鎮黨委下達的精神為前提，我社區緊緊圍繞“抓服務、保穩定、促發展、惠民生”目標，以落實“十個一”及“四知四清四掌握”工作機制為重點，針對社區內八站一室開展“一站式服務、全程代辦制、錯時工作制、民情流水線”等工作活動，成立領導小組，制定工作計劃，并建立健全獎懲制度，使社區干部充分認識到這些工作的重要性和必要性，在基本的工作層面上，鼓勵創新，在工作方式、方法上提出跟高的要求，建立民情信箱，利用現代通訊手段等方法，通過創建新的活動載體，多渠道、全方位了解社情民意，形成規范穩定的民意匯集、反映工作機制。

五、雙語學習工作情況

雙語學習工作是社區開展工作的基礎，我社區十分重視此項工作，在按照上級要求進行雙語培訓及按時雙語測試的基礎上，還定期召開針對雙語學習工作的會議，使社區干部重視雙語學習，將雙語學習納入工作的常態機制，將雙語學習貫徹于整個工作中甚至生活中，不斷總結學習經驗，形成組織有雙語能力的干部帶動其他干部學習，漢族干部和民族干部互相學習的良好學習氛圍。

六、無職黨員設崗定責、志愿者隊伍建設工作情況

為充分發揮轄區內無職黨員的積極作用，我社區針對無職黨員進行設崗定責，成立領導小組，制定相關方案，在設崗定責的同時，定期對上崗人員進行測評，保證了無職黨員上崗后能夠更好的發揮積極性，更好的體現黨員先進性，目前共設崗六個，上崗人員六名。

在注視無職黨員設崗定責的同時，我社區還成立了黨員、團員志愿者隊伍，相應成立了領導小組，制定相關方案和計劃，利用黨員、團員的先進性思想，充分體現志愿者隊伍的工作性質。以志愿為主，社區負責宏觀管理，充分調動志愿者隊伍積極性，最大化發揮志愿者隊伍的創造性，更好的為社區廣大居民服務。

七、共駐共建及工作情況

我社區截至目前轄區內共有4家縣直、企業單位，我社區黨支部十分重視與轄區內單位黨組織的共駐共建工作，積極與轄區單位黨組織聯系，簽訂共駐共建協議書4份，制定詳細共駐共建工作實施方案及計劃，并認真組織轄區單位開展共駐共建活動，更好地提升了我社區黨支部的工作能力。

八、遠程教育工作情況

在遠程教育方面，我社區嚴格按照縣委組織部、鎮黨委精神，制定詳實的學習計劃，認真按照計劃進行實施，在組織居民學習的同時，我社區黨支部對遠程教育工作制定了實施方案及崗位制度，明確了遠程教育工作負責人員責任，并積極更新學習內容，參加相關培訓，并對遠程教育設備管理制定了嚴格的管理規定。保證了遠程教育設備使用率，力求達到社區居民能夠在態度上重視遠程教育、在主觀上盼望遠程教育的學習新局面。跟好的宣傳黨的方針政策和有關惠民政策及黨的宗教政策。

九、社區基層組織建設工作檔案資料工作情況

在做好日常工作的同時，我社區還非常重視檔案資料的整理歸檔工作，檔案資料的歸檔整理是檢驗一項工作的最直觀方法，我社區制定嚴格的文件收發、上報制度、檔案歸檔及歸檔整理制度，對一年中的所有工作檔案進行分類保管并編制相應目錄，做到即時上報、即時存檔，以便于查閱。

總之，庫木代爾瓦扎社區黨支部雖然做了一些工作，取得了一些成績，但離上級黨組織的要求還有很大的差距，今后我們將以科學發展觀為指導，進一步加強領導、強化措施、健全機制，不斷實踐和探索貫徹落實各項工作的新思想、新方法、新舉措，以更加富有成效的工作，繼續全面推進庫木代爾瓦扎社區各項工作邁上新的臺階。

庫木代爾瓦扎社區 2011年11月29日

第五篇：阿瓦提鎮今冬明春基層組織建設實施方案

阿瓦提鎮今冬明春基層組織建設工作實施方案

為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會及上級基層組織建設部署會議精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鎮基層組織建設各項工作，現就做好今冬明春基層組織建設工作制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會、中央新疆工作座談會、自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議以及地、縣有關會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現我鎮跨越式發展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、主要任務

