第一篇：服務人民群眾加強基層組織

服務人民群眾 加強基層組織

黨組織“五個好”

領導班子好。認真貫徹上級黨委的決策部署，落實本部門本單位科學發展規劃、思路和措施，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力；在重大問題面前立場堅定、旗幟鮮明，自覺在思想上行動上與上級黨組織保持高度一致。黨員隊伍好。有較強的黨性意識，隊伍素質優良、富有活力，先鋒模范作用發揮明顯。工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。工作業績好。緊緊圍繞中心和大局謀劃推進工作，在推動科學發展、推進富民強鎮中當標兵、做表率，各項工作成績突出。群眾反映好。黨組織和黨員在群眾中有較高威信和良好形象，黨群干群關系密切，得到群眾的擁護和支持。

黨員“五帶頭”

帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺做到真學、真懂、真信、真用；認真學習業務知識和現代化建設所需要的各方面知識，努力提高做好工作的本領，成為本職工作的行家里手。帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、埋頭苦干，開拓進取、無私奉獻，在本職崗位上創出一流業績。帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾合法權益，做群眾的貼心人。帶頭遵紀守法。模范執行黨組織的各項決議，嚴格遵守黨紀國法，自覺遵守各項規章制度。帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的榮辱觀，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

公開承諾步驟

一訪一提。黨組織和黨員在作出承諾前，要深入開展一次走訪調研活動，廣泛征求意見建議，準確把握群眾所思所盼，查找自身存在的突出問題，找準公開承諾的重點。在此基礎上，以“助發展、解民憂、促和諧”為出發點和落腳點，提出公開承諾事項。

一議一改。黨組織和黨員提出承諾事項后，要以黨支部為單位，召開黨組織領導班子會議和黨員(群眾代表)會議對承諾事項進行討論，廣泛征求意見建議。黨組織和黨員要根據收集到的意見建議，對承諾事項加以完善，力求承諾事項明確、具體、實在。

一審一示。鎮黨委對各單位黨組織、單位黨組織對黨員的承諾事項要進行審核把關，重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現以正在做的工作為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要督促進行整改完善。黨組織和黨員的承諾事項確定后，要分別填寫承諾書，統一建立工作臺帳，并通過召開會議、下發文件、張榜公布等形式進行公示，接受社會各界的廣泛監督。

公開承諾“三項制度”

履諾記實制。黨組織和黨員要結合工作實際，按照承諾事項的目標要求、完成時限，制定切實可行的履諾計劃，并隨時記錄實施過程中的具體措施、工作成效和存在的問題，為評價驗收提供依據。雙述雙評制。每月召開一次會議，各單位黨組織向鎮黨委和本單位黨員群眾、黨員向本單位黨組織和群眾、職工分別就履諾進行述職，并接受兩級評議。對評議滿意度差、工作進展緩慢的通報批評，并責令限期整改。評議結果作為表彰獎勵的重要依據。銷號制。鎮黨委對各單位黨組織、單位黨組織對黨員的公開承諾建立管理臺帳，實行動態管理，對完成承諾事項的黨組織和黨員，要對照工作要求進行考核驗收，并及時銷號。單位黨組織加強對黨員履諾情況的督促指導，定期通報承諾事項落實情況，督促黨員認真履行承諾。

第二篇：切實服務人民群眾

代表委員談加強和創新社會管理:切實服務人民群

眾

強化政府管理職能 切實服務人民群眾--代表委員談加強和創新社會管理新華網北京３月８日電（新華社記者）政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案中，對加強和創新社會管理以相當的篇幅作了深入闡述。連日來，全國人大代表、政協委員圍繞如何加強和創新社會管理，紛紛發表真知灼見。建設服務型政府滿足群眾公共服務需求

全國人大代表、北京市委社會工作委員會書記宋貴倫說：“加強和創新社會管理，要以改善民生、完善服務為導向。社會管理要堅持以人為本、服務為先，把不斷滿足廣大群眾對公共服務的新要求作為根本出發點和最終落腳點，寓社會管理于社會服務之中。”

“既要強化政府的管理職能，又要增強政府的服務職能。”全國政協委員、西安市政協副主席于小文說，可以考慮將政府承擔的一些公共服務職能適當轉移給社會團體等組織，推進公共管理和服務的社會化；同時調整公共財政結構，加大社會發展投入在整個公共財政中的比重。

