第一篇：察布查爾縣2011年農機工作總結及12年工作思路1

察布查爾縣2011年農機化工作總結及

2012年工作思路

自治縣農機化工作在縣委的堅強領導下，在自治區、自治州農機局關心支持下，緊緊圍繞縣委確定的工作思路，以創造新的人間奇跡為目標，以 “六干”精神為動力，結合農機部門職能，創造性的開展工作，充分發揮了農機化在新農村建設中的主力軍作用。

一、2011年農機化工作主要指標完成情況

1、全縣農機總動力達到16.7萬千瓦，增長10.7%，完成任務的107%；拖拉機擁有量5240臺；配套農具6317臺架，增長5.2%。

2、全年完成機耕面積92.5萬畝，耕地機械化程度99.98%；機播面積88.8萬畝，播種機械化程度達99%；機收72.2萬畝，機械化程度78%，綜合機械化92%。

3、全縣農機經營總收入1.2億元，增長11%，利潤總額4832萬元，增長12%。

4、全年舉辦農機作業質量專題培訓班50期，培訓3635人次，完成任務的664%；

5、發放農田作業許可證2000個，完成任務的100%。

6、簽訂農田作業質量合同2300份，簽約率65%，完成任務的130%。；

7、建立農機作業質量標準示范點320個，農田作業質量標準樣板田4.8萬畝；

8、督導檢查作業質量10次，完成任務的111%。

9、全縣農機作業質量達標面積77.7萬畝，合格率達到75%，完成任務的107%。10、2011年共完成示范基地建設面積2.3萬畝,完成任務的230%。

11、推廣引進新機具824臺，完成任務的354%。林果業機械18臺，完成任務的120%； 設施農業機械704臺，完成任務的469%； 甜菜收獲機械3臺，完成任務的300%； 保護性耕作機械19臺，完成任務的126%； 畜牧機械80臺，完成任務的190%； 玉米收獲機械6臺，完成任務100%； 水稻專用機械635臺； 其他機械277臺。

12、保護性耕作技術實施面積3萬畝，完成任務100%。

13、全年檢驗拖拉機、聯合收割機4967臺，完成任務的102.5%。

14、拖拉機收割機有牌率95.8%，完成任務的100.8%。

15、駕駛證持證率95%，完成任務的111.7%。

16、拖拉機報廢98臺，完成州局下達任務的126%。

17、農機新手培訓512人，完成任務的128%。

18、農機營銷技術合格證發證率達100%，完成指標任務的105%。

19、農機維修技術合格證發證率達100%，完成指標任務的105%。20、農機職業技能鑒定人數完成600人，完成指標任務的100%。

21、農機專業合作社組建完成2個，完成指標任務的100%。

22、農機市場專項檢查3次，農機投訴結案率100%。

23、培訓各類人員10217人次。

24、舉辦縣級以上現場演示會15場。

二、工作開展情況及主要措施

（一）、強化農機管理，全面提升農田作業質量。

1、按照“早準備、早部署、早動手、早見效”的要求，狠抓農機冬修、春耕春播、三夏、三秋工作，根據農時縣農機局組織技術人員深入基層深入現場，檢查和指導農機作業，確保春耕春播、三夏、三秋農機完好率100%。

3、精心組織、多措并舉，狠抓農機作業質量。今年是開展農機作業質量建設年活動的第三年，按照州政府《關于在州直開展農機作業質量建設年活動的通知》文件精神，多措并舉，大力推進農機作業精耕細作。在上半年全州檢查中，名列第一。具體做 法是：

一是加強組織領導，狠抓落實。在春耕生產期間，局成立農機作業質量、農機安全督查小組，制定下發《關于進一步加強農機作業質量年活動的緊急通知》，按縣域劃分成立中心片區、東片區、西片區三個片區，采取領導包片、局干部包鄉，鄉鎮場干部包村組及農機協管員包地塊，做到分工到位、責任明確，形成了縣、鄉、村三級監管網絡。積極發揮聘用的30名協管員的作用，協助縣鄉干部開展日常巡查、執法檢查、農機作業質量督查等相關業務工作，極大地提高了巡查效率和督查效果。

二是開展不同層次的培訓，提高素質。首先利用科技之冬活動，對農機戶農機手廣泛培訓，其次特邀州農機局專家對農機管理人員進行農機作業質量專題培訓，共舉辦農機田間作業質量培訓班50期，累計培訓3635人次。

三是嚴把農田作業準入關，在發放農機田間作業許可證時，必須保證進地作業的農機具和駕駛員牌證齊全、參加年檢合格，才發放作業許可證，三者缺一不可未取得作業許可證農機不準作業，共發放農機作業許可證2000個。全局技術人員從4月初取消節假日，全部投入到春耕生產第一線，跟機服務，下鄉工作人員隨時為農民機手排憂解難，依法受理作業質量投訴，保證農機作業市場規范有序。

四是典型引路、示范帶動。集中現有優勢農機資源，積極創建一批有示范帶動作用的農機作業質量的“示范田”，每塊示范田專門安排1名農機農藝技術人員從犁地、整地、播種開展全程跟蹤技術指導，按照農機作業“六字”標準創建示范田4.8萬畝。

五是舉辦農機田間作業技能大賽、農機田間作業質量現場會，提高農機手作業技能，表彰先進農機手3人。并結合春耕生產、田間管理等各個環節，召開演示會2次，參會人員220余人，提升農機作業質量，確保農業增產、農民增收。

六是加大農機作業質量檢查力度，成效顯著。農機技術員深入田間地頭，手拿標尺按照齊、平、深、碎、凈、墑作業質量標 準進行檢查，累計出動農機執法人員、農機技術人員督導檢查作業質量10次，檢查現場1050人次。

（二）、切實落實好農機購置補貼政策

今年我縣爭取農機購臵補貼資金1600萬元（第一批1000萬元，第二批600萬元），已落實農機購臵補貼資金1599.96萬元。直接帶動農牧民投入3680.1萬元，購臵各類農業機械 2318臺架，受益農戶1254戶。為使國家惠農政策原原本本落到實處。州專項檢查中被評為執行好的單位。具體做法：

1、提早安排部署。成立縣補貼領導小組及補貼工作監督落實小組，明確人員和責任，開展摸底調查，結合我縣的農業產業結構調整和農機化現狀，縣農機局經過7次局委會研究，制定《察布查爾縣購機補貼實施方案》，報縣領導小組及州農機局審批，并嚴格按《方案》組織實施。

2、科學把握補貼方向，明確補貼重點。引導農民“買得起、用得好、有效益”，結合我縣的實際情況，一是重點補貼畜牧業、林果業、設施農業、水稻專用機械及玉米、甜菜收獲機械、保護性耕作機械。二是選擇基礎條件好、有實力的農機合作社給予50萬元的農機購臵補貼資金，扶持其發展壯大。三是向山區貧困鄉傾斜，進一步優化農機裝備配臵，促進農機化水平整體提升。

