第一篇：貴在帶好頭重在抓落實

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面的重要舉措。

一、對先進性教育活動基本精神和實質的認識

通過這一段時間的學習，我深深體會到，這次教育活動的基本精神，就是要始終組織黨員干部深入學習實踐“三個代表”重要思想，切實解決黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的突出問題，充分調動他們在工作中的積極性和創造性，達到提高黨員素質，服務人民群眾，促進各項工作的根本目的。我認為這個基本精神有兩個要點：一是要始終抓裝一條主線”，即始終抓裝三個代表”重要思想的學習和實踐，在這方面要多下功夫。二是要努力實現“一個根本目的”，即“提高黨員素質、服務人民群眾、促進各項工作”。這三個方面是一個統一整體，相互關聯，相互促進，其著眼點在于要保持先進性。這里，首先要看到，“提高黨員素質”是保持先進性的基矗開展這次教育活動，就是為了進一步提高黨員的基本素質。所謂基本素質，就是指黨員的思想政治素質、道德作風素質和科學文化素質三者的有機統一。只有這三個方面的素質全面提高了，黨員的先進性才能得到充分發揮。其次要看到，“服務人民群眾”是黨員保持先進性的根本體現。十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想的本質在于堅持執政為民。所以，在這次教育活動中，特別要把解決執政為民問題作為黨員干部保持先進性教育的一個突出問題來解決。第三，還要看到，“促進各項工作”是黨員保持先進性的出發點和落腳點。因為只有促進了各項工作，才能把貫徹“三個代表”重要思想落到實處，才能把保持先進性落到實處。因此，無論在開展保持先進性教育活動的哪一個階段，都要體現這一根本目的。只有牢牢把握這一根本目的，整個教育活動才能取得成效。

二、要在先進性教育活動中發揮表率作用

要保持共產黨員的先進性，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。作為水利系統黨建工作的第一責任人，我要帶頭結合實際學習理論和業務知識，以帶動其他黨員的學習；要按照“增強執政意識、提高執政能力，創新學習方法，提高學習質量”的要求，自覺參加區委和局黨委理論中心組的集中學習并搞好平時的分散自學。通過學習和接受教育，要進一步堅定自己的理想信念，堅持黨的服務宗旨，增強黨的組織觀念，發揚黨的優良傳統，使自己能永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，在群眾中起先鋒模范作用；要做到講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結、講原則、講黨性、講廉潔；努力成為維護班子形象、維護班子團結、執行集體決議的模范；按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把領導班子建設成為堅強的領導集體；要不斷地增強民主意識,廣泛聽取黨內外黨員群眾的意見,虛心接受群眾和社會各界的監督,不斷改進自己的工作作風和工作方法,積極履行黨員義務,切實把黨的工作做好。

三、要切實組織開展好先進性教育活動

黨的基層組織是我們黨領導和執政的重要基礎，是全部工作和戰斗力的源泉。因此，保持黨員先進性，必須把加強機關基層黨組織建設擺到更加突出的位置。

目前，就水利系統而言，我們的黨員隊伍構成與80年代以前相比發生了很大的變化，改革開放以來入黨的黨員占了80%以上，更多的黨員則是九十年代以來入黨的年輕黨員，所以大多數黨員黨內生活短，接受較為系統的黨的理論與基本知識培訓少，接受黨的優良傳統與作風教育少，對如何做一名黨員，怎樣過好組織生活；如何加強黨性修養，不斷提高黨員“角色意識”；如何更好地在本職工作崗位上發揮黨員作用；如何開展思想政治工作，做好群眾工作；如何正確履行自己的權利與義務等都不是很熟悉，而我們一些黨齡較長的黨員對如何在新形勢下充實自己，提高自己的素質等也不是很清楚，這些也正是開展黨員先進性教育所必需的。對此，在先進性教育活動中我們應做到以下幾點：

一是建立黨員責任落實和權利保障機制。保持黨員先進性，發揮黨員作用,最重要的是必須履行好黨員義務。建立健全黨員責任落實機制的實質,就是要防止黨員不履行義務,即“不作為”。要結合黨員的不同崗位、職務,把黨章規定的黨員義務加以細化,分解到每一個黨員,使黨員清楚無誤地明白自己的責任。