廣西壯族自治區高級人民法院院長羅殿龍代表說：“要建立政府各部門間的協調機制，同時也要建立政府與相關組織間的協調機制，通過加強溝通與聯動配合，加強社會管理，并讓群眾切身感受到政府的關懷和服務。”

“要加強對流動人口的管理和服務。現在，各地外來人員越來越多，應該設一個專門機構進行管理、提供服務。”全國人大代表、拉薩市市長多吉次珠說。

重視吸納群眾意見健全社會管理格局

對于政府工作報告中提出的“廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理”，全國人大代表、湖南省婁底市市委書記林武說：“政府部門和領導干部要轉變觀念，充分尊重群眾的意見建議。有時即使是關于公共利益的好事，如果老百姓不同意，也要緩行。”

林武代表說，不久前婁底市準備建一個地下人防工程，要開挖馬路，但一些群眾的生活要受影響。對此，婁底市設計了兩個規劃選址方案向社會公示，充分吸納并尊重群眾意見。

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說，面對全新的社會組織架構，加強社會管理需要新思維，哪怕是小區居民樓底商能不能建餐館這樣的所謂“小事”，也要建立在對民意的征求和尊重的基礎上。

“涉及征地、拆遷等公眾利益的重大項目，更應充分汲取民智、聽取民聲，然后再出臺有關政策或采取相應的行政措施。”周洪宇代表說。

全國政協委員、中國社科院社會學所所長景天魁說：“要將公眾參與社會管理制度化、法制化，尊重群眾的社會管理參與權。”

及時妥善化解矛盾維護群眾合法權益

全國人大代表、廣西百色市委書記劉正東說，加強和創新社會管理，要在源頭上及時化解各種糾紛，切實維護群眾合法權益，建立起維護社會穩定的長效機制。

全國人大代表、吉林省高級人民法院院長張文顯認為，社會管理要貫穿整個日常工作，要將其納入民主法治軌道。參與社會管理的部門、組織和個人，本身要做到公正、文明、有序。

“加強和創新社會管理，要根據經濟社會的變化采取新措施。例如，城市可以發揮社區、群眾組織的作用，通過他們幫助群眾解決糾紛。”全國人大代表、江西省高級人民法院院長張忠厚說。

（參與采寫記者何雨欣、劉羊旸、王宇、王希、張辛欣、黃小希、雷敏）

第三篇：改進工作作風服務人民群眾

改進工作作風服務人民群眾

創先爭優活動正在全國如火如荼的開展，作為一種加強基層黨組織建設，踐行科學發展觀的活動，無疑得到了廣泛的反響。雖然只是一項活動，但是它所代表的精神內涵、反應的時代氣息是值得我們認真思考的。如何將創先爭優精神在實踐中發揮出來，如何將創先爭優精神轉化為為人民服務，如何為人民多做事、做實事這就需要我們切實改進工作作風。現今的一些基層組織思想觀念落后、能力素質不夠、執行力差、不能夠體現黨的先進性。沒有思考群眾最需要的是什么，只是按照自己的想法辦事情。也不管黨中央的政策方針，這樣不僅辦不好事情，還會激發群眾與政府的矛盾。因此，黨員干部應該改進工作作風，時刻思考群眾最關心的是什么？最需要的是什么？怎么樣來解決這些需求，怎么讓人們群眾滿意。就正如市委副書記張軒在全市窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會上指出，要切實改進服務態度和作風就得從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方做起。這就是創先爭優與實踐的結合，顧名思義，創先爭優就是創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員活動。這其中的含義有許多。其中爭做優秀共產黨員就包含全心全意為人民服務，正確處理好國家、集體、個人三者利益之間的關系，為維護國家集體利益不惜犧牲個人利益這一準則。因此只要把為人民群眾服務當作干部的目標，從而改進自身的工作作風，就解決是創先爭優精神實踐的方法之一。

