第一篇：平西鄉在優秀青年農民中發展黨員情況

平西鄉在優秀青年農民中發展黨員

情況

近年來，平西鄉黨委在農村黨員發展工作中緊貼農民致富奔小康這一主線，認真貫徹執行“堅持標準、保證質量、改善結構，慎重發展”的方針，扎實開展發展黨員工作。以培養造就高素質、高質量的農村黨員隊伍為目標，把發展黨員工作同農村人才隊伍建設、基層組織建設、社會主義新農村建設緊密地結合起來，尤其注重在農村優秀青年農民中發展黨員，使黨員隊伍結構趨于合理，整體素質明顯提高，活力不斷增強，取得了初步成效。

一、基本情況

鄉黨委現有黨總支3個，黨支部27個，黨員992名，其中農民黨員851名，占%； 35歲以下黨員名，占%，35歲以下入黨積極分子人。2007年以來，全鄉共發展黨員名，其中35歲以下的青年黨員名，占%。其中，擔任村黨支部委員的有人，農業致富帶頭人和經紀人名。這些黨員中，大專以上學歷的名，占%；高中以上學歷的名，占%；初中及以下的名，占%。

二、主要做法

我們鄉黨委針對農村黨員隊伍老齡化趨勢日益明顯的實際情況，切實采取措施，大力發展思想政治素質好、群眾

反映好的優秀青年農民，努力優化黨員隊伍年齡結構，先后開展了 “三個代表”重要思想學教活動和保持共產黨員先進性教育活動，農村黨員隊伍狀況有了明顯的改善，黨員的宗旨觀念明顯增強，但還普遍存在“一高三低”問題，即年齡偏高，文化素質低、科技素質低、致富能力低，很難擔負起帶領群眾脫貧致富奔小康的歷史重任。鄉黨委立足實際，以在青年農民中發展黨員為重點，不斷創新黨員發展工作新思路，使全鄉農村黨員年齡結構和文化結構不斷改善。我們的主要做法是：

1、大力加強和改進黨的基層組織建設。在近幾年連續開展的學教活動中，鄉黨委總結出村級班子“雙強”戰略、“一肩挑”和交叉任職、村級活動場所陣地建設、村黨小組建設等許多成功經驗，不斷加強了村級領導班子建設，建立健全了各項制度，切實加強黨風廉政建設，為農民黨員和積極分子提供了更為廣闊寬松的活動環境，使黨員的先鋒模范作用和先進性得到充分發揮和體現，使黨群關系日益密切，更多的青年團結凝聚在黨組織的周圍，積極要求入黨。

2、建立優秀青年和經濟能人信息庫，擴大用人視野。在實施農村基層組織建設“三項工程”中建立了創業示范戶信息庫，準確掌握各村優秀青年和經濟能人的基本情況，并實施動態管理。引導他們積極向黨組織靠攏，徹底解決農村黨員年齡老化，村干部隊伍青黃不接，后繼乏人的問題。

3、切實加強對青年的教育培訓。鄉黨委立足于培養教

育一批人、一代人，在思想上關愛、在生活上關心、在政治上關注，積極主動地做好對青年的教育培訓工作。一是以村黨支部為單位將所有各級畢業生、退伍戰士等青年聯系起來，建立檔案和培養計劃，吸納他們參加黨課和黨組織活動，教育引導青年樹立崇高理想，把其中的優秀分子培養成為有共產主義覺悟、有遠大理想的先鋒戰士。二是充分利用各級黨校的培訓，深入實施“一村一名大學生”計劃，有目的地安排全鄉農村優秀的青年參加學習培訓，提高他們的綜合素質，把他們逐步培養成為村黨組織年富力強的優秀干部和群眾的致富帶頭人。

4、加大在優秀青年農民中發展黨員力度。堅持成熟一個、發展一個，認真做好發展農民黨員工作。注重在大學生“村官”、“一村一名大學生”項目學員、外出務工經商人員、農民專業合作組織成員、致富能手、高中畢業生中培養入黨積極分子，保證每個村有3名以上入黨積極分子，每年至少發展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員，著力改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。到2011年末，力爭使全鄉35歲以下農村黨員的比例達到18%。

5、嚴格做好入黨積極分子培養程序。高度重視優秀青年入黨工作，嚴把入口關，不搞突擊發展，也不徇私舞弊，在作好長期培養的基礎上，按照“1＋1”模式，由一名正式黨員培養一名優秀青年，實行責任追究制度。通過幫帶連心，使青年逐步樹立牢固的思想認識，同時也負責地向黨組織介

紹青年的基本情況和思想狀況。在優秀青年升學、畢業、參軍、退伍，以及工作崗位變動等過程中，無論是原單位黨組織，還是現所在單位黨組織，都建立了聯系制度，及時將相關資料轉移，使入黨積極分子的培養、教育、考察工作銜接有序。