（一）以落實黨建工作責任制為前提，進一步強化各黨支部的管黨意識。

1.堅持黨建工作例會制度。強化黨支部管黨建、書記抓黨建的責任意識，社區（村）黨支部每月至少自查一次基層組織建設工作，對遇到的問題進行解決和上報鎮黨建辦，鎮黨委每月至少研究一次基層組織建設工作，分析情況，解決問題,每季度至少召開一次基層組織建設工作例會。

2.落實領導干部聯系點制度。堅持鎮黨政班子成員每人聯系一個社區（村），社區（村）兩委成員每人聯系一個組（居民小區）。同時，黨支部書記要親自帶頭，經常到所聯系點調查研究工作，具體抓好各項工作的落實，并針對發現的苗頭性、傾向性問題及時協調解決，真正把基層組織建設工作中各類問題消除在萌芽狀態。

3.強化基層組織建設日常考評。加大日常督查指導力度，鎮黨政辦將每月對各社區（村）進行督查，及時發現并糾正存在的問題，嚴格落實獎懲措施，確保各項措施落到實處。

（二）以學習貫徹十七屆五中全會精神為主線，形式多樣的開展黨員干部、群眾教育培訓。

1.明確教育培訓的內容。培訓工作要以“反暴力、講法制、講秩序”為主題，突出形勢政策教育、民族團結教育、社會主義法制教育。黨的政策理論：緊緊圍繞“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育和“創先爭優”活動，以學習貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，深入學習中

央新疆工作座談會精神、自治區七屆九次全委（擴大）會議精神以及黨的惠農惠民政策等；國家法律法規：組織學習《憲法》、《刑法》、《社會治安處罰條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國民族區域自治法》、《宗教事務條例》等一系列法律法規；實用技術：組織學習農業、林果業、畜牧養殖、棉花種植等農村實用技術，學習市場經濟相關知識等。

2.創新教育培訓方式。一是開展集中教育培訓。充分發揮鎮黨校培訓主陣地的作用，分期分批舉辦社區（村）“四老人員”、社區（機關）干部、聘用人員專題培訓班；各社區（村）要充分利用社區（村）級陣地開展集中培訓，對所有黨員普遍輪訓一遍，群眾的教育面要達到80%以上。二是開展專題教育。各社區（村）黨支部要針對不同的對象，開展不同的專題教育，對黨員、干部進行以“立足本職、創先爭優”為主題的教育；對群眾進行以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題的教育。三是堅持落實“三會一課”制度。領導干部要親自到聯系點上黨課，有針對性的開展黨員干部教育培訓。四是開展面對面宣講。鎮黨委將從鎮機關、站所抽調優秀干部成立宣講隊，明確宣傳內容，合理安排時間，逐社區（村）開展深入宣講，各社區（村）做好宣講的場所、人員組織等工作。

3.加強教育培訓考評。鎮黨政辦將采取有力措施，根據各社區（村）上報的教育培訓內容和時間，采取多種形式，檢查教育培訓效果，并將結果在全鎮范圍進行通報，包社區（村）領導要全程參與所包社區（村）的今冬明春基層組織建設工作，經常性地深入所轄社區（村）進行督促檢查。督查結果將作為包社區（村）領導、社區（村）黨員干部考評的一項重要依據。

（三）以強化社區（村）黨員干部隊伍建設為基礎，進一步加強基層工作力量。

1.加強村領導班子建設。堅持“小、中村5至7名，大村最多不超過9名”的標準，按照“村黨支部書記、治保主任、婦女主任不兼職，其他村干部交叉任職，不單設小組長”的原則，對村干部職數進行核定，優化結構。建立健全村干部績效考核機制，將村干部報酬分為基本報酬、績效報酬、獎勵報酬三部分，與村干部日常工作考核相掛鉤；全面提高村干部報酬待遇，“一肩挑”村黨支部書記、主任報酬提高到年均10000元，非“一肩挑”的書記或主任提高到年均730元，其他村干部提高到年均6100元。采取個別訪談、民主測評等方式，對所轄村領導班子及其成員進行一次全面考核，按照組織程序，對政治立場不堅定、原則性不強、群眾滿意度不高的村黨支部書記和村干部及時進行調整，對個別敵社情復雜、暫時沒有

