第一篇：鎮黨委基層組織建設工作匯報

縣委組織部： 2005年，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣2005年牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展

1、加強理論學習，堅持民主集中制 鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。

2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”，自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”。首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。

3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。

4、加強基層組織建設 以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。

二、經濟目標任務進展

1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6％；胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39：43：18調整到今年的38：46：16。畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。

2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮經濟的增長。

3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進

織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；

4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；

5、配合縣城建部門，社區安裝了垃圾箱51個，同時協商修建平房區垃圾池4座，清理環衛垃圾，治理了社區的環境衛生。

6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；

7、協調和調查摸底，設立了社區治安室，增強了控制轄區社會治安氛圍；

8、對全鎮困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子“五個一”工作的開展；

9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉的變化”為內容的演講比賽、文藝演唱會。

10、鎮人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。

五、存在的問題 上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：

1、農業結構調整難度依然很大。由于我鎮耕地面積總量小，優質農產品無法形成規模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”，也在一定程度上影響優質農產品規模經濟效益的發揮。

2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。

3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5％。對增加農民收入的貢獻率低。

4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發揮不夠。

5、部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。

6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮各項事業的發展。

六、今后的工作打算

1、聯系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區）黨支部建設，加強村（社區）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓農業不放松。農業是我鎮的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業產量和效益；鎮牧農業服務中心要充分發揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續加大農業科技投入力度，引導農民積極發展舍飼養殖業，加大優良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質量創市場”的思路，積極擴大我鎮優質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的“金蛋蛋”。

3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。

4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環境衛生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區繼續開展“一創建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區服務，優化社區環境，活躍社區文化，維護社區治安，努力建設環境優美，秩序優良，服務優質，管理優化的現代化城市社區。

5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮各項規章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。

6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。

7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮司法所標準化建設，健全城鎮居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態管理的“應保盡保”，并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。

第二篇：鎮黨委基層組織建設工作匯報

縣委組織部：

2005年，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣2005年牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展

1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。

堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。

2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”，自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”。首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。

3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。

按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。

4、加強基層組織建設以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。

二、經濟目標任務進展

1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6％；胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39：43：18調整到今年的38：46：16。畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。

2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道

第三篇：鎮黨委基層組織建設工作匯報

縣委組織部：2005年，我鎮開展基層組織建設工作，緊緊圍繞《肅北縣2005年牧農村基層組織建設工作重點和任務解表》的要求，結合我鎮工作的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹省、市、縣組織工作會議精神，圍繞全鎮改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設為主線，以開展保持共產黨員先進性教育為重點，全面推進基層組織和黨員隊

伍建設。經過全鎮干部職工的共同努力，我鎮組織建設工作取得了一定的成績，為全鎮提前實現全面建設小康社會的目標任務提供堅強的組織保證。現將工作匯報如下：

一、基層組織黨建工作進展

1、加強理論學習，堅持民主集中制鎮黨委狠抓政策理論學習、班子團結、轉變作風三個環節，結合黨性實踐為目標，以“三會一課”為手段。堅持每周一、三、五政治理論學習和每月一次中心組學習。并經常性地組織班子成員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神，不斷提高政策理論水平。同時，領導班子成員按照自己的分管工作，大興調查研究之風，認真撰寫調查報告和心得體會，提高分析問題、解決問題的能力和水平。年內撰寫調查報告和心得體會各2篇，做學習筆記在1萬字以上。堅持民主集中制原則，不斷增強黨委班子的凝聚力。以較強的政治意識，全局意識，責任意識，做到大事講原則，小事講風格。對每項重大事項，做到決策前發揚民主，決策后一種聲音，一個步調。開創在民主、和諧的工作環境中各負其責，各顯其能的良好局面。

2、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭全體黨員干部嚴格遵守“八個堅持、八個反對”，自覺加強黨性鍛煉，努力改造自己的主觀世界，克服拜金主義、享樂主義和個人主義，管好自己“八小時”外的“社交圈”和“生活圈”。首先鎮黨委召集5個村、2個社區及鎮機關的黨員在4月份開展了一次反腐倡廉理論專題學習，主要學習了《實施綱要》的內容；其次在5月份鎮黨委書記嚴虎同志為我鎮黨員干部上了一堂生動的反腐倡廉專題黨課；三是在慶祝“七一”建黨節期間舉行了大型的表彰大會，組織各村、社區、機關200多人在周末文化廣場參加歌唱祖國歌頌黨‘千人演唱會’。

