第一篇：察布查爾縣第三小學建立黨內關愛金制度（模版）

察布查爾縣第三小學建立黨內關愛金制度 為深入貫徹落實黨的十八大精神，踐行為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動主題,按照真正重視、真情關懷、真心愛護黨員的要求,扎實開展關懷、幫扶老黨員和困難黨員工作, 進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，近日，經察布查爾縣第三小學黨支部支委會研究決定建立察布查爾縣第三小學黨內關愛金制度。

黨內關愛金來源主要是退休教師黨員上繳黨費返還的活動經費。黨內關愛金用途分為四個方面。一個方面是用于對老黨員、貧困黨員的幫扶資助。第二個方面是對黨員生病住院、家庭重大變故的慰問。第三個方面是在“七一”、春節等重大節日對老黨員進行走訪慰問。第四個方面是對入黨十年、二十年、三十年的退休教師黨員，黨支部將送上一份禮物，來表達對黨員同志長期來為黨作出貢獻的敬意和感謝。

察布查爾縣第三小學黨內關愛金制度的建立，有利于推動黨內激勵、關懷、幫扶機制的健全和落實，增強黨員的榮譽感、自豪感、歸屬感和黨組織的親和力、凝聚力、戰斗力，更好地營造黨組織關愛黨員、黨員團結互助的和諧氛圍。

第二篇：察布查爾鎮冬訓方案

察鎮黨發[2011]138號

察布查爾鎮第六屆“基層組織建設杯”農牧居民黨員

冬訓工作實施方案

各黨（總）支部：

為了深入貫徹黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會及自治縣第十二次黨代會會議精神，充分利用今冬明春農閑時機，以深入學習王奕文書記43次重要講話精神及開展創先爭優活動為載體，抓好農牧居民黨員干部群眾的教育培訓，進一步提高農牧居民黨員干部的政策理論和科技致富水平，根據縣委組織部《關于開展自治縣第六屆“基層組織建設杯”農村黨員干部冬訓活動的通知》（察黨組電字?2011?107號）文件精神，現將全鎮農牧居民黨員冬訓工作提出如下實施方案：

一、指導思想

全鎮農村黨員“冬訓”工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委中心工作和產生結構特點，緊密聯系農牧居民黨員思想、作風和生產、生活實際，創新教育手段載體，改進培訓方式方法，扎實推進創先爭優活動，不斷提高農牧居民黨員隊伍整體能力素質，為新農村建設提供人才支撐和組織保證。

二、培訓時間

2011年12月5日——2012年3月5日，共計三個月。

三、培訓場地

鎮黨校、村（居）黨員活動室、村（居）遠程教育站點、“先鋒黨員戶”、黨員科技示范基地為主。

四、培訓對象

村（居）干部、村（居）后備干部、農牧居民黨員、村居民代表和農村實用人才為主，培訓面達到95%以上。

五、培訓內容

一是學習培訓黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會、自治縣第十二次黨代會及縣委相關會議精神。二是學習培訓王奕文書記講話精神，特別是王書記在40多次推進會上講話內容。三是學習培訓維護民族團結、維護社會穩定的相關內容和農村政策、法律法規。四是建設社會主義新農村專題培訓。五是創業就業技能培訓。六是農林牧實用技術培訓。七是“雙語”培訓。

六、方法步驟

（一）動員部署階段（12月5日—12月10日）：各村（居）黨支部要結合本村（居）實際情況和村（居）民的培訓需求，研究制定培訓計劃和進度表，召開動員大會，抓好啟動工作。冬訓學習動員大會鎮包村（居）領導均要參加，各村（居）培訓需求提前上報鎮黨建辦，以便提前聯系師資。

（二）學習培訓階段（12月11日—2012年2月20日）：各村（居）黨支部要按照要求，精心組織學習培訓活動，認真抓好具體工作的落實，并將各項工作的推進貫穿于冬訓活動始終。