合適人選的村，統一從鎮機關干部中選派。建立鎮、村干部聯系幫帶大學生村官制度，明確工作目標任務，切實發揮他們的優勢。

2.突出抓好黨員隊伍建設。進一步規范黨員、“四老“人員檔案，著力從政治立場、發揮作用、是否信教等方面對黨員、“四老”人員進行評議摸排，全面掌握存在的突出問題，采取多種形式加大思想教育轉化力度，對個別篤信宗教、經再三教育仍不悔改的，堅決取消“四老”人員資格并開除黨籍。

3.加強社區（村）兩支隊伍建設。采取“個人自薦、群眾推薦、組織推薦”的方式，把黨團員、復退軍人、致富能手、返鎮務工人員中的年輕優秀分子選拔培養成社區（村）級后備干部和入黨積極分子，嚴把入口關和政治審查關，按照每個社區（村）5-7名村級后備干部和6-8名入黨積極分子的常數建立健全“兩支隊伍”，規范建立檔案，并指定聯系人進行跟蹤培養，動態管理。

（四）以深入推進“四知四清四掌握”工作機制為切入點，著力提升基層黨組織服務群眾維護穩定的能力。

1.明確工作責任。全面落實鎮領導包社區（村）、社區（村）領導分片包戶工作機制，按照居民一戶一頁、一人一表、干部人手一冊的要求，區分好放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶，實行分類管理，以“五百”服務為抓手，推動干部定期入戶走訪，落實好社區（村）書記、主任帶頭包戶、帶頭多包戶、帶頭包重點戶、帶頭包復雜區域的責任，突出加強對出租房屋、危安重點人員、刑釋解教人員、非法宗教活動參與人員、重點塔里甫、野阿訇、社會閑散青少年、重點信訪戶、流動人口等高危人群的管控，隨時掌握社情動態。

2.規范工作臺賬。在深入開展入戶走訪、摸排情況的基礎上，進一步更新完善鎮、社區（村）各類臺賬，結合掌控的實際情況，對轄區群眾、重點人員的基本情況、流動人員的流動情況、出租房屋租賃合同的變更情況進行及時更新，主動收集上報社會穩定信息、社情輿情動態。同時，進一步完善鎮、社區（村）各類志愿者服務隊檔案、重點幫扶對象檔案、重點人員檔案等。

3.加強維穩信息員隊伍建設。充分發揮警力有限、民力無窮的優勢，廣大黨員干部特別是黨支部書記要廣交朋友，每個社區（村）都要有一支數量充足、構成廣泛的維穩信息員隊伍。同時，切實發揮黨員、“四老”人員、“十戶長”作用，落實社會穩定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩網絡體系。

4.加強流動人口管理。各社區（村）要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協管員隊伍，配合派出所開展工作。健全以證管人、以房管人、以業管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優秀干部、優秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

5.強化督促檢查。鎮黨委將不定期組織人員進社區（村）入戶，采取查、問、看等方式就落實“四知四清四掌握”工作進行督查，要在密切聯系群眾、服務居民群眾中落實好這一機制，不能死記硬背，搞形式主義。對于工作落實好的給予通報表揚和物質獎勵，落實差的通報批評，限期改正。包聯社區（村）的干部要全面掌握所包社區（村）全部情況，并對重點監控對象一包到底，要經常性地做好社區（村）干部分片包戶落實情況的檢查指導，將結果與社區（村）干部績效考核相掛鉤。

（五）以集中整頓后進基層組織為抓手，不斷提升基層黨組織整體水平。

1.深入調研摸排。堅持把能不能隨時掌握敵社情動態、及時發現和報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，落實維穩工作機制，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準，深入開展專題調研摸排，全面摸清所轄社區（村）社情動態及“兩委”班子現狀，確定重點基層組織，查清找準導致后進的原因，逐社區（村）建立工作臺賬。

2.集中開展整頓。一是全面推進領導班子建設；二是宣傳教育群眾；三是幫助建立維穩信息員隊伍；四是協助排查解決問題；五是健全維穩工作機制。要以加強基層組織建設為保障，形成強大聲勢，堅決把“三股勢力”的囂張氣焰打下去、遏制住。堅持上下結合，突出抓好復雜區域、重點片區，堅持什么問題突出就解決什么問題，什么方式有效就采取什么方式，確保整頓工作取得明顯實效。

