第一篇：在全省黨史資政工作經驗交流會議上的講話

在全省黨史資政工作經驗交流會議上的講話

李振錕

2012年9月25日

同志們：

在全省上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和省第十一次黨代會精神，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開之際，經省委領導同志同意，全省黨史資政工作經驗交流會今天在美麗的邊城綏芬河召開了，在全省黨史資政工作經驗交流會議上的講話。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，學習傳達全國黨史部門黨史資政工作經驗交流會精神，交流黨史資政工作的主要做法和經驗，研究部署當前和今后一個時期全省黨史資政工作，推動黨史資政工作更好地為建設富強、文明、和諧、大美、幸福龍江服務。

綏芬河市委、市政府對這次會議的召開十分重視。剛才，廷祥書記發表了熱情洋溢的致辭；市委、市政府對會議的召開給予了大力支持。在此，我代表中國共產黨黑龍江省委黨史研究室向給予黨史工作大力支持的綏芬河市委、市政府及有關部門表示誠摯的謝意，向出席會議的代表以及通過你們向辛勤工作在我省黨史戰線的全體同志表示親切的問候！

綏芬河是一座具有光榮革命傳統的城市，黨史資源豐富，紅色文化底蘊深厚。1903年中東鐵路全線通車后，綏芬河就成為連接中俄兩國的重要通道。1921年，共產國際遠東書記處在綏芬河建立了秘密國際交通站，使綏芬河成為中國共產黨經“上海一哈爾濱一綏芬河一海參崴一莫斯科”與共產國際聯系這一紅色地下交通線上的重要樞紐。作為中國革命歷史上的國際“紅色通道樞紐”，綏芬河擔負了極其重要的歷史使命，為馬克思列寧主義在中國的早期傳播，為安全迎送黨的六大代表，為保持中國共產黨與共產國際的聯系，為東北抗戰、為蘇聯出兵東北打擊日寇以及全國解放做出了重要貢獻，在黑龍江地方黨史乃至我黨的歷史上書寫了濃墨重彩的一筆。多年來，特別是近幾年來，綏芬河市委高度重視黨史工作，在加強黨史資政方面進行了積極探索，創造了許多好的經驗。綏芬河市委黨史研究室緊緊圍繞市委中心工作，以推動紅色旅游為切入點，通過深入挖掘紅色歷史，有效運用黨史研究成果，直接融入社會發展大局，積極為市委、市政府決策提供歷史咨詢和借鑒，做到了“有為有位”，“小單位、弱部門”發揮了“大作為”、做出了“大貢獻”。會議之所以在這里召開，就是想通過實地考察資政成果和學習交流工作體會，從綏芬河市委黨史研究室開展資政工作的經驗和做法中獲得新的啟發，得到更多收獲。因此，我們這次會議也帶有現場會的性質。

剛才，哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏芬河市委黨史研究室作了大會交流發言，從不同方面介紹了黨史資政工作的做法和經驗。這些做法和經驗各具特色，都具有一定的典型性和普遍性，值得我們進一步學習、交流和借鑒。

我省黨史資政工作盡管推出一批成果，取得一定經驗，確實提升了形象，擴大了影響。但從總體上看，還處于起步、探索階段。一些地方思路不寬、成果不多、水平不高，發展也不夠平衡。一些同志認識上也有誤區，存在畏難情緒。為推進我省黨史資政工作實現新發展、再上新臺階，我們有必要對什么是黨史資政、為什么要資政、怎么搞資政進行再認識，進一步深化思想認識，理清發展思路，明確目標任務。現在，圍繞這三個問題，我談些具體意見，謹供同志們參考。

一、什么是黨史資政

資政，顧名思義，“資”是供給、幫助，“政”是政治、政權，發言稿《在全省黨史資政工作經驗交流會議上的講話》。資政，就是為執政者提供治國安邦的歷史借鑒。中華民族自古就有著治史、學史、用史的優良傳統。《史記》、《資治通鑒》便是古人總結歷史上治亂興衰的經驗教訓，為執政者提供治國安邦思考的資政經典。黨史資政，就是以黨的歷史經驗、歷史教訓、歷史規律、歷史成就資政；以黨的革命精神、優良傳統、杰出人物、先進典型資政。(演講稿　www.tmdps.cn)黨史資政的目的就是通過研究、總結黨的奮斗歷程和基本經驗，為增強黨的執政能力服務、為加強黨的建設服務、為黨和政府工作大局服務。

中央10號文件明確指出，堅持圍繞中心、服務大局，用黨的偉大成就激勵人，用黨的優良傳統教育人，用黨的成功經驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，這“四個用”是新形勢下對黨史工作的基本要求。習近平同志在全國黨史工作會議上的重要講話，對黨史資政的內涵和作用進行了科學界定，他指出：“資政，就是要通過深入的研究成果，用黨的豐富歷史經驗，為黨和政府提供決策咨詢。”“通過對黨的歷史發展規律的揭示，為人們正確認識現實和改造現實提供歷史根據和歷史啟示，更好地為黨的政治路線和政治任務服務。”同時，習近平同志還提出了五個“提供歷史借鑒和啟示”，深入闡述了黨史資政工作的內涵和作用。歐陽淞主任在南京黨史資政工作經驗交流會上指出，五個“提供歷史借鑒和啟示”，實際上屬于黨史資政的任務和角度，“四個用”屬于黨史資政的途徑，而圍繞黨和政府的中心任務去提出解決問題的建議，則屬于黨史資政的出發點和落腳點。中央10號文件、習近平同志重要講話以及歐陽淞主任的講話，深刻闡明了黨史資政的科學內涵和重要作用，闡發了黨史資政的基本要求和實現途徑。這些論述和要求，讓我們清晰地認識到：編史要用史，資政為執政，黨史部門要以豐富多彩、務實管用的資政成果，更好地發揮其對理論創新的借鑒作用、對黨委和政府決策制定的參謀作用、對組織干部群眾實施決策的助手作用、對經濟社會發展的促進作用。

