第一篇：鄉鎮今冬明春基層組織建設工作安排意見

***鄉今冬明春基層組織建設工作安排意見

為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會及***鄉第七次黨代會精神，充分利用今冬明春的有利時機，抓住重點，突破難點，整體推進全鄉基層組織建設各項工作，現就做好今冬明春基層組織建設工作提出以下安排意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、自治區第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會和***鄉第七次黨代會對基層組織建設的部署，深入貫徹落實科學發展觀，以增強基層黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為核心，以配強黨支部書記為關鍵，以加強黨員干部隊伍建設為基礎，以提高黨員干部的素質和能力為重點，以落實基層黨組織建設工作責任制為保證，緊緊圍繞中心，服務大局，抓基層打基礎，不斷提高基層組織建設整體水平，為實現我鄉跨越式發展和長治久安提供堅強有力的組織保證。

二、目標要求

通過今冬明春的工作，進一步加強以村黨支部為核心的基層組織建設，進一步強化基層、打牢基礎，進一步增強基層組織發現解決問題、實施有效管理的能力，更加充分有效地發揮基層組織流動經濟發展、維護社會穩定的作用以及黨員的主題作用，不斷提高基層黨組織和黨員干部做群眾工作的能力，促使基層黨組織在完成重點任務、破解發展難題、服務群眾需求、維護社會穩定、推動科學發展中建功立業，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

三、主要任務

（一）以深入學習各級黨代會精神為主線，開展形式多樣的黨員干部教育培訓。

1.開展政策理論學習教育。各黨支部要組織廣大黨員干部深入系統地學習胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話、自治區第八次黨代會、***州第九次黨代會、***市第六次黨代會和***鄉第七次黨代會精神，把宣傳教育貫穿于加強民族團結、維護社會穩定、促進經濟發展的全過程，鄉黨委成立宣講工作組深入到各黨支部開展宣傳州、市黨代會精神宣講組，就目前形勢、上級政策與精神做系統傳達，廣泛征求廣大黨員群眾在維護穩定、促進團結、加快發展等方面好的意見與建議，進一步理清明年的工作思路和措施。

2.加強民族團結與維護社會穩定學習教育。利用鄉黨校及農村黨員干部現代遠程教育平臺有針對性地對全體黨員、干部進行集中培訓，通過領導干部領學、包聯領導與駐村干部送學、黨員干部自學、干部互幫互學等辦法，多層面、多形式開展學習教育活動，做到學習有計劃、有材料、有場地、有記錄、有黨員干部作輔導，確保學習教育活動入腦入心，真正觸及思想深處，統一思想認識。

2、加大鄉村實用技術教育培訓。鄉農技站所要切實做好農閑科技、文化、政策培訓，認真做好“科技之冬”、“科技、文化、衛生、法制”四進村活動，提前謀化方案，征求黨員干部和廣大群眾的培訓需求，因地制宜、因材施教，不斷加大干部群眾實用技術和市場經濟知識的教育培訓力度，特別是要進一步加強設施農業技術知識的培訓，增強群眾的科技素質，為***鄉現代設施農業發展、科技興鄉進步提供科技含量。

（二）以大力開展“四有班子、一流業績”創建活動為載體，提升基層領導班子的執政能力和執政水平。

各村、站（所）、學校要認真抓好“四有班子、一流業績”創建活動，落實好每一個階段、每一個步驟的工作任務和要求，把學習貫穿始終、把評議貫穿始終、把整改貫穿始終。特別要圍繞以下四個方面深入查擺：一是思想不夠解放，創新能力差；二是精神不夠振奮，缺乏精氣神；三是注意力不集中，心思不在工作上；四是抓落實不夠，執行力差。切實找準領導班子和干部隊伍建設存在的突出問題，找出差距，認真加以整改，作出承諾，完善相關規章制度，建立黨員干部“三服務三促進”長效機制，建立載體創新集中。通過深入開展“四有班子、一流業績”創建活動，提高基層領導班子和領導干部駕馭全局、維護社會穩定、推動經濟發展、管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、處理內部矛盾的本領和能力，提升班子的團結力、凝聚力和戰斗力，在維護穩定、促進經濟社會協調發展中爭創一流業績。各級基層領導班子和廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨，牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的理念，按照特別注重好、更加突出快、關鍵立足干的要求，變化變革、敢于擔當、務求實效、爭創一流，以是否有新氣象、新面貌、新精神、新動力作為創建活動取得實效的檢驗標準。

（三）以扎實推進黨的建設“三級創聯”為導向，強化黨在基層的領導核心地位。

按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的要求，深入開展黨的建設“三級創聯”活動。建立經常性的發現、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機制，堅持把能不能帶領群眾發展經濟、增收致富、維護穩定，能不能隨時掌握敵社情動態、及時發現并報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂，作為衡量基層黨組織是否具有戰斗力的標準。各