3、加強黨員隊伍建設，提高廣大黨員干部的政治思想素質。按照“三個代表”要求，以提高黨員干部的政治理論素質，增強業務工作能力，樹立黨的宗旨意識，發揮黨員先鋒模范作用為重點，積極開展黨員干部、入黨積極分子教育活動。舉辦了政治理論、科技、法律法規知識的培訓，辦培訓班11期，參加培訓累計達2100人次。通過培訓，增強了黨員的義務意識，提高了黨員的素質，為農村、社區黨員更好地發揮先鋒模范作用奠定了基礎，也進一步加強和規范了黨費收繳、管理和使用工作，使黨費管理走上正規化。

4、加強基層組織建設以推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全我鎮各項規章制度、村規民約，及時打印上墻；與各村（社區）簽定目標責任書，定期與不定期對各村（社區）工作的進展進行督查；大力推行以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”為內容的村民自治和“自我管理、自我服務、自我教育、自我提高”的社區管理；及時地督促各有關職能部門、村（社區）的政務、財務公開，接受群眾監督。并組織各村（社區）兩委進行互相評比、打分，召開政情通報大會，以促進各項事業的發展。

二、經濟目標任務進展

1、產業結構調整情況。完成農作物播種8487畝，其中小麥播種2183.95畝，玉米播種407.25畝，蠶豆播種628.21畝，洋芋播種2481.64畝，較上年增長690.94畝，增幅38.6％；胡麻播種1287.14畝，蔬菜播種68.5畝，瓜類播種23畝，牧草707.21畝。完成退耕還林700畝續建任務，零星植樹7300株。種植業結構進一步優化，糧經草比例由去年的39：43：18調整到今年的38：46：16。畜牧業穩中有升，牲畜存欄13044頭（只），其中山羊8212只，綿羊3476頭，牛1356頭。

2、項目建設情況。籌建的東山村洋芋淀粉廠，投資30萬元，占地面積1200平方米，計劃7月安裝，9月投產，預計年利潤15萬元；新建的青山道村千頭豬場，總投入資金160萬元，用地面積3200平方米，可盈利30萬元。這些項目建成后將進一步拉動全鎮經濟的增長。

3、科技推廣服務情況。完成化肥調運475.44噸，良種調運300余噸，農藥調運2254.6公斤，地膜調運1522.8公斤。引進種羊51只，種牛10頭。新建舍飼養殖暖棚29座，引進了西門塔爾肉牛凍精和荷斯坦奶牛凍精，凍配奶牛5頭，肉牛10頭。注射牛疫苗800頭，羊疫苗3500只，禽流感疫苗4000只，舉辦科技培訓班3期，散發科普資料2000余份。新確定1個科技示范點和4戶科技示范戶，并進行了掛牌命名。在縣委副書記張積強的親自帶領下，推行種植了36畝的玉米套種帶田；組織35名科技致富能手到外地進行觀摩學習，并引進、試種“太空”黃豆6畝。重視勞務輸出工作，輸出勞動力399人，緩解

了全鎮就業壓力，增加了農民收入。

4、基礎設施建設情況。完成挑挖農田灌溉渠道18390米，整修田間道路5330米，新建橋涵13個。據統計，2005年全鎮第一產業（農業）較上年增加投入33.5萬元，第二產業（加工業）較上年增加投入35萬元，第三產業較上年增加投入144.99萬元。基礎設施投入的增加，為全鎮經濟發展夯實了基礎。

5、社區工

作進展情況。為下崗職工協調解決下崗就業資金12萬元，為24名下崗失業人員解決了工作崗位，為45名下崗職工擔保小額貸款10萬元，為824名困難居民申報最低生活保障金。清運城市垃圾800余噸，清理公廁25所，保持了城區清潔衛生。經常性地開展豐富多彩的文體活動，豐富了居民生活。加強流動人口管理，促進了計劃生育工作；開展普法宣傳活動，散發法制宣傳資料2000余份，推進了依法治鎮進程。

