第一篇：發展社區衛生服務保障人民群眾健康(匯報材料)

發展社區衛生服務保障人民群眾健康

——墊江縣人民醫院田壩社區衛生服務站匯報材料

2008年5月14日

尊敬的各位領導、專家，您們好！

五月驕陽紅似火，社區醫療喜事多。墊江縣人民醫院黨政及全體員工，對重慶市衛生局陳書記率領的督導組、專家組一行，不辭辛勞，不畏酷暑，蒞臨我院田壩社區檢查指導工作，表示熱烈歡迎并致以崇高敬意！

墊江縣人民醫院為適應新時期衛生工作的需要，按照國務院《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，經墊江縣衛生局同意設置社區衛生服務站后（墊江衛函[2007]58號），按照“六位一體”的社區衛生服務模式，并從方便群眾、有利社區居民的角度，經過可行性調查研究和認真開展選址工作，成立和完善了組織機構，制定了社區衛生服務站各類人員相關職責、制度和規范，于2007年8月28日正式成立了墊江縣人民醫院田壩社區衛生服務站。現將工作情況向各位領導、專家簡約匯報如下：

一、田壩社區衛生服務站基本情況

田壩居委地處墊江縣城東部地帶，新建居民小區多，人員結構復雜，有在冊注冊居民824戶，3246人，服務半徑1.5公里。2007年7月，墊江縣人民醫院籌資48萬元，從房屋、設備、人員等全面對田壩社區衛生服務站投入，新建工作用房及相應輔助用房面積450平方米，設有全科診室、健康教育與咨詢室、康復理療室、計劃生育指導與服務室、預防保健室、健康信息管理室、處置室、治療室、觀察室（觀察床3張）、輸液室、藥房、計劃免疫與接種室等主要職能科室及診療室。全站配備醫護人員8名：其中，醫生3人，護

士3人，藥師1人，收費員1人。醫務人員中，副高級職稱1人，中級職稱4人，初級人員2名。按照要求配備和完善了與社區衛生服務站相適應的診療設備設施和健康教育及健康信息管理設備（包括診斷床2張、聽診器5件、血壓計10臺、體溫計20支、觀片燈1臺、體重身高計1臺、出診箱2個、治療推車1輛、供氧設備1套、電動吸引器1臺、簡易手術設備2套、可調式輸液椅3張、手推式搶救車及搶救設備3套、脈枕3個、針灸器具5套、火罐30個，心電圖機1臺、B超1臺、顯微鏡1臺、離心機1臺、血球計數儀1臺、尿常規分析儀1臺、生化分析儀1臺、血糖儀1臺、電冰箱1臺、恒溫箱1臺、藥品柜1個、中藥飲片調劑設備1套、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設施和理療設備、健康教育影像設備1套、計算機及打印設備3套、電話等通訊設備，健康檔案、醫療保險信息管理與費用結算有關設備等），為保障社區衛生服務工作的開展打下了堅實的基礎。

二、田壩社區衛生服務站工作情況

（一）強化管理，明確任務，樹立公共衛生服務意識。

在加大對房屋、人員、設備配套和完善的同時，制定完善了社

區衛生服務站管理制度和各類人員相關職能職責，全面對社區衛生服務人員進行了認真培訓、學習，明確了社區衛生服務的工作內涵和實質，明確了社區衛生服務站的公益性質和非營利性質。田壩社區衛生服務站主要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病 人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。明確了以居民健康促進、健康干預、健康管理和公共衛生服務為第一任務，為居民提供安全、有效、便捷、經 濟的公共衛生服務和基本醫療服務，真正建立了小病在社區、大病到醫院的服務模式。

（二）全面開展社區居民健康基線入戶調查。

居民個人健康基線調查是摸清、掌握和開展社區衛生服務工作的極為重要的基礎工作。在田壩居委會和社區內各單位的支持配合下，服務站在去年組織社區醫務人員進入社區，走進家庭，對12歲以上居民全面開展個人健康調查。社區人口的復雜性，人員的高流動性，外出多而留守多為老少人員等等因素，給入戶調查帶來影響。但全體社區衛生服務人員不辭辛勞，不分上下班，歷時近1個月，完成了入戶基線調查673戶，共1857人，12歲以上人口入戶基線調查率73.5%。