第四篇：強化社會保障 服務人民群眾

強化社會保障

服務人民群眾

—— 黨的群眾路線教育實踐活動集中學習之思考

侯 李平2014年3月31日

總書記在十二屆全國人大一次會議上強調：“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，使發展成果更多更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向穩步前進”。作為重要的民生部門，全市人社系統將積極采取有效措施，切實保障和改善民生，使全市人民生活得更加幸福、更有尊嚴，使社會更加公正、更加和諧。通過3月25至3月28日的集中學習，本人對如何更好地強化社會保障、服務人民群眾有了新的、更高的認識。下面，結合工作實際談幾點思考和體會。

一、聯系實際，開展教育活動。

總書記指出：“開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是集中解決“四風”問題（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）。最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯系。要突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果”。我們將結合單位實際，注重三個聚焦，解決三個方面問題。

（一）聚焦“四風”，切實解決黨員干部的作風問題。作風問題體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。因此，我們將重點查找和整改以下問題：一是查找和整改大局觀不強、辦事效率不高，推諉扯皮、敷衍塞責，內部管理比較薄弱等方面的突出問題，教育引導黨員干部講政治、顧大局、守紀律，切實增強宗旨意識、民主意識、法制意識和服務意識。二是查找和整改“門難進、臉難看、事難辦”，索拿卡要、辦事拖沓，不依法行政、執法不公等方面的突出問題，教育引導黨員干部為民用權、秉公用權、規范用權，永葆清正廉潔的政治本色，真正做到令行禁止，服務熱情，群眾滿意。三是查找和整改學風、文風、會風等方面存在的突出問題，教育引導黨員干部加強學習、學以致用、業務精通，不圖虛功、真抓實干，真正把心思和精力用到人社工作上。四是查找和解決精神懈怠、不思進取，計較個人得失、名利思想較重、慵懶散拖浮等方面存在的突出問題，教育引導黨員干部弘揚艱苦奮斗精神，勤政廉政、勇于擔當、銳意創新，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。五是查找和整改在服務民生、服務人才的政策制定和政策執行方面存在的突出問題，教育引導黨員干部牢固樹立以人為本的執政理念，想人民群眾之所想、急人民群眾之所急、解人民群眾之所

需，真正做到發展為了人民，發展成果由人民共享。

（二）聚焦民生需求，切實解決黨員干部對群眾的感情問題。不帶著深厚感情去聯系群眾，就可能是“作秀”，如果那樣做，老百姓心里是很清楚的。作為在人社部門的干部職工，如果不帶著對廣大群眾的深厚情感，就沒有基礎搞好這項工作，沒有條件搞好這項工作，更沒有資格和能力搞好這項工作。因此，我們必須以人為本、換位思考，以心換心，以情換情，多接地氣、少點傲氣，多點和氣、少發脾氣，要像關心自己的父母、兄弟姐妹那樣關心群眾，主動聯系群眾，關心群眾疾苦。堅持為民便民，盡力而為、量力而行的原則，切實落實各項人社政策，建立完善公共服務體系，著力化解就業創業、社保、維權等難題，最大限度地保障和實現“人有所事、病有所醫、傷有所治、老有所養、勞有所得”。堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，著力解決農民工工資、環衛工人社保、大學生就業創業、困難職工社保等群眾關心、社會關注的熱點問題，讓群眾切實感受到社會公平正義。堅持因地制宜、聯系實際的原則，教育引導黨員、干部問政于民、問需于民、問計于民，促進決策民主化、科學化，努力實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益。熱情接待來訪群眾，做好矛盾糾紛排查化解工作，對于群眾訴求符合政策規定的，一定把政策落實到位，對于不符合政策規定的，一定把政策解釋到位；對于確有實際困難的，一定幫扶到位。

（三）聚焦活動效果，切實解決黨員干部的責任落實問題。

責任是黨員干部應該具備的最基本而又是最重要的素質，更是做好一件事情所必須的條件。當前，人社工作事關千家萬戶、涉及民生民利，提高全市社會保障水平是我們每一個干部職工義不容辭的歷史責任。因此，我們將以“改進工作作風、促進民生改善”為重點，提振黨員干部的精氣神，教育引導黨員干部圍繞人社部門的中心工作和目標任務，敢于擔當、敬業履職，抓住民生實事和保障維穩兩個關鍵點，全面完成政府績效評估和為民辦實事工作任務，守住“基金安全、考錄招聘安全、數據網絡安全”三條底線，突出“基層平臺建設、返鄉農民工創業、就業創業指導中心建設、社保體系完善”四個重點，實現“就業創業、社會保障、人事人才、勞動維權、績效評估”五個升級，奮力打造人社事業發展升級版，讓廣大群眾共享改革發展成果，以教育實踐活動來推動人社事業的發展，以人社工作的新成效來檢驗黨員干部的責任落實問題，以人社工作的新成果來檢驗教育實踐活動的成效。