6、其它工作情況。鎮村兩級投入2萬余元，慰問貧困戶、老年人167人。配合市、縣做好“光明星”工程，為11名白內障患者爭取了免費醫療機會；在陽關網上發送信息8期，報送工作信息45期，典型材料7篇。

三、“三級聯創”活動、“雙培雙帶”工程進展健全鎮級機構29個，調整充實了人員，制定了工作目標；開展了無職黨員設崗定職活動，有78名無職黨員競爭上崗，開展各項工作。巴音、紫亭兩社區結合無職黨員設崗定職活動組織城市黨員開展了“五個一”行動（即每名黨員包一個樓院、包一片區域衛生、幫教一名失足青年或勞教釋放人員、幫扶一名孤寡老人、組織參加一次文體活動），激發了黨員服務群眾、踐行宗旨的熱情，為發揮“一個黨員一面旗”的引路作用、體現先進性創造了條件，搭建了平臺。嚴格組織發展，努力改善黨員隊伍結構。按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持優中選優，成熟一個發展一個的原則，今年共發展預備黨員18名，培養入黨積極分子36名；開展了評優樹模活動，評選先進黨支部3個，優秀黨務工作者3名，優秀共產黨員11名。創建“文明單位”2個，“文明樓院”11棟，“市級誠信家庭”25戶，“十星級牧農戶”75戶，“模范文明五好家庭”36戶，并開展了“法律進社區”、“美德在農家”、“美德進社區”活動，積極宣傳《公民道德實施綱要》，推動了精神文明建設的縱深發展。春節期間我鎮組織6個社火隊800余人參加了全縣社火匯演，為全鎮精神文明建設開了好頭。在“三八”節、“五四”節期間，我鎮舉行大型文體活動，表演文藝節目47個，參加人員5000余人次，各村、社區也根據各自實際舉辦文體活動，參加人員4000余人次，同時鎮黨委、政府表彰獎勵了“好婆婆”“好媳婦”“科技致富女能手”“優秀團員”“優秀團干”36名。“五一”期間舉辦了“春耕杯”體育活動，5個村2個社區組織了參賽隊參加了拔河、藍球、乒乓球、象棋等比賽。各種文體活動的開展，既陶冶了情操，又豐富了群眾文化生活，達到凝聚人心、鼓舞斗志的目的。另外，還成立了相應的養殖協會、洋芋協會，協會的任務重點把村兩委、年青農民、青年致富能人納入協會，搞銷售，尋路子，充分發揮協會的職能，以激發廣大村民種植的積極性。

四、開展保持共產黨員先進性教育活動我鎮作為第二批開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，本次安排參加有3個黨支部，應參加110人。其中：機關黨支部1個，社區黨支部2個；除長年外出半年以上和因病不能參加的黨員35人外，參加教育活動黨員75人。

1、根據全縣開展保持共產黨員先進性教育活動工作部署，我鎮于7月11日召開了開展保持共產黨員先進性教育活動動員大會。為加強對保持共產黨員先進性教育活動的領導，由9名同志組成了以黨委書記為組長的教育活動領導小組，并下設辦公室。機關支部、兩個社區支部也相應成立本次教育活動領導小組，并制定出實施方案，細化安排，以確保先進性教育活動按統一進度整體推進。

2、結合我鎮實際，制定了開展保持共產黨員先進性教育活動的實施方案。根據縣委統一要求，按四個月時間安排開展保持共產黨員先進性教育活動，從2005年7月8開始到2005年11月5日結束，每個階段40天。結束后再用一個月的時間,切實做好鞏固和擴大整改成果工作。為保證我鎮保持先進性教育活動取得明顯的成效，要求有書寫能力的黨員，書寫讀書筆記不少于3萬字，并撰寫心得體會2篇。

3、堅持按照制定的《開展保持共產黨員先進性教育活動安排表》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習進度表》學習教育，并制定了《開展保持共產黨員先進性教育活動黨委中心組學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動考勤制度》、《開展保持共產黨員先進性教育活動外出黨員聯系制度》，以保證教育活動的順利進展。

