第一篇：如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

如何理解落實(shí)黨委黨委的主體責(zé)任與紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

一、什么是黨委主體責(zé)任，主要包括哪些內(nèi)容？

落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，主要包括五個(gè)方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

二、個(gè)別黨組織的負(fù)責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事”，也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體，而不是工作主體”，這些說法對(duì)嗎？

這些說法明顯是在主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)上存有誤區(qū)?，F(xiàn)實(shí)中，確實(shí)有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨委主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、把握不準(zhǔn)，落實(shí)起來一手硬一手軟，正如您剛才提到的兩個(gè)方面誤區(qū)，需要高度警惕并堅(jiān)決破除。首先，黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。黨委(黨組)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且還要做親自執(zhí)行和推動(dòng)的工作，“只掛帥不出征”不行，只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行，要自覺承擔(dān)起宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，聯(lián)系實(shí)際拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。其次，黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分，就是黨委自己的事，不能務(wù)虛，必須務(wù)實(shí)。老老實(shí)實(shí)承擔(dān)起自己的主體責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律、抓懲治腐敗，是各級(jí)黨委(黨組)理所當(dāng)然、義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、作為一級(jí)黨組織，如何落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任，應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)？

重點(diǎn)是要做好四方面工作：一是提高責(zé)任意識(shí)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來，自覺地肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人，必須對(duì)黨風(fēng) 1

廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機(jī)制，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任，下級(jí)黨委(黨組)要定期向上一級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況。三是加大對(duì)紀(jì)委工作的指導(dǎo)、支持力度，經(jīng)常聽取同級(jí)紀(jì)委的工作匯報(bào)，分析和研判反腐敗斗爭形勢，幫助解決實(shí)際問題。四是上級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，完善考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保主體責(zé)任“落地”，防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。

四、如何落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任？

落實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，必須協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）要協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案力度。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，保證紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。

要抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治，加大執(zhí)紀(jì)檢查和懲戒問責(zé)力度。

要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全下級(jí)紀(jì)委線索處置和案件查辦情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告制度、上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)案件及案件線索移送制度。加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理，嚴(yán)明審查紀(jì)律，堅(jiān)決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違規(guī)辦案行為。認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制，對(duì)辦案安全事故必須嚴(yán)肅追究，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)管理，派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）在黨組（黨委）中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作，確保專司監(jiān)督職責(zé)，突出抓好主業(yè)。

第二篇：黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

“黨委主體責(zé)任”分“黨委班子集體責(zé)任”、“黨委成員個(gè)人責(zé)任”。

“黨委主體責(zé)任”有10項(xiàng)，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、選好管好干部、抓好作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件、深入推進(jìn)源頭治理、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任制考核、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、支持配合上級(jí)巡視工作等。

紀(jì)委“監(jiān)督責(zé)任”有五項(xiàng)，《實(shí)施辦法》列出了專門的“責(zé)任清單”，包括維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查、查處違紀(jì)違法案件、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)等5項(xiàng)。

第三篇：淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

淺議如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任

十八屆三中全會(huì)就加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障明確了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任的具體要求,這些要求抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”和關(guān)鍵點(diǎn)。探索和研究如何落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,對(duì)于從源頭上防治腐敗,提高黨建工作科學(xué)化水平具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、落實(shí)黨委的主體責(zé)任核心是黨委的主動(dòng)擔(dān)責(zé)。一是要堅(jiān)持中國特色反腐倡廉道路,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。二是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),扎好教育鞏固“籬笆墻”。三是要深化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,健全反腐敗制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,落實(shí)目標(biāo)、細(xì)化內(nèi)容、強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全監(jiān)控、全防范、全教育。五是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅(jiān)決查處大案要案。

二、落實(shí)黨委的主體責(zé)任中心在黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭盡責(zé)。作為主要負(fù)責(zé)人就要帶頭盡責(zé),真正把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。一是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨委書記必須要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、盡責(zé)意識(shí)、落實(shí)意識(shí),做到履行主體責(zé)任“不甩手”。二是主要負(fù)責(zé)人要把重大問題研究透,把上級(jí)的具體要求體現(xiàn)到行動(dòng)上,對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,全力支持紀(jì)委工作。三是要堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威絕不允許“上有政策、下有對(duì)策”。四是要必須自覺遵守廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。五是要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

