第一篇：烏魯木齊市市區停車難與停車收費舉報現狀調查

停車難與停車收費問題該如何解決？

——烏魯木齊市市區停車難與停車收費舉報現狀調查

近些年，老百姓的生活條件好了，買車的人越來越多。然而，車倒是買來了，開著也很順心，可是，卻遇到了一個大難題：停車難，同時引發了收費難。居民小區內車滿為患，甚至占了道；出去購物，商場前汽車卻排起了長龍；驅車上班，有的單位根本就沒處停車。怎么辦？總不能把車停在半空中吧？即便是我們想停在半空中，也要停的上呀。套用一句古文來形容當前停車難的問題：停車難，難于上青天。那么，停車難，又是如何形成的呢？又當如何應對和解決呢？

停車難的形成原因不外乎以下幾個方面：

一是現有停車車位嚴重不足。車輛增長速度大大超過原先的設計，而且既有建設對車位設置嚴重不足，特別是繁華區域，停車資源建設難以適應容積率大幅度提高的需要。據悉，國內汽車以平均每年15%的速度快速增長，而道路建設里程每年增幅卻僅為3%-5%，車路供需矛盾日益激化。通常情況下，機動車10%的時間在路上走，90%的時間停著。停車難就是一個城市發展所必需經過的一個階段，也是一個必須解決的問題。

二是車位資源尚未充分利用。目前，很多社會單位設立的內部停車場為滿足自身需要，不對外開放，特別是晚間常常是“門里空空，門外滿滿”，造成了停車資源浪費。另外很多修建的地下停車場等設施被挪作他用。就拿商場的地下停車場來說，本身地下停車場的修建就是解決停車難的一個好舉措，可是很多商場為了牟利，把停車場變成了“大型超市”、“商鋪”等等。所以，車也就沒有地方停了。

三是停車交通標識設施不足，沒有注明是實行政府定價、政府指導價還是市場調節價的停車場，找停車場所不便。

四是對車輛亂停亂放的交通執法不嚴格。就是不文明的停車風氣，導致亂停亂放，有的車直接就停到人行道上，有的干脆把店面給堵了。不僅小汽車亂停放，大貨車亂停放問題也比較突出。由于缺乏處罰力度，于是，很多停車資源被浪費掉了。

五是市場經濟杠桿作用未充分發揮。城市繁華地段與其他區域的停車價格差異不大，尚未完全利用停車收費的杠桿和調節作用，來調控停車需求。

基本情況：

現如今，每一個生活在烏魯木齊市區的人，都已切身感受到了這座城市越來越多的車和頻繁的交通擁堵。從烏市公安局交警支隊車輛管理所獲悉，目前，烏市機動車

保有量已突破30萬輛。而且，還以每個工作日的新車注冊量平均每天200輛的速度在快速增加。據不完全統計，首府機動車數量年平均增長速度達17.4%，而停車位僅有5萬左右。每年道路的增長速度還不到4%——車輛增速與道路增速中的不平衡，也使得首府各主干道擁堵現象從點向面擴散。

據交警部門內部分析，302866輛機動車掛新A牌照上路，再加上新B、新C的外地車輛、掛臨時號牌車輛、特種車輛等，在首府道路范圍內流動的車輛在40余萬輛左右，其中，大部分的車輛都集中在主城核心區。因此，逢每日早晚高峰時段，首府各大商業區、住宅區、學校集中路段，都會出現周期性的車輛擁堵。

另外，首府公共停車場、占道停車位、商場門前停車位目前約有1.2萬個，主要集中在天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區四個中心城區的商業區內，但集中的車流，導致中心城區仍有7~8萬個停車位的空缺。車輛的停放需求遠大于實際的停車泊位量，這也導致中心城區亂停亂放現象嚴重。

為了解決停車難問題。烏市停車場管理中心，今年新增3020個臨時占道停車位，停車泊位都是2.5米寬、5米長的標準停車位。主要集中在天山區、沙區、新市區、水區的36條主次干道、小區周邊、巷道等。

出行停車：熱點變難點

目前，烏魯木齊市區的停車位不足，已給市民生活帶來了很大的不便，在中山路一飯店吃飯的顧客說：“這條大街路邊一共沒多少停車位，便道上也不讓隨便停車，一到了周末或節假日，來吃飯的人特別多，車也很多，為了吃個飯還得滿世界找停車的地方，太不方便了。”

停車位不足，加上有部分司機亂停亂放車輛，致使街道交通堵塞，而由此引發車輛掛擦等交通事故時有發生。

在大西門和小西門一帶，若在平常的日子里，街道兩邊的車位就會停滿車輛，每到周六周日，很多車都在這里的巷子里不停地繞圈子尋找停車位。盡管交警部門為了解決停車難題，在這寸土寸金的商業區實行單向通行，但時至今日，要找一個停車位比到商店買東西難多了。

停車難引發收費問題：期待破解

停車難，難停車，這是繼行車難之后，在汽車時代留給社區建設和城市管理的另一新課題。與此同時，由停車難順延過來的關于停車收費的問題也因之凸顯，而且大有演化為城市發展必須逾越的一道障礙之勢。如何打破和逾越城市發展中的瓶頸和障礙，已引起社會各界及其相關各方的高度關注與重視。目前我市投入使用的臨時占道

停車場每小時收費1.5元，這是2004年制定的標準，已不適應現在停車收費的需要。烏魯木齊市發展和改革委員會在2004年出臺了《關于加強機動車停放服務收費管理有關問題的通知》（烏發改【2004】56號）規定，機動車停放服務收費根據不同情況，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。要求停車收費將明碼標價。按照規定，停車場所應申領由市發改委統一監制的停車服務收費價目牌，明碼標價，并在入口處和繳費地點顯著位置公示服務項目、停車場地點、計費單位、收費標準、計費時段和舉報電話等。對不符合規定的價格違法行為，價格部門將依法予以處罰。