4、認真學習，積極開展黨性實踐活動。為了確保集中學習教育取得實效，我們在認真抓好理論學習的同時，著力抓好“三課”、“三為”、“三走訪”黨性實踐活動，主要領導包片、其它領導包點深入社區、農村，走訪弱勢群體，幫助解決困難，提出合理化建議，聯系群眾，交流思想，傾聽呼聲，密切感情，尋找差距，錘煉黨性，實現了知與行、學與做的有機統一。

5、積極開展黨性實踐活動。

1、農村、社區受到嚴重的水災，黨委領導高度重視，及時深入農戶、社區居民家，詳細了解掌握災情，組織村民、居民進行生產自救，并積極籌集和向上爭取救災資金3000元，對受災居民的房屋及時進行維修，對受災的農戶進行走訪慰問，把黨的先進性送到了群眾中；

2、積極向縣人民政府申請，落實了原居會主任的工資補貼11000元；

3、與交通局聯系將城區道路廢棄瀝青渣拉入我鎮村組，并組織村民修善村組道路；同時將廢磚拉入村組有效利用；

4、黨委、政府領導組織全體職工疏通道路，及時地保證了道路的暢通；

5、配合縣城建部門，社區安裝了垃圾箱51個，同時協商修建平房區垃圾池4座，清理環衛垃圾，治理了社區的環境衛生。

6、籌集資金和向上申請3萬元，對3個行政村的機井進行維修，現已籌辦當中；

7、協調和調查摸底，設立了社區治安室，增強了控制轄區社會治安氛圍；

8、對全鎮困難戶的摸底調查，掌握弱勢群體的詳細情況，以便幫扶結隊子“五個一”工作的開展；

9、組織開展小學生以愛護花草樹木、路燈、廣告牌和公共設施的“愛我肅北、從我做起”游行宣教活動；并舉辦，以“爭當模范公民”、“家鄉的變化”為內容的演講比賽、文藝演唱會。

10、鎮人大組織部分人民代表利用一天的時間對五個行政村的村容村貌、農田管理、田間道路、水渠維護、衛生等視察、觀摩，并采取評議打分的方式，來促進黨員干部的工作力度，增強服務意識。

五、存在的問題上半年我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：

1、農業結構調整難度依然很大。由于我鎮耕地面積總量小，優質農產品無法形成規模種植，在市場上占有份額小，市場競爭弱。同時廣大農民種植莊稼為“雜貨鋪”、“小而全”，也在一定程度上影響優質農產品規模經濟效益的發揮。

2、項目建設依然滯后。項目建設雖然立項較多，但動工建設的項目不多。

3、農村富裕勞動力轉移力度仍不夠。全鎮目前有富裕勞力984人，轉移的僅占40.5％。對增加農民收入的貢獻率低。

4、干部群眾思想仍不夠解放。小富即安、小富即滿、等、靠、要現象依然存在。干部職工服務意識不強，職能作用發揮不夠。

5、部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，尤其在帶頭致富方面不能很好地起到“一個黨員一盞燈”的作用。

6、個別村兩委工作積極性、主動性不高，對黨委、政府安排的工作互相扯皮，相互配合不夠密切。這些問題從根本上說是觀念的差距，從本質上說是體制的差距，為此，我們要解放思想、事實求是，更新觀念，創新體制，在工作中不斷地解決這些問題，使我們更好地促進全鎮各項事業的發展。

六、今后的工作打算

1、聯系群眾、團結群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層中去，對村（社區）基層組織建設要常抓不懈。促進村（社區）黨支部建設，加強村（社區）黨建工作，探索建立有利于黨員活動和黨員管理的有效組織形式和協調機制，調整和完善黨建工作管理體制，健全社區黨的組織機構；把非公黨建工作列入黨建目標責任制，認真總結非公黨建工作經驗，積極探索非公有制經濟組織黨支部組建形式和靈活有效的工作方式，保證黨的各項政策的全面落實；大力舉辦法制教育、“綠色證書”等各種類型的培訓，不斷提高村（社區）黨員的素質；建立健全各類組織和各項制度，并全部上墻，逐步形成以制度管人，以制度理事的良好格局。

