第一篇:鄉鎮基層組織建設工作經驗交流材料
各位領導、同志們、朋友們:首先,我代表上阿圖什鄉黨委對你們的到來表示熱烈的歡迎!近年來,上阿圖什鄉基層組織建設工作在上級組織部門的正確領導下,始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以爭先創優為目標,以制度創新為動力,經過幾年的不懈努力,我鄉基層組織建設工作呈現特色鮮明、“亮點”閃爍的新氣象,有力地促進了全鄉的經濟發
展和社會穩定。為了同志們和朋友們全面準確了解我鄉基層組織建設相關情況,作如下匯報:
一、基本情況上阿圖什鄉位于阿圖什市西南部,距市區35公里,總人口4.25萬人,總戶數1.02萬戶。土地總面積7.8萬畝,耕地面積4.4萬畝,人均耕地面積1.1畝。全鄉有16個行政村,211個村民小組,有2個農場(牙孜路、阿克買拉)和1個羊場,20個站(所),25所中小學(其中,高中1所,初中3所,小學21所)。2004年,全鄉生產總值為8310.1萬元,人均收入1634.52元。鄉黨委下屬19個村級黨支部,1個機關黨支部,10個企事業單位黨支部,3個學校黨支部。有55個黨小組,黨員總人數1342人(預備黨員67名),其中男黨員1066人,女黨員276人,農牧民黨員669名。全鄉團員總數1826人,團委下屬35個團支部,黨團比例為1:1.36。
二、基層組織建設情況
(一)抓班子自身建設,造就了一支堅強有力的干部隊伍。
1、抓好鄉黨委班子自身建設。按照“三個代表”重要思想的要求和“五個好”的標準,在總結過去“六好”鄉建設好經驗的基礎上,建立了一支高效廉潔的干部隊伍。首先,我鄉選準了一個黨性強、作風正、威信高、有很強黨建意識、能帶領農牧民脫貧致富奔小康的好班長。其次,我鄉對黨委班子成員進行了合理調整。使一批政治上強、學歷高、懂政策、熟悉農村工作、能用“三個代表”指導工作的干部進入黨委班子。現在鄉黨委班子成員由11人組成,班子成員中有一名素質高、能力強的婦女領導,結束了我鄉領導班子中沒有婦女干部的現象。黨政班子成員的知識結構明顯改善,其中大專文化程度以上的達到99.2,成員的平均年齡由原來的46歲,下降為現在的35歲以下,50的黨政領導在35歲以下。切實優化黨委班子結構,建立起了一支由老、中、青相結合的黨政領導隊伍,增強了工作合力和工作能力。通過各種渠道的學習培訓,95以上的黨政班子領導均具備現代農業科技知識和管理知識,實現了班子成員年輕化、知識化的目標。1999年,我鄉被自治州命名為“六好”鄉(鎮)黨委。我鄉在“六好”鄉(鎮)黨委創建活動中,重點從3個方面開展工作。一是成立領導小組,健全創建機制。鄉黨委高度重視“五好”鄉(鎮)黨委創建活動,將其列入重要議事日程,作為全鄉工作的重中之重,建立了以鄉黨委書記為組長的領導小組,并定期召開會議討論研究存在的問題,制定切實可行的解決方案,鄉黨委書記親自參與、親自過問創建工作。二是進行責任分解,把責任目標落實到各部門。明確了紀檢、宣傳、共青團、婦聯等部門的工作職責,完善了“一把手”抓創建責任制,與各村、站(所)簽訂了創建目標管理責任書,量化、細化目標責任,制定科學合理的考評細則,嚴格考核,獎優罰劣,形成了一級抓一級、一級帶一級,齊抓共管、上下聯動的工作格局。三是按照五個“好”的標準狠抓創建工作。