二是用好黨組織生活的鮮活載體。要通過行業文化建設，優化思想政治工作和精神文明建設的小氣候。成熟了的行業文化具有導向、凝聚、激勵、約束規范、輻射等多種功能，基層黨組織要通過建設文化的途徑，增強組織對廣大職工的吸引力，造就奮發向上、團結和睦的小氣候，把共產主義的理想、信念轉化為全體職工的自覺意識和自覺行動。同時，黨員領導干部要堅持以普通黨員的身份參加黨的組織生活，自覺接受黨的教育和管理。黨委、黨總支、黨支部則把各項制度內容落實到具體黨內活動中，要把黨內生活與爭先創優活動、與健康有益的文體活動、扶貧濟困送溫暖等活動有機結合起來，起到凝聚人心、教育和帶動群眾，為黨增光添彩的明顯效果。

三是積極創建基層黨的學習型組織。創建學習型黨組織，其關鍵就是要大力提高黨員、黨員領導干部的知識水平和綜合素質，使廣大黨員、黨員領導干部能緊跟時代的最新科技前沿、最新文化的發展步伐，始終保持一種健康向上的學習狀態，并善于將學習成果轉化為促進單位事業發展的效益成果。

四是要營造黨內終身學習的組織環境，形成普遍化和制度化的學習機制。黨員教育是永恒教育，如理想信念教育、黨紀黨風教育、黨的宗旨教育等，都要隨著形勢變化，不斷充實新的內容。所以，共產黨員從入黨那天起，直到生命結束，都要不間斷地接受黨的教育和培訓。

五是要建立有效運行機制。我們近年來的實踐證明，中心組理論學習具有很強的表率和輻射作用。各總支、支部在組織學習中，要做到認真落實中心組理論學習各項制度，保證中心組理論學習的時間和質量，使基層黨組織真正成為黨員相互學習的課堂，交流思想的精神家園，進一步增強黨組織在群眾中的吸引力和凝聚力。

四、通過先進性教育，自身要做到以下幾個方面

首先，要有爭先恐后的工作姿態。共產黨員與普通群眾的一個明顯區別就在于平常的工作中表現不一樣。黨員應該爭先恐后，生怕自己落在群眾后面。

其次，要善于充當觀念更新的先導。“觀念更新天地寬”，這是改革開放以來的經驗之談。在當今社會，萬事萬物都在發生急劇變化，觀念更新不會也不能有“完成時”，總是處在“進行時”之中。因此，共產黨員要率先成為更新觀念的先導，成為引領時代潮流的標桿。

第三，要有超前的思維能力。思維決定思路，思路決定出路。在當今信息化社會，在今天變革的年代，創造性的思維，超前的思維能力，對于共產黨員來說，顯得特別重要。“共產黨員不能等同于普通老百姓”，很明顯的是思維水平不能等同。遠的不說，最近一段時間宣傳的我們水利行業的汪洋湖、民勤的石述柱等優秀黨員，哪一位不是想群眾所未想，察群眾所未察，料群眾所未料？恰如有的百姓所說：“人家想的、做的和咱們就是不一樣１

第四，要有吃苦在先的風格。“苦”，在某種意義上說，是一種常態。即使實現了全面小康和四個現代化，無論生活中還是工作上，都還會遇有這樣那樣的“苦”。面臨這樣那樣的“苦”，共產黨員一定要吃苦在前，享受在后。有沒有這種風格，這是衡量是否保持“先進性”的一把標尺

第五，要堅持為人民服務的宗旨。為人民的事業為共產主義奮斗終身是黨員的誓言。大家都知道，牛玉儒、鄭培民、等都是共產黨員的典型代表，是每一個共產黨員終身學習的楷模。其實，這些共產黨員能在人們中間樹立起偉大光輝的形象，這與他們平日里一點一滴的行為積累分不開的。胡錦濤同志在《共產黨員要堅定自覺地實踐“三個代表”重要思想》一文中說：“共產黨員的先鋒模范作用發揮的怎么樣，經常地、大量地反映在本職工作上”。共產黨員要站在時代的前列，最基本的要求就是要立足本職工作，埋頭苦干，奮發進取，努力創造一流的工作業績，為周圍群眾做出表率。共產黨員要緊跟時代前進的步伐，堅持改革開放的偉大實踐，勇于開拓創新、防止和克服因循守舊，不思進取的精神狀態。”

第六，要樂于擔當實現群眾利益的“先行官”。作為黨員領導干部，要把全心全意為人民服務作為自己的宗旨，要以為官一任，造富一方的姿態，為保護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益盡心竭力。

總之，加強黨員教育管理，保持共產黨員先進性，是一項長期的工作，也是一個塑造黨員靈魂的艱苦過程，它是按照“三個代表”搞好黨建的最基礎工作，只有我們堅持不懈地搞好這項工作，為此付出十分地努力，才能適應新形勢、符合新要求、取得新發展，才能始終站在時代的前沿，永遠保持住共產黨員的先進性！