3、嚴格按照補貼程序“陽光”操作。按照 “三個規范性文件”、“五項制度”、“十項程序”實施操作補貼政策，認真落實國務院“三個禁止”和“八個不得”的要求，下派工作組，監督抽簽確認環節，對申請補貼的農戶一一進行審查，對符合程序確認的購機戶及時在鄉鎮場向社會公開，接受社會監督，無異議后，進行規范操作。召開農機經銷企業負責人座談會，規范企業行為，嚴格執行“兩個嚴禁”和“四見”，[“兩個嚴禁”即：嚴禁企業不按操作程序預收定金和嚴禁企業不按操作程序預先向農戶發放機具；“四見”，即：農機局工作人員在辦理農機購臵補貼手續時堅決做到“見人（購機農戶本人）、見證（農戶本人身份證）、見表（農戶購機申請表）、見機具（農戶所購機具）”]，安排農 機工作人員全程監督，做好服務，將補貼農機具送到農機戶手中。今年在申請人眾多，資金有限的情況下，未出現一起農牧民因操作不當的上訪記錄，得到各方好評。

4、做好購機服務工作，組織好農民有序購機，滿意購機。強化所有補貼機具售后服務管理，為購機戶提供操作與維修技術培訓、質量監督、安全生產等服務，及時通報發現的問題和農戶反映的情況，督促供貨經銷商嚴格履行“三包”服務。3月29—4月2日我縣周密組織參加了州農機局組織的農機購臵補貼機具選購會，盡量方便農牧民按照自己的意愿選購農機具。

（三）、狠抓農機安全監理工作，確保農機安全生產 面對農機安全生產的巨大壓力，縣農機監理始終保持高壓態勢，狠抓各項工作落實，取得了顯著效果，全縣范圍內沒有發生農機安全事故、農機事故率、重傷率、死亡率均為零。抓好以下幾項工作：

1、提高認識，加強領導，狠抓責任制落實

認真落實農機安全責任制，強化責任制和目標管理，按照州、縣安全生產工作會議精神，每月定期召開農機安全監理工作例會，研究部署農機安全工作。召開了2011年度農機監理工作會議，按照“誰主管，誰負責”的原則，結合工作實際，修訂完善了各類安全生產責任制，并與15個鄉鎮場（中心）簽訂了2011年度農機安全生產責任書，縣、鄉、村、農機戶層層簽訂安全生產目標責任書5000余份，確保責任到戶，責任到人，做到縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實，為農機安全工作打下堅實的基礎。

2、強化農機安全宣傳教育，提高農機駕駛人員的安全生產意識。安全教育工作貫穿于年度檢驗、安全學習、作業質量檢查、田間路查，違章查糾、隱患整治等農機監理工作各個環節，充分利用科普集市、“科技之冬”、“安全生產月”“百日安全整治活動”等活動，通過電視、宣傳車、標語、印制宣傳單、設立農機安全宣傳欄等形式，發放宣傳單5000余份、懸掛橫幅6條、張貼標語10 幅、展出黑板報6塊，強化經常性宣傳教育，不斷提高廣大農民和農機手的安全意識。組織實施了農機事故救援演練，提高對重特大事故的應急反應能力和處臵能力。

4、認真開展農機安全百日集中專項整治、隱患排查治理、安全生產月等各類專項活動，加強經常性安全檢查。以提高農機“三率”和農機安全生產專項治理為切入點，加強安全檢查，突出春耕、三夏、三秋生產農忙季節、節日期間的安全檢查，深入田間、場院開展農機安全生產大檢查，從嚴治理“黑車非駕”、違章載人、超速超載、非法改裝、酒后駕駛、無反光警示標志、報廢拖拉機繼續上路行駛和進行田間作業等違法違章行為，進行重拳出擊，嚴管重罰，決不手軟。

據統計，出勤監理員2205人次，共檢查車輛20674臺（次），糾正違章930人次，處罰教育人員達851人。

特別在今年“三秋”和“國慶”期間，開展縣農機安全百日集中專項整治，及早動員、周密部署，安排部署農機安全工作，與公安交警部門配合，開展節日安全大聯檢，切實加強節日期間的農機安全生產工作，首先加強對重點環節檢查，對山區田間村道、交通繁忙路段、上道拖拉機的隱患排查。其次根據 “三秋”收獲季節特點，農機監理人員放棄節假日深入田間地頭,開展大聯檢，采取錯時差制開展農機安全檢查，每天早上8點到12點、下午7點到10點上路檢查，查處高峰時農機違章情況，確保“三秋”和“國慶”期間農機安全生產。

5、扎實開展拖拉機報廢工作，消除安全隱患。一是察布查爾縣農機安全監理站與報廢農業機械拆解回收公司簽訂協議，以農機戶自愿的原則，隨行就市，嚴禁壓價、壓稱，保護農機戶利益；二是加大農機安全知識宣傳，鼓勵農戶積極更新農業機械，按規定對達到使用年限的拖拉機強制報廢；三是農機監理部門加大田間路查力度，對報廢拖拉機不準進地作業。四是根據《自治區2010年農業機械購臵補貼實施方案》，制定察農牧機[2011]09號《察布查爾縣實施享受農機補貼政策優先條件管理辦法》，農民報廢的農 機具必須是自家原有的超限農機具，自愿辦理報廢手續的，確定為“優先考慮對象”，切實維護農機戶利益。報廢拖拉機98臺，完成任務的126%。

6、提高服務意識開展好農機檢驗工作。一是嚴格按照《國務院農業機械安全監督管理條例》《新疆維吾爾自治區農業機械安全監督管理條例》、《農業機械運行安全技術條件》等規定標準和要求進行檢驗。凡達不到檢驗標準和要求的農業機械，一律不辦理檢驗合格手續。二是在檢審驗中工作人員牢固樹立為農服務的思想，農機人員工作在一線，必須見車見機。并到農機戶家中，實行檢驗、開票、簽訂安全生產責任書、保險一條龍服務，既提高了工作效率和工作質量，又減輕了農牧民負擔。三是嚴格執行收費標準，堅持公開、公正、便民的原則，實行“一人一票、一機一票”的辦法，杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。截止目前，已完成拖拉機年檢4967臺，完成任務的102.5%。

7、認真組織開展自治區“平安農機示范縣”創建活動。成立創建領導小組、制定實施方案，按照國家、自治區、州的要求，以“平安農機、促進新農村建設”為主題的創建活動。形成縣、鄉、村、農機戶四級聯動，創建工作卓有成效，現已創建“平安農機”示范鄉鎮13個，“平安農機”示范村占全縣80%以上。今年我縣被命名為“自治區級平安農機示范縣”，通過平安農機創建工作的實施，起到創建一個，帶動一方，影響一片的目的，有效的促進了自治縣平安新農村建設。