2、圍繞“五好”村黨支部標準,認真抓好村級班子建設。我鄉“五好”村黨支部創建主要從以下幾個方面入手。一是整頓后進促轉化。每年年初,鄉黨委都要結合年終考核對各村進行排隊,逐個登記造冊,選好配強村級領導班子時采取由村干部述職,村民代表大會評議,民主生活會組織考評等方式,普遍對村級班子的整體情況進摸底,將一批群眾公認、政治立場堅定、有一定文化素質、頭腦靈活、思想堅定的黨員選進村領導班子。并根據實際情況,確定整頓任務,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題的原則,分村施策。對工作靠上級催、包村干部幫助才能勉強完成任務的班子,采取績效掛鉤的辦法解決問題;對工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子,給予必要的撐腰壯膽和幫助;對結構不合理、配合有問題的班子,通過民主生活會,開展批評與自我批評,組織村民代表評議村干部的做法,消除隔閡,化解矛盾,必要時進行組織調整,2003年我鄉對白依沙克、欄桿、等村的支部書記、村長、支部副書記進行了全面調整;對站(所)領導的選拔引入了競聘上崗機制;二是合理設置支部,進一步優化班子的知識、年齡結構。將農機站和林管站調整建立為兩個黨支部;將水管站和自來水公司合并成一個黨支部,將機關黨支部、政府黨支部合并為一個支部。通過黨委一班人認真調查摸底,全面系統的整頓,解決了各支部領導班子成員年齡偏大,工作能力不強,缺乏凝聚力和戰斗力等問題。使村級領導班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現在的39.6歲。加速了村級班子的年輕化、知識化進程,為新形式下開展農村工作打下了堅實的組織基礎。2003年
第二篇:鄉鎮基層組織建設工作經驗交流材料
鄉鎮基層組織建設工作經驗交流材料
各位領導、同志們、朋友們:
首先,我代表上阿圖什鄉黨委對你們的到來表示熱烈的歡迎!
近年來,上阿圖什鄉基層組織建設工作在上級組織部門的正確領導下,始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以爭先創優為目標,以制度創新為動力,經過幾年的不懈努力,我鄉基
層組織建設工作呈現特色鮮明、“亮點”閃爍的新氣象,有力地促進了全鄉的經濟發展和社會穩定。為了同志們和朋友們全面準確了解我鄉基層組織建設相關情況,作如下匯報:
一、基本情況
上阿圖什鄉位于阿圖什市西南部,距市區35公里,總人口4.25萬人,總戶數1.02萬戶。土地總面積7.8萬畝,耕地面積4.4萬畝,人均耕地面積1.1畝。全鄉有16個行政村,211個村民小組,有2個農場(牙孜路、阿克買拉)和1個羊場,20個站(所),25所中小學(其中,高中1所,初中3所,小學21所)。2004年,全鄉生產總值為8310.1萬元,人均收入1634.52元。
鄉黨委下屬19個村級黨支部,1個機關黨支部,10個企事業單位黨支部,3個學校黨支部。有55個黨小組,黨員總人數1342人(預備黨員67名),其中男黨員1066人,女黨員276人,農牧民黨員669名。全鄉團員總數1826人,團委下屬35個團支部,黨團比例為1:1.36。
二、基層組織建設情況
(一)抓班子自身建設,造就了一支堅強有力的干部隊伍。
1、抓好鄉黨委班子自身建設。按照“三個代表”重要思想的要求和“五個好”的標準,在總結過去“六好”鄉建設好經驗的基礎上,建立了一支高效廉潔的干部隊伍。首先,我鄉選準了一個黨性強、作風正、威信高、有很強黨建意識、能帶領農牧民脫貧致富奔小康的好班長。其次,我鄉對黨委班子成員進行了合理調整。使一批政治上強、學歷高、懂政策、熟悉農村工作、能用“三個代表”指導工作的干部進入黨委班子。現在鄉黨委班子成員由11人組成,班子成員中有一名素質高、能力強的婦女領導,結束了我鄉領導班子中沒有婦女干部的現象。黨政班子成員的知識結構明顯改善,其中大專文化程度以上的達到99.2,成員的平均年齡由原來的46歲,下降為現在的35歲以下,50的黨政領導在35歲以下。