第一篇：加強非公制企業黨建工作---縣委工作總結

加強非公制企業黨建工作---縣委工

作總結

內蒙古自治區通遼市開魯縣注重發揮黨組織及黨員的作用，進一步加強非公有制企業黨建工作，幫助非公企業應對金融危機。

一、提高思想認識，以良好狀態面對挑戰和機遇

一是統一思想。開魯縣號召非公企業既要積極應對金融危機的沖擊,更要善于發現和把握危機中蘊含的機遇，號召企業黨組織和黨員為企業發展提建議、做服務、解

難題，推進健康發展。二是舉辦專題講座。今年初，該縣邀請通遼市委黨校專家教授，為非公企業業主及黨組織

負責人舉辦了應對世界金融危機專題講座。三是舉辦培訓班。該縣舉辦了為期10天的“2009年首期企業管理人員培訓班”，以產品質量、企業管理、安全生產等為內容對其進行培訓，推進企業科學管理，促進企業生產提質增效，以良好的狀態面對挑戰和機遇。

二、豐富活動載體，充分發揮黨員先鋒模范作用

一是開展了“立足崗位比奉獻，再為黨旗添光彩”主題活動，倡議黨員牢固樹立講大局、講團結、講奉獻的觀念，克服“雇傭”思想，在本職崗位上充分體現共產黨員的先進性，以積極的態度應對金 融危機。二是在全縣各企業黨組織以先鋒崗、示范崗、責任區、佩戴黨員證上崗為載體，教育和引導廣大黨員在企業生產經營中發揮先鋒模范作用。目前全縣非公企業黨組織中設立黨員先鋒崗、示范崗達100余個，黨員責任區50個。三是在全縣非公企業中開展了“把黨員培養成技術骨干、把技術骨干培養成

黨員、把黨員中的骨干培養成企業管理人員；黨員帶頭做貢獻，帶領員工做貢獻”“三培兩帶”活動。通過活動的開展，廣大黨員帶頭完成黨組織分配的任務，帶頭參與企業管理、技術攻關等活動，帶頭遵守企業規章制度，帶頭做好員工的思想政治工作，為企業發展作出了積極貢獻。

三、積極參與管理，發揮黨組織政治引領作用

全縣非公企業黨組織按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業發展獻計出力。一是上下聯動、協調溝通。企業黨組織積極與上級黨組織溝通，及時了解政策，做好上傳下達，將發展的信心、支持的政策傳遞給企業，并在企業招聘用工、技術創新、融資等方面尋求有效途徑，做到了與企業和衷共濟、共克時艱。二是在全縣推行“黨組織諫言獻策懇談會”制度，要求非公企業黨組織和黨員在企業生產經營決策中，充分發

揮自己的專長，向企業決策者提供各種信息，幫助他們作出有利于企業發展壯大的經營決策。要通過自己的影響，避免企業作出違反國家法律法規的經營決策，引導企業保持正確的發展方向。企業黨組織團結帶領黨員積極開展工作，保證企業正確經營決策在員工中的落實。企業黨員及員工提出合理化建議200余條，有近100條建議被企業采納，為企業增加收入近千萬元。

四、密切聯系職工，發揮黨組織凝聚人心作用

一是在全縣非公企業黨組織中普遍開展以“了解人、關心人、凝聚人”為內容的“凝聚人心工程”建設活動，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，促進企業穩定發展。二是各黨支部建立了職工“四必訪”工作制度，即：凡是職工取得工作成績、獲得榮譽時必訪，鼓勵他們再接再厲；凡是職工犯錯誤時必訪，指出存在的缺點，分析原因，提高認識；凡是職工申請辭

職離廠的必訪，了解職工辭職的原因，征求對公司的意見建議，做好思想教育工作；凡是職工生病或遇到困難時必訪，上門慰問和排憂解難。三是各非公企業黨組織普遍建立了幫困工作機制，對企業中的弱勢群體開展“一對一”結對幫困。自去年以來，共落實困難職工幫扶資金15萬多元。

加強非公制企業黨建工作---縣委工作總結

第二篇：在全縣非公制企業黨建工作座談會上的講話

抓黨建 促發展

——在全縣“兩新”組織黨建工作座談會上的講話

（2010年6月28日）

同志們：

在“七?一”即將到來之際，縣委在這里召開“兩新”組織黨建工作座談會，主要目的是交流思想、統一認識，加快“兩新”組織黨的建設步伐，促進“兩新”組織健康發展。剛才，非公有制企業和新社會組織的代表作了很好的典型發言，與會的部分企業業主和負責人也發表了很好的建設性意見。會議為進一步加快和完善“兩新”組織黨的建設總結了經驗、深化了認識、統一了思想。下面，我就全縣“兩新”組織黨建工作講三點意見：

一、要認真總結成績。

近年來，隨著經濟社會的快速發展和各項改革的不斷深入，我縣“兩新”組織應運而生，并迅速發展成為支撐全縣經濟社會持續健康發展的重要力量。抓好“兩新”組織黨的建設也成為我縣黨的基層組織建設的重要領域和主要內