支部要把提高基層黨組織和黨員干部管理各項社會事務的能力、領導發展經濟的能力、帶領群眾致富的能力、依法執政的能力等具體要求充實到“三級聯創”的創建工作中，不斷豐富“三級聯創”活動內容，發揮整體聯動的創建效應。要統籌提升村“兩委”班子的整體功能，落實好村民大會、村民代表大會、黨員大會等一些基本制度，不斷完善民主決策、民主管理、民主監督，努力把村黨支部建設成為推進科學發展、密切聯系群眾、帶領群眾致富、維護社會穩定的堅強領導核心。

（四）以第八次村委會換屆為契機，加強以黨組織書記為重點的基層干部隊伍建設。

進一步擴大選人視野，堅持“德才兼備、以德為先”的原則，把政治標準放在首位，選好配強村黨支部書記，明確基層黨組織特別是黨組織書記在維護穩定、發展生產中德目標責任，嚴格要求，嚴格監督。把第八次村委會換屆作為今冬明春***鄉基層組織建設的一件大事來抓，提早謀劃，深入調研，加強落實。結合年終對村級各項指標任務的考核，真正摸清各村的穩定和發展現狀，掌握村干部特別是村“兩委”班子一把手的政治表現、能力素質、思想作風、工作實績和群眾評價，對軟弱渙散和后進村要找準問題癥結，堅持“一村一策”，建立整頓臺賬和整頓銷號制度，對一些品德差、能力弱、無作為、群眾意見大德村干部，尤其是村“兩委”班子一把手要提前整頓，確保把那些政治覺悟高、工作經驗豐富、善于做群眾思想工作的同志選出來，通過換屆選舉，切實達到結構優化、人員精干、合力增強的目標要求。

（五）以發展壯大鄉村集體經濟為核心，加快推進社會主義新農村建設。

利用冬閑農閑時間，繼續開展“雙清”工作，認真核實、全面理清機關單位、國家干部、外來承包者無償經營的村集體土地、林地等資源；依法清收國家干部、企事業單位等各方面拖欠的村集體款，不斷增加村級集體經濟積累。對于集體土地、林地等資源的發包，要按照“四議兩公開”工作法的程序和要求，集體研究決定，按照市場行情合理發包，制止發包價格低、合同期限長等不良現象，擯棄小進則滿、小富即安的落后思想。組成項目調研組，按照制定的村級集體經濟2011-2015五年規劃，對發展緩慢、年收益在3萬年以下的村逐一開展調查研究，并堅持“一村一策”，指導理清思路，幫助制定發展壯大村級集體經濟的具體規劃和措施，扶持多上農業產業化項目，提高村級發展能力，夯實黨在基層的政權基礎。同時，積極穩妥地化解村級債務，確保集體資金和資產保值增值，杜絕任何形式的集體資財流失。

（六）以加強村級陣地建設為依托，進一步推動基層組織規范化運行。

按照“務實、管用”的原則，在今冬明春，對一些硬件條件較差的村和社區抓緊配置一批桌椅、檔案柜、電腦、打印機等必要的辦公設備，建立健全固定資產登記管理臺賬，規范設立公開欄、公開墻、文化墻、閱報欄、圖書架等設施，充實更新一批實用的科技圖書資料，豐富群眾的精神食糧。要建章立制、加強維護、規范用途、強化管理，切實發揮村級活動場所“四個中心”（民主決策議事中心、黨員干部學習教育培訓中心、群眾文化體育活動中心、社會事業服務中心）作用，發揮陣地場所凝聚、教育、服務群眾的功效。利用冬閑農閑時間，組織廣大鄉村干部和農民群眾投工投勞，對一些還未硬化的村委會院子及周邊道路、渠溝、林帶等進行平整、清理，并積極籌措資金，力爭2012年完成所有村委會院子的硬化、梅花、綠化。各村要組織干部對辦公場所、服務場所、活動場所、廁所等部位進行徹底清理打掃，對已

破損或影響美觀的地方要及時修復或更換，并長期保持干凈整潔，提高基層陣地的吸引力和凝聚力。

（七）以強化民族宗教事務管理為關鍵，切實發揮基層黨組織的各項職能。

1.建立宗教政策經常性教育培訓制度。各村要組織黨員干部進行宗教事務相關知識培訓，增強村干部管理宗教事務的能力。定期組織宗教人士進行愛國主義、社會主義、黨的宗教政策和國家法律法規的宣傳教育，引導廣大黨員干部和農牧民群眾正確識別正常宗教活動與非法宗教活動。

2.加強宗教事務的日常監督管理。進一步完善宗教事務管理責任制，落實好少數民族領導聯系宗教場所、定期與宗教人士談話等制度，進一步強化基層組織依法管理宗教事務職能。加強對宗教人士、宗教場所經常性監督檢查，對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并限期整改。強化村黨支部領導核心地位，加強對宗教人士的管理，將宗教人士現實表現與其生活補貼發放相掛鉤，發放補貼必須由村黨支部書記提出評價意見。