切實優化黨委班子結構,建立起了一支由老、中、青相結合的黨政領導隊伍,增強了工作合力和工作能力。通過各種渠道的學習培訓,95以上的黨政班子領導均具備現代農業科技知識和管理知識,實現了班子成員年輕化、知識化的目標。1999年,我鄉被自治州命名為“六好”鄉(鎮)黨委。我鄉在“六好”鄉(鎮)黨委創建活動中,重點從3個方面開展工作。一是成立領導小組,健全創建機制。鄉黨委高度重視“五好”鄉(鎮)黨委創建活動,將其列入重要議事日程,作為全鄉工作的重中之重,建立了以鄉黨委書記為組長的領導小組,并定期召開會議討論研究存在的問題,制定切實可行的解決方案,鄉黨委書記親自參與、親自過問創建工作。二是進行責任分解,把責任目標落實到各部門。明確了紀檢、宣傳、共青團、婦聯等部門的工作職責,完善了“一把手”抓創建責任制,與各村、站(所)簽訂了創建目標管理責任書,量化、細化目標責任,制定科學合理的考評細則,嚴格考核,獎優罰劣,形成了一級抓一級、一級帶一級,齊抓共管、上下聯動的工作格局。三是按照五個“好”的標準狠抓創建工作。
2、圍繞“五好”村黨支部標準,認真抓好村級班子建設。我鄉“五好”村黨支部創建主要從以下幾個方面入手。一是整頓后進促轉化。每年年初,鄉黨委都要結合年終考核對各村進行排隊,逐個登記造冊,選好配強村級領導班子時采取由村干部述職,村民代表大會評議,民主生活會組織考評等方式,普遍對村級班子的整體情況進摸底,將一批群眾公認、政治立場堅定、有一定文化素質、頭腦靈活、思想堅定的黨員選進村領導班子。并根據實際情況,確定整頓任務,本著有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就先解決什么問題的原則,分村施策。對工作靠上級催、包村干部幫助才能勉強完成任務的班子,采取績效掛鉤的辦法解決問題;對工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子,給予必要的撐腰壯膽和幫助;對結構不合理、配合有問題的班子,通過民主生活會,開展批評與自我批評,組織村民代表評議村干部的做法,消除隔閡,化解矛盾,必要時進行組織調整,2003年我鄉對白依沙克、欄桿、等村的支部書記、村長、支部副書記進行了全面調整;對站(所)領導的選拔引入了競聘上崗機制;二是合理設置支部,進一步優化班子的知識、年齡結構。將農機站和林管站調整建立為兩個黨支部;將水管站和自來水公司合并成一個黨支部,將機關黨支部、政府黨支部合并為一個支部。通過黨委一班人認真調查摸底,全面系統的整頓,解決了各支部領導班子成員年齡偏大,工作能力不強,缺乏凝聚
第三篇:鄉鎮加強基層組織建設的經驗交流材料
鄉鎮加強基層組織建設的經驗交流材料
三帶聯動互促進共創和諧新農村
——**鎮加強基層組織建設的主要做法
加強農村基層組織建設是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,村干部執政能力的強與弱,直接影響著黨的形象、黨的事業、黨的根基。因此,提出一個好思路,培育一個好載體,創造一個好機制,培育一批好典型是推動基層黨建工作的一個著力點和落腳點。為此,**鎮黨委重點圍繞平山結合帶支部、發展強村帶弱村、典型引路帶亂村的三帶聯動機制,進一步加強農村基層黨組織建設,不斷提高農村支部班子的凝聚力和戰斗力,為創建和諧新農村奠定堅實的組織基礎。
一、村級支部班子在執政能力建設上存在的“四個不適應”
多年來,鎮黨委大力開展以推進素質工程、先鋒工程、民心工程、富民工程為主要內容的農村基層組織創建活動,取得了一定的成效,但隨著民主制度建設的不斷深化和新時期對干部素質、能力的要求,特別是對執政能力的要求越來越高,通過深入基層調研了解到,目前在執政能力建設上還存在“四個不適應”:即:
一是思想觀念上的不適應。**鎮多年來依托資源謀發展,煤炭、石灰、石材成為經濟發展的支柱產業,但隨著國家產業政策的調整,退出煤炭和非煤礦山企業尋求新的發展已成為鎮黨委、政府及全鎮人民共同面對的嚴峻課題,面對新形勢、新任務,有些村支部班子和村干部定位不準,思想不解放,工作思路不寬,措施不到位,抓發展的意識不強;
二是工作方式上不適應。一些村干部由于知識水平偏低,綜合能力和素質相對較弱,一些村干部自以為了解民情,熟悉農村工作,習慣運用行政手段,強迫命令的辦法推動工作,部分村級黨組織不能及時轉變領導方式和執政方式,對出現的新情況、新問題往往缺乏有效的解決辦法和應對的措施;
三是工作能力不適應。有些村級班子開展工作抓不住關鍵,解決問題抓不住要害,尤其是在經濟發展思路,培育后勁企業上缺乏創勁和拼勁,打不開制約經濟發展的瓶頸;
四是知識水平和年齡結構上的不適應。目前,村級班子成員年齡、文化結構尚不能完全適應發展要求,19個村級支部書記、村主任平均年齡達到48歲,其中45歲以上的支部書記12人,高中以上學歷占總人數的31.2,從年齡結構上分析,高中以上文化程度的干部比重還很低,搞過經營、跑市場的干部不多,大多數村干部都是土生土長的本村人,利用科技謀發展的知識結構還不能適應市場的需求。
二、“三帶聯動互促進”的主要措施
針對村級干部普遍存在的四個不適應,今年鎮黨委結合保持共產黨員先進性教育活動,提出了平山聯合帶支部、發展強村帶弱村、典型引路帶亂村的黨建工作思路,通過“三帶聯動”,進一步強化基層組織建設。主要做法是:
第一,平山結合帶支部。針對基層支部書記發展思路不寬,思想不解放,開拓進取精神不強以及提速爭先意識差,信息渠道不寬等問題,今年7月份,鎮黨委研究制定了《關于加強農村干部掛職鍛煉》的實施意見,選派了黃土坡村黨支部書記到周口店鎮婁子水村、半壁店村主任到周口店黃山店村、李各莊村主任到青龍湖鎮北車營村掛職的方式,走出山區,學習他們先進的管理經驗和治村方略,重點學習如何發揮地區優勢,加快發展的主要做法,從而拓寬信息發展渠道,實現橫向聯合,達到相互交流,取長補短,增進友情,共謀發展的目的。
第二,發展強村帶弱村。面對產業結構調整給我鎮發展帶來的影響,鎮黨委提出“發展要提速,結構快調整,優勢要轉化,增效要明顯”的發展思路和“生態立鎮、旅游興鎮、經濟強鎮”的發展定位,為構建和諧新農村,實現整體推進的目標,鎮黨委研究制定了強村帶弱村,好村帶差村,支部帶合作組織的發展模式,即針對19個村的經濟、社會發展現狀,今年下半年挑選了3個在全鎮相對比較弱的村,采取到鎮內先進村掛職的方式,實現“互幫互帶,共同發展”。目前我鎮南道村、三福村、杏元村分別與我鎮的辛莊村、半壁店村和口兒村結成“互助村”,通過村與村的互助,進一步整合鎮內自然資源,打破村域資源界限,在發展上實現優勢互補,共同發展的目標。同時鎮黨委積極推廣他窖村的“支部 合作組織 農戶”的柴雞養殖模式,通過黨支部先鋒作用的發揮,帶動全鎮養殖產業化的快速發展,進一步增強黨支部的凝聚力和戰斗力。
第三,跨村兼職帶亂村。今年年初,我鎮檀木港村黨支部由于班子整體能力和水平偏低,駕馭全局的能力不強,導致村內出現不穩定因素。針對這一現狀,鎮黨委及時選派能力強,作風硬的干部跨村兼職進行治理,通過跨村兼職實現兩個村聯動發展,在經濟發展上實現優勢互補,在干部管理上實現相互促進,在支部建設上搭建發展平臺,在工作方式方法上實現取長補短,在共謀發展構建和諧新農村上實現相互促進,并取得了顯著成效。
三、取得的主要成效
1、
第四篇:街道基層組織建設工作經驗交流
