第一篇：2011街道社區和非公制經濟組織和新社會組織工作要點

（二）以城鎮區域化黨建為抓手加強街道社區黨建工作

1、全面提高街道領導班子整體水平。進一步健全完善民主管理、民主決策、民主監督制度，打牢班子建設的民主基礎，提高領導班子民主決策、科學決策水平；堅持民主生活會等黨內組織生活制度，不斷增強基層黨組織的工作活力；完善班子成員聯系點、深入基層調研等制度，建立領導班子聯系基層、聯系群眾的長效機制，切實增強執政水平和整體功能。

2、加強社區工作者隊伍建設。選好配強社區黨組織書記，加強理論、業務培訓，通過多種培訓形式，組織黨員干部開展政治理論、形勢教育、經濟發展等專題教育，打造學習型黨組織，提高社區工作者的政策理論水平和服務發展、服務群眾的能力。認真開展為社區選配大學生居官工作，不斷優化社區干部隊伍，增強社區黨組織的生機和活力。各黨組織每月組織集中學習不少于3次，每月開展黨員活動1次，街道社區班子成員輪流為社區黨員講黨課不少于1次，做好社區黨員輪訓工作，脫產培訓不少于3天。推進黨員干部現代遠程教育工作，按要求使用遠程教育平臺，提高遠程教育的整體運作和管理水平。

3、優化基層組織設置形式。擴大街道社區黨建覆蓋面，推行在街道樓宇、新建居民區、城鎮新區等領域和產業鏈上建立黨組織，深化特色黨支部發揮作用的途徑，堅持貼近群眾組織、群眾需求和黨員崗位職責的原則，創建功能型黨組織。加大指導、協調和支持駐區非公有制經濟組織、新社會組織建立黨組織的工作力度。做好在流動黨員集中地建立黨組織的工作，使黨的組織和工作覆蓋社區各個領域。扎實開展共駐共建活動，完善街道社區與轄區單位、結對單位聯席

會議制度，凝聚各方力量，加強社區建設。落實《關于推進阿拉善城鎮區域化黨建工作的意見》，認真落實“三有一化”規定，積極推進街道社區管轄區域“網格化”、黨建工作網絡化建設，調動企業、社會組織、本地黨員群眾、流動黨員等各方的力量，在具備條件的居民樓院建立黨支部或黨小組，在具備條件的樓宇和商貿市場建立樓宇、市場黨支部，形成縱橫貫通、覆蓋全面的社區黨組織網絡體系。堅持邊組建邊調整，邊鞏固邊提高，及時做好在城市新區、新建住宅小區和城郊村調整和健全社區黨組織工作，理順隸屬關系，轉變工作方式。

4、深化社區黨建工作示范項目建設。認真總結以項目推進黨建工作的經驗，著力選樹一批典型，打造一批街道社區黨建品牌，以品牌創建推動街道黨員教育、管理工作整體水平的提升。積極開展各類特色服務，推進“一社區一特色”取得實效，以社區黨組織為核心、社區黨員為骨干建立“社區便民服務中心”，推進“一站式”服務，提高為社區居民提供服務的水平。整合社區志愿者隊伍，根據志愿者的分布、特長和志愿等構成情況，建立社區志愿者信息庫，積極組建志愿者服務隊、文化宣傳隊等群眾組織，豐富群眾文化生活，積極化解矛盾、促進和諧，加強精神文明建設。不斷豐富在職黨員服務社區的內容，根據在職黨員的職業特點和個人專長，發揮在職黨員在社區建設中的模范帶頭作用。推行黨員工作日記制度，切實提高黨員服務群眾的能力和水平。加強基層黨組織規范化建設。進一步完善黨員教育、黨員分類管理、黨員設崗定責、強化陣地建設等機制，建立黨建聯系點、黨員志愿者服務、年老體弱老黨員走訪服務等制度，使基層黨建更加制度化、規范化。

5、扎實開展服務居民主題活動。擴大為老黨員、空巢困難老黨員、特困黨員家庭、下崗失業黨員家庭服務的覆蓋面，增強黨組織的向心力、凝聚力。在社區黨組織中開展“送黨情、辦實事、解民憂”活動，從群眾急需辦、能夠辦的事情抓起，年內每個社區至少辦成1件實事。加強流動黨員教育管理，扎實開展外來流動黨員經常性排摸和對出流動黨員學習、活動的動態管理和經常性聯系，利用節假日之際進行集中教育，推薦優秀的外來流動黨員進入社區黨組織班子。實施黨員關愛工程，規范使用“黨員關愛基金”，為困難黨員提供實實在在的幫扶。從群眾最關心、最迫切的問題入手，積極協調，大力開展市容市貌、社會治安等整治活動，優化人居環境。進一步完善社區黨組織領導下的居民自治機制，推動社區居民代表會議、社區共建理事會等自治組織建設，不斷暢通居民民主參與社區建設的渠道。加強社區基礎設施建設，強化活動場所和設施配備，落實社區工作服務用房與小區建設、舊城改造同步規劃、同步設計的政策。開展千名黨員進社區活動，在宣傳政策、服務社區、為民辦事中發揮作用。

（二)以促進規范抓擴面為目標加強“兩新”組織黨建工作

1、深入推進黨的組織和工作全覆蓋。在規模以上非公有制經濟組織全部實現單獨建立黨組織的基礎上，向規模以下企業拓展，根據黨的工作和非公有制企業發展的實際需要，通過聯建或創造條件建立等多種途徑努力實現全面覆蓋。加大在中介機構、協會、學會、等各類新社會組織中建立黨組織的力度，使具備建立黨組織條件的新社會組織全部建立黨組織。對個別設置不合理、作用發揮不好的黨組織進行撤、聯、并、帶。

2、選好配強黨支部書記。注重在“兩新”組織管理層中培養選拔黨性觀念強、思想政治素質好、善于做群眾工作的黨員擔任黨支部書記，配強支部班子。落實培訓制度，把兩新組織黨組織負責人納入黨員培訓總體規劃，增強他們的整治責任感，提高素質能力，年內組織一期黨支部書記脫產培訓班。

3、做好發展黨員工作。要做好在員工數量較多、生產經營穩定的無黨員或黨員較少的企業中發展黨員工作，重點發展生產經營、科技骨干和一線工人，不斷壯大黨的工作力量。要把優秀青年、大中專畢業生作為黨的新生力量的重要來源，引導他們主動向黨組織靠攏，為兩新組織黨組織注入新鮮血液，增強黨組織凝聚力、創造力、戰斗力。