3.全面抓好“兩項制度”的落實。認真抓好少數民族領導干部聯系清真寺和與宗教人士談話制度的落實，建立雙向聯動機制，聯系清真寺領導干部在聯系清真寺的同時，要與清真寺所在村黨支部加強聯系，熟悉掌握聯系點所在村黨組織及黨員、村干部、“四老”人員的基本情況。健全宗教人士檔案，加強經常性談心談話，多渠道、多方位掌握宗教人士現實表現。建立宗教人士及時向村黨支部匯報黨員、干部及學生進清真寺制度，嚴禁黨員、干部、學生信仰宗教。

4.加強維穩信息員隊伍建設。要充分發揮基層維穩力量的作用，加強“兩支隊伍”的政治學習和軍事訓練，建立不同階層、不同行業的社會治安信息員隊伍。同時，切實發揮黨員、“四老”

人員、“十戶長”作用，落實社會穩定信息反饋機制和獎懲辦法，積極發展群眾信息員，實行有價值信息獎勵制度，堅持對提供重要信息的人員給予重獎，構建群防群治維穩網絡體系。

5.加強流動人口管理。各村要把流動人口管理作為重要職責，建立流動人口協管員隊伍，配合派出所開展工作，加強對流動人口和出租房屋的登記管理，切實做到底數清、情況明。健全以證管人、以房管人、以業管人機制，突出抓好流動人口中的重點人群在流出地的真實身份核查工作。切實加強集體外出務工人員管理，選派責任心強的優秀干部、優秀務工帶頭人，對本地流動人員相對集中地定期派干部實地走訪、宣教幫扶。

（八）以扎實開展村容村貌整治為突破口，全面推進新農村建設工作科學發展。

各村要把開展村容村貌綜合整治工作作為深入貫徹各級黨代會精神的具體表現，作為關注民生、改善民生的一個重要載體，作為衡量干部工作能力和水平的主要標準。一是要廣泛發動黨員干部群眾，利用好冬閑農閑時節，認真開展村容村貌整治工作，重點解決亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂倒、亂流、亂種、亂養、亂畫等問題，實現從村外到村內，從道理到庭院，規劃整齊、平整暢通、干凈衛生。二是在村容村貌和環境衛生整治工作中，采取領導包村、干部和黨員包片包戶等方式，定任務、定進度、定責任，并堅持整治與管理并重，建立長效管理機制。三是要突出農民的主體作用，發動和促使農民依靠自身力量，解決好本村、自家院內、房前屋后環境的治理工作，養成自力更生、愛護環境、營造環境的良好習慣，徹底摒棄等靠要思想，使廣大農民在參與村容村貌整治中轉變觀念、轉變思想、受到教育。

四、具體要求

（一）加強領導，為各項工作提供組織保證。各黨支部書記要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，切實履行抓黨建第一責任人指責，做到思想認識到位、安排部署到位、工作措施到位，真正把黨建工作放在心上，抓在手上，落實到具體行動上。要結合實際，進一步細化、量化分解工作目標任務，實行責任到人，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要充分發揮黨員領導干部黨建聯系點的作用，把聯系點建成示范點。

（二）轉變作風，確保各項工作落到實處。廣大黨員干部要轉變作風，深入基層，認真排查當前各項工作中存在的突出問題。對一些突發性、群體性或有一定苗頭性的重大事件，必須及時報告鄉黨委、政府及相關部門。對基層組織建設中重要情況瞞報、漏報、遲報造成嚴重后果的，要追究村黨支部書記和有關領導的責任。

（二）明確責任，確保各項工作取得實效。各村黨支部書記要具體負責抓好各項工作的落實，明確職責，統籌安排，齊抓共管，做到各項工作同步推進，在服務基層、服務群眾中取得新成績，見到新成效。要按照***市2011年基層組織建設工作要點以及年初與鄉黨委簽訂的黨建目標責任書、遠程電教工作目標責任書、“十星級“村組織考評細則等內容和要求，統籌兼顧，扎實抓好基層組織建設各項工作的落實，建立工作臺賬，加強督促檢查，加大考核力度。各村要及時總結工作中的好經驗和好做法，擴大基層創新成果的運用和轉化，以點帶面推動工作，大力宣傳今冬明春基層組織建設工作中的先進典型和成功經驗，營造全社會關心支持基層黨建工作的良好氛圍。

第二篇：鄉鎮基層組織建設工作安排

鄉鎮基層組織建設工作安排

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及區、市、縣黨代會、黨建工作會議精神，夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，進一步提升我鎮黨的基層組織建設整體工作水平，實現全面建設小康社會宏偉目標。現結合我鎮實際，就2014年黨建工作安排如下：