堅持用創新的精神加強黨的建設,是我們黨的一條基本經驗。特別是在當前我們黨的執政條件、經濟社會生活環境、黨組織和黨員隊伍狀況發生重大變化的情況下,要實現基層組織科學執政、民主執政、依法執政,不斷提高執政能力和水平,就必須探索新路子,總結新經驗,尋找新規律,不斷推進黨建工作創新。這既是我們黨在執政條件下始終保持先進性和增強創造力、凝聚力、戰斗力的根本保證,也是黨建工作服務經濟社會發展,始終充滿生機和活力的關鍵所在。借這次培訓機會,我為大家講一下街道社區基層組織的地位和作用,簡要介紹近年來街道創造性地開展基層組織建設工作的一些主要做法、成效及存在問題,供同志們在今后的具體工作中參考、借鑒。
引言:新時期,加強黨的基層建設的重要性。
基層黨組織是把廣大黨員組織起來的最直接的載體。黨的創造力、凝聚力和戰斗力來源于全體黨員行動的團結一致,而全體黨員行動的團結一致取決于黨嚴密的組織結構和嚴格的組織紀律。我們黨在長期的革命、建設和改革中,依據民主集中制的原則,形成了一個有統一意志、統一行動和統一紀律的有機整體。
在這一有機整體中,中央組織是黨的首腦,是全黨的中心;地方組織是連接中央組織與基層組織的樞紐。是黨的中間環節;基層組織則是把黨員組織起來的最直接的載體,是黨的整個組織體系的基石。如果把整個黨組織比作一座大廈,基層黨組織就是這座大廈的地基。地基不牢,整座大廈就不可能強固;地基強固,整座大廈才能堅如磐石。那么,采取什么樣的形式才能把分散的黨員組織起來呢?戰爭年代,我們創立了“支部建在連上”這一組織形式,保證了黨對武裝力量的領導。計劃經濟時期,我們創立了“支部建在村、企業、機關里”的模式,保證了黨對所有“單位人”的覆蓋。今天,在改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下,出現了大量的無行政隸屬關系的新經濟組織和新社會組織,出現了大量無單位的“社會人”,我們又創立了“支部建在樓棟、建在小區內、建在市場上、建在居住點上、建在工地上”以及單獨組建、聯合組建、掛靠組建等新模式,從而把分散在不同領域、不同地區的黨員聯系在一起,并進行有效的教育、管理和監督,使他們緊緊團結在黨的旗幟下,為貫徹落實黨的路線方針政策、實現黨的目標任務而奮斗。
下面講一講街道社區作為城市最基層組織,在加強基層組織建設中應處于什么位置,發揮什么作用。
一、街道社區基層組織的地位和作用
(一)街道、社區黨組織建設的地位和作用
《黨章》第三十二條規定,街道黨的基層委員會和社區黨組織,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。這就給街道黨工委一個定位,是黨在城市中的基層組織,是本街道各種組織和各項事業的領導核心。街道的領導核心地位決定了各級組織中如政治、經濟、行政、思想、文化、教育、司法等都要接受街道黨工委的統一領導。
街道黨工委的工作任務:結合現階段街社區工作實際,街道黨工委的主要職責和工作任務主要有以下幾個方面:
1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本街道所擔負的任務。
2、加強黨工委自身建設和以黨支部為核心的社區黨組織建設。
3、領導本轄區的社會主義民主法制建設和精神文明建設,做好社會綜合治理、計劃生育工作。
4、按照干部管理權限,負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐社區的干部。
5、密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作和服務工作。