6、深入開展“三個培養”活動。按照農村基層組織建設“三項工程”實施意見的要求，大力培養村干部后備人才，把更多的致富能手培養成黨員、把更多的黨員培養成致富能手、把更多的黨員致富能手培養成村干部，目的就是要在提高黨員素質的同時，把更多致富大戶中的先進分子吸收到黨組織中來，增強黨組織和黨員隊伍的先進性。2009年底鄉黨委深入各村對各類養殖大戶、復員軍人、應屆大學畢業生進行調查摸底，建立了后備干部檔案，積極為第八屆村“兩委“班子換屆選舉做好人才儲備，每個村儲備了至少2名村干部后備人才。在2010年的“兩委”換屆中，有名帶領農民致富作用突出的青年農民黨員被選進了村班子，提高了農村基層黨組織的戰斗力和凝聚力。通過開展“三個培養”，使很多優秀的青年農民走進黨的隊伍，進而走上村級黨組織負責人的崗位。

7、深入開展“設崗定責”活動。在農村開展黨員設崗定責活動，是建設社會主義新農村和建設和諧社會的需要，在開展活動中，我們注重吸收青年積極分子加入，實行“1+1”黨員帶積極分子的措施，培養他們的政治榮譽感和社會責任感，為他們發揮作用提供載體。在2010防汛抗災中，全鄉農村黨員和青年積極分子都表現出勇敢、忘我和奉獻的精神，表現出青年一代新的風貌。

三、存在薄弱環節和下一步工作打算

一是這部分人的思想活，觀念新，短時間很難了解和掌握他們的思想狀態。在發展納新中，要對他們進行全面、嚴格、細致的審查，要通過各種渠道了解他們的整體情況，重點了解他們的思想狀況。

二是這部分人流動性大，正處于外出打工的黃金年齡階段，很難對他們進行系統的培養教育。要逐步建立具體的包扶對子，定時進行電話聯系或家訪，了解他們的工作情況和精神面貌，幫助他們解決家里或工作單位的一些困難、問題，利用他們回鄉期間及時進行培養教育。

三是缺乏有效的載體和制度保障，這部分人往往存在著長期培養教育卻始終沒有發揮作用的現象。逐步通過加強基層組織建設，廣泛深入開展設崗定責活動，吸引廣大青年積極分子和青年黨員，在“三農”建設中充分發揮先鋒模范作用，使他們成為基層組織建設的生力軍，成為社會主義新農村建設的主力軍。

第二篇：在外出務工青年農民中發展黨員難存在的問題原因及對策

在外出務工青年農民中發展黨員

存在的問題、原因及對策

中共樂安縣委組織部課題組

近三年，我縣對在外出務工青年農民中發展黨員工作進行了一些探索，采取積極有效的措施，共發展外出務工青年農民入黨228名，其中35歲以下的203名，占89%，女黨員49名，占21.5%，初中以上文化程度的225名，占98.7%，較好地改善了農村黨員的結構，為農村基層黨組織注入了新的活力。但是，相比56400多名外出務工青年農民而言，總量仍顯不足，比例仍然偏小。在發展外出務工青年農民黨員上仍然存在著一些問題，主要表現為“四難”：一是宣傳引導難；二是了解情況難；三是教育管理難；四是經費籌措難。產生外出務工青年農民發展黨員難，既有基層黨組織方面的問題，也有外出務工青年農民自身方面的因素，還有經濟社會發展客觀方面的原因。究其原因，主要有以下二個方面：

從基層黨組織方面看，主要表現在四個方面：通過調查了解到，在一些村之所以外出務工青年農民要求入黨的少，重要一條就是所在村黨組織群眾基礎薄弱，多數外出務工青年農民對黨缺乏信任感。造成這種狀況的主要原因是：一是認識上有誤區，不愿做。一方面怕自找麻煩。要在外出務工青年農民中發展黨員，必須經常與他們聯系，掌握他們在外的有關情況，村黨支部工作量明顯增加，因此有些村黨支部就干脆不在外出務工青年農民中發展黨員；另一方面怕“肥水流進外人田”。基層黨組織經多年的培養、教育，好不容易發展了黨員，而這些黨員都到外地打工，自己覺得不劃算，因此有些基層黨支部不在外出務工青年農民中發展黨員。二是方式方法不明，不會做。在市場經濟條件下，基層黨組織對外出務工青年農民的培養、教育、管理的方式方法上，存在“老辦法不行、新辦法不靈”，因此感到無從下手。三是經濟基礎薄弱，不敢做。相當一部分邊遠山區的村集體經濟近乎空殼，辦點公益事業，花一分錢也得從農民身上提取，無能力為農民群眾解決生產、生活中的實際困難。加上，從外出務工青年農民中發展黨員，要經常與外出務工青年農民聯系，還要搞外調，都需要一定的經費，因此不敢在外出務工青年農民中發展黨員。四是自身問題不少，不配做。一方面，基層黨組織不能帶領廣大農民群眾走共同富裕道路，村集體經濟發展緩慢，群眾致富無門路，這不能不使農民對黨組織的依賴程度有所降低，信任感有所下降；另一方面，黨員先鋒模范作用不突出，有的農民群眾說：“黨員不黨員，只差貳角錢。”，甚至個別黨員存在違紀違法行為。