三、落實(shí)黨委的主體責(zé)任基礎(chǔ)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有效分責(zé)。一是要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,做到“四抓”,經(jīng)常過問上手抓,深入調(diào)研用心抓、具體問題具體抓、重大問題齊心抓；做到“四勤”,勤告誡提醒、勤聽取意見、勤督促檢查、勤溝通情況。真正做到履行分管責(zé)任“不縮手”。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在落實(shí)主體責(zé)任上當(dāng)好助手,在履行監(jiān)督責(zé)任上主動(dòng)作為,加大推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作。三是要把干部的選拔任用和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來,重視“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”、“責(zé)任考評(píng)”、“責(zé)任追究”體系建設(shè)。

四、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的關(guān)鍵點(diǎn)是共同擔(dān)責(zé)。一是共同承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的落實(shí),黨委定方向、目標(biāo)、任務(wù),紀(jì)委抓具體、措施、監(jiān)督、落實(shí),形成合力、壓力、動(dòng)力。二是共同承擔(dān)教育的責(zé)任。三是共同承擔(dān)懲處的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題,查處問題,割毒瘤動(dòng)手術(shù),要有壯士斷腕的勇氣,敢于懲處。四是共同承擔(dān)預(yù)防的責(zé)任,要扎籬笆定規(guī)范、建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。

五、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落腳點(diǎn)是嚴(yán)肅追責(zé)。責(zé)任追究是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的最后一道防線。一是探索建立責(zé)任追究機(jī)制,制定責(zé)任追究管理辦法,注重具體性、操作性、實(shí)用性。二是分解責(zé)任,層層追究。三是堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)比問。

六、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的成敗點(diǎn)是處理好四個(gè)關(guān)系。一是要正確處理紀(jì)檢監(jiān)察工作于發(fā)展的關(guān)系。要用發(fā)展的思路和改革的辦法加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,做到維護(hù)不破壞、維修不更換。二是要正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè),把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力和改革的推動(dòng)力共同作用到黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)中。三是要正確處理監(jiān)督和協(xié)調(diào)的關(guān)系。監(jiān)督要有力,協(xié)調(diào)要有效。敢于監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職。協(xié)調(diào)就是做好牽頭工作,當(dāng)好參謀,在協(xié)調(diào)中強(qiáng)化監(jiān)督,牽頭不包辦、督促不取代、協(xié)調(diào)不越位。四是要正確處理查處與保護(hù)的關(guān)系。要本著“懲前毖后、治病救人”的方針,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待,營造一個(gè)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。

第四篇：兩個(gè)責(zé)任-黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，明確工作指向

黨的十八屆三中全會(huì)作出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)了黨委及同級(jí)紀(jì)委的工作責(zé)任。作為遠(yuǎn)離祖國的海外建設(shè)隊(duì)伍，項(xiàng)目黨委要緊靠黨中央，在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)一支有力量，得民心，重團(tuán)結(jié)，能創(chuàng)新，向前看的隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)委要確實(shí)履行職責(zé)，在治理腐敗的工作中做好監(jiān)督、執(zhí)行的工作。充分解讀、堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)責(zé)任”的決策部署，是把隊(duì)伍建設(shè)成一支廉潔的隊(duì)伍，有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，得民心的隊(duì)伍的關(guān)鍵。

黨委的主體責(zé)任體現(xiàn)在三個(gè)方面，組織結(jié)構(gòu)上的主體責(zé)任、工作內(nèi)容上的主體責(zé)任以及執(zhí)政能力上的主體責(zé)任。從組織結(jié)構(gòu)方面出發(fā)，首先領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目肩負(fù)集體責(zé)任，要將廉政建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及文化建設(shè)提升到同一高度，在部署落實(shí)和檢查考核等方面要作為一項(xiàng)重要工作來抓；其次領(lǐng)導(dǎo)班子的第一負(fù)責(zé)人同樣也應(yīng)是廉政建設(shè)的第一負(fù)責(zé)人，不可在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和廉政建設(shè)上厚此薄彼，認(rèn)為廉政建設(shè)是紀(jì)委書記的事情，在廉政建設(shè)重大事項(xiàng)的開始階段上要親自部署、親自協(xié)調(diào)，在運(yùn)行階段要親自過問、親自督辦；再次領(lǐng)導(dǎo)班子中的各分管領(lǐng)導(dǎo)，不但要管好自身職責(zé)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也要正確認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從工作內(nèi)容上講，第一要營造一個(gè)良好的政治環(huán)境，堅(jiān)決去除掉一切滋生腐敗的土壤；第二是要建好隊(duì)伍，要管好隊(duì)伍，在人員選拔中消除腐敗，從根基上解決腐敗問題；第三是要把紅章子放進(jìn)盒子里，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)權(quán)力，防止職責(zé)不清，防止出現(xiàn)權(quán)力越位，職權(quán)不到位，工作不上位的現(xiàn)象出現(xiàn)；第四是要在廉政建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委查處違法違紀(jì)人員，要把廉政建設(shè)放在政治任務(wù)高度，通過具體的工作協(xié)調(diào)、人員調(diào)整確保廉政建設(shè)的有效、有序進(jìn)行。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，從主體責(zé)任上講，要認(rèn)清黨委的主體責(zé)任是紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的工作前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是黨委的主體責(zé)任的保障，兩種責(zé)任是相互作用，相輔相成。