社區黨組織的工作任務:社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心,在街道黨工委領導下開展工作。其主要職責是:
1、宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,團結、組織黨內外的干部和群眾,完成社區各項任務。
2、討論決定本社區建設、管理中的重要問題。
3、領導社區居民自治組織,支持和保證其依法充分行使職權,完善公開辦事制度,推進社區居民自治;領導社區群眾組織,支持和保證其依照各自的章程開展工作。
4、聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾,反映群眾的意見和要求,化解社會矛盾,維護社會穩定。
5、組織黨員和群眾參加社區建設。
6、加強社區黨組織自身建設,做好黨員的教育管理和發展黨員工作。
(二)街道、社區黨
第五篇:關于基層組織建設經驗交流材料
農村稅費改革由收取到給予的轉變,基層工作中群眾關心、領導關切、媒體關注的征地拆遷工作變成了重點和難點工作。如何按照科學發展觀的要求,在時間緊、任務重的征地工作面前,打贏一場人性化征地交地拆遷大會戰,成為鄉黨委、政府必須面對的機遇和挑戰。在工作推進過程中,鄉黨委把握重點,村黨支部狠抓落實,廣大黨員率先垂范,充分展示了基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,順利完成征地13000畝,拆遷房屋69373m2,發放補償資金1.5億元,為工業區建設和重點項目建設提供充足的用地保障。
一、征地拆遷工作背景
紫金銅業20萬噸銅冶煉項目是2009年福建省重點項目,也是建國以來xx市最大的工業投資項目,預計固定資產投資額26億元,項目的一期建設規模為年產20萬噸電解銅,附產黃金約5噸、硫酸70萬噸,年銷售收入將在100億元以上,年利稅5.4億元。蛟城高速公路是國家高速公路網廈成線與長深線之間的便捷連接線,是我省首創、唯一由地方政府全資建設的高速公路項目,項目全長36公里,總投資30.29億元。這兩個項目的開工建設不僅對xx縣銅產業的發展壯大起著重要的作用,而且對上杭經濟實現跨越發展有著重大影響。為此,從鄉黨委到村黨支部、從干部到群眾都知道這兩個項目能落戶蛟洋來之不易,凝聚了縣委各級領導太多的艱辛和努力,凝聚了全縣人民太多的期盼和等待。面對機遇和挑戰,鄉黨委清醒認識到,必須緊緊依靠黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,鎖定目標,堅定信心,迎難而上,務求必勝。
二、以科學發展觀為統領,堅持“三級聯動”,全力做好征地交地拆遷工作
眾所周知,隨著農村稅費改革由收取到給予的轉變,征地拆遷工作變成了基層工作的重點和難點工作。搬遷,對于群眾而言,始終是一件痛苦的事情。心理上,思鄉戀舊情結濃烈,不愿意離開土身土長的生活環境。客觀上,大多群眾普遍缺乏種植業以外的就業本領,離開賴以生存的土地,難以維持生計。過程上,征地拆遷涉及千家萬戶群眾與政府的利益博弈,關系直接,矛盾突出。如何按照科學發展觀的要求,確保和諧拆遷,成為鄉黨委、政府不容回避的問題。因此,我們在統一指導思想、明確目標任務、細化工作思路的基礎上,堅持鄉、村、黨員“三級聯動”的工作模式、各負其責、各司其職、協調推進,全力開展征地交地拆遷工作。
(一)鄉黨委理清工作思路,狠抓工作重點