第二篇：制度：重在建設 貴在落實

制度：重在建設 貴在落實

制度是企業的家規，是所有從業者必須遵守的行為準則。制度更帶有根本性、全面性、穩定性和長期性的特點，完善的制度建設是開展好各項工作的前提。分析各類事故、各類問題產生的原因，表象看多為偶然，實質暴露的是制度和監管的缺失。

制度重在建設

制度建設是一個系統工程，需要各種制度相互聯系、相互貫通，實現制度功能的整合，提高制度體系的整體功效。強化制度建設，要注意三點：

一是制度必須要具有針對性。毛澤東同志說：“不同質的矛盾，只有用不同質的方法才能解決。”同樣，我們制定出臺相關制度必須突出針對性，才能做到有的放矢。這里的“的”就是我們安全管理中的薄弱環節和盲區，“矢”就是相關的制度規定。這些年來，我們在經營管理的各個流程、各個重點環節制定了不少制度，但為什么有的制度執行下來效果不好呢？除了落實不到位因素，還有一點就是制度缺乏針對性。不是制度這根“矢”天生有缺陷，就是找不到合適的“矢”來射現實問題這個“的”。根本原因就是我們在制定制度時沒有做好調查研究，沒有真正把握住問題的規律性，并且在執行中沒有做到與時俱進，及時進行修改完善。因此，在制度建設中，必須以科學的態度做好深入細致的調查研究，找準安全管理的薄弱環節和盲點，以系統的和全局的意識強化各項制度在執行環節的相互貫通，及時制定完善覆蓋所有崗位和經營管理流程的制度、規程。

二是制度必須具有實用性。制度沒有最好的，只有最合適的。這種最合適的，也就是最實用的。實用主要是指制度要實實在在，切合企業管理現狀，適合企業管理理念，符合絕大多數管理者的行為方式。這就要求我們突出重點，抓住關鍵，著眼于解決實際問題。不要“假、大、空”式的辭語，少用伸縮性大的條文，增強制度表達的準確性。制度一旦制定出臺，要有一個相對的穩定期，不能朝令夕改。同時，也要及時調整、修訂制度中不適用的條文，不能怕麻煩，任何事情都沒有一勞永逸的，要善于調整不符合實際的內容，增加新的要求。對只管一時一事的制度要及時清理，該廢止的就廢止。在轉發推行上級的有關制度和借鑒先進單位的管理制度上，要學會取舍，取其精華，并加以改進，舍棄不適用的。這就是所說的制度要實用的關鍵所在。

三是制度必須具有可操作性。制度作為一項行為準則，是要求各個層面的人身體力行的。因此，在制定規章制度時應該注意，規章制度的內容必須合法，程序必須合法；規章制度的內容要具有可操作性，既要定性也要定量。規章制度還要體現以人為本，既要科學也要合理，要切實做到人性化管理。反思我們以前的有些制度，有的規定的條件太理想化，甚至不著邊際，只有圣人才能做到的卻讓普通老百姓去踐行，明擺著不具有可操作性還要硬性推行，引起大家的反感甚至抵制。所以說，規章制度的制定要適應企業的實際情況。另外，制度的制定，還要具體化、細化、量化，文字要通俗易懂，操作起來簡便易行，盡可能做到可以制成表格分門別類填寫打分，讓每一個員工都會使用，保證其運用的經常性和可檢查性，以達到預定的管理目標。

制度貴在落實

古人云：“天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽言，而難于言之必效。”也就是說，任何一件事情，抓落實、見實效至關重要。加強企業管理工作，有了規章制度之后，關鍵在于狠抓落實。制度落實是做好經營管理工作的關鍵和保障，也是體現一個企業管理水平高低的風向標。在推進制度落實上，要做好五項工作。

一是要加大制度的宣傳貫徹力度。制度出臺不是目的，重要的是貫徹落實。要采取印制

宣傳貫徹手冊、口袋書、攝制視頻短片等多種形式，豐富規章制度的宣傳貫徹載體；通過內部刊物、網站擴大制度宣傳教育覆蓋面；通過集中宣傳貫徹和班前班后日常學習加深制度宣傳貫徹理解。通過多種形式的制度宣傳貫徹，讓每一個職工都清楚自己的責任范圍，了解熟悉工作場所管理制度，并能夠以此為準則，在工作中自覺遵守，踏踏實實做好本職工作。尤其是各級管理人員要率先熟知制度的主要內容，進一步提高全員遵章守紀的自覺性，從而達到思想統一、服從指揮、自我管理、工作安全高效的目的。