從外出務工青年農民這支隊伍現狀看，主要表現在三個方面：一是外出務工青年農民分布范圍廣泛。全縣56400多名外出務工青年農民，分布全國各省市大中城市。活動區域不僅跨縣、跨市、跨省，有的還跨出了國境。二是外出務工青年農民的流動性較強。有的一年換幾個地方，變動幾個職業。三是外出務工青年農民的經營形式多樣化。大致有四類：一類是單個定點經營；二類是集體定點經營；三類是單個流動經營；四類是集體流動經營。通過調查研究，我們認為，在解決外出務工青年農民中發展黨員難的問題上，主要應采取以下對策。

對策之一：實行責任制，完善責任體系，切實把發展外出務工青年農民黨員工作落到實處

一要落實領導責任制。各級黨組織，特別是鄉鎮黨委，建立和健全黨委負總責，書記是“第一責任人”的發展外出務工青年農民黨員工作領導責任制。要把發展農村黨員列為黨建工作目標管理考核的重 2 要內容，建立責任追究制，定期進行考核。把發展青年農民黨員尤其是發展外出務工青年農民入黨作為評選先進基層黨組織的一條重要標準，每年都應發展一些外出務工優秀青年農民入黨，要求達到當年發展農民黨員總數的40%，對工作不力的取消評先進基層黨組織和優秀黨支部書記的資格。縣委應成立流動黨員管理中心，各基層黨委要成立流動黨員管理站。

二要落實部門責任制。組織部門要把發展外出務工青年農民黨員工作納入干部考核的重要內容，作為推優評先的重要依據。組織部要實行部領導和干部包片掛點責任區制度，經常深入基層，指導督促農村發展黨員工作，同時建立和完善發展黨員工作調度會制度、入黨材料預審把關制度、發展對象考察談話制度、教育培養責任制等。

三要實行黨員聯系責任制。要把發展農村黨員與“三培兩帶”致富工程緊密結合起來，鄉鎮黨員班子成員每人必須聯系一個村協助抓好組織發展工作，黨員駐村干部和村支部委員以及黨性強、責任心強的黨員每人至少聯系一名有經濟頭腦、有致富本領、正直公道的青年農民和一名素質較高、作風正派的外出務工青年農民；外出務工的農民黨員每人至少聯系一名素質較好的外出務工青年農民，并負責與村黨支部聯系，采取結對培養，開展“一幫一”、“一帶一”的活動，經常與他們溝通思想感情，灌輸黨的知識，激發其政治熱情，引導其主動向黨組織靠攏，使每個村黨支部每年至少發展1名以上外出務工青年入黨。年終對教育培養青年農民積極分子和發展新黨員任務的完成情況進行考核，并把考核結果與民主評議黨員工作結合起來。

對策之二：建立聯系網，夯實工作基礎，加強對外出務工青年農民入黨積極分子跟蹤教育、培養和管理

針對外出務工青年農民入黨積極分子集中教育、培養、管理難的問題，要努力構建教育、培養、管理平臺，建立雙向聯系網，使外出 3 務工青年農民入黨積極分子不管身在何處，都能與黨組織保持聯系，接受黨組織的教育培養管理。一是要建立專門臺帳，掌握動態。各村黨支部要對外出務工青年農民入黨積極分子建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握基本情況、掌握外出時間、掌握所從事的職業、掌握所在地址、掌握聯系辦法、掌握思想動態。二是要確定專人聯系。村黨支部要在外出務工青年農民入黨積極分子同一村小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與他結成聯系對子，定期聯系，如在外出務工青年農民入黨積極分子務工所在地方有本村黨員，則要負責與他定期聯系，結成“一帶一”對子，并定期向村黨支部匯報積極分子思想動態。村黨支部委員對本村流動黨員、外出務工青年農民入黨積極分子要實行包干制，每人包干聯系幾人，從而形成支部——支委——聯系人——流動黨員、外出務工青年農民入黨積極分子的管理鏈。三是要用好雙向聯系卡。村黨支部在外出務工青年農民入黨積極分子外出前，要把雙向聯系卡發放到具體人手中，并在其外出前向鄉鎮黨委匯報，黨委在可能的情況下，與流入地黨組織取得聯系，委托其代為培養，請其將外出務工青年農民入黨積極分子的從業表現、思想動態填入雙向聯系卡中，外出務工青年農民入黨積極分子每季度要將思想匯報填入雙向聯系卡，每半年寄回村黨支部匯報一次，每年終將雙向聯系卡上交村黨支部，使支部及時掌握積極分子思想動態。對于難于尋找流入地黨組織的，則請其務工的企業或相關組織簽署意見。四是建立完善“四項制度”。登記制度：外出務工青年農民入黨積極分子外出前要寫出申請，注明擬外出的時間、地點、從事職業以及聯系辦法，外出后如有變動要及時向村黨支部匯報；談話制度：村黨支部在入黨積極分子外出前和每次回鄉，都要與他們進行談話；思想匯報制度：外出務工青年農民入黨積極分子每半年至少要向支部以書面形式匯報一次，匯報材料存入入黨材料；培訓補課制度：每年要以黨委為單位，4 利用農忙、春節前后對回鄉的外出務工青年農民入黨積極分子進行集中培訓和補課。