（三）總結考核階段（2012年2月21日—3月1日）：培訓工作結束以后，各村（居）支部要對整個冬訓工作的學習情況進行系統的自查和總結，形成專題總結、建檔立卷，選樹1-2個黨員科技示范基地，2-3戶“先鋒黨員中心戶”和5-10戶居民黨員學用示范戶，并于2012年3月1日前上報鎮黨建辦。鎮黨委將結合第一季度黨建督查進行考核驗收。

七、培訓任務及方式

（一）集中培訓。各村（居）要根據培訓內容，結合實際，有所側重的舉辦5期以上培訓班。每期培訓班時間不少于3天。培訓班必須有名冊、有教案、有考勤、有測試。致富技能培訓班可采取與縣人事勞動和社會保障局、職業技術培訓中心聯合辦學的方式進行。

（二）專題講座。各村（居）要結合農牧居民黨員干部“一人學一技、一人領一業、牽手共致富”活動，根據村（居）黨支部提供的培訓需求以及黨員從事重點產業情況，邀請州縣農業、林業、畜牧業專家舉辦3場以上的科技專題講座，講座內容要貼近實際，貼近群眾。

（三）觀摩交流。各村（居）黨支部要組織農牧居民黨員干部、村（居）民代表和農村實用人才分期、分批參觀縣內外設施農業、特色林果業、現代畜牧業發展成果，讓廣大黨員干部群眾學有榜樣、趕有目標、做有舉措。同時，按照創先爭優目標要求，以村為單位，組織“先鋒黨員中心戶”和農村實用人才開展現身說法、巡回宣講、種養殖技術經驗交流活動，調動廣大農牧民群眾參與重點產業發展的積極性，切實把產業結構調整任務落到實處，以思想大解放推動全縣農村經濟大發展。

（四）農村遠程教育和黨員電教。一是抓好日常播放。采取村（居）遠程教育站點、黨員電教室、“先鋒黨員中心戶”集中播放的方式，對農牧居民黨員干部開展黨的政策理論和科技知識培訓，每個村（居）要開展遠程教育無間斷播放。同時要組織農牧（居）民黨員集中收看10場次以上，每個“先鋒黨員中心戶”組織10場次以上。二是發揮專家輔導課堂、信息綜合課堂、空中課堂作用，開展遠程教育“進農戶、進基地、進協會”活動。

（五）面對面宣講。各村（居）黨支部要結合“下基層、大走訪”活動和“四知四清四掌握”工作機制，采取入戶宣講、主題報告會、十戶長（樓棟長）月例會等形式，深入開展維護穩定、民族團結、政策法律宣講活動，進一步增強廣大黨員干部和農牧（居）民群眾維護民族團結、維護穩定的責任意識，確保社會大局穩定。

（六）科技知識競賽。鎮黨委要在2012年2月20日前組織舉辦農牧居民黨員干部科技知識競賽，各村（居）黨支部要提前做好準備工作，積極選派人員參加。

八、有關要求

1、開展好農牧居民黨員冬訓工作是一項經常性、基礎性工作，各村（居）黨支部要高度重視，加強組織領導，精心安排部署，務求取得實效。

2、各村（居）黨支部要加強領導，把冬訓活動與深化“四知四清四掌握”工作機制、“基層組織建設杯”農（居）民文藝活動、農村黨員干部“一人學一技、一人領一業、牽手共致富”活動結合起來，切實發揮村（居）黨組織和“先鋒黨員中心戶”的作用，在創新培訓形式，增強培訓效果上下功夫，進一步提升活動參與率，擴大活動影響力。

3、鎮黨委將加大督查指導、宣傳表彰力度，確保活動取得實效，不走過場。各村（居）黨支部將農牧居民黨員干部冬訓方案、培訓計劃及聘請師資人員務必于12月7日前報鎮黨建辦。

附件：察布查爾鎮第六屆“基層組織建設杯”農牧居民黨員干部冬訓計劃表

中共察布查爾鎮委員會 2011年12月4日

第三篇：察布查爾縣五項惠民政策

察布查爾縣五項惠民政策“重磅”打造 “民生航母”