按照規定，停車服務收費是指依法設立的停車場（位）對車輛提供有序停放和管理服務、維護靜態交通秩序所收取的費用。車輛停放服務收費標準由市發改委按照公平、合理、高效、便民的原則和城市交通擁堵狀況劃分區域類別分類制定:機場、車站、旅游景點、固定專用停車場、道路兩旁設有專人或專用設施管理的固定停車位等，收費實行政府定價；住宅區停車場（位）收費實行政府指導價；商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物紅線內的配套停車場，收費實行市場調節價，由經營者按補償成本、依法納稅、合理利潤的原則制定價格。

今年一至三季度全市共受理各類價格舉報5千余件，其中關于停車收費問題的投訴就占了較大部分，我們對此價格舉報進行了大量的監督檢查，但由于現在實行的收費標準滯后，而且在收費手段落后及收費停車場規模有待提高的前提下，此類價格舉報投訴仍有上升的趨勢，應引起相關部門的重視。

停車收費：有待政府引導

有這樣一個怪現象：雖然現有停車位嚴重不足，但現有的停車位有時候卻得不到很好的利用。如某商場現有的地下停車位100個左右，而且該停車場是對外開放的，市民購物時停車非常方便。但是你會發現，諾大的一個停車場里空空蕩蕩，只稀稀拉拉地停了不足20輛車，大部分車位是空著的。而走到商場外面，路邊卻排滿了違規停放的車輛，占用了車行道，阻礙了交通。

由此，從目前烏市一些收費停車場，特別是地下收費停車場里面空空如也的現狀，我們不難看出，大家還是喜歡方便快捷和便宜的停車位。在不影響交通的情況下，馬路永遠是最大、同時也是最便捷的“停車場”。因此允許大部分道路路邊停車，制定不同的收費標準，相信廣大車主也能接受，至少比現在每天滿頭大汗地找停車位要強。所以應該分地段，分時段制定不同的停車收費標準。

同時，收費程序以及收費標準應當做到公開透明，讓收費者收得心安理得，交費者交得心服口服，如此才能“打破”停車收費市場制約城市發展“瓶頸”。

按照“一車一個基本車位，15輛車一個公共車位”的國際通用標準測算，我市中心城區至少需停車泊位10萬個左右。但中心城區約有各類停車泊位5萬左右，停車泊位嚴重不足，供求矛盾日益突出。由于大量機動車亂停亂放，道路兩側占路違章停車現象十分嚴重，致使不少新建和拓寬道路通行能力大為下降。

停車收費存在的主要問題是收費標準較低，沒有發揮價格杠桿引導出行，緩解中心城區交通擁堵的促進作用。據了解，國內大城市實行計時收費上海市一至三類地區占道停車，每半小時分別為7.5元、5元和3.5元；北京市一類地區占道停車首小時每半小時5元，第二小時后加價50%；廣州市一至三類地區占道停車，每半小時分別為5元、4元和2元。

幾點建議：

一、對公共資源，要充分利用現有的便道和路邊資源，只要不妨礙行人通行，不占用盲道，盡可能地規劃停車位置。而對于非公共資源，鼓勵企事業單位將停車空間向社會開放，鼓勵個人修建經營停車場。對一些將門前空地當作私產，據為已有的單位和商戶，在引導勸說無效的情況下，必要時也應采取一些強制手段，迫使其將被占的公共區域重新開放，作為停車場。

二、適度建設公共停車場，作為配建停車設施的必要補充，提高停車服務水平，對于公共停車設施實行多元化投資體制，具體說，就是改變過去由政府一元化投資的模式，通過出臺支持政策、引入社會資金推進停車設施民營化，實現誰投資、誰經營、誰受益，形成促進城市停車設施發展的良性循環，強化科學管理、建立長效機制。當然，政府仍要設立專項基金，帶動停車設施的建設。并規定在不同區域采用不同的建設模式，以配建停車場為主，公共停車場和路內停車場為補充，根據各區域不同的停車需求、用地規劃及道路情況，合理規劃停車布局。其中，城市中心區由于用地資源緊張，公共停車場建設主要利用綠地、人防等設施改建，同時結合核心區內的舊城改造及時新建；外圍區用地相對寬松，應根據停車規劃提前考慮，并且在地區性詳細規劃中預留用地，為后續建設做好準備。

三、重新核定新的收費標準 在停車費收取上，應采用“分地區、分時段、分長短”的計費方法。按照“中心城區停車收費高于邊緣城區停車收費、同一區域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費”的原則，考慮市民承受力，應采取計時停車為主、計次停車為輔的收費方式，實行不同區域有差別的收費政策，調整道路停車泊位和公共停車場停車收費標準。在繁華地段、重要服務場所，十幾分鐘的臨時停放，不允許收取停車費用，鼓勵大家“有事快辦、辦完快走”，充分利用有限的停車資源。而對于私自

施劃“偽車位”或是擅自改變停車場用途的單位或個人，除要求恢復原狀外，還要對相關責任人依法進行處罰。

同時，要做好規范停車收費行為。一是根據城市發展情況、道路交通運行情況及停車收費政策實施的效果，適時調整差別化收費區域的范圍。二是加強道路停車經營企業管理，健全規章制度，認真執行價格政策，嚴禁隨意少收或多收等亂收費行為。三是規范各類機動車停車場設置，統一公共停車場、專用停車場、道路停車泊位“P”牌公示內容，在停車標志牌上標明經營性質、泊位數量、收費標準、時限、編號和監督電話等有關內容，規范實行市場調節價的停車場的明碼標價。四是結合城市軌道交通和公交場站建設，在外環線、快速路環線周邊規劃建設一批大型公共停車場，實行低價停車政策，鼓勵市民換乘公共交通工具出行，減少進入中心城區的機動車。

四、大力發展公共交通及出租業。讓居民出行方便，隨時可以坐上公交車和出租車，這樣，就會減少私家車進入市區，緩解交通擁堵。

隨著經濟社會的快速發展，城市交通基礎設施建設相對滯后，城區交通供需矛盾日趨尖銳，行車難和停車難及停車收費問題將會日益突出，并日漸成為社會廣泛關注。需要全社會共同參與，共同努力。