對策之三：找準切入點，加強自身建設，增強農村基層黨組織對青年農民的吸引力和向心力

要堅持把建立一支數量較多、素質較高的黨員隊伍，不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和對群眾的吸引力作為做好農村發展黨員的一項基礎性工作來抓。為此，要認真指導農村基層黨組織建立健全各項規章制度，切實加強自身建設，為群眾辦好事、辦實事，樹立黨組織在農民群眾中的良好形象。一要在農村黨支部建立“黨員議事會”。規定村里的大事都要經黨員討論決定，注意征求黨員和外出務工優秀青年的意見。二要堅持開展“創先爭優”活動。每年表彰一批在兩個文明建設中起先鋒模范作用的外出務工青年農民黨員和先進村黨支部，廣泛宣傳外出務工青年農民黨員的先進事跡，以激勵廣大黨員學先進、趕先進的熱情和青年農民要求加入黨組織的積極性。三要設立農村“三老”基金。年滿60歲、黨齡40年以上的黨員要每人每月享受一定的生活補助，解決部分黨員的生活困難，消除黨員的后顧之憂。同時，每年“七〃一”和春節期間，都要走訪慰問特困黨員。四要在農村無職黨員中開展設崗定責工作。解決過去農村無職黨員“無權管事、不會理事、無法辦事”的問題，為農村無職黨員發揮作用打造平臺。五要搞好民主評議黨員、嚴肅處置不合格黨員工作。對不合格黨員一定嚴肅處臵，純潔黨的隊伍。只要自身建設得到不斷加強，農村基層黨組織在群眾中的威信才能日益提高，戰斗力和凝聚力以及對青年農民的吸引力才能不斷增強，使之相信黨、依賴黨和向往黨，增強他們向黨組織靠攏的主動性和自覺性。

第三篇：在外出務工人員中發展黨員的思考

在農村外出務工人員中發展黨員的思考

在農村中發展黨員是確保農村基層黨組織永葆生機活力的基礎，隨著經濟的不斷發展,城市勞務市場的不斷擴大，農村大量富余勞動力外出務工，我們在農村發展黨員工作調查中發現：一方面，由于大量優秀青年外出務工，部分村發展黨員無合適人選，導致長期不發展黨員，村級班子建設后繼乏人；

一、農村外出務工黨員的現狀

二、在農村外出務工人員中發展黨員工作存在的問題

三、存在問題的原因

外出務工農民中的優秀青年由于流出村黨組織不了解不好發展，勞務輸出單位無黨組織不能發展，務工地黨組織銜接不好不愿發展，四、加快在農村外出務工人員中發展黨員的對策

1、提高認識，增強發展外出務工農民黨員責任感

我們在農村發展黨員工作調查中發現：一方面，由于大量優秀青年外出務工，部分村發展黨員無合適人選，導致長期不發展黨員，村級班子建設后繼乏人；另一方面，外出務工農民中的優秀青年由于流出村黨組織不了解不好發展，勞務輸出單位無黨組織不能發展，務工地黨組織銜接不好不愿發展，造成了外出務工

農民入黨陷入“三難”境地。對此，縣委高度重視，經過認真研究，認為：外出務工農民多數是青壯年，文化程度相對較高，頭腦靈活，見多識廣，是農村優秀人才密集群體，必須及時把他們中的優秀分子聚集在黨組織周圍，將其中的優秀分子吸收到黨內來，才能激發外出務工農民的政治熱情，解決“掙錢容易，入黨無門”問題；才能確保外出務工農民中的優秀人才“流動不流失”，增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力；才能凝聚民心，樹立臨朐農民工品牌，促進勞務輸出產業的發展。基于這種認識，縣委組織部專門制定了《關于做好在外出務工農民中發展黨員工作的意見》，要求各鄉鎮黨委必須把發展外出務工農民入黨，作為農村發展黨員工作的重點。組織部門負責抓好黨組織建設和各項規章制度的完善，勞動、外經外貿等部門搞好配合，暢通外出務工農民入黨“通道”。