二、抓住關鍵，落實民生保障。

總書記要求：“保障和改善民生，必須緊緊圍繞人民群眾所思所盼來進行，尤其要關注各方面困難群眾。群眾生產生活遇到了什么問題，要千方百計加以解決，能解決的要抓緊解決，暫時不能解決的要創造條件加以解決，對暫時不能解決，又確實存在實際困難的要救助到位”。人社局作為民生保障的重要部門，所有工作都涉及到人，涉及到民生保障，無不與人民群眾的利益息息相關，是我們黨惠民政策的重要執行者。因此，在今后的工

作中將再接再厲，圍繞全市經濟發展大局，本著“先發展、再規范，先就業、再維權，先保障、再稽核”的原則，突出“就業創業、社會保障、人事人才、勞動維權、績效評估”五個重點，落實民生保障。一是抓住就業創業關鍵。圍繞“擴大市場、強化培訓、政策扶持、優化服務”的理念，促進就業創業，實現更高質量就業。全面落實鼓勵勞動者創業的各項政策措施，重點扶持高校畢業生和返鄉農民工等群體創業，制定出臺支持返鄉農民工創業配套政策，適時舉辦“十大農民工、十大退伍軍人、十大高校畢業生”創業典型表彰活動。健全完善未就業高校畢業生實名制登記和跟蹤服務制度，促進更多高校畢業生順利就業。進一步完善城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力等各類困難群體就業幫扶政策，切實解決實際困難。二是抓住社會保障關鍵。圍繞“爭資擴面、強化監管、責任內審、安全運行”的理念，強化社保工作，實現更高水平的社會保障。認真實施《社會保險誠信等級評定管理辦法》，促進企業全員參保、按時繳費。全面完成基本醫療保險和生育保險市級統籌。整合城鄉居民基本養老保險，實現城鄉居民養老保險并軌。進一步規范大病醫療互助引入商業保險工作，切實提高參保待遇。進一步提高失地農民社會保障制度執行力，做到應保盡保。三是抓住人事人才關鍵。圍繞“逢進必考、公開程序、優勝劣汰、公平公正”的理念，推進人事人才工作，實現更加有力的人才支撐。進一步完善以合同管理、崗位管理、獎懲考核、人員退出為重點的事業單位選人用人機制。探索考核

考試、雙向選擇與指令性分配相結合的軍轉干部安臵辦法，提高軍轉安臵透明度和公信力。舉辦技能天下電視大獎賽，創新技能人才培養方式。充分發揮市場在人力資源配臵中的決定性作用，大力推進人力資源市場標準化建設，加強人力資源市場監管。四是抓住勞動維權關鍵。圍繞“于情于理、化解糾紛、依法依規、維護權益”的理念，做好監察仲裁執法，實現更加和諧勞動關系。全面貫徹實施新修訂的《勞動合同法》和《株洲市農民工勞動合同和工資支付監督管理辦法》，切實規范農民工勞動合同管理和工資支付行為。完善行政司法聯動機制，加大違法行為打擊力度，尤其是在年節期間組織開展整治拖欠農民工工資、非法用工專項行動，切實維護勞動者合法權益。五是抓住績效考核關鍵。圍繞“明確責任、加強督查、嚴格考核、強化運用”的理念，推進績效考核工作，實現更加靠前的排名。

同時，全面梳理、逐步完善各項人力資源社會保障制度，成熟一個、出臺一個，最大限度彌補制度空缺、缺失和失靈，著力構建就業創業、社會保險、人才服務、人事管理、勞動維權、收入分配、績效考核“七大制度體系”，為進一步落實民生保障，推動經濟社會轉型升級保駕護航。

三、突出重點，整改主要問題。

總書記多次重申：“檢驗我們工作的成效，最終都要看人民是否得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的

重要保證”。盡管近年來我們制定實施了一系列制度、采取了一系列措施，但是制約事業發展的體制機制問題、影響社會保障升級的現實問題依然不少。我們將集中精力解決以下主要問題。

