第一篇：關于認真解決市區停車難的問題的議案

關于認真解決市區停車難的問題的議案

內 容（或事由）：

社會經濟正在飛速發展，各種機動車輛日益增多，因此交通問題也日漸增多，在市區停車難就是其中之一。隨著私家車數量的急劇上升，“停車難”正困擾著城市的交通及管理。很多地方由于缺少停車場所，承載的停車壓力越來越大。問題1：規劃滯后，由于過去汽車保有量少且私家車尚未普及，全社會對停車問題的重視程度不夠，停車場建設速度遠遠滯后于社會發展的需求和機動車輛增長的速度，造成城區內停車設施預留地不足，繁華路段、大型建筑和商場停車資源缺乏。問題2：停車場的利用不夠充分。目前路內停車場使用率比較高，路外停車場使用率比較穩定，公共配建停車場使用率則處于不飽和狀態，尤其是地下停車場，利用率更低。問題3：停車收費標準不盡合理。目前停車收費標準缺乏利用價格杠桿調節停車分布的作用。由于路內停車與路外停車幾乎沒有價差，導致很多車輛在路上長時間甚至是整天停放，與路內停車場服務臨時停車的功能嚴重背離，致使路內停車周轉率低、總是滿滿當當，后來的車輛無處可停；而附近的路外停車場和公共配建停車場卻空空蕩蕩，得不到有效利用。問題4：少數駕駛人文明交通意識不強。有不少駕駛人逢出門就開車，勢必在一定程度上造成交通擁擠，加劇停車難；有的駕駛人愛圖方便，不愿多跑幾步路到停車場去停車，而是隨處停車；還有一些駕駛人為逃避停車費，在停車場外亂停亂放，結果造成道路秩序混亂。

針對以上問題，我提出以下建議：

一、加強 “停車場”規劃工作，要樹立超前意識和創新意識，加快停車場建設。不妨在商業區建設立體停車場。傳統停車場占地面積大，投資費用多，而立體停車場不僅大大節省占地面積，在投資上也更節省資金，很多城市都有這種先例。

二、單位停車場夜間開放，一些企事業單位停車場夜間空閑，而附近的居民區及路邊卻停滿車輛。管理部門能否和這些單位商榷，在夜間向附近居民有償開放。這樣既不方便了市民，企事業也適當創收，更在一定程度上解決了停車難問題。

三、規范和加強停車管理。建立一個權威的集中統一管理機構，收費標準歸物價部門制定，合理收費。

四、加強宣傳教育，讓有車族樹立社會公共意識，近距離不開車，節假日不往鬧市區開車。

第二篇：加強治理,認真解決市區停車難,亂停車的突出問題Microsoft Word 文檔

加強治理，認真解決宣城市市區停車難、亂停車的突出問題

馬榮

近年來，在宣城市委、市政府的堅強領導下，宣城市經濟持續大幅增長。隨著經濟的快速發展，宣城市區道路建設與改造速度也在不斷加快，車輛通行能力有了明顯的提升，道路路網結構日趨完善，道路的長度、寬度和質量都比原來有了長足的提高，但是，隨著居民收入增加，購車能力不斷提高，各類民用機動車的速度遞增，僅以轎車為例，至2010年宣城市每萬人轎車擁有量為178輛。機動車的迅猛發展與停車場建設相對滯后形成很大反差，人、車、路矛盾日益突出。特別是市區公共停車場及配套停車場匱乏的現狀，停車難、亂停車已成為影響市區道路交通管理的突出問題。并給市民出行帶來極大的安全隱患。