（四）、加快農機科技創新步伐，加大先進適用技術推應用廣 緊緊圍繞農民增收，結合我縣農業產業結構調整，配合我縣提出的 “打造全國最大的牛羊肉加工基地，全力打造全國最大的有機稻米生產基地，最大的榛子生產加工可研基地，和伊犁河谷最大的脫水蔬菜加工基地。”的發展思路，大力引進與之適用的農機新技術、新機具。強化措施，工作重點和農機購臵貼向畜牧業、林果業、設施農業、水稻專用機械及農機化新技術新機具傾斜。已引進推廣新機具824臺架，一批增產、節本、增效的農機 化新技術新機具得到大面積推廣應用，為實現加速強勢推進自治縣農牧業現代化發展步伐提供有力支撐。具體做法：

1、認真組織實施農機化綜合示范基地建設。年初以來，結合我縣農業發展特點，在孫扎齊鄉等地建立1000畝連片的甜菜機收模式機械化示范區，輻射面積1萬畝，首次采用丸粒化膜下滴灌單粒播種機收、對行模式，實施耕、種、收、中耕、植保全程機械化；在納達齊鄉建立1000畝水稻全程機械化示范區，輻射面積1.3萬畝，實現機育、機插、植保、機收全程機械化；通過示范引導，提高農機標準化作業水平，達到農業增效、農民增收的目的。

2、加大有機水稻機械化推廣。依托國家購機補貼政策，新引進插秧機402臺，水田整耕機150臺，半喂入式水稻收獲機8臺，全喂入式水稻收獲機80臺。水稻機插率95%，綜合機械化程度97%，居全國領先，機插畝節本增效246元，僅引進插秧機一項可實現人均增收90元。針對我縣種植1萬畝有機水稻，田間內雜草較多，人工鋤草費用高，速度慢，嚴重制約有機水稻的發展，縣農機局發揮自身優勢，組成科研團隊進行創新改進，采取引進、消化吸收，改制出第一臺水稻鋤草機，共改造推廣80臺，解決稻農實際困難，極大地激發了有機稻農種植的積極性。

3、積極推廣保護性耕作技術。我縣保護性耕作技術推廣已連續6年，主要分布在我縣十一個鄉鎮（場），運用免耕播種、機械深松、秸稈還田，化學除草等技術模式，實施面積3萬畝，主要播種作物：紅花、紅豆草、小麥。已確定2012年國家保護性耕作工程500萬項目示范縣。

4、抓好農機科技推廣項目建設，推廣新機具、新技術成效顯著。在托布中心開展殘膜回收機械技術示范工作，在良繁場設施農業基地抓了卷簾機、棉被、物理農業、熱風爐、微耕機、節水農機技術示范點；在扎庫齊鄉抓了花生機械化收獲示范點，在堆齊鄉實施了連片1.65萬畝膜下滴灌打瓜種植種植機械化收獲示范點，引進花生聯合收獲機2臺、打瓜集條機2臺、籽瓜撿拾脫 粒聯合作業機械3臺。在托布中心養豬場開展物理農業示范工作，安裝了空間電場、等離子臭氧除臭滅菌系統3套，打瓜收獲機械填補伊犁州空白，花生收獲機械填補自治區空白。這些機具給農民帶來了極大的便利和較好的經濟效益。

5、加大設施農業、畜牧業、特色農業新農機具的推廣力度。推廣引進設施農業節水灌溉設備300套，畜牧機械80臺，甜菜收獲機械3臺、棉花收獲機械5臺。

6、玉米、甜菜機械收獲技術的推廣工作有了進一步的提高。今年，利用國家補貼政策，大力推廣玉米收獲機械，機收面積9.56萬畝，機收率達66.7%。全縣甜菜種植面積4.2萬畝，甜菜機收面積2.4萬畝，機收率已達57%。

7、示范引導，召開縣以上現場演示會15場次。2011年，我縣召開了以設施農業、水稻育插秧、打瓜收獲、花生收獲機械化技術等為主要內容的新技術、新機具現場會，現場會邀請州、縣、鄉主管領導，組織了各鄉、鎮（場）農機管理人員，農機大戶、種植戶參加。參加人員累計1500余人，發放宣傳資料7200余份。2月 17 日在良繁場設施農業基地召開設施農業機械現場演示會。4月14 日在坎鄉召開有機水稻育秧現場會。5 月16 日組織設施農業種植戶到鞏留縣觀摩學習物理農業技術。5月21 日在良繁場有機水稻種植基地組織召開首屆西遷杯機械插秧比賽。7月 3日在孫扎齊牛錄鄉井灌區召開保護性耕作現場會。9月13日在瓊博樂鄉召開秸稈撿拾機演示會。9月7日在托布中心井灌區召開新型打瓜收獲機械現場演示會。9月7日在孫扎齊牛錄鄉井灌區召開保護性耕作免耕播種青貯玉米現場會。9月7日在扎庫齊牛錄鄉召開新型花生聯合收獲機現場演示會。10月16日在堆依齊鄉井灌區召開分段式甜菜收獲現場演示會。10月16日在愛新舍里鎮召開玉米機械收獲現場演示會。10月23日在孫扎齊牛錄鄉召開秸稈還田及秋翻現場會。10月30日在納達齊牛錄鄉設施農業統建棚召開節水灌溉及卷簾機安裝現場會。11月4日在種羊場召開棉花機械化采收現場會，起到很好的示范帶動效果。

（五）、抓好農機教育培訓，提高農機從業人員素質

我們以增強農牧民科技致富本領為目的，堅持“實用、實際、實效、便民、惠民”的原則，采取分層次、因人施教，讓農牧民易聽、易學、易懂，積極選派農機校教師下基層到村隊集中培訓，開展好 “科技之冬”活動，深入鄉（鎮）開辦培訓班，送訓上門，為農牧民提供便利的服務。全年共培訓各類人員10217人次，發放各類科技宣傳材料10000余份。其中邀請上級農機專家10人次，現場指導15次。同時開展多層次培訓，舉辦農機系統科技人員、管理人員培訓班；水稻機械維修培訓班8期，培訓850人次；舉辦農機新手培訓班5期，共培訓512人；農機技能培訓600人；為培養技術型農機從業人員，推進社會主義新農村建設作貢獻。

（六）、加強農機市場管理和職業技能鑒定工作，以人民滿意為最高標準。

在全縣范圍內集中開展市場整頓，嚴查假冒偽劣農機產品，切實維護農牧民的合法權益，對全縣12個農機經銷點和15個農機維修點進行了專項檢查3次，開展農機政策法規和質量服務宣傳咨詢活動2次，印發宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢170余人次。公布監督電話，熱情接待群眾來訪、來電咨詢，及時受理、處理農民訴求，認真調處農機購臵補貼及農機作業中出現的矛盾，成功調解農機質量投訴3起、農機作業質量投訴1起，維護了農牧民的合法權益。農機系統技術人員，常年服務于田間地頭，春耕季節在田間地頭檢查作業質量，調配機具，調解作業糾紛，插秧季節幫助檢修機具，現場培訓；夏秋收獲季節監管安全生產督促收割進度，做好跨區作業服務。