（一）解決基層保障平臺支撐不夠的問題。人力資源和社會保障基層服務平臺已經成為政務服務的前沿陣地，直接關系黨和政府的形象。前幾年，我市在全省創造了街道社區基層平臺建設經驗，管理服務領先其他各市州。但是，近年來，基層平臺尤其是鄉鎮出現了滑坡，難以滿足現實工作需要和廣大群眾的要求，“最后一公里”的問題沒有根本解決，勞動保障政策在一定范圍內很難落實到基層保障對象。經過充分調研，準備用三年時間，分階段對全市245個街道、鄉鎮及部分重點社區基層平臺進行提質升級，打造我市街道社區基層平臺新品牌。今年，重點建設50個基層人力資源和社會保障服務平臺，加大財政投入，強化隊伍建設，想方設法解決基層平臺事多人少等困難，實現有人辦事、有錢辦事、有條件辦事，真正讓廣大居民足不出戶就能享受優質高效的服務。

（二）解決培訓資金管理規范不夠的問題。去年，職業培訓資金管理問題在全市人社系統引發了很大的波動、造成了很大的影響，給我們工作帶來了很大的被動。今年，將從三個方面對職業培訓資金管理進行進一步規范。一是從失誤中汲取教訓。從失誤中汲取教訓，尋找一條新的出路。探索實行“三個直補”：實行職業技工院校定向培訓直補，由職業技工院校開展農民工培訓，尤其是農村特困戶子弟；實行廠礦企業崗前培訓直補，由廠礦企業根據崗位需要，開展農民工培訓；對失地農民、返鄉農民工實行擇業集中培訓直補，由具有一定資質和條件的公辦培訓機構為主進行培訓。二是在推進中培養典型。按照整合資源、提高標準、公辦為主、集中培訓的原則，深入開展清理整頓職業技能培訓機構的專項行動，清退一批信譽較差、實力較弱、資質較低的定點培訓機構，培養、樹立幾家規模大、實力強、信譽高、條件好的定點培訓典型，集中承擔政策性補貼培訓任務，確保培訓實效。三是在操作中規范程序。進一步規范職業培訓機構定點程序，明確定點標準，公開招投標確定，承擔具體培訓任務的機構必須具備資質、有適合組織培訓的場地、有具備能力的師資力量和嚴格的規章制度，不準以分包、轉包的形式分解、轉讓培訓任務。進一步規范政策性培訓補貼程序，根據實際培訓人數直接補貼，做到公開透明。

（三）解決社保基金監管力度不夠的問題。盡管近年來我們制定實施了一系列制度、采取了一系列措施，但仍然存在一些監管的薄弱環節和空白地，部分參保單位虛報繳費基數、一些定點醫療機構和參保人冒領、騙取社保基金的現象還時有發生。我們將嚴把“三關”，切實加強基金監管力度：一是嚴把基金征收關。加強對用人單位參保和申報繳費的專項稽核、監察，督促用人單位按政策規定的繳費基數和繳費比例繳納社會保險費。繼續開展社會保險費集中征繳稽核月專項行動。二是嚴把基金支付關。建立健全社保基金支付的經辦、復審、審核、審批等環節制衡機制，全面實現信息技術對基金支付業務的全程監管。尤其要加強對定點醫療機構的監管，可以充分利用與商業保險公司合作的契機，借助保險公司的監管力量，加大對定點醫療機構的監管力度，確保醫保基金的合理支出。三是嚴把監督檢查關。建立局領導審計和巡查制度，發現問題，及時整改；充分發揮社會保險基金監督委員會的社會監督作用，定期公布社保基金運行情況

（四）解決民工權益保障手段不夠的問題。據調查，目前全市在建工程項目170多個，建筑施工企業達150多家；務工的農民工7萬人左右（其中有70%沒有與用人單位簽訂勞動合同）。面對日益增長的投訴和案件，監察仲裁機構受人員編制少、辦案經費緊張、工作壓力大等限制，難以充分發揮作用，一些侵犯勞動者合法權益的現象沒有得到快速處理。因此，我們將進一步加大農民工權益保障工作力度，具體做到“三零”：一是堅持“零距離”暢通投訴渠道。確保12333勞動保障舉報、投訴電話，24小時接聽。對符合立案條件的，盡快立案。二是堅持“零拖欠”結算項目工資。對已辦理結算的項目，拖欠的工資做到100%追償到位；對暫時沒有辦理結算的項目，拖欠的工資按工期進度進行適當比例的追償。三是堅持“零容忍”打擊惡意欠薪。嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資行為，對故意躲避、逃逸的責任人該移送公安機關的堅決移送公安機關。

