第一篇：關于提升大學生黨員主體地位的研究報告

關于“大學生黨員的主體地位”的調查報告

組長：溫西涌

組員：吳立慧林晨 吳嘯宇周曉輝

前言：

在爛漫的8月，我們接到華南理工大學的錄取通知書，懷著激動與憧憬步入校門，成為真正的華工學子。

在金色的10月，我們本著淳樸想法、忠實的信仰和熱切的期盼，參加了計算機科學與工程學院組織的黨課培訓，為同樣是金色的理想打下基礎。

黨課培訓中的一個學習環節是做有關黨的研究性學習。我們組共有5個成員，經過幾次的討論，思考，集思廣益，我們確定了研究調查的主題：大學生黨員的主體地位。

在當中的大學生群體中，黨員的數量在逐漸上升，增長趨勢也在加快。大學生作為社會的新增力量，大學生黨員到底在群眾學生中處于怎樣的地位，起到什么領導作用，對高校的教育工作有什么幫助呢？

懷著以上的問題，我們小組在組長的領導下，明確分工，通過查閱、整理、分析、歸類、總結書本資料，電子資料及設計對我們的研究調查有幫助的問題訪問了華工資深黨員陳強老師和部分優秀大學生黨員，竭盡所能完成了此次的調查任務，也對所選的主體有了初步的了解。

在此，我們小組讓各位領導，老師，師兄師姐和同學們展示我們的調查結果。

首先，我們對一些基本的概念做一些闡釋：

一、什么叫黨員的主體地位

黨員主體地位，是指廣大黨員是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于自主、積極、主動的地位。這主要表現在：廣大黨員有明確的主體意識，具備較高的參政議政素質和能力，能夠積極參與黨內事務，認真履行義務，積極行使權利，從而使黨的各項建設和各種活動始終以黨員為主體來展開，黨內事務能夠充分體現廣大黨員的意志，黨內民主高度發展，黨內和諧充分實現。

二、大學生黨員的特點

1、具備無產階級的階級感情與階級立場

2、能對各類事件進行理性的思考并且基本觀點正確

3、以積極的態度對待學習、生活、工作

4、關心身邊同學的思想、生活，團結帶動大家共同進步

5、校園文化的領跑者與社區服務的帶頭人

6、上級黨組織的得力助手與普通同學的榜樣楷模。

7、做好理論學習的領跑人和實踐活動的急先鋒。

8、平常時期的小卒子和關鍵時刻的頂梁柱。

9艱苦環境的強者與富足環境的智人。

總的來說，便是：

能夠嚴格要求自己，積極地對待學習、生活、工作，能夠犧牲一定的個人利益。

在此，我們附上針對“如何提高大學生黨員主體地位“這一專題對我校優秀黨員訪問的內容：

問題一：請問你對大學生黨員主體地位的認識？

問題二：入黨這么久了，覺得自己在群眾中起到怎樣的影響？

回答一：黨員的主體地位主要表現在學習工作上，要樹立起負責任的形象，做到最好。在群眾中努力營造積極氛圍。

回答二：黨員起著一定的模范帶頭作用。從入黨第一天起，我積極參加班級活動，主動積極參加部門活動，以此來表現自己的價值。

回答三：大學生黨員起著帶頭作用，并盡自己的能力關心廣大群眾： 回答四：大學生黨員發揮著先進的的模范帶頭作用。自己認真學習，用黨員形象帶動大家。

不難看出,大學生黨員在帶動群眾，營造積極學習工作氛圍，起著重要作用。萬事以身作則，以自己的實際行動領導周圍的同學。在班級活動中，展現大學生黨員的風采，密切與同學互動，展現大學生黨員的價值。

但是，還存在部分大學生黨員發出以下的呼聲。

回答五：大學生黨員沒啥影響，沒啥地位，這確實是這樣的。

回答六：大學生黨員處境低調，而牛人發揮的模范作用比黨員大。

回答七：大學生黨員與其他群眾沒什么區別，大學生黨員首先是作為一名學生身份存在的。

這不得不引發我們的思考，為什么要提高大學生黨員的主體地位？大學生黨員的地位應該要如何提高？怎樣才能將大學生黨員的價值最大化？

概觀我們討論的問題，下面呈現對輔導員的訪談內容，與上文相得益彰：

西涌（組員）：你認為大學生黨員在黨組織中占有怎樣的地位？

陳強（老師）：大學生黨員是黨組織的新鮮血液，是新生代的新力軍，肩負著帶動影響廣大青年奮勇前進的歷史重任，發揮著承前啟后的作用。

西涌：您認為大學生黨員在群眾黨員中發揮怎樣的作用？

陳強：大學生一方面作為家庭的子女可以對普通家庭和家屬產生積極正確的影響，所謂親情的感染；方面作為普通公民，可以與其有接觸的同學老師朋友進行思想上的交流，進而間接性影響民眾，所謂大眾效應。

西涌：請問您對大學生黨員今后的發展有什么建議？

陳強：大學生黨員的定位要放在首當其沖的位置，首先是學生，要學無止境，活到老學到老；其次作為黨員，要處處做表率，干一行精一行，成為各個行業的卓越踐行者。

對此我們做出以下分析：

為什么要加強大學生黨員的主體地位

1、對大學生黨員自身。

首先，發揮大學生黨員先鋒模范作用（加強大學生黨員的主體地位）“三個代表”的重要體現。中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是新世紀中國共產黨人的莊嚴承諾，也是中國共產黨人必須切實履行的神圣使命。發揮大學生黨員的先鋒模范作用，就是要求大學生黨員按照黨員的標準，以實際行動在政治、學習、工作、生活等各個方面發揚共產黨員的先進性、模范性，更好地宣傳，實踐“三個代表”重要思想。

其次，發揮大學生黨員先鋒模范作用（加強大學生黨員的主體地位）是提高黨性修養的客觀要求。提高黨性修養是每個共產黨員需要畢生努力的。大學生黨員具有年輕、黨齡短、接受黨的理論知識的時間不長、參加黨的組織生活也比較少等特點，所以，提高大學生黨員的黨性修養尤為重要。大學生黨員應該成為黨組織和同學們之間的橋梁和紐帶，讓同學們從黨員的實際行動中看出黨的光榮性、先進性，將他們吸引到黨組織中來，不斷為黨組織注入新鮮血液，使其煥發青春活力。

再次，是大學生黨員加強自身建設的內在要求。黨員自身建設的內容很多，包括自身的思想政治建設、組織紀律建設、文化素質建設、作風修養建設等等。大學生黨員如果不注重加強和改進自身建設，就容易喪失掉黨員的先進性，就容易把自己混同于普通學生而不積極為黨組織工作和發揮應有的作用。

2、對身邊的群眾學生。

當代大學生，不同程度地存在著理想信念模糊，價值取向扭曲，誠信意識淺薄，心理素質欠佳等問題。學生黨員是學生中的旗幟。一方面要加強自己的思想道德

修養，提高自身的素質，更重要的是帶動身邊的同學共同進步。

3、對黨和組織。

大學生黨員是我們高校黨建工作的中堅力量，在工作中他們若能很好地發揮主體作用和模范作用，我黨的事業就會不斷發揚光大，也會吸引越來越多的青年大學生加入到我們黨組織中來。并且經過在學校期間為黨工作的鍛煉，他們就會黨性不斷增強，信念不斷堅定，走上工作崗位后才能成為無私奉獻，一心為黨、為人民、成為國家的真正棟梁。