二是要強化制度的學習培訓。增強職工執行制度意識，提高職工管理素質，必須要堅持不懈地抓好培訓引導工作，要讓職工不僅有做好工作的愿望，更要有規范管理、安全操作的本領。一個省級石油公司每年在員工培訓方面的投入大約在幾百萬元，投入的人力、物力、財力不能說不夠多，關鍵是要保證培訓的質量。在培訓方式和培訓內容上，要本著學以致用的原則，制定完善培訓計劃，靈活培訓方式，增加案例培訓比重，力求培訓的效果。

三是要加強制度執行的監督檢查。加強制度執行情況的監督檢查，是保證制度貫徹落實的重要手段。要建立健全制度執行督辦制度，定期不定期開展各項制度執行情況的監督檢查，重點檢查制度是否健全，廣大干部職工特別是領導干部對各種制度是否熟知、制度執行的責任主體是否明確、執行的標準是否一致、執行的時限是否合乎要求等等，發現問題，及時整改，確保制度的執行到位。紀檢監察、審計等專門監督機關要加強對制度法規執行情況的監督檢查，嚴肅查處不認真執行制度、不及時執行制度和拒不執行制度的行為，促進各項制度的落實。要通過開通舉報電話、設立舉報信箱、開展下訪活動等，拓寬暢通監督渠道。四是要把落實制度與《員工守則》宣傳貫徹及企業文化建設相結合。在企業眾多的管理要素當中，文化的力量是最強大的，同時也是常常被忽視的。所以，要確保制度的有效落實，就必須使全體員工都能認識到遵守制度的重要性，都能具備履行制度的能力和素質，并自覺地貫徹和執行。這種認識和行為的高度一致就是文化。員工行為規范是企業文化的重要組成部分，具有導向功能、凝聚功能、激勵功能和教育功能。而改變廣大職工日常行為模式的過程，也是形成整體組織文化的過程。基于此種認識，我們在抓制度落實上一定要與企業文化建設結合起來，特別是要與我們正在進行的《員工守則》宣傳貫徹活動結合起來，讓廣大職工認同我們所倡導的重要觀念和價值，并轉化為執行制度的自覺行為。

五是要在執行制度養成上下工夫。制度是為了規范某種行為而作出的規范性要求，而落實好這些要求，需要執行者養成長期、自覺的執行意識。因此，加強執行制度的養成教育也是我們抓制度落實的一個重要方面。抓養成教育一定要注意方式方法，以期達到最優的效果。首先，各級領導干部要帶頭執行制度，為廣大職工做出表率。其次，要加強制度執行的日常訓練。因為習慣是條件反射長期積累和強化的結果，而訓練恰恰是最合適的、也是最有效的手段。不僅要苦練基本功，還要將訓練方式多樣化，盡量安排一些廣大職工喜聞樂見的活動，寓教于樂，提高訓練效果。第三，要明確層次目標，循序漸進。要區分開哪些制度是需要管理層熟知的、哪些制度是需要執行層掌握的，然后再分步驟進行有針對性的養成教育，就會達到事半功倍的效果。“天下大事必作于細，天下難事必作于易”。從最簡單的開始做起，往往能幫助大家獲取更多的自信，同時使他們在學習和工作中，投入更多的熱情。通過堅持不懈的養成教育，力爭使廣大干部職工牢固樹立嚴格按制度行事的觀念，養成嚴格按制度辦事的習慣，減少工作差錯，為企業實現持續有效和諧發展創造一個良好的內部環境。

第三篇：重在建設 貴在落實

重在建設 貴在落實

——學習中央懲防體系《工作規劃》的體會

中央頒布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，明確了今后５年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導思想、基本要求、工作目標和主要任務，要求以改革創新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作。這是全黨政治生活中的一件大事，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，促進中國特色社會主義事業順利進行，具有里程碑的意義。

通過近一段時間的學習領會，我覺得，按照中央和省、市委的要求，深入貫徹執行《工作規劃》，必須牢牢把握正確方向，必須全面貫徹反腐倡廉戰略方針，必須堅持深化改革、完善制度，一句話，重在建設，貴在落實。