（三）加大宣傳，大力開展健康促進和健康教育工作。

讓社會和居民充分了解社區衛生服務工作和社區衛生服務的意

義、目的，宣傳工作是我們的一大重要任務。我們以電視、廣播、報紙、專欄、標語、墻報、板報、宣傳單和流動宣傳車等靈活多樣的形式，進入社區、街頭、廣場，全面開展社區衛生服務宣傳，提高社會和居民對社區衛生服務的認識，提高居民衛生知識和健康意識。大力開展健康促進和健康教育工作，是社區衛生服務的重要工作之一，我們印制了25類健康教育處方和衛生知識傳單共3萬余份，全面開展健康教育宣傳和健康咨詢，設立了健康教育宣傳專欄2個，在居民小區設立健康教育宣傳專欄3個，對高血壓等患病人群提供健康咨詢1453人次，開展健康教育專題講座一期。在社區衛生服務家庭行活動中，發放健康教育處方和傳單共3500余份，在小區舉辦健康教育宣傳專欄4個8期，拉標語、橫幅30幅，辦墻報、板報12期，電視宣傳3期，報紙宣傳3期，開展社區健康教育專題講座一期，向社區3100戶家庭發出了公開信。

（四）加強健康管理和健康干預，加大公共衛生服務。

1、在全面完成居民健康基線調查后，建立居民個人健康紙質檔

案，并購置軟件，數據錄入，建立電子檔案，對慢性病人、70歲以上老年人均建立了健康檔案，對基線調查情況，認真分析，全面作出了社區診斷，摸清了危害社區群眾健康的疾病譜，制定出了干預措施、健康促進和健康教育計劃并認真實施。

2、加強對慢性病人的管理，開展巡診義診、健康咨詢和上門服

務。加大對婦女兒童、孤殘老人、貧困居民的服務。結合社區醫務人員進家庭活動的開展，進入社區，走進家庭，開展免費健康檢查、義診咨詢、建檔立案、慢病管理和送醫送藥。我們免費檢查居民5562人，建立個人健康檔案1857份，接受義診咨詢5693人次，對高血壓、冠心病、糖尿病等慢性病人隨訪義診725人。組織社區醫務人員兩次走進福利院、敬老院，讓167位特殊人群和孤殘老人得到免費義診、檢查和救治，免費送藥6500余元。為社區居民的健康做出了奉獻，讓婦女兒童、特殊人群、孤殘老人們享受到了黨和政府的溫暖陽光，受到了社會的高度贊揚。

3、體現了安全、有效、低廉、便捷的基本醫療服務。嚴格執行

重慶市社區衛生服務醫療服務價格標準，處方用藥以基礎藥物為主，杜絕和減少使用新特藥，24小時應診、免費的救護車、上門診療服務、舒適的觀察輸液室，一切讓居民確切地初步感受到了社區衛生服務帶來的好處，滿足了社區居民的醫療保健需求。

4、掌握社區婦女、兒童基本情況，配合縣婦幼保健院、疾控中

心加強對婦女兒童的預防保健工作，重點加大對危害婦女兒童健康疾病的防治知識的宣傳、計劃免疫知識的宣教工作，在防愛滋病、計劃生育宣傳、世界愛牙日、愛國衛生宣傳月等活動中，積極參與，開展了宣傳、義診、咨詢等活動。

健康是人類最大的財富，人類最寶貴的是生命。作為社區衛生

服務工作者，人民群眾的身體健康和生命安全是我們的追求。我院田壩社區衛生服務站，在縣衛生局的親切關懷和正確領導下，在醫院黨政大力支持和全院醫務人員共同努力下，努力探索社區衛生服

務工作新路子，為保障田壩社區居民健康，做出了一定的成績。

各位領導、專家：

社區衛生服務工作，是一項新興的事業。我們在組建田壩社區

衛生服務站和推行社區衛生服務工作中，由于工作起步較晚，還有許多的地方有待進一步規范和完善，可能與各位領導和專家的要求，還存在一定的距離，這些困難和問題都有待于我們去進一步去研究、去解決。在條件成熟之后，我們還將建立社區衛生服務中心，并以中心為龍頭，建好醫院社區衛生服務站點網絡，建立城市居民醫療保障和醫療救助體系，真正把“六位一體”的社區衛生服務模式落到實處，逐步規范和形成小病在社區、大病到醫院的醫療衛生服務模式，切實為社區居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，盡力為人民群眾多辦好事、多干實事，把黨和政府的溫暖和利民、惠民、為民的德政工程、民心工程，切實送到人民群眾的手中。