如何加強大學生黨員的主體地位

1、引導政治方向：大學生黨員首先要注意在政治上保持正確的方向。要帶頭提高理論水平和思想素質。首先要自覺學習馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想，從根本上，保持大的前進方向是正確的，堅持真理。其次要認真學習黨的各項路線方針政策，深刻理解實行社會主義市場經濟體制的必要性，重要性和實踐意義，擁護黨的各項政策。再次，要時刻注意學習黨在現階段發表的各種指示文件，與黨保持高度的一致，堅持理論上的與時倶進。理論是枯燥乏味的，學生黨員要主動聯系同學，宣傳黨的方針政策，帶動同學共同學習，共同進步。

2、爭做學習標兵：對于學生來說，學習是首要任務。只有認真學好專業知識，掌握一定的專業技能，才能在以后的工作中有的放矢，有所作為，才能為祖國人民多做貢獻，充分實現自己的人生價值。如果學生黨員荒廢了自己的學業，學習成績一塌糊涂，那就無法在同學中樹立起威信，也就無從談起做學生的楷模了。所以大學生黨員要做到樹立牢固的專業思想，熱愛科學，努力學習，勇于實踐，盡最大努力取得優良成績,圓滿完成學業。學生黨員除了自己學好專業知識和各項基本技能，完成學習任務外，還應盡自己最大努力去關心在學習上相對偏弱的同學,對有些同學覺得沒興趣的課程，多談談自己的學習方法。與同學互教互學，在學習上帶動同學共同進步。同時也要做好師生間的溝通工作，發揮橋梁和紐帶作用。

3、樹立工作表率：大學生黨員在工作中應積極主動，以高昂的姿態，飽滿的熱情，全心全意地為同學服務。要堅持集體利益高于個人利益，熱愛學校，關心集體，顧全大局，帶動同學共同建設好集體。要能正確對待批評和榮譽，有了缺點、錯誤誠心誠意地歡迎同學指出并勇于改正，逐步樹立起黨員的威信。

4、愿為生活支柱：大學四年，對于每一位同學來說，都是短暫，美好而又寶貴的。大多數同學都是遠離父母，獨自一人在外求學。難免會有想家，失落的時候。做為學生黨員，要多關心同學，幫助同學，想他們之所想，急他們之所及。要和同學們保持良好的關系，通過平時生活中的點點滴滴，融洽與同學的感情。

平時多注意觀察，及時發現同學在生活中存在的問題，并想辦法幫助解決。如外地學生在本地親朋好友少，黨員同學應多與他們接觸、談心，并有針對性地組織一些活動來排遣他們的思鄉之情，消除他們的孤獨感。努力營造一種大家庭的感覺，給同學以溫暖。

總之，學生黨員應該從政治，學習，工作，生活等各個方面嚴格要求自己，充分發揮先鋒模范作用，以飽滿的熱情，良好的學風和扎實的工作來實踐自己的承諾，永遠保持黨員先進性。

總結與心得：

歷時幾個星期的調查落下帷幕，通過調查，我們知道要確定大學生黨員的主體地位，充分發揮大學生黨員的積極作用，是在黨與組織、學生黨員本身、社會與群眾的共同努力下實現的，任重道遠。

同時，在進行這次調查活動的過程中，我們遇到了一些意料之外，情理之中的問題，例如：如何細化調查主體，從哪個角度入手調查等。但是，我們組員的團結合作，相互理解，所有碰到的問題都被一點點地解決。當然，我們也從中積累了不少經驗，對所調查的問題有了一定的了解，對我們以后的關于黨的學習工作有很大幫助，受益匪淺！

第二篇：黨員主體地位

黨員主體地位

黨的十六大報告把保障黨員民主權利作為發展黨內民主的基礎，并通過修改黨員權利保障條例等一系列措施來落實和發揮黨員的主體作用。其次，2004年正式頒布《中國共產黨黨員權利保障條例》，對黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權等各項權利作了更加具體、規范的規定，對黨員權利的保障措施作了進一步完善，對黨的各級組織、黨的各級領導干部在保障黨員權利方面應承擔的責任作了明確界定，使黨員的主體地位有了制度保障。此后，在慶祝中國共產黨成立85周年的講話中，胡錦濤總書記明確提出，黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體。而在今年6月25日的重要講話中，胡錦濤總書記再一次強調指出，要繼續積極穩妥、扎實有效地推進黨內民主建設，堅持民主集中制，堅持黨員主體地位，完善黨內民主制度。在黨的十七大報告中，黨中央進一步將尊重黨員民主地位作為推進黨內民主建設的重要舉措之一，這對于扎實穩妥地推動黨內民主建設必將起到重要的指導作用。

黨的十七大報告提出，要“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。倡導生態文明建設，不僅對中國自身發展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態環境問題作出的莊嚴承諾。人類文明史是一部人與自然關系發展的歷史。近代工業文明時期，隨著技術的進步和生產力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創造了燦爛的物質文化。但同時，人類對自然的干擾也超過了自然的承受能力，引起了嚴峻的生態和環境問題。著名歷史學家湯因比曾指出，衰落的特別是那些消亡的人類文明，都直接或間接地與人與自然關系的不協調有關，由于人口膨脹、盲目開墾、過度砍伐森林等造成的對資源的破壞性使用是其中的主要原因。20世紀60年代以來，人類開始尋求新的發展模式。十七大報告把“生態文明”作為全面建設小康社會目標的新要求，彰顯出中國共產黨推進科學發展觀、構建社會主義和諧社會的執政新思維。

生態文明，是人類遵循人與自然和諧發展規律，推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思，是對人與自然關系歷史的總結和升華。其內涵具體包括以下幾個方面：

一是人與自然和諧的文化價值觀。樹立符合自然生態法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內在精神信念。

二是生態系統可持續前提下的生產觀。遵循生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為經濟增長的主要源泉。物質產品的生產，在原料開采、制造、使用至廢棄的整個生命周期中，對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。

經濟發展方式

黨的十七大報告指出，實現未來經濟發展目標，“關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展”，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。“經濟發展方式”的表述，首次見諸黨代會的政治報告，并被提到重中之重的位置。

黨對經濟問題的認識和理念，經歷了一個從“增長”到“發展”的轉變過程。黨的十六屆五中全會強調，必須把加快轉變經濟增長方式作為“十一五”時期的戰略重點，努力取得突破性進展，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上。十七大將黨對經濟問題的認識又推進了一步，明確提出，要貫徹落實科學發展觀，加快“轉變經濟發展方式”。這彰顯出中國共產黨對21世紀中國發展的理念變得更加理性、更加成熟。

經濟發展，是指一個國家或地區人均實際福利的增長過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質的提升，即經濟結構、社會結構的變化，投入產出效益的提高，人民生活質量的改善等。可見，經濟發展是在經濟增長的基礎上，一個國家或地區經濟結構、社會結構持續高級化的進程和人口素質、生活質量、生活方式不斷提高和文明化的過程。

經濟發展方式，是實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構（經濟結構、產業結構、城鄉結構、地區結構等）、運行質量、經濟效益、收入分配、環境保護、城市化程度、工業化水平以及現代化進程等諸多方面的內容。轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。其鮮明特征在于：顧及可持續性，顧及經濟結構調整、優化和產業升級，顧及就業、消費、分配等一系列社會需要等。