4、規范黨內生活。建立健全企業支部書記與業主、管理層之間通報、協商、懇談會制度，爭取業主和中高管理層對企業黨建工作的支持。定期組織學習討論和交流，加強企業文化建設和宣傳工作，推動企業兩個文明建設。開展創建“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員突擊隊”、“一名黨員一面旗，服務企業當先鋒”和“我為企業科學發展獻一策”等主題實踐活動，充分發揮“兩新”黨組織和黨員作用。加大“兩新”黨組織典型選樹工作，要鞏固、培養選樹不同類型的典型，發揮示范帶動作用。通過掛職鍛煉和志愿者服務等形式，幫助“兩新”組織健全相關工作制度。采取定期指導、培訓交流等方式，規范“兩新”組織日常工作。

第二篇：非公制經濟組織科學工作者

一、全市非公有制經濟組織學習實踐活動的前期準備情況

我市共有非公有制經濟組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。全市第一批學習實踐活動已有市、區經貿委及5個鄉鎮（辦事處）所屬的124個非公有制經濟黨組織4278名黨員參加。規模較大、黨組織健全的非公有制經濟組織已大都完成了科學發展觀學習實踐活動。尚余15個鄉鎮的1029家黨組織約2700余名非公有制經濟組織黨員參加全市第二批學習實踐活動。根據未開展實踐活動的非公有制經濟組織黨組織覆蓋率低、發揮作用弱、開展活動難的實際，我們將加大探索創新力度，區分不同情況，采取不同的方式，確保學習實踐活動保質保量、全面覆蓋。

（一）總體安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制經濟組織學習實踐活動從今年10月開始，明年2月基本結束。學習活動以非公有制經濟組織中的黨組織領導班子和黨員負責人為重點，全體黨員參加；同時邀請不是中共黨員的非公有制經濟組織主要出資人，特別是擔任各級人大代表、政協委員、工商聯副主席、常委和被評為各級優秀中國特色社會主義事業建設者的主要出資人參加，充分調動他們的積極性，并發揮其作用；鼓勵非公有制經濟組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術骨干參加；未成立黨組織的非公有制經濟組織黨員參加所在鄉鎮、村、街道、社區的學習實踐活動。整個學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段壓茬進行，集中活動從10月份開始，時間不少于4個月；集中活動基本結束后，安排1個月左右時間進一步抓好整改落實。根據省、市安排部署，活動開展中要健全組織制度、嚴格組織生活、加強組織監督，扎實做好各個階段的工作。同時，堅持從實際出發，不搞“一刀切”。充分尊重黨員群眾的首創精神，積極探索更加有效的“自選動作”。區別不同地區、不同行業、不同類型，堅持分類指導、具體指導。通過學習實踐活動，使非公有制經濟組織提高思想認識，樹立科學發展理念；促進科學發展，增強發展實力；解決突出問題，提升發展水平；加強黨組織建設，強化組織保障。

（二）組織機構。我們已成立了全市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組，小組成員從市委統戰部、市工商局、市工商聯3個部門中抽調。指導小組下設辦公室，地點設在市委統戰部三科，并建立了綜合組、簡報組等工作小組，目前辦公設施、人員等已全部到位。同時，指導規模較大、黨員人數較多的非公有制經濟組織成立了學習實踐活動領導小組，其他非公有制經濟組織成立了學習實踐活動小組，由黨員負責人擔任組長。

（三）宣傳動員。9月30日全省學習動員會議之后，市學習實踐活動領導小組辦公室負責人在萊蕪分會場進行了動員部署，要求：

1、提高認識，堅持標準，扎實開展非公有制經濟組織的學習實踐活動；

2、突出重點，探索創新，努力使學習實踐活動突出特色；

3、加強領導和措施，確保學習實踐活動取得明顯成效。根據省、市委的部署要求，我們開展了非公有制經濟組織學習實踐活動的宣傳動員和長期準備，一是傳達學習了中央、省委、市委有關精神，廣泛開展宣傳活動，營造了良好氛圍。二是深入開展調查研究，摸清了非公有制經濟組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問題。三是制定了活動實施方案。四是于10月20日召開了動員會議全面啟動。五是按照屬地管理的原則，由區、鄉鎮、街道和村、社區黨組織派出指導員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導員靠上聯系指導，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

二、全市非公有制經濟組織參加第一階段學習實踐活動的基本情況

我市參加第一階段學習實踐活動的非公有制經濟組織黨組織按照“黨員干部受教育、企業發展上水平、干部職工得實惠”的總體目標，迅速行動，及時動員，積極部署，精心設計活動載體，分階段制定了工作計劃并穩定推進，扎實做好了學習實踐活動各個階段的工作。通過參加實踐活動，非公有制經濟組織的干部職工思想認識有了新提高，解決問題能力有了新突破，制度建設有了新進展，提升了非公有制經濟組織的科學發展水平。

（一）加強督促指導，確保活動實效。各非公經濟黨組織將學習實踐活動作為頭等大事來抓，狠抓領導責任的落實，確保了活動成效。在活動的檢查指導方面，對非公有制經濟組織實行領導掛鉤聯系責任制，并針對非公有制經濟組織黨組織和黨員隊伍的特點，加強了具體化指導和個性化管理，在安排學習實踐活動計劃上更注重靈活、簡便。全市選擇了15個非公經濟黨組織作為市委學習實踐活動領導小組成員單位的聯系點，明確1個指導檢查組具體負責非公經濟黨組織學習實踐活動的開展，及時指導督促，形成了上下聯動的良好局面。在加強具體指導方面，立足“四個到位”，一是引導非公企業法人和黨組織負責人提高認識，把學習實踐活動作為當前的一項重大政治任務來抓，真正把思想認識統一到上級的決策部署上來，做到了認識到位；二是指導非公經濟組織抽調專人、落實專門工作經費與工作場所，真正做到了組織到位；三是堅持“六抓”，即“抓領導”、“抓學習”、“抓落實”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經濟組織嚴格按照“干事創業、改革創新、爭先創優”的要求，立足企業發展實際，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，真正做到了工作到位。

（二）緊緊圍繞活動主題，精心設計活動載體。嚴格按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的總體要求，緊密結合實際，精心制定活動方案，推出一系列行之有效的活動載體，確保了學習實踐活動主題鮮明、特色明顯、成效顯著。萊城區堅持業余、小型、靈活等方式，充分利用非公有制經濟組織的職工教育培訓資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節目、知識競賽等形式，組織黨員進行學習；在全區非公有制經濟組織中深入開展“爭先創優”、“黨員示范崗”、“金點子”、“節能降耗”等主題實踐活動，引導黨員作先鋒、爭標桿，為企業發展出力。鋼城區引導非公有制經濟組織以“問民計、求民智，科學發展大調研”為載體，深入車間、客戶單位開展了走訪調研活動，共確定調研題目24個，形成高質量的調研報告24篇，推動了企業科學發展。高新區針對非公有制企業黨組織“重生產經營、輕學習培訓”的問題，將企業黨組織學習實踐活動與“四先”、“三高”相結合，以活動開展提升工作能力。“四先”，即科學管理知識黨員先培訓，先進操作技術黨員先掌握，崗位工作規范黨員先做到，急難險重任務黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾。雪野旅游區非公有制經濟組織黨員開展結對幫扶活動，組織有條件的黨員與困難職工結成對子，幫助他們解決實際困難和問題。