3.強化鞏固提高。整頓工作結束后，鎮黨委將按照整治工作的目標要求，逐社區（村）進行考核驗收。同時，認真總結好的經驗和做法，鞏固整治工作成果，提升基層黨組織建設工作水平。

（六）以加強社區黨組織建設為核心，促進社區建設全面發展。

1、切實加強社區黨組織建設。加快商貿集中區、城鄉結合部、新建住宅區、流動人口聚居地社區組織組建工作，實現居民全員無縫隙管理。健全社區居委會下屬的人民調解、治安保衛等組織，選齊配強居民小組長、樓院門棟長。采取多種形式，做好社區干部及聘用人員的培訓工作，不斷提高他們聯系服務群眾、維護社區穩定的能力。教育社區干部面向基層、面向實際，經常深入群眾，社區干部、黨員、居民代表、愛國宗教人士、轄區機關單位相關人員等組成的基層信息員隊伍，形成社區、片區、巷道、樓棟（院落）“四位一體”，人防、物防、技防相結合的治安防控體系，筑牢維護穩定的第一道防線，保持安定團結的社會大局。

2、全面開展社區共駐共建。社區黨組織要按照突出主題、量力而行、發揮特長的原則，對單位在職黨員進行登記分類編組，結合在職黨員的特點，組織他們參加小型、多樣的主題實踐活動，并及時向單位黨組織反饋在職黨員、干部在社區發揮作用情況。轄區單位開展創先評優活動、發展黨員、精神文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等工作，必須征求社區黨組織的意見。

（七）以加強村級陣地的管理使用為依托，進一步推動基層組織規范化運行。

1.落實陣地管理各項制度。進一步完善落實每天有一名社區（村）干部輪流坐班制度，負責做好衛生清理、設備維護、接待辦事社區（村）民、處理社區（村）民來信來訪、提供致富信息、政策咨詢、糾紛調解等服務。全面落實社區（村）干部值班巡邏制度，結合實際不定期對轄區內流動人口、重點人員、重要目標進行清理清查，確保轄區安全穩定；全面落實社區（村）圖書室、活動室開放制度和圖書借閱制度，全天候向社區（村）民群眾開放，并認真做好圖書借閱登記，為廣大群眾搭建活動平臺，豐富業余文化生活。

2.組織開展豐富多彩的文娛活動。充分利用社區（村）級陣地的功能，舉辦靈活多樣的群眾性文體活動，結合“創先爭優”和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動的開展，每月的1日上午（北京時間12：00時）由社區（村）黨支部組織本社區（村）干部、黨員、團員、“四老”人員、小學生和廣大社區（村）民在社區（村）級陣地舉行升國旗儀式，進一步激發他們的愛國熱情。

3.強化村級資產管理。鎮黨委將抽調得力人員，利用今冬明春農閑時機，對村集體承包地、村集體財務、固定資產等進行清理，全面摸清村集體承包地底數和村財務、固定資產現狀，徹底糾正存在的“口頭合同”和“無效合同”，規范建立集體資產臺帳，實行村集體各類合同由農經站統一管理。我鎮將成立財務核算中心，全面推行農經站會計代理村級財務制度，我鎮將配備1名財務管理的干部充實到鎮農經站，全面推行“村財鎮管縣監督”、“四議兩公開”、村務公開、財務公開、民主管理、民主監督制度，規范村級財務運行，提高村集體資產使用效益。

（八）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發揮基層黨組織的各項

職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各社區（村）要組織干部職工進行宗教事務相關知識培訓，增強社區（村）干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規的宣傳教育。

2.加強宗教事務的日常監督管理。落實社區（村）黨支部成員聯系清真寺制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監督檢查，對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化社區（村）黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現實表現與其生活補貼發放相掛鉤，發放補貼必須由社區（村）黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯動機制，聯系清真寺領導干部在聯系清真寺的同時，要與清真寺所在社區（村）黨支部加強聯系，熟悉掌握聯系點所在社區（村）黨組織及黨員、社區（村）干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現實表現。建立宗教人士及時向社區（村）黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

（九）以開展共駐共建活動為保障，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

進一步明確抓黨建工作職責分工，細化責任，堅持做到縱向抓深入，橫向抓協調，充分調動各方面的積極性。進一步完善并落實好基層組織建設各成員單位聯席會議制度，定期檢查通報工作落實情況，研究解決突出問題，全面提升基層組織建設整體水平。