轉變經濟發展方式，是經濟的數量型擴張向質量型發展的理念升華。實現這一理念，需要進一步在完善市場經濟體制基礎上轉變政府職能和各級干部的工作作風，盡快建立起與這種新的經濟發展理念相匹配的干部考核指標體系，其中特別要處理好干部定量考核與發展導向之間的關系。為此，至少要做好四方面的轉變：一是從過去側重于考核物質指標，轉向注重考核以人為本指標；二是從過去側重于考核經濟數量指標，轉向注重考核經濟運行質量和效益指標；三是從過去側重于考核經濟發展速度指標，轉向注重考核經濟社會事業協調發展指標；四是從過去側重于考核近期利益指標，轉向注重考核可持續發展指標。全面建設小康社會

胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“必須適應國內外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待”，“在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求”。這些新要求包括五個方面的內容：一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質；四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

“小康社會”，發端于鄧小平同志對“在本世紀末實現四個現代化”這一雄心壯志的現實思考。隨著中國特色社會主義事業的發展，它的內涵和意義不斷得到豐富和發展。起初，建設小康社會的目標，側重于解決溫飽問題。而到了1997年，在人均國民生產總值提前實現翻兩番的情況下，黨中央不失時機地提出了“使人民的小康生活更寬裕”的歷史任務。2000年，黨的十五屆五中全會第一次提出了“全面建設小康社會”的歷史任務。此后，在黨的十六大報告中進一步明確了“全面建設小康社會”的豐富內涵，提出要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

此次黨的十七大報告提出全面建設小康社會的新要求，具有鮮明的時代特征和針對性。比如，報告提出在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。使用“人均”一詞，表明我們黨對全面建設小康社會的信心。再比如，報告強調建設生態文明。這是我們黨在建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明的基礎上，首次提出生態文明，表明我們黨更加重視科學發展、和諧發展，更加突出全面小康社會的自然與環境內涵。

當然，全面建設小康社會目標的實現并不能一蹴而就。它有許許多多實在的“指標”，需要在科學發展觀的指引下，經過全國人民的共同奮斗才能實現。十七大報告所提出的新要求，具體包括經濟又好又快發展、民主政治建設、文化大發展大繁榮、社會事業發展和建設生態文明。這里面既有轉變經濟發展方式、建設創新型國家、推進社會主義新農村建設、推動區域協調發展等事關國家重大戰略布局的問題，也有和諧文化建設、優先發展教育、擴大就業、建立基本醫療衛生制度、轉變消費模式等民生問題

和諧社會

黨的十七大報告指出：“推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”經過多年來黨的理論 探索，“社會和諧”已經成為全黨的一項重要共識。

從黨的十六大提出“社會更加和諧”的發展要求，到十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務，到十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，再到十七大報告，“社會和諧”或“和諧社會”的提法隨處可見，從中可以清晰看到，這些年來黨對于社會和諧的認識正在不斷深化。

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。和諧社會，應該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。社會和諧與科學發展是內在統一的。十七大報告指出，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。只有擁有更為強大的物質力量，才能夠更好地在科學發展觀的指導下著力保障和改善民生，更好地促進社會和諧。反過來，只有發展的成果由人民共享，社會實現較大程度的和諧，才能更好地調動最廣大人民群眾一起投身社會主義建設事業，推動科學發展。

社會和諧是更高層次上的民主法治。在現代市場經濟條件下，物質財富的增長固然重要，建立和維護一套穩定和公平的規則同樣重要。在和諧社會的總要求中，首要的便是“民主法治、公平正義”。這實際上就是要求我們必須將和諧社會建立在民主法治的堅實基礎之上。實踐表明，完全忽視對個人利益的合法保障，只會帶來社會財富增長機制的萎縮，最后必然會損害社會的真正和諧。因此，十七大報告旗幟鮮明地提出，要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。而要真正實現“各盡其能、各得其所”，就必須大力加強法治保障。

社會和諧也是更高層次上的公平正義。眾所周知，由于社會成員存在能力稟賦上的差異，由于市場規則難免存在不嚴密的地方，我國發展的同時，也逐漸出現了城鄉差別、地區差別和貧富擴大等現象。黨中央敏銳地認識到了這個問題。十七大報告指出，要加快推進以改善民生為重點的社會建設，包括：優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入，等等。報告回答了當前百姓最關心的民生問題，推動了社會的公平正義，必將有助于調動最廣大人民群眾投身和諧社會建設的積極性。科學發展觀

黨的十七大強調：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”這實際 上是在黨的政治報告中進一步明確了科學發展觀的重要地位。

科學發展觀是具有里程碑意義的黨的重大理論創新成果。十六大以后，黨中央立足社會主義初級階段基本國情，根據我國發展實踐所呈現出的一系列新的階段性特征，提出了科學發展觀的重大戰略思想。十七大報告從中國社會發展、中國共產黨領導中國革命和建設從而不斷推進馬克思主義中國化的宏觀歷史視角，把科學發展觀放在中國特色社會主義理論體系中加以闡述。從中可以看出，黨對中國特色社會主義認識的不斷深入，黨對中國社會全面發展認識的不斷深化。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想之間具有內在的繼承、豐富和發展的關系，它們都植根于中國社會主義事業的推進和中國共產黨、中國人民的實踐，統一于中國特色社會主義理論體系。

十七大報告用簡明的語言對科學發展觀作了精辟的概括：“第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”深入貫徹落實科學發展觀，推進科學發展，必須要滿足四個方面的 “要求”，即：始終堅持黨的基本路線、積極構建社會主義和諧社會、繼續深化改革開放、切實加強和改進黨的建設。對于科學發展觀全面完整的闡述，表明我們黨對經濟社會發展規律認識的升華，奠定了新的歷史階段全黨全國人民的共同思想基礎。

科學發展觀的提出，顯示了中國特色社會主義理論體系的成熟。報告圍繞這個主題，站在新的歷史起點上，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發展提出新的更高要求。為實現新的更高要求的奮斗目標，報告對今后相當一段時間內全面貫徹落實科學發展觀作出了全面部署。中國特色社會主義

黨的十七大報告強調，要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這是對黨內外、國內外普遍關注的關于我們黨 今后舉什么旗、走什么路這一重大問題集中而鮮明的回答。

1982年，鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”自此以后，十三大、十四大、十五大、十六大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在新的歷史時期，十七大再次集中而鮮明地強調，要堅定不移地高

舉中

國特色社會主義偉大旗幟。

中國特色社會主義，是與科學社會主義基本原則相一致、與中國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運的當代中國馬克思主義。它集中反映了黨和國家的指導思想、共同理想、前進道路和奮斗目標。中國特色社會主義的關鍵在于，既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。科學社會主義的基本原則，揭示的是人類社會發展的一般規律，具體到每個國家，社會主義道路怎么走，就有其特殊的規律。鄧小平同志總結了國內外的歷史經驗教訓，強調一切從實際出發，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，帶領全黨全國各族人民成功地開辟了中國特色社會主義的正確道路。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。報告明確指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發

展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色

社會主義的基本要求。”

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持中國特色社會主義理論體系。十七大報告首次提出“中國特色社會主義理論體系”，這是對已有中國特色社會主義理論的繼承與發展。1978年黨的十一屆三中全會以來，伴隨著社會主義改革開放和現代化建設的偉大實踐，黨推進了馬克思主義中國化的歷史進程，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想在內的重要理論成果。中國特色社會主義理論體系，是在堅持和發展馬克思列寧主義、毛澤東思想基礎上，概括了29年來堅持走中國特色社會主義道路的實踐所形成的一系列理論創新。中國特色社會主義理論體系的提出，標志著黨對中國特色社會主義的認識達到了新的境界。反腐倡廉