容，并在積極探索的基礎上，已初步取得了一些成效。主要體現在四個方面：

一是積極探索組建黨組織的有效方式，覆蓋面不斷拓展。堅持把組建黨組織、擴大覆蓋面作為重要基礎工作來抓，堅持從實際出發，因地制宜，因企制宜，在實踐中探索創造了單獨、聯合、掛靠、區域統管等“兩新”組織黨組織組建形式和方法，進一步擴大了黨的工作覆蓋面。自2004年在非公有制企業建立黨組織以來，全縣建立黨組織的“兩新”組織達64家，其中單獨組建黨組織44家，掛靠12家，建立聯合黨支部8家。

二是積極探索發揮作用的有效途徑，影響力不斷提升。根據“組建一個鞏固一個，規范一個提升一個”的要求，按照“小型、業余、分散、務實”的原則，指導和幫助“兩新”黨組織緊緊圍繞企業或組織的生產、經營和管理開展工作，積極探索黨組織發揮作用、促進“兩新”組織健康發展的有效途徑，使“兩新”組織黨的工作影響力不斷提升。＊＊公司黨委、＊＊醫院黨支部、＊＊公司黨委先后被市委評為先進基層黨組織。

三是積極探索黨建工作活動載體，雙贏局面不斷涌現。堅持把創新活動載體作為增強“兩新”組織黨建工作活力的有效抓手，按照“靈活多樣，講求實效”的原則，精心組織開展各類創建活動和主題實踐活動，促進了黨組織和黨員作用的發揮。金石公司黨委積極開展“保持先進性，爭當排頭兵”主題活動，進一步規范了內部制度，理順了管理關系，實現了黨建工作和企業發展的雙贏；長青公司黨委認真找尋黨建工作與企業發展的結合點，積極弘揚黨的先進性，發揮黨員先鋒模范作用，實現了公司的跨越式發展；華益水泥、武陵山木業、五強溪工商聯合分會等企業和組織的發展經歷都充分體現了黨組織在促進發展中的積極作用。

四是積極探索齊抓共管的工作機制，工作合力不斷增強。各級黨組織把加強“兩新”組織黨建工作作為重要內容，通過建立健全領導責任制和聯席會議制度，充分調動有關部門和單位的工作積極性，采取多種形式加強領導和指導，集中多方力量共同推進“兩新”組織黨建工作，使“兩新”組織黨的建設步入了常態化軌道。

當前，全縣“兩新”組織黨建工作還存在不少問題和困

難。一是思想認識有待進一步加強；二是領導體制和工作機制有待進一步完善；三是部分黨組織領導力量不足，作用發揮不好；四是整體水平不高，缺少可看、可學、可推的典型。

二、要切實提高認識。

黨中央對加強“兩新”組織黨的建設十分重視。我們要充分認識做好“兩新”組織黨建工作的重要性和緊迫性，切實增強工作的責任感和使命感。

（一）加強和改進“兩新”組織黨建工作，是保證和促進“兩新”組織健康發展的迫切需要。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義的本質特征。經過多年的發展，非公有制經濟已經成為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，并呈現出繼續高速增長的強勁勢頭。有關資料顯示，全國非公經濟已占到了GDP總量的70%以上。截止 2009年底，我縣“兩新”組織達到350多戶，從業人員達到1萬多人，創造的 GDP和稅收已占到了“半壁河山”。而當前，我縣“兩新”組織發展還存在總體規模不大、管理水平不高、核心競爭

力不強等問題，需要我們通過加強“兩新”組織黨建工作，充分運用黨組織的思想、政治和組織優勢等辦法，為其提供動力和保障。

（二）加強和改進“兩新”組織黨建工作，是提升基層黨建整體水平的迫切需要?！皟尚隆苯M織黨的建設是新時期黨建工作新的偉大工程的重要組成部分，是基層黨建工作的新領域。目前，我縣“兩新”組織黨建工作整體上還處在起步探索階段，還面臨不少困難和問題。從現狀看，“兩新”組織黨建工作明顯滯后“兩新”組織的發展；從趨勢看，隨著改革發展的不斷深入，“兩新”組織還會有更快發展，黨建工作如果不及時跟進，滯后效應將越來越明顯。我們只有根據“兩新”組織的特點，把“兩新”組織黨建工作與街道社區、農村、機關等其他領域黨建工作有機銜接，統籌把握，才能整體推進全縣基層黨組織建設。

（三）加強和改進“兩新”組織黨建工作，是鞏固黨的執政基礎的迫切需要。“兩新”黨組織是黨在“兩新”組織中全部工作和戰斗力的基礎，也是鞏固黨的執政地位的重要組織基礎。從長遠發展看，“兩新”組織在總量、規模、水平和行業分布上將有新的突破和更大的發展，從業人員不斷增加，這一方面有利于推動我縣經濟社會的快速發展，另一方面，也將對人們的思想觀念、價值取向產生深刻影響。我們只有通過加強和改進“兩新”組織黨建工作，把黨組織和黨員的作用發揮好；加強與“兩新”組織中職工群眾的聯系，把他們團結和凝聚在黨組織的周圍，不斷增強黨組織的影響力和凝聚力，才能有效實現黨的領導，鞏固黨的執政基礎。

三、要確保取得新進展。

當前和今后一個時期，要在借鑒先進經驗和延續傳統工作的基礎上，突出重點、統籌兼顧，分類指導、有序推進，大膽探索、開拓創新，力爭通過三年時間的努力，使我縣的“兩新”組織黨建工作整體水平有明顯提高。