第二篇：城市市區停車難的現狀、原因及對策分析

多管齊下解決城市市區停車難問題

民建桂林市委秦勝忠

一、城市市市區停車難的現狀隨著汽車在百姓生活中的普及，機動車輛數量增多，機動車停車難問題開始顯現出來。在很多城市的行政單位、商務辦公場所、飯店賓館、餐飲娛樂場所、車站碼頭、電影院、醫院、風景名勝景區、公園、商業購物中心、大型批發市場、農貿市場等大型公共場所要么沒有停車場，要么就是車位始終不夠用。不少車主為了找一個停車位常常開著車在一個地方接著一個地方的找。要是到了周末，很多的公共場所就更難找個車位。由于停車問題的不到解決，機動車輛亂停放問題也隨之增加。可以說，停車難誘發了不少車主的亂停車行為；反過來亂停車行為也加劇了停車難問題。“停車難”緊跟“行車難”已成為當前困擾很多城市道路交通發展的又一個普遍性的問題。

二、造成城市市區停車難的原因

（一）、硬性規定沒有得到落實，停車車位特別是公共停車位嚴重不足。國家建設部曾對城市停車場與建筑占地面積的比例作了硬性規定：辦公樓每1000平方米建筑面積要建2.5至4.5個停車泊位，商場每1000平方米建筑面積要建2至2.5個停車泊位，普通住宅每100戶要有10個停車泊位。但政府部門對有關市政法律和法規的落實程度不高，對建筑行業的監管上存在漏洞。不少大型建筑在建設時沒有按上述相關規定的配點標準建停車場。一些車位連業主的停車需求都不能滿足，也就無從滿足其他車主的停車了。以小區為例，舊有小區在興建時考慮不周全，沒有考慮到汽車數量的增長速度，因此沒有配備相應的車位，現在若想通過改建停車場或犧牲綠地等都不可行，小區停車難一時難以找到有效的解決方法。

（二）、現有停車車位空間分布過于集中，影響正常停車。很多城市市區現有停車車位主要集中在中心繁華地段。而在人員流動相對較少環線以外的城區，卻很少停車車位。像區域面積較小、地市中心繁華地帶、大型商業網點集中的商業區、行政區，因吸引了大量車流、物流和人流，交通向心力較大，車位緊張，停車難度就更大。越是向市中心靠近，停車難的問題就越是明顯。很多車主在市中心停車遇到停、取時間較長；取車時可能發生由于設施故障而取不出車的情況。

（三）、重建設輕管理，建好的車位被挪用、閑置現象嚴重。目前凡是社會停車場和臨時占用道路的停車場，其管理權歸屬公安交通管理部門，這些停車場的性質未經公安交通管理部門批準不得任意改變。作為經營停車場的管理單位，存在著多頭管理、各自為政的問題。

在道路范圍內的臨時停車場所有權與經營管理權不一致。一些大型公共建筑內部的停車場無人負責管理，無人監督執行，有的停車場甚至挪作他用，改變了停車場的性質。不少單位車位閑置、挪用現象嚴重，都不同程度存在著停車場挪作他用、改為商場超市和倉庫。一些酒店擁有自用大型地下停車場，滿足自己停車都綽綽有余，但卻沒有向外界開放營業。

此外，部分停車場的管理人員僅限于收取停車費，較少參與停車管理。由于管理人員疏于管理造成停車人的隨意停車，停車場內無序停車、道間停車、彎道

停車的現象比較普遍，使得停車場不能得到有效利用。

（四）、一些車主安法制觀念、公德意識淡薄。有的車主為圖方便在停車場門口上隨意停車，甚至把車停在了通道上；還有的些車主只顧自己停車，往往一個車占了一個半車位，留給其他車主的半個車位，讓后來的其他車主停也不是不停也不是。另外，一些車主把車輛停放在臨時停車點或道路上，去辦事或逛街，甚至停放過夜，長時間占用公共資源，造成亂停亂放車輛的現象較為嚴重。很多這樣的亂停車行為，不僅影響城市交通，也加劇了停車難問題。

三、解決城市市區停車難問題的對策

（一）、加強規范，出臺鼓勵政策，多元開發，擴大城市停車位數量。

1、規范城市建設行為，嚴格按照供需要求合理建設停車位，也是確保城市建設中的停車位滿足車主需要的必備條件。其中，對行政辦公單位、商務辦公場所、飯店賓館、餐飲娛樂場所、車站、碼頭、大型體育館、運動場、電影院、醫院、福利院、風景名勝景區、公園、游樂園、民居住宅、商業購物中心、服務樓館、大型批發市場、農貿市場、倉庫等場所，應該按有關規定要求和需求配建停車場、停車車位。促進商業格局合理化分布，改變中心商業區過于集中的狀態，加強各區大、中型商場建設，促進購物人流分散。

2、建立和完善“停車配套審批、竣工驗收和停車場管理”等法律法規，完善停車業管理系統，為停車業健康發展，提供法律依據；改建、新建建筑物應提高停車位配建標準；加大對停車配套建設的檢查力度，對已挪作他用的，應要求開發商限期恢復停車場用途。

3、政府部門出臺鼓勵公共停車場建設的政策，采取優惠政策，吸引各方資金渠道，多形式地參與停車場（庫）的建設，扶植停車場建設走產業化的道路，實施“誰投資、誰建設、誰經營、誰受益”的原則，政府對經營者實施監督和調控。

4、積極提倡多元化經營，采取融資貸款、土地征用、稅費征收、規劃設計、市政配套等各方面的優惠政策和獎勵辦法，適度引導鼓勵建設停車場點；運用市場觀念和手段，按市場化運作，以融資、招標和出讓經營權等方式建設停車場，積極運用“BOT”（建設—運營—轉讓）或“BTO”（建設—轉讓—經營）等多種建設模式對大型停車場招標建設，籌集停車場建設資金。

5、采取積極措施詳細考察市區各路段路況，在不影響交通和車流人流的情況下，在一些單行線或道路寬廣的路段擴大臨時停車位，方便車主就近停車。建立幾個有公益特點的大型停車場，以超低價吸引消費者，并提高公交車的運行速度和效率，讓車主將車停在市中心以外后換乘其他交通工具。這樣不但有效地保障了停車空間，及時改善了城市中心的交通狀況，降低了道路通行壓力，同時也降低了有車族的用車費用支出。