在胡錦濤同志所作的黨的十七大報告中，反腐倡廉工作再次受到重視，報告有多處涉及。根據現行《黨章》規定，黨的代表大會有一項涉及反腐倡廉工作的專門議題，就是聽取、審議并通過中央紀委工作報告，選舉產生新一屆中央紀委檢查委員會。可以說，在黨的代表大會上，在各項專門工作中，黨的紀律檢查工作和反腐倡廉工作占據著重要的位置。因此，一次代表大會如何評價過去一個時期的反腐倡廉工作，傳遞出哪些新的信息，對未來的反腐倡廉工作部署提出怎 樣的指導方針，都是重大的議題。筆者通過分析十七大在反腐倡廉工作方面主要的新信息和新思路，有三個發現——第一，對反腐倡廉工作作了新的概括，并將在黨的各項任務中更加突出反腐倡廉工作的重要性。“反腐倡廉建設”是十七大對黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的概括，而之前通用的提法是廉政建設、反腐敗斗爭、反腐倡廉工作等等。反腐倡廉建設的新概括有以下幾個信息：一是，對廉政建設和反腐敗斗爭進行了徹底的整合，使之成為一個整體。事實上，廉政建設和反腐敗斗爭就是一個銅板的兩面，是從不同角度對同一個問題的闡述。二是，以“建設”替代“斗爭”或“工作”，意味著將使反腐倡廉工作常態化，體現了中央關于反腐敗斗爭長期性、艱巨性和復雜性的基本判斷。三是，提出反腐倡廉建設，顯示出在黨的各項主要任務，即經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中，反腐倡廉具有特殊的地位。這種特殊性集中體現于反腐倡廉建設是一項綜合性的任務，同時涉及到其他四項建設。

黨的十七大報告明確提出，要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。這種突出既體現在縱向比較中（在反腐倡廉工作領域內作歷史比較），更體現在橫向比較之中（在黨的各項主要任務之間進行比較）。后者更主要、更集中地體現了十七大對于未來反腐倡廉工作的總體要求。

十七大之所以提出上述主張，背后無疑就是對當前我國反腐倡廉形勢的總體判斷——雖然在報告中并未具體闡述。反腐倡廉形勢的依然嚴峻甚至在未來一定時期內持續嚴峻是其基本特征。從這個判斷出發，對十七大的新精神就容易理解了。

第二，緊緊依靠制度建設深化反腐倡廉工作，并且使依靠制度反腐敗的思路更加清晰。在十七大報告中的多處，都顯示出領導人堅決反對腐敗的鮮明態度和堅強決心，例如，“堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”“堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”同時，在更多的地方，都更突出地顯露出未來深化反腐倡廉工作的基本思路，那就是要緊緊依靠制度建設，包括把領導人的鮮明態度和堅強決心也要有效地轉化為制度力量。十七大報告重申了十六大以來形成的反腐倡廉十六字戰略方針，體現了對于依靠制度反腐敗的重視。而“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的主張則更為清晰地體現出了對于依靠權力反腐敗和依靠制度反腐敗的抉擇。

毫無疑問，僅僅依靠權力反腐敗是沒有出路的，只有依靠制度反腐敗才是我國最終取得反腐成功的必由之路。依靠制度反腐敗之路雖然已經探索了十余年甚至更長，但我國目前依然處于由依靠權力反腐敗向依靠制度反腐敗的轉型途中，而且要徹底實現這種轉型還有巨大的阻力需要克服，還有艱巨的任務需要完成。

可喜的是，從黨的十六大到十七大，執政黨依靠制度反腐敗的思路更加清晰了，背后則是對以往通過建立制度反腐敗的局限或癥結的認識的深化。依靠制度反腐敗要想成為根本的模式，發揮出其應有的效果，實現高度的法治是前提。而要實現法治，前提條件則是權力過度集中的政治體制改革的實質性推進。在權力過度集中的政治體制改革方面，十六大報告的思路是“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制”。十七大報告的思路則是“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。從抽象的權力制約訴求到“決策權、執行權、監督權”之間的相互制約，這是認識上的飛躍。這種改革思路上的清晰化顯然會有利于我國政治體制改革的實質性推進。當然，認識并不等于改革任務的提上議程，更不等于改革任務的完成，傳統體制的慣性思維還會很有市場，改革的阻力勢必很大。但至少，思路清晰之后，改革實質性推進的可能性明顯增大了。

第三，反腐倡廉工作，特別是依靠制度反腐敗的有效性受到重視。十七大報告有幾處提到反腐倡廉工作有效性問題。“堅決懲治和有效預防腐敗，嚴格執行黨風廉政建設責任制。……對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！”“有效”、“嚴格執行”、“任何”都直接或間接地同反腐倡廉工作的有效性聯系在一起。“有效”是直接關注效果的要求；“嚴格執行”是取得效果的根本保證。再好的計劃，不能嚴格執行，甚至大打折扣，顯然都不會產生什么正效果。如果僅依靠權力反腐，在制度上就不可避免地使不少腐敗分子成為漏網之魚，即使受到查辦的也難以得到真正的執行，那么懲處的威懾效應將幾乎喪失殆盡，效果也就談

不上了。

實事求是地說，以往的反腐敗工作，并不太重視效果，或者說并不是結果導向的。正因如此，在反腐倡廉工作總結中，容易局限在本工作領域內作縱向的戰略思維或工作計劃方面的比較。結果當然是容易看到成就和進展，而對反腐敗形勢依然嚴峻以及工作中的問題認識不足。倘若關注工作效果，屬于結果導向的，那么工作總結的結論一定不同。

十七大在反腐倡廉工作方面的新信息和新方針是重大的，必將為未來反腐敗工作的深化打下堅實的基礎。（作者系清華大學廉政與治理研究中心主任）基層民主

始于二十世紀后二十年的一場變革正在影響今日中國政治體制改革的步伐。它讓人看到中國式民主發展的清晰軌跡。而今，得之于民間的這種民主經驗為中國政治體制改革提供了動力。

——中國基層民主的力量不可低估

龐東村，中國內陸陜西省一個收入富足的村莊。一九九八年底，龐東村和中國大多數農村一樣，第一次實現了村民推選自己的自治機構——村民委員會的民主選舉。這是中國農村基層民主自治在《中華人民共和國村民委員會組織法》頒布后的第一次實踐，也是新中國以來中國農村村民民主自治在法律保障下邁出的第一步。

發軔與一九八○年代的中國農村村民自治終在一九九八年蔚為大觀，而在過去五年里，這些樸素的“草根民主”被發揚到更高更廣的范圍。中國三百多個鄉鎮開展了鄉鎮領導直選試點，公推方式產生候選人的做法在鄉鎮黨委換屆中得到普遍推廣。村務公開等鄉村民主經驗拓展到中央黨政部門的黨務公開、政務公開。

而城市里，社區居委會、職工代表大會、股東大會、業主委員會、聽證會等基層組織和形式，在維權、政策呼吁方面的聲音越來越響亮。

中共中央黨校研究生院副院長劉春認為，中國基層民主的發展推動了今天中國政治體制改革的新發展。

“基層民主的改善為政治體制宏觀發展提供了基礎；基層民主鍛煉了億萬人民參與政治的能力；從技術方面講，基層民主為整個國家走上高度民主法制的軌道，提供了可操作的經驗。”