四、強化隊伍，提高服務水平。

總書記強調：“為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗

旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之有憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設，改進工作方式，轉變工作作風，提高工作效率和服務水平，提高政府公信力和執行力”。人社工作與經濟發展、社會穩定息息相關；社會是否穩定，很大程度是看人社工作做的好不好。我們一項政策實施、一筆資金發放、一個信訪接待的好壞都直接影響社會穩定。因此，轉變工作作風，提高服務水平尤為重要。我們將從以下三個方面著手，努力提高干部職工服務水平。

（一）加強教育，提高干部隊伍素質。通過各種形式，教育全局黨員干部處理好“五大關系”，提升綜合素質。一是處理好公與私的關系。始終恪守“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用”的要求，堅持原則，秉公辦事，盡心竭力，對得起崗位和待遇。二是處理好大與小的關系。始終堅持“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的原則，注重工作的每個細節，從小處做起，以精細之心、精細之風、精細之力，鑄造工作的完美，事業的輝煌。三是處理好權與責的關系。始終按照“有權必有責，用權受監督，失職要問責、違法要追究”的要求，正確處理好權與責之間的辯證關系，做到責權統一，權責一致。四是處理好領導與被領導的關系。始終遵循“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的理念。做好領導、被領導和普通公民三重身份。作為領導，出思路，嚴格要求，扎實工作，起模范

作用，成為被領導者學習的榜樣。作為被領導者，自覺接受領導、接受社會的監督、輿論的監督，做到不違規、不懈怠、不誤事。作為普通公民，自覺遵紀守法、遵守社會公德。五是處理好紅線與底線的關系。始終堅守“紅線不碰、底線不破”關口，心存敬畏、嚴于律己，時刻都要管好自己的一言一行、一舉一動，在制定政策、作決策時，要符合中央規定，符合法律法規，符合市委市政府要求。在執行政策過程中，始終堅持按制度辦事，不徇私舞弊。

（二）完善制度，提高窗口服務水平。結合群眾路線教育實踐活動在全系統開展窗口單位改進作風專項行動，努力為群眾服好務、解好難、辦好事，讓群眾滿意。一是完善服務規范。實行“五制”、“四公開”、“三亮明”。“五制”即首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制；“四公開”即辦事程序、辦事依據、辦事時限、辦事結果公開；“三亮明”即窗口單位及其工作人員提供服務要亮明身份（掛牌服務）、亮明承諾、亮明標準，努力使在窗口單位辦事群眾少跑一回路，少排一次隊，少等一分鐘。二是嚴明工作紀律。認真落實已有的工作制度，并針對發現的問題進一步細化要求，做到“四杜絕”，即嚴格依法依規辦事，杜絕循私越權現象；嚴格信息管理，杜絕泄露服務對象隱私現象；認真履行職責，杜絕工作時間擅自脫崗“空窗”現象；始終保持飽滿的工作熱情和精神狀態，杜絕慵懶散漫現象。三是推行服務用語。人社部門的大門永遠對廣大群眾敞開，不管有理還是無理，不管正常訴求還是非正常訴求，都做到熱情接待，微笑服務、讓座倒茶、詢問辦理、跟蹤督辦，讓來訪群眾真正感受到人社部門干部職工的情感、依靠和溫馨。

（三）強化監管，提高勤政廉政意識。資金分配嚴格按財務程序審批發放，做到程序公開、分配公正；人事招聘始終堅持逢進必考、公開程序、優勝劣汰、公平公正原則，嚴禁違反程序進人；監察執法堅持于情于理、化解糾紛、依法依規、維護權益的原則，公正的處理各類矛盾，切實維護勞動者合法權益。繼續深入開展人社工作“八不準”教育活動，即不準違反財務程序審批發放資金；不準違反招投標程序發包相關業務；不準違反招考職能程序違規進人；不準違反財務管理制度規定擅自設立小金庫；不準違反監察、仲裁程序辦理私案；不準接受可能影響公正公開的宴請、娛樂活動；不準收受紅包禮金；不準利用職務之便謀取私利。始終確保“三個堅決不能出問題”，即社保基金、就業資金的使用和監管堅決不能出問題，人事工作的紀律和程序堅決不能出問題，干部的工作責任、工作作風和廉政建設堅決不能出問題。