從廣義而言，黨史資政的形式包括黨史基本著作、黨史專題研究成果、黨史資料、黨史文獻，以及服務于黨委、政府中心工作的黨史宣傳活動。從狹義而言，黨史資政形式主要是指提供專題研究報告、專題資料報告和專題咨詢資料。我現在所說的黨史資政，主要是狹義資政。黨史資政專題研究，就是按照以史鑒今、知古通今的要求，對具有現實意義的重要歷史問題、重要決策過程、重大歷史事件、重要歷史人物等進行重點研究，總結經驗教訓，得出規律性的認識，給解決現實生活中類似問題提供參考，引起黨委和政府對此類問題的關注，起到引發思考、啟發思路、比較借鑒的作用。

黨史資政專題研究，與基本著作編寫既有聯系，又有區別。黨史資政要以黨史研究為基礎，黨史著作的研究成果是黨史資政的生命源泉和前提。歐陽淞主任指出，黨史資政形式可以是一部著作，也可以是一篇文章，可以是一份有參考價值的史料，也可以是對某個咨詢問題的回答，但無一例外，都應該是深入研究的成果。因此，只有夯實黨史研究，推出精品黨史著作，才能進一步推進黨史資政工作的科學發展。

資政育人是黨史工作的根本任務。“資政”和“育人”作為一個整體的兩部分內容，既相互區別，又彼此聯系。兩者互為統一，相輔相成，時而并列，時而交叉，不可截然分開。黨史資政的直接指向就是各級黨員領導干部，為黨委和政府決策服務。黨史育人的對象包括黨員、干部、群眾、青少年，范圍相對寬泛。黨史育人本身包含著資政之意，廣大黨員干部通過系統學習黨的歷史，接受生動具體的黨性教育和革命傳統教育，提高思想政治水平和領導水平，這就是切實的資政。反之，黨史資政價值終究要靠人來實現，提高執政者的覺恬和綜合素質，更好地落實決策和投身執政實踐，這也是黨史育人的重要體現。因此，兩者既有區別，又有聯系，不能畫地為牢，人為地將兩者割裂。

總之，黨史資政工作就是要緊密聯系黨委、政府中心工作，形成有價值的資政成果，為現實工作提供借鑒和啟示。我們要深刻理解把握資政工作的內涵，切實付諸實踐，保證正確資政、科學資政、有效資政。

二、為什么資政

主要有四條理由。

一是中央有要求。資政，與育人一道，共同構成黨史工作的根本任務。1998年，江澤民同志在寫給中央黨史研究室的信中，明確提出黨史工作要發揮資政育人作用。2001年，胡錦濤同志在接見出席全國黨史研究室主任會議代表時的講話闡明，要把黨史研究與黨和國家工作大局結合起來，為不斷解決前進道路上的新問題提供歷史借鑒。2010年6月頒發的中發10號文件強調，要堅持把以史鑒今、資政育人作為黨史工作的根本任務。2010年7月，習近平同志在全國黨史工作會議上的講話指出，以史鑒今、資政育人是黨史工作的職能和優勢所在，黨史工作搞的怎么樣，黨史的研究和宣傳教育有沒有成效或成效大小，歸根到底是要用資政和育人的實際效果 《在全省黨史資政工作經驗交流會議上的講話》

第二篇：在全市再就業工作經驗交流會議上的講話

同志們：這次再就業工作經驗交流會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，目的就是認真貫徹落實國家和省再就業工作會議精神，總結我市再就業工作，推廣典型經驗，進一步拓寬就業渠道，推動再就業工作的開展。這次會議籌備工作很充分，在國學同志擔任市委書記期間就準備召開這個會，后來由于防治非典，推遲了一段時間。曉華同志到任后，對再就業工作也非常重視，對開好這次會議做了重要指示，因為他出差在外，未能參加。為了開好這個會，會前，市勞動和社會保障局、市就業局等部門對我市下崗職工再就業情況進行了深入調查，掌握了第一手資料。會議期間，大家參觀了4個就業基地典型，會上發言的3個單位和書面交流的10個單位介紹了經驗和做法，從不同側面反映了我市下崗職工再就業工作情況，具有較強的指導性和借鑒性。幾年來，再就業工作得到了全市上下的高度重視，無論是在國學同志擔任市委書記期間，還是曉華同志到任之后，都一以貫之的把再就業工作作為一件大事來抓，在勞動和社會保障、工商、民政、宣傳、工青婦及縣（市）區等單位的共同努力下，盡管這方面工作的壓力很大，但是全市上下克服了許多困難，使我市再就業的壓力得到了初步的緩解。今年1-8月份，全市共安置下崗失業人員27111人，完成年計劃的82.9%。組建勞動保障基層組織機構375個，配備專（兼）職工作人員716人。再就業培訓7178人，勞動預備制培訓2460人。發放小額貸款擔保基金1200萬元、社保補貼1000萬元、公益性崗位補貼120萬元、再就業培訓補貼315萬元、職業介紹補貼143萬元。再就業工作取得了明顯的成效，成績大家有目共睹。但按照省、市委的要求，面對再就業工作的嚴峻形勢，我們還要進一步加大力度，把這項工作做好。下面，我講兩點意見。