一、進一步發揮教育的基礎性作用

加強教育是反腐倡廉的基礎性工作。近年來，為加強反腐倡廉教育，我市每年都組織開展一個“主題教育”活動，有力地增強了黨員干部的廉潔意識，促進了全市政令暢通、依法行政和經濟軟環境建設。今年，我市又在全市機關組織開展效能建設主題教育，以進一步提高黨員干部的素質能力，推進懲防體系建設。今后，按照《工作規劃》要求，還要進一步抓好教育防范。要突出關鍵性。始終抓住領導干部這個重點，教育引導領導干部用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅定理想信念，增強立黨為公、執政為民的意識，嚴格廉潔自律，在各種利益和誘惑面前穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得住考驗，始終保持共產黨員的政治本色。要突出針對性。緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，把普遍教育與重點教育、經常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結合，著力解決突出問題，增強教育的吸引力、感染力、說服力。要突出制度性。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，把教育貫穿于領導干部培養、選拔、管理、獎懲等各個環節，形成廉政教育的的制度體系，增強廉政教育的剛性。要突出創新性。不斷豐富教育內容，改進教育方式，創新教育載體，鞏固和完善黨風廉政建設宣傳教育 “四上機制”，即：上熒屏、上廣播、上報刊、上網絡。要突出繼承性。發揚黨的優良傳統和作風，深入挖掘地方特色，推進廉政文化建設。在堅持廉政文化“六進”的同時，積極構建載體，拓展外延，豐富內容，開展廉政文化進醫院、廉政文化進建設工地，促進各階層、各行業形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。

二、進一步發揮制度的保障性作用

法規制度建設是反腐倡廉的保障性工作。就市縣級而言，主要是制度建設。要堅持以改革創新的精神，依照依法治國、依法執政的要求，切實加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強廉政制度建設，努力形成反腐倡廉的制度體系。加強對權力運行的制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，保證

人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。要突出抓好四個層次的制度建設：一是要圍繞上級制定出臺的制度進行細化，制定實施意見或方案；二是要從突出的不廉潔、不規范問題入手，研究、制定廉政風險點自我防范和外部監督制度；三是要對所屬各地區、各部門制定的制度進行審核、把關，落實相關部門扎口管理；四是要提高制度的執行力。按照省委組織開展的反腐倡廉制度規范執行的要求，把制度的貫徹執行放在更加突出的位置，進一步落實好領導干部廉潔自律各項規定、黨政干部選拔任用制度、行政審批制度、資金管理使用制度、黨務、政務公開制度等，以鐵的紀律維護制度的權威性。研究制定制度執行情況考核評估辦法，明確領導職責，確保各項制度執行到位。領導干部帶頭遵守制度，做到敢抓敢管，動真碰硬，切實抓好職責范圍內的制度落實工作。特別是要深入貫徹執行黨風廉政建設責任制，在責任分解、責任考核、責任追究等層面下功夫，充分發揮責任制在反腐倡廉特別是懲防體系建設中的龍頭作用。

三、要進一步發揮監督的關鍵性作用

加強監督、關口前移，是有效預防腐敗的關鍵，也是嚴格要求和關心愛護干部的體現。在推進全面小康、建設和諧社會的進程中，堅持以人為本，把暢通民意、解決民生問題擺在突出位置，堅持用最新理論成果引領思想解放，創新工作思路、工作機制、工作舉措，從加強民主監督制度建設入手，構建多條綠色通道了解民情、傾聽民聲、解決民生、暢通民愿，推進民主反腐進程，形成了濃厚的惠民、親民、愛

民的氛圍，黨群干群關系進一步融洽，經濟社會發展環境進一步優化，全面小康建設水平進一步提升。一是多開門接受監督。在原有的信訪舉報電話、“政風行風熱線”節目、政風行風監督員等受理群眾投訴的渠道基礎上，組織有關部門建立網上舉報信箱和網上回貼員隊伍，組織政風行風監督員民主評議，形成立體式群眾監督通道。二是沉下身尋求監督。建立并實施民主評議政風行風制度、領導干部下訪制度、黨代表定期約見黨員制度、黨員聯戶幫扶制度、人大代表聯系選民制度。三是請上門建言納諫。規范全委會、常委會議事程序，主動接受社會各界的監督。在討論城市、交通重大規劃和建設項目時，邀請有關部門、有關方面的專家參加。實行人大代表、政協委員、群眾代表參加政府常務會制度。我們的不少工作才剛剛破題，還有不少工作才剛剛展開，更長遠的工作，更艱巨的工作，還在后面，我們需要不斷來進行完善，力求取得有新的突破。要進一步提高接受監督的認識，要堅決糾正“上級監督是對自己不信任、同級監督是跟自己過不去、群眾監督是對自己不尊重”的錯誤認識，增強接受監督的自覺性，逐步養成一種在監督之下工作、生活的習慣；要進一步增強接受監督的勇氣，要帶頭執行民主集中制，向黨組織如實報告重大事項，按規定述職述廉，認真開好民主生活會，重視和支持輿論監督；要進一步營造接受監督的氛圍，要加強廣大黨員的黨性、黨風、黨紀和黨內監督教育，實行黨務公開，懲惡揚善，鼓勵監督，對各種侵犯黨員權利、壓制批評和打擊報復行為，堅決組織查處；要進一步培養接受