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以抓好學習貫徹黨的十八大精神、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、加強黨員干部隊伍建設、夯實和創新基層黨建工作為重點，為促進社會和諧穩定、經濟快速發展提供堅強的組織保證。

二、主要工作

（一）認真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動

1、抓好組織指導。按照中央和區市縣黨委的部署和要求，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全體黨員干部中深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，精心籌備，制定方案，扎實開展活動。切實抓好“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個環節工作，廣泛開展解放思想大討論，著力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題，讓群眾切實感受到作風建設的新變化、新成效。

2、落實活動載體。深入開展“駐百村、走千企、訪萬戶”活動，把干部“下基層”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體，改進干部“下基層”活動方式，完善黨員干部直接聯系群眾機制，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

（二）堅持從嚴管理監督干部

1、強化干部日常監督,深化責任追溯制度，強化對領導班子成員的監督和選人用人的監督，結合群眾路線教育實踐活動的開展，開通“民意直通車”以及意見箱的設立，暢通來訪、來信、來電、網絡“四位一體”的信訪舉報渠道。

2、深化干部“干事檔案”工作，與“兩管三評一推優”管理考核結果有效結合運用。落實領導干部責任追溯，嚴格執行誡勉談話和函詢制度，大力整治庸懶散奢等不良作風。堅持民主生活會、談心談話、述職述廉、個人重大事項報告等制度。落實領導干部離任經濟事項交接和審計對象分類管理辦法，加強對“一把手”和管人管權管物等關鍵崗位領導干部的經濟責任審計

（三）加強基層黨組織和黨員隊伍建設

1、加強基層服務型黨組織建設。突出服務性黨組織的特性，在服務內涵上著力，豐富服務型黨組織建設活動載體，運用好“五本賬工作法”，提深基層黨組織的服務效能；在各村開展“三帶三滿意”活動，凝聚新農村建設合力。

2、抓好帶頭人隊伍建設。加強農村黨員隊伍和村干部隊伍建設，深化“雙培養一加強”活動，推進“基礎達標、星級創優”考核，激勵村干部創先進，爭優秀。強化村黨組織書記、主任培訓，為優秀基層黨組織書記和大學生村官爭取外出考察學習的機會。進一步探索和完善大學生村官培養管理機制，在基層實踐中促進大學生村官成長成才。落實村干部補貼、社會保障等制度。

（四）夯實和創新基層黨建工作

1、落實基層黨建工作責任制。堅持黨建“聯述聯評聯考”制度，形成抓基層黨建的動力機制。加大對基層黨組織黨建工作跟蹤問效、督查通報、典型帶動、觀摩評比力度，實行常態化考評，切實強化黨建“書記抓、抓書記”的責任意識。

2、深化基層黨建工作載體。將黨建工作與群眾路線教育實踐活動緊密結合，繼續深化“文建明”工作法、“兩管三評一推優”、“雙爭雙諾雙評”、“雙培養一加強”、黨組織和黨員“創業行動”等創先爭優長效機制。完善黨群民主議事活動，規范農村網格黨小組服務機制，做好特色“功能黨小組”創建，開展非公有制企業“雙強十好”黨組織創建活動、我為‘三創’當先鋒志愿服務等活動。加大黨建工作特色典型培育力度，年內培育2個黨建工作典型。

3、加強黨員發展和管理工作。突出政治標準，加強入黨積極分子培養教育。嚴格把好黨員“入口”關，落實發展黨員工作記實制、培訓制、預審制、公示制、票決制和責任追究制。重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員。落實“雙找雙管雙服務兩地問責”制度，加強和改進流動黨員管理，培育創業典型。堅持“雙爭雙諾雙評”、“評星定格”等制度，健全黨員創先爭優長效機制。落實黨內激勵關懷幫扶機制，關心老黨員、生活困難黨員。

第三篇：2010年基層組織建設安排意見

梓長委[2011]25號

中共長卿鎮委員會

關于2011年農村基層組織建設安排意見

各黨支部：

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省、市組織工作會議及全縣黨務工作會議精神，切實加強基層組織建設，現就2011年我鎮基層組織建設工作提出如下安排意見：

一、總體要求

2011年全鎮基層組織建設工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和省、市組織工作會議及全縣黨務工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以科學發展觀為統攬，以解放思想、提升能力、服務科學發展為主題，以“三級聯創”活動為總抓手，突出“鞏固成果、創新設臵、激發活力、建強隊伍、加強硬件、規范軟件、抓點示范、落實責任”八項重 點，全面抓落實、整體抓創新，不斷提高基層黨建工作科學化水平，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、重點工作