一、進一步提高對再就業工作的認識，把這項工作當成第一要務來抓要充分認識到再就業工作面對的是一個特殊的群體，一個較困難的群體，也是一個最需要人關心、幫助的群體。我們再就業工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體，所以我們做好再就業工作就必須提高認識，無論怎么樣認識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業工作電視電話會議上強調：“要把擴大就業與促進再就業作為各級黨委、政府發展的第一要務，堅持經濟發展與擴大就業并舉的方針，用發展和改革的辦法促進就業和再就業”。我們各級領導一定要按照省委書記宋法棠同志的要求，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，正確處理改革、發展、穩定的關系，把再就業工作作為第一要務真正的重視起來。第一，解決好再就業問題，是我們各級領導干部義不容辭的責任。為官一任，造福一方。堅持執政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質體現，要把實現、維護和發展好大多數群眾的利益作為一切工作的根本出發點和歸宿，就要從下崗職工再就業等關系群眾根本利益的實事、難事抓起，這是為官一任的基本要求，是實現努力快發展，全面建小康的基礎。做好再就業工作，就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責任，也是對我們每個領導干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看，家庭真正有一定積累的很少，一但下崗，生活沒有來源，利益沒有保證，所以解決好下崗職工再就業問題就成了落實“三個代表”重要思想最現實、最迫切的需要，搞好再就業工作就成了各級領導干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。第二，解決好再就業問題，是衡量領導干部對群眾感情深與不深的具體體現。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，從根本上說，主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題。解決再就業問題的過程是傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難的過程，是領導干部能不能切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現。我們做干部的就得為群眾出力，就必須有濃厚的群眾感情。不是當領導干部后對群眾的感情自然就深了，絕大多數領導干部對群眾的感情確實很深，但確有個別領導同志對群眾的感情不深，甚至極個別的領導同志對群眾基本上體現不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領導干部對群眾的困難是不是當作自己的困難那樣來解決，是不是當作自己家庭的問題去對待，真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業工作會上，國學同志要求各級領導干部，要象給自己子女找對象、找工作那樣，來關心下崗職工的工作問題，這個要求我非常贊成。如果解決再就業問題都能這樣熱心、細致周到，都能這樣出實招，講實效，動真情，那么這項工作就能抓好，反之，這項工作的效果就會大打折扣。第三，解決再就業問題，是對每位領導干部思想境界的檢驗，更是對每個領導干部工作能力和水平的檢驗。就業是民生之本，就業問題不僅是經濟問題，而且是重要的社會問題和政治問題，它直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系改革的成敗，關系經濟和社會的持續發展。再就業是一項綜合性的指標，涉及到經濟和社會的方方面面，是一項難度很大的系統工程。再就業工作的好壞，充分反映出一個地區、一個單位和部門的工作好壞，在很大程度上體現出工作水平的高低。今后，我們在考核領導干部政績上，除了要考核經濟指標，還要看再就業工作的進展情況。各地各部門要集中力量，齊抓共管，加強組織領導，實行整體推進，確保取得實效。總之，抓好再就業工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求，作為第一要務來抓。要認識認識再認識，重視重視再重視，真正把這項工作抓在手上，采取切實可行的措施認真抓好。

二、進一步抓好我市再就業工作應該認真注意解決好的幾個問題我市的再就業工作雖然取得了很大成績，形成了良好的局面，但我們必須清醒地看到，由于這項工作量大、面廣，需要做的工作還很多，還有許多問題亟待解決。目前，全市有下崗職工8.3萬人，加之我們的國企改革、產權制度改革正在加速推進，勞動力結構調整的力度也將隨之加大，企業下崗職工和社會失業人員將繼續增加，就業和再就業的矛盾將愈加突出。所以，再就業工作不是簡簡單單就能做好的事情，是壓力很大的一項工作。各級黨委、政府要牢固樹立抓就業就是抓發展，抓發展必須首先抓就業的思想觀念，把再就業工作擺在各項工作之首，千方百計開辟就業之路，拓寬下崗職工再就業渠道。

1、進一步形成和完善市場導向的再就業機制。當前及今后一個時期，要把建立健全國家政策指導下的勞動者的自主擇業，市場調節就業，政府促進就業的市場就業機制作為各級黨委、政府的工作重點。這個機制在我們國家正在逐漸的形成，從大局來看還不夠完善，功能上也不配套。所以我們要依據國家的政策，結合我市的實際情況，按照勞動力市場建設科學化、規范化、現代化的要求，建立起機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的勞動力市場體系。不斷完善社會保障、職業介紹、職業指導、職業培訓等服務體系，為下崗職工的合理流動創造便利條件，促進下崗職工自由地在地區之間、同一地區不同部門或行業之間、城鄉之間、此企業與彼企業之間暢快地流動。盡快把功能和機制完善，盡快組織和實施到位，只有這樣，我們才能更好的鼓勵和支持下崗職工再就業。

2、進一步做好宣傳教育工作，積極營造良好的再就業環境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，教育下崗職工進一步明確和全面理解再就業工作的內涵，轉變對再就業的依賴性，增強自主擇業、自謀職業的能力，更好地推動全市再就業工作的開展。各級政府要積極對下崗職工進行安置，幫助推薦用人單位。同時，隨著市場經濟的不斷發展，就業和再就業對每個人來講，不是和過去一樣，端上鐵飯碗就一輩子不下崗，成為一勞永逸的事。在市場經濟條件下就業與再就業是一個反復多次的過程。所以要想真正搞好這項工作，就要教育和幫助我們的下崗職工，轉變就業觀念，通過自謀職業、自主創業實現再就業，引導下崗職工不等不靠，走向市場，增強自我擇業能力。剛才會議上介紹的幾個典型很有說服力，像樺南世紀商廈總經理王淑琴，下崗后，從一個小商店起步，經過十幾年的努力，2001年以來投資6300萬元建成了現代化的綜合性商廈，取得了良好的經濟效益和社會效益。還有下崗女工劉志宏搞的配餐，東風區于杰三姐妹創辦的老年公寓等都是在市場經濟條件下，積極轉變就業觀念，通過個人努力奮斗實現再就業的典型。所以我說這三個典型很好，這樣的典型還有很多，各地各部門都要善于發現、培養這些具有代表性和示范性的先進典型，號召全市人民向他們學習。要在全市的下崗職工中大力弘揚這些先進典型吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。這些精神同我市在防治非典過程中創造的防治非典精神一道形成了我們佳木斯人的精神。集中體現就是不管多么困難，不管難度多大，只要我們想辦的事，想干的事，就一定能把它辦好，一定把它干成。這種精神非常可貴，我們一定要發揚這種精神，把再就業工作做得更好。

3、進一步用好用足用活再就業政策，促進再就業。國家對再就業工作很重視，相繼制定出臺了一系列再就業的優惠政策，為下崗職工再就業提供了政策保障。特別在全國再就業工作座談會上，國務院進一步明確了三條政策。一是延長下崗失業人員再就業的社保補貼和稅費減免政策的截止期限。原來暫定實行到2005年底，調整為凡在2005年底之前開始從事個體經營的下崗失業人員和吸納下崗失業人員再就業的企業，符合條件的都可以享受滿三年時間的政策優惠。二是擴大了享受服務型和商貿企業吸納下崗失業人員的稅收優惠政策的范圍。將這一政策適當放寬到勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體。三是重申了再就業資金的投入規模和使用方向。再就業資金除了用于下崗職工基本的生活補助、培訓以及補充失業保險基金外，也可以用于國有企業與職工解除勞動關系支付的經濟補償和生活補助，補助資金規模不減，到2005年三年不變。這些政策大家一定要吃透，吃透之后才能很好地運用這些政策，才能把政策用好用足用活，才能對再就業起到更好的扶持、支持的作用。前段時間，為了摸清底數，有關部門進行了深入細致的調查，初步掌握了全市926戶國企職工人數、生產經營、欠繳社會保險費等情況和100948名下崗職工及離崗人員的就業和參保等29項基本情況。在搞清基本情況的基礎上，我們工作的著力點要放在完善和細化政策上，把功夫下在優惠政策的落實上，把力量投放在提供優質服務上。勞動等有關部門要抓住明年我市作為全省社會保障試點市的機遇，及早做好試點資金的測算等工作，積極爭取國家和省的資金支持。各縣（市）、區也要積極向上爭取，真正發揮優惠政策對促進下崗職工再就業的作用。