一是高齡津貼發放辦法確保“老有所養”。出臺《察布查爾錫伯自治縣高齡津貼發放辦法》規定，為具有本縣戶籍且年齡在80周歲以上的老年人發放生活津貼。高齡津貼標準為80周歲至89周歲老人每人每月100元；90周歲至99周歲每人每月260元；100周歲及以上老人每人每月600元，發放標準高于全國發放最高省份標準。截至目前，已為829名高齡老人發放津貼18.836萬元。

二是貧困家庭高中生資助辦法鋪“成才之路”。出臺《自治縣普通高中家庭經濟困難學生資助辦法（試行）》，為住校生每學期每生縣財政資助1375元，走讀生每學期每生縣財政資助410元。截至目前，全縣909名家庭貧困高中生享受到了這資助政策，資助資金165390元，家庭貧困生資助面達到100%。

三是特困重度殘疾人生活救助辦法解“群眾難題”。出臺《自治縣特困重度殘疾人生活救助辦法》將特困重度殘疾人納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助。為城鎮特困重度一級殘疾人每人每月救助210元、重度二級殘疾人每人每月救助160元；農村特困一級殘疾人每人每月救助160元、特困二級殘疾人每人每月救助120元，超過全國最高水平。截至目前，已為251名殘疾人發放生活救助資金45.624萬元，覆蓋面100%。

四是城鄉貧困人員醫療救助辦法做到“扶危救困”。出臺《自治縣城鄉貧困人員大病醫療救助辦法（暫行）》。截止目前，大病醫療救助30人，救助資金27.93萬元。醫療二次救助累計救助資金60.47 萬元，救助176人。仍需大病救助15人及二次救助162人，民政局按相關救助程序正在辦理當中。

五是困難家庭大學生資助辦法開“綠色通道”。為出臺《自治縣城鄉困難家庭大學生資助辦法（試行）》。為當年考入國家招生計劃內貧困大學生，資助標準為當年參加全國普通高等教育入學考試、經新疆高等教育招生辦公室正式錄取、考入公辦普通高等學校接受全日制教育的學生。一次性資助研究生5000元、本科4000元、專科3000元。

第四篇：察布查爾縣畜牧局大討論班子自查報告

察布查爾縣畜牧系統大討論活動班子自查報告

自進入第二階段以來，我系統按照《察布查爾縣關于開展“解放思想、強抓機遇、加快發展大討論活動的實施意見》和總體部署，結合我系統工作實際，全面貫徹落實縣委解放思想大討論第二階段安排，在全系統范圍內廣泛開展征求意見，查擺問題等活動，針對“滿、窄、懶、散、軟、浮”六個方面，查擺問題、分析原因，深挖根源，進一步統一了思想，明確了整改方向，確保了我系統在解放思想第二階段活動的正常有序開展。

一、認真學習，強化措施

根據縣委大討論活動第二階段工作要求，制定了《察布查爾縣畜牧系統第二階段工作安排》，強化了各項措施，規范了各項操作程序，明確了各項工作任務。

我系統根據確定的學習重點，按照工作安排，在集中學習的基礎上，進一步強化了學習內容和學習方式。采取集體學習和自學相結合的方式，做到了工作學習兩不誤。重點學習了十七大、國務院32號文件、溫家寶總理重要講話及李湘林講話精神。特別是對我系統各項法律法規進行了系統學習，對當前的畜牧業形勢進行了深入討論和分析，針對當前的畜牧業發展狀況，進一步理清了思路，提出了具體整改建議。全體干部都建立了讀書學習筆記，并對學習成果不定期進行抽查。通過進一步的學習，提高了全系統干部的思想境界，理清了思路，起到了提高認識、振奮精神的作用。

二、廣泛討論，深刻自查

大討論進入自查階段以來，全體干部職工把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。在廣泛討論與自查的基礎上，結合各單位實際，采取發放征求意見