監督的能力，真正高素質的領導干部從來不會害怕監督，更不會拒絕監督。要強化法治意識，帶頭學法、知法、用法、守法，做遵守憲法和法律的模范，做到依法行政、依法管理、依法辦事，自覺接受各類監督主體的監督。

四、要進一步發揮改革的動力性作用

《工作規劃》強調，要以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法,認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律,加強和改進懲治和預防腐敗各項工作,總結新經驗、研究新情況,創新工作思路,完善工作機制,破解工作難題,使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發展變化,更加富有實際成效。以改革創新精神扎實推進《工作規劃》貫徹落實，必須深化改革，深入研究腐敗現象發生、發展規律，預防、懲治規律，科學有效地防治腐敗，逐步鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤條件。《工作規劃》在這方面提出了很明確的要求。包括推進干部人事和司法體制改革，推進行政管理和社會體制改革，推進財稅、金融和投資體制改革，推進國有企業改革，推進現代市場體系建設和相關改革等。深化體制機制制度改革，這是促進科學執政、民主執政、依法執政的根本措施，也是防治腐敗的根本措施，一定要積極而又扎實地加以推進。現在改革已經進入攻堅階段，我覺得，各項改革必須明確兩個并行不悖的基本目標：一是要有助于促進構建充滿活力、提高效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制；另一個是要有助于促進構建有利于防治腐敗、減少消極腐敗現象發生的體制機制，從而為發展中國特色社會主義提供可

靠的體制保障。不利于科學發展的體制不是好體制，不利于防治腐敗的體制也不是好體制。

五、要進一步發揮糾風的抓手性作用

糾風工作側重于遏制，是建立、健全懲防體系的重要抓手。《工作規劃》要求深入開展專項治理，加大糾風工作力度，健全防治不正之風的長效機制。當前，糾正損害群眾利益的不正之風工作，要加大力度解決物價、環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金的監管；繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，查處侵害群眾利益等方面存在的突出問題。糾正損害群眾利益的不正之風，要正確處理好三個關系。一是要正確處理“知”與“行”的關系，積極探索糾正損害群眾利益的不正之風的內在規律性。“知”是人們對客觀世界的認識，“行”是人們改造客觀世界的實踐活動；“知”來源于行，又對“行”起指導作用，并在“行”中升華。我們必須正確處理好二者的關系，自覺將“知”與“行”有機統一起來，使之相輔相成，推動糾正損害群眾利益的不正之風工作有效開展。二是要正確處理“點”與“面”的關系，提高糾正損害群眾利益的不正之風的有效性。在糾正損害群眾利益的不正之風工作中，要堅持科學的思維方式，正確處理點與面的關系，實現點和面的有機結合，努力避免盲目性，提高針對性，實現有效性。在糾正損害群眾利益的不正之風和部門、行業作風建設工作中，要注意抓住重點，積極發現“亮點”，善于發現典型、自覺培養典型、關心愛護典

型、大力宣傳表彰典型，真正使“亮點”更亮，典型更好，充分發揮典型的導向示范作用。三是要正確處理“破”與“立”的關系，充分體現糾正損害群眾利益的不正之風的時代性。“破”是“立”的要求和前提，“立”是“破”的延伸和目的。沒有“破”的膽識和創舉，“立”如沙灘建塔，難于成功；沒有“立”的魄力和建樹，“破”也就失去了實際意義。糾正損害群眾利益的不正之風要把領域拓展與方法、制度創新結合起來，從源頭治本上解決問題，必須正確處理破與立的關系，樹立新的建設理念。要督促有關部門強化行業監管，建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。繼續強化“評、糾、建”一體化的政風行風評議機制。針對每個政風行風綜合評議中群眾反饋的問題形成《意見反饋通知書》，下達各糾風重點部門限期落實整改，并將整改措施向社會公布。結合實際，繼續組織開展“萬人百企評機關科室”活動，加大評議結果的充分有效運用，提高綜合評議的社會影響力。加快建設以政府信用為主導、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系，著力構建防治商業賄賂的長效機制。

六、要進一步發揮懲處的震懾性作用

推進《工作規劃》的落實，懲治這一手始終不能放松。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，積極發揮縣委反腐敗協調小組的作用，加強全縣反腐敗組織協調工作，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關和執法部門嚴肅查處各種腐敗案件。抓好辦案工作，關鍵是堅持四條：一是要突出查案重點，在查辦大案要