（一）積極爭取“兩新”組織業主對黨建工作的支持。首先，要注重教育引導。對一些在“兩新”組織黨建工作上存在模糊認識的業主，要以實際生動的事例向他們講清建立黨組織、開展黨建工作對凝聚員工人心、促進“兩新”組織健康發展的重要意義，引導業主從思想上、感情上消除

建立黨組織怕影響生產經營、怕受監督約束的顧慮。其次，要加強培訓交流。要按照建設高素質經營管理者隊伍的要求，有組織有計劃地加強對“兩新”業主素質的培養，通過舉辦培訓班、專題講座等措施，在提高業主經營管理能力、增強依法生產經營自覺性的同時，進行黨的路線方針政策的教育培訓。第三，要健全聯系制度。進一步建立健全領導干部聯系點制度，經常深入“兩新”組織調查研究，幫助解決發展中遇到的實際困難和問題，加深業主對黨組織的感情，使他們關心支持黨建工作。

（二）努力擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面。各級黨組織要本著“積極、主動、穩妥、靈活”的原則，區別不同組織的情況，合理設置黨組織。一是要突出重點抓組建。繼續把規模以上非公有制企業組建黨組織作為重點，每年新增的規模以上非公有制企業一個內都要創造條件組建黨組織。規模以下非公有制企業和律師事務所、會計師事務所、民辦學校、民辦醫院等新社會組織也是當前單獨組建黨組織的重要領域和行業。二是要創新思路抓組建?！皟尚隆苯M織的個體差異較大，組建黨組織必須從實際出發，講究方式方法。在實踐中探索的單建、聯建、派建、統建、掛靠等多種組建方式值得借鑒推廣。同時，要根據“兩新”組織的特點和實際，特別是對規模小、黨員少且分散的“兩新”組織，要創新組建思路，多管齊下、多法并舉，在動態中實現和保持黨組織對“兩新”組織的全覆蓋。三是要注重發揮群團組織作用。在堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建的同時，要更好地發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的主動性和積極性，依托群團組織來組建黨組織和擴大黨的影響力。

（三）充分發揮“兩新”黨組織和黨員的作用。新《黨章》明確規定的非公有制經濟組織黨組織的任務，是我們進一步加強和改進“兩新”組織黨建工作的根本指針和基本依據，需要在實踐中認真貫徹落實。一是要明確職能定位。“兩新”組織黨建工作的根本目標是鞏固黨在“兩新”組織中的執政基礎，為促進“兩新”組織更好更快發展服務，與“兩新”組織追求自身健康發展的目標是同向的、一致的?！皟尚隆秉h組織要充分發揮參與引導、團結凝聚、溝通協調和民主監督的作用，積極參與 “兩新”組織的重大決策和生產經

營活動，努力形成促進“兩新”組織快速發展的合力。二是要創新活動形式。要圍繞中心，服務大局，找準黨建工作與“兩新”組織經營發展的結合點，通過各種有效活動推動“兩新”組織發展壯大。當前，要把“共建新農村、爭當排頭兵”活動落到實處，進一步鞏固和擴大“光彩行動”成果，在推進新農村建設中做出新貢獻?！皟尚隆秉h組織的負責人要抓住這個載體，以深入開展創先爭優活動為契機，助推“兩新”組織健康發展。三是要加強制度建設。要幫助指導“兩新”黨組織建立適應自身特點、務實管用并能有機融入到“兩新”組織管理制度中的黨建工作制度，探索形成體現“兩新”組織特點的黨建制度體系。

（四）不斷壯大“兩新”組織黨建工作力量。加強“兩新”組織黨建工作，關鍵要靠人來抓。一是要切實選配好黨組織書記。要通過內選、外聘、選派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、熟悉黨務、善于做思想政治工作的骨干黨員選配為黨組織書記。同時，要指導和幫助“兩新”組織健全完善行政領導班子與黨組織班子“雙向進入、交叉任職”的工作體制，積極為黨組織書記發揮作用

搭建平臺。二是要抓好黨建工作指導員隊伍建設。實踐證明，向“兩新”組織選派黨建工作指導員是充實黨建工作力量的有效措施。要進一步建立健全約束與激勵相結合的工作制度，確保黨建工作指導員派得進、留得住、起作用。三是要加強教育培訓。要把“兩新”組織黨組織負責人及黨務工作者的培訓納入干部培訓的總體規劃和計劃，根據“兩新”組織的特點和形式的需要，開設與實際相適應的班次，有計劃、分類型、有針對性地抓好“兩新”組織黨務工作者的培訓工作，不斷提高他們的工作能力和綜合素質。

（五）進一步加大對“兩新”組織黨建工作的領導。黨建工作領導小組要認真履行職責，把“兩新”組織黨建工作作為黨的建設的重要工作內容，認真研究，落實措施，強化督查，特別是要落實好縣直相關單位和各鄉鎮“一把手”的第一責任。各業務主管部門和行政掛靠單位黨組織要切實負起責任，把“兩新”組織黨建工作融入日常業務工作之中，在“兩新”組織申請咨詢、籌備成立、受理審查、核準發證和審驗等環節，注意了解和掌握黨員、黨組織的情況，對具備條件尚未建立黨組織的，要督促其盡快