（七）、積極引導，不斷壯大農機合作服務體系

按照“因地制宜、多元創辦、政策扶持、市場運作”的思路，加強了對農機合作經濟組織的服務和引導，縣農機部門領導多次深入農機合作社組織調研，充分掌握全縣農機合作經濟組織的發展情況、困難要求，對全縣農機合作經濟組織情況進行了專門調查摸底，掌握了第一手資料。一是為促進農機合作組織的發展，我局對各個合作社在落實農機購臵補貼資金、技術指導、作業信息等方面給予傾斜，努力爭取上級資金扶持，安排國家農機購臵補貼資金100萬元扶持具有一定服務規模、管理較為規范的3家農機專業合作社，新購臵各類拖拉機、收獲機28臺、配套農機具80余臺套，使合作社的功能得到了進一步完善，農機裝備有了明顯的改善，為農機合作社實施推行農機作業“一條龍”服務提供了保障。

二是堅持科學指導，狠抓規范建制工作，在農機專業合作社實施好合作社示范章程的基礎上，我們幫助合作社進一步研究制訂規范化建設意見和財務制度、會計核算辦法，并分別建立了安全生產管理、財務管理制度、機車管理制度、維修管理制度。嚴格按照會計核算的要求建立臺帳，并由專人擔任會計、出納等職務；不斷提高合作社的經營和管理水平，推進了農機專業合作社規范健康發展。

三是大力引導，推動農機專業合作社走多種經營發展道路。農機合作社成員及合作社集體收入主要來源于開展農機作業服務，為拓寬合作社發展空間，我們積極指導大力扶持，改變思維方式，走出一條與眾不同發展路子，2011年 “宏強”農機專業合作社通過召開了合作社成員股東大會，決定由合作社股東共同出資以合作社的名義承包本地60座溫室大棚和兩座磚廠，經過一年的運行，合作社成員實現平均單機純收入3萬余元、集體收入1萬余元，農機戶參加合作社的積極性高漲。

為農民群眾通過農機化實現規模經營和增加收入搭建平臺，創新農機管理服務模式，提高農機管理服務水平。通過宣傳、服務、示范和引導，今年在納達齊、孫扎齊鄉新組建2家農機專業合作社，全縣共6家農機合作社，這6個合作社共擁有各類拖拉機、收獲機154臺（100馬力拖拉機34臺）、配套農機具460余臺架在今年的春耕春播、三夏、三秋工作中發揮主力軍作用，共完成農機作業面積12萬余畝，創收近540萬元，實現單機收入3萬余元。

（八）、加強機關工作作風效能建設，提高干部隊伍素質 強化理論學習和業務培訓，堅持晨會學習制度，集中學習時間，班子成員帶頭學習，采取集中學習、個人自學、組織討論等形式，認真組織學習自治區第八次黨代會、州黨委書記李學軍、州黨委常委縣委書記王奕文一系列的講話精神，及縣委相關會議、文件精神，并有針對性地對黨員干部學習情況進行了檢查，使廣大黨員干部職工真正地領會精神實質，同時，加強專業知識的培訓學習，并將理論與實踐相結合，不斷提高工作管理水平。

制定和完善《農機局管理制度》，實施《全員競聘上崗制度》，從德、能、勤、績、效方面，實行百分制績效考核，進一步轉變職工干部隊伍的工作作風、提高工作效率。

按照縣委“大學習大討論 大走訪 ”“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“四同結窮親”活動主題的要求，深入扎實開展各項活動，確保活動取得成效。以五型機關為抓手開展了創先爭優活動，召開“創先爭優”領導點評會議，通過豐富和拓展活動載體，借助“五個一”主題實踐活動，設立黨員先鋒崗，進一步將創先爭優活動深入到黨員干部身邊，形成全局上下人人爭先的氛圍，促進農機化各項工作開展。

（七）、采取有效措施抗災救災，把災害損失降到最低

今年七月察布查爾縣遭遇了百年一遇的大暴雨，引發了局部地區特大洪澇災害，鄉村機耕道路，農村房屋、土地等基礎設施損毀嚴重。為進一步抓好當前農機服務大農業抗災自救工作，恢復農業生產，減少農業損失，積極協助災區人民群眾災后生產自救，洪災發生后，積極投身災后生產自救工作，累計農業機械150臺套，其中拖拉機100臺，其它機械50余臺套。完成幫助災區轉運物資，清理和搬運土石方，農田排澇，同時協助排查隱患，指導災后恢復50人次，聯系農機部門組織農機服務隊進行全幫全扶的農機作業，幫扶農機服務作業3萬畝。同時積極響應號召，多方籌資捐資，動員農機系統干部職工捐款4000余元，支持和幫助受災群眾盡快恢復農業生產。

（十）、加強農機化信息宣傳、統計工作，農機化地位和影響力明顯提升

一是我們始終把農機化信息宣傳工作作為全縣農機化工作的重點來抓，制定《農機化信息考核管理辦法》，把信息工作納入全年的目標考核。加強了與新聞媒體的溝通協調，利用縣廣播、電視、報刊、互聯網等信息平臺，在全縣掀起了宣傳農機化工作的高潮。2011年，在中國農機化信息網、自治區、州農機化信息網、州政府信息網、州電視臺、伊犁晚報、州農機化信息網、察布查爾縣電視臺、察布查爾縣公眾信息網等媒體，并組建察布查爾縣農機網，刊登和播出察布查爾農機化新聞稿件1500余條（篇），同時發表了26篇次調研報告。今年8月成功承辦召開了2011年自治區農機工作信息會議，提升了我縣農機化工作地位和影響力，促進了農機化工作的開展。二是高度重視統計工作，建立健全農機化統計報表各項制度，將統計工作納入目標化管理。組織全縣鄉鎮場農機管理站統計人員參加統計培訓，要求各鄉鎮場農機站必須專人負責填報，數字要準確，切實保證報表真實、準確、及時，進一步提高農機化統計工作水平。承擔并圓滿完成北疆唯一農機化抽樣試點縣、全疆畜牧機械結構普查試點縣各項工作。

三、存在的問題和建議

（一）山區五個鄉是2012年州直農機作業質量建設年的重點考核單位，現我縣山區普遍存在農機作業質量差，耕作粗放，廣種薄收，大馬力拖拉機與機具配套不相適應，任意減少作業層次，特別是大型聯合整地機當地農牧民難以接受，作業質量不能滿足農機作業質量要求，建議縣、鄉、村和農機部門高度重視，齊抓共管，形成合力，加大山區鄉大型聯合整地機的引進推廣力度，促進農牧民思想意識轉變，全面提高耕作質量和耕作水平。