以上匯報，如有不當之處，敬請各位領導、專家批評指正！

第二篇：發展社區衛生服務 保障人民群眾健康(匯報材料)

發展社區衛生服務 保障人民群眾健康

——墊江縣人民醫院田壩社區衛生服務站匯報材料

2008年5月14日

尊敬的各位領導、專家，您們好！

五月驕陽紅似火，社區醫療喜事多。墊江縣人民醫院黨政及全體員工，對重慶市衛生局陳書記率領的督導組、專家組一行，不辭辛勞，不畏酷暑，蒞臨我院田壩社區檢查指導工作，表示熱烈歡迎并致以崇高敬意！

墊江縣人民醫院為適應新時期衛生工作的需要，按照國務院《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，經墊江縣衛生局同意設置社區衛生服務站后（墊江衛函[2007]58號），按照“六位一體”的社區衛生服務模式，并從方便群眾、有利社區居民的角度，經過可行性調查研究和認真開展選址工作，成立和完善了組織機構，制定了社區衛生服務站各類人員相關職責、制度和規范，于2007年8月28日正式成立了墊江縣人民醫院田壩社區衛生服務站。現將工作情況向各位領導、專家簡約匯報如下：

一、田壩社區衛生服務站基本情況

田壩居委地處墊江縣城東部地帶，新建居民小區多，人員結構復雜，有在冊注冊居民824戶，3246人，服務半徑1.5公里。2007年7月，墊江縣人民醫院籌資48萬元，從房屋、設備、人員等全面對田壩社區衛生服務站投入，新建工作用房及相應輔助用房面積450平方米，設有全科診室、健康教育與咨詢室、康復理療室、計劃生育指導與服務室、預防保健室、健康信息管理室、處置室、治療室、觀察室（觀察床3張）、輸液室、藥房、計劃免疫與接種室等主要職能科室及診療室。全站配備醫護人員8名：其中，醫生3人，護士3人，藥師1人，收費員1人。醫務人員中，副高級職稱1人，中級職稱4人，初級人員2名。按照要求配備和完善了與社區衛生服務站相適應的診療設備設施和健康教育及健康信息管理設備（包括診斷床2張、聽診器5件、血壓計10臺、體溫計20支、觀片燈1臺、體重身高計1臺、出診箱2個、治療推車1輛、供氧設備1套、電動吸引器1臺、簡易手術設備2套、可調式輸液椅3張、手推式搶救車及搶救設備3套、脈枕3個、針灸器具5套、火罐30個，心電圖機1臺、B超1臺、顯微鏡1臺、離心機1臺、血球計數儀1臺、尿常規分析儀1臺、生化分析儀1臺、血糖儀1臺、電冰箱1臺、恒溫箱1臺、藥品柜1個、中藥飲片調劑設備1套、高壓蒸汽消毒器等必要的消毒滅菌設施和理療設備、健康教育影像設備1套、計算機及打印設備3套、電話等通訊設備，健康檔案、醫療保險信息管理與費用結算有關設備等），為保障社區衛生服務工作的開展打下了堅實的基礎。

二、田壩社區衛生服務站工作情況

（一）強化管理，明確任務，樹立公共衛生服務意識。在加大對房屋、人員、設備配套和完善的同時，制定完善了社區衛生服務站管理制度和各類人員相關職能職責，全面對社區衛生服務人員進行了認真培訓、學習，明確了社區衛生服務的工作內涵和實質，明確了社區衛生服務站的公益性質和非營利性質。田壩社區衛生服務站主要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病 人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。明確了以居民健康促進、健康干預、健康管理和公共衛生服務為第一任務，為居民提供安全、有效、便捷、經 濟的公共衛生服務和基本醫療服務，真正建立了小病在社區、大病到醫院的服務模式。

（二）全面開展社區居民健康基線入戶調查。

居民個人健康基線調查是摸清、掌握和開展社區衛生服務工作的極為重要的基礎工作。在田壩居委會和社區內各單位的支持配合下，服務站在去年組織社區醫務人員進入社區，走進家庭，對12歲以上居民全面開展個人健康調查。社區人口的復雜性，人員的高流動性，外出多而留守多為老少人員等等因素，給入戶調查帶來影響。但全體社區衛生服務人員不辭辛勞，不分上下班，歷時近1個月，完成了入戶基線調查673戶，共1857人，12歲以上人口入戶基線調查率73.5%。