案上下功夫。要繼續突出查辦違反中紀委八項禁止性規定案件、商業賄賂案件和有影響的大案要案三項重點。二是要依紀依法辦案，在提高案件質量上下功夫。牢固樹立法制觀念和紀律意識，把依紀依法、文明安全辦案的要求貫穿于案件檢查工作的全過程。認真研究違紀違法案件的新情況新問題，進一步提高查辦案件工作的質量和水平。正確運用政策和策略，加強對辦案工作的內部管理和監督，加大對辦案工作正面宣傳力度，注重查辦案件的社會效果。三是要堅持以人為本，在推進審理創新上下功夫。加強案件審理和申訴復查工作，繼續堅持和完善全面協審、審理助辯、申訴聽證制度，深入推進審理文書改革。四是要發揮治本功能，在提升辦案效果上下功夫。進一步完善以大要案件調查報告、剖析報告、整改報告、警示教育報告為主要內容的“一案四報告”制度，對大要案、典型案件及有影響的案件，深入剖析案件中暴露出來的問題，認真分析案發原因及體制、機制、制度和管理上的原因，掌握發生腐敗現象的規律，提出應吸取的教訓及整改建議，督促發案單位建章立制，加強管理，堵塞漏洞，努力實現查處案件的政治效果、社會效果、法紀 效果相統一。

第四篇：反腐貴在抓落實

反腐貴在抓落實

一切工作都有目的，工作好不好不能看工作本身，而要看效果怎么樣。反腐也是，不在于開了多少會，講了多少話，也不在于抓了多少貪官，而在于腐敗的勢頭是否得到了遏制。近日，省紀委書記李法權指出：“推進反腐倡廉建設，貴在落實，難在落實，成也在落實”。反腐敗工作關鍵是狠抓落實。

抓落實，首先要認真學習文件，吃透精神。從近幾年來的中央紀委每次全會上，都科學回顧和總結了我們黨在反腐敗斗爭實踐中形成的重要認識和經驗，深刻闡述了黨的執政地位及其帶來的影響，精辟論述了人心向背決定政黨、政權興亡的歷史規律，強調要在繼續抓好治標的同時，加大治本的工作力度，從源頭上預防和治理腐敗。如廉潔自律方面提出了領導干部廉潔從政的道德規范；源頭治腐方面提出了改革行政審批、財政、干部人事等制度，從權、錢、人等管理制度上堵塞產生腐敗的漏洞。這些重點工作和措施，都是當前群眾普遍關心、黨風廉政建設實踐面臨的一些突出問題，具有很強的針對性。只有對文件認真學習，深刻領會，吃透精神，明確任務，狠抓落實才會抓住重點，帶動一般，推動各項工作的開展。

抓落實，要在加強監督檢查上下功夫。工作部署和要求僅僅是抓落實的第一步，需要監督檢查及時掌握，進而采取 針對性措施保證按照要求標準落實。通過監督檢查，及時掌握工作進程，保證工作落實。通過監督檢查，及時發現存在的問題和偏差；通過監督檢查，激勵先進鞭策后進，推動工作落實。要堅持把監督檢查貫穿于落實的全過程，絕不給弄虛作假、虛報浮夸者留下空隙，給得過且過、敷衍塞責者提供機會。

抓落實，就要切實改進工作作風，力戒形式主義和官僚主義。現在少數單位和部門工作作風飄浮，對部署的工作往往以會議傳達會議、照抄照轉、不與實際掛鉤，搞形式主義、“走過場”，如此這般，沒有不誤事的。要堅決糾正這種形式主義、官僚主義作風，對中央部署的反腐敗任務要一項一項抓落實，既要結合實際提出明確要求，又要加強督促檢查。如果發現有不落實的情況，就要認真分析，看問題到底出在哪里，及時采取措施，確保任務目標實現。

第五篇：加強文化建設_貴在抓落實

加強文化建設 貴在抓落實

中國共產黨始終代表著先進文化的發展方向。胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話，提出：社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。最近中共中央十七屆六中全會做出《關于深入文化體制改革 推動社會主義文化大發展 大繁榮若干重大問題的決定》，決定闡述了這次會議召開的歷史背景，重大意義，指導思想以及文化建設的歷史地位、作用、目標、任務、方針、政策、舉措，是推動社會發展進步的動力之源，是我黨的一大法寶。黨中央召開會議，專題研究決定開展文化建設，說明我們在物質文明建設取得巨大成就的同時，必須加強精神文明建設，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的深刻內涵。