建立黨組織；對歸屬管理的“兩新”組織，在幫助指導建立黨組織、選好配強負責人的同時，要協助做好教育培訓、制度建設和管理服務工作。

同志們，做好“兩新”組織黨建工作是我們當前和今后一個時期基層黨建的重要任務，希望大家積極探索、大膽實踐，努力開創“兩新”組織黨建工作新局面，全面推進“兩新”組織健康有序發展。

第三篇：非公制經濟組織黨建指導員選派

管委會黨發〔2010〕 號

關于選派朝陽新區非公有制經濟組織黨建

工作指導員的通知

各黨（總）支部：

為切實加強朝陽新區非公有制經濟組織黨建工作，經管委會黨委研究，決定向未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業和有黨員的個體工商戶選派黨建工作指導員。非公有制經濟組織黨建工作指導員由新華路、光明路、軍墾路社區在職黨員組成。具體如下：

一、未建黨支部、初建黨支部的非公有制企業

（一）額河、百佳、鑫光黨支部：

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1、額河商場；

2、百佳商貿有限責任公司；

3、鑫光商貿有限責任公司。

黨建工作指導員：新華路社區黨總支胡光。

（二）錫伯特酒廠、田源彩印黨支部：

1、錫伯特酒廠；

2、田源彩印有限公司。

黨建工作指導員：軍墾路社區黨總支郝晉芳。

（三）朝陽工業園區黨支部：

1、農九師瑞農農機有限責任公司；

2、綠翔塑業有限公司；

3、綠翔紡織品有限責任公司；

4、農九師編織袋廠。

黨建工作指導員：軍墾路社區黨總支杜鵬。

（四）維達機械有限責任公司黨支部：

黨建工作指導員：光明路社區黨總支施建華。

二、個體工商戶

對于有黨員的個體工商戶，按照支部劃分或屬地管理的原則，由各社區黨總支協商合理解決，自主選派黨建工作指導員,根據情況，也可以指定黨員聯絡員的方式開展工作，報管委會黨 －2－ 委備案。

二〇一〇年八月 日

－3－

抄送：宋書記，師黨委組織部、工商聯，管委會領導。

－4－

第四篇：關注女職工工作 力促非公制企業健康發展

關注女職工工作 力促非公制企業健康發展改革開放以來，特別是90年代，梅溪鄉的非公有制經濟依靠黨的富民政策，從無到有，從小到大，逐漸形成了一定的規模，而在非公有制企業中，女職工集中在商貿流通、餐飲、美容美發等產業，是一支重要的力量，重視了這支隊伍的工作，就可以大大的提升非公有制經濟在全鄉經濟發展中的貢獻率。因此，近年來，我鄉積極做好了非公有制企業的女職工工作。

一、女職工工作現狀

(一)工作成效

l、女職工組織逐步開始建立。組建工會女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來，我鄉各級工會組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會，哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的要求，克服阻力，排除各種困難抓好非公有制企業工會女職工組織的組建工作。按照女職工組織組建的規定，我們在組建工會時，對女職工多于10人的，要求他們組織建了女職工委員人；少于10人的，都按要求設了女工委員。女職工組織的建立和完善，為開展非公制企業的女職工工作奠定了良好的基礎。

2、女職工組織開展的維權活動初見成效。切實維護女職工的合法權益，是女職工組織義不容辭的責任。近年來，鄉工會利用各種會議、“三八”婦女節、安全執法檢查等機會，向廣大女職工宣傳《勞動法》、《工會法》、《夕]女權益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規，為女職工維權工作營造了良好的法制氛圍。另一方面，我們積極參與源頭維權工作。通過組織企業女職工參與《集體合同》和《女職工特殊權益保護專項協議書》的簽訂，要求企業方對女職工在“四期”、勞動安全等方面進行保護，從而較好地保護了女職工的權益。

3、涌現出了一批先進女職工典型。為使全鄉非公有制企業女職工學有榜樣，趕有目標，鄉工會立足本地實際在女職工中開展了一系列的評優創先活動，涌現出了一批女職工典型。通過這些典型的示范帶動，激發了全鄉女職工參與經濟建設的積極性，充分體現了女職工半邊天作用。

(二)存在的問題

一是權益保障狀況令人堪憂。女職工已成為我鄉餐飲業、服務業、商貿流通等第三產業的主力軍，但她們〃在勞動關系中依然處于弱勢地位，權益很難得到保障。首先是勞動關系不規范、勞動合同簽約率、履約率低。一些企業雖然與職工有勞動合同，但內容很不規范，往往是對務工人員規定的責任多、權利少、義務多，報酬少。許多企業采取口頭勞動協議，有的甚至連口頭協議也沒有，一旦發生勞動爭議與糾紛，由于缺乏必要的書面合同依據，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時間長且不能依法得到加班工資，特別是餐飲業和美容美發等女職工勞動密集型行業。調查發現，這些企業主為了獲取高額的利潤，往往采取延長工時、增強勞動強度、減少職工工

資福利待遇等辦法降低成本，女職工工作時間普遍超過《勞動法》規定的每天8小時。第三，工資水平低且有拖欠的現象。通過在餐飲、商業等女職工集中的行業調查，這些行業女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費，所剩無幾。第四，社會保障缺失。據調查，絕大多數女職工沒有參加社會保險，在養老、醫療、工傷、生育等方面無基本社會保障。第五，女職工“四期”難以得到保護。調查發現，除個別有一定的法律意識、在社會上有較高聲望的業主能重視女職工的“四期”保護外，大部分業主未采取保護措施，特別是在女職工的孕期、產期、哺乳期隨意辭退和停發工資已是常事，還有的業主在用人條件上千脆不要這三期時段的女職工。