——胡錦濤傳遞了兩個重大信號

中共十七大上，中共中央總書記胡錦濤兩度肯定了過去五年中國基層民主的成就：活力增強，制度更加完善。用俞可平的觀點來看，中國基層民主的發展就是一種“增量民主”：對已有民主存量的增加；在不損害人民原有政治利益的前提下，最大限度地增加政治利益。

基于這種思想，十七大報告提出“擴大基層群眾自治范圍”、“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用”。

劉春認為，胡錦濤除了肯定既定成就，更傳遞了兩個重大信號。

“第一，報告提出發展基層民主，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。這透露出中國未來民主發展的著力點，就是著力從基層推進，而這一點，恰恰是中國民主發展既積極又穩妥、最可直接操作的層面。”

另一個信號是“實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。劉春說，“這個定調解決了長期以來基層組織和政府機構之間的關系問題，基層組織不是政府單位，有效銜接兩者關系就要界定政府公權力的范圍；改變政府管理越位、缺位、不到位的狀況”。

——基層民主是社會和諧必經之路

英國諾丁漢大學當代中國學學院講師賴洪毅認為，當前的中國，民生仍是政治的重點，而民意已成決策的重要依據。而中央黨校的劉春則認為，當下中國要建設的和諧社會在著力

解決民生問題的同時，也急切需要發揮基層民主的作用。

“和諧社會和基層民主是內在統一的，要實現社會和諧，就必須有基層民主。”劉春說，民眾有各種不同的利益訴求，他們爭取自己權益最直接的方式就是通過基層民主，一個社會如果能保障民眾充分發表主張，這樣的社會才和諧。

他比喻說，一個組織微觀的細胞有了活力，他的整體就有了活力。一個社會的基層有了民主，就能激發社會活力。正鑒于此，胡錦濤在十七大報告中第一次提出“公民意識”和“表達權”。

黨建專家甄小英認為，表達權是比選舉權更大的概念，民眾通過選票、媒體、討論等都能表達自己的訴求。“新的提法說明執政黨有意讓基層民主有更多的實現形式。” 軟實力

軟實力(Soft Power)，一個源自上世紀九十年代的西方語詞，首次被寫入了中國共產黨全國

黨代會報告中。

美國哈佛大學教授、國際問題專家約瑟夫?奈是此概念的始作俑者。按照奈氏觀點，一個國家的綜合國力既包括經濟、科技、軍事領域體現出的硬實力，還包括因文化、價值觀等吸引力表現出的軟實力。

在十七大報告中，軟實力以“提高國家文化軟實力”的表述形式出現，與之相關的重要論述還包括“文化越來越成為綜合國力競爭的重要因素”、“增強中華文化國際影響力”以及“大力發展文化產業、繁榮文化市場、增強國際競爭力”等。此間研究者指出，透過字里行間可以看出，中國政府已確立從國家層面推動發展文化軟實力的重大戰略，并作出相關系統部署。

在評價探討全球漢語熱催生孔子學院，中法、中俄互辦“文化年”，以及日前剛于上海結束的世界特奧會等一系列重大現象和事件時，國際輿論的普遍看法是中國軟實力日趨走強。有印度媒體以為“現在，所有中國的東西在世界上都令人著迷。”文章分析指出，“中國的軟實力因經濟活力而產生，反過來又增強了經濟活力。”

天下物無獨必有對。在贏得廣泛肯定和尊重的同時，中國也引起了外界特別是西方社會對其發展前景和存在問題的疑問與擔憂。

北京大學新聞與傳播學院教授程曼麗在接受中新社記者采訪時說，來自中西語言、文化等方面的差異性和陌生感，會給彼此的對話交流造成一定困難，進而影響到其他經濟、外交等領域的交往與合作。

一般認為，作為軟實力核心的文化力，為世界眾多國家高度重視。近年來，英國和韓國分別制定了“創意英國”與“活力韓國”的總體方針，法國、西班牙、日本等國也都在有計劃地實施各自的語言戰略，努力擴大其語言的國際影響。在高度全球化的時代背景下，作為地球村不可或缺重要一員的中國，如何以更加主動的姿態，通過對本民族文化的萃取提煉，同時吸收各國優秀文明成果，尋找一種中國和世界、傳統和現代之間的平衡，并將其精髓展示給世界之需求，正變得日益迫切。

“文化層面的有效溝通和交流將使國與國之間多幾分理解，少幾分敵意，這正是中國提高文化軟實力的一個重要出發點”，程曼麗如是表示。

然而，這種愿望的實現還要滿足一個重要前提。在程曼麗看來，只有當一個國家將文化精髓內化為全體國民的共同認知后，方有可能將其外化為國際符號，并且當這種價值觀念被國際社會普遍認同后，才意味著軟實力的真正提升。關于這點，十七大報告顯然有所考慮，著墨厚重。如“用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志”、“建設和諧文化，培育文明風尚”、“增強誠信意

識、加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設”等內容。

此間觀察家指出，除卻文化層面，中國政府在十七大報告出爐前，顯然已從更高視角認識到提升國家軟實力的重大意義。這種真誠努力既體現在“堅持走和平發展道路”、“推動建設和諧世界”等全新治國發展理念的提出，又見諸中國在推動朝核六方會談中扮演的積極角色；既彰顯于構建和諧社會過程中對民生的“殷殷關切意”，又表現在對公民出國文明旅游的“淳淳勸導語”。

在新聞傳媒領域，中國在開放度與透明度領域出現的積極變化同樣受到國際輿論的肯定。十七大期間，有國外記者向中新社記者表示，希望中國能夠延續這種好的趨勢，并認為中國不必對外界的批評報道過分敏感，因為這對每一個崛起中的大國都是十分正常的。

約瑟夫?奈日前接受此間媒體專訪時稱，只要未雨綢繆、妥善處理，“文明的沖突”與“大國政治的悲劇”都是可以避免的。他認為“和諧世界”已為人類未來描繪出一幅樂觀積極的圖景，并相信中國能夠和平崛起，但中國有必要通過“軟實力”和負責任的行為來消除世界對其崛起的恐懼。（記者 翁陽）

改革開放偉大事業是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體創立毛澤東思想，帶領全黨全國各族人民建立新中國、取得社會主義革命和建設偉大成就以及艱辛探索社會主義建設規律取得寶貴經驗的基礎上進行的 [11月02日 ·黨章修改：彰顯黨的與時俱進 [10月30日13:56] 解讀十七大報告關于黨內民主建設的論述 [10月30日10:10] ·又好又快：十七大的關鍵詞 [10月30日09:57]加快推進以改善民生為重點的社會建設 [10月30日09:22]

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·站在歷史高度上全面部署推動社會主義文化大發展大繁榮 [10月20日15:48]

第三篇：尊重黨員主體地位

尊重黨員主體地位，推進黨內民主建設

黨的十七大報告明確提出要“尊重黨員主體地位”，并將其作為推進黨內民主建設的重要舉措予以強調。這一重要論斷深刻闡明了發展黨內民主的根本要求，是對黨建理論的創新和發展，為新時期加強黨的建設、保持黨的先進性指明了方向。各級黨組織要從思想觀念、制度創新、素質提升和內在動力等方面入手，積極探索和實現尊重黨員主體地位的有效途徑，不斷增強黨員主體意識，維護黨員主體權益，發揮黨員主體作用，在推進和諧機關建設中更好的發揮廣大黨員的主力軍、突擊隊和“領頭雁”作用。