黨委要將保障紀(jì)委工作作為主要職責(zé)，要秉持抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職瀆職的思想，同時(shí)要堅(jiān)持對(duì)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止紀(jì)委在工作中出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位和不到位。各級(jí)黨委要建立完善的腐敗治理體系，要加強(qiáng)對(duì)于腐敗治理工作中的全局統(tǒng)籌能力、人員工作協(xié)調(diào)能力、腐敗現(xiàn)象的治理能力和對(duì)于防腐工作的保障能力。

黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的監(jiān)督責(zé)任，要在職責(zé)地位、工作對(duì)象、和職責(zé)內(nèi)容三個(gè)方面充分發(fā)揮自己的工作能力。在職責(zé)地位方面，紀(jì)委要明確自身為對(duì)于腐敗治理工作開展監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)，紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)威不可動(dòng)搖、不容替代，要在監(jiān)督同級(jí)黨委腐敗治理工作的高度履行自身職責(zé)。在工作對(duì)象方面，紀(jì)委的工作對(duì)象為在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目以及相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確工作對(duì)象，防止在工作中做到“打虎拍蠅，不容遺漏”。在職責(zé)內(nèi)容方面，第一，紀(jì)委應(yīng)協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，要積極開展對(duì)組織內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；第二，紀(jì)委要堅(jiān)決查處黨組織內(nèi)的各機(jī)關(guān)、項(xiàng)目及黨員的違反黨章案件，對(duì)于違法亂紀(jì)情況，有義務(wù)向同級(jí)黨委報(bào)告；第三，對(duì)于同級(jí)黨委起草制定的防腐工作相關(guān)規(guī)定和制度，提出建議和意見，同時(shí)向同級(jí)黨委及上級(jí)紀(jì)委及時(shí)匯報(bào)腐敗處理工作進(jìn)程；第四，紀(jì)委需根據(jù)相關(guān)防腐規(guī)定，手里黨員群眾對(duì)于黨組織及黨員在工作中存在違法亂紀(jì)事項(xiàng)的舉報(bào)，以及統(tǒng)計(jì)黨委中黨員對(duì)于舉報(bào)的申訴。

明確黨委的主體責(zé)任，就是明確黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系建立和完善中的主導(dǎo)地位，要求黨委在防腐建設(shè)中起到“指揮棒”和“沖鋒槍”的雙重作用。對(duì)于紀(jì)委工作，黨委要在為其監(jiān)督作用提供保障的前提下，糾正其在監(jiān)督工作中執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。明確紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，就是明確紀(jì)委的監(jiān)督主責(zé)，要求紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中敢于并善于提出對(duì)同級(jí)黨委工作進(jìn)行的意見和建議，確保黨委在工作中意識(shí)清晰、旗幟明確。黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是相互促進(jìn)的，職責(zé)清晰，分工明確，才能確保黨在廉政建設(shè)反腐倡廉中工作中的有效、有力、有序、有成。

第五篇：關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任調(diào)研報(bào)告

關(guān)于落實(shí)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任

調(diào) 研 報(bào) 告

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)作用。以下，就我區(qū)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任情況做一些初淺的探討。

一、我區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制存在的問題與不足 責(zé)任意識(shí)偏淡。有的部門和單位“一把手”對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足，“一崗雙責(zé)”觀念淡薄，主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力，甚至有的片面理解“發(fā)展是硬道理”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)看作是“軟差事”；有的認(rèn)為黨委是管“大事”的，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢部門的事。