（二）、隨著國家購臵補貼扶持力度加大，農機裝備水平不斷提高，大型農機具作業與地塊小的矛盾日益突出，造成能源消耗，大型農機具作業效率難以有效發揮，特別是今年闊洪齊鄉、坎鄉的有機水稻種植基地因田塊過小，調配的半喂入式水稻收割機不愿下 地作業，且作業收費價格高，作業時多出人工破埂層次，增加作業成本。建議今后引進大型激光整地儀，加大土地平整力度，破除田埂毛渠，提高土地有效利用面積，實現增產增收，節能降耗，充分發揮大型農機具的作用。

（三）、我縣每年水稻種植面積在15萬畝以上，秋春季節稻草秸稈焚燒，造成大氣環境污染，引發多起火災，破壞土壤結構，已引起州、縣、鄉各級政府部門的重視，為了破解這一難題，變廢為寶，建議采取以下三種模式。一是大力引進推廣半喂入式水稻收割機，因其收割作業割茬低，稻草擺放整齊，加以綜合利用可編制草簾、草繩、草墊，進一步延伸水稻產業鏈，提高附加值，增加收入。二是大力推廣秸稈還田機，先利用秸稈還田機對稻田秸稈進行粉碎還田，再將其伏翻入土腐爛，增加土壤有機質，改善土壤結構。三是先利用割草機割去稻田殘茬，再利用打捆機集草打捆運出，作為牲畜飼草料貨蘑菇生產原料利用。后兩種模式建議政府財政給予作業環節適當的作業費用補貼，農機部門在購臵補貼方面重點傾斜，利用3-5年時間徹底解決農牧民稻田燒荒現象。

（四）、為了鞏固促進我縣萬畝有機水稻基地建設。一是利用援疆資金實施有機水稻工廠化育秧項目，有效使有機水稻生產統一品種，育秧時間、整地、機插秧一條龍生產，保證育秧環節按有機水稻生產技術規程要求，做到種子無害化處理，有效提高對有機稻農的服務化程度。減輕有機稻農的生產的勞動強度，促進有機水稻產業的健康發展。二是有機水稻除草難一直是制約發展有機水稻的瓶頸，建議按照每50畝配備一臺水稻除草機，縣財政加大有關機具補貼力度。

四、2012年農機化思路和重點工作

農機總動力17.82萬千瓦，增長8%；耕種收綜合機械化93%，推廣新型機具800臺，農機經營總收入1.24億元，增長13%，爭取國家農機補貼1500萬元以上。爭創國家平安農機示范縣。

（一）繼續抓好農機田間作業質量。以山區貧困鄉為重點，以抓機具技術狀態完好、機手理論水平提高及實際操作能力增強為切 入點，嚴格執行農機田間作業制度，抓好春耕春播、夏收、秋收及冬播農機作業質量。使自治縣田間作業質量得到大幅的提高，合格率達到85%，為農牧民增收打基礎。

（二）認真落實好2012年農機購置補貼政策。積極做好2012年農機購臵補貼準備工作，爭取國家購臵補貼資金1500萬元，圍繞縣委、政府中心工作，適時調整購機補貼的重點，畜牧、林果業、設施農業、特色作物、保護性耕作機具及玉米、甜菜、水稻、棉花收獲機械。

（三）進一步加強農機安全生產監督，確保農機安全生產。以貫徹實施《農業機械安全監督管理條例》為主線，加大農機生產安全監管力度，確保不發生重特大安全生產事故，農機安全事故四項指標控制在自治區控指標之內。認真開展好鞏固自治區“平安農機”示范縣創建成果、安全生產月活動，廣泛深入的開展農機安全宣傳教育活動，積極消除農機安全生產的各環節隱患。爭創“國家級平安農機示范縣”。

（四）引進推廣一批先進適用的農牧業機械

圍繞縣委提出的加速強勢推進農牧業現代化發展步伐思路，抓好農機化重點技術推廣，積極爭取農機化項目建設，建立農機農藝融合示范點，進一步研究農機農藝融合措施。推動農機化技術廣泛應用。一是大力推廣畜牧機械化、玉米、甜菜機械化收獲、棉花機采、林果業機械化、飼草飼料加工機械、奶業機械、設施農業機械化和保護性耕作、機械化旱作節水技術等農機化新技術新機具，提升農機科技含量。力爭水稻綜合機械化水平全國最高；玉米、甜菜機械綜合機械化水平全疆最高。二是進一步優化農機裝備結構。大力發展多功能、智能化、經濟型現代農業裝備設施，促進農機裝備結構更加合理，機具性能更加先進、適應。重點引進殘膜回收機械、激光整地機械、物理農業機械。三是繼續加強農機化示范區建設，實施好2012年國家級保護性耕作工程項目示范縣，推動自治縣農機化科技進步。

（五）堅持科教興機，強化科技培訓。以人民滿意為最高標準，進一步改善各農機校的培訓條件，拓寬農民技能培訓途徑，以適應農民群眾對知識和技能的需要。認真做好職業技能鑒定工作。加大農業農機適用技術培訓及勞務輸出技能培訓及農機維修專業技術培訓，提高牧民技能。

（六）積極引導組建農機專業合作社、農機大院農機社會服務組織。繼續加大對農機專業合作組織的扶持力度，繼續采取政策上傾斜、技術上支撐、組織上引導、購機補貼上保障的有效措施，促進農機專業合作組織健康發展。2012年我縣至少有3個規范化的農機合作社，達到自治區標準。

（七）繼續狠抓干部隊伍和機關作風建設，提高工作效能。認真開展創建“學習型黨組織、服務型政府”、黨員干部職工“四同、結窮親”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等各項活動。要進一步落實好機關效能監察制度，要進一步規范辦事程序和服務流程，不斷提高提高工作效率和服務質量，推進全縣農機化事業持續快速發展。

察布查爾縣農機局 2011年11月20日

第二篇：察布查爾鎮冬訓方案

察鎮黨發[2011]138號

察布查爾鎮第六屆“基層組織建設杯”農牧居民黨員

冬訓工作實施方案

各黨（總）支部：

為了深入貫徹黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會及自治縣第十二次黨代會會議精神，充分利用今冬明春農閑時機，以深入學習王奕文書記43次重要講話精神及開展創先爭優活動為載體，抓好農牧居民黨員干部群眾的教育培訓，進一步提高農牧居民黨員干部的政策理論和科技致富水平，根據縣委組織部《關于開展自治縣第六屆“基層組織建設杯”農村黨員干部冬訓活動的通知》（察黨組電字?2011?107號）文件精神，現將全鎮農牧居民黨員冬訓工作提出如下實施方案：

一、指導思想

全鎮農村黨員“冬訓”工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委中心工作和產生結構特點，緊密聯系農牧居民黨員思想、作風和生產、生活實際，創新教育手段載體，改進培訓方式方法，扎實推進創先爭優活動，不斷提高農牧居民黨員隊伍整體能力素質，為新農村建設提供人才支撐和組織保證。