（一）立足服務發展,切實加強領導班子建設和干部隊伍建設

1、切實加強對領導班子的思想政治建設。加強民主集中制建設，堅持健全領導班子集體決策重大問題的議事規則和決策程序，及時發現和解決領導班子中存在的突出問題。建立和完善領導干部聯系群眾制度，暢通了解民意的渠道。積極開展鎮領導為基層組織上黨課活動。堅持鎮村兩級領導班子民主生活會制度，督促各村、鎮屬各單位開好領導班子民主生活會，切實提高民主生活會的質量。村黨支部、鎮屬各單位要將民主生活會情況以書面形式上報鎮黨委備案。

2、切實加大對鎮村干部的教育培訓力度，不斷提高各級干部為民服務的本領。完善組織調訓和自主選學相結合的干部教育培訓制度，推行干部教育培訓管理制度，以人才示范村、示范崗為依托，以服務產業建設為重點，積極開展各類短期特色培訓，堅持鎮黨委中心理論學習小組和干部周一學習制度，逐步提高鎮村干部的政策理論水平。積極完成上級黨組織部門下達的干部調訓任務。

3、切實加強對鎮村干部隊伍的管理。加強對各組織和干部的管理力度，堅持鎮干部周一例會制度、干部請銷假制度、工作預安排制度、分工負責制度、重大工作定期匯報制度、干部交心談心制度，進一步完善考核獎懲辦法，做到獎懲分明，逐步完善鎮村干部的考核使用機制，努力營造“用心想事、用心干事、用心謀事”的良好氛圍。

（二）立足打牢基礎，全力推進基層組織建設 切實抓好村級組織活動場所災后重建工作，扎實推進農村黨員干部現代遠程教育，對遠程教育管理員、協管員全部培訓一遍，采取“1+1”結對幫助等措施，使所有管理員、協管員熟練掌握技術。要抓好遠程教育設備的安全及運行維護，加強資源下載和收看工作，堅持每周下載課件兩以上，每月組織黨員群眾收看一次，認真做好記錄，做到各類軟運轉及時、規范。充分發揮村級組織辦公活動場所的作用，進一步建立健全村干部坐班制度，努力解決群眾找干部辦事難的問題，搞好值班登記制度，指導和督促各村切實管理用好辦公場所，使其真正發揮作用。

（三）立足突出重點，大力實施黨建“活力工程”

1、深化“三級聯創”活動，切實增強基層黨組織的戰斗力。要深入開展“基層黨建創新提升”活動，深化“三級聯創”、“雙培雙建雙帶”工程（即：把農村致富能人培養成黨員、把黨員培養成村組干部，建專業合作社、建產業協會，帶頭致富、帶領群眾共同致富）、“黨員致富培養”工程，加大基層黨建示范點創建和規范化建設力度。一要加強基層黨建示范點建設。突出抓好黨建示范村建設。根據市、縣委部署要求，積極推進基層黨建工作創新，著力打造長卿黨建工作亮點鎮。著力在中心村、長卿村開展基層黨建示范村創建活動，把黨建示范點建設與重點項目建設、產業基地建設、結構調整示范點建設等有機結合起來，著力創建一批硬件完善、軟件規范、特色鮮明、成效顯著黨建示范點，以點帶面，推動全局。二要積極開展“五帶頭”活動。要在農村基層黨 組織和黨員干部中開展帶頭跟黨走、帶頭發展致富、帶頭服務群眾、帶頭維護和諧穩定、帶頭弘揚新風正氣為主要內容的“五帶頭”活動，提高基層黨組織、黨員帶領群眾帶頭致富、共同致富的能力和水平，著力培育一批基層黨組織和個人先進典型。三要加強村級規范化建設。要進一步提高村級民主決策、科學管理水平。要千方百計發展集體經濟，年內每個村要1個以上產業發展項目。

2、認真做好困難黨員慰問幫扶工作。建立“三老一困”黨員（即老干部、老黨員、老模范和困難黨員）信息庫，實行動態管理。精心組織好春節前和“七一”前困難黨員的走訪慰問活動，建立困難黨員幫扶機制，不斷加大困難黨員幫扶力度。

3、切實做好發展黨員工作。嚴格程序,不斷加大在農村種養殖大戶、農村實用人才中發展黨員工作力度，重點做好農村發展黨員工作，確保每村至少發展1名黨員，不斷優化黨員隊伍結構。堅持和完善發展黨員公示制、票決制和責任追究制，進一步規范發展黨員工作程序，提高發展黨員工作質量。

4、切實抓好流動黨員的教育管理和服務工作。做好流動黨員信息采集工作，及時更新流動黨員信息庫。按照“統籌規劃、嚴格標準、安全保密”的要求，健全完善黨員黨組織信息采集、黨員檔案和黨員信息維護工作，扎實推進全鎮黨員規范化管理。

5、組織開展建黨90周年紀念活動。“七一”前夕，以鎮黨委名義評選表彰一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，加大對先進典型的宣傳力度，營造爭優創先的良好氛圍。