責(zé)任落實(shí)過難。有少數(shù)部門單位沒有很好的與本部門本單位的職能相結(jié)合，使責(zé)任制內(nèi)容空泛，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)；有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的布臵只滿足于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào)，不注意聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，所以很難落實(shí)到行動(dòng)上。

責(zé)任追究偏軟。以往一般都是對(duì)落實(shí)責(zé)任制較好的部門單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，而對(duì)落實(shí)責(zé)任制較差的單位既未排名也未追究，這樣抓責(zé)任制工作基本上是抓與不抓、抓好抓差一個(gè)樣。同時(shí)，責(zé)任追究結(jié)果未能與干部職務(wù)晉升、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等方面嚴(yán)格掛鉤，也削弱了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的效力。

監(jiān)督主體偏難。一是監(jiān)督意愿不強(qiáng)。長期以來，一些部門單位自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督的意識(shí)淡薄，導(dǎo)致紀(jì)委自身也處于“自刀難削自把”的尷尬境地，難以理直氣壯地履行同級(jí)監(jiān)督職責(zé)。二是監(jiān)督體制不順。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢干部的配備、任免、調(diào)動(dòng)以及人員編制、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等一系列問題主要由同級(jí)黨委、政府決定，客觀上使得它很難獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)。三是監(jiān)督方法不多。從監(jiān)督的內(nèi)容和形式看，目前同級(jí)監(jiān)督還普遍存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作情況少，事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少，具體事項(xiàng)監(jiān)管多、系統(tǒng)防控少等問題。

二、我區(qū)落實(shí)主體責(zé)任工作情況

區(qū)委通過分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，健全檢查考核和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)結(jié)果的運(yùn)用，有效保證了黨委主體責(zé)任得到切實(shí)落實(shí)。

(一)細(xì)化責(zé)任分解。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，需要整

個(gè)班子各司其職、共同負(fù)責(zé)，形成合力。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)通知，將當(dāng)年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解。今年，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》，從7個(gè)方面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)作單位，對(duì)全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。同時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、法檢兩院等總計(jì)85個(gè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，各基層單位與所屬單位也簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，建立了分層管理、責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)格檢查考核。區(qū)委制定下發(fā)了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核辦法（試行）》，對(duì)考核范圍、方法步驟、責(zé)任追究等進(jìn)行明確。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)委全委會(huì)述廉制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為必述內(nèi)容，促進(jìn)主體責(zé)任的落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府班子成員也定期對(duì)所分管部門單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查，并把督導(dǎo)檢查情況反饋區(qū)委作為評(píng)價(jià)考核班子的重要依據(jù)。年底，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核及其他工作績效考核同步進(jìn)行，按照黨風(fēng)廉政建

設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況同工作目標(biāo)考核、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、干部選拔任用掛鉤，對(duì)不履行主體責(zé)任，違反責(zé)任制規(guī)定的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理手段予以責(zé)任追究，并執(zhí)行干部提拔考核黨風(fēng)廉政“一票否決制”。

（三）抓好一把手責(zé)任。認(rèn)真履行黨委書記是第一責(zé)任人的責(zé)任，定期召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)四班子聯(lián)席會(huì)議，專門聽取反腐倡廉建設(shè)工作匯報(bào)，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究布臵階段性重點(diǎn)工作。抓好全區(qū)各黨組織主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人做到“六個(gè)親自”，即親自部署本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)，親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況，親自閱批群眾舉報(bào)的重要信件，親自過問黨風(fēng)廉政重大問題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)工作等。對(duì)中央及省、市紀(jì)委全會(huì)精神和上級(jí)黨委、紀(jì)委的新要求都組織黨委常委會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，并督促班子成員和黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)、遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。

三、我區(qū)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任工作情況

今年以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求，按照省、市紀(jì)委的決策

部署，明確職能定位，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，突出抓好六個(gè)方面，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，深入推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（一）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力深化認(rèn)識(shí)形成共識(shí)

強(qiáng)化對(duì)“三轉(zhuǎn)”精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全和完善學(xué)習(xí)制度，通過主要領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)講堂、紀(jì)檢干部全員集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)考試、觀看電教片、收聽專家講座和舉辦研討交流會(huì)等方式，著力解決好上面轉(zhuǎn)下面不轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)干部不轉(zhuǎn)、表面轉(zhuǎn)實(shí)際不轉(zhuǎn)和想轉(zhuǎn)不會(huì)轉(zhuǎn)的問題，不斷深化對(duì)“三轉(zhuǎn)”的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵以及上級(jí)紀(jì)委的部署要求的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)“三轉(zhuǎn)”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到邊學(xué)習(xí)、邊思考，邊對(duì)照、邊謀劃，吃透精神，把握實(shí)質(zhì)，推動(dòng)形成深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的共識(shí)與合力，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的主動(dòng)性和自覺性，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上來。