2、健全組織，建立外出務工農民黨員之“家”

建立健全黨的組織，是做好發展黨員工作的前提和基礎。從1999年開始，我們就以勞務輸出基地和勞務輸出工作點為依托，堅持因地制宜，分類指導，及時建立健全黨的組織，確保每名外出務工農民黨員都能在黨組織的教育管理之內，每名有入黨意愿的外出務工農民都能夠接受黨組織的教育培養。一是對有勞務輸出基地和辦事機構、具備建立黨組織條件的，單獨成立黨支部，負責抓好外出務工農民入黨積極分子的教育、培養、考察和發展黨員工作。二是有勞務輸出基地但無辦事機構、外出務工農民黨員較多的，成立臨時黨支部，負責做好思想宣傳工作，培養入黨積極分子，及時向流出地黨組織通報情況，協調配合流出地、用工單位做好發展黨員工作。三是對無辦事機構、但用工單位有黨組織的，委托用工單位黨組織抓好對外出務工農民的教育培養，條件成熟的積極向流出地黨組織推薦入黨。四是對零散外出務工農民，由流出地黨組織參照流動黨員管理方式進行教育培養，及時發展其中的優秀分子入黨。目前，全縣共在駐外辦事機構建立黨組織6個，其中黨總支1個；設立臨時黨支部22個，18處鄉鎮（街道）建立了勞務輸出辦公室黨支部。臨朐縣廣源勞務輸出公司黨總支（駐上海港），下轄9個黨支部，近年來先后發展外出務工農民黨員45名，為外出務工農民打開了“入黨之門”。對此，一些外出務工農民高興地說：“在外打工離家遠了，想不到離黨卻近了。”

3、掌握情況，構建外出務工農民“信息庫”

在外出務工農民流動的重要環節，注意與發展黨員工作程序統盤考慮，搞好對接，保證工作的連續性和實效性。在招工報名時，由村黨組織出具有關外出務工農民的政治表現、身體狀況、技術專長等方面的情況證明，勞務輸出機構核實后進行登記，建

立起外出務工農民“信息庫”。對外出務工農民中的入黨申請人、入黨積極分子、預備黨員、正式黨員的有關情況，進行重點掌握，專門登記。外出務工農民到達用工單位后，是正式黨員、預備黨員的及時接轉組織關系；是入黨申請人、入黨積極分子的，將其政治表現證明信等檔案材料，逐一向勞務基地、用工單位黨組織搞好移交。勞務輸出基地黨組織將黨員及時納入黨小組，并安排有一定組織協調能力的黨員擔任班組長，協助抓好外出務工農民的管理；對入黨積極分子重新確定培養考察人，及時跟上教育培養，保證他們“離鄉離土不離黨”。同時根據外出務工農民流動性較強的實際，建立了外出務工農民入黨積極分子檔案接轉制度，規定黨組織之間要相互承認入黨積極分子身份，對用工單位發生變化或回原籍的入黨積極分子檔案要及時轉接，使流出地、流入地黨組織及時掌握情況。僅去年，全縣各勞務輸出辦事機構黨組織先后轉接145名外出務工農民入黨積極分子的檔案材料，有效解決了培養發展“斷檔”問題。

4、搞好銜接，貫通外出務工農民黨員“培養鏈”

為搞好對入黨積極分子的教育培養，勞務輸出單位黨組織通過召開協調會、交流會等方式，積極主動與用工單位黨組織溝通協調，明確分工，密切配合，共同做好工作。一是關鍵環節加強溝通。在確定入黨積極分子、發展對象和吸收預備黨員等關鍵環

節，勞務輸出單位、用工單位黨組織及時溝通協商，就有關問題達成共識。如對入黨積極分子堅持每半年考察一次，由勞務輸出基地、用工單位黨組織分別考察提出初步意見后，共同研究，形成鑒定材料，存入本人檔案。二是共同抓好教育培養。勞務輸出基地黨組織與用工單位聯合舉辦培訓班，結合開展崗位技能培訓，對外出務工農民特別是入黨積極分子進行黨的基本知識系統教育，進一步加深他們對黨的認識，端正入黨動機。近年來，先后與上海港務局、勝利油田等單位聯合辦學，培訓入黨積極分子2205人次，并培養了20多個專業的2000多名技術人才，有9000多名外出務工農民分別考取了各種職業資格證書，有3569名參加培訓后遞交了入黨申請書。三是加強實踐鍛煉。通過勞務輸出單位、用工單位黨組織共同協商，有意識地安排入黨積極分子擔任班長、工段長等職務，安排他們到急、難、險、重崗位上鍛煉，組織開展“服務經濟建設、樹立家鄉形象”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動，引導他們以共產黨員標準嚴格要求自己，在實際工作中提高素質。目前，90%以上的外出務工農民入黨積極分子成為中層管理崗位人員或業務骨干。