（三）抓好典型宣傳，充分發揮示范帶頭作用。典型示范引路是推動我市非公有制經濟組織學習實踐活動健康開展、取得實效的重要舉措。活動中堅持典型帶動，以點帶面，推動了工作落實。市泰鋼集團開展兩個“半小時”教學活動，即：“上班前半小時，下班后半小時”，改變傳統的簡單灌輸式的學習方法，激發黨員學習熱情。對文化程度低、經常外出黨員開展“1＋1”助學活動，實行強弱搭配，真情幫扶，通過形式新穎的教學活動，保證學習實踐活動學習效果。高新區泰豐紡織集團根據市場形勢，科學研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫存，降低了企業資金占用，解決了企業流動資金不足的發展瓶頸。鋼城區信發鋼鐵有限公司黨支部將學習實踐活動的重點落實在提高企業經營管理水平和經濟效益上，堅持用科學發展觀指導企業生產經營，確立了“多品種、多規格、小批量生產”的發展思路，使企業競爭力不斷增強。環球零部件集團開展“我為企業科學發展獻計獻策做貢獻”主題活動，搭建黨員職工學習和交流的平臺，并注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過設立“黨員先鋒崗”等形式，以黨員的表率作用推動企業整體工作效率、工作水平的提高。

（四）堅持工學結合，積極應對金融危機。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，根據非公有制經濟組織特點，積極引導非公有制經濟組織合理安排學習時間，制訂相應的學習計劃，處理好工學關系，堅持突出實踐特色，緊緊圍繞全市發展大局，與開展“創業富民、創新強企、創優爭先”活動緊密結合，做到了邊學邊改，學干結合，以學促改。面對金融危機沖擊，市委堅定不移地把全民創業作為全市經濟工作的總抓手，降低創業門檻，加大創業扶持，優化創業環境，把非公有制經濟實現保平穩、保增長作為首要任務，在復雜嚴峻的經濟形勢下，全市非公有制經

濟組織創業發展的積極性空前高漲。1-8月份，新發展個體工商戶2312戶、私營企業664家，達到一天注冊10家工商戶、3家私營企業，分別增長16.3%、36.3%。全市非公經濟實現銷售收入369.7億元，上繳稅金9.35億元，同比增長17.6%、22.9%。

三、非公有制企業黨建工作的基本情況及存在的問題

近年來，經過全市上下共同努力，我市非公有制企業黨建工作取得了很大成績，基本實現了規模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋。可以說“普遍建立”的任務基本完成。總的來看，我市非公有制經濟組織黨建工作取得了長足進展，有了一定的基礎和良好的勢頭。其突出特點是：

1、各級重視，齊抓共管的局面初步形成。市委高度重視非公有制企業黨組織建設，把加強非公有制企業黨建作為黨的基層組織建設的重要內容，加強領導，狠抓落實。市有關部門及各區、鎮黨委在抓好非公有制經濟發展壯大的同時，采取靈活多樣的措施，加大非公有制企業黨組織組建力度，如鋼城區成立了由區委組織部、統戰部、工商聯、民營辦、工商分局等13個部門組成的非公有制企業黨建領導小組，建立了非公有制企業黨建工作聯席會制度，每季度召開一次例會，調查情況，部署任務，推動工作。各鎮也成立了相應的領導機構，并組建了非公有制企業黨總支，一手抓組建，一手抓規范。萊城區采取教育培訓和黨組織發展“雙管齊下”的辦法，一方面加強對企業主的教育培訓，提高他們對企業建立黨組織重要性的認識，另一方面，制定下發了《關于在規模以上非公有制企業建立黨建工作聯系點的通知》，明確了非公企業黨建工作責任單位，責任人，選派了黨建工作聯絡員，積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動。目前，全區79個規模以上企業已全部單獨建立了黨組織。

2、因企制宜，努力擴大黨組織的覆蓋面。加強非公有制企業黨建工作，關鍵是建立健全黨的組織，積極開展黨的活動，擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。近幾年，市、區黨委及有關部門按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業發展”的原則，堅持分類指導，因企制宜，加大黨組織組建力度。目前，全市共探索實行了四種黨組織設置形式：一是單獨設立黨組織（支部），對正式黨員3名以上，生產經營相對穩定的非公有制企業，單獨設立黨組織；二是建立聯合黨支部。對黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰原則，建立聯合黨支部；三是跟進重組黨組織。對改制的非公有制企業，在改制和健全經營管理制度的同時，做到“三個同步”：即同步建立黨的組織，同步健全黨組織各項制度，同步開展黨的工作；四是依托個協設立黨組織。對黨員人數不足3名、地點比較分散、不宜聯合的黨組織，依托個協建立黨組織。目前，萊城、鋼城區都在工商分局分別設立了個體私營協會黨總支，鎮（街道）成立了個協分會黨支部。

3、完善制度，不斷推進非公有制企業黨建工作規范化。近幾年，市、區黨委及有關部門都把建立健全工作制度作為規范非公有制企業黨建工作的重要抓手，確保組建一個，鞏固一個，管活一個。萊城區委在調查研究的基礎上，出臺了《萊城區企業黨建日常工作規范》，對企業黨員活動日、黨員設崗定責、黨員發展、支部委員會、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理、陣地建設、黨建工作聯系、黨組織設施等10個方面進行規范，對建立黨組織的非公有制企業統一訂做了黨組織標牌。鋼城區堅持“重點突破、積累經驗、培育典型、輻射帶動”的原則，先后培育了厚澤環保工程有限公司、遠征機械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業黨建的先進典型，積極推廣他們“六個一”的先進經驗，即：有一個高標準的黨員活動室，有一套嚴格規范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設備，有一份黨員花名冊，有一本黨員活動記錄薄。他們還創新黨務工作機制，推行黨務、工會干部一人兼，積極開展黨建帶團建、帶工建、帶婦建工作，真正做到了黨員的困難黨委幫，團員的困難團委幫，職工的困難工會幫，讓每一個職工都可以找到家的感覺。

4、探索創新，積極發揮企業黨組織及黨員的作用。在非公有制企業開展黨的活動、發揮黨的作用，是一項開創性的工作，市、區、鎮黨委及有關部門都進行了一些積極的探索和創新。如鋼城區堅持“業主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導非公有制企業黨