2、常抓農業不放松。農業是我鎮的基礎，對此我們必須常抓不懈，確保農作物穩產豐收。要引導農民科學防病治蟲，合理配方施肥，適時收割打碾，提高農業產量和效益；鎮牧農業服務中心要充分發揮職能作用，加大科技培訓力度，做好產中、產后的跟蹤服務，促使農民全身心投入到當前的農業生產中；要做好農產品流通工作，引導并組織有運輸能力的農民加大農產品銷售，解決農產品賣難問題；要繼續加大農業科技投入力度，引導農民積極發展舍飼養殖業，加大優良畜種引進，讓廣大農民趕著牛羊奔小康；要堅持“以質量創市場”的思路，積極擴大我鎮優質農產品特別是洋芋、胡麻等在周邊縣市的知名度和市場占有率，使黨城洋芋真正成為農民增收的“金蛋蛋”。

3、完成機關黨員先進性教育活動的任務。按照共產黨員先進性教育的原則方法、步驟和工作任務，精心組織，扎實安排，切實解決黨組織和黨員存在的突出問題，使先進性教育達到中央、省、市、縣的要求和目的，為全鎮經濟建設和各項工作提供堅強的思想保證和組織保證。

4、抓好精神文明建設，提高人民思想道德和文化素質。圍繞《公民道德建設實施綱要》，以創建精神文明模范鎮為目標，全面推進精神文明建設，努力提高各村環境衛生、村容村貌、交通通訊和信息化建設水平；在社區繼續開展“一創建，兩教育，三營造，五工程”活動，搞好社區服務，優化社區環境，活躍社區文化，維護社區治安，努力建設環境優美，秩序優良，服務優質，管理優化的現代化城市社區。

5、切實加強基層的民主與法制建設，繼續推進依法治鎮戰略，大力發展社會主義民主政治，建立健全依法治鎮各項規章制度；進一步推進政府工作法制化，從嚴治政、依法行政，提高行政執法水平；加強法制教育，認真搞好“四五”普法，不斷增強全鎮干部群眾的法制意識，提高依法辦事的能力和水平。

6、加強社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，積極強化“打、防、控”一體化治安管理體系建設，以落實“四防工程”為目標，切實加強社會治安綜合治理工作。

7、加大民政司法建設力度，健全社會保障體系。完成鎮司法所標準化建設，健全城鎮居民最低生活保障制度，擴大低保范圍，做到動態管理的“應保盡保”，并探索和建立農村最低生活保障制度，加大對農村困難群眾的幫扶力度；主動做好城鄉弱勢群體和特困群眾的生活安排，積極開展以工代賑、政府救濟和社會捐助活動。

第四篇：基層組織建設工作匯報

師部社區基層組織建設工作匯報 省委張書記到師部社區進行創先爭優點評指導，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機，進一步加強了社區黨組織建設，各方面工作取得了新進展。下面，我將師部社區黨組織建設情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本情況

師部社區位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區”和全市黨建工作“示范社區”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進黨支部”光榮稱號。

二、基本做法

1、以“領導班子好”為目標，切實加強黨組織建設

一是抓學習、強素質。組織班子成員學習政治理論和業務知識，抓住各級各類培訓機會，努力掌握社區工作所必備的專業知識，提高自身工作能力，并將精神實質轉化為自覺行動。二是抓團結，強合力。堅持做到“四個相互”即： 相互補臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關心不淡漠、相互信任不猜疑，增強了凝聚力和戰斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團結、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻），提升了班子的整體素質。三是抓民主，促和諧。充分發揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負其責。認真執行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化黨員干部管理

一是建立8小時外管理機制。我們注重處理好社區黨組織和轄區單位黨組織之間的關系，堅持“單位黨建”和“社區黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區內在職黨員的表現情況，并及時反饋到所在單位，使轄區雙重身份的黨員模范作用得到了更好發揮。二是建立流動黨員管理機制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區流動黨員，逐一登記建檔，進行跟蹤管理。三是建立目標管理機制。根據社區所設崗位，制定每個崗位的工作目標，明確每位社區干部的工作范圍和職責，對每個崗位上的社區干部實行目標化管理，并組織社區居民代表對社區干部進行民主綜合測評，把測評結果作為考核社區干部的重要依據，并張榜公布；四是建立激勵機制。根據工作完成情況建立相應的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標的進行適當處理。