5、嚴格審核，確保外出務工農民黨員質量

認真貫徹落實發展黨員工作的有關規定，不因外出務工農民“身份”特殊而降低入黨標準條件，減少工作程序。一是實行入黨積極分子“雙推薦”。在入黨積極分子的確定上，實行黨組織推薦與黨員群眾民主推薦相結合，凡黨員群眾推薦不過半數的，一律不能確定為入黨積極分子。二是發展對象政審“雙向考察”。對勞務輸出單位黨組織確定的發展對象，既到用工單位進行考察，又注意到原籍村了解情況、征求意見；用工單位黨組織發展外出務工農民入黨的，既看在工作中的表現情況，又征求原籍村黨組織的意見。三是發展對象“兩地公示”。將發展對象的有關情況分別在用工單位、原籍村進行公示，接受兩地黨員群眾的監督。2001年，煙臺勞務輸出基地一個發展對象，因在村里通大街時不配合、當擋頭，勞務輸出基地黨組織調查核實后，決定暫緩發展。

第四篇：在外出務工人員中發展黨員的做法

漆園辦事處關于在外出務工人員中發展黨員的做法漆園辦事處位于**縣城北側，現有人口6萬余人，國土面積117.49平方公里，12萬畝耕地，轄2個社區居委會，13個行政村。屬于城鄉結合部，人多地少外出務工人員較多，占全村總人口的60%以上。自2008年開始，我處逐步從外出務工人員中物色積極分子和后備干部，目前全處約有60余名黨員外出務工，15名屬于08年后發展的.占全部外出黨員的25%。這些人員在外地發展不錯，在本村也具有較好的口碑，經常為本村提供致富信息或是帶領本村群眾外出務工。他們大多年富力強，有理想、有文化、有朝氣、有開拓進取精神，是農村社會生產力中最具決定性作用的力量，是農村“三個文明”建設的生力軍。外出務工人員通過長期在經濟發達地區的鍛煉，具備見識廣、信息多的優勢，把農村外出務工人員中的優秀分子吸收到黨內來，凝聚在黨組織的周圍，有利于在黨組織的帶領下，充分發揮外出務工人員中的優秀分子在發展村級經濟，建設社會主義新農村中的主力軍作用。經過實地調研考察，通過電話、問卷、郵件等方式了解，我總結了辦事處在外出務工人員中發展黨員的具體做法：

一、摸清底子，鋪好路子。發展人員的年齡集中在30到50歲之間，這些人年輕有為，具有一定的人脈和精力；學歷在高中及以上，具有一定的文化素養。主要從事的行業是經商、銷售、建筑、物流等，我們圍繞“二建立二提高”的黨員培養工程開展工作。一是建立人才后備制度，提高黨員培養針對性。建立培養對象的思想工作匯報制度，提高培養對象與黨組織之間的了解，同時也讓培養人了解一些科學致富信息，實現了雙向交流。

二、嚴格把關，確保發展質量。在發展外出務工人員入黨工作中，我們始終把質量擺在第一位，嚴格按照《黨章》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》要求，堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，根據外出務工人員的特殊性，采取一系列措施，嚴格把好黨員質量關，防止以“能人”標準代替黨員標準。一是廣泛推優，嚴把源頭關。大力推行教育引導對象推薦制度。采取黨組織推薦、黨員推薦、群眾推薦等方式，定期組織各村開展推優活動。黨組織推薦主要以黨小組為單位進行，黨員推薦需由3名以上黨員聯名進行，群眾推薦主要以村民小組為單位進行，根據推薦和考察情況，初步確定重點教育引導對象，建立教育引導對象基本情況檔案。結合本人意愿，培養為入黨積極分子。二是分工協作，嚴把預審關。外出務工人員在被確定為發展對象前，要先經過村黨支部申報，由鄉鎮黨委審查把關后，再按照程序討論發展。針對外出務工人員的特點，我們規定預審的內容主要為“四審四看”，即審材料，看支部上報的發展對象申報材料是否齊全、規范、完善、屬實；審程序，看確定發展對象的程序是否規范，符合規定；審素質，看發展對象的理想信念、崗位技能、遵紀守法、雙帶能力等綜合素質是否符合黨員條件；審公示情況，看發展對象在群眾中的聲譽威信。通過預審把關，對不符合發展條件的人員不列入當年發展計劃。三是明晰主體，嚴把接收關。以村黨支部為主體，在黨支部召開黨員大會前，由黨支部嚴格審查把關。培養聯系人要向支部大會詳細介紹發展對象的基本情況，讓黨員對其進行全面詢問了解。在討論審批預備黨員轉正之前，對每一名預備黨員進行回訪考察，把好最后一關，辦事處每半年對各村發展外出務工人員思想匯報及本人實際情況進行一次電話抽查或實地走訪，發現問題，及時糾正，嚴格執行發展黨員責任追究制度，對不履行入黨程序或“帶病”入黨者，將追究相關人員責任。