一、注重教育引導，解決認識誤區

從現實來看，造成輕視、忽視黨員主體地位問題和現象的原因很多，但根子還是在思想認識上，必須有效解決一些黨員的思想認識問題。

1、改進教育方式，擺脫思想誤區

尤其是隨著市場經濟的不斷發展、信息化社會的來臨和鐵路改革的逐步深化，黨員個人主體意識不斷增強，價值觀念內涵增變，以個人利益為價值取向的心態日趨凸突，“人民的利益高于一切”的價值觀念受到了嚴重的挑戰。在改革過程中出現的一些問題和消極方面的影響，不斷地反映到黨員的思想意識和精神生活中，“黨員工作上吃苦頭、經濟上沒甜頭、政治上沒奔頭、黨員沒當頭”的思想在一些黨員頭腦中滋長蔓延，致使個別黨員黨性意識淡化，先進作用不突出。在這種情況下，如果在黨員教育管理時，還機械地沿襲過去那種把黨員當作黨的工作對象、開展工作的工具，只強調黨員義務，不講黨員權利，就很難開展工作，甚至還會出現管理愈嚴愈強、效果愈小愈差的反向落差。這顯然是有悖于改革開放形勢、有悖于鐵路和諧發展需要、有悖于黨員思想實際的，同時還會讓黨員在心理上產生“黨內工作是黨的領導機關和黨員干部的事，而黨員只是處于讓干什么干什么的從屬地位”的錯誤認識。

2、加強正面引導，增強黨員意識

為此，各級黨組織要在黨員中深入開展尊重黨員主體地位的教育活動，一方面要加強對黨員價值觀念的正確引導，另一方面又要在黨員管理工作中滲透服務功能，做到既監督黨員履行義務，又為黨員提供各種不同形式的服務和幫助，促進新形勢下黨員思想觀念和價值觀念的轉變，使全體黨員深刻認識到尊重黨員主體地位的重要意義，準確把握尊重黨員主體地位的基本要求，自覺培養黨員的主體意識。尤其是要使各級黨員干部充分認識到尊重黨員主體地位的重要性和必要性，使之成為一種黨性覺悟和自覺行動。

二、注重制度創新，保障黨員權益

要不斷建立和完善以尊重黨員主體地位為核心、以保障黨員權利為基礎的黨內民主新制度、新機制，激發和調動廣大黨員參與黨內重大決策和管理黨內事務的積極性、主動性和認真負責的精神。

1、建立健全黨內民主制度,為黨內民主建設夯實基礎

要進一步完善黨的代表大會制度，逐步探索實行黨的代表大會代表常任制，并吸取民主管理的優良經驗，建立黨員代表提案、評議制度和黨員代表定期收集普通黨員意見、建議的聯系制度等，通過黨員代表的“中轉站”作用，溝通黨組織和普通黨員之間的信息傳遞。它的“最大好處”，正如鄧小平同志在黨的八大所指出的，“代表由于是常任的，要向選舉他們的選舉單位負責，就便于經常地集中下級組織的、黨員群眾的和人民群眾的意見和經驗，他們在代表大會上，就有了更大的代表性，而且在代表大會閉會期間，也可以按照適當的方式，監督黨的機關工作。”“它的效果，是幾年開會一次和每次重新選舉代表的原有制度所難達到的。”

2、積極推進黨務公開，為黨內民主建設創造良好條件

近年來，我們逐步嘗試黨務公開，推行了《黨費收繳、使用、管理情況季度通報制度》、《黨員發展公示制度》、等，有效調動了廣大黨員參與黨建工作的積極性和主動性。實踐證明，黨務公開勢在必行，要不斷擴大公開范圍，重點開展責任公開、制度公開、活動公開、考核公開，內容主要為黨組織的自身建設、黨組織履行職責和黨組織經常性工作等；要建立黨內重大決策征求意見制度，堅持黨委的重要決策事前向黨員征求意見；要建立和完善黨內情況通報制度，利用信息平臺、公告欄、會議等形式對黨內重大問題、重要活動、重要會議精神通報、廉政述職報告、評先創優通報、警示通報、階段性工作通報、采納黨員建議和意見落實情況通報、黨組織變動情況通報、黨員評議通報等；要進一步改革黨內選舉制度，逐步擴大黨內直接選舉的范圍，推行候選人提名公開化、制度化和程序化等，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更多地了解和參與黨內事務，營造黨內民主討論環境。

3、建立健全黨員權益保護機制，為黨內民主建設提供可靠保障

要嚴格落實《黨章》、《黨員權利保障條例》和《黨內監督條例》的規定，切實尊重和保護黨員的民主權利，保障黨員的信息知情權、言論自由權、表決建議權、批評監督權、選舉和被選舉權、申辯申訴權、求助和控訴權等，加強黨員對黨委會及其領導班子的有效監督，加強黨員代表與廣大黨員的廣泛聯系，加強對代表的監督，增強黨員代表的責任感和榮譽感，進一步推動各級黨組織民主化、制度化運作水平。

三、注重素質提高，強化主體作用

黨員的能力素質是發揮主體作用的基本前提，尊重黨員主體地位必須加強黨員各方面的教育培訓，授之于漁，促進黨員綜合素質提升。

1、適應黨員實現個人價值的需求，引導黨員成長進步

黨員是先進群體，一方面具有共同遠大的革命抱負，在理想上追求真理、在思想上追求進步、在事業上追求奮斗和實現個人價值；另一方面，黨員作為自然人，在追求最高理想的同時，也具有個性化追求，有各自的優勢、興趣和愛好，有差異的脾氣、秉性和愿望，有不同的閱歷、素養和特長，他們有追求實現自我價值的愿望，更有追求實現自我價值的權利。因此，在實際工作中，我們各級黨組織要關注黨員個性化和實現個人價值的需求，正確引導黨員的價值觀，把實現個人

愿景與企業發展愿景結合起來，達到和諧統一。

2、適應黨員政治生活的需求，增強黨員參政議政能力

作為執政黨的黨員，政治意識、組織觀念比較強烈，對問題的看法比較敏銳并且具有一定的代表性。必須緊貼時代主題和黨的中心工作，全面落實“政策業務黨員先學、重大事項黨員先知、重大決策黨員先議、工作落實黨員先行”的“四先工作法”，在保障黨員正確行使權利的同時，提高黨員尤其是普通黨員的思想政治素質、科技文化素質和從事黨務工作的能力，使黨員在黨內生活和工作中擁有更高的參政議事水平和更強的能力，發揮出應有作用。

3、適應黨員求知求進的需求，全面提升黨員隊伍素質

一方面，黨組織要刻不容緩地抓好對黨員的政治思想教育工作。采取多種切實有效的措施，引導黨員加強理論學習，用科學的理論武裝頭腦，切實轉變觀念。另一方面，隨著鐵路改革的不斷深化，不僅使每個黨員面臨著許多新情況、新問題，同樣，也將獲得許多機遇和挑戰。因此，廣大黨員要注重主觀上的自我提高、自我約束和自我完善，努力克服自身的弱點、缺點，增強自我凈化能力和自我完善能力，還要不斷進行知識更新，豐富知識結構，提高職業技能，發揮先鋒模范作用，使黨員在群眾心目中更有威信，更有感召力，也使黨更有創造力、凝聚力和戰斗力。