（三）加大宣傳，大力開展健康促進和健康教育工作。讓社會和居民充分了解社區衛生服務工作和社區衛生服務的意義、目的，宣傳工作是我們的一大重要任務。我們以電視、廣播、報紙、專欄、標語、墻報、板報、宣傳單和流動宣傳車等靈活多樣的形式，進入社區、街頭、廣場，全面開展社區衛生服務宣傳，提高社會和居民對社區衛生服務的認識，提高居民衛生知識和健康意識。大力開展健康促進和健康教育工作，是社區衛生服務的重要工作之一，我們印制了25類健康教育處方和衛生知識傳單共3萬余份，全面開展健康教育宣傳和健康咨詢，設立了健康教育宣傳專欄2個，在居民小區設立健康教育宣傳專欄3個，對高血壓等患病人群提供健康咨詢1453人次，開展健康教育專題講座一期。在社區衛生服務家庭行活動中，發放健康教育處方和傳單共3500余份，在小區舉辦健康教育宣傳專欄4個8期，拉標語、橫幅30幅，辦墻報、板報12期，電視宣傳3期，報紙宣傳3期，開展社區健康教育專題講座一期，向社區3100戶家庭發出了公開信。

（四）加強健康管理和健康干預，加大公共衛生服務。

1、在全面完成居民健康基線調查后，建立居民個人健康紙質檔案，并購置軟件，數據錄入，建立電子檔案，對慢性病人、70歲以上老年人均建立了健康檔案，對基線調查情況，認真分析，全面作出了社區診斷，摸清了危害社區群眾健康的疾病譜，制定出了干預措施、健康促進和健康教育計劃并認真實施。

2、加強對慢性病人的管理，開展巡診義診、健康咨詢和上門服務。加大對婦女兒童、孤殘老人、貧困居民的服務。結合社區醫務人員進家庭活動的開展，進入社區，走進家庭，開展免費健康檢查、義診咨詢、建檔立案、慢病管理和送醫送藥。我們免費檢查居民5562人，建立個人健康檔案1857份，接受義診咨詢5693人次，對高血壓、冠心病、糖尿病等慢性病人隨訪義診725人。組織社區醫務人員兩次走進福利院、敬老院，讓167位特殊人群和孤殘老人得到免費義診、檢查和救治，免費送藥6500余元。為社區居民的健康做出了奉獻，讓婦女兒童、特殊人群、孤殘老人們享受到了黨和政府的溫暖陽光，受到了社會的高度贊揚。

3、體現了安全、有效、低廉、便捷的基本醫療服務。嚴格執行重慶市社區衛生服務醫療服務價格標準，處方用藥以基礎藥物為主，杜絕和減少使用新特藥，24小時應診、免費的救護車、上門診療服務、舒適的觀察輸液室，一切讓居民確切地初步感受到了社區衛生服務帶來的好處，滿足了社區居民的醫療保健需求。

4、掌握社區婦女、兒童基本情況，配合縣婦幼保健院、疾控中心加強對婦女兒童的預防保健工作，重點加大對危害婦女兒童健康疾病的防治知識的宣傳、計劃免疫知識的宣教工作，在防愛滋病、計劃生育宣傳、世界愛牙日、愛國衛生宣傳月等活動中，積極參與，開展了宣傳、義診、咨詢等活動。健康是人類最大的財富，人類最寶貴的是生命。作為社區衛生服務工作者，人民群眾的身體健康和生命安全是我們的追求。我院田壩社區衛生服務站，在縣衛生局的親切關懷和正確領導下，在醫院黨政大力支持和全院醫務人員共同努力下，努力探索社區衛生服務工作新路子，為保障田壩社區居民健康，做出了一定的成績。

各位領導、專家：

社區衛生服務工作，是一項新興的事業。我們在組建田壩社區衛生服務站和推行社區衛生服務工作中，由于工作起步較晚，還有許多的地方有待進一步規范和完善，可能與各位領導和專家的要求，還存在一定的距離，這些困難和問題都有待于我們去進一步去研究、去解決。在條件成熟之后，我們還將建立社區衛生服務中心，并以中心為龍頭，建好醫院社區衛生服務站點網絡，建立城市居民醫療保障和醫療救助體系，真正把“六位一體”的社區衛生服務模式落到實處，逐步規范和形成小病在社區、大病到醫院的醫療衛生服務模式，切實為社區居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，盡力為人民群眾多辦好事、多干實事，把黨和政府的溫暖和利民、惠民、為民的德政工程、民心工程，切實送到人民群眾的手中。