二是女職工素質難以適應競爭激烈的市場。在非公有制企業工作的女職工基本是高中以下文化程序，初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對矛盾。同時，這部分女職工法律意識淡薄，對自己應當享受的權力知之甚少，自我保護意識差，由于這部分女職工缺少法律知識，接受社會不多，她們不知道有工會女工這一級組織，不知道工會女工委有維權職能，不了解打這官司的基本程序，從而對自己的合法權益受到侵犯如何處理時，顯得無可奈何。

二、工作對策

l、樹立科學發展觀，提高做好非公有制企業女職工工作的認識。非公有制經濟的發展和完善是我國經濟發展的趨勢和

方向，而承擔人類生產和物質生產兩大重要任務的女職工在非公有制經濟發展中，又起著舉足輕重的作用。重視了女職工工作就重視了非公有制經濟。因此，各級黨委、政府和工會要堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續的發展觀，以高度的政治責任感，高度重視非公有制企業女職工工作，將維護她們的合法權益作為發展非公有制經濟的重要內容，進一步營造重視、尊重非公有制企業女職工，關心支持非公有制企業女職工權益保護工作的社會氛圍，促進全社會經濟的全面發展和人的全面進步。

2、創新工作機制，不斷探索組建工會的方法。非公有制企業具有經濟成份多樣化、投資主體多元化、經營方式靈活化和勞動者擇業自主化以及從業人員眾多、來源各異、勞動關系復雜等特點，工會組織要因地制宜、實事求是地探索組建工會的各種行之有效的形式與方法，創造性地開展工作，要不斷地提高“服務型工會”的能力和水平，用實績增強自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業和全體職工看到組建工會的意義所地，增強入會的信心。同時，要積極動員非公有制企業女職工加入工會組織，通過集體力量來改變自身在勞動關系中的弱勢地位和失衡狀態。

3、努力探索，積極尋找女職工關系中的弱勢地位和失衡狀態。企業開展女職工工作，目前還在探索階段，根據目前工作的實際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點：一是在組織位置上按照“行業相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨立、聯合、掛靠、臨時等多種形式；在管理關系上，實行屬地與分級管理相結合；在活動方法上，堅持相對集中與分散活動相結合；在工作內容上要圍繞女職工學習、婚姻、參與維權等基本需求，加大服務力度，拓展服務領域，通過開展“創業有為”等活動，使女職工工作與企業的生產經營相結合，真正做到企業需要，業主支持，女職工歡迎，以此推進非公有制企業女職工工作的發展。

4、要加大法律法規的宣傳和監督執行力度。各級各部門要以關愛關注非公有制企業的女職工，通過新聞媒體、刷寫標語等形式，力口大有關法律法規的宣傳力度，提高全社會的法制意識和女職工的自我保護能力?！畧谭ūO督部門要加大執法監督檢查力度，對涉及違法案件要嚴厲查處，使女職工的合法權益得到有效保障。

5、要不斷加強女職工的“四自”教育。在全社會關心、支持非公有制企業女職工工作的同時，也要加強對女職工的“四自”教育，通過各種有效方式，提高女職工的理論素養，思想認識水平，文化知識和專業技能，用“有為”爭取“有位”。同時，自覺抵制社會上一些不良現象的誘惑，用誠實、善良、正直樹立女職工的良好形象。

第五篇：非公制經濟組織科學工作者

一、全市非公有制經濟組織學習實踐活動的前期準備情況

我市共有非公有制經濟組織35402家，已建立黨組織的1153家，黨員6952名。全市第一批學習實踐活動已有市、區經貿委及5個鄉鎮（辦事處）所屬的124個非公有制經濟黨組織4278名黨員參加。規模較大、黨組織健全的非公有制經濟組織已大都完成了科學發展觀學習實踐活動。尚余15個鄉鎮的1029家黨組織約2700余名非公有制經濟組織黨員參加全市第二批學習實踐活動。根據未開展實踐活動的非公有制經濟組織黨組織覆蓋率低、發揮作用弱、開展活動難的實際，我們將加大探索創新力度，區分不同情況，采取不同的方式，確保學習實踐活動保質保量、全面覆蓋。

（一）總體安排。按照中央、省委和市委的部署安排，我市非公有制經濟組織學習實踐活動從今年10月開始，明年2月基本結束。學習活動以非公有制經濟組織中的黨組織領導班子和黨員負責人為重點，全體黨員參加；同時邀請不是中共黨員的非公有制經濟組織主要出資人，特別是擔任各級人大代表、政協委員、工商聯副主席、常委和被評為各級優秀中國特色社會主義事業建設者的主要出資人參加，充分調動他們的積極性，并發揮其作用；鼓勵非公有制經濟組織中的入黨積極分子、不是中共黨員的管理人員和技術骨干參加；未成立黨組織的非公有制經濟組織黨員參加所在鄉鎮、村、街道、社區的學習實踐活動。整個學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段壓茬進行，集中活動從10月份開始，時間不少于4個月；集中活動基本結束后，安排1個月左右時間進一步抓好整改落實。根據省、市安排部署，活動開展中要健全組織制度、嚴格組織生活、加強組織監督，扎實做好各個階段的工作。同時，堅持從實際出發，不搞“一刀切”。充分尊重黨員群眾的首創精神，積極探索更加有效的“自選動作”。區別不同地區、不同行業、不同類型，堅持分類指導、具體指導。通過學習實踐活動，使非公有制經濟組織提高思想認識，樹立科學發展理念；促進科學發展，增強發展實力；解決突出問題，提升發展水平；加強黨組織建設，強化組織保障。