組織開展“五促五帶”，爭創五好黨員、技術比武等豐富多彩的黨性實踐活動。許多企業黨組織以“奉獻私企同樣光榮”為切入點，以“廠興我榮、廠衰我恥”為著力點，加強黨員的思想教育，引導黨員發揮先鋒模范作用，增強了企業的凝聚力。萊城區充分發揮非公有制企業黨組織政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極開展建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”以及“一個黨員一面旗”等活動。普陽公司、匯金公司等黨組織鼓勵黨員參與生產經營，深入開展了“我為企業獻一計”活動，并注重從優秀黨員中提拔管理人員，不少企業中層管理人員中，共產黨員占到了一半以上。在調查中我們發現，不少企業黨組織的活動不夠經常，工作不夠規范，作用沒有得到充分發揮。如果按照黨的十七大對非公有制企業黨組織建設的基本要求，對照《黨章》規定的“六條任務”，我市非公有制企業黨建工作還存在著一些亟待研究解決的突出問題。

首先，非公有制企業黨組織的職責定位不夠明確。黨的十七大制定的新《黨章》明確規定了非公有制經濟組織中黨的基層組織的基本任務：“貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”貫徹《黨章》的六條任務，非公有制企業黨組織應當是生產經營的參與者，發展方向的監督者，各方利益的協調者，思想政治工作的領導者。但我們在調查中發現，非公有制企業黨組織的這種職責定位很不明確。在一些由企業主擔任黨組織主要負責人的企業，“我就是支部”、“企業黨支部就是我”，事事都由企業主說了算，黨組織參與生產經營、監督企業發展、維護各方利益都成了一句空話。

其次，非公有制企業黨組織的活動方式比較單一。調查中發現，許多非公有制企業黨組織仍在套用國有企業黨建或農村黨建的一些制度，不能適應新經濟組織的實際需要，黨建活動標準不一，很不規范。有些企業黨組織僅僅把工作重點放在黨員的自我教育、自我管理上，黨組織活動方式仍停留在讀書、看報、看電視錄相、搞點文體活動等等。由于受企業主重視程度或生產經營的影響，有的企業黨組織活動經費緊張，沒有專門的黨員活動室，沒有必要的黨員電教設備，缺乏必要的活動陣地。

第三，非公有制企業黨組織的作用發揮不夠充分。在非公有制企業，產權關系決定了業主是企業的唯一負責人，企業黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業黨組織作用的充分發揮。黨組織的作用發揮局限于搞搞業務競賽、技能比武，開展點文藝體育活動，活躍一下職工文化生活。黨員在企業的作用只是生產上“帶頭”，工作上“在前”，許多黨員尤其是在生產一線的黨員，既不能有效參與經營、管理與決策，又不能根據《黨章》要求，對企業實行有效監督，更談不到依法維護職工的合法權益。

第四，對非公有制企業黨組織的管理不夠到位。目前我市非公有制企業黨組織隸屬關系主要有三種，一種是行業歸口，即隸屬于行業主管部門黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個體私營協會黨組織，而個體私營協會黨組織則歸屬市、區工商局（分局）管理。從了解到的情況看，許多部門的行業管理不到位，有些企業黨組織建設長期處在無人管無人問、各自為戰的狀態。有些屬地管理的鎮（街道）黨委僅僅把工作停留在非公有制企業黨組織的組建上，一旦組建任務完成，便認為萬事大吉，很少對企業黨組織的運行情況進行指導檢查；個體私營協會本身是個松散的群眾組織，難以拿出相當精力抓非公有制企業黨組織建設。

第三篇：非公制經濟組織科學工作者

一、全市非公有制經濟組織學習實踐活動的前期準備情況

我市共有非公有制經濟組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。全市第一批學習實踐活動已有市、區經貿委及5個鄉鎮（辦事處）所屬的124個非公有制經濟黨組織4278名黨員參加。規模較大、黨組織健全的非公有制經濟組織已大都完成了科學發展觀學習實踐活動。尚余15個鄉鎮的1029家黨組織約2700余名非公有制經濟組織黨員參加全市第二批學習實踐活動。根據未開展實踐活動的非公有制經濟組織黨組織覆蓋率低、發揮作用弱、開展活動難的實際，我們將加大探索創新力度，區分不同情況，采取不同的方式，確保學習實踐活動保質保量、全面覆蓋。

（一）總體安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制經濟組織學習實踐活動從今年10月開始，明年2月基本結束。學習活動以非公有制經濟組織中的黨組織領導班子和黨員負責人為重點，全體黨員參加；同時邀請不是中共黨員的非公有制經濟組織主要出資人，特別是擔任各級人大代表、政協委員、工商聯副主席、常委和被評為各級優秀中國特色社會主義事業建設者的主要出資人參加，充分調動他們的積極性，并發揮其作用；鼓勵非公有制經濟組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術骨干參加；未成立黨組織的非公有制經濟組織黨員參加所在鄉鎮、村、街道、社區的學習實踐活動。整個學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段壓茬進行，集中活動從10月份開始，時間不少于4個月；集中活動基本結束后，安排1個月左右時間進一步抓好整改落實。根據省、市安排部署，活動開展中要健全組織制度、嚴格組織生活、加強組織監督，扎實做好各個階段的工作。同時，堅持從實際出發，不搞“一刀切”。充分尊重黨員群眾的首創精神，積極探索更加有效的“自選動作”。區別不同地區、不同行業、不同類型，堅持分類指導、具體指導。通過學習實踐活動，使非公有制經濟組織提高思想認識，樹立科學發展理念；促進科學發展，增強發展實力；解決突出問題，提升發展水平；加強黨組織建設，強化組織保障。

（二）組織機構。我們已成立了全市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組，小組成員從市委統戰部、市工商局、市工商聯3個部門中抽調。指導小組下設辦公室，地點設在市委統戰部三科，并建立了綜合組、簡報組等工作小組，目前辦公設施、人員等已全部到位。同時，指導規模較大、黨員人數較多的非公有制經濟組織成立了學習實踐活動領導小組，其他非公有制經濟組織成立了學習實踐活動小組，由黨員負責人擔任組長。

（三）宣傳動員。9月30日全省學習動員會議之后，市學習實踐活動領導小組辦公室負責人在萊蕪分會場進行了動員部署，要求：

1、提高認識，堅持標準，扎實開展非公有制經濟組織的學習實踐活動；

2、突出重點，探索創新，努力使學習實踐活動突出特色；

3、加強領導和措施，確保學習實踐活動取得明顯成效。根據省、市委的部署要求，我們開展了非公有制經濟組織學習實踐活動的宣傳動員和長期準備，一是傳達學習了中央、省委、市委有關精神，廣泛開展宣傳活動，營造了良好氛圍。二是深入開展調查研究，摸清了非公有制經濟組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問題。三是制定了活動實施方案。四是于10月20日召開了動員會議全面啟動。五是按照屬地管理的原則，由區、鄉鎮、街道和村、社區黨組織派出指導員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導員靠上聯系指導，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