以上匯報，如有不當之處，敬請各位領導、專家批評指正！

第三篇：保障人民群眾健康,提高醫院管理水平

保障人民群眾健康，提高醫院管理水平

南昌市第一醫院

陳

園

南昌市第一醫院是一所科室齊全，設備先進，集醫療、教學、科研、預防和保健于一體的三級甲等綜合性醫院。承擔了南昌地區大部分市民的醫療保健任務和南昌市副縣級以上在職干部及離退休老干部、高級知識分子的醫療保健任務，年均門診病人55萬人次，年出院病人近在2萬人次。

醫院始建于1934年，風雨滄桑走過七十周年。醫院近年來，在狠抓醫院內部管理，加強醫院文化建設，堅持“以病人為中心”的服務理念，樹立現代質量意識觀念等方面，做了一些有益的嘗試，醫院的發展取得了初步的成效，但與國內一些醫院相比，我們發展的步伐顯得較為滯后。下面我把我院近年來在保障人民群眾健康，提高醫院管理水平方面做的一些工作向大家作一匯報：

一、提高基礎醫療質量，保證醫療服務安全有效

醫療服務質量是指醫療服務的及時性、安全性和有效性，是通過臨床，醫技科室和醫務人員遵循醫療管理規章制度，執行操作規程和技術規范，實施自我評價和控制所達到的醫療技術和醫療效果。醫療服務質量關系到病人的生命安全和身心健康，是檢驗和衡量醫療服務工作的根本標準。加強醫療服務質量管理，不斷提高醫療服務質量是醫院各項工作的核心內容和永恒主題。為此，我們近年來做了如下工作：

1、嚴格遵守醫療安全的核心制度

嚴格遵守醫療安全的核心制度，是醫療質量的保證。我們近年來建立和完善首診負責制、三查七對制、交接班制度、三級醫師查房制度、疑難病例討論制度、院內外會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度。并將核心制度的落實情況作為院長查房的重要內容，在日常工作中狠抓核心制度的落實，對違反核心制度的人和事進行了嚴肅的教育處理。

2、強化醫院和醫務人員依法執業意識

醫療衛生工作涉及千家萬戶，與人民群眾切身利益密切相關，是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶，廣大人民群眾可以通過醫療服務這個窗口看到我們的黨風政風，看到我們的工作水平，看到社會和諧程度。

和諧醫院的構建一是人際關系層面的和諧，它包括醫務工作者人員與患者，醫院管理者與員工，醫院內部醫生、醫護、臨床、醫技人員之間的關系；二是專業科室和管理層級關系層面的和諧；三是醫院與社會環境的和諧，醫院各種關系的和諧是確保醫療質量和醫療安全的基礎，是提高醫療服務水平的前提。在這方面我們做了如下工作：

1、啟動醫院文化建設工程，凝練醫患人心

醫院文化具有導向、凝聚、激勵、約束和約束和輻射作用，對不斷提升醫院市場競爭能力有著重要的作用。醫院請來專家，在充分論證、調查的基礎上，對我院進行了文化體系的設計；其次，醫院以建院七十周年為契機向社會各界征集院徽、院訓，反映我院歷史的文章，得到社會各界的廣泛響應。第三：醫院把辦好院報、建設好醫院文化墻、醫院網站，進行醫院文化知識競賽，作為醫院文化建設的重要內容。

2、加大中層管理干部能力的培訓力度。醫院的發展不能僅靠幾個院領導，醫院的管理需要所有的中層管理干部齊心協力及水平的提升。院領導把轉變管理干部的理念，更新管理知識，提高管理能力作為醫院文化建設、醫院管理的重要工程來抓。醫院多次請來國內知名醫院管理專家、院長來院為全院中層干部講學；同時醫院不斷派出中層管理干部走出去學習，醫院已派出5名年輕同志去國內外攻讀MBA，不斷的學習，使我院中層干部管理水平有了一定的提升，開拓了視野，豐富了管理知識。增強了醫院的凝聚力，帶來了醫院新的面貌。

3、加快人才培養，實施人才戰略

醫院的發展、壯大離不開科技的投入，也離不開名科、名醫的支撐，醫院的管理更需要一大批德才兼備的人才。為此我院一方面引進高學歷及學有所長的專家。同時加快對本院人才的培養，我院是近年來省市各大醫院近年引進博士最多的醫院；我院除繼續加大對第一批獲得南昌市的三位名醫、三