4、進一步加大項目開發和企業改革改造力度，加速經濟發展，擴大再就業。要繼續對國有大中型企業進行改革，使那些通過改革活起來的企業，上一些技改項目和新項目增加就業崗位。堅持工業興市，抓住國家支持老工業基地調整改造的重大機遇，加快大項目建設，優先發展那些提供就業崗位多，經濟和社會效益好的項目。要在項目建設過程中、生產經營活動中、配套附屬產業中、交通運輸等流通服務環節中創造一批就業崗位。目前，全市正在推進落實的幾個大項目，都是好項目，如果能如期建成達產，不僅會拉動全市經濟整體水平的提升，而且會形成新的就業空間。要把開發大項目同發展優勢產業結合起來，盡可能多地吸納下崗職工再就業。

5、進一步增強勞務輸出的能力，推動再就業。實踐證明，對外勞務輸出是解決發展相對滯后地區就業的一個重要渠道。因此，勞務輸出必須從大視角出發，把它當作一項產業來抓，既搞國內輸出，也要開展國際勞務合作，采取培養、管理、服務三管齊下的措施，促進勞動力輸出的有序化，在組織體系上進一步完善。今年以來，全市已實現對俄勞務輸出2000余人，并且探索出一定的經驗。下步，我們要進一步加大勞務輸出的力度，積極開拓市外、省外、境外就業市場。按照有償服務、市場化運作的原則，廣泛搜集外埠勞務市場信息，密切與市外職介機構的聯系與合作，不斷拓寬服務領域。各級勞動保障部門和外經貿等部門也要通力協作，強化對勞務人員的組織，逐漸形成網絡，并同吸引人才和招商引資結合起來。要加強與周邊國家特別是與俄羅斯的合作，采取靈活多樣的形式，擴大境外勞務輸出的總量，開辟新的就業渠道，減輕我市的再就業壓力。

6、進一步創造公益性事業崗位，拓展再就業。隨著政府管理職能和方式的轉變，要積極創造出一些公益性崗位，安排下崗職工就業。全市已將382個居委會合并成177個社區居民委員會，一批下崗職工擔任了社區居民委員會主任，有的縣（市）區也采取了這樣的辦法，使市場就業與政府調控有機地結合起來。要進一步創造條件，不斷開發教育、醫療衛生、保潔、保安等公益性服務崗位，重點安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期，低保照發，待工作穩定且生活能有較大改善的情況下，再取消低保的發放。從我市低保情況來看，117元的標準還很低，所以，我們要多創造一些公益性事業崗位安排下崗職工。比如，市區主要街路中間的護欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人，使他們獲得一定的收入。這項工作市里要研究，各個縣（市）區也要研究拿出一些公益性的崗位來，解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。

7、進一步建立和完善切合實際的再就業工作考核機制。要建立明確的責任體系，實行“公示舉報”的辦法，群眾監督舉報，這是一個被實踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標，主要有以下四個方面：一方面是定性考核。具體考核領導投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施來抓這項工作。第二方面是定量考核。一是再就業證的發放情況。應該發的有多少，實際發的有多少，持再就業證享受政策的有多少。二是社保補貼情況。該發多少，實際發了多少。三是小額貸款擔保發放情況。發放了多少人，發放給了哪些人，額度有多大。四是職業介紹人員補貼發放情況。有多少職業介紹人員，補貼了多少資金。值得注意的是，目前存在著該發再就業證的發不下去，甚至個別地方一個再就業證也沒發的情況，必須盡快解決這個問題。在這個問題上，決不能從局部和本單位的利益出發，就對國家的政策不執行，對再就業職工該享受的政策不落實，哪里出現了問題，就要追究哪里的責任。第三個方面是對再就業人員培訓的考核。要進一步加大再就業人員的培訓力度，培訓之后，要跟蹤問效，不僅要考核培訓的人數，更重要的是要考核培訓后的就業人數。第四個方面是勞務輸出、勞務介紹、提供就業崗位等項指標的考核。我們抓好再就業工作，就是要通過上述四個方面工作的考核來衡量我們具體工作的實際效果，以此推動再就業工作扎扎實實地開展。總之，希望我們在現有的基礎上，進一步加大工作力度，采取切實可行的措施，推動我市再就業工作進入良性循環的軌道，為努力快發展，全面建小康，實現富民興佳新跨越做出積極的貢獻。

第三篇：在全市再就業工作經驗交流會議上的講話

提高認識 強化措施 扎扎實實做好再就業工作

——在全市再就業工作經驗交流會議上的講話

同志們：

這次再就業工作經驗交流會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，目的就是認真貫徹落實國家和省再就業工作會議精神，總結我市再就業工作，推廣典型經驗，進一步拓寬就業渠道，推動再就業工作的開展。這次會議籌備工作很充分，在國學同志擔任市委書記期間就準備召開這個會，后來由于防治非典，推遲了一段時間。曉華同志到任后，對再就業工作也非常重視，對開好這次會議做了重要指示，因為他出差在外，未能參加。為了開好這個會，會前，市勞動和社會保障局、市就業局等部門對我市下崗職工再就業情況進行了深入調查，掌握了第一手資料。會議期間，大家參觀了4個就業基地典型，會上發言的3個單位和書面交流的10個單位介紹了經驗和做法，從不同側面反映了我市下崗職工再就業工作情況，具有較強的指導性和借鑒性。幾年來，再就業工作得到了全市上下的高度重視，無論是在國學同志擔任市委書記期間，還是曉華同志到任之后，都一以貫之的把再就業工作作為一件大事來抓，在勞動和社會保障、工商、民政、宣傳、工青婦及縣（市）區等單位的共同努力下，盡管這方面工作的壓力很大，但是全市上下克服了許多困難，使我市再就業的壓力得到了初步的緩解。今年1-8月份，全市共安置下崗失業人員27111人，完成年計劃的82.9%。組建勞動保障基層組織機構375個，配備專（兼）職工作人員716人。再就業培訓7178人，勞動預備制培訓2460人。發放小額貸款擔保基金1200萬元、社保補貼1000萬元、公益性崗位補貼120萬元、再就業培訓補貼315萬元、職業介紹補貼143萬元。再就業工作取得了明顯的成效，成績大家有目共睹。但按照省、市委的要求，面對再就業工作的嚴峻形勢，我們還要進一步加大力度，把這項工作做好。下面，我講兩點意見。