6、擴大民主，扎實推進基層民主政治建設。通過完善黨務、村務、財務“三務”公開制度，民主議事制度，進一步落實群眾的“知情權”；通過完善村干部述職評議、村干部報告工作制度，落實群眾的“監督權”；嚴格落實 “一制三化”工作機制，村級重大事項決策實行村兩委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，充分發揚民主，落實群眾的“決策權”；

（四）認真落實人才工作發展規劃，加強人才工作和人才隊伍建設

1、加強以村黨支部書記為重點的村干部隊伍建設，切實提高帶領黨員群眾科學發展的能力。要認真落實《梓潼縣村級干部管理辦法》，按照“一定三有”要求，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的高素質的農村基層黨組織帶頭人隊伍。一是完善機制制度監管。建立健全經濟責任審計制度，加強村干部任期和離任經濟責任專項審計工作。督促村黨組織書記認真落實農村黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉。規范村干部任用管理，建立健全村干部檔案和后備人才庫；二是明確職責任務考評。全面落實“一承諾兩公開雙述雙評”制度，并強化考核結果運用，實績突出的給予表彰獎勵，對目標任務完成不力、群眾有反映的進行誡勉談話，對群眾滿意度不高、民主測評不稱職；三是促進后進轉化整頓。對推動發展無能力、服務群眾無辦法、年齡老化無朝氣的后進村和薄弱村班子進行整頓轉化，堅決果斷地調整年齡偏大、能力偏低、執行能力差、黨員群眾不信任、不滿意，只要待遇，不講奉獻的村黨組織書記和村主任。

2、切實做好“一村一名大學生”村干部教育和管理。認真落實好大學生村干部的相關政策，關心大學生村干部的生活，指導大學生村干部協助村兩委干部做好村級各項事務。

3、加大人才資源開發力度。繼續加強各類人才信息庫建設，在完善現有人才信息庫的基礎上，建立鄉土拔尖人才、優秀中青年人才信息庫。協同有關部門進一步整合和完善各種政策，形成工作合力，為回鄉大學生創業提供服務，大力培養適應新農村建設的生產能手、經營能人、農技專家、能工巧匠和農村復合型人才。

（五）立足強化責任，全面提升基層組織建設科學化水平

1、總結和鞏固學習實踐活動成果。善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動，扎實開展“回頭看”活動，認真做好活動總結，努力形成一批制度成果，建立有利于科學發展、加強基層組織建設的長效機制，使學習實踐活動轉入常態化。

2、認真落實黨建目標責任制。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任、黨建是第一保障”的意識，進一步完善黨建工作考核目標，積極開展黨支部書記落實管黨責任述職評議制度，促使黨建工作目標落到實處。

3、加大輿論宣傳助推落實。要圍繞全鎮黨建工作重點、難點問題，加強黨建信息搜集整理報送工作。

2011年4月7日

第四篇：今冬明春造林及有關工作安排意見

今冬明春造林及有關工作安排意見

一、今冬明春造林工作任務及要求

工作任務：

1、石漠化工程：2012年項目主要落實在王寨鄉土璜小流域，封山育林8397.9畝，人工造林香椿3285（300株/畝），馬尾松821.9畝,2008年石漠化工程補植和重造馬尾松512畝，何壩鄉水河村。

2、退耕還林荒山造林6000畝，主要樹種馬尾松，涉及龍泉、琊川、蜂巖、天橋、綏陽、土溪等鄉鎮。

3、鞏固退耕還林項目：香椿1600畝，落實在王寨鄉、土溪鎮;茶園套桂花規劃3700畝，落實在綏陽金雞、進化臨江、何壩凌云村，實際采購苗木33萬株（40株/畝）面上可安排4550畝;經果林500畝，土溪梯子巖已實施核桃;恢復經營8250畝，主要是退耕還林地的撫育，涉及龍泉、琊川、蜂巖、土溪、花坪、永和。

4、省級植被恢復特色商品林項目：香椿5000畝，落實在蜂巖、天橋、永和、王寨等鄉鎮；

5、中央財政造林補貼試點項目：5000畝，香椿1478畝其它3522畝，主要是已造林水果、桂花等，喬木林補助200元/畝，水果100元/畝。

工作要求：

1、造林地的落實。以上造林項目的造林地塊都經過前期規劃設計，落實到了山頭地塊，有具體的小班號，規劃經省、市評審批復，省、市已備案，因此，造林實施時，必須按規劃設計施工，切忌位移，確有特殊情況需調整，必須報林業局同意。

2、施工隊的落實。為保證造林質量和效果，所有項目（除造林補貼項目外）必須落實造林施工隊、專業隊伍造林，香椿造林由林業局與鄉鎮簽定造林施工合同，鄉鎮落實施工隊。其它樹種造林由鄉鎮推薦施工隊伍與林業局簽訂造林施工合同，各鄉鎮12月20日前以書面造林施工隊安排意見報林業局，包括某某施工隊負責的造林面積、地點、樹種。林業局12月23日前召開造林施工培訓會并簽訂施工合同。