1、統一思想,擴大共識。鄉黨委把統一思想、擴大共識作為基礎工作來抓。一是統一領導班子的思想。多次召開鄉黨委擴大會議,認真學習貫徹縣委征地拆遷相關決定決議,全面把握政策措施,把領導班子的思想統一到鄉黨委的決策上來。二是統一干部思想。先后召開征地拆遷專題會20余次,組織干部專題學習征地拆遷方案,充分認識征地拆遷工作的重要性和緊迫性,更加自覺地將思想統一到鄉黨委的總體安排上來。三是統一群眾的思想。鄉黨委專門成立征地拆遷領導小組,領導小組不分節假日和休息時間,深入項目所在村,多次召開村兩委、村民組長、黨員、群眾代表等會議,詳細講解拆遷政策和項目建設的預期實惠,廣泛發動群眾,使他們支持征地拆遷。
2、靠前指揮,方便群眾。鄉黨委按照“在一線傾聽群眾意見、在一線解決群眾困難”的要求,抽調30名黨員干部,組成宣傳動員、土地征用、山林補償、房屋拆遷等工作小組,在鄉征地拆遷領導小組的統一領導下開展工作。按照“一站式”服務要求,保證拆遷群眾的拆遷手續盡快、盡早辦理完畢,最大限度地方便群眾辦事,最大限度地縮短辦事時間,實現工作高效率、服務高質量。
3、落實責任,解決困難。在征地過程中,鄉黨委始終要求黨員干部要切實落實“五心”責任,即接待群眾要熱心,調查摸底情況要細心,聽取群眾意見要耐心,核實補償安置要公心,對被拆遷戶要有愛心。這“五心”也成了參與征地交地拆遷工作的黨員干部凝心聚力、并肩作戰的旗幟。具體體現在:一是在征地過程中樹立“以人為本,服務群眾”的理念。對被征地戶的困難,黨員干部千方百計給予幫助解決,如為患病群眾送醫送藥,捐助困難學生上學,幫助調解被征地群眾兄弟家族利益糾紛等,以誠摯的為民作風感化群眾。二是不怕吃苦,便民為主。為了方便群眾,工作人員放棄節假日和休息時間,進村入戶,做細做細群眾思想工作。對于個別不容易接受的群眾,則充分發揮各方力量幫助做思想工作,以情動人,以誠感人。三是陽光操作,依法征地。凡涉及征地的文件及補償標準均予以公示,讓群眾充分知曉,公平公正丈量土地,接受群眾監督,決不搞暗箱操作,依法征地,以理服人。
(二)村支部全力支持配合,彰顯堡壘作用
1、扎實配合做好前期工作。一是廣泛宣傳動員。涉及征地拆遷的村黨支部通過召開村兩委會、村民代表會、村民小組會、發放宣傳標語等方式就征地拆遷工作的目的、意義和補償情況進行廣泛宣傳和動員,使征地拆遷工作深入民心;
二是搞好調查摸底。蛟洋、梅壩等黨支部實行“支委掛鉤黨員、黨員聯系群眾”的工作方法,就征地拆遷工作可能會出現的問題走家串戶,進行深入調查摸底,準確掌握群眾思想動態,并將情況及時上報鄉征地拆遷領導小組,切實為征地拆遷工作的順利進行奠定了基礎;
三是在調查研究過程中發現個別不支持拆遷工作的群眾,村支部主動上門,充分利用其人熟、地熟、情況熟的優勢,動員群眾支持配合。
2、全程參與征地交地拆遷過程。村黨支部根據鄉黨委工作安排,結合本村實際情況,都相應制定黨員干部責任制,將工作細化到人,將責任落實到戶,全程參與征地交地拆遷過程。蛟洋村采取村兩委干部負責制,負責做好自身涉及征地親屬、朋友的工作,如黨支部書記傅慶官以身作則,帶領村兩委干部、黨員率先在征地拆遷協議上簽字,同時又積極做好一些思想較不通拆遷戶的工作,一次入戶思想做不通就繼續做思想工作,直到做通為止,入戶最多的農戶竟達23次。梅壩村開展“做給群眾看,帶領群眾搬”活動,在搬遷中先響應、先示范,村主任賴永祥在活動開展過程中第一個在拆遷合同上簽字,帶領周邊群眾共同搬遷。馬賴寨有戶搬遷戶因家中有一癱瘓母親,租用過渡安置房及搬遷都存在問題,該村支部主動協調住房及聯系車輛和人力,幫助其順利完成搬遷。
3、在政策范圍內始終維護群眾利益。村黨支部始終以縣委、縣政府制定的各項補償標準為基礎,對于群眾應該得到的補償,他們全力保證;