一、進一步提高對再就業工作的認識，把這項工作當成第一要務來抓

要充分認識到再就業工作面對的是一個特殊的群體，一個較困難的群體，也是一個最需要人關心、幫助的群體。我們再就業工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體，所以我們做好再就業工作就必須提高認識，無論怎么樣認識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業工作電視電話會議上強調：“要把擴大就業與促進再就業作為各級黨委、政府發展的第一要務，堅持經濟發展與擴大就業并舉的方針，用發展和改革的辦法促進就業和再就業”。我們各級領導一定要按照省委書記宋法棠同志的要求，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，正確處理改革、發展、穩定的關系，把再就業工作作為第一要務真正的重視起來。

第一，解決好再就業問題，是我們各級領導干部義不容辭的責任。為官一任，造福一方。堅持執政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質體現，要把實現、維護和發展好大多數群眾的利益作為一切工作的根本出發點和歸宿，就要從下崗職工再就業等關系群眾根本利益的實事、難事抓起，這是為官一任的基本要求，是實現努力快發展，全面建小康的基礎。做好再就業工作，就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責任，也是對我們每個領導干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看，家庭真正有一定積累的很少，一但下崗，生活沒有來源，利益沒有保證，所以解決好下崗職工再就業問題就成了落實“三個代表”重要思想最現實、最迫切的需要，搞好再就業工作就成了各級領導干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。

第二，解決好再就業問題，是衡量領導干部對群眾感情深與不深的具體體現。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，從根本上說，主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題。解決再就業問題的過程是傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難的過程，是領導干部能不能切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現。我們做干部的就得為群眾出力，就必須有濃厚的群眾感情。不是當領導干部后對群眾的感情自然就深了，絕大多數領導干部對群眾的感情確實很深，但確有個別領導同志對群眾的感情不深，甚至極個別的領導同志對群眾基本上體現不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領導干部對群眾的困難是不是當作自己的困難那樣來解決，是不是當作自己家庭的問題去對待，真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業工作會上，國學同志要求各級領導干部，要象給自己子女找對象、找工作那樣，來關心下崗職工的工作問題，這個要求我非常贊成。如果解決再就業問題都能這樣熱心、細致周到，都能這樣出實招，講實效，動真情，那么這項工作就能抓好，反之，這項工作的效果就會大打折扣。

第三，解決再就業問題，是對每位領導干部思想境界的檢驗，更是對每個領導干部工作能力和水平的檢驗。就業是民生之本，就業問題不僅是經濟問題，而且是重要的社會問題和政治問題，它直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系改革的成敗，關系經濟和社會的持續發展。再就業是一項綜合性的指標，涉及到經濟和社會的方方面面，是一項難度很大的系統工程。再就業工作的好壞，充分反映出一個地區、一個單位和部門的工作好壞，在很大程度上體現出工作水平的高低。今后，我們在考核領導干部政績上，除了要考核經濟指標，還要看再就業工作的進展情況。各地各部門要集中力量，齊抓共管，加強組織領導，實行整體推進，確保取得實效。

總之，抓好再就業工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求，作為第一要務來抓。要認識認識再認識，重視重視再重視，真正把這項工作抓在手上，采取切實可行的措施認真抓好。

二、進一步抓好我市再就業工作應該認真注意解決好的幾個問題

我市的再就業工作雖然取得了很大成績，形成了良好的局面，但我們必須清醒地看到，由于這項工作量大、面廣，需要做的工作還

第四篇：在全市民營企業關心下一代工作經驗交流會議上的講話

在全市民營企業關心下一代工作經驗交流會議上的講話

今天的全市民營企業關心下一代工作經驗交流會是市關工委和市工商聯共同召開的。雞東縣關工委、雞東縣工商聯、雞西奧宇石墨有限公司、黑龍江省新醫圣制藥有限公司兩個關工領導小組和雞東縣三閣電腦公司等5個單位從不同側面分別介紹了經驗。這5個經驗都各有特點，具有典型性、指導性和可操作性，對推進我市民營企業關心下一代工作將起到重要的示范帶動作用。剛才，市政協副主席、市工商聯主席王勇進作了重要講話，對如何做好民營企業關心下一代工作提出了具體要求，我們要認真貫徹執行。

下面，我講三個問題。

一、雞東縣民營企業關心下一代工作的經驗值得我們借鑒學習

雞東縣民營企業關心下一代工作之所以在較短時間內取得突破性進展，取得明顯成效，得到雞東縣委和省、市關工委的充分肯定，我看主要在于以下四點。

(一)深入調查研究，實行精準發力。

雞東縣關工委為找到民企關工工作的路徑，駐會領導分四個組深入到十幾戶民營企業開展深入細致地調研工作，認真聽取民營企業的意見和建議。通過調研，不僅摸清了民營企業的基本情況，感受了很多民企領導者大愛向善、奉獻社會的良好素質，發現了一些先進典型，還了解到民營企業的一致反映，他們的企業發展的好，除得益于黨的好政策和雞東縣委、縣政府的高度重視外，還得益于縣工商聯的鼎力幫助和支持。每當民營企業遇到困難和問題，縣工商聯主要領導都積極協調幫助解決。雞東縣的民營企業把縣工商聯看做是他們的主心骨和靠山。通過這次調研，使雞東縣關工委找到了民營企業關心下一代工作的結合點和切入點。雞東縣工商聯成立了關心下一代工作委員會，指導全縣民營企業的關心下一代工作符合市委有關主管領導的要求，符合雞東的實際，這為雞東縣順利開展民營企業關心下一代工作奠定了基礎。