（二）、發展停車經濟，解決車位閑置和挪用問題。一般情況，地面停車場的平均造價為2.5萬元/車位，其中市區公共車庫為5至7萬元/車位，多層機械立體停車庫6至12萬元/車位，地下車庫高達20萬元/車位。在短期內，很多城市還無法建起一批大型停車場，利用好當前現有的停車資源就成了當務之急。利用好商鋪和商廈周圍建設好的停車場，發展“以車養市”的“停車經濟”不失為解決很多城市停車難問題的“良方”。停車車位缺口越大，“停車經濟”發展潛力越大。如果我們的商家能夠利用好這樣的機會，把很多閑置、挪用的停車車位利用起來，發展停車經濟；那么，無論對于繁榮商業還是對于解決停車難的問題，都有巨大的幫助作用。

對于停車設施的經營管理，應適時引入和發展適合城市經濟發展的公司制經營模式。

1、現有停車場所在收費價格和管理上應該按照市場經濟的原則進行調整。如商業區的停車場收費，與老百姓的實際生活水平相適應，對確實偏高要適當調整；而小區內的停車場，尤其是閑置的地下車庫，與其高價閑置，不如根據實際情況降低收費標準，以促使更多車主選擇地下車庫，提高現有資源的利用率。

2、停車收費價格應該放開，采取階梯式收費標準來調控停車需求，即城市中心區停車收費標準高一些，非中心區標準低一些，按不同位置、功能等以“位”論價，以“功能”定價。盡可能的解決“有車有位”的問題。

3、按照“路內高于路外，中心高于外圍”的原則，調整占路停車收費標準，建立區域停車分級收費制度，實行計時、分段收費，鼓勵短時停車。對于路內停車在不同的時段和路段，采取不同的停車收費標準，提高停車泊位周轉率和使用率，并將占路停車最大限度地引入停車樓。

（三）、建立制度、科學管理，利用好停車車位資源。在建停車場的同時，也必須加強對停車場的管理，完善現代化管理體系和手段，科學分配好停車車位資源。從宏觀和微觀上，分別保證停車資源得到有效管理。

1、有關部門制定和完善停車場（庫）管理法規、停車經營管理措施及處罰監督機制，保證在管理及處罰方面有法可依。

2、建立起相關的停車政策保障或靜態管理辦法，允許成立停車場物業管理公司，確保每一個建成的車位都能物盡其用，保證其覆蓋地半徑內的車輛一律可以入場（庫）停放。特別是對于一些臨時停車位管理，要適當采取限制手段，避免一些車主長時間占用緊缺的停車資源。

3、建立多功能、科學化、智能化的高科技停車管理系統，利用現代電子通訊技術，建立停車誘導系統。大型停車場之間要建立應急聯動機制，科學分配和調度停車車位，利用好現有的城市停車資源。

（四）、提高車主的文明意識，倡導文明停車。加大交通安全法規宣傳教育力度，不僅讓眾多機動車車主，而且讓廣大交通參與者都知曉交通法規常識，并嚴格遵守。另外，要繼續加大對停車違法行為的整治執法力度，從嚴整治違法行為，規范停車秩序；依據《道路交通安全法》積極探索加強對違法停車治理的新路子，對違法停車等現象進行專項整治。

第三篇：加強治理,認真解決市區停車難,亂停車的突出問題Microsoft Word 文檔

加強治理，認真解決宣城市市區停車難、亂停車的突出問題

馬榮

近年來，在宣城市委、市政府的堅強領導下，宣城市經濟持續大幅增長。隨著經濟的快速發展，宣城市區道路建設與改造速度也在不斷加快，車輛通行能力有了明顯的提升，道路路網結構日趨完善，道路的長度、寬度和質量都比原來有了長足的提高，但是，隨著居民收入增加，購車能力不斷提高，各類民用機動車的速度遞增，僅以轎車為例，至2010年宣城市每萬人轎車擁有量為178輛。機動車的迅猛發展與停車場建設相對滯后形成很大反差，人、車、路矛盾日益突出。特別是市區公共停車場及配套停車場匱乏的現狀，停車難、亂停車已成為影響市區道路交通管理的突出問題。并給市民出行帶來極大的安全隱患。

一、我市城區停車問題的現狀：

目前我市擁有各類民用機動車大幅度增長。隨著市區居民購車數量的增加（至2010年宣城市每萬人轎車擁有量為178輛），居民駕車出行的總量大幅度提升，市區主要道路兩側多商業店面，人們駕車進行商業活動給臨時停泊提出了相當高的要求。市區中心大多為老區改造而成道路設施，多數是在城市原有道路設施的基礎上進行改造和擴建，如錦城路等。交通停車設施建設滯后于交通的發展，大多的老住宅區當時沒有建有相配套的停車場所，住宅區內的一些通道又不具備停車的寬度，使很大的一部分車輛占道路停放。“停車難，亂停車”已成為道路交通管理的難點。目前，交警部門雖想方設法的推出了一些人性化管理的措施，最大限度地推出了一些路段在不影響交通的情況下可以在路邊停放。由于目前停車硬件缺位，規劃建設滯后；總量不夠，分布不均；停車庫挪作他用，利用率低。市區停車泊位缺口較大，特別是老城中心區域及商貿區停車矛盾更顯突出。

二、市區停車難的原因

（一）城市規劃建設上的原因：

一是城市老城區開發利用過度，對停車場（庫）與總體的規劃不相匹配，老城區及一些較大的住宅區均沒有建造較大的停車場，造成住宅區內的車輛占道路停放。而路面停車泊位遠遠不能滿足車輛日益增多的需求。特別是我市商貿區的錦城路、狀元南路。尤為突出，常因停車問題而發生車輛擁堵的情況。

二是有限的資源沒有得到充分利用，造成各種車輛占用道路亂停亂放。主要是市區停車泊位分布不均。其次部分道路沿線甚至被擺灘設點或違章占用及部分現有的停車場不對外開放或挪作他用，如有一些住宅小區停車位閑置現象突出，停車場利用率極低。使本來就嚴重不足的停車泊位雪上加霜。三是大型建筑物、賓館、飯店、醫院等配建停車位不足，造成車輛占道停車或亂停亂放。此外一些小區或單位在經濟效益的驅使下將停車場作為對外停放收費，將停車責任推向公共場地和行車道路，致使群眾停車困難，同時也給交警管理增加難