一、我市城區停車問題的現狀：

目前我市擁有各類民用機動車大幅度增長。隨著市區居民購車數量的增加（至2010年宣城市每萬人轎車擁有量為178輛），居民駕車出行的總量大幅度提升，市區主要道路兩側多商業店面，人們駕車進行商業活動給臨時停泊提出了相當高的要求。市區中心大多為老區改造而成道路設施，多數是在城市原有道路設施的基礎上進行改造和擴建，如錦城路等。交通停車設施建設滯后于交通的發展，大多的老住宅區當時沒有建有相配套的停車場所，住宅區內的一些通道又不具備停車的寬度，使很大的一部分車輛占道路停放。“停車難，亂停車”已成為道路交通管理的難點。目前，交警部門雖想方設法的推出了一些人性化管理的措施，最大限度地推出了一些路段在不影響交通的情況下可以在路邊停放。由于目前停車硬件缺位，規劃建設滯后；總量不夠，分布不均；停車庫挪作他用，利用率低。市區停車泊位缺口較大，特別是老城中心區域及商貿區停車矛盾更顯突出。

二、市區停車難的原因

（一）城市規劃建設上的原因：

一是城市老城區開發利用過度，對停車場（庫）與總體的規劃不相匹配，老城區及一些較大的住宅區均沒有建造較大的停車場，造成住宅區內的車輛占道路停放。而路面停車泊位遠遠不能滿足車輛日益增多的需求。特別是我市商貿區的錦城路、狀元南路。尤為突出，常因停車問題而發生車輛擁堵的情況。

二是有限的資源沒有得到充分利用，造成各種車輛占用道路亂停亂放。主要是市區停車泊位分布不均。其次部分道路沿線甚至被擺灘設點或違章占用及部分現有的停車場不對外開放或挪作他用，如有一些住宅小區停車位閑置現象突出，停車場利用率極低。使本來就嚴重不足的停車泊位雪上加霜。三是大型建筑物、賓館、飯店、醫院等配建停車位不足，造成車輛占道停車或亂停亂放。此外一些小區或單位在經濟效益的驅使下將停車場作為對外停放收費，將停車責任推向公共場地和行車道路，致使群眾停車困難，同時也給交警管理增加難

（二）交通參與者主觀上的原因：

一是由于部分駕駛員交通法律意識淡薄，缺乏系統的交通法律法規的培訓，交通安全宣傳教育工作成效不夠明顯。《安全法》實施以后，對駕駛員不再進行有組織的安全學習，使一部份駕駛人員不具備起馬的規范停車知識，亂停車現象普遍。

二是大部分公眾從方便自我的角度參與交通，圖省事、怕跑路，習慣于亂停亂放；還有很大一部分有車族為省錢或不愿繳納住宅區的停車費而將車輛停在住宅區外的道路上；有的不按規定將車輛停放在停車場或停車泊位內，更不愿意進地下停車場，許多地下停車場公眾停車泊位利用率底，因此出現路面停車困難、地下停車場空閑的“怪圈”。

三是沿街商家對路面臨時停車泊位的作用理解不夠，將許多路面臨時停車泊位當作自己的私家停車使用，長期占用臨時停車位。例如:市區的錦城路，兩條單行線右邊的臨時停車位常被附近的一些商家和居民車輛占用等。交通壓力相當大，道路安全隱患多。

（三）管理職能部門相互配合上的原因：

管理體制沒有理順，長期來執法主體的部門之間沒有很好的形成合力，各自為政，城市占道停車多頭執法、缺乏統一協調的管理，多頭執法釀成混亂狀態。有一個較為極端且常見的例子：如果一輛車在城市道路上違章亂停車，剛好兩個輪子停在機動車道上，另外兩個輪子停在人行道上，那處罰起來就會產生難題。因為現有的管理體制下，機動車道歸交警管理，人行道歸城管執法局管理，此種情況下兩個部門都依據各自掌握的法律、法規，只可對這輛車各處罰一半，但因之擔心行政亂作為而可能導致均不對其進行處罰，從而直接影響到執法監管的力度。此外，疏于對亂停車執法的現象比較普遍，執法力度不夠，以致部分駕駛人心存僥幸而亂停車。目前，公安交警部門警力缺乏，日常管理任務較重，管理還達不到規范長效的要求。交警與其他職能部門沒有形成管理合力，聯合執法力度不夠，震懾力不大，再加上停車場的交通安全設施與指示系統不夠完善，較多資源沒有得到充分利用等等，導致停車問題日益嚴竣。