表、設立意見箱等多種形式，廣泛征求內部和外部、整體和局部各個層面存在的問題。廣泛征求不同范圍，不同層次服務對象和社會各界的意見和建議。通過班子查、領導點、互相幫等形式，密切聯系本單位干部職工的思想作風和工作實際，認真查找存在的突出問題，分析原因，深挖根源，認清危害。對班子作風拖拉、不切實際和領導班子成員在 “滿、窄、懶、散、浮、軟”等方面可能存在的問題逐一進行評議，通過這些方式廣泛地征求各方面的意見，切實把存在的突出問題查實找準。

通過有效自查，深刻認識到我系統在思想、機制、工作、作風等方面存在的問題。一是班子的思想在一定程度上還不夠解放，有些方面認識還不夠到位。對于問題不敢大膽處理、依法處理、果斷處理，做事畏首畏腳，腰桿不硬。二是執法力度還不夠強，責任制落實還不夠到位。顧慮多，臉面薄，是影響工作效率的重要阻礙，要依據法律法規，將各項工作落到實處。三是班子在相關法律法規的宣傳上深度還不夠大。部分農牧民承包戶和屠宰戶法制觀念淡薄，對我們的工作處于應付，沒有在思想深處重視畜牧業工作和《草原法》、《動物防疫法》的宣傳。四是各項工作做得還不夠深不夠實。有些同志對自己負責的工作情況不能了如指掌，對于國家最新政策法規不能及時掌握，造成問題的部分原因，還在于班子上請下達工作沒有及時落實，有時缺少民主，這些都是需要完善和整改的重要方面。五是干部隊伍整體素質需要進一步提高，有些干部對工作應付敷衍思想嚴重，開拓以及創新意識比較差。作風漂浮，辦事拖拉，方法簡單，這些問題的存在與班子的思想信念教育和宗旨意識教育還不到位有著直接的關系。六是班子適應自身的工作機制還沒有很好的完善和建立起來。

三、學改結合，促進工作

針對存在問題，我系統進行了深刻認真的反思，并從更新觀念，制定和落實整改措施入手，堅持邊學邊查、邊學邊改，極大的促進各項工作深入扎實地開展。一是繼續強化學習，提高隊伍整體素質和政治理論水平。以帶過硬隊伍、創一流業績、樹良好形象為目標加強自身建設，轉變工作作風，增強工作主動性，徹底改變不思進取、因循守舊、方法簡單的工作作風，確保各項工作走在全縣前列。二是加強管理、健全工作機制。盡快建立健全各項管理制度和適應自身的工作機制。充分發揮干事創業、趕超發展的積極性，建立健全工作紀律、學習、獎懲等各項制度，完善工作目標考核機制，對照每人的崗位目標完成情況和工作實績進行全面、客觀、公正地評價，并把考評結果作為評先樹優的重要依據。通過一系列措施，促進干部職工的積極性，強化機關作風建設，提高工作效率。三是嚴格依法行政，提高執法水平。在執法過程中，排除一切干擾，執法到位，不留真空和死角。四是加強宣傳教育，提高全民特別草場承包戶和屠宰戶的法律意識。利用多層次、多形式的輿論宣傳和生態保護等教育，提高全民的法律意識，促進畜牧業的發展。利用專題教育和典型案例，加強法制教育，充分認識當前形勢所面臨的壓力，認真查找自身存在的問題和應采取的措施，進一步增強法制觀念。五是班子增強創新意識，積極探索解決問題的新方法。結合我系統實際，積極探索新形勢下畜牧業工作出現的新情況、新問題，認真分析研究，以創新的觀念，切實解決畜牧業工作中與經濟發展不相適應的問題。六是牢固樹立以人為本宗旨觀念，樹立打造服務型機關的意識。要經常深入基層調研和解決實際存在的問題，強化領導班子議事制度，定期召開干部職工集體討論思想工作整改會，促進服務型機關建設，促進以人為本服務型意識的建立。