(二)堅持部門聯手，合力抓好落實。

雞東縣關工委和縣工商聯聯手共抓，配合默契，民營企業關心下一代工作呈現出上下聯動、全面鋪開、健康發展的良好工作態勢。他們心往一處想，勁往一處使，合力下好一盤棋。他們經常坐在一起，精心謀劃，強化措施，保證每項工作都落實落靠。一是聯手指導規模較大、經營效益較好并已建立了黨組織的8戶民營企業建立了關工領導小組；在規模較小、企業經營類別又相通，廠店距離較近的，則組建聯合關工組織；對少數分散在鄉(鎮)、村的企業，則掛靠在當地關工組織并在其指導下開展關工工作。民企關工領導小組組長一般都由民營企業主要領導擔任，常務副組長多數都由“五老”擔任。二是聯手動員、組織有威望、有熱情、身體好的企業老工人和管理人員參與關心下一代工作。雞東縣關工委直接出面，動員企業駐地老黨員、老干部加入到民營企業“五老”隊伍中來。目前，雞東縣8戶規模較大、已建立黨組織和關工組織的民營企業，每戶企業都有4至5人的“五老”隊伍。三是聯手抓培訓。雞東縣關工委提供相關學習資料，縣工商聯關工委舉辦了由民營企業關工組織負責人和“五老”參加的培訓班，學《細則》、學業務。對沒建立關工組織的民營企業，雞東縣工商聯也想方設法，利用會議、走訪、個別交談等形式，宣傳省、市關工委有關文件精神，使這些企業的領導全面了解掌握關工工作精神和要求，開展關工活動。雞東縣三閣電腦公司總經理陳慧就是他們中的杰出代表。雞東縣有80%左右的民營企業參與開展了關心下一代工作。

(三)突出抓好典型，搞好示范引導。

榜樣的力量是無窮的。雞東縣最早宣傳了“愛心集結號”引領者幺海燕的先進事跡，使集結號從4人發展到302人，已集資11萬多元，資助39名困難學生，她的先進事跡感動了很多人。近一年來，雞東縣關工委不僅精心指導民企關工工作，還及時發現和大力宣傳民企中的關愛典型。先后通過雞東電視臺和網絡等新聞媒體集中宣傳了劉藝軒、陳慧、王麗麗、鄒寶臣等10多名民營企業家關愛幫扶青少年的先進事跡。他們當中有的被評為省級先進個人，有的被評為全縣關愛標兵。2015年雞東縣又表彰了30名愛心企業家。通過大張旗鼓地宣傳表彰先進典型，弘揚了社會正能量，使優秀企業家奉獻愛心、回報社會的精神更加發揚光大，使民營企業學有榜樣、趕有楷模，有效地推動了民營企業關工工作的開展。

(四)精心組織活動，收到明顯成效。

雞東縣工商聯關工委對全年的關心下一代工作和活動，都制定工作計劃，明確活動項目，落實責任人具體抓落實。從今天會議上介紹的幾個經驗看，他們的活動內容很豐富，載體不斷創新，工作措施有力，抓的有板有眼，對青工進行社會主義核心價值觀教育、開展青工培訓以及對弱勢群體青少年關愛幫扶等重點工作都收到了明顯效果。有些活動很有特點和新意，如集中辦班，請專家教授對青工進行“兩史”教育、“三愛”教育，創辦工商聯光彩事業以及組織40多家民營企業搞義演、義賣幫扶貧困生的作法，都收到了非常好的效果。劉藝軒、韓玉鳳等優秀企業家的感人事跡，省關工委《雙陽紅》雜志作了宣傳。總的看，雞東縣民營企業關心下一代工作，各層面都動起來了，各種資源得到了充分利用，活動開展的比較均衡，典型事例多，工作成效明顯，民營企業關心下一代工作取得了突破性進展。

二、我市民營企業開展關心下一代工作情況的簡要回顧

省關工委、省工商局《關于做好新形勢下民營企業關心下一代工作的意見》下發后，我們予以高度重視，強化工作措施抓落實。大體經歷了兩個階段。第一個階段即省文件下發前后我市民營企業關心下一代工作相當薄弱，相當數量的民營企業都沒有建立黨組織，更談不上建立關工組織開展關工工作了。已建立黨組織和關工組織的民營企業，關工工作也是零打碎敲，起色不大，還有的處于停滯狀態。針對這種狀況，我們在全市關心下一代工作會議上強調，要強化措施確保2015年民營企業關工工作破題，要在已建立黨組織的民企中建立關工組織，適時組織開展青工思想教育、業務培訓和關愛幫扶等工作。去年以來我們先后5次與市非公黨委領導協調溝通，5月中下旬又利用7天時間深入三縣(市)六區，具體調研民營企業關工工作如何破題起步。經過調研指導，縣(市)區關工委和相關部門都基本有所動作，普遍開展了調查摸底工作。密山市委、市政府高度重視，于去年5月以市委、市政府文件下發了《關于做好新形勢下民營企業關心下一代工作的意見》，召開了全市民營企業關心下一代工作推進會，時任市委副書記的任峰到會作了講話。密山市關工委與有關部門密切配合，制發了工作方案。虎林市、雞冠區也下發了文件，市工商局也依托市直非公組織工委，組建了關工委領導班子。雞東縣關工委積極協調指導縣工商聯建立了關工委，推動全縣民營企業關工工作迅速開展。在這次會議上已經介紹了經驗。對他們的經驗和做法，大家一定感悟很深。第二個階段即從今年開始，我市民營企業關心下一代工作雖然破了題有了初步進展，但仍然存在很多薄弱環節。客觀上，我市仍有很多民營企業還沒有建立黨組織，建立黨組織的有些生產經營不景氣，很難建立關工組織開展工作。為了切實抓好民企關工工作，我們除了在今年4月7日全市關工工作會議上認真部署外，又先后多次與市委組織部和市工商聯領導共商如何共同抓好民營企業關心下一代工作，并與市工商聯領導一起去雞東縣進行了專題調研，召開了有10幾位民營企業領導參加的座談會，指導雞東縣關工委總結了5個單位的工作經驗。4月22日，市關工委與市工商聯以雞關聯[2016]3號文件下發了《關于切實做好民營企業關心下一代工作的意見》，對民企關工工作進行了再部署，強調要抓好關工組織隊伍組建、指導開展關工活動、抓好總結提高三項工作。經過前后兩個階段積極工作，我市民企關工工作有了一定進展。據統計，全市民營企業共有2538個，其中有55個規模較大的民營企業建立了黨組織，在已建立黨組織的55個民營企業中,有20個建立了關工組織,占36.3%。