三、根據市區的實際情況，從根本上解決市區停車難，亂停車的突出問題，提出以下幾點建議：

(一)建立健全停車管理機制，實行停車社會化管理。根據老城區的實際情況劃定一些不影響交通安全通行的路段作為臨時停車泊位進行有償的收費管理如狀元北路部分路段、木直街路段等。以達到有序停車的目的。政府牽頭協調，統一收費標準，劃定停車收費的時間，建立建全規章制度，不斷挖潛和改造市區可利用的空間，對符合條件和規定的，積極進行施劃，積極吸引社會資金投資停車產業，實行“誰投資誰受益”的原則，鼓勵投資者采取多種方式投資建設停車場。積極引導停車也是消費的觀念，確保道路停車公共資源利用得到最大化，對一些停車集中的重點路段實行不同的收費標準，以達到解決一些占位長期停泊的情況。

(二)政府部門應從長遠考慮市區城市規劃建設，從源頭上解決停車難的問題。并在項目規劃建設工作上充分發揮交警職能作用。交警部門參與城市道路交通建設工作。同時，由政府出資加大對停車場（庫）的建設投入，盡可能建設 “小而多、方便群眾”的停車場（庫），達到既緩解市區停車壓力，又能成為城市亮點的停車工程。并充分利用道路剩余空間，在不影響通行的前提下設置多樣式的臨時停車泊位，以保障城區道路交通的安全暢通和停車有序。

(三)發揮政府宏觀調控的作用，提高停車場所、位的周轉率，實現停車資源共享。在城市繁華地帶，可謂寸土寸金，修建停車場的合適地點和有限的土地資源之間肯定會有矛盾的，充分開發、利用現有的停車資源無疑是明智之舉。政府部門應盡量挖掘道路潛力，從實際出發探索“停車難”的平衡機制，用互惠互利這一經濟杠桿，提高停車場所、位的周轉率。如將居民小區內的停車場、庫和學校、機關、企事業單位內停車場、庫進行交叉使用，白天居民上班，小區內停車場、庫空閑可以提供給附近的學校、機關、企事業單位上班的車輛停放，晚上，學校、機關、企事業單位內停車場、庫空閑可以提供給附近居民的車輛停放，用此方法可有效緩解停車矛盾和壓力。

（四）加強違法停車管理。目前許多駕駛員為圖方便違法隨意停車普遍，加之路邊停車相對方便，又不收費，便出現停車場內沒有車，而路邊兩側車滿為患的現象。這既影響道路的通行效率和交通安全，也使停車場因使用效率低而浪費有效的資源。作為管理部門的交警要對這類違法停車行為實行嚴管、嚴治、嚴罰。加大對路內違法停車的處罰力度，提高違法停車的成本。同時采取多元化的管理機制，開展了一系列整治活動，重點整治車輛違法停放，加大、加重對機動車、非機動車違法停放行為的處罰力度，確保車輛停放有序。對違法停放車輛在進行處罰的同時，要及時通知其駛離，通知不到或拒絕駛離的一律予以拖離。加強與新聞媒體的聯動，對嚴重違法停車行為的單位和個人進行曝光，促進停車管理向良性循環的方向發展。

（五）加強交通安全宣傳教育。機動車駕駛員是道路交通主要參與者，機動車駕駛員交通安全意識的高低直接影響著交通管理工作質量。提高機動車駕駛員隊伍的交通安全意識也是解決我市停車難問題的根本。為此，作為交通管理職能的交警要進一步加大交通安全宣傳力度，同時要和其他部門一起加強對駕駛員多而集中的企業、單位駕駛員進行交通安全意識的宣傳教育。也可通過新聞媒體進行育宣，真正使所有駕駛員交通安全意識有質的提高，以促進我市道路交通安全良性發展和實現停車有序。