四、注重基礎工作，激發內在動力

黨員是推進黨的建設的真正動力，基層黨組織是黨員力量的凝聚者和引導者，基層黨組織的工作是推進黨內民主建設的基礎，是激發黨員內在動力的源頭。

1、下沉工作重心，增強黨組織親和力

尊重黨員主體地位，要求黨建工作的重心必須下沉，高度重視做好經常性、基層性工作。近年來，我們積極探索建立黨員在生產經營主戰場發揮模范作用的長效機制，在黨的建設中積極貫徹“以人為本”的思想，尊重對立統一規律所講的事物內因與外因和事物的普遍性與特殊性的辨證關系的規律，在強化黨員外在約束的同時，注重研究黨員的需求，在激發黨員發揮作用的內在動力上下工夫，為黨員提供真誠的服務，拉近了黨組織與黨員之間的距離，進一步擺正和密切了黨組織與黨員之間的關系，增強了黨組織的親和力和黨員對組織的依附感，調動了黨員的積極性。

2、完善基層組織功能，增強黨員先鋒模范作用

黨的基層組織是“黨員之家”，黨員的主體地位要靠基層黨組織去落實，黨員的權利義務要靠基層黨組織去保障。我們通過在黨支部開展建設“黨員之家”活動，進一步明確“黨員之家”的服務功能，搭建對黨員的政治尊重、事業激勵、學習創新、生活關愛的平臺，以“家”的氛圍凝聚黨員、以“家”的觀念關愛黨員、以“家”的溫馨激勵黨員、以“家”的形式來喚起黨員自覺、主動地履行黨員職責，發揮先鋒模范作用，以達到固黨員之基、暖黨員之心、聚黨員之力、凝黨員之魂目的，強化黨員對組織的認同感、歸屬感和報效心理，從而不斷激發了黨員的主人翁意識。

第四篇：創先爭優與黨員主體地位

創先爭優與黨員主體地位

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，對于強化黨員主體意識，突出黨員主體地位，發揮黨員主體作用，進而充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，搞好黨的先進性建設和執政能力建設，具有重大的理論和實踐意義。

一、突出黨員在黨的建設中的主體地位

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，堅持黨員主體地位是加強黨的建設的根本。深入開展創先爭優活動，是在黨的建設中深入貫徹落實科學發展觀，加強黨的先進性建設和執政能力建設的重大舉措，體現了我們黨對黨員主體地位和黨員隊伍建設的高度重視。

黨的十一屆三中全會以來，我們黨所處的歷史方位和所擔負的歷史任務發生了深刻變化。適應這種發展變化，我們黨大力推進黨的建設新的偉大工程，加強黨的執政能力建設和先進性建設，黨內民主建設不斷取得新進展和新成效，黨員主體地位得到切實尊重和保障。黨的十七大以來，在黨的建設中深入貫徹落實科學發展觀，提高黨的建設科學化水平，突出地擺在了全黨面前。要實現黨的建設科學發展、黨的建設科學化水平不斷提高，就必須科學認識和自覺遵循黨的建設發展的客觀規律，處理好黨內各種關系，首先是黨的領導機關與黨的基層組織、領導干部與廣大黨員的關系，堅持以科學發展觀為指導，用科學發展觀提供的世界觀和方法論解決黨的建設中存在的問題。

科學發展觀的核心是以人為本。深入貫徹落實科學發展觀，對黨的建設提出了許多新的更高要求，其核心內容是黨的建設如何貫徹和體現以人為本的要求。我們黨創造性地提出堅持黨員在黨內的主體地位、發揮黨員的主體作用，就是對這個問題作出的正確回答。建設和發展中國特色社會主義必須堅持以人為本，切實尊重和保障人民群眾的主人翁地位，充分發揮他們歷史創造者的作用。同樣，在黨的建設中堅持以人為本，就必須切實尊重和保障廣大黨員的主體地位，充分發揮他們的主體作用。創先爭優活動是對黨的建設中如何發揮黨員主體作用的積極探索，表明我們黨更加重視黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，更加重視發揮黨的基層組織作用和黨員的積極性、主動性、創造性。可以說，創先爭優活動是把黨的建設的重點放在了黨的基層組織和廣大黨員身上，把搞好黨的建設的著力點放在了充分發揮黨的基層組織的基礎作用和廣大黨員的主體作用上。

黨員主體地位主要有兩重含義。其一，黨員是黨的構成主體和權力主體。黨的各級組織和整個黨都是由黨員構成的，黨的各級領導機關和領導干部是廣大黨員選舉產生的，他們的權力是黨員賦予的，他們要對黨員負責，向黨員報告工作，接受黨員的制約和監督。其二，黨員是黨的活動的行為主體。黨的路線方針政策要靠集中廣大黨員的智慧和經驗來制定，靠廣大黨員的實際行動來貫徹執行；黨的各項事業要靠廣大黨員充分發揮他們的先鋒模范作用，團結帶領人民群眾共同奮斗來完成；黨的興旺發達要靠充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，積極參與黨內事務來實現。創先爭優活動所要解決的根本問題之一，就是把黨員在黨內生活中的主體地位進一步確立起來，把黨員在黨的建設中的主體作用充分發揮出來。

二、發揮黨員在黨的建設中的主體作用

創先爭優活動有利于充分調動黨員的能動性和積極性，發揮黨員在黨的建設中的主體作用。最近，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示，強調要堅持以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾為主題，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動。這為發揮黨員在黨的建設中的主體作用和在經濟社會發展中的先鋒模范作用指明了方向。

激發廣大黨員強烈的先鋒隊意識。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。如何使基層黨組織和廣大黨員在建設和發展中國特色社會主義的偉大事業中，能夠緊跟時代前進步伐和實踐發展要求，始終保持先進性和戰斗力，既是黨的建設的根本任務，也是黨對基層黨組織和廣大黨員的根本要求。應當看到，在我們黨長期執政的條件下，在發展社會主義市場經濟的環境中，有的黨員干部完全顛倒了與人民群眾的關系，不僅不發揮共產黨員的先鋒模范作用，而且嚴重損害黨的形象；有的以權謀私，為了個人利益不惜損害社會和人民的利益，其思想和行為嚴重違背黨的根本宗旨，與共產黨員的先進性格格不入；有的組織觀念淡薄，長期不參加黨的組織生活，不做黨組織交給的工作，忘記了共產黨員的責任和義務，將自己完全混同于普通群眾。創先爭優的一個重要目的，就是要強化黨員的先鋒隊意識，提高黨員的使命感和責任感，最大限度地發揮他們的主觀能動性，盡自己的最大努力，爭當優秀共產黨員，創建先進基層黨組織，從而為加強黨的先進性建設注入不竭動力。

形成廣大黨員奮發進取的精神狀態。通過開展創先爭優，有助于營造你追我趕、爭創先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的氛圍。要從黨的建設實際出發，進行積極探索，采取一些帶有競爭性的做法，形成能夠激發黨員發揮主體能動作用的制度和機制。創先爭優活動就是一種比較適合的形式，它以黨的先進性建設為目的，激發黨組織和黨員為爭創先進基層組織和爭當優秀黨員，相互競賽并形成你追我趕的氣氛，從而增強黨的建設的生機與活力。

激勵廣大黨員的創新實踐。創新對于保持和發展黨的先進性具有根本性意義。我們黨之所以能夠高瞻遠矚、與時俱進，始終走在時代發展的最前列，領導人民開創中國特色社會主義偉大事業，根本的原因就在于我們黨能夠堅持從實際出發，不斷解決新情況新問題，不斷進行理論創新、實踐創新、制度創新。而黨內理論創新和實踐創新的主體是廣大黨員，黨的理論、路線、方針、政策都是在廣大黨員創新實踐的基礎上形成的，黨的偉大事業是靠廣大黨員的創新活動不斷向前推進的。創先爭優活動突出黨員群眾的創新意識和創新實踐，激勵基層黨組織和廣大黨員積極發揮主觀能動性，在爭創先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的同時，為黨永葆先進性提供重要保證。