在下個階段步工作中我系統將認真落實整改措施，從思想的深處徹底破除“滿、窄、懶、散、軟、浮”等方面的問題，努力強化爭先創優、跨越發展的思想意識，營造勇于開拓、奮力爭先、謀大事業、求大發展的濃厚氛圍，進一步煥發推動加快發展、實現跨越發展的工作熱情，為加快我縣畜牧業工作起到積極的作用。

察布查爾縣畜牧系統大討論

活動領導小組

二00七年十一月十五日

第五篇：察布查爾縣東風工程和農家書屋

察布查爾錫伯自治縣文化體育廣播影視局

匯

報

材

料

2012年8月9日

察布查爾縣東風工程和農家書屋工程實施情況匯報

尊敬的各位領導：

現將我縣東風工程和農家書屋實施情況匯報如下：

一、察布查爾縣基本情況

察布查爾錫伯自治縣是新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州直屬縣之一，是全國唯一的以錫伯族為主體的多民族聚居的自治縣。位于新疆西部天山支脈烏孫山以北、伊犁河以南的河谷盆地。南部以烏孫山為界限與昭蘇縣、特克斯縣相接，東部和鞏留縣毗鄰，北部隔伊犁河與伊犁哈薩克自治州首府伊寧市和伊寧縣、霍城縣相望，境內有國家一級口岸----都拉塔口岸。西與哈薩克斯坦接壤。這里居住著錫伯、維吾爾、哈薩克、漢、回、蒙古等25個民族，人口19.2萬。“察布查爾”，在錫伯語中是“糧倉”的意思。自治縣地處烏孫山地及伊犁河谷地之間，東西長約96公里，南北寬約70公里，總面積4430平方公里。屬大陸性氣候，比較溫和濕潤，是新疆年降水量比較多的地區之一。糧食作物以小麥、水稻、玉米為主，經濟物有蔬菜、棉花、甜菜、油料、紅花、各類瓜果等。1808年修成的引伊犁河水的大渠就以“察布查爾”命名。1954年成立自治區域時，就以這個寓意深長的名稱作為自治縣縣名。

二、東風工程和農家書屋管理情況

1、領導重視，機構健全

自治縣自2007年實施東風工程和農家書屋工程以來，縣委、縣政府高度重視此項工作，成立了由縣委常委宣傳部長任組長的領導小組，做到了“三個納入”，即納入縣委、縣政府重要議事日程、納入經濟社會發展規劃、納入新農村文化建設目標考核重要內容，按照中央、自治區的安排，以改善農村文化環境，提高農民整體素質為目標，扎實推進“東風工程”和“農家書屋”工程，認真做好東風工程所贈閱的黨報、黨刊、圖書、音像制品等分發投遞工作，著力解決廣大農牧區圖書缺乏和農牧民“買書難、借書難、看書難”的問題，取得了一定的成效，在上級新聞出版部門的支持下，并按要求和標準全部配齊了圖書、音像制品及書架桌椅，截止目前全縣已建成63個農家書屋。自治縣15個鄉鎮64個行政村享受到了東風工程和農家書屋工程帶來的實惠。兩個工程的順利實施，為自治縣推進新農村文化建設，起到了極大的促進作用。

2、狠抓落實，贈送到位

為了使兩個惠民工程落實到位，發揮應有的效益，由縣新華書店專門統一配送、層層負責、落實到鄉、村及農民文化戶手中，2007年贈送期刊合計9525份；2008年增送圖書19123冊，音像制品3453盒，期刊7942份；2009年贈送圖書15302冊，音像制品3790盒，期刊總計7872份，農家書

屋實施5家贈送圖書7630冊，音像制品80盒；2010年贈送圖書32382冊，音像制品8536盒，期刊8290份，農家書屋實施14家贈送圖書21192冊，音像制品418盒；2011年期刊6897份，農家書屋實施30家贈送圖書45707冊，音像制品1143盒；2012年期刊1560份，農家書屋實施14家贈送圖書20766冊，音像制品756盒。