二、全市非公有制經濟組織參加第一階段學習實踐活動的基本情況

我市參加第一階段學習實踐活動的非公有制經濟組織黨組織按照“黨員干部受教育、企業發展上水平、干部職工得實惠”的總體目標，迅速行動，及時動員，積極部署，精心設計活動載體，分階段制定了工作計劃并穩定推進，扎實做好了學習實踐活動各個階段的工作。通過參加實踐活動，非公有制經濟組織的干部職工思想認識有了新提高，解決問題能力有了新突破，制度建設有了新進展，提升了非公有制經濟組織的科學發展水平。

（一）加強督促指導，確保活動實效。各非公經濟黨組織將學習實踐活動作為頭等大事來抓，狠抓領導責任的落實，確保了活動成效。在活動的檢查指導方面，對非公有制經濟組織實行領導掛鉤聯系責任制，并針對非公有制經濟組織黨組織和黨員隊伍的特點，加強了具體化指導和個性化管理，在安排學習實踐活動計劃上更注重靈活、簡便。全市選擇了15個非公經濟黨組織作為市委學習實踐活動領導小組成員單位的聯系點，明確1個指導檢查組具體負責非公經濟黨組織學習實踐活動的開展，及時指導督促，形成了上下聯動的良好局面。在加強具體指導方面，立足“四個到位”，一是引導非公企業法人和黨組織負責人提高認識，把學習實踐活動作為當前的一項重大政治任務來抓，真正把思想認識統一到上級的決策部署上來，做到了認識到位；二是指導非公經濟組織抽調專人、落實專門工作經費與工作場所，真正做到了組織到位；三是堅持“六抓”，即“抓領導”、“抓學習”、“抓落實”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經濟組織嚴格按照“干事創業、改革創新、爭先創優”的要求，立足企業發展實際，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，真正做到了工作到位。

（二）緊緊圍繞活動主題，精心設計活動載體。嚴格按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的總體要求，緊密結合實際，精心制定活動方案，推出一系列行之有效的活動載體，確保了學習實踐活動主題鮮明、特色明顯、成效顯著。萊城區堅持業余、小型、靈活等方式，充分利用非公有制經濟組織的職工教育培訓資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節目、知識競賽等形式，組織黨員進行學習；在全區非公有制經濟組織中深入開展“爭先創優”、“黨員示范崗”、“金點子”、“節能降耗”等主題實踐活動，引導黨員作先鋒、爭標桿，為企業發展出力。鋼城區引導非公有制經濟組織以“問民計、求民智，科學發展大調研”為載體，深入車間、客戶單位開展了走訪調研活動，共確定調研題目24個，形成高質量的調研報告24篇，推動了企業科學發展。高新區針對非公有制企業黨組織“重生產經營、輕學習培訓”的問題，將企業黨組織學習實踐活動與“四先”、“三高”相結合，以活動開展提升工作能力。“四先”，即科學管理知識黨員先培訓，先進操作技術黨員先掌握，崗位工作規范黨員先做到，急難險重任務黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾。雪野旅游區非公有制經濟組織黨員開展結對幫扶活動，組織有條件的黨員與困難職工結成對子，幫助他們解決實際困難和問題。

（三）抓好典型宣傳，充分發揮示范帶頭作用。典型示范引路是推動我市非公有制經濟組織學習實踐活動健康開展、取得實效的重要舉措。活動中堅持典型帶動，以點帶面，推動了工作落實。市泰鋼集團開展兩個“半小時”教學活動，即：“上班前半小時，下班后半小時”，改變傳統的簡單灌輸式的學習方法，激發黨員學習熱情。對文化程度低、經常外出黨員開展“1＋1”助學活動，實行強弱搭配，真情幫扶，通過形式新穎的教學活動，保證學習實踐活動學習效果。高新區泰豐紡織集團根據市場形勢，科學研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫存，降低了企業資金占用，解決了企業流動資金不足的發展瓶頸。鋼城區信發鋼鐵有限公司黨支部將學習實踐活動的重點落實在提高企業經營管理水平和經濟效益上，堅持用科學發展觀指導企業生產經營，確立了“多品種、多規格、小批量生產”的發展思路，使企業競爭力不斷增強。環球零部件集團開展“我為企業科學發展獻計獻策做貢獻”主題活動，搭建黨員職工學習和交流的平臺，并注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過設立“黨員先鋒崗”等形式，以黨員的表率作用推動企業整體工作效率、工作水平的提高。

（四）堅持工學結合，積極應對金融危機。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，根據非公有制經濟組織特點，積極引導非公有制經濟組織合理安排學習時間，制訂相應的學習計劃，處理好工學關系，堅持突出實踐特色，緊緊圍繞全市發展大局，與開展“創業富民、創新強企、創優爭先”活動緊密結合，做到了邊學邊改，學干結合，以學促改。面對金融危機沖擊，市委堅定不移地把全民創業作為全市經濟工作的總抓手，降低創業門檻，加大創業扶持，優化創業環境，把非公有制經濟實現保平穩、保增長作為首要任務，在復雜嚴峻的經濟形勢下，全市非公有制經濟組織創業發展的積極性空前高漲。1-8月份，新發展個體工商戶2312戶、私營企業664家，達到一天注冊10家工商戶、3家私營企業，分別增長16.3%、36.3%。全市非公經濟實現銷售收入369.7億元，上繳稅金9.35億元，同比增長17.6%、22.9%。

三、非公有制企業黨建工作的基本情況及存在的問題

近年來，經過全市上下共同努力，我市非公有制企業黨建工作取得了很大成績，基本實現了規模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋。可以說“普遍建立”的任務基本完成。總的來看，我市非公有制經濟組織黨建工作取得了長足進展，有了一定的基礎和良好的勢頭。其突出特點是：

1、各級重視，齊抓共管的局面初步形成。市委高度重視非公有制企業黨組織建設，把加強非公有制企業黨建作為黨的基層組織建設的重要內容，加強領導，狠抓落實。市有關部門及各區、鎮黨委在抓好非公有制經濟發展壯大的同時，采取靈活多樣的措施，加大非公有制企業黨組織組建力度，如鋼城區成立了由區委組織部、統戰部、工商聯、民營辦、工商分局等13個部門組成的非公有制企業黨建領導小組，建立了非公有制企業黨建工作聯席會制度，每季度召開一次例會，調查情況，部署任務，推動工作。各鎮也成立了相應的領導機構，并組建了非公有制企業黨總支，一手抓組建，一手抓規范。萊城區采取教育培訓和黨組織發展“雙管齊下”的辦法，一方面加強對企業主的教育培訓，提高他們對企業建立黨組織重要性的認識，另一方面，制定下發了《關于在規模以上非公有制企業建立黨建工作聯系點的通知》，明確了非公企業黨建工作責任單位，責任人，選派了黨建工作聯絡員，積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動。目前，全區79個規模以上企業已全部單獨建立了黨組織。