3、以“工作業績好”為目標，切實開展創先爭優活動 創先爭優活動開展以來，社區黨支部把它作為加強基層組織建設的法寶，作為創新機制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設和諧新社區，履職盡責做表率”活動主題，著力打造平安社區、服務社區、和諧社區。一是在承諾履諾中推進創先爭優。黨支部和黨員結合崗位職責公開承諾并上墻公示。對轄區內重點糾紛、棘手矛盾、群眾最關心的一些熱點問題，因人、因黨小組進行分解，有針對性的提出承諾事項，填寫《黨員公開承諾書》。通過調研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調整和修改，堅決杜絕了走過場。社區黨支部和黨員共承諾192條。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關鍵環節不放松，我們按要求進行了認真點評，做到了承諾有據，踐諾有方。二是在服務中心工作中推進創先爭優。積極參與黨委、政府中心工作，在城區建設、文明創建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當先鋒。今年以來，我們竭力服務好城區重點工程建設，完成21戶拆遷安置任務；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創建，師部社區文明創建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進創先爭優。我們是六安市廉政文化進社區示范點，為做好這項工作，我們緊緊抓住創先爭優活動機遇，以“創清風家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區建設中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區健身運動會、開展節日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標，切實為群眾辦實事

我們不斷深化“六大載體”建設，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區的民生工程，我們一項一項抓落實，共為下崗職工解決就業崗位14個，新調整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時享受貧困重度殘疾人補助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實物分配；社區居民全部實行了基本醫療保險。繼續組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區黨支部還組建了一支由53名共產黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務。共產黨員、下崗職工高少之有個自行車修理部，堅持常年免費為殘疾人和中小學生修車。他還是《皖西日報》特約通訊員，經常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。

下一步我們將進一步細化措施，牢固樹立為民服務思想，不斷把社區黨建工作推向深入，為打造平安社區、為民社區、和諧社區而努力。

第五篇：基層組織建設工作匯報材料

市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設和黨員隊伍的基本情況向各位領導作個簡要匯報。

我們街道共有20個社區居委會（其中五個為村或經聯社加掛社區牌子），街道黨工委下設1 個經聯社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財貿、機關)、1 個直屬支部（亞太小學支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業建立了黨組織。街道轄區共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉的黨員（實際接收678人，報到只有106人），流動黨員265人，學生黨員234人，黨組織關系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導建立一種新型的社會主義的人際關系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應社會發展、維護國家安定的具有深遠意義的戰略目標。“和諧社會”雖然是一個綜合性指標，但打造良好社區無疑是建立“和諧社會”的基礎工程。黨的十六屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，就是強調我們在執政時更多的是要講“協調”與“協商”，科學、有機、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認同，形成構建和諧社會的能力。因此，我們堅持把抓好街道、社區的黨建工作作為打造和諧社區的龍頭工程，借龍頭效應全面推進街道、社區的經濟和各項事業快速發展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅實基礎，取得了一些成功和全新的經驗。通過“三級聯創、非公黨建、社區黨建、發展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創新，使街道基層黨的組織建設和黨員隊伍建設獨具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經驗。全市社區黨建現場連續兩年在鳳凰召開，非公企業黨建在市作經驗介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進基層黨組織。

1、以“領導班子好”為目標，切實加強了街、村（社）基層組織建設。通過“三級聯創”活動的開展，全面推進黨的建設，為鳳凰的發展奠定了堅實的基礎。街道著力加強自身領導班子建設，黨工委駕馭經濟工作的能力、處理復雜社會矛盾問題的能力得到了進一步增強，街、村（社區）黨組織與人民群眾的血肉聯系得到了加強。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區組織建設有了長足發展，2002年，我們根據市委、市政府的要求，對原有8個居委會進行了調整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認同感等社區組成要素，劃分了15個社區，設置15個居委會，15個社區居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學學歷一名，大專學歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產生的。在此基礎上，我們配齊配強了社區黨支部一班人，做到一個社區一支部、一個樓棟一黨小組，及時成立社區黨建聯系會，使社區下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點”中本級財政分擔部分的及時到位，并通過做大量的協調工作，幫助五個社區居委會落實了辦公用房共計650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設各種便民利民服務設施，免費和低償向居民提供服務。目前，全街共有社區居民活動之家8個，配備健身器材73套，設置便民利民服務點66處。