（二）抓職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定

立足轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化辦案力量，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在區(qū)紀(jì)委新增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察2室，紀(jì)委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配臵進(jìn)一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜；嚴(yán)格落實(shí)精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要求，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，對(duì)區(qū)紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行兩輪清理，撤銷或不再參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個(gè)，保留或繼續(xù)參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)14個(gè)；嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委書記不再分管除紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作要

求，保證紀(jì)檢干部專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，區(qū)紀(jì)委書記不再兼任紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他業(yè)務(wù)工作，區(qū)直部門（單位）紀(jì)檢員（紀(jì)委書記）在所在班子中不再分管與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件無關(guān)的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢專干不再負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他具體業(yè)務(wù)工作。

（三）抓主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)

加大辦案力度，采用交叉辦案、以老帶新、以案代訓(xùn)等方式，嚴(yán)肅查辦黨員干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件。今年以來，在受理信訪件和立案數(shù)量同比增幅較大的情況下，我們突出快查快辦，對(duì)有關(guān)當(dāng)事人依紀(jì)進(jìn)行了處理，責(zé)成有關(guān)單位就存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)違反黨紀(jì)條規(guī)的黨員干部，運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話、公開通報(bào)、典型曝光等手段，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)干部給予了誡勉談話。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，積極開展對(duì)區(qū)政務(wù)大廳各窗口的視頻監(jiān)控和服務(wù)事項(xiàng)的流程監(jiān)督，對(duì)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高監(jiān)督實(shí)效。改進(jìn)監(jiān)督方式，通過明察暗訪、函詢和約談等措施和手段開展監(jiān)督檢查，增強(qiáng)監(jiān)督效果。拓展監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)事務(wù)的監(jiān)督。

（四）抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)問題”

認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委有關(guān)規(guī)定，抓住節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)公款吃喝、公車私用、公款旅游、違規(guī)收受節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放福利等問題不間斷不定期開展作風(fēng)效能明察暗訪，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房使用情況的監(jiān)督,嚴(yán)格督促全區(qū)清理騰退辦公用房。2013年區(qū)上“三公”經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購臵費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)同比都有下降。今年以來對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和效能問責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。

（五）抓創(chuàng)新實(shí)踐，努力探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新途徑 今年以來，根據(jù)市紀(jì)委創(chuàng)新聚焦主責(zé)主業(yè)、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)紀(jì)委經(jīng)過深入調(diào)查研究，確定將在創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制試行派駐管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督兩個(gè)方面重點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)踐，目前已制定了工作方案，正在有序推進(jìn)。創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制試行派駐管理方面，主要是改革紀(jì)檢監(jiān)察干部管理體制機(jī)制，創(chuàng)新“三種管理”機(jī)制，即實(shí)行紀(jì)工委派駐負(fù)責(zé)制、崗位動(dòng)態(tài)管理制和全員參與辦案制，有效整合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量，從體制機(jī)制上破解上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的困境，解決基層紀(jì)檢干部在受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)難以充分發(fā)揮監(jiān)督作用的難題。創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”監(jiān)督方面，主要是以制約用權(quán)為重點(diǎn)建立健

全履職監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)格管理為出發(fā)點(diǎn)建立健全日常監(jiān)管機(jī)制，以陽光政務(wù)為落腳點(diǎn)建立健全群眾參與監(jiān)督機(jī)制；重點(diǎn)解決監(jiān)督主體意識(shí)淡薄不愿監(jiān)督、監(jiān)督客體自覺性差不讓監(jiān)督、監(jiān)督體制不完善不便監(jiān)督三方面問題；重點(diǎn)強(qiáng)化四項(xiàng)工作，一是監(jiān)督關(guān)口前移做好一把手的選拔任用加強(qiáng)教育培訓(xùn)，二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)增強(qiáng)一把手自我監(jiān)督意識(shí)健全制度，三是健全制度實(shí)現(xiàn)對(duì)一把手監(jiān)督的制度化規(guī)范化，四是完善監(jiān)督體系形成對(duì)一把手全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