第五篇：檔案工作如何更好服務人民群眾

檔案工作如何更好服務人民群眾

基層檔案工作涉及面很廣，與群眾的關系也十分緊密，如果基層檔案工作做不好，就會對維護和保障百姓利益產生負面影響。因此，要眼光向下、重心下移，深入基層調研，了解基層黨政機關、企事業單位、新社會組織、民營企業、鎮村（社區）等各級各類組織的檔案工作情況。

檔案事業是黨和國家各項事業的重要組成部分，檔案部門履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責。在開展黨的群眾路線教育實踐活動步步深入之際，筆者就檔案工作如何踐行黨的群眾路線，守護國家史料，更好服務人民群眾作以探討。

一、在“三強”中夯實事業基礎

檔案基礎工作、基層工作和干部作風建設，事關檔案事業的根基和興衰，必須切實加強。

1、加強基礎工作。基礎工作顯不了山、露不了水、上不了前臺、演不了大戲，但基礎不牢、地動山搖。摒棄形式主義、官僚主義就是要多做打基礎、利長遠的事，要不如此，服務群眾就是一句空話。對于檔案部門來說，檔案行政管理、檔案法制建設、檔案館舍建設、檔案資源建設、檔案開放鑒定、檔案搶救保護、檔案信息化建設、檔案安全監管等，都是基礎性的工作，做好這

—1— 些工作是一個長期積累的過程，不可能一蹴而就。這些工作開展得如何，對于提升檔案事業發展的整體水平非常重要，對于提升檔案部門服務群眾的能力也有直接影響。比如，檔案信息化建設就是一項重要的基礎工作，做好這項工作有利于建立起點對點服務、網上咨詢、計算機聯網查詢等新型利用服務體系，實現高效率、多途徑、寬渠道、全方位的主動地服務模式。

2、加強基層工作。基層檔案工作涉及面很廣，與群眾的關系也十分緊密，如果基層檔案工作做不好，就會對維護和保障百姓利益產生負面影響。因此，我們要眼光向下、重心下移，深入基層調研，了解基層黨政機關、企事業單位、新型社會組織、民營企業、鎮村（社區）等各級各類組織的檔案工作情況。為改變基層檔案工作薄弱的狀況，要在業務指導、執法監督、提供服務和人才培養等方面下大力氣，想方設法為基層開展檔案工作提供條件和保障，并發揮和保護好基層檔案工作者的積極性和創造性。近年，鳳翔縣為二十多個鎮村新農村建設檔案工作先進單位提供檔案裝具和技術指導，鎮村檔案規范化管理水平明顯提升，得到了廣大群眾的贊譽。

3、加強作風建設。事實證明，一個部門的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。加強干部作風建設至關重要。當前，在干部作風建設方面，還存在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要表現為：有

—2— 的干部思想因循守舊，學習不夠，進取心不強，缺少那種不甘人后、創先爭優的熱情和勁頭；有的干部宏觀意識、大局意識不強，工作不按程序，辦事不講規范，造成工作被動；有的干部私心雜念較重，患得患失，缺乏寬容的胸懷；還有的干部經常發牢騷、講怪話，時間觀念、效率意識不強。這些現象的存在，與我們當前正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動、文明城市創建和作風建設提升等活動是格格不入的。因此，對這些問題，我們要多從主觀上查根源．多從自身找原因，主動對號，認真反思，有則改之，無則加勉。我們要向先進典型人物學習，廣大檔案干部特別要學好檔案系統涌現出來的劉義權、朱志偉等先進典型。在他們身上集中體現了檔案人“為民務實清廉”的優良作風，是檔案戰線的先進代表。