3、規范管理、發揮作用

縣文廣局將各鄉鎮東風工程和農家書屋管理工作，納入到鄉鎮文化站的考核中，根據“兩個工程”分配的數量，我局及時拿出分配方案，協調督促縣郵政局、縣新華書店及時按數額將東風工程配送圖書發放到位，對鄉鎮文化站的管理與使用一年進行2次檢查，并經常入戶調查圖書借用情況、圖書發揮作用情況，并及時將信息反饋給當地鄉鎮黨委、政府，督促將出現的問題及時整改，總的來說，全縣68個行政村，基本上都能夠按照要求管理圖書，農牧民群眾對兩個工程都有了了解，非常喜歡圖書的內容，但也存在不足，比如報紙不及時裝訂，缺份現象存在，有些期刊雜志借出去后沒有按時歸還的現象也存在。

4、搞好培訓、加強聯絡

東風工程和農家書屋是一項惠民工程，更是一項解決農民讀書、看書、借書難的重要工作。因此，務必要有一批熱心社會文化事業，懂點圖書管理的農家書屋管理員隊伍，對

此，我局高度重視農家書屋管理員培訓工作，把它作為“兩個工程”建設的關鍵工作來抓。今年，我們采取集中培訓的方式，全方位培訓農家書屋管理員，為農家書屋服務社會主義新農村建設打下扎實的基礎。今后還將舉辦第二期、第三期的圖書管理專業培訓，并建立了信息服務名冊，互相聯系、及時通報情況。

5、健全制度，推動書屋健康運行

農家書屋不但要建好，更要管好。在書屋內部管理機制方面，我縣堅持“自主管理，無償借閱，動態管理”的原則，鼓勵因地制宜、大膽探索，對圖書管理不善，發揮作用不顯著的農家書屋，我縣決定隨時調整地點，對發揮作用好的農家書屋，縣上也會加大投入，不斷的購置新的圖書，使之發展壯大。我縣農家書屋在落實專人管理的基礎上，建立了相應的圖書管理、借閱等相關制度，并注重發揮長期效益，每個村三項制度已全部上墻。書屋一經開放就吸引和激發了農牧民看書和讀書的熱情和積極性，農牧民積極參與農家書屋建設，把農家書屋當做自己的家，農家書屋已成為農牧民脫貧致富、增長智慧的有效途徑。

三、遇到的問題和今后工作的打算

一是經費投入不足，致使書屋圖書藏量偏少，種類不豐富，圖書更新缺乏投入保障機制；二是形式比較單一，功能不夠完備；三是現有人員均為兼職，既無專門管理人員，又

無相應報酬，兼職人員常年在書屋服務，勢必影響工作和生產，無代價的工作，必將引起單位、家庭不滿，導致書屋無法保證按時、足時開放；四是由于安保維穩的需要，有些農家書屋被迫從原有圖書室調整出來，辦公場地變小，無法正常借閱；在今后工作中，我們將拓寬思路，創造性地開展工作，一要堅持以人為本、服務群眾的原則。切實推動文化工作重心向農村下移，向基層傾斜，為廣大農民提供更多更好看得懂、用得上、買得起的各類優秀出版物，把“東風工程和農家書屋”打造成為農村精神文明建設的重要陣地，打造成廣大農民滿意的實事工程。二要堅持以點帶面，創新發展，使“農家書屋”成為基層文化站的延伸和擴展。通過加強管理，做到有計劃、有進度、有質量、有驗收、有獎懲，把好事辦實、實事辦好，使“兩個工程”建設成為農民免費借閱出版物的服務網點、出版物發行網點。三要堅持加大投入，調整資源配置，熱心鼓勵和扶植“農家書屋”建設，積極引導社會參與，實現文化資源的社會共享，充分發揮“兩個工程”的導向示范、帶動輻射作用，努力提高廣大農牧民文化素養和綜合素質。