三、完善機制，強化教育引導。為了切實提高外出務工人員中入黨積極分子的素質，促進其早日成熟，我們積極推行“定人培養，定崗鍛煉，定點培訓，定期考察”的工作制度，切實增強培訓教育效果。定人培養，就是對每名外出務工的入黨積極分子，分別確定一名支委成員作為培養聯系人，實行“1+1”結對培養教育；定崗鍛煉，就是組織開展“黨員先鋒崗”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動，做到“要入黨，先上崗”，引導他們做好表率，發揮作用；定點培訓，就是外出務工人員中的入黨積極分子每月匯報一次本人工作、思想情況，農忙和節假日集中返鄉期間，辦事處黨委集中組織一次理論培訓；定期考察，就是村黨支部每半年通過直接、委托、鑒定考察等方式對入黨積極分子進行一次全面考察，廣泛聽取培養聯系人，黨內外群眾和工作單位領導的意見，督促各項培養教育措施落到實處。村黨支部還因地制宜地實施“關愛工程”，確定專人與外出務工人員家庭建立聯系對子，幫助解決子女入學、搶種搶收、重大疾病等困難，從而解除他們的后顧之憂。辦事處黨委書記明確提出在外出人員中大力開展“三培兩推”活動，“三培”就是把外出務工人員培養成黨員，把外出務工黨員培養成雙帶標兵，把雙帶標兵培養成村級后備干部。對優秀的外出務工人員，在鼓勵他們做好生產經營的同時，注意激發他們的入黨熱情，引導他們中的積極分子向黨組織靠攏。通過雙向培養教育，使他們政治上盡快成熟。對于優秀的外出務工黨員，通過思想上引導，工作上關心，生活上幫助，促進他們在生產經營，幫貧致富等方面發揮先鋒模范作用。“兩推”，就是推選外出務工人員中的后備干部返鄉任村干部，把其中優秀的村干部推選為村黨支部書記。近幾年來，全處外出務工經商人員培養入黨積極分子30名，培養成黨員的有15名，高中、中專以上學歷10人，占62%。其中返鄉被培養成村干部的有4人。

四、建立健全考核機制針對從外出務工人員中發展的黨員，我們采取兩種方式管理：一是他們目前在做什么？外出是否還從事以前的行業？致富情況如何？有沒有為所在村提供致富信息和務工人流量；二是已經進入村干部班子人員表現如何，是否具備黨員全心全意為人民的服務意識和作為致富能人能否帶領本村群眾致富奔小康？

五、、工作中的不足

1、目前漆園辦事處還沒有建立統一的一個外出流動黨員黨組織，外出人員在外面還是流浪的狀態，下一步我們準備在流動量比較大的浙江、上海等地組建流動黨員黨支部，讓外出務工人員在務工單位或務工城市有一個“精神家園”，辦事處組織相關人員去慰問和交流。

2、因為黨的活動參與較少，外出務工人員對黨員的意識有待進一步提高。

3、部分村對外出務工的流動黨員不重視，認為他們占著黨員名額卻不參與活動，也不能給村里帶來經濟方面的利益，對他們有偏見。

第五篇：平寨鄉黨委2009年發展黨員工作總結[模版]

平寨鄉黨委2009年發展黨員工作總結

縣委組織部：

2009年平寨鄉堅持以中國共產黨章程和中國共產黨發展黨員工作細則為指導,認真貫徹執行“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的工作方針,有領導、有計劃地搞好黨員發展工作,今年全鄉共發展黨員17名,（其中干部黨員11名,農民黨員6民）轉正黨員10名、預備黨員7名，年齡結構均35歲以下，大專以上學歷13名，初中學歷4名。

一、在發展黨員中我們主要做法(一)提高認識,加強領導

鄉黨委高度重視發展黨員工作,把發展黨員工作作為加強基層組織建設的重要措施,著力在提高組織領導的認識程度和工作力度上下功夫。首先鄉黨委年初專門召開一次研究發展黨員工作會議,專題研究發展黨員工作中存在的問題和制定相關措施。其次立健全發展黨員,2009年我們專門制定對培養、教育、考察、發展、轉正等各個環節提出了要求,黨委、支部齊抓共管,使發展工作走上了規范軌道。三是黨委及時討論審批,嚴格把關,保證黨員發展工作正常進行和新黨員質量。四是把發展黨員工作作為考核的重內容,列入年終進行綜合評比。