2、以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進來相結合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進行了培訓，使黨的基層組織戰斗力、凝聚力明顯增強。堅持把《黨章》的規定容入轄區黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區8小時之外管理模式，讓轄區黨員在社區樓棟公示，自覺接受群眾監督，社區還將轄區黨員的表現情況反饋單位，并給予評優評先的鑒定。再是由于該項制度的建立，使轄區雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進入外出鳳凰街道和社區的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進行跟蹤，經過跟蹤，更進一步的促進了流動黨員作用的發揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學習、工作表現自覺接受群眾的監督。近一段時間來，我們積極適應國企改革不斷深入的形勢，認真做好轄區下崗黨員和退休黨員關系的接轉工作，目前已經接收上述退休、下崗黨員678多名，報到106名。我們還敢于突破，進行大膽全新的探索，最先在全市非公企業組建獨立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯絡員，實踐證明這一創舉，使黨的組織領域得到延伸擴展，為新時期加強黨員的管理，企業增效提供了保證鳳凰的非公有制企業黨建，全市非公企業黨建工作現場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經驗介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經聯社、社區轄區的的79家非公企業和

1320戶工商戶的黨員隊伍和“一建帶三建”的基本情況進行了調查摸底，共登記287名非公企業黨員和47名個體工商戶黨員，通過調查，摸清了底數，保證了我們在規劃全街非公企業黨建工作時做到心中有數。

3、以“工作機制好”為目標，積極推行各種創新活動。街道黨工委堅持用激勵機制鼓勵創新，每年年終設立創新獎。對創新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質獎勵。為創新拓展了平臺，通過總結挖掘新的思路，形成創新良性循環。又如：發展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領域。這也是在總結和探索中得到挖掘和發揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續兩年向上級越級舉報，經過專班調查又沒有什么大的問題，但總由于要調查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達70%以上；

2、黨員表決票應到黨員半數以上。為了嚴把入口關，保證黨員質量，按照十六大新《黨章》“發展黨員要黨外群眾多數擁護”這一要求，于是街道黨工委就制發了文件，文件抄報市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業績好”為目標，全面推進各項事業。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實現在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標，開拓進取，奮發爭先，經濟和社會保持持續、快速、健康發展，各項工作一年一大步，一步一臺階，實現了行行爭上游、整體創一流的目標。街道先后榮獲全省先進 基層黨組織、全省“六好”鄉鎮黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險集體一等功、全省鄉鎮企業管理先進集體、全省城市體育工作先進社區、全市黨風廉政建設先進單位等一連串的榮 譽稱號。連續四年被評為全市責任目標工作先進單位。