良好技術的平臺不僅吸引了本省患者，也開始吸引外省患者。

2、我院聘請北京宣武醫院博士后為我院神經外科客座教授，在他們的指導下，我院神經內科、神經外科成為全省首家可以獨立開展腦血管介入治療的科室。

3、我院在客座教授黃曉軍的指導下，一年多時間內創造了六例白血病成功進行干細胞移植的記錄，受到了省內同行的稱贊。

4、我院眼科在中山眼科醫院郭海貴教授的指導幫助下，我院眼科在市民中享有較高的知名度，成為南昌市名科。

四、堅持低耗高效，促進醫院發展

我們醫院人多床位少，負擔非常沉重，加資公費、醫保的付費方式，我們的現金流非常有限，醫院必須走低耗高效經營進理念，才能促進醫院發展。為此我們做了如下工作：

1、引進成本核算管理軟件，實行成本管理。

所有的物資管理量出為入，改變了原來的粗放型的管理的方法，降低了醫療成本。

2、成立設備委員會，加大了對設備引進的科學論證和管理，減少了盲目性，增加了科學性。

3、成立了耗材配送管理中心，加強一次性耗材使用監管，杜絕了不必要的浪費。

4、成立專門機構，加強物價管理。

為了執行藥品收支兩條線，醫院專門成立了價格科，監管在國家規定之外擅自設立新的收費項目，嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費。

雖然我們在管理等方面做了一些工作，但與在座的一些醫院管理水平相比，我們顯得較為落后，所做的工作微不足道。我們希望通過此次會議，得到各位專家、院長的指教，借此機會，向大家學習。

謝謝大家！

第四篇：社區衛生服務情況考察匯報

社區衛生服務情況考察匯報

社區衛生服務情況考察匯報

近些年來，我市衛生事業發展，服務規模，科技提升，醫療條件，疾病防治能力，為保障全市健康了作用。社區居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當前中心城區社區衛生服務現狀了一次調研。

一、現狀和環境

中心城區自年社區衛生服務試點，到年底，共有17所社區衛生服務機構。但從當前情況來看，大社區衛生服務站有時一天到晚都門診病人，嚴重虧損，機構工作人員工作一兩年又“縮回”原，衛生服務力量削弱，病人就診，惡性循環。究其原因：

“小病買點藥，大病上醫院”，不信

任社區。大醫院專家多、設備好，感覺更，而社區衛生服務點規模太小、設備更差、藥品不全，對醫生的技術不放心。社區衛生服務站在心目中位置，大多數市民對社區衛生服務不，也就難怪“患者稀少門前冷”。

“房屋破舊，設備不全”，被人瞧不起。中心城社區衛生服務站，有公立醫院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業醫院機構“轉型”的，機構與中心城區二、三級醫院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們是租破舊房子，是臨時裝修一兩間店面，開張經費，也未添置醫療新設備和更多藥品，房屋破舊、設備落后、藥品不全。以東方社區衛生服務中心為例，被評為全省社區服務示范點，但還比不上鄉鎮衛生院。

“服務單一，功能不全”，稱不上服務中心。，城社區衛生服務站都完全社區服務的要求，“六位一體”的功能，即醫療、預防、保健、計劃生育、健康教育、康復服務，80%的都僅是了醫療服務，20%左右的社區衛生服務機構除醫療服務外，還健康教育和康復等服務。地說，社區衛生服務中站其實是功能不全，稱不上心目中真正的“社區衛生服務中心”。

四是“設置不規范、環境欠寬松”，制約社區衛生發展。一，醫療機構過剩。中心城區人口30萬，但三級、二級、一級公立醫院和社會辦的全科、專科醫院有25家，加上個體醫療診所上百個，還有不少藥房，醫療網點星羅棋布。社區服務站可以說是處在夾縫中生存，更難談發展了。另一，上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據市衛生局醫政科人反映，當前到社區服務站去檢查的大大小小共有37家。東方社區人說，“買的一臺設備花了4000元，但為接待來檢查，僅檢測和招待費花了上千元，加之社區衛生服務中心的水電費是企業的價格收取，真是不堪重負”。http://