（二）組織機構。我們已成立了全市非公有制經濟組織學習實踐科學發展觀活動指導小組，小組成員從市委統戰部、市工商局、市工商聯3個部門中抽調。指導小組下設辦公室，地點設在市委統戰部三科，并建立了綜合組、簡報組等工作小組，目前辦公設施、人員等已全部到位。同時，指導規模較大、黨員人數較多的非公有制經濟組織成立了學習實踐活動領導小組，其他非公有制經濟組織成立了學習實踐活動小組，由黨員負責人擔任組長。

（三）宣傳動員。9月30日全省學習動員會議之后，市學習實踐活動領導小組辦公室負責人在萊蕪分會場進行了動員部署，要求：

1、提高認識，堅持標準，扎實開展非公有制經濟組織的學習實踐活動；

2、突出重點，探索創新，努力使學習實踐活動突出特色；

3、加強領導和措施，確保學習實踐活動取得明顯成效。根據省、市委的部署要求，我們開展了非公有制經濟組織學習實踐活動的宣傳動員和長期準備，一是傳達學習了中央、省委、市委有關精神，廣泛開展宣傳活動，營造了良好氛圍。二是深入開展調查研究，摸清了非公有制經濟組織黨組織和黨員的基本情況和存在的主要問題。三是制定了活動實施方案。四是于10月20日召開了動員會議全面啟動。五是按照屬地管理的原則，由區、鄉鎮、街道和村、社區黨組織派出指導員，確保每個非公有制黨組織都有一名指導員靠上聯系指導，并做好流動黨員的跟蹤管理工作，確保活動覆蓋到每一名黨員。

二、全市非公有制經濟組織參加第一階段學習實踐活動的基本情況

我市參加第一階段學習實踐活動的非公有制經濟組織黨組織按照“黨員干部受教育、企業發展上水平、干部職工得實惠”的總體目標，迅速行動，及時動員，積極部署，精心設計活動載體，分階段制定了工作計劃并穩定推進，扎實做好了學習實踐活動各個階段的工作。通過參加實踐活動，非公有制經濟組織的干部職工思想認識有了新提高，解決問題能力有了新突破，制度建設有了新進展，提升了非公有制經濟組織的科學發展水平。

（一）加強督促指導，確?；顒訉嵭А８鞣枪洕h組織將學習實踐活動作為頭等大事來抓，狠抓領導責任的落實，確保了活動成效。在活動的檢查指導方面，對非公有制經濟組織實行領導掛鉤聯系責任制，并針對非公有制經濟組織黨組織和黨員隊伍的特點，加強了具體化指導和個性化管理，在安排學習實踐活動計劃上更注重靈活、簡便。全市選擇了15個非公經濟黨組織作為市委學習實踐活動領導小組成員單位的聯系點，明確1個指導檢查組具體負責非公經濟黨組織學習實踐活動的開展，及時指導督促，形成了上下聯動的良好局面。在加強具體指導方面，立足“四個到位”，一是引導非公企業法人和黨組織負責人提高認識，把學習實踐活動作為當前的一項重大政治任務來抓，真正把思想認識統一到上級的決策部署上來，做到了認識到位；二是指導非公經濟組織抽調專人、落實專門工作經費與工作場所，真正做到了組織到位；三是堅持“六抓”，即“抓領導”、“抓學習”、“抓落實”、“抓檢查”、“抓典型”、“抓效果”，真正做到了措施到位；四是要求非公有制經濟組織嚴格按照“干事創業、改革創新、爭先創優”的要求，立足企業發展實際，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，真正做到了工作到位。

（二）緊緊圍繞活動主題，精心設計活動載體。嚴格按照“規定動作不走樣，自選動作有特色”的總體要求，緊密結合實際，精心制定活動方案，推出一系列行之有效的活動載體，確保了學習實踐活動主題鮮明、特色明顯、成效顯著。萊城區堅持業余、小型、靈活等方式，充分利用非公有制經濟組織的職工教育培訓資源，采取上黨課、作形勢報告、專題講座、交流研討、編演文藝節目、知識競賽等形式，組織黨員進行學習；在全區非公有制經濟組織中深入開展“爭先創優”、“黨員示范崗”、“金點子”、“節能降耗”等主題實踐活動，引導黨員作先鋒、爭標桿，為企業發展出力。鋼城區引導非公有制經濟組織以“問民計、求民智，科學發展大調研”為載體，深入車間、客戶單位開展了走訪調研活動，共確定調研題目24個，形成高質量的調研報告24篇，推動了企業科學發展。高新區針對非公有制企業黨組織“重生產經營、輕學習培訓”的問題，將企業黨組織學習實踐活動與“四先”、“三高”相結合，以活動開展提升工作能力。“四先”，即科學管理知識黨員先培訓，先進操作技術黨員先掌握，崗位工作規范黨員先做到，急難險重任務黨員先行動；“三高”，即黨員思想覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾。雪野旅游區非公有制經濟組織黨員開展結對幫扶活動，組織有條件的黨員與困難職工結成對子，幫助他們解決實際困難和問題。