（二）交通參與者主觀上的原因：

一是由于部分駕駛員交通法律意識淡薄，缺乏系統的交通法律法規的培訓，交通安全宣傳教育工作成效不夠明顯。《安全法》實施以后，對駕駛員不再進行有組織的安全學習，使一部份駕駛人員不具備起馬的規范停車知識，亂停車現象普遍。

二是大部分公眾從方便自我的角度參與交通，圖省事、怕跑路，習慣于亂停亂放；還有很大一部分有車族為省錢或不愿繳納住宅區的停車費而將車輛停在住宅區外的道路上；有的不按規定將車輛停放在停車場或停車泊位內，更不愿意進地下停車場，許多地下停車場公眾停車泊位利用率底，因此出現路面停車困難、地下停車場空閑的“怪圈”。

三是沿街商家對路面臨時停車泊位的作用理解不夠，將許多路面臨時停車泊位當作自己的私家停車使用，長期占用臨時停車位。例如:市區的錦城路，兩條單行線右邊的臨時停車位常被附近的一些商家和居民車輛占用等。交通壓力相當大，道路安全隱患多。

（三）管理職能部門相互配合上的原因：

管理體制沒有理順，長期來執法主體的部門之間沒有很好的形成合力，各自為政，城市占道停車多頭執法、缺乏統一協調的管理，多頭執法釀成混亂狀態。有一個較為極端且常見的例子：如果一輛車在城市道路上違章亂停車，剛好兩個輪子停在機動車道上，另外兩個輪子停在人行道上，那處罰起來就會產生難題。因為現有的管理體制下，機動車道歸交警管理，人行道歸城管執法局管理，此種情況下兩個部門都依據各自掌握的法律、法規，只可對這輛車各處罰一半，但因之擔心行政亂作為而可能導致均不對其進行處罰，從而直接影響到執法監管的力度。此外，疏于對亂停車執法的現象比較普遍，執法力度不夠，以致部分駕駛人心存僥幸而亂停車。目前，公安交警部門警力缺乏，日常管理任務較重，管理還達不到規范長效的要求。交警與其他職能部門沒有形成管理合力，聯合執法力度不夠，震懾力不大，再加上停車場的交通安全設施與指示系統不夠完善，較多資源沒有得到充分利用等等，導致停車問題日益嚴竣。

三、根據市區的實際情況，從根本上解決市區停車難，亂停車的突出問題，提出以下幾點建議：

(一)建立健全停車管理機制，實行停車社會化管理。根據老城區的實際情況劃定一些不影響交通安全通行的路段作為臨時停車泊位進行有償的收費管理如狀元北路部分路段、木直街路段等。以達到有序停車的目的。政府牽頭協調，統一收費標準，劃定停車收費的時間，建立建全規章制度，不斷挖潛和改造市區可利用的空間，對符合條件和規定的，積極進行施劃，積極吸引社會資金投資停車產業，實行“誰投資誰受益”的原則，鼓勵投資者采取多種方式投資建設停車場。積極引導停車也是消費的觀念，確保道路停車公共資源利用得到最大化，對一些停車集中的重點路段實行不同的收費標準，以達到解決一些占位長期停泊的情況。

(二)政府部門應從長遠考慮市區城市規劃建設，從源頭上解決停車難的問題。并在項目規劃建設工作上充分發揮交警職能作用。交警部門參與城市道路交通建設工作。同時，由政府出資加大對停車場（庫）的建設投入，盡可能建設 “小而多、方便群眾”的停車場（庫），達到既緩解市區停車壓力，又能成為城市亮點的停車工程。并充分利用道路剩余空間，在不影響通行的前提下設置多樣式的臨時停車泊位，以保障城區道路交通的安全暢通和停車有序。

(三)發揮政府宏觀調控的作用，提高停車場所、位的周轉率，實現停車資源共享。在城市繁華地帶，可謂寸土寸金，修建停車場的合適地點和有限的土地資源之間肯定會有矛盾的，充分開發、利用現有的停車資源無疑是明智之舉。政府部門應盡量挖掘道路潛力，從實際出發探索“停車難”的平衡機制，用互惠互利這一經濟杠桿，提高停車場所、位的周轉率。如將居民小區內的停車場、庫和學校、機關、企事業單位內停車場、庫進行交叉使用，白天居民上班，小區內停車場、庫空閑可以提供給附近的學校、機關、企事業單位上班的車輛停放，晚上，學校、機關、企事業單位內停車場、庫空閑可以提供給附近居民的車輛停放，用此方法可有效緩解停車矛盾和壓力。

（四）加強違法停車管理。目前許多駕駛員為圖方便違法隨意停車普遍，加之路邊停車相對方便，又不收費，便出現停車場內沒有車，而路邊兩側車滿為患的現象。這既影響道路的通行效率和交通安全，也使停車場因使用效率低而浪費有效的資源。作為管理部門的交警要對這類違法停車行為實行嚴管、嚴治、嚴罰。加大對路內違法停車的處罰力度，提高違法停車的成本。同時采取多元化的管理機制，開展了一系列整治活動，重點整治車輛違法停放，加大、加重對機動車、非機動車違法停放行為的處罰力度，確保車輛停放有序。對違法停放車輛在進行處罰的同時，要及時通知其駛離，通知不到或拒絕駛離的一律予以拖離。加強與新聞媒體的聯動，對嚴重違法停車行為的單位和個人進行曝光，促進停車管理向良性循環的方向發展。

（五）加強交通安全宣傳教育。機動車駕駛員是道路交通主要參與者，機動車駕駛員交通安全意識的高低直接影響著交通管理工作質量。提高機動車駕駛員隊伍的交通安全意識也是解決我市停車難問題的根本。為此，作為交通管理職能的交警要進一步加大交通安全宣傳力度，同時要和其他部門一起加強對駕駛員多而集中的企業、單位駕駛員進行交通安全意識的宣傳教育。也可通過新聞媒體進行育宣，真正使所有駕駛員交通安全意識有質的提高，以促進我市道路交通安全良性發展和實現停車有序。

總之，政府高度重視，合理規劃布局，多方設法解決泊車位問題，各職能部門積極配合，協調統一加強管理，采取寓堵于疏，宣教與處罰相結合的多種措施，糾正亂停車現象，從而解決宣城市市區停車難、亂停車的突出問題

第四篇：解決小區停車難問題已有新辦法 - 停車調查 - 上海停車網--停車論...