已建立關工組織的民營企業，主要開展了以下關工活動。

一是開展了以社會主義核心價值觀為統領的各項教育。

雞西大商新瑪特公司在青工中開展了“愛黨、愛祖國、愛人民、愛企業、愛崗位的“五愛”教育活動，他們請專家學者做輔導報告，開展了以“五愛”教育為內容的知識競賽和演講比賽。雞東縣工商聯關工委請黨校教師為1200名民營企業青工講國史、講黨史、講抗戰史、講法律，激發了廣大青工愛黨、愛國、愛人民的思想情感，增強了遵紀守法意識。據調查雞東縣民營企業青工近兩年實現了零犯罪。雞西奧宇石墨有限公司為青工建立了圖書閱覽室和文體活動室，鼓勵引導青工多讀書、讀好書，思想要求進步積極靠近黨組織。去年這個企業有6名青工光榮地加入了中國共產黨。

二是組織青工學業務、學技術，開展崗位練兵活動。

雞東縣工商聯自成立關工委以來，已舉辦了3期民企青工培訓班，有320名青工參加。雞東縣故鄉米業有限公司承擔著國儲稻米加工任務，他們利用冬季閑暇時機組織職工，特別是青工學業務、學技術、開展崗位技能競賽活動，并作為員工績效考核、評選先進的重要依據。雞西奧宇石墨有限公司通過開展崗位練兵，流水線產品合格率由原來的86.9%提高到98%左右。黑龍江新醫圣制藥有限責任公司每年搞兩到三次專業技能比賽和崗位練兵活動，對獲一、二、三等獎的青工給予獎勵。去年以來，他們還先后派出12名青工去哈爾濱、長春、北京和重慶參加國家級專業培訓。目前，這個企業的產品合格率達99.6%。去年以來，黑龍江技師學院為大商新瑪特、雞西五交化大樓等民營企業辦了5期員工培訓班，培訓了2300余人，其中青工占85%以上。

三是關愛幫扶弱勢群體青少年，用愛心回報社會。

雞東縣民營企業2015年捐款28萬多元。雞東縣工商聯創辦的工商聯光彩事業協會，參加協會的會員每人每年捐款120元，現已發展到230人，捐款3萬多元，幫助了20名特困生。密山市東糧集團董事長、省“關愛標兵”翟有財每年都向家庭生活困難的大學生、高中生捐款30萬至50萬不等，幾年來已累計捐款近300萬元。雞冠區部分民營企業今年以來三次為星期三學校以及貧困生捐款捐物達6萬余元。雞東電子城總經理王麗麗近年來出資20萬元請教育專家為縣二中2700多名高考學子免費作輔導，使高考學子受益匪淺。雞西奧宇石墨有限公司董事長韓玉鳳是一位優秀的民營企業家，她每年都拿出20萬元左右救助貧困學生，累計已達270人。蘿北縣吳天柱和吳飛兩個孩子的父親都是雞西奧宇石墨有限公司的職工，這兩個孩子均以優異成績考入大學。為解決兩個孩子上學的困難，韓玉鳳為兩個孩子各捐助了2萬元。韓玉鳳不僅熱心于救助貧困生，更熱心于為教育事業辦好事、辦實事。她出資80萬元幫助蘿北環山鄉建設山鄉小學；出資180萬元幫助麻山區英林小學改建了校舍，建起了體育場；出資20萬元幫助8510農場小學維修道路建廣場。雞東縣寶泉煤礦董事長劉藝軒每個月出資3萬多元，免費為50多名礦工子女辦學前班至今已10年之久。他還每年拿出三、四萬元錢資助困難大學生，先后資助23名貧困大學生順利完成了學業。劉藝軒獲得了黑龍江省第四屆“光彩事業”先進個人。雞東縣三閣電腦公司經理陳慧富起來后，投入160多萬元建起了培訓基地，去年寒假期間辦了一期冬令營，有120多名家長和學生參加，她請名師講課，輔導中華經典，進行“三愛”教育。辦班一周吃住費用全免。陳慧被雞東縣評為“關愛標兵”，雞東電視臺宣傳了她的事跡，受到了廣大群眾的好評。諾貝爾瓷磚密山公司總經理曲向東在誠信經商同時不忘公益事業，去年他愛心贊助密山市青少年活動中心“青蘋果樂團”100個書包，為實驗小學師生提供50把愛心雨傘，“六一”運動會前還為師生捐贈1000頂遮陽帽。

四是開展豐富多彩的文體活動。

已建立關工組織的多數民營企業每逢重要節日，都舉辦歌曲演唱會、舞會，舉辦象棋、圍棋、乒乓球比賽等活動。如雞西奧宇石墨有限公司、黑龍江新醫圣制藥有限公司等民企都在元旦、春節時舉辦職工聯歡會，領導帶頭、職工踴躍，他們自彈自唱、自演自舞、自娛自樂，活躍了民企文化生活，陶治了員工情操。

民營企業關心下一代工作雖然取得了初步效果，但也存在很多困難，工作難度比較大。一是民營企業，特別是具有一定規模的民營企業黨組織建的少，黨組織沒建立，便無從談及建立關工組織；二是有些民營企業領導對建立黨組織、關工組織認識不明確，存在不想建、不愿意建的問題；三是已建立黨組織和關工組織的民營企業，關工活動開展的少，成效不突出；四是民營企業關工組織隊伍建設和制度機制建設還比較薄弱。產生這些問題的原因是多方面的，我們從事關工工作的同志要認真研究盡力解決。