二、培訓時間

2011年12月5日——2012年3月5日，共計三個月。

三、培訓場地

鎮黨校、村（居）黨員活動室、村（居）遠程教育站點、“先鋒黨員戶”、黨員科技示范基地為主。

四、培訓對象

村（居）干部、村（居）后備干部、農牧居民黨員、村居民代表和農村實用人才為主，培訓面達到95%以上。

五、培訓內容

一是學習培訓黨的十七屆六中全會、自治區第八次黨代會、自治縣第十二次黨代會及縣委相關會議精神。二是學習培訓王奕文書記講話精神，特別是王書記在40多次推進會上講話內容。三是學習培訓維護民族團結、維護社會穩定的相關內容和農村政策、法律法規。四是建設社會主義新農村專題培訓。五是創業就業技能培訓。六是農林牧實用技術培訓。七是“雙語”培訓。

六、方法步驟

（一）動員部署階段（12月5日—12月10日）：各村（居）黨支部要結合本村（居）實際情況和村（居）民的培訓需求，研究制定培訓計劃和進度表，召開動員大會，抓好啟動工作。冬訓學習動員大會鎮包村（居）領導均要參加，各村（居）培訓需求提前上報鎮黨建辦，以便提前聯系師資。

（二）學習培訓階段（12月11日—2012年2月20日）：各村（居）黨支部要按照要求，精心組織學習培訓活動，認真抓好具體工作的落實，并將各項工作的推進貫穿于冬訓活動始終。

（三）總結考核階段（2012年2月21日—3月1日）：培訓工作結束以后，各村（居）支部要對整個冬訓工作的學習情況進行系統的自查和總結，形成專題總結、建檔立卷，選樹1-2個黨員科技示范基地，2-3戶“先鋒黨員中心戶”和5-10戶居民黨員學用示范戶，并于2012年3月1日前上報鎮黨建辦。鎮黨委將結合第一季度黨建督查進行考核驗收。

七、培訓任務及方式

（一）集中培訓。各村（居）要根據培訓內容，結合實際，有所側重的舉辦5期以上培訓班。每期培訓班時間不少于3天。培訓班必須有名冊、有教案、有考勤、有測試。致富技能培訓班可采取與縣人事勞動和社會保障局、職業技術培訓中心聯合辦學的方式進行。

（二）專題講座。各村（居）要結合農牧居民黨員干部“一人學一技、一人領一業、牽手共致富”活動，根據村（居）黨支部提供的培訓需求以及黨員從事重點產業情況，邀請州縣農業、林業、畜牧業專家舉辦3場以上的科技專題講座，講座內容要貼近實際，貼近群眾。

（三）觀摩交流。各村（居）黨支部要組織農牧居民黨員干部、村（居）民代表和農村實用人才分期、分批參觀縣內外設施農業、特色林果業、現代畜牧業發展成果，讓廣大黨員干部群眾學有榜樣、趕有目標、做有舉措。同時，按照創先爭優目標要求，以村為單位，組織“先鋒黨員中心戶”和農村實用人才開展現身說法、巡回宣講、種養殖技術經驗交流活動，調動廣大農牧民群眾參與重點產業發展的積極性，切實把產業結構調整任務落到實處，以思想大解放推動全縣農村經濟大發展。

（四）農村遠程教育和黨員電教。一是抓好日常播放。采取村（居）遠程教育站點、黨員電教室、“先鋒黨員中心戶”集中播放的方式，對農牧居民黨員干部開展黨的政策理論和科技知識培訓，每個村（居）要開展遠程教育無間斷播放。同時要組織農牧（居）民黨員集中收看10場次以上，每個“先鋒黨員中心戶”組織10場次以上。二是發揮專家輔導課堂、信息綜合課堂、空中課堂作用，開展遠程教育“進農戶、進基地、進協會”活動。

（五）面對面宣講。各村（居）黨支部要結合“下基層、大走訪”活動和“四知四清四掌握”工作機制，采取入戶宣講、主題報告會、十戶長（樓棟長）月例會等形式，深入開展維護穩定、民族團結、政策法律宣講活動，進一步增強廣大黨員干部和農牧（居）民群眾維護民族團結、維護穩定的責任意識，確保社會大局穩定。

（六）科技知識競賽。鎮黨委要在2012年2月20日前組織舉辦農牧居民黨員干部科技知識競賽，各村（居）黨支部要提前做好準備工作，積極選派人員參加。

八、有關要求

1、開展好農牧居民黨員冬訓工作是一項經常性、基礎性工作，各村（居）黨支部要高度重視，加強組織領導，精心安排部署，務求取得實效。

2、各村（居）黨支部要加強領導，把冬訓活動與深化“四知四清四掌握”工作機制、“基層組織建設杯”農（居）民文藝活動、農村黨員干部“一人學一技、一人領一業、牽手共致富”活動結合起來，切實發揮村（居）黨組織和“先鋒黨員中心戶”的作用，在創新培訓形式，增強培訓效果上下功夫，進一步提升活動參與率，擴大活動影響力。

3、鎮黨委將加大督查指導、宣傳表彰力度，確保活動取得實效，不走過場。各村（居）黨支部將農牧居民黨員干部冬訓方案、培訓計劃及聘請師資人員務必于12月7日前報鎮黨建辦。

附件：察布查爾鎮第六屆“基層組織建設杯”農牧居民黨員干部冬訓計劃表

中共察布查爾鎮委員會 2011年12月4日

第三篇：新疆察布查爾提升農機作業質量的幾點做法

新疆察布查爾提升農機作業質量的幾點做法

作者：新疆察布查爾縣農機局 苑軍

新疆伊犁州抓農機作業質量提升已有三年，根據州人民政府《關于開展農機作業質量建設年的活動意見》，按照農機作業質量年要求，察布查爾縣農機局充分發揮職能作用，鄉（鎮）村齊抓共管以農機作業質量建設年活動為主線，以農業增效、農民增收為核心，以體制創新和科技進步為動力，以規范管理、優質服務、優化農機裝備為重點，使農機作業質量有了大幅度的提升。共培訓參與作業質量的農機手150多期、13560人∕次，發放農機作業許可證4000余個，建立示范田10萬畝，兌現標準化作業補助12萬余元，10個鄉鎮已通過伊犁州農機局驗收，合格率85℅以上。

一、領導重視，加大提升農機作業質量支持力度

開展農機田間作業質量建設年活動，是一項綜合性系統工程，需要黨政統籌、部門協作、上下配合、共同推進。察布查爾縣委、政府對農機田間作業質量建設年活動高度重視，連續三年列入縣、鄉目標考核內容，先后以《關于印發察布查爾縣開展農機作業質量建設年活動的實施方案》（察黨辦〔2009〕25號文件）、《關于印發自治縣農機作業質量管理暫行辦法》（察政辦〔2009〕34號）、《關于調整自治縣農機作業質量建設年活動領導小組的通知》（察黨辦〔2010〕28號）及《農業機械田間作業質量要求》下發各鄉鎮場（中心）組織實施，縣農辦、農業局、科技局等農口部門和鄉鎮場共同參與，并制定《察布查爾縣2010年支農惠農政策》（察黨〔2010〕21號）、《關于聘用2010年行業技術服務人員的通知》（察科〔2010〕16號）等文件，對農業產業鏈延伸有拉動作用的大型農機具，在中央補貼的基礎上，縣財政給予累加補貼。對于農機作業質量達到標準化要求的縣財政予作業補貼。對于聘用的農機協管員，縣財政予以工資補貼等政策措施，為農機作業質量年活動提供強有力支持。