一、文化建設關鍵在落實

黨的十七屆六中全會及胡錦濤總書記的重要講話，提出了實現全面建設小康社會奮斗目標。2020年文化改革發展奮斗目標，號召全黨為實現這個目標共同努力，不斷提高文化建設科學化水平，為把我國建設成為社會主義文化強國打下堅實基礎。為實現“十二五”規劃目標及長遠目標服務，關鍵在實踐，在落實。正像李長春在全國宣傳部長學習貫徹黨的十七屆六中全會會議上強調的那樣：要堅持求真務實，抓實抓細抓具體，把全會提出的原則要求變為可操作的工作措

1施，把全會確立的目標任務變成可實施的工作項目。對確立的目標咬住不放，對認準的事情一抓到底，切實把全會精神轉化為建設社會主義先進文化的強大動力，轉化為推動文化改革發展的實際動力。

二、文化建設抓好組織落實

文化建設要與工作目標的內容形式任務緊密結合，是實現工作目標的有效載體。隨著工作目標內容的發展而變化。與時俱進，不斷創新。文化建設又與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設密不可分。它們是相互促進、相互協調統一的互為辯證關系，關鍵是組織者如何圍繞中心，服務大局，實現目標。適時開展思想意識文化領域的宣傳、鼓動、教育活動，發揮領導者、各職能部門的能動作用，激發員工愛黨、愛國、愛社會主義的熱情，激發員工的智慧、潛能，爭先創優、干事創業的熱情。

1.領導重視，各部門齊抓共管。文化建設滲透并影響著一個單位的經營管理和人際關系等所有層面，是可持續發展，協調發展，實現發展目標的媒介和保障。要把文化建設列入工作議事日程，黨政工青婦齊抓共管，由黨務部門負責組織協調，各職能部門密切配合，發揮各自的優勢，把文化建設的觸角伸向各項工作之中，確保文化建設扎實有序地開展。

2.各級組織要發揮領導核心、戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。既然是大眾文化，群眾自娛自樂，我們的領導要以普通

員工的身份，身先士卒，積極投身到文化宣傳活動中來。既聯系了群眾，又增進了感情，既受到教育，又陶冶了情操，鼓舞了士氣。另外，要積極為員工個人發展提供寬松環境空間，關心、支持、培養、愛護員工在文化建設中的奉獻精神，發揮他們的創新思維、愛好專長、豐富的創造力，促進濃厚文化氛圍的形成打下堅實的基礎。

3.各職能部門要通過制度創新，機制創新激活人力資源，為本單位文化建設吸收、培養、積蓄人才，提供組織保證。業務部門通過強化質量管理，學科建設，人才培養，技術創新等工作，為專業技術人才提供成長機會，增強內涵建設，不斷提高技術水平，幫助專業人員實現人生價值。宣傳教育部門加強崗前培訓，進行制度、光榮傳統，職業道德教育。行政后勤部門做好服務性工作，服務流程、服務標志、崗位職責上墻、內外宣傳廣告、牌匾、科室簡介、專家欄目、基地建設、環境改造、文化設施配置、院容院貌美化等形象文化建設，提升單位文化品位，烘托文化建設氛圍。

4.工青婦等群眾組織利用自身特有的優勢，發揮橋梁和紐帶作用，開展喜聞樂見、健康向上、寓教于樂的活動，創辦旗、徽、歌、報、媒體網絡，影碟，展示單位的形象文化。文娛、體育、書法、美術、攝影、演講、學術討論、智力知識競賽、重大節慶演唱會，同地方開展聯誼共建等活動，廣交朋友，促進交流，增進互信，提高員工對本單位文化建設的參與度、認同感、榮譽感。增進員工技能、文化素養。增強單位人凝聚力、向心力、戰斗力。引導他們把個人發展融入到單位的大發展、大繁榮中來，實現單位整體與個人共同發展的目的。

三、文化建設需要一定的人、財、物支撐

一個單位的文化建設是一項長期的基礎工程建設。是與單位的物質發展建設相呼應，相互促進的有機整體。必須堅持由表及里，此增彼長，綜合兼顧的原則，舍得投資，肯花本錢，也只有在人、財、物上給予一定的計劃支持，文化建設才能得到具體落實，才能顯現出文化建設的軟實力在經濟建設中產生的物質效果。

四、綜上各點，要加速文化建設發展的步伐，需要我們一項項工作的具體落實。幾年來，我單位在開展文化建設活動中，特別是在一些重大活動中，得到各部門的大力支持，取得一定的成績，嘗到了甜頭，職工隊伍整體素質得到提高，不斷跨越新臺階，職工幸福指數顯現逐年提高的良好局面。

對于單位的文化建設，必須著力于實踐，在實踐中探索創新，在實踐中總結修正，在實踐中發展完善，逐步形成自成體系，獨具一格，特色突出，適合核地質事業發展需要的文化精品，核心理念，精神支柱。