有一個情況不知大家注意到沒有，就是在深夜，路上不僅車輛稀少，而且市區交通主干道兩邊亂停亂放的車輛也不如白天多；然而在白天，不僅路上行駛的車輛多，路邊亂停放的車輛也多，很多地方出現了的停車位不足的情況。可是在晚上這些車不都是有停放的地方嗎?可見停車難并不是車位不足，而是在特定的時段內，局部地方的車位不夠而已。也就是說，在晚上，車輛都停放回自己的車位里，總的車位是夠的；然而在白天，大家都出來辦事時，車輛都從自家的車庫中開出去了，自己的車位也就空閑了出來，別人的車輛不能停進去，自己的車也不能停在別人的車位里，造成一種資源浪費的現象。即一方面，局部地方在特定時間內要停車辦事的要求很多，但卻找不到可以停放的車位，另一方面，在這附近，恰好在這個時間段內，卻有很多車位空閑著。可否充分利用這些空閑出來的車位，減少人們找車位停車的麻煩呢?這樣既可節省時間，同時路邊亂停亂放的現象也會少。道路兩邊少了亂停放的車，路面就寬敞了。同時，如果車輛可以很方便地找到停車位的話，那么在路上繞來繞去要找停車位的車也會減少的。因為這些車車速都很慢，走走停停地找車位，對繁忙地段的交通影響是比較大的。如果這些慢車少了，車流速度就會提高，那么交通狀況自然會有所改善。因為拓寬路面、修建快速捷徑和提高車流速度是解決城市交通擁堵問題的主要手段。現在想辦法減少了慢車，提高車流了速度，也起到了改善交通的效果。另外，如果車輛能夠方便地找到停車位，那么亂停放的現象會減少，這樣既可以減少刮刮碰碰這類輕微的交通小磨擦，又可以減少偷盜車輛等社會治安問題。

前面已經說過，總的停車位是夠的，而現在把車輛亂停放在路邊的現象很嚴重，主要原因是車主們找不到停車的地方，畢竟大部分車主都不愿意僅僅為了省幾元錢，把價值不菲的汽車停在沒有安全保障的地方的，更不愿意因此而受到交警的處罰。也就是說，亂停放也是迫不得已的無奈之舉，要是能找到停車位停車，絕大部分車主都不會亂停放的。

說到停車位，通常有以下幾種形式:

1、自家的小停車庫，這些車庫一般是建在自家的小院或小區樓下，或租賃在內街小巷里，通常都很小，只能停一輛車，出入都會關門，是該戶居民為了方便自家停車而租建的；

2、小區的停車庫，現在新建的小區都要求配套停車場，而且要求優先向小區住戶出租或出售，這類停車場規模較大，通常也配有保安，基本上都是室內停車場，大多安排在地下層或首層；

3、小區的走道空地，有些小區因為建設得早，當初建設時就沒有考慮停車場的問題，或者是小區住戶購車的速度太快，小區的室內停車場根本滿足不了需求，只好在室外的空地內劃分出一個個的位置讓住戶們停車了；

4、公司單位的只對職工開放的停車場，很多公司工廠單位，為了方便員工，都建設有專屬的停車場，但一般只對本單位的員工、客戶開放；

5、商場酒店等對顧客開放的停車場；

6、公共停車場，包括路邊的臨時停車位和專門對外營業的專業收費停車場。

對于第1類，可利用的空間不大。但對于其它幾種類型的停車場，我們可以嘗試新的辦法，對停車場的車位進行新的管理模式，充分利用車位資源，提高車位的使用效率。

首先，將停車場納入規劃管理，成立一個統一的停車場管理公司，就像電力公司，電訊、煤氣、自來水公司一樣的，由政府定標準的大公司。因為可以預見，汽車將會變成越來越普及的消費商品，進入越來越多的家庭，而汽車的普遍使用，會產生各種各樣的問題，像道路的交通擁堵問題，交通安全問題，環境污染問題等等。政府應該對汽車的各項配套設施進行一定的干預，像道路的規劃建設、汽油的供應、停車場的管理等。其中道路的規劃建設和汽油的供應這兩方面，政府的干預力度較大，效果也明顯，但在停車場管理方面則是力度不夠，致使各大城市都出現了停車難的問題，加深交通擁堵的矛盾。我們知道停車難、亂停放是造成交通擁堵的一大原因，解決了停車難的問題，交通擁堵的問題也將會得到改善。

那么政府應該怎么樣加大干預力度，規范各項汽車配套服務的管理呢?道路的規劃建設和油品的供應等都比較完善了，而至于停車場的管理，我覺得還有進一步改進的地方，我們可以模仿電力公司、自來水公司或煤氣公司的運行模式:每個城市成立一家或幾家電力供應公司，從各個發電廠發電站收購電力資源，再統一供應到各家各戶工廠單位。相同道理，在停車場的管理方面，各個城市可以成立一家到幾家停車位供應公司，規劃建設和收購租賃各區的停車位，再向市民統一供應。市民可以向車位供應公司購買車輛在本市的停放權，即市民每月向公司交納固定的費用后，就可以在任意時間內，將車輛停放在市內的任何一個停車場里。換言之，公司向市民供應的是車輛在市內的車位使用權，而并非是固定的某一車位。

小區和街道是城市居民的主要居住形式，所以新成立的車位供應公司必須與各個小區的停車場簽定合作協議，把各個小區的停車場吸納進來，其次，車位供應公司也應該把各個繁華的商業區的停車場吸納進來。這樣就有了充足的、多種形式的車位資源，向市民提供服務了。市民可以在任意時間內，把車輛停放在公司任何一個停車場的任何一個車位里。小芳子 12:29:51