二、在“三要”中服務人民群眾

檔案工作者要牢固樹立“以人為本，服務為先”的理念，在與群眾利益和需求息息相關的工作環節，努力做到“三要”,這是檔案事業發展的方向。

1、在資源建設方面，要為民惠民。收哪些檔案，建哪些資源，必須要以是不是群眾需要的資源、是不是中國特色社會主義事業需要的資源、是不是有價值的資源等為工作的出發點，有針對性地加強對涉及國計民生和普通群眾的重要檔案資源的建設力度。當前，要著重建設好涉及基層群眾學歷教育、勞動就業、婚姻登

—3— 記、房產信息、社會保障和醫療健康等方面權益的檔案資源。

2、在檔案利用方面，要便民親民。檔案查閱利用工作是檔案部門面向社會、服務群眾的第一線，是黨委、政府的形象窗口。這項工作必須堅持服務為先，瞄準社會急需的、群眾關心的問題，最大限度地滿足社會各方面對檔案工作的需求。如開展“異地查檔、跨館服務”工作，實現區域內的各檔案部門資源共享、查檔互動，很好地滿足群眾的檔案利用需求；建立電話預約機制，對群眾急辦之事，不分班內班外，照常接待；免費為查檔者提供服務。

3、在檔案安全方面，要重民利民。維護好檔案信息特別是民生檔案信息的安全，是維護人民群眾切身利益的需要。堅持安全為要，更加重視對民生檔案信息安全的監管，特別是對直接關系百姓切身利益的涉民電子業務數據，加大登記備份的力度，并加強對涉及民生的備份數據及其系統的安全檢查，著力提升抗風險能力。要從人防、技防、物防三個方面做好館藏檔案的保管工作，確保民生檔案安全保管，長久利用，造福群眾。

三、在“三用”中接近心聲地氣

檔案工作者要真心實意的為普通群眾服務，摸清百姓心聲，接近基層地氣，這對于提高檔案工作社會影響力，提升檔案工作者社會形象具有重要意義。

一要用力。就是要提高注意力、用盡渾身力。“出工不出力”是

—4— 絕對要不得的，我們從事檔案服務工作，面對前來尋求幫助的群眾，切不可不當回事，也許檔案中的一個字、一句話、一頁紙就能決定一個人的命運。更不能做樣子、擺架勢。工作中最容易出現的情況是“敷衍”，認為“反正利用者也不知道”，表面上也是去庫房為利用者查找檔案，實際上就是到庫房轉一圈，回來就說沒有查到。“沒查到”應該是建立在真查、真找、費力、盡力的基礎上的真實答案，僅僅“轉一圈”，什么都沒做，那叫“沒查找”，不是“沒查到”，雖是一字之差，背后卻是力道之差。“接地氣”必須用真勁、見真功、求真果。

二要用心。用心就是要做有心人，勤動腦、多思考，把檔案服務工作當學問做、當日子過，干一行，鉆一行，精一行，努力成為檔案服務工作的佼佼者。既要學習檔案專業理論方面的知識，又要學習檔案服務工作的新精神、新理念、新經驗、新要求，不斷提升素質，切實夯實基礎。要細心思考，自覺養成研究問題、思考問題的習慣，不斷研究和思考檔案服務工作中的重點、難點和熱點問題，從而了解特點，把握規律，制定措施，解決問題。要精心謀事，特別是針對查檔高峰，要周密計劃，精心謀劃，使檔案服務于細微之處見功夫，于精密之處見水平，保證檔案服務的高標準、高質量、高效率。

三要用情。就是要對服務有熱情、對檔案有感情、對事業有激情，切實體現到檔案服務工作的各個環節、各個方面。要滿腔

—5— 熱情干工作，始終對檔案服務工作持有飽滿的熱情和認真的態度，積極主動，全心投入，把工作崗位當成體現人生價值的重要平臺，把為民服務看成檢驗能力素質的寶貴機會，變“要我干”為“我要干”，盡職盡責做好每項工作，努力在本職崗位上創先爭優。要深懷感情，始終帶著一顆真心、懷著一片真情，急百姓之所急，想百姓之所想，幫百姓之所需，辦百姓之所盼，真正把檔案服務工作當作事業去追求、去創造，讓檔案服務工作成為自己職業生涯的重要組成部分和一份割舍不下的牽掛，時刻保持高昂激情和旺盛斗志，開拓進取、埋頭苦干、持之以恒，在激情奉獻中塑造檔案服務好形象。

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