(六)抓自身建設(shè)，打造過硬紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“強(qiáng)化五抓（抓學(xué)習(xí)、抓監(jiān)督、抓執(zhí)紀(jì)、抓規(guī)范、抓載體）、防糾五偏（學(xué)習(xí)偏虛、監(jiān)督偏軟、執(zhí)紀(jì)偏寬、作風(fēng)偏浮、節(jié)奏偏慢）、提升五能（服務(wù)群眾能力、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力、查辦案件能力、宣傳教育能力、自律示范能力）”為載體，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作兩不誤、兩促進(jìn)。針對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合群眾路線活動(dòng)中征求到的意見建議，建立健全各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善運(yùn)行機(jī)制，著力提高工作質(zhì)量和效率。開通“白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”，廣泛宣傳反腐倡廉政策、規(guī)定及我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)。黨的群眾路線教育活動(dòng)開展以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，通過在網(wǎng)站、報(bào)紙上作出反對(duì)“四風(fēng)”公開

承諾、簽訂廉潔自律承諾書等形式，自覺改進(jìn)作風(fēng)，帶頭遵守黨紀(jì)國法和作風(fēng)新規(guī)，努力以自身模范行為和過硬作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四、對(duì)下一步落實(shí)兩種責(zé)任任務(wù)的一些思考和打算

（一）要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，做到謀劃部署要知責(zé)、推動(dòng)落實(shí)要盡責(zé)、出了問題要問責(zé)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效凝聚正能量，為改革發(fā)展提供有力保障。

（二）要進(jìn)一步明確責(zé)任。一是突出個(gè)性化因素。要改變一些單位責(zé)任書內(nèi)容照搬照抄、千篇一律的形式，把責(zé)任主體的任期目標(biāo)與本部門的總體目標(biāo)、工作目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合，確定其相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)。二是突出針對(duì)性。要著重從解決本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題入手，確定責(zé)任主體管理權(quán)限中的階段性目標(biāo)，從而有效調(diào)動(dòng)責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任制的積極性和創(chuàng)造性。三是突出責(zé)任主體。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問題親自過問，熱點(diǎn)問題經(jīng)常過問；班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問題直接過問，切實(shí)抓好分管工

作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級(jí)、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

（三）要進(jìn)一步嚴(yán)格考評(píng)問責(zé)。建立日常臺(tái)帳式管理，實(shí)行定期不定期考評(píng)，對(duì)工作滯后或未按時(shí)限要求落實(shí)工作進(jìn)度的地方和部門，及時(shí)記入日常臺(tái)帳，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要把考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績、年終考核、選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)的重要依據(jù)，納入干部管理范圍，由紀(jì)委會(huì)同黨委組織部載入干部檔案。要嚴(yán)格實(shí)行終身追究，特別是一些重大決策、重大工程項(xiàng)目更應(yīng)如此，避免領(lǐng)導(dǎo)干部的短期責(zé)任行為和僥幸心理。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，不論什么時(shí)候暴露出來，也不論其職務(wù)發(fā)生了什么變化，都應(yīng)終身負(fù)責(zé)，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）要進(jìn)一步踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。下大力氣解決“門難進(jìn)、事難辦、臉難看”的衙門作風(fēng)和吃拿卡要行為，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，促使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，工作效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。要深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)消除機(jī)關(guān)干部“庸懶散慢”現(xiàn)象，在全區(qū)上下營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

（五）要進(jìn)一步創(chuàng)新方式督責(zé)。著力加強(qiáng)對(duì)“一把手”執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度規(guī)定情況的監(jiān)督，同級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員特別是“一把手”要主動(dòng)向同級(jí)紀(jì)委報(bào)告自身廉潔自律情況、抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況，要克服不愿意接受監(jiān)督或僅僅把監(jiān)督當(dāng)作一種形式的錯(cuò)誤思想，自覺接受同級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督，并積極為紀(jì)委充分行使監(jiān)督職能創(chuàng)造條件。要善于從制度上堵塞漏洞防范風(fēng)險(xiǎn)。讓監(jiān)督與權(quán)力如影隨形。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就要跟蹤到哪里。有監(jiān)督才有所顧忌，有顧忌才有約束力，有了約束力才能行事遵規(guī)守法，才有責(zé)任感，才知道什么事能干，什么事不能干。要完善監(jiān)督機(jī)制防范風(fēng)險(xiǎn)。在全面推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，深入開展好崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持權(quán)力公開透明運(yùn)行，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。