例如，晚上他可以把車停在自己居住小區的停車場，白天出去修閑購物時，又可以把車停在附近的停車場里，不用另外交費。只要這個停車場是屬于車位供應公司的，公司用戶都可以把車停進去而無需另外交費。

這樣的做法有很多好處，當然也會產生一些問題，我們正是想通過大家的智慧，討論一下如何解決產生的問題。以下是本人的一些分析。

首先說說具體的運作模式:

要向市民提供這樣的停車位服務，公司必須具有足夠的規模，在市區內擁有較多的停車場，這樣才能吸引到大批的車主向該公司購買車輛保管停放的服務。現有的各個停車場可以通過合作的形式，聯合起來成立一個大公司。那么這個公司在市內的各個區域路段都擁有停車場，市民在購買了車輛在市區內的保管停放服務后，就可以在公司旗下的各個停車場隨意停放了，不再另外交納費用。這樣做以后，公司為了吸引更多的市民購買該公司的服務，自然而然的要在有車位需求的地方增加公司所擁有的停車位。這比現在各自為政的做法能對市場的需求作出更快的調整。就例如當年剛開放國內的無線通訊市場時，傳呼機和手機通訊的各個運營商，為了吸引更多的用戶，就必須增加新的無線發射基站，增加發射功率和覆蓋范圍，所以各個運營商在興建新的基站的同時，它們之間又通過不斷的競爭、合作、兼并等形式，最終只剩下幾個服務最完善、實力最強的幾大運營商。

然而，將停車位與無線通訊市場作比較，雖然有可比之處，但還是有很多地方不相同的。停車位要考慮晚間和日間兩種需求，晚間不用說，當然要停在自家附近；而日間的車位需求又分幾種，工作單位附近的停車需求、出外辦公地附近的停車需求、節假日休閑訪友購物的停車需求等。這些需求在不同的時間不同的地方，差別很大。而且涉及的利益方很多，合作處理的方式也較多比較復雜。

例如市民的晚間停車需求，是離家越近越好，而現在的城市居民，又以住宅小區和街道為主要的居住形式，小區里一般都有停車場，車位供應公司要爭取這部分用戶，就必須與各個小區的停車場協議探討合作的方式。但各個小區的停車場之間的差別也很大，有些停車場是小區的開發商所擁有，有些是業主所有，有些只對本小區業主供應，有些則對外開放，有些是室內停車場，有些則是室外的或者室內室外都有，有些是出租給住戶的，有些則是賣給了住戶的。

雖然小區停車場的構成形式復雜，但只要把各方的利益都充分考慮進去，讓各方的利益都達

到平衡，還是能找到的合適的合作方式的。

同樣道理，車位供應公司也能與其它形式的停車場找到一條合適的合作之道的。

也許有人會質疑，讓停車場市場按照自己的經濟規律發展下去不好嗎?可是我要說，我們采取這種做法并沒有違反經濟規律，就像各個行業成立商會一樣，定一個統一的行業標準。另外，大家都知道各個繁華的商業區內，停車位數量非常緊張，既然有這個市場需求，為什么不在這些地區多建些停車場，以滿足這種需求呢?可是興建停車場會受到很多因素的制約，首先是資金問題，要原來各自為政的停車場經營者投入大量資金，困難不小；其次是土地問題，興建停車場所需要的面積不小，在繁華的商業旺地競投一塊大面積的土地，也是一個大問題；第三是收益比的問題，即使有了資金和土地，如果建設一座娛樂城或商城，每年的收益是興建專業停車場收益的兩倍，那么誰還愿意建專業停車場呢?最多也只是把停車場作為娛樂城或商城的附帶服務設施而已。但是如果成立了車位供應公司，情況又不一樣了，雖然興建停車場的收益不及興建一座娛樂城，但車位供應公司除了考慮該區的收益以外，還要考慮其它各區的利益。因為車位供應公司要更多的吸引客戶，在繁華的地段必須要擁有足夠的停車位。寧可在此地犧牲一點“相對”的收益，也要保證公司在全市的整體收益。所以車位供應公司比任何單獨的停車場經營者都愿意在最有需求的地方興建停車場，而且會采取更有效的管理模式。這也是解決停車難問題的優勢所在。

任何事情都有兩面性，要采取這種做法，有一些困難和問題還待解決，下面探討一下可能產生的問題和解決辦法。

1、費用問題

現在的停車位收費按提供的服務來分，可以分為兩類，①只提供停車的地方，不提供保安保險等服務；②停車時提供保安服務，保證車輛的安全。這兩類停車場在收費上存在很大的差別，第①類在每月200元左右，第②類則可能高達600元。而成立車位供應公司后，收費是應該統一的，如何統一服務與收費，需要各方的智慧；

2、室內室外問題

如果某小區的室內停車場確實無法滿足本小區住戶的需求，不得不在室外再劃出停車位時，各車輛又沒有固定的停車位置，那么遲回來的住戶只能把車停在室外停車位了，假若有住戶因工作性質關系，每天回來的時間都比較晚，每天晚上都要把車停在室外，長此以往，必有矛盾，這又該如何解決呢?是模仿電信的做法:好聽的電話號碼需要加錢才能購買得到的，同樣道理，是不是要在室內停車場里劃出部分車位讓有需要的車主來購買或向他出租呢?還有更好的處理方法嗎?