3、造林苗木使用：根據苗木采購使用的要求，林業局苗木準備就緒。造林時先整地，施工隊申請調苗時須技術指導員簽字同意。苗木檢驗由供苗商自行聘請，苗木送到后由施工隊負責人、林業局造林指導員、鄉鎮林業站驗收，當場出具收條，杜絕事后補收據，要杜絕浪費苗木現象，苗木使用數量不得超出設計數量的5%，超過部分由施工隊承擔。供苗商要誠實守信，嚴格按要求供苗，凡不按要求，弄虛作假的，驗收人員有權拒絕驗苗，并報林業局種苗站，列入黑名單，林業局20日前召開苗木供應商會議，從嚴要求，確保造林苗木質量。

4、造林技術指導：林業局對今年有造林任務的鄉鎮安排了技術指導人員，指導人員主要負責、指導和監督施工隊是否按規劃圖施工，整地栽植的質量是否符合設計要求，對不服從指導，不整改、不糾正的施工隊技術指導人員有權提出終止施工合同，技術指導人員在鄉鎮的食宿請鄉鎮妥善安排，技術指導人員接受鄉鎮分管領導的安排，并憑分管領導的證明報銷旅差費，技術指導員要嚴格質量要求，造林指導工作成效是技術干部聘用及考核的重要依據。

5、造林時間：各鄉鎮務必于2013年2月底前完成造林、以防春干。

二、2005年退耕還林補植補造工作

2005年我縣退耕還林15300畝，涉及永安、新建、琊川、土溪、花坪等鄉鎮，以退耕還茶為主，省林業廳近期組織的核查工作，抽查了永安鎮、琊川鎮，共抽查面積7002畝，損失面積608.8畝（其中：永安復耕603.8畝，琊川非法占用5畝），未成林面積153.5畝，存在的問題很嚴重，需彌補的工作量很大。為確保明年3月國家級階段驗收合格，乃至再過8年后的峻工驗收，必須做好兩方面工作：一是各鄉鎮務必組織對2005年退耕地進行逐片核查，對每畝株數達不到造林株數80%的要進行補植，對于復耕的必須重造，對非法占用的必須異地重造，否則停止補助并追回已領取的補助，12月25日前將需補植面積報林業局，凡未落實措施導致國家驗收不合格的由鄉鎮自行承擔責任。二是每年的退耕還林補助必須由退耕還林地護林員提供依據，鄉鎮組織檢查后報縣退耕辦，凡是復耕的，損毀的停止兌現補助因工作不到位，導致補助兌現有誤的要倒查追究責任。

三、關于重點公益林補償資金兌現情況的通報 十八大報告中指出：大力推進“生態文明建設”，要切實落實生態補償機制，隨著國家對生態建設力度的加大，生態補償額度將增加，我們要切實做好相關工作，讓貢獻生態效益的林農切實享受國家的優惠政策，但截止目前只有何壩、進化、琊川、蜂巖、東方紅林場100%兌現，永和兌現61.3%，土溪兌現88%，其余龍泉、天橋、王塞、石徑、花坪、綏陽、新建、永安兌現率為零，很多群眾到林業局上訪公益林既不能作商品采伐，又沒有兌現補助，希望各鄉鎮務必年前將沒有矛盾糾紛的及時兌現。

四、落實措施做好林改回頭看工作

從08年啟動集體林權制度改革總體成功，但由于時間緊、任務重、宣傳不到位，林農支持配合不夠，長期林權糾紛及干部工作作風不踏實等因素造成很多錯漏，甚至個別村林權證至今未發放，為切實落實林農利益，經縣人民政府同意抽專人負責督促指導鄉鎮做好糾錯，補漏工作，完善檔案。各鄉鎮也要組建隊伍，要逐村對群眾反映的問題逐一核實，確實錯必須糾錯，有遺漏的必須補上，按照林改村內矛盾不出村，（鄉）鎮內矛盾不出（鄉）鎮的原則，做好調解工作，確保明年內落實處理好群眾反映的林權問題。

第五篇：今冬明春基層組織建設工作匯報

今冬明春基層組織建設工作匯報

一、結合“科技之冬”活動加大科技、理論培訓力度，充分發揮陣地作用。從12月3日---31日，鄉里成立了以科技副鄉長為組長，以農科、林管、畜牧、水利、農機、“四老”、宗教人士等人員為成員共13 人組成的今冬明春“科技之冬”活動宣講團，深入14個村（場），大力開展講理論、講政策、講穩定、講科技、講改革開放30年巨變的“五講活動、”按鄉要求每村(場)2天，共28天，參訓群眾達8756人（次），主要內容涉及:

（一）中央新疆座談會精神，（二）十七屆四中、五中全會精神，（三）自治區黨委七屆九次、十次全委（擴大）會精神、（四）“創先爭優”、熱愛偉大祖國、建設美好家園主題活動精神、（五）黨的惠民政策以及30年改革開放巨變、(六)科技種養、要求每戶必有一人參加，每戶必須掌握1—2門實用技術；同時，充分利用村級陣地舉辦各種文體活動17場（次），參加群眾2.3萬人（次）；鄉里制定學習培訓實施方案，每星期二為鄉集中培訓日，每星期一為各村學習培訓日，截至目前，鄉集中舉辦各類培訓班3期，培訓人員達312人（次），培訓人員包括村兩委班子成員及配套組織成員、“四老人員”宗教人員、種養、加工、經商大戶和貧困戶。

二、召開座談會，共尋發展路。12月11日，鄉里召開各村（場）支書、主任（場長）、離退休老干部、鄉直站長所負責人座談會；為“十二五”未人均純收入達到10000元尋求發展思路。12月21日，再次召開“四老”人員座談會，廣泛征求基層群眾意見建議，尋求結合本鄉實際的發展思路，調高調優產業布局，2011年發展目標為人均增收1000元，框架大概鎖定在以下幾個方面：

（一）農業結構調整方面。小麥1.4萬畝、水稻1.5萬畝，辣椒0.8萬畝，醬番茄0.5萬畝，制種玉米0.8萬畝，甜菜0.3萬畝，人均增收目標500元；

（二）林果方面（主要指核桃）。加大1.7萬畝核桃管理力度，畝均干果每年以50千克遞增，人均增收150元。

（三）畜牧方面。主要任務是首先增加存欄數，其次是改良品種，借世行貼息貸款之機，引進購買牲畜頭數，建設養殖育肥示范小區，以點帶面，發揮輻射，人均增收200元。

（四）家禽養殖。利用本鄉水土資源豐富優勢，加大雞鴨鵝鴿養殖力度，人均增收50元。

（五）投工投勞。借縣食品工業園區落戶我鄉機遇，內引外聯，積極主動投工投勞，人均增收70元。

（六）其他方面人均增收30元，包括二、三產業、餐飲、經商、運輸等方面。

三、確定重點村，不斷加大對村級財務的規范化管理。我鄉針對實際存在的問題已庫木買力村（7）村為重點整頓村，并成立了以鄉黨委書記孫萬里同志為組長共13人的重點村整治領導小組。庫木買力村（7村）主要存在的問題是，村黨支部書記領導管理水平差、年齡偏高、文化偏低、該村流動人口多、出租房屋多、家族勢力大等問題，鄉里確定該村為今冬明春基層組織建設重點整頓村。同時，鄉里于12月17日和21日先后召開兩次專題會議，研究決定利用冬閑之機，對全鄉各村（場）集體固定資產（主要指經濟田）進行再清理、再規范。成立村級資產清理組，組長由鄉人大主席擔任，副組長由紀檢書記、村財核算中心領導2名同志擔任，成員由農經站、各村場支書、主任（場長）、抽調人員組成，按任務先急后緩開展工作，首先是牧場，其次是6村，依次進行。

四、扶貧幫困及時到位。截至目前，鄉民政辦已將200噸煤炭、7噸面粉、150千克清油、200套（件）衣服一次性發放到貧困戶手中。另外，鄉里于元月3日開展了“獻愛心、送溫暖、話和諧”主題實踐活動，要求鄉機關站所全體干部職工（不單指黨員、干部），在力所能及的情況下，獻愛心、送溫暖、話和諧，人均捐物（服裝）不得少于6套（件）。124人參加，捐服裝700余套（件）；同時結合“創先爭優”，熱愛偉大祖國、建設美好家園主題實踐活動，鄉創先爭優辦制作“聯心卡”與各村（場）貧困戶結對子幫扶54對108人。

五、黨的溫暖深入人心，“四老”慰問堅持經常。在確保“四老”政治生活待遇之時，按時發放生活補助，鄉黨政一班人在古爾邦節、元旦、春節等重大節日到來之際，積極開展慰問活動，包括“四老”人員、離退休老干部、特困戶、軍烈屬和宗教人士等。截至目前，已開展各類慰問活動5次，發放大米272袋，肉70千克，清油130千克，雪蓮果130箱，冰糖77千克，茯茶130塊兒，水果310千克。

六、下一步工作計劃(一)做好鄉黨委換屆選舉工作；

（二）繼續開展學習培訓活動，聘請縣黨校、信訪局、政法委領導授課不少于3次；

（三）繼續開展各種積極向上群眾喜聞樂見的文體活動，每村不少于2次，活動內容包括打排球、乒乓球、斗雞、斗狗、麥西來甫等；

（四）抓緊抓好農用物資（化肥、地膜、種子）等的籌備和農家肥拉運工作。