總之，政府高度重視，合理規劃布局，多方設法解決泊車位問題，各職能部門積極配合，協調統一加強管理，采取寓堵于疏，宣教與處罰相結合的多種措施，糾正亂停車現象，從而解決宣城市市區停車難、亂停車的突出問題

第三篇：如何解決停車難問題

如何解決停車難問題

近幾年小汽車逐漸進入家庭，汽車保有量急劇增加，但由于建設項目配建停車場及公共停車場建設不足，導致我市停車難問題日趨嚴重。停車場建設的不足將遏制個人汽車的發展，影響我市交通的安全暢通，從而從根本上制約了城市經濟的發展。為了解決我市停車難的問題，必須從規劃、建設及管理三個方面解決。

規劃方面。首先，規劃部門應與交警部門互相配合，共同對城市建設項目配建停車場的情況進行審核把關，充分發揮交警作為停車場使用主管機關的審查、監督作用，從根本上消除建設項目不建、少建停車場的現狀。其次，規劃部門應嚴格控制公共停車場規劃用地，并向市民公開用地情況，以保證不改變公共

共停車場用地的用途建設方面。有關部門應與重視其他城市基礎設施一樣重視公共停車場的建設，加大對公共停車場建設的資金投入。目前我市每年的市政建設以億元計，而市區至今卻沒有一個真正的公共停車場，這種現狀亟須改變。

管理方面。參照收取綠化補償費的形式，對那些已建或在建的、配停車場不足的建設項目收取一定數額的停車場建設補償費，專項用于城市公共停車場的建設。停車費率的制定應從調控城市道路停車總量的角度出發，而不是僅考慮物價水平。建立有利于路外停車場的停車費率，運用經濟手段引導車輛進入路外停車場，同時除對具有自然壟斷經營性質的機場、車站、旅游點、住宅區等配套的停車場和行政機關扣車停車場實行市場調節價以外，其他非自然壟斷經營性質的停車場實行市場調節價。

交警部門應加大對非法停車及挪用停車場現象的打擊力度。無論占道停放的是小汽車還是自行車、摩托車，都必須嚴格審批。所有占道小汽車泊位都要采取咪表收費。除對非法停車實施拖車、鎖車以外，還應實行各交警大隊不分轄區拖車的方式，以加大對非法停車的打擊力度。加強對大中型建筑物、住宅小區配建停車場的日常檢查工作；依法對挪用停車場和改變停車場使用功能的單位、個人進行處罰。積極扶持高新技術的應用，大力推廣占地小、土地利用率高的機械式立體停車技術，同時房管部門應給予配建的機械式立體停車泊位辦理產權或使用權證明，以解除開發商和購買者的后顧之憂，促進配建停車場的建設。大力鼓勵公共停車場的建設。對于單位、個人投資建設的公共停車場，不論其規模大小，政府部門要盡量從政策、資金上給予支持。

第四篇：關于市區公共交通擁堵,停車難問題的建議

關于市區公共交通擁堵，停車難問題的建議

隨著海寧經濟和社會的快速發展，出行車輛不斷增加，市區交通擁堵狀況總體已經較為嚴重。總體上呈現出以下兩個特點：

1、地點固定性。這些固定的交通擁堵地段包括，工人路人民路商業集中區，市區幼兒園、中小學校等教育機構，人民醫院等醫療機構。

2、時間規律性。市區交通擁堵主要集中在上下班高峰，以及周末、國定假日期間。

市區交通擁堵主要原因：

1、機動車數量增長過快，私家車數量逐年增多，道路車流量日益增大。

2、道路建設無法滿足交通需求。（1）工人路，人民路，建設路等道路過窄影響道路通行效率。（2）停車場建設滯后，市中心商業集中地段停車為過少，在道路邊劃的臨時停車位又影響到道路車流通行。市中心老城區尚有許多居民，由于老城區建造早沒有規劃停車場及車庫，一到晚上開放式老區道路停滿私家車。（3）在人流量很大的工人路，人民路上人行道過窄，且停滿自行車、電動車等，使大量行人來往于機動車道上，影響交通秩序。