三、方法步驟

今冬明春基層組織建設工作總體時間安排90天，即從2010年12月20日開始至2011年3月20日結束，分三個階段進行。

（一）第一階段：宣傳動員，統一思想認識（2010年12月20日至2010年12月31日）。

1.成立組織領導機構。各社區（村）黨支部要結合實際制定具體可操作的實施方案和工作計劃（明確具體時間日程），月底前要全部召開動員大會；

2.科學制定培訓方案。要分層次制定黨員干部、群眾教育培訓計劃，明確具體的教育培訓內容和措施方法；

3.積極營造宣傳氛圍。要利用社區（村）廣播、懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳欄等方式廣泛深入地宣傳開展今冬明春基層組織建設工作的重要意義以及措施、方法、步驟等，使此項工作深入民心，引導廣大黨員干部群眾積極參與，增強活動效果；

4.民主評議黨員干部。組織群眾廣泛開展對社區（村）干部、黨員特別是“四老”人員的現實表現進行測評；

5.落實分片包戶制度。按照“四知四清四掌握”工作機制的要求，結合社區（村）民居住情況，劃分責任片區，明確包片社區（村）干部責任。

（二）第二階段：理清思路，抓好工作落實（2010年12月31日至2011年2月20日）。

1.落實教育培訓計劃。要大力開展多層次的面對面宣傳教育活動。鎮黨政辦按照各社區（村）上報的黨員干部、群眾教育培訓具體計劃時間表進行隨機抽查；

2.梳理歸納測評情況。鎮黨委抽調力量逐村開展干部、黨員、“四老”人員民主測評，并按照核定的村干部職數，配齊配強社區（村）干部；

3.分類教育培訓黨員。組織開展黨員、“四老”人員專題教育，提高黨員黨性認識，促使發揮先鋒模范作用；

4.集中整頓后進組織。深入開展后進基層組織的調研摸排、集中整治、考核驗收工作；

5.履行管理宗教職能。抓好宗教場所、宗教活動和宗教人士的教育管理，確保宗教活動正常，社會政治穩定；

6.發揮社區（村）級陣地作用。規范社區（村）級陣地管理使用，使社區（村）級陣地每天熱起來，把群眾組織起來，開展形式多樣的娛樂活動；

7.完善各項規章制度。結合自身實際，進一步修訂完善基層組織建設工作各項規章制度，并抓好落實；

8.強化“四知四清四掌握”工作機制考核。按照社區（村）干部分片包戶情況，建立個人包戶檔案資料，并定期不定期對干部包戶情況進行抽查。

（三）第三階段：檢查驗收、整改補課（2011年2月21日至2011年3月20日）。

1.認真開展自查工作。各社區（村）黨支部認真開展“回頭看”自查工作，鎮黨委將對各社區（村）逐一進行考評驗收，并將結果進行排隊；

2.逐社區（村）建立整改臺賬。對考評驗收中發現的不足和問題掛號限期整改；

3.組織召開總結大會。總結今冬明春基層組織建設工作經驗和做法，建立長效機制。

四、幾點要求

（一）加強領導，為今冬明春基層組織建設工作提供組織保證。各社區（村）要及時組織傳達貫徹落實縣委、鎮黨委關于加強今冬明春基層組織建設的安排部署，專題研究制定工作方案，切實抓好階段性目標任務、方法步驟的工作培訓。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。包聯社區（村）的鎮黨政領導干部要深入聯系點，全程指導今冬明春基層組織建設工作。

（二）明確責任，確保各項任務落到實處。各社區（村）黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要進一步完善基層組織建設目標考核機制，采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，組織力量分階段、定期不定期地對今冬明春基層組織建設工作進行督促檢查，實行全程跟蹤管理，發現問題及時解決，通過階段性工作的成效來保證整體工作水平的提高。

（三）加強宣傳，保證今冬明春基層組織建設取得實效。各社區（村）黨支部是落實今冬明春基層組織建設的主體，要切實履行好領導職責。包社區（村）干部要切實履行好幫扶責任，經常深入聯系點，全面掌握工作動態，研究并幫助解決基層組織建設工作中的新情況、新問題，組織干部職工居民家中走訪調研2至3次、解決1至2個難題、辦1至2件實事；各社區（村）要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。