對出現如土地丈量有錯、有漏等,村支部積極向鄉征地拆遷領導小組反映,確保群眾利益不受損失。村黨支部始終注重群眾切身利益,積極探索失地農民的社會保障問題,多渠道、多方式幫助失地農民繳交養老保險,如下道湖村黨支部用返還村級的征地工作經費,為全體村民繳交新型農村醫療保險,為家庭困難的被征地戶繳交社會養老保險。村黨支部始終關注失地群眾的就業難題,加強勞動力技能培訓,促使他們學得一技之長,在鄉黨委的協調下,村黨支部積極引導,目前已有400多名群眾到落戶蛟洋境內企業務工,月工資都在1000元以上,很好地解決了他們的后顧之憂。
(三)廣大黨員率先垂范,發揮先鋒模范作用
1、黨員干部以身作則。抽調到征地拆遷工作組的黨員干部以對黨和人民高度負責的態度,不分晝夜,日夜奮戰在征地拆遷一線,以身作則,身先士卒。在征地交地拆遷工作中,一些黨員領導干部,雖然身體患病,仍然帶病入戶做好群眾思想工作,雖然征地拆遷處在攻艱克難階段、自己的孩子高考處在關鍵時期,仍與工作為重,沖在征地拆遷工作第一線。鄉正科級干部張熾林雖快到退休年齡,仍主動請纓,在征地拆遷工作開始后就一直堅持深入群眾,以滿腔熱情和高度的責任心完成了坪埔安置區遷墳200多座,馬賴寨4戶搬遷戶的搬遷工作,及蛟城高速公路所在村貴竹村的征地交地工作。
2、普通黨員率先垂范。俗話說:村看村、戶看戶、群眾看黨員、黨員看干部。為了支持兩項重點工程的征地拆遷工作,廣大黨員充分發揮了先鋒模范作用。一是發揮黨員宣傳引導員的作用。廣大黨員以身作則,嚴格遵守有關政策法規,當自身利益與政策相抵觸時,按政策辦事,不搞特殊化,以自身行動引導群眾的按政策辦事。二是發揮老黨員矛盾調解員的作用。農村老黨員見多識廣,辦事穩重,受農村群眾的擁護和相信,很多老黨員充分利用這一優勢做好群眾尤其是一些重點難點戶的思想工作,取得不錯的效果。如梅壩、下道湖等征地拆遷所在村的黨員發揮旗幟作用,不違章建筑、不亂搭蓋、不搶建,在群眾中一身正氣的良好形象。梅壩村黨員賴永先在馬賴寨移民搬遷過程中,不僅自己帶頭先搬,而且搬完后不厭其煩地動員另外兩位兄弟一起搬遷,充分展示了黨員的帶頭模范作用。
三、幾點體會
1、切實維護群眾利益是根本。貫徹落實科學發展觀,核心是以人為本。任何工作,只有始終堅持從群眾的切身利益出發,時時問計于民、讓利于民、服務于民,才能真正得到群眾的支持,征地交地拆遷工作也是如此。
2、深入細致的工作是基礎。妥善做好征地交地工作,實現和諧拆遷,都與做大量細致的群眾思想工作密不可分。在兩項重點項目的征地拆遷工作中,面對群眾要求高、抵觸情緒較大的情況,鄉征遷領導小組采取了領導包組包片、干部包戶的辦法,按照研究制定的統一宣傳提綱,反復深入細致地做好搬遷群眾的政策解釋和宣傳思想工作。甚至在一些村民躲避不見面、罵人的情況下,工作組成員仍然忍辱負重,堅持反反復復做工作,想盡一切可行的辦法來打開工作局面。在工作進程中,當一些干部出現急躁情緒時,我們要求大家務必保持冷靜態度,繼續耐心細致做工作,像對待自己的家人一樣對待搬遷群眾,多從群眾最實際的生產生活方面,多從群眾最切身的利益來解釋、說服群眾,盡力緩解群眾的不滿和對立情緒,最大限度地求得群眾的理解、配合和支持。
3、加強村黨支部建設是重點。俗話說,“基礎不牢、地動山搖”。加強村級黨組織的建設,是永恒的主題,是順利推進基層工作的組織保證。在這次征地交地拆遷過程中,涉及的村黨支部上下一心,團結一致,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,有力促進了各項工作的順利開展。
4、發揮黨員模范作用是關鍵。黨員是最好的標桿,是帶領群眾辦好事、辦成事的領頭雁。只要每一位黨員干部都發揮其先鋒模范作用去影響、感化身邊的群眾,就會形成強大動力,就沒有辦不成的事。在整個征地拆遷過程中,各級黨員干部帶頭拆遷,帶頭做群眾思想工作、解決群眾實際困難、思考群眾未來發展,以實際行動踐行了“心系群眾、服務人民”的諾言。