二、明確責任、狠抓落實

察布查爾縣按照作業質量三年達到目標的總要求，早謀劃，早安排，狠抓落實。在春耕春播、“三夏”、“三秋”各個作業期，及時成立農機作業質量、農機安全督查領導小組，制定方案，認真組織實施，按縣域劃分成立中心站、東站、西站三個片區，領導包片區，干部包鄉村，鄉鎮場干部包村組及農機協管員包地塊，做到分工到位、責任明確，形成了縣、鄉、村三級監管網絡。2010年在全縣各村配備農機協管員的基礎上，爭取30個公益崗位，聘用了30名農機協管員，由縣財政支付報酬，利用鄉村農機協管員熟悉地理環境，熟悉情況，協助縣鄉干部開展日常巡查、執法檢查、農機作業質量督查等相關業務工作，極大地提高了巡查效率和質量，為提升農機作業質量提供組織保證。

三、加強宣傳培訓，大力營造人人關心農機作業質量的社會氛圍

為提高農機作業質量，擴大監督作業質量的范圍和影響，形成人人參與，齊抓共管的良好氛圍，察布查爾縣農機局從1月份起以第21屆“科技之冬”、科技宣傳周、“3.15”消費者權益日等活動為契機，充分利用廣播、電視等媒體，通過開辦電視專欄、鄉村廣播、發放宣傳單等進行廣泛宣傳，內容包括農機法律法規、農業機械操作技術標準、農機新技術、農機安全生產、農機田間作業質量標準等方面，切實提高廣大農牧民對農機作業質量重要性的認識。在新機手培訓上，也增加了農機田間作業質量標準、實地作業、職業道德等技術內容，同時在科技培訓、下鄉檢查、召開現場會等活動中針對不同對象，因地制宜開展宣傳活

動，使農牧民群眾、農機手能夠真正掌握技術要求，自覺樹立維權意識，認識到作業質量對作物產量和收入的影響，營造了人人關心農機作業質量的社會氛圍。

四、強化管理職能，加大執法檢查力度

1．規范作業許可證發放。嚴把農業機械進入作業市場的準入關。在發放農機田間作業許可證時，必須保證進地作業的農機具和駕駛員牌證齊全、參加年檢合格，才發放作業許可證，三者缺一不可。共發放農田作業許可證4000余個，簽訂農田作業質量責任書4000余份。沒有作業許可證的機具，禁止參加農田作業。

2．規范作業驗收制度。在重點鄉鎮推行農機作業驗收單制度，農戶憑作業驗收單來支付作業費用，無作業驗收單或作業質量不合格者，農戶有權拒絕支付作業費；設立縣、鄉、村三級作業質量檢查驗收組，做到每項作業、每個作業地塊均有驗收記錄，推廣標準化作業，農民維權意識進一步增強，自覺監督農機手田間作業，自覺選擇條件好農機作業戶為其耕種。

3．加大農機作業質量檢查力度，深化服務措施。在春耕春播、“三夏”、“三秋”作業前，縣農機局抽調專業技術人員，檢查和指導農機具檢修工作，幫助農民排憂解難，檢修各類農機具確保檢修率100%，為農機作業質量提供保障。在農機田間作業期間，縣鄉村農機人員深入田間地頭，對各個作業環節加大檢查頻率，大造聲勢，手拿標尺按照“齊、平、深、碎、凈、墑”作業質量標準進行檢查，發現問題，立即整改。及時解決農機生產問題，依法受理作業質量投訴，保證農機作業市場規范有序。

五、典型引路、示范帶動

1．開展競賽，以獎代補，年年與組織部門舉辦“基層組織建設杯”農機田間作業技能大賽、農機田間作業質量現場會，提高農機手作業技能，表彰操作能手。并結合春耕生產、田間管理、秋收等各個環節，召開演示會，通過現場演示會，農機操作大比武，農機作業質量以獎代補，使農機戶形成比技術比水平的氛圍，自覺按規程要求作業，提升農機作業質量，確保農業增產、農民增收。

2．通過農機合作社，提高農機配套比，統一農作物耕種、收割，施肥、中耕、打藥等全套農機田間作業服務，提高農機田間作業質量。

3．建立示范樣板田。集中優勢農機資源，積極創建一批有示范帶動作用的農機作業質量的“示范田”，每塊示范田專門安排2名農機農藝技術人員從犁地、整地、播種開展全程跟蹤技術指導，按照農機作業“六字”標準建立示范田。對達到標準的縣財政每畝補助10元，共兌現農機作業補貼款12萬余元，共建立農機作業質量標準示范田315個，面積10萬畝，通過示范帶動，促進全縣作業質量整體提升。

在提升農機作業質量水平方面，察布查爾縣雖然取得一些成績，但是與伊犁州農機作業質量活動要求，還有一定差距，與先進地區相比還有差距。新的一年，是提高農機作業質量關鍵的一年，察布查爾縣將繼續抓好農機作業質量，強化措施，狠抓落實，全力提升農機作業質量水平，實現農機跨越式發展。

第四篇：察布查爾縣五項惠民政策

察布查爾縣五項惠民政策“重磅”打造 “民生航母”

一是高齡津貼發放辦法確保“老有所養”。出臺《察布查爾錫伯自治縣高齡津貼發放辦法》規定，為具有本縣戶籍且年齡在80周歲以上的老年人發放生活津貼。高齡津貼標準為80周歲至89周歲老人每人每月100元；90周歲至99周歲每人每月260元；100周歲及以上老人每人每月600元，發放標準高于全國發放最高省份標準。截至目前，已為829名高齡老人發放津貼18.836萬元。

二是貧困家庭高中生資助辦法鋪“成才之路”。出臺《自治縣普通高中家庭經濟困難學生資助辦法（試行）》，為住校生每學期每生縣財政資助1375元，走讀生每學期每生縣財政資助410元。截至目前，全縣909名家庭貧困高中生享受到了這資助政策，資助資金165390元，家庭貧困生資助面達到100%。

三是特困重度殘疾人生活救助辦法解“群眾難題”。出臺《自治縣特困重度殘疾人生活救助辦法》將特困重度殘疾人納入覆蓋城鄉居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助。為城鎮特困重度一級殘疾人每人每月救助210元、重度二級殘疾人每人每月救助160元；農村特困一級殘疾人每人每月救助160元、特困二級殘疾人每人每月救助120元，超過全國最高水平。截至目前，已為251名殘疾人發放生活救助資金45.624萬元，覆蓋面100%。