2、因企制宜，努力擴大黨組織的覆蓋面。加強非公有制企業黨建工作，關鍵是建立健全黨的組織，積極開展黨的活動，擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。近幾年，市、區黨委及有關部門按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業發展”的原則，堅持分類指導，因企制宜，加大黨組織組建力度。目前，全市共探索實行了四種黨組織設置形式：一是單獨設立黨組織（支部），對正式黨員3名以上，生產經營相對穩定的非公有制企業，單獨設立黨組織；二是建立聯合黨支部。對黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰原則，建立聯合黨支部；三是跟進重組黨組織。對改制的非公有制企業，在改制和健全經營管理制度的同時，做到“三個同步”：即同步建立黨的組織，同步健全黨組織各項制度，同步開展黨的工作；四是依托個協設立黨組織。對黨員人數不足3名、地點比較分散、不宜聯合的黨組織，依托個協建立黨組織。目前，萊城、鋼城區都在工商分局分別設立了個體私營協會黨總支，鎮（街道）成立了個協分會黨支部。

3、完善制度，不斷推進非公有制企業黨建工作規范化。近幾年，市、區黨委及有關部門都把建立健全工作制度作為規范非公有制企業黨建工作的重要抓手，確保組建一個，鞏固一個，管活一個。萊城區委在調查研究的基礎上，出臺了《萊城區企業黨建日常工作規范》，對企業黨員活動日、黨員設崗定責、黨員發展、支部委員會、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理、陣地建設、黨建工作聯系、黨組織設施等10個方面進行規范，對建立黨組織的非公有制企業統一訂做了黨組織標牌。鋼城區堅持“重點突破、積累經驗、培育典型、輻射帶動”的原則，先后培育了厚澤環保工程有限公司、遠征機械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業黨建的先進典型，積極推廣他們“六個一”的先進經驗，即：有一個高標準的黨員活動室，有一套嚴格規范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設備，有一份黨員花名冊，有一本黨員活動記錄薄。他們還創新黨務工作機制，推行黨務、工會干部一人兼，積極開展黨建帶團建、帶工建、帶婦建工作，真正做到了黨員的困難黨委幫，團員的困難團委幫，職工的困難工會幫，讓每一個職工都可以找到家的感覺。

4、探索創新，積極發揮企業黨組織及黨員的作用。在非公有制企業開展黨的活動、發揮黨的作用，是一項開創性的工作，市、區、鎮黨委及有關部門都進行了一些積極的探索和創新。如鋼城區堅持“業主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導非公有制企業黨組織開展“五促五帶”，爭創五好黨員、技術比武等豐富多彩的黨性實踐活動。許多企業黨組織以“奉獻私企同樣光榮”為切入點，以“廠興我榮、廠衰我恥”為著力點，加強黨員的思想教育，引導黨員發揮先鋒模范作用，增強了企業的凝聚力。萊城區充分發揮非公有制企業黨組織政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極開展建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”以及“一個黨員一面旗”等活動。普陽公司、匯金公司等黨組織鼓勵黨員參與生產經營，深入開展了“我為企業獻一計”活動，并注重從優秀黨員中提拔管理人員，不少企業中層管理人員中，共產黨員占到了一半以上。

在調查中我們發現，不少企業黨組織的活動不夠經常，工作不夠規范，作用沒有得到充分發揮。如果按照黨的十七大對非公有制企業黨組織建設的基本要求，對照《黨章》規定的“六條任務”，我市非公有制企業黨建工作還存在著一些亟待研究解決的突出問題。

首先，非公有制企業黨組織的職責定位不夠明確。黨的十七大制定的新《黨章》明確規定了非公有制經濟組織中黨的基層組織的基本任務：“貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”貫徹《黨章》的六條任務，非公有制企業黨組織應當是生產經營的參與者，發展方向的監督者，各方利益的協調者，思想政治工作的領導者。但我們在調查中發現，非公有制企業黨組織的這種職責定位很不明確。在一些由企業主擔任黨組織主要負責人的企業，“我就是支部”、“企業黨支部就是我”，事事都由企業主說了算，黨組織參與生產經營、監督企業發展、維護各方利益都成了一句空話。

其次，非公有制企業黨組織的活動方式比較單一。調查中發現，許多非公有制企業黨組織仍在套用國有企業黨建或農村黨建的一些制度，不能適應新經濟組織的實際需要，黨建活動標準不一，很不規范。有些企業黨組織僅僅把工作重點放在黨員的自我教育、自我管理上，黨組織活動方式仍停留在讀書、看報、看電視錄相、搞點文體活動等等。由于受企業主重視程度或生產經營的影響，有的企業黨組織活動經費緊張，沒有專門的黨員活動室，沒有必要的黨員電教設備，缺乏必要的活動陣地。

第三，非公有制企業黨組織的作用發揮不夠充分。在非公有制企業，產權關系決定了業主是企業的唯一負責人，企業黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業黨組織作用的充分發揮。黨組織的作用發揮局限于搞搞業務競賽、技能比武，開展點文藝體育活動，活躍一下職工文化生活。黨員在企業的作用只是生產上“帶頭”，工作上“在前”，許多黨員尤其是在生產一線的黨員，既不能有效參與經營、管理與決策，又不能根據《黨章》要求，對企業實行有效監督，更談不到依法維護職工的合法權益。

第四，對非公有制企業黨組織的管理不夠到位。目前我市非公有制企業黨組織隸屬關系主要有三種，一種是行業歸口，即隸屬于行業主管部門黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個體私營協會黨組織，而個體私營協會黨組織則歸屬市、區工商局（分局）管理。從了解到的情況看，許多部門的行業管理不到位，有些企業黨組織建設長期處在無人管無人問、各自為戰的狀態。有些屬地管理的鎮（街道）黨委僅僅把工作停留在非公有制企業黨組織的組建上，一旦組建任務完成，便認為萬事大吉，很少對企業黨組織的運行情況進行指導檢查；個體私營協會本身是個松散的群眾組織，難以拿出相當精力抓非公有制企業黨組織建設。

第四篇：非公制經濟組織黨建指導員選派

管委會黨發〔2010〕 號

關于選派朝陽新區非公有制經濟組織黨建

工作指導員的通知

各黨（總）支部：

為切實加強朝陽新區非公有制經濟組織黨建工作，經管委會黨委研究，決定向未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業和有黨員的個體工商戶選派黨建工作指導員。非公有制經濟組織黨建工作指導員由新華路、光明路、軍墾路社區在職黨員組成。具體如下：