五是服務模式改革，社區衛生機構活力。公辦的社區醫療服務點是由區級

醫院或其門診點“變臉”而來，是公立醫院改革分流或輪流的醫護人員辦起來的，其用人機制、分配制度、服務模式都還沿襲大醫院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的，遠遠社區居民對醫療服務的多樣性需求。一家社區衛生服務中心人說：“‘鐵飯碗’的醫生、護士，我用人、分配的自主權。”

六是社區衛生機構與醫院的服務職能急待。平時講“小病上社區，大病進醫院”，但大病小病，社區居民更喜歡上醫院，并且盡上大醫院。比如，市醫院每天門診病人500左右，70%來看小毛病的，但不去收費低廉、程序簡便的社區衛生服務點就診。為解決大醫院的“門庭若市”、社區點“門可羅雀”的問題，市衛生主管對社區和醫院“雙向轉診”也曾作過布置，如何社區衛生服務機構與二、三級醫院之間利益共享和信息互傳的機制還急待。現在社區衛生服務站會向大醫院輸送病人，但醫院從未向社區衛生機構轉過患者。

二、建議和對策

個人，發展社區衛生服務，以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工、協作密切的新型城市衛生服務體系，是解決“看病難、看病貴”問題的舉措。

一要認識，加大社區衛生服務的宣傳。發展社區衛生服務，是社會管理和公共服務職能的一項內容，居民健康，社區，社會，“醫患關系”，發展環境都有重大意義。黨、國務院對發展社區衛生服務工作非常，、溫家寶總理都作了批示，國務院曾會議并下發《國務院關于發展城市社區衛生服務的意見》，決定“財政從年起，對中西部地區發展社區公共衛生服務標準補助，對社區衛生服務機構的基礎設施建設、設備配置和人員培訓等必要支持”。鑒于當前人們對社區衛生服務還不太、不太信任的情況，建議成立分管為組長的專項，加大宣傳；像農村新型合作醫療那樣，超前意識，提前工作，使社區居民感受到黨和的關

懷。

二要搞好服務，社區衛生服務的。對社區衛生服務的“六項功能”要，鋪開。“六位一體”的服務特點是貼近，解決居民的公共衛生和醫療服務，其服務項目要在社區的。，社區大只搞了醫療，搞了醫療、健康教育和康復，至于預防、保健和計劃生育未，“六項功能”，社區衛生服務作用。《意見》，要疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，適宜社區的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。，社區衛生服務“六位一體”工作，才能都。社區衛生服務機構的硬件、軟件條件。制訂社區衛生服務機構的規劃、標準和管理辦法，定好“入場券”，防止魚目混珠，“建、調、并、轉”四大舉措，重新社區衛生服務中心、服務站的形象。，全科醫生培訓，加大人員使用、獎金分配的改革，使社區工作人員社區的“病時是醫生、平時為親人、康復當助手”，醫患“一家親”，“電話，服務就到居民身邊”，讓居民視社區衛生服務機構為

“家門口的醫院”、“床邊的大夫”。服務和職責，好“雙向轉診”。要以社區、家庭和居民為服務，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務，以服務、上門服務為主；要社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院分工協作關系，預防、保健機構要對社區和技術支持，醫院和社區要的聯合與合作，如分級醫療和雙向轉診制度，真正“小病在社區，大病到醫院；手術在醫院，術后護理在社區”。

三要環境，社區衛生服務的配套。下，各要協同，出臺配套的政策措施，為社區衛生服務寬松的發展環境。比如鑒于社區衛生服務除醫療可收費之外，其余5項功能服務收益的公益事業，財政可否像支持農村合作醫療一樣，出大頭，財政、社區出中頭，居民出小頭，財力支持。那一世范文網

中心城區參加醫療保險職工僅5萬多人的，勞動保障可否按“低、廣覆蓋”的原則，醫保的覆蓋范圍，將有“入場券” 的社區衛生服務中心列為定點醫保，并在社區衛生服務機構看病的報銷比例；衛生要對醫療機構的管理監督，加大對醫療市場的整頓，規范社區衛生服務機構；城建在城市規劃、建居民住宅區時，要留有社區衛生服務站的房屋，市可否劃撥閑置的舊房給社區服務中心；水電對社區衛生服務點的水電收費可否按公益性的標準收取；計劃生育可否無償避孕藥具和技術；對社區衛生服務機構的檢查可否只檢查不收費，或檢查檢測少收費。