四是城鄉貧困人員醫療救助辦法做到“扶危救困”。出臺《自治縣城鄉貧困人員大病醫療救助辦法（暫行）》。截止目前，大病醫療救助30人，救助資金27.93萬元。醫療二次救助累計救助資金60.47 萬元，救助176人。仍需大病救助15人及二次救助162人，民政局按相關救助程序正在辦理當中。

五是困難家庭大學生資助辦法開“綠色通道”。為出臺《自治縣城鄉困難家庭大學生資助辦法（試行）》。為當年考入國家招生計劃內貧困大學生，資助標準為當年參加全國普通高等教育入學考試、經新疆高等教育招生辦公室正式錄取、考入公辦普通高等學校接受全日制教育的學生。一次性資助研究生5000元、本科4000元、專科3000元。

第五篇：分析制約新疆察布查爾農機作業質量的因素及建議

分析制約新疆察布查爾農機作業質量的因素及建議

作者：新疆察布查爾縣農機局 郭康昌

開展農機田間作業質量建設年活動，是一項綜合性系統工程，需要黨政統籌、部門協作、上下配合、共同推進。察布查爾縣委、政府對農機田間作業質量建設年活動高度重視，以縣委的名義制定實施方案，成立田間作業質量年活動領導小組，在縣農機局設立辦公室，加強對作業質量年活動的領導。縣委、縣人民政府以《關于印發<察布查爾縣開展農機作業質量建設年活動實施方案>的通知》和《察布查爾縣農機作業質量管理暫行辦法》及《農業機械田間作業質量要求》下發各鄉鎮場（中心）組織實施。縣農機局及時召開專項會議，成立了農田作業質量督查領導小組。為便于督查工作順利開展，按照監理片區管轄不同由管理、監理執法人員組成了三個督查小組，深入全縣十五個鄉鎮場田間地頭，對參加春耕生產作業的機具及作業質量進行全方位的檢查指導，同時下發了《關于恢復村級農機管理員的通知》，形成了縣、鄉、村三級監管網絡，農機作業質量管理工作得到了組織保證。

一、基本情況

察布查爾縣2011年底農機擁有量達14573臺架，其中，大中型拖拉機2592臺、小型拖拉機2343臺；谷物聯合收割機405臺；玉米收獲機16臺；卷簾機437臺套；農機經營總收入達10951.5萬元；農機戶4879個；鄉村農機從業人員5576人。

二、存在的問題

農機購置補貼實施后，察布查爾縣對農機化的扶持投入逐年提升，有力地提升了農機裝備水平，加快了小麥玉米收獲秸稈還田、深松整地等農機化節本增效新技術普及應用步伐，但仍存在著一些農機作業質量問題，如有的地方玉米種植標準化程度還不高，有的小麥玉米收獲損失率較高、秸稈粉碎還田效果不好，有的小麥播種質量不高、鎮壓效果不好；等等。分析制約農機作業質量的因素，主要有以下幾點：

1．對農機作業質量宣傳不到位，部分農民群眾對一些農機作業標準不了解，再加之農民文化水平有限，只把農機作為一種省工、省力、干活快的工具使用，缺乏農民群眾自身對農機作業質量的監管。

2．農機駕駛操作人員也缺乏相應的認識，為了提高效率、節省燃油、工時，在開展農機作業時，或耕深不夠、或小麥、水稻收獲留茬較高，或小麥播種深淺不

一、鎮壓不好等。

3．對農機作業技能及質量培訓不夠，有不少的機手不能熟練正確地掌握應用各項農機化作業技能，也造成了農機作業質量不高的問題。例如玉米播種質量，有的能夠按照標準化技術要求進行直播，而有的只為追求密度，玉米種植的行距較窄。

4．農村土地較為零碎，有的一家就好幾塊地，耕地較窄、長度也不長，不利于大型農業機械作業，效率也低，嚴重影響了農機作業質量，也與目前農業機械大型化發展的趨勢不符。

5．缺乏農機作業質量監管機制。農業機械量大面廣，遍及農村的角角落落，涉及到農村家家戶戶。近幾年農機部門雖然進一步加大了對農機作業質量的監督檢查，但由于農機技

術人員較少，很難顧及到農機作業的每方土地、每個作業地塊；同時，基層干部在落實種植任務時，也只是要求計劃面積、農藝要求及時限要求，忽視農機作業工藝和質量要求。

三、對策及建議

為進一步強化對農機作業質量的監管，全面提高農機作業質量，促進農業增產增收，特提以下幾點建議：

1．進一步加大農機作業質量宣傳力度。農民群眾是強化農機作業質量的主要力量。今后，各級要通過送科技下鄉、趕科技大集等形式，下大力氣向農民群眾廣泛宣傳農機科普知識，宣傳保障農機作業質量對于提高農作物產量、促進農民增收的重要性，提高農民群眾對強化農機作業質量的認識，增強農民群眾監管農機作業質量的積極性，進而強化社會對農機作業質量的監管。

2．強化農機作業質量技能培訓。在以往工作中，由于個別地方對農機化應用技術培訓不到位，農民群眾對一些農機化節本增效新技術不甚了解，甚至都不知道，致使在開展農機作業時僅憑經驗作業，達不到農機作業質量標準。今后，我們應進一步加大對農機化節本增效新技術的培訓，亦可以鄉鎮為單位或以管區為單位，并結合農機安全管理、農機技術推廣、陽光工程培訓等多種形式，對凡是未掌握農機化新技術基本要領的農機手，進行一次全員培訓，全面提高農機駕駛操作人員的實際工作技能，進而促進農機作業質量的提高。

3．推進農機規模化作業。要進一步加強農機合作社建設，增加合作社建設數量，增強合作社裝備實力，擴大合作社規范運作，積極組織好農機規模化作業，并發揮好合作社在提高農機作業質量方面的示范帶動作用，帶領其他農機手嚴格按照要求進行規范作業，全面提高農機作業規模化水平；并推行訂單作業、合同作業、承包作業，提高農機作業質量。

4．推進農村土地合理流轉。目前，農村的大批青壯年勞力都進城打工或從事一些經營活動，從事農機生產較為困難，對農機作業質量的監督也不力。今后要進一步發揮農機合作社的重要作用，合理流轉農村土地，統一規模經營，爭取有效提高農機作業質量。

5．建立統一的農機作業質量標準。各地要根據各自地理、農業種植等不同的自然條件及農民生產習性，研究符合各自實際的統一的土地機耕、機耙和小麥、玉米、花生等作物的機播、機收及農作物秸稈還田等全面的作業質量標準，讓農機手在作業時有章可循，農民群眾對作業質量的監督也有規可依。

6．農機作業質量監督機制。建立健全縣、鄉、村三級農機作業質量監管網絡。在縣、鄉鎮農機部門分別設立農機作業質量監管人員，在村級設立農機作業質量協管員，專門負責農機田間作業質量檢查、驗收和管理工作，受理用戶對農機作業質量的投訴。