3、部分市民交通安全意識，交通公德意識薄弱。亂停車，亂掉頭，行人、自行車、電動車肆意穿行。

4、市區交通警力不足，市區交通秩序主要依賴紅綠燈和民警，市區交通警力不足使擁堵地段疏通效率下降，交通事故不能及時得到處理。

5、市區公交有待提升。

市區擁堵的建議：

1、加快停車場建設，以緩解市區停車位與機動車數量之間的巨大差距。

2、是否可以將停車場建在商業集中區外圍，如建設路與林蔭大道路口等地方，以緩解進入商業集中區私家車數量。

3、在市區停車場外圍設立停車場情況電子顯示屏，使需停車的車主清楚的了解市區停車場狀況，合理選擇停車，緩解市區擁堵。

4、是否可以加強與社會公益團體合作，通過義工，社區服刑人員等人力以緩解市區交通警力不足的現狀。

5、提高交通事故的處理效率，對小事故雙方車主自行協商的辦法，提高市區交通事故處理效率，保障市區交通通行。

6、在公交站牌實現公交車輛來去電子顯示，將GPS定位等高科技融入市區交通，提高公交效率。

7、強化交通安全意識和公德意識宣傳教育，提高人們文明出行素養。

8、通過電臺，告示牌的形式時時播報市區交通擁堵情況，讓車主有選擇的避開市區擁堵地段，緩解擁堵地段交通壓力。

9、鼓勵中小學生搭乘公交，給與適當優惠，緩解上學放學時校園周邊交通壓力。

10、對市區亂停車加強處罰力度，適時開展專項整治活動。

第五篇：解決老舊小區停車難問題的建議

進一步解決老舊小區停車難問題的建議

隨著××人民生活水平的不斷提高，全市私家車的保有量也快速增長。據《2018年×××市國民經濟和社會發展統計公報》顯示：20××年年末，我市常住人口××萬人，私人汽車達××萬輛。照此測算，××每3—4人就擁有一輛私家車，幾乎是家家有車。而我市現在不少住宅小區，尤其是那些建于上世紀90年代前后老舊小區，由于前期的規劃設計原因，沒有建設地下車庫或預留更多的地面停車位，造成小區的居民常面臨“有車難停、有車不敢開”的窘境。如何讓“停車不再難”已成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的民生問題。

一、主要問題

（一）“停車難”影響工作生活出行。由于老舊小區內的車位少、車輛多，有的車輛數甚至超出車位數的2—3倍，小區內經常是“車滿為患”，停車位儼然已成為稀缺資源，往往是“一位難求”，回家稍晚點就沒有車位，進小區的車排隊等位成為家常便飯，出小區的車堵在里面出不去也是屢見不鮮，“停車難”給開車出行的人們帶了極大不便。

（二）“停車難”滋生安全隱患。一些車主因找不到停車位或“圖一時方便”索性把車亂停亂放，有的人甚至就把車違規停放在消防通道，形成安全隱患。例如：2019年12月2日在遼寧沈陽一高層住宅小區發生的火災，就是因私家車堵塞消防應急通道，導致消防車、救護車無法在第一時間進入火場，延誤了最佳救援時機，從而造成火勢蔓延，使人員生命財產遭受到本可避免的威脅和損失。

（三）“停車難”引發矛盾糾紛。一些老舊小區內由于車位有限，加之物業管理不善，亂收停車費、行車秩序混亂、路面及綠化也遭到破壞，一些業主為搶占車位各出奇招，有“圈地”安裝地鎖的，有用鏈條將破舊自行車鎖在地面上占地的，還有的使用廢舊桌椅板凳、三輪車等“搶地盤”的，因車位之爭導致的鄰里矛盾糾紛時有發生。