三、形成創先爭優的制度機制和濃厚氛圍

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。要在創先爭優活動中加強制度建設，把黨的先進性要求轉化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準則和制度規范。

建立健全確保黨員主體地位的制度機制。要強化黨員主體意識，從根本上解決黨的領導干部與廣大黨員群眾關系中存在的問題，使黨員真正成為黨的主體，充分行使自己在黨內的民主權利，使黨的領導干部真正成為廣大黨員意志的代表，不負廣大黨員的信任和委托，兢兢業業地為黨的事業和人民群眾服務。為此，必須進一步健全保障黨員主體地位的各項制度。例如，體現黨員是黨內權力主體和監督主體的黨內選舉制度、報告工作制度、質詢制度、罷免制度等，確保黨員大會、黨員代表大會、黨的全體委員會對黨的領導組織和領導個人的制約和監督，擴大廣大黨員對黨內事務的直接參與，突出黨內的權力委托關系，從制度上保證黨內重大事務和重要活動公開透明，切實做到權力在陽光下運行。

建立健全發揮黨員主體作用的制度機制。要強化黨員是黨的活動主體的觀念，充分認識廣大黨員積極性、主動性、創造性的發揮是黨的智慧和力量取之不盡的源泉，是黨的事業勝利的根本保證。發揮黨員主體作用，最重要的是要視黨內民主為黨的生命，積極而穩妥地推進黨內民主建設，完善和發展黨內各項民主制度。黨內的重大問題要組織廣大黨員民主討論，黨的活動要組織廣大黨員積極參與，黨的重要決策要建立在黨內民主的基礎上，真正做到民主執政和民主決策，通過大力發揚黨內民主，使黨員的聰明才智充分發揮出來，把黨員的積極性、主動性、創造性充分調動起來。要著力建設有利于調動和發揮黨員主體作用的制度機制，提高黨員素質，搞好黨的基層組織建設。

建立健全發揮黨員先鋒模范作用的制度機制。黨的先進性必須通過廣大黨員先鋒模范作用的發揮體現出來。衡量黨的先進性，不僅要看黨的綱領路線，而且要看黨員的實際行動。在我們黨長期執政的條件下，黨員的先鋒模范作用更加重要和更加突出。如何發揮黨員在群眾中的先鋒模范作用，始終是黨的建設中必須著力解決的重大問題。在這方面，許多地方已經有了一些行之有效的制度和做法，如群眾對黨員的評議制度、黨員先鋒崗制度、黨員承諾制等。這次創先爭優活動，把黨的先進性要求同廣大黨員的崗位職責結合起來，明確了保持共產黨員先進性的具體要求，使保持黨員隊伍先進性有了進一步的制度保障。實踐證明，這樣的制度和機制，能使黨的先進性要求切實成為廣大黨員的自覺意識和實際行動，使廣大黨員更加積極主動地發揮先鋒模范作用。

在全黨全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。要使創先爭優蔚然成風，成為一種常態化要求。基層黨組織和廣大黨員要立足本職、聯系實際，深入開展創先爭優活動，進一步在全黨全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。我們黨在各個歷史時期，都涌現出大批優秀干部和模范黨員，改革開放以來我們黨更是英雄輩出，先進模范人物遍布各條戰線和各個領域，最近廣泛宣傳的原云南省保山地委書記楊善洲同志就是一個十分突出的典型。這些先進模范人物是廣大黨員和干部的優秀代表，他們的模范事跡和崇高精神生動地詮釋了中國共產黨人的先進和優秀，在人民群眾中產生了巨大影響。我們要把學習先進模范人物作為創先爭優活動的重要內容，大力宣傳他們的事跡，引導黨員干部特別是領導干部努力向他們學習，不斷加強黨性修養，自覺實踐為人民服務的宗旨，自覺實現共產黨人的人生價值和精神追求，努力做人民滿意的好黨員、好干部。

第五篇：如何保障黨員主體地位心得體會

如何保障黨員主體地位心得體會

黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體，保障黨員的主體地位和民主權利是發展黨內民主的必然要求。黨的十七屆四中全會《決定》強調，要保障黨員主體地位和民主權利，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。貫徹落實《決定》精神，可以把保障黨員在選舉、創新、監督中的主體地位作為著力點。

一、保障黨員在選舉中的主體地位

選舉權和被選舉權是黨員享有的基本權利，落實選舉權和被選舉權是發展黨內民主、保障黨員主體地位的基本途徑。黨的十七屆四中全會《決定》對完善黨內選舉制度作出了一系列規定，對于保障黨員在黨內選舉中的主體地位具有重要意義，應切實抓好貫徹落實。比如，應完善黨內選舉辦法，改進和規范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法，使廣大黨員能夠更加自由、真實地表達自己的意愿，使候選人更容易為廣大黨員所了解，從而保障廣大黨員充分行使自己的權利，體現在黨內選舉中的主體地位；推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，并不斷總結經驗。對黨的任何組織和個人以任何形式妨礙黨員依照規定自主行使選舉權的，要依照有關規定嚴肅處理，確保黨員自主行使選舉權。

二、保障黨員在創新中的主體地位

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。黨的事業是全體黨員的事業，黨的工作和黨的建設創新離不開廣大黨員的參與。因此，必須充分發揮廣大黨員的積極性、主動性和創造性，使廣大黨員成為創新的主體。保障黨員在創新中的主體地位，一方面，應切實保障黨員的各項權利，提高黨員對黨內事務的參與度。黨員只有充分參與黨內事務，才能不斷增強主體意識、責任意識，不斷增進榮譽感、歸屬感，進而為了黨的事業發展不斷創新。為此，必須進一步為黨員參與黨內事務創造良好條件。另一方面，應通過建設馬克思主義學習型政黨，不斷提升黨員的創新能力。黨員的創新能力主要來自學習。黨的十七屆四中全會《決定》提出要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好，這對于提高黨員的創新能力具有重要意義。應按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，為廣大黨員加強學習搭建平臺、創造條件。

三、保障黨員在監督中的主體地位

黨員的監督權是黨員權利體系中的重要構成要素，黨員監督與組織監督、上級監督和專門機構監督等一樣，都是黨內監督體系的有機組成部分。切實尊重和保障黨員的監督權，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話，營造黨內民主討論、民主監督環境，對于防范黨組織和領導干部權力失控、決策失誤、行為失范，推動黨內民主發展，保障黨員主體地位，具有重要作用。保障黨員在監督中的主體地位，一方面要求廣大黨員自覺增強監督意識、提高監督能力。廣大黨員應深刻認識到，監督既是自己的權利，也是自己的責任，從思想上解決不愿監督、不敢監督的問題；深入學習中央有關黨內監督的規定，在實踐中不斷提升監督能力。另一方面應建立健全有利于黨員監督的體制機制。近年來，我們黨對加強黨內監督、保障黨員的監督權作出了一系列規定。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上強調，要“進一步加強監督制度建設，認真執行和不斷完善各項監督制度，改革和完善黨內監督體制”。在監督制度建設中，應著眼于保障黨員的監督權，加大監督制度創新力度，著力構建保障黨員監督主體地位的長效機制。