三、今后工作的幾點意見

第一、提高認識，進一步增強做好民營企業關心下一代工作的緊迫感和責任感

對如何抓好民營企業關心下一代工作，省里于2014年專門下發了文件，提出了具體要求。今年年初，省關工委在部署2016年工作時，又把抓好民營企業關心下一代工作排到了業務工作的第一位。據調查，我市民營企業共有2538個，產值和稅收均占全市半數以上，青年職工占職工總人數的70%以上。以雞東縣為例，全縣民營企業上繳稅金占全縣稅收的80%以上，已經成為財政收入重要支柱和就業的主渠道。今年3月21日，習近平總書記在接見全國非公有制企業黨的建設工作會議代表時發表講話指出：非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量，非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。對此，我們從事關工工作的同志也要認真學習，深刻領會。按照黨建帶關工的原則和要求，在符合條件、具有較大規模的民營企業建立關工組織，組建“五老”隊伍，開展關心下一代工作，是中央、省市委明確要求。這對促進青工成長進步，提高企業實力，增強企業社會責任感，提升民營企業社會形象都將起到重要作用。為抓好民企關心下一代工作，我們要克服不好抓、不愿意抓等畏難情緒，切實增強做好民營企業關心下一代工作的緊迫感和責任感，學習雞東等地的經驗，增強內動力，增強工作主動性，結合當地實際，強化工作措施，扎扎實實抓落實，力求民營企業關心下一代工作取得新突破。

第二、同工商聯等有關方面密切配合，抓好民營企業關工組織隊伍建設

雞東縣工商聯立足自身職能自覺服務于非公有制經濟，為民營企業辦了很多好事、實事，使縣工商聯特別是張勝華主席在民營企業中有很高的威信。而且對關工工作很重視很熱心，為我們提供了民企關工不同模式的組織建設經驗。這次會議之后，各縣(市)區關工委要認真研究學習雞東的經驗，積極主動地同當地工商聯溝通聯系，找準民營企業關心下一代工作的最佳切入點。按照黨建帶關工原則，要抓好四件事。一是要在已經建立黨組織的民營企業中把關工組織建起來。要象雞東縣關工委和縣工商聯關工委那樣，主動深入民營企業中宣傳動員、疏通引導，務求民企自覺、自愿，成熟一個組建一個，要選配好關工領導小組組長和常務副組長；規模較大的民營企業要選配好關工委主任和常務副主任。二是要在建立關工組織的同時，把“五老”隊伍建起來。民營企業“五老”不足的，各關工委可以組織民營企業駐地的“五老”，特別是把具有科技、法律、文體專長的“五老”骨干吸納到“五老”隊伍中來。三是抓好相關制度建設。各關工委要主動出面，協助民營企業關工組織抓好相關制度建設工作。此項工作要循次漸進，逐步健全和完善。四是抓好業務培訓。各縣(市)區關工委可以統籌考慮，辦班培訓民營企業關工組織負責人和“五老”骨干，組織他們學《細則》、學省、市關工委有關文件、學具體業務，相互交流工作體會，借鑒學習好的經驗及作法等，提高其思想政治素質和業務素質，以適應工作需要。

第三、要突出重點，全面推進民營企業關心下一代工作

省關工委、省工商局《關于做好新形勢下民營企業關心下一代工作的意見》確定了民營企業關工工作重點以及載體方法。我們要按照黨建帶關工的原則和要求，緊密結合當地實際，積極采取措施，認真抓好落實。在這方面，雞東縣已經為我們提供了經驗和作法。民營企業建立關工組織后，重要的工作就是開展活動，特別要重點抓好以下活動。

一要始終突出對民營企業青年進行社會主義核心價值觀教育。這是開展一切活動的根本和靈魂。在開展教育中，要同“兩史”教育有機結合，同“三愛”教育有機結合，同《遵紀守法從我做起》主題讀書教育活動有機結合，同學雷鋒、學身邊先進典型人物事跡有機結合，同愛家鄉、愛企業、愛崗位教育有機結合，同開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動有機結合。總之，我們要通過多種形式，多種渠道對民營企業青工進行針對性強、感染力強的中國夢教育，榮辱觀教育，時代精神教育，愛黨愛國愛人民教育，真正把社會主義核心價值觀深深融入到廣大青年職工的思想意識和精神世界，使廣大青年職工樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，使他們更加熱愛我們偉大的祖國，熱愛我們偉大的中華民族，熱愛我們偉大的人民，熱愛可愛的家鄉和工作崗位。

二要始終突出青年職工崗位培訓這個重點。我市規模較大的民營企業具有人才、技術、管理等方面的諸多優勢，這為開展青工崗位培訓、提高青工勞動技能提供了重要條件。各關工委要積極疏通引導，依托民營企業自身優勢和潛力，抓好青工的崗位技能培訓，為提高青工崗位技能，提高勞動效率和產品合格率，促進企業快發展做出貢獻。

三要始終突出對弱勢群體青少年的關愛幫扶。把重點放在民營企業內部，向有困難的青工伸出援手，實施幫扶救助。對社會上的“五失”等弱勢群體青少年，要組織發動民營企業多獻愛心、多做扶貧解困工作。對幫扶關愛的先進典型要通過新聞媒體，網站加以宣傳，弘揚社會正能量。

四要開展豐富多彩的文體活動。利用重要節假日、紀念日、廠慶日，舉辦職工喜歡的文體活動，以此活躍發展企業文化，提升企業員工文明素質，調動員工工作積極性。各級關工組織要穿針引線，引導民營企業可與企業駐地社區、學校聯手開展“老少同樂”等共建共育活動。

總之，我們要按照省關工委關于抓好民營企業關心下一代工作的部署和要求，多措并舉，合力推進，不斷豐富活動內容，創新活動載體，提高活動質量，逐步建立起民營企業關心下一代工作的常態機制，推進我市民營企業關心下一代工作再登新臺階。

第五篇：在再就業工作經驗交流會議上的講話

一、進一步提高對再就業工作的認識，把這項工作當成第一要務來抓

要充分認識到再就業工作面對的是一個特殊的群體，一個較困難的群體，也是一個最需要人關心、幫助的群體。我們再就業工作要面對的就是這樣一個比較特殊的群體，所以我們做好再就業工作就必須提高認識，無論怎么樣認識都不為過。省委書記宋法棠同志在全省再就業工作電視電話會議上強調：“要把擴大就業與促進再就業作為各級黨委、政府發展的第一要務，堅持經濟發展與擴大就業并舉的方針，用發展和改革的辦法促進就業和再就業”。我們各級領導一定要按照省委書記宋法棠同志的要求，站在實踐“三個代