第五篇：石河子社區衛生服務發展淺談

石河子社區衛生服務發展淺談

社區衛生服務在我國起步時間不長，社區衛生服務應該如何發展，目前尚未形成一套適合我國的完整的理論體系和科學的管理制度。

石河子社區衛生服務工作起步較晚，但發展很快。從1998年少數醫療機構開始嘗試做社區衛生服務工作，到2002年社區衛生服務工作在全市鋪開，經歷了從少到多，功能從單一到六位一體，再到現在的11項基本公共衛生服務項目，從不完善到完善的發展過程。近幾年，石河子社區衛生服務的發展是健康的，以社區衛生服務中心為主，社區衛生服務站為輔的社區衛生服務體系框架正在逐步形成。但是在新的社會發展狀況和市場經濟條件下，社區衛生服務體系依然存在著許多問題：

石河子社區衛生服務在發展過程中，得到了政府和社會各界的支持和幫助，但仍然存在著對開展社區衛生服務的重要性認識不深、不透的現象。同時，部分社區群眾對社區衛生服務的認識也有盲點，一味追求無償衛生服務的大有人在；也有極少部分群眾（有經濟能力的）認為只要我付錢，衛生機構就應該提供所需的一切服務，還有一些群眾認為社區衛生服務機構的醫務人員醫療技術水平沒有大型綜合醫院的醫務人員高。這些認識上的偏差忽視了一個社會主義初

級階段衛生機構的現狀。醫療衛生屬于公益性、福利性事業，但政府補償機制還沒有到位，如果沒有市場化運作的有償服務，衛生機構本身將無法生存和發展；如果只要付錢就要滿足一切需要，一級醫療機構尚未完全具備這些服務功能與技術能力；社區衛生服務機構是基層醫療衛生機構，只提供基本的醫療服務，要求醫務人員都具有大型綜合醫院的醫務人員的醫療水平是不現實的，但我們設立了專家坐診社區衛生服務機構制度以彌補這一缺陷。目前，發展社區衛生服務的方向，只能在符合社會主義初級階段基本國情的前提下，為社區群眾提供綜合、可及、經濟、方便、有效、基本的衛生服務。

石河子有些社區衛生服務中心是由原民營醫療機構轉制而來，均沒有擺脫舊有醫療模式的影響，對社區衛生服務沒有足夠重視，在服務模式上沒有實現真正意義上的轉變，還是在醫院等病人上門，以臨床醫療為主，忽視社區群眾的健康保健服務，忽視對社區的健康干預作用。

社區衛生服務的發展前景是廣闊的，隨著經濟的發展、時代的進步、文明程度的提高，社區衛生服務已經愈來愈被人們重視和認識，為了使其進一步發展，針對社區衛生服務中心現狀中的一些問題和發展前景做一些初步探討。

進一步加強宣傳力度，使老百姓充分感受到社區衛生服務是黨和政府的德政民心工程，使人民群眾了解、理解、支持和配合社區衛生服務的各項工作。

進一步突出政府行為，完善補償機制及配套政策。實行醫藥體制改革后，政府加大對社區衛生服務機構的財力補償，目前石河子成立了石河子藥品統一采購中心，將所有公立基層醫療衛生機構納入藥品統采并實行零差率銷售，更好的控制藥品價格，使老百姓得到了更多的實惠。

進一步探索社區衛生服務的新模式、新方法，不斷分析、研究、解決出現的新情況、新問題。目前石河子地區居民健康檔案的建檔工作已接近尾聲，但由于所有都為紙質檔案，給檔案的調用和信息更新帶來了很大困難，使得所建檔案變成了“死檔”。為了應對這一新的問題，政府開展實施了《八師石河子市基于健康檔案的區域衛生信息平臺的建設》項目，已錄入電子健康檔案12萬余份，實現了健康檔案的系統管理和動態管理。

社區衛生服務在發展中存在的問題和不完善，是我國社會主義初級階段所特有的客觀情況，是事物發展的必然。石河子社區衛生服務在今后的發展中，只要堅持政府的正確領導、社會的全面重視，同時配以相關政策，完善補償機制，加速人才培養，進一步探索新的服務模式，完善管理體制和操作規范，提高社區衛生服務中心的整體素質和服務水平，合理配置、利用和管理社會資源，構筑城市社區衛生服務體系框架，努力滿足社區群眾日益增長的基本衛生服務需求，社區衛生服務事業就會顯示出強大的生命力，就會蒸蒸日上，蓬勃發展，成為社會進步和社區文明的重要標志。