5、以“群眾反映好”為目標，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務隊”等一系列載體工程，進一步密切了社區的黨群關系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我幫、民難我解、民盼我做”落實在行動上。例如：蓮花社區的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區黨的溫暖送進千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時期黨的形象，為社區撐起了一片綠蔭。找到了新時期黨聯系民心新的結合點。蓮花山社區的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經驗介紹。在社區黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進一步提高，百子畈經聯社周啟水等10多名共產黨員為充分發揮自己的先鋒模范作用，創新思路，積極開展雙帶活動，帶領100多名群眾到外地種樹，養豬致富，為城區無地農民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊伍建設雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設置與管理體制與城市發展的要求不大適應。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務、機構設置等方面卻脫離不了鄉鎮的影子。根椐《中國共產黨中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》的要求，“應堅持把服務群眾作為街道、社區黨組織的重要任務”。但事實上，我們卻不得不主要的精力用于發展經濟上、保障吃飯上來，街道不得不承擔與稅收體制不符的工作任務，由于受城市建設總體規劃和環保要求的限制，我們在發展工業項目的空間十分有限，而第三產業稅收街道又無權收取，街道承擔著與自身財政實力明顯不相符的社會任務，因此在加大社區投入方面顯得力不從心，街道領導班子年齡結構偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認識滯后，社區共建意識和黨建意識淡薄制約了社區黨建工作水平的進一步提高。由于社區組織結構多樣性、復雜性，增加了社區黨組織的調控難度，阻滯了組織協調機制功效的發揮，黨組織活動載體陳舊，社區黨組織的活動缺乏吸引力。現在社區活動方式多數是靠走訪、會議、聯誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅動，還缺乏應有的措施。由社區物質基礎薄弱，人財物不足，直接制約街道社區黨建工作的作用發揮。一些加掛社區居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進程不斷加快的形勢不大適應，經聯社組織的定位尚需進一步明確。少數非公企業黨組組織觀念比較淡薄，非公企業組織生活不夠正常。企業以經濟效益為中心，黨組織的工作開展有時還受企業經營活動的制約，黨員組織關系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區工作積極性的發揮。目前社區困難主要體現在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區建設發展現狀與現代城市管理的要求、承擔職責任務和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權小、責大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實在是太累了，一些單位、部門和干部對社區居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區居委會,什么事都要講“進社區”如計生、綜治、教育、服務、衛生、醫療等什么都要進社區，只要求做事，卻不給人員經費。“上頭千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區的自身建設；負擔最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實。

2、工作條件是“借屋躲雨”。基本的辦公、服務用房都沒有完全落實，我們鳳凰街道15個社區，只有5個社區有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時借用辦公場所。社區居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現狀，主要原因是社區投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發展態勢，鳳凰作為城市建設的熱點地區，寸土寸金的房地價格決定了僅靠街道、社區的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經出臺過一些扶持政策，便落實不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經費也極度缺乏。居委會沒有收費項目，社區服務項目多注重社會效益，經濟效益較差，一般居委會每年辦公經費至少都在3000元以上，僅打字復印費就達1500元，除干部工資外，養老、醫療等社會保障經費和其它福利金全靠自籌或街道補貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機關事業單位，又不屬于企業，決定了工作人員有特殊性，他們的養老統籌、退休審批等待遇難落實，我們一些已經退休的居委會干部，當初養老保險是按事業單位標準繳納，退休后卻工作標準發放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點建議：

（一）、要確保街道社區黨建工作的有效運轉，著力在加強領導、提供保障上下功夫。市委、市政府應把社區黨建和社區工作納入全市黨建和城市建設發展的總體規劃，強化市直各職能部門參與街道、社區建設的意識。在即將開始的機構改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經費來源與農村鄉鎮的不同之處，在機構和人員編制要予以增強，確保不斷充實、加強街道和社區管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運行機制和全面實行“條塊結合，以塊為主”的工作機制，進一步明確市直有關單位、街道和社區三方的工作職能。要強化屬地管理職能，對社區成員單位實行雙重管理，實行任免會簽制度。要進一步理順財政稅收體制，堅持科學的發展觀，一切從街道實際出發，制定出合理的產業、稅收政策，引導街道優化產業結構，鼓勵社區居委會大力發展便民利的社區服務業，進一步增強街道的經濟實力，增強社區居委會的造血功能。

（二）切實加強對社區建設的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進一步搞好社區工作夯實基礎。

按照條抓塊管，費隨事轉原則，切實落實社區建設資金和社區辦公服務用房，做到財權大于事權，財權先于事權，確保社區建設不流于形式。應切實解決居委會辦公和服務用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達30平米以上的，要采取措施盡快協調解決。要清理和規范居民服務項目，增強社區的服務功能，將社區服務業納入行業指導范圍，對社區居委會興辦的服務業，要在場地、資金、營業執照等方面提供方便、制訂優惠政策。

（三）要創新管理方法，積極探索街道、社區黨建的新思路、新方法，尤其是要進一步加強對非公企業的黨員管理工作，對應建立黨組織的企業應按要求和程序協助督促建立相關組織，對有黨員的企業，應按屬地管理原則，歸屬到轄區社區或村管理，建立相應的非公企業黨員聯系卡。