（二)狠抓培養,保證質量

把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子的培養教育上。一是抓好日常管理,保持教育培訓的經常性。堅持把黨員日常活動作為對入黨積極分子進行經常性教育培訓的重要載體,把入黨積極分子登記造冊,并按照活動制度,嚴格進行管理;認真組織學習黨的基本路線、基本知識,聯系入黨積極分子思想實際,有針對性地開展了形勢政策教育、法律法規教育,定期對入黨積極分子學習情況進行考核,對入黨積極分子的學習心得、思想匯報及時存入檔案,作為向黨組織推薦重點培養對象的依據。二是抓好集中辦班,增強教育培訓的實效性。為進一步提高入黨積極分子的思想政治素質,以鄉村運程為主要陣地,為增強學習效果,重點抓好了兩個方面。一類思方“習入三部至知題員學展方富傾堅一劃展人成全準致政堅即利審有請方面聯系思想實際,按需培訓。每次培訓前,召集不同型的入黨積極分子座談,了解他們對黨的認識和現實想狀況,有針對性地確定培訓計劃和培訓內容。另一面改進培訓方式,力求實效。在培訓過程中,注重了三個結合”,即:專題講座與研討交流相結合,課堂學與實地參觀相結合,典型引路與自我激勵相結合,對黨積極分子進行生動形象的教育,收到了良好效果。是抓好結對聯系,提高教育培訓的針對性。建立了支委員與入黨積極分子結對聯系責任制,支部委員每人少聯系一名入黨積極分子,經常交流思想,灌輸黨的識,宣傳方針政策,提高思想覺悟和政治素質。（三)突出重點,改善結構

針對黨員隊伍年齡、文化結構等方面存在的突出問,鄉黨委認真分析研究,明確了“三個重點”的發展黨工作思路,即:重點在農村發展黨員,重點在生產、教一線發展黨員,重點在35歲以下的青年和婦女中發黨員;在具體工作中,還堅持了“三個傾向于”的工作針,即:傾向于從村干部中發展黨員;傾向于從率先致又能帶領和幫助群眾致富的致富帶頭人中發展黨員;向于從知識分子和退伍軍人中發展黨員。（四)堅持標準,慎重發展

在發展黨員工作中,我們始終把質量放在首位。主要持了三個原則。一是堅持質量第一,防止突擊發展。方面注意從實際情況出發,科學制訂發展黨員工作計,另一方面不下達硬性指標,也不允許突擊、成批發。尤其強調既不允許用任何方式把不符合黨員條件的拉入黨內,也不把符合條件的人拒于黨外,堅持做到熟一個,發展一個,真正做到從思想上入黨。二是堅持面衡量,克服片面觀點。嚴格按照黨章規定的黨員標來全面衡量發展對象,不降低標準,也不另立標準。對富能人中的入黨積極分子,同樣注重考察入黨動機和治覺悟、思想品質,看他能不能幫助群眾致富。三是持黨性原則,嚴格入黨手續。具體辦法是嚴把“四關”:把好支部大會討論關。在到會黨員充分行使民主權、發表意見的基礎上作出是否發展的決議;把好黨委批關。在黨委審批之前,指派專人對?入黨志愿書?和關材料進行審查,廣泛聽取黨內外群眾的意見,同申人進行談話,作進一步的考察,然后上黨委會審議和表嚴關泛成缺是不長著農年大在黨跟員對的多決;把好預備黨員轉正關。建立“預備黨員考察表”,格考察制度,全面衡量,慎重對待;把好發展黨員公示,對于每一名新發展黨員我們都做到了公示在前,廣征求意見,確保發展質量。

二、發展黨員工作存在的突出問

總結一年來的發展黨員工作,我們雖然取得了一定績,但也還存在一些問題和不足,主要是:

1、個別村黨支部對發展黨員工作重要性認識不足,乏緊迫感和使命感。表現在思想上認為發展黨員工作無關緊要的事情,是“軟任務”、“虛指標”,發展也可,發展也行,帶有較大的隨意性,致使個別農村黨支部期處于沒有發展黨員狀態。

2、大批農村青年外流,選人育人渠道受到限制。隨市場經濟的發展,許多農村青年都不愿留家務農守業,村勞動力流動的范圍日益廣泛,由于部分優秀青年長在外,村黨支部看不到、管不著,選人育人渠道受到很限制。

3、發展黨員業務操作不夠熟悉,發展程序不規范。實際工作中,由于多方面的原因,不少黨支部在發展員工作中普遍存在著培養時間過短、培養聯系人缺乏蹤考察、發展材料不全和程序紊亂等現象,影響了黨發展工作的質量

三、下一步工作打算

1、加強對村黨支部的黨知識教育，使他們從思想上發展黨員工作的重要性。

2、加強黨的知識宣傳力度，讓更多的農村青年對黨認識，能夠加入黨組織來。

3、努力規范發展的程序，對培養聯系人施加壓力，跟蹤考察，使發展黨員的工作質量進一步得到提高。

中共平寨鄉委員會

2009年12月20日