3、責任問題

因為有些停車場涉及的利益方太多，出了問題責任分擔可能不太明確。例如小區的停車場與車位供應公司合并合作后，無論停車場的保安員是屬于小區物業管理公司還是屬于車位供應公司，當停車場內的車輛出現被損壞的問題時，車主都應該得到合理的賠償，但責任如何分擔，需要在合作協議中作出充分的考慮、協商和明確；

4、商業旺地停車場與郊區停車場的收入差別問題

有人住在城市中心，樓下就是繁華的商業中心，如果他為了方便自己，長期把車輛停放在商業中心的停車場內，使這個本來就很繁忙的停車場的使用效率大大的減低，這也是一個不可不防的問題；

5、大車小車的差別問題

且不說大型客車與小汽車的差別，就是高速公路收費站視為同一類型的車為例，車輛在大小上也存在著較大的差別，例如有17個座位的全順車和QQ車相比，車輛在長度上相差幾乎達一倍，那么向它們收取的費用又該以何種方式計算呢?是不是又要學習電訊部門的做法，打電話分長途和市話來收費呢?不同大小的車按車的長度或占地面積來劃分收費等級呢?這

也需要作出相關的驗證、探討和確定；

6、外面車輛人員進入封閉的公司、小區的問題

成立車位供應公司的目的，就是為了充分利用現有的停車位資源，不重復建設停車場，不浪費包括土地資源在內的各種資源，那么只要有車位空閑，公司的客戶都可以把車停進去。例如某小區的停車場是車位供應公司旗下的一個停車場，有一位車位供應公司的用戶，當他到附近辦事時，他要把車停到該小區的停車場內，但他不是本小區的業主，而有些小區是封閉式管理的，對外面人員的進入是相當嚴格的，這就出現矛盾了。因為這個小區的停車場具有兩重性，它屬于車位供應公司，應該由車位供應公司管理，但它又位于封閉管理的小區內，小區以外的人員出入的條件受到限制，當這兩者發生矛盾時，需要一套協調處理辦法。其實當小區停車場與車位供應公司簽定合作協議時，就應該考慮到這個問題了。

接下來談談這種模式有什么影響:

第一、這項服務不是強制市民購買的，市民可以像現在的模式一樣，購買或租賃自家附近的某一個固定的停車位，這個車位是他獨家擁有的，只用來停放自己的車，別人的車輛不得停放。而當他把車停放在其它停車場時，他再向該停車場按時間交納停車費，做法跟如今一樣。所以不會對已經購買了私人停車位的市民造成沖擊和影響；

第二、一般來說，有汽車一族，駕車出去應籌消費辦事等活動也較多，按照現在的做法，車主每月的停車費就包括兩個方面了，除了自家附近的固定停車位月租外，還有平時出外停車的費用，這個費用因人而異。如果按照新做法，車主在每月交納了市內車輛停放權的費用后，他就可以在市區內同一家公司的停車場內隨意停放了。這樣可以爭取到更多外出活動較多的車主購買該公司的停車位“包月”服務了，因為在每月支出費用相當的情況下，車主可以享受更多的服務，何樂而不為?另外，現在還有很多車主把車停放在小區或樓下的空地里，甚至是路邊，他們這樣做的原因較多，有些是圖方便，有些是為省錢，有些則是真的找不到合適的車位。這些車主也是停車位“包月”服務的潛在顧客之一，因為晚上把車停放在樓下路邊，看起來好像省了錢，也方便用車，其實不然，晚上停車是不用錢，但平時外出停車時，停車費是少不了的，另外，把車停在路邊，出意外的情況比較多，像小朋友的涂鴉，路人不小心的刮碰，路過車輛卷起的石子，交警的處罰等等，如果把這些費用算進去，還不如把車放在停車場來得省錢，最主要的還是車輛在晚間容易被盜被毀。相信推出這項停車位“包月”服務后，大部分原來路邊停放的車輛都會樂意接受的；

第三、一個城市的停車位只由幾家大公司來供應的話，公司的規模較大，實力強，數據信息更全面，面對市場反響可以做出更快捷的反應，例如某區域車位不足，公司可以快速做出收購或籌建新停車場的安排。停車難問題的解決，也有助于緩解交通擁堵問題；

第四、如果車主外出活動停車變得容易的話，那么車主會更愿意駕車外出消費，在一定程度上也起到刺激消費、拉動經濟的作用，因為有車一族的消費力水平都是比較高的。

第五篇：城市發展過程中“停車難”問題現狀的調查問卷

關于城市經濟發展中停車難問題的調查問卷朋友：

您好！首先感謝您在百忙之中抽出時間來支持我們完成這次調查工作！隨著近年來我國經濟的蓬勃發展，轎車數量的激增使城市“停車難”的問題日益凸顯。為了進一步了解石家莊市“停車難”問題的現狀，我們展開了本次調查。本次調查采用匿名方式答題，請在您覺得合適的答案處打鉤。

真誠感謝您的合作，祝您身體健康、生活幸福！

石家莊經濟學院“關于城市發展過程中“停車難”問題的調查與研究”課題組

1、您現在出行的主要方式是

□步行□自行車□公交□私家車□單位車□其他

2、你的家庭是否擁有自己的私家車

□有一輛□有并多于一輛□沒有

如果上一題答有,請繼續完成3、4題。如果答沒有，請跳到5題。

3、你現在在小區的車位性質是

□固定車位□臨時車位□隨機車位

4、您不得已將車停在未規劃停車位的路邊，原因是什么

□方便□找不到車位□原有的車位被占□停車位費用高

5、你近兩年內有沒有購車計劃或想法？如果有，小區車位問題是否是你考慮的主要問題

□沒有欲望購車□有，小區車位問題是主要問題

□有，但小區車位問題不是主要問題

6、您買車的目的是為了什么？

□工作需要□出玩需要□接孩子上下學□其他

7、如果您現在還沒有買車，原因是什么？

□收入還不足□不需要□停車太難□停車位價錢太高□ 其他

8、物業是否有將小區內綠化帶改建為車位的情況

□有，情況嚴重□有，不太嚴重□沒有□不清楚

10、你是否經常看到您所居住的小區爭搶停車位（非固定車位）發生糾紛的情況？ □是的，該現象經常發生□偶爾發生□沒有，很少看到

11、物業管理公司就停車位困難的情況，是否經常主動與居民（業主）聯系協商 □會，經常聯系□會，不過是只是偶爾□壓根沒有過□沒有考慮過

12、您認為現今出現許多小區停車難問題，最主要是什么原因（可多選）□私家車數量太多□社區停車面積太稀少

□物業管理公司對停車位安排不合理□政府對此類事件不夠重視 □車主不道德的停車□國家法律法規甚少涉及此處

14、你的家庭月人均收入為:

□4000元以下□4000~8000元

□8000~12000元□12000以上

謝謝您的支持,祝您及家人身體健康!