（三）抓好典型宣傳，充分發揮示范帶頭作用。典型示范引路是推動我市非公有制經濟組織學習實踐活動健康開展、取得實效的重要舉措。活動中堅持典型帶動，以點帶面，推動了工作落實。市泰鋼集團開展兩個“半小時”教學活動，即：“上班前半小時，下班后半小時”，改變傳統的簡單灌輸式的學習方法，激發黨員學習熱情。對文化程度低、經常外出黨員開展“1＋1”助學活動，實行強弱搭配，真情幫扶，通過形式新穎的教學活動，保證學習實踐活動學習效果。高新區泰豐紡織集團根據市場形勢，科學研判，提出了“零資金占用”的策略，做到原材料、半成品、成品的零庫存，降低了企業資金占用，解決了企業流動資金不足的發展瓶頸。鋼城區信發鋼鐵有限公司黨支部將學習實踐活動的重點落實在提高企業經營管理水平和經濟效益上，堅持用科學發展觀指導企業生產經營，確立了“多品種、多規格、小批量生產”的發展思路，使企業競爭力不斷增強。環球零部件集團開展“我為企業科學發展獻計獻策做貢獻”主題活動，搭建黨員職工學習和交流的平臺，并注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過設立“黨員先鋒崗”等形式，以黨員的表率作用推動企業整體工作效率、工作水平的提高。

（四）堅持工學結合，積極應對金融危機。在堅持學習實踐活動總體要求的前提下，根據非公有制經濟組織特點，積極引導非公有制經濟組織合理安排學習時間，制訂相應的學習計劃，處理好工學關系，堅持突出實踐特色，緊緊圍繞全市發展大局，與開展“創業富民、創新強企、創優爭先”活動緊密結合，做到了邊學邊改，學干結合，以學促改。面對金融危機沖擊，市委堅定不移地把全民創業作為全市經濟工作的總抓手，降低創業門檻，加大創業扶持，優化創業環境，把非公有制經濟實現保平穩、保增長作為首要任務，在復雜嚴峻的經濟形勢下，全市非公有制經

濟組織創業發展的積極性空前高漲。1-8月份，新發展個體工商戶2312戶、私營企業664家，達到一天注冊10家工商戶、3家私營企業，分別增長16.3%、36.3%。全市非公經濟實現銷售收入369.7億元，上繳稅金9.35億元，同比增長17.6%、22.9%。

三、非公有制企業黨建工作的基本情況及存在的問題

近年來，經過全市上下共同努力，我市非公有制企業黨建工作取得了很大成績，基本實現了規模以上黨的組織和黨的工作全覆蓋?？梢哉f“普遍建立”的任務基本完成?？偟膩砜?，我市非公有制經濟組織黨建工作取得了長足進展，有了一定的基礎和良好的勢頭。其突出特點是：

1、各級重視，齊抓共管的局面初步形成。市委高度重視非公有制企業黨組織建設，把加強非公有制企業黨建作為黨的基層組織建設的重要內容，加強領導，狠抓落實。市有關部門及各區、鎮黨委在抓好非公有制經濟發展壯大的同時，采取靈活多樣的措施，加大非公有制企業黨組織組建力度，如鋼城區成立了由區委組織部、統戰部、工商聯、民營辦、工商分局等13個部門組成的非公有制企業黨建領導小組，建立了非公有制企業黨建工作聯席會制度，每季度召開一次例會，調查情況，部署任務，推動工作。各鎮也成立了相應的領導機構，并組建了非公有制企業黨總支，一手抓組建，一手抓規范。萊城區采取教育培訓和黨組織發展“雙管齊下”的辦法，一方面加強對企業主的教育培訓，提高他們對企業建立黨組織重要性的認識，另一方面，制定下發了《關于在規模以上非公有制企業建立黨建工作聯系點的通知》，明確了非公企業黨建工作責任單位，責任人，選派了黨建工作聯絡員，積極開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動。目前，全區79個規模以上企業已全部單獨建立了黨組織。

2、因企制宜，努力擴大黨組織的覆蓋面。加強非公有制企業黨建工作，關鍵是建立健全黨的組織，積極開展黨的活動，擴大黨的組織和黨的工作的覆蓋面和影響力。近幾年，市、區黨委及有關部門按照“有利于黨組織管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業發展”的原則，堅持分類指導，因企制宜，加大黨組織組建力度。目前，全市共探索實行了四種黨組織設置形式：一是單獨設立黨組織（支部），對正式黨員3名以上，生產經營相對穩定的非公有制企業，單獨設立黨組織；二是建立聯合黨支部。對黨員不足3名的，按照行業相近、地域相鄰原則，建立聯合黨支部；三是跟進重組黨組織。對改制的非公有制企業，在改制和健全經營管理制度的同時，做到“三個同步”：即同步建立黨的組織，同步健全黨組織各項制度，同步開展黨的工作；四是依托個協設立黨組織。對黨員人數不足3名、地點比較分散、不宜聯合的黨組織，依托個協建立黨組織。目前，萊城、鋼城區都在工商分局分別設立了個體私營協會黨總支，鎮（街道）成立了個協分會黨支部。