一、未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業

（一）額河、百佳、鑫光黨支部：

－1－

1、額河商場；

2、百佳商貿有限責任公司；

3、鑫光商貿有限責任公司。

黨建工作指導員：新華路社區黨總支胡光。

（二）錫伯特酒廠、田源彩印黨支部：

1、錫伯特酒廠；

2、田源彩印有限公司。

黨建工作指導員：軍墾路社區黨總支郝晉芳。

（三）朝陽工業園區黨支部：

1、農九師瑞農農機有限責任公司；

2、綠翔塑業有限公司；

3、綠翔紡織品有限責任公司；

4、農九師編織袋廠。

黨建工作指導員：軍墾路社區黨總支杜鵬。

（四）維達機械有限責任公司黨支部：

黨建工作指導員：光明路社區黨總支施建華。

二、個體工商戶

對于有黨員的個體工商戶，按照支部劃分或屬地管理的原則，由各社區黨總支協商合理解決，自主選派黨建工作指導員,根據情況，也可以指定黨員聯絡員的方式開展工作，報管委會黨 －2－ 委備案。

二〇一〇年八月 日

－3－

抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯，管委會領導。

－4－

第五篇：瀘州市開展非公制經濟組織創先爭優活動情況

瀘州市開展非公制經濟組織創先爭優活動情況

瀘州市參加創先爭優活動的非公企業黨組織有876個，黨員7085人，非公企業管理人員1200多人，涉及職工110987人。根據中央、省、市關于在全黨各級組織深入開展創先爭優活動的安排部署，瀘州市非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組精心確定活動主題，積極創新實踐載體，深入宣傳優秀典型，普遍開展示范承諾，活動取得了階段性成效。

一、切實加強組織領導，強力推進組織建設。市委召開創先爭優活動動員會議后，市委統戰部及時召開了部長辦公會議和非公有制經濟聯席會議研究非公有制經濟組織創先爭優活動，突出了“四個明確、四個有力”的保障措施：一是領導責任明確，部門配合有力。由市、縣區統戰部牽頭，把工商局、工商聯、民經辦、非公黨工委納入指導小組成員單位，分工聯系各縣區、重點企業，堅持一月一次通氣會、一季度一次走訪企業活動、半年一次推進會的指導工作機制，共發送指導簡報44期，強力推進活動開展。二是創建主體明確，組織發動有力。充分發揮工作部門的主導作用和非公有制企業的主體作用，活動前指導組向非公有制企業出資人發送公開信，活動中指導工作部門加強走訪督促，關鍵階段及時召開現場會、推進會，積極做工作爭取企業負責人為黨組織提供活動經費、場地、示范崗位，發放黨員津貼，一些企業還選派黨員任分廠政治指導員，讓企業黨組織真正有錢有人有地位，成為企業改革發展穩定的中堅力量。三是活動主題明確，推動創建有力。堅持以“黨旗飄揚、科學發展”為總的活動主題，以“三貼近三創新”為指導，創造性地開展“五星創建”活動、“五項競賽”活動、“強素質、爭先鋒、促和諧”活動，增強了活動對企業黨組織的吸引力。指導各縣區、重點非公有制企業確定了切合實際的活動主題，如瀘縣喊響創建“龍城興業示范黨組織”、爭當“龍城興業先鋒”，合江縣號召非公有制企業及其黨員 “勇爭先鋒，科學發展”，古藺縣提出要圍繞“兩個加速建設、兩個積極推進”開展爭創活動，長液公司黨委確定了“強素質、爭先鋒、促和諧，打造長江液壓民族品牌”的活動主旋律，巨洋集團、施可豐公司、眾大科技有限公司在全市動員會上交流了活動規劃，為眾多非公有制企業提供了具體可行的活動參考方案，推進了創先爭優活動有組織、有計劃地開展。四是組織目標明確，保障措施有力。堅持以非公有制經濟組織黨組織擴面為重點，確立了組織覆蓋面40%的目標，大力實施組織覆蓋行動、隊伍壯大行動、凝心聚力行動、黨建保障行動，積極推廣村企共建、協會聯建、下派組建、掛靠覆蓋等方式，迅速擴大了組織覆蓋面。半年來，全市新組建非公有制企業黨組織350個、發展黨員286名，已有650戶規模以上民營企業建立了黨組織，黨組織覆蓋企業數量從1350個增加到4180個，在個體私營企業迅速增加的背景下建黨率提高了20%，為創先爭優活動奠定了強有力的組織基礎。

二、深入搞好宣傳發動，強力營造濃厚氛圍。一是領導先行學習，明確活動意義。市指導小組全體成員單位負責人集體在分會場參加了全省非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組指導工作電視電話動員會議，認真學習領會胡錦濤同志關于非公有制經濟要努力實現加快發展方式轉變、努力提升企業素質、積極服務民生構建和諧“三個更大作為”的重要指示，統一活動的總體指導思想。二是培訓活動骨干，吃透精神實質。6月25日，市指導小組辦公室負責人在全市民營經濟工作會議上對創先爭優活動進行了宣傳動員，《瀘州民營經濟》對活動安排進行了詳細介紹。7月5日再次組織市指導小組成員單位、各民主黨派主要領導和10名非公有制企業黨組織負責人，收看全國“感恩行動回饋社會電視電話會議”，會后進行了再動員、再強調，要求各指導小組成員單位吃透活動精神，掌握指導方法。7月14日，市指導小組組長在市工商聯主席會議上介紹了活動方案，對擔任工商聯副主席、商會副會長的民營企業家提出了全力支持創先爭優活動、爭當創先爭優先進單位的具體要求。三是全面安排部署，廣泛宣傳發動。7月27日，市指導小組召開了60余人參加的非公有制經濟組織創先爭優動員大會，市指導小組組長具體部署了指導工作，市政協副主席、統戰部長巫俊明作了強調講話，各縣區指導組和部分企業黨組織書記作了交流發言，大家對活動的重大意義、目標要求有了更深刻的理解，增強了搞好活動的信心和底氣。緊接著各縣區分別召開了指導小組工作會議，分片區召開非公有制企業創先爭優活動座談會，層層培訓工作骨干，全面鋪開宣傳報道，積極引導非公有制企業參與到活動之中。四是持續督促推動，保持良好態勢。8月2日，市委召開了活動推進會議，市委常委、組織部長曹建國對深化創先爭優活動進行了強調。8至9月期間，指導小組對全市創先爭優活動進行了兩次專題研究，加強了活動信息溝通，形成了較好的指導工作機制。9月28日，全市創先爭優活動現場會在合江縣召開，與會同志參觀了非公有制企業蔣晏物流公司活動情況，聽取了非公有制經濟組織開展創先爭優活動的情況匯報，充分肯定了活動的組織指導工作。