二、我市做法

為緩解首府老舊小區、公共場所停車難等問題，市政府采取了一系列行之有效的舉措和辦法。

一是增加公共停車泊位供給。20××年起，大力實施“泊位工程”，在全市范圍內新建××座吸納社會力量建設的立體停車樓（場），提供了不少于×個停車泊位。20××年，開工建設×座立體停車庫和×個地面停車場，新增泊位××個，有效緩解了居民小區內外停車難的問題。

二是完善公共交通路網建設。組織開展交叉口和丁字路、斷頭路、畸形路口的提升改造工作，逐步形成路網的“良性循環”。在此基礎上，實施“延伸工程”，新開通和優化調整的快速公交、大站快線、常規公交等各類公交線路，填補新建居民社區、城市周邊公交盲區，大大提升公共交通便利度，引導小區居民公交出行、綠色出行。

三是加強高新技術科學引導。推進路側停車泊位等智慧停車服務試點，將每隔×米安裝一臺的高位視頻設備與后臺智慧停車系統連接，對×至×個泊位進行實時監測，駕駛員通過手機應用軟件掌握道路沿線各停車場的剩余空位數量及進口方向的信息，有效提高停車效率。

三、相關建議

（一）盤活現有停車資源。一是增加停車面積。對老舊小區地上的公共綠化設施進行改造，發揮喬木占地面積較少、養護成本低的優勢，將小區內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠喬木樹下的停車位面積。二是加大行業監管力度。依法依規加大對住宅、商業配建停車場的監督檢查力度，對只售不租、挪作他用等導致停車泊位大比例空置的行為，責令限期整改，恢復停車功能。三是用好閑置資源。通過相關政策設計，鼓勵引導老舊小區周邊的人防工程、學校操場、有安全管理條件的機關、企事業單位和個人的停車泊位錯時共享、合并停車，最大限度釋放停車空間資源潛力。

（二）加強公共停車場建設和管理。在強化建設方面，將老舊小區內部及其周邊停車場建設管理納入老城區（棚戶區）改造征收或其他房屋征收改造計劃，明確牽頭、責任單位，多部門協同參與形成合力，共同增加停車泊位的供給。同時，鼓勵民營資本用好政府出臺的吸引社會力量投資、建設、運營管理停車場的具體政策，積極參與老舊小區內部和周邊的停車場建設和管理，推動停車場項目設計、施工、設施管理等方面的創新，提高管理效率和服務水平。在優化管理方面，通過調整老舊小區的停車費，使其高于或與周邊保持一致，分流部分費用敏感業主，以緩解小區停車費和市場脫節所造成的“硬塞”現象。同時，積極推廣大數據、人工智能、無感支付、物聯網、5G等數字技術，普及“停車誘導”服務，探索車位共享和車位預約功能，將停車場、停車位與具備自動駕駛功能的車輛相聯系從而實現“自動泊車”，進一步提高停車效率。

（三）規范小區的物業車輛管理。一是嚴格控制小區內的車輛數量。摸清小區業主的車輛底數，并建好檔案，通過對車輛五證情況進行核查與排序，控制小區內的停車數量，以保障消防通道的暢通，余下車輛安置到小區周邊停車點位錯峰停放。二是加強小區車輛通行引導。通過設立車輛順向行駛導向牌等，規范小區內道路的行駛路線。設計好出入口道桿，在重要出入路口張貼禁停提示標語、安裝禁停桿，對違規停放車輛進行有效處理。發動居民對不文明停車行為進行教育引導，確保行車暢通。三是建立協商共建機制。鼓勵老舊小區居民群眾在物業車輛管理中獻計獻策，小到車位線直劃還是斜劃，大到停車庫的選址和建設，實現從政府、物業方“送餐”，到居民“點菜”的轉變，最大限度滿足小區居民安全方便停車的需求。