3、完善制度，不斷推進非公有制企業黨建工作規范化。近幾年，市、區黨委及有關部門都把建立健全工作制度作為規范非公有制企業黨建工作的重要抓手，確保組建一個，鞏固一個，管活一個。萊城區委在調查研究的基礎上，出臺了《萊城區企業黨建日常工作規范》，對企業黨員活動日、黨員設崗定責、黨員發展、支部委員會、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳管理、陣地建設、黨建工作聯系、黨組織設施等10個方面進行規范，對建立黨組織的非公有制企業統一訂做了黨組織標牌。鋼城區堅持“重點突破、積累經驗、培育典型、輻射帶動”的原則，先后培育了厚澤環保工程有限公司、遠征機械堆焊有限公司、辛莊煤礦等企業黨建的先進典型，積極推廣他們“六個一”的先進經驗，即：有一個高標準的黨員活動室，有一套嚴格規范的黨建制度，有一面黨旗，有一套黨員電教設備，有一份黨員花名冊，有一本黨員活動記錄薄。他們還創新黨務工作機制，推行黨務、工會干部一人兼，積極開展黨建帶團建、帶工建、帶婦建工作，真正做到了黨員的困難黨委幫，團員的困難團委幫，職工的困難工會幫，讓每一個職工都可以找到家的感覺。

4、探索創新，積極發揮企業黨組織及黨員的作用。在非公有制企業開展黨的活動、發揮黨的作用，是一項開創性的工作，市、區、鎮黨委及有關部門都進行了一些積極的探索和創新。如鋼城區堅持“業主易接受、黨員易參與、組織易操作、員工易理解”的原則，指導非公有制企業黨

組織開展“五促五帶”，爭創五好黨員、技術比武等豐富多彩的黨性實踐活動。許多企業黨組織以“奉獻私企同樣光榮”為切入點，以“廠興我榮、廠衰我恥”為著力點，加強黨員的思想教育，引導黨員發揮先鋒模范作用，增強了企業的凝聚力。萊城區充分發揮非公有制企業黨組織政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用，積極開展建立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”以及“一個黨員一面旗”等活動。普陽公司、匯金公司等黨組織鼓勵黨員參與生產經營，深入開展了“我為企業獻一計”活動，并注重從優秀黨員中提拔管理人員，不少企業中層管理人員中，共產黨員占到了一半以上。在調查中我們發現，不少企業黨組織的活動不夠經常，工作不夠規范，作用沒有得到充分發揮。如果按照黨的十七大對非公有制企業黨組織建設的基本要求，對照《黨章》規定的“六條任務”，我市非公有制企業黨建工作還存在著一些亟待研究解決的突出問題。

首先，非公有制企業黨組織的職責定位不夠明確。黨的十七大制定的新《黨章》明確規定了非公有制經濟組織中黨的基層組織的基本任務：“貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”貫徹《黨章》的六條任務，非公有制企業黨組織應當是生產經營的參與者，發展方向的監督者，各方利益的協調者，思想政治工作的領導者。但我們在調查中發現，非公有制企業黨組織的這種職責定位很不明確。在一些由企業主擔任黨組織主要負責人的企業，“我就是支部”、“企業黨支部就是我”，事事都由企業主說了算，黨組織參與生產經營、監督企業發展、維護各方利益都成了一句空話。

其次，非公有制企業黨組織的活動方式比較單一。調查中發現，許多非公有制企業黨組織仍在套用國有企業黨建或農村黨建的一些制度，不能適應新經濟組織的實際需要，黨建活動標準不一，很不規范。有些企業黨組織僅僅把工作重點放在黨員的自我教育、自我管理上，黨組織活動方式仍停留在讀書、看報、看電視錄相、搞點文體活動等等。由于受企業主重視程度或生產經營的影響，有的企業黨組織活動經費緊張，沒有專門的黨員活動室，沒有必要的黨員電教設備，缺乏必要的活動陣地。

第三，非公有制企業黨組織的作用發揮不夠充分。在非公有制企業，產權關系決定了業主是企業的唯一負責人，企業黨員完全處于從屬地位，從而影響了企業黨組織作用的充分發揮。黨組織的作用發揮局限于搞搞業務競賽、技能比武，開展點文藝體育活動，活躍一下職工文化生活。黨員在企業的作用只是生產上“帶頭”，工作上“在前”，許多黨員尤其是在生產一線的黨員，既不能有效參與經營、管理與決策，又不能根據《黨章》要求，對企業實行有效監督，更談不到依法維護職工的合法權益。

第四，對非公有制企業黨組織的管理不夠到位。目前我市非公有制企業黨組織隸屬關系主要有三種，一種是行業歸口，即隸屬于行業主管部門黨組織管理；一種是屬地管理，既隸屬于鎮、街道黨委；還有一種是掛靠管理于個體私營協會黨組織，而個體私營協會黨組織則歸屬市、區工商局（分局）管理。從了解到的情況看，許多部門的行業管理不到位，有些企業黨組織建設長期處在無人管無人問、各自為戰的狀態。有些屬地管理的鎮（街道）黨委僅僅把工作停留在非公有制企業黨組織的組建上，一旦組建任務完成，便認為萬事大吉，很少對企業黨組織的運行情況進行指導檢查；個體私營協會本身是個松散的群眾組織，難以拿出相當精力抓非公有制企業黨組織建設。