三、突出重點兼顧全面，切實加強示范指導。本著突出重點、點面結合、整體推進的思路，市確定了12個重點活動企業，各縣區分別確定了10至20個示范活動單位，市、縣指導組向相關企業隨時發送活動方案、簡報、動態，及時通過電話、郵件、統戰宣傳資料指導活動開展。一是加強全面調研指導。市、縣區指導小組結合本職工作，對30余個非公企業開展創先爭優活動進行了面對面的指導，通過打電話、發送表冊、收集資料的方式，了解重點聯系的60余個企業活動開展情況，累計向縣區、企業發送簡報44期，安排部署階段性的活動任務，介紹推廣行之有效的活動經驗，不斷把活動引向深入。二是分工進行重點指導。根據分工，市委統戰部、市工商局、市工商聯、市民經辦等指導小組成員單位分別走訪指導各縣區，推進了金諾集團、天壽藥業、鑫益公司等12個重點企業開展創先爭優活動。結合評比推薦四川省第二屆中國特色社會主義事業建設者活動，加強對郎酒集團、華明酒業、施可豐公司等企業創爭活動的指導。結合市治軟辦召開涉企檢查備案制度座談會，對8個行業商會、20個非公有制企業開展創先爭優活動提出了要求，增強了指導工作力量。三是突出重點環節整合步調。充分考慮非公有制企業生產任務重、管理人員少、活動時間緊的特點，采取報紙、電視宣傳、組織指導、重點企業先行等辦法，引導非公有制企業結合慶“七?一”、“國慶”、“元旦”、春節和半年小結、年終總結機會，把組織黨員職工政治學習、安排布置爭創活動、征求意見建議、評比表彰優秀、建立完善組織制度等活動相結合，實現創先爭優活動與企業生產管理有機統一，齊頭并進，做到組織滿意、企業負責人滿意、黨員職工滿意。指導小組聯系報社、電視臺，在組織發動階段、開展先進性承諾階段、選樹先進典型階段，分別采訪報道數家代表性的非公有制企業創先爭優活動，營造了濃厚的輿論氛圍，明確了各階段的重點任務。

四、強力推行公開承諾，大力選樹先進典型。公開承諾是創先爭優活動的一個關鍵環節和重要的教育手段。結合黨組織和黨員爭創標準，召開黨員職工懇談會、黨組織和企業生產經營管理層聯席會議，廣泛征求意見建議，認真查找不足和問題，提出合理的創建目標，組織黨組織和黨員開展公開承諾。目前，全市已有516個非公有制企業黨組織、5640名黨員作出公開承諾，承諾事項達8670件。指導企業黨組織嚴格按照鄭重作出承諾、公開承諾表態、嚴格兌現承諾的要求，確保承諾兌現，力求活動收效。由于目標明確、督促有力，巨洋集團1500多名員工形成了你追我趕、團結奮斗的精神風貌，成功打造優質服務品牌，企業紅色文化建設取得顯著成效，節假日酒宴長期提前預定半年以上。鑫益集團公司黨員開展一幫一活動，培養了一大批業務骨干。天壽藥業公司總經理淦吉銀、王氏骨科醫院院長王華等黨員企業主積極承諾為職工辦實事，深受職工歡迎。隨著活動不斷深入，各企業黨組織積極挖掘、樹立先進典型280名，組建先鋒隊、突擊隊、服務隊85支，設置黨員示范崗720個，如郎酒集團黨員蔣英麗主研的“紅花郎酒生產工藝研究及應用”項目獲四川省科技進步一等獎，成為科技創新典范；鑫益公司黨員歐陽帶領員工開展技術革新，每噸紙節能降耗1000元，每年增效40萬元；長液公司黨員胡菁群開展技術攻關為企業創利超過千萬元。一些企業編寫了歷年來優秀共產黨員的事跡材料讀本，形成了學有榜樣、講有典型、創有標桿的格局，有效激發了黨員職工的內在動力，一批黨員逐步成長為生產管理精英、思想道德標兵和團結和諧核心。

五、積極推進活動創新，注重解決實際問題。一是創新黨建管理制度，解決組織建設薄弱問題。江陽區設計了名酒名園名村區域化黨建、園區黨建、“五優”黨組織示范工程、黨建人才興企等項目，創建了新建黨組織“三送”（送黨旗、送制度、送掛牌）和“六有”（有一塊掛牌、一套班子、一處活動場所、一份“三支隊伍”花名冊、一本活動記錄薄）制度，有力地推動了企業黨組織規范化建設，企業的組織發展、活動開展逐步進入常態化，在參與經濟工作中心、配合搞好生產經營方面發揮了積極作用，贏得了更多非公有制企業負責人的重視和支持。二是創新激勵機制，解決發展動力不足問題。古藺縣設計了“四爭”和“六好五帶頭”載體，要求黨員爭做生產管理精英、思想道德標兵、終身學習模范、凝心聚力核心，確定了24個非公黨建聯系點，活動開展得有聲有色。巨洋集團開展了“五星創建活動”，黨員職工爭當愛崗敬業先鋒，積極獻計獻策，旗下的十家賓館經營效益節節上升，工程浩大的瀘州大劇院項目、葫蘆島開發項目開發建設進度大大提前。眾大液壓公司開展了設崗定責任、認崗作承諾、履崗求作為、評崗爭先鋒的“四崗”創建活動，在確保生產良性運營的前提下，引進戰略投資者投資上億元入駐機械工業園區，成功邁向集團化經營之路，開辟了加快發展的廣闊空間。三是創新管理機制，解決執行不力的問題。施可豐公司積極開展了爭當優秀黨員、打造責任企業、共建生態環境的活動，呈現出黨組織凝聚力增強、企業競爭力增強、員工不斷成長的良好發展格局，引導黨員骨干攻克了一個又一個技術難關，確保了磷酸治污工程和鐵礦生產線技改成功投產，解除了多年的瓶頸制約，年產值將超過兩億元。郎酒公司黨員付饒率領銷售團隊擴大銷量50％以上，榮膺“中國酒業營銷杰出精英”。龍洞煤礦黨員周應通帶隊到江蘇、浙江等地拓展市場，與中煤集團、重鋼等大企業簽單2萬噸。四是創新決策機制，解決投資風險控制難題。合江蔣晏公司以“五爭當五帶頭”為活動載體，積極深化黨員創業競賽活動，引進黨支部深入論證企業發展的重大決策，先后征地105畝建設汽車交易中心、合江縣（馬街）綜合客貨運中心，在一年內注冊了三家子公司，實現了快速擴張發展。古藺縣一些企業黨支部開展了融資互助行動，擔保貸款2000多萬元，推進了一批重點項目建設。五是創新黨組織活動機制，切實增強組織凝聚力。長機公司等企業黨組織舉辦了“爭先鋒.頌歌獻給黨”紅歌比賽，鑫益公司組織在400余名黨員職工開展“爭先鋒、再創業”征文演講比賽，豐富了職工文化生活，增強了企業凝聚力，激發了黨員職工創業、敬業、發展、奉獻的積極性和責任感。華明酒業積極開展關愛員工、奉獻社會行動，向大渡鎮貧困戶捐款捐物26000元，向棟梁工程捐資5萬元資助大學生25名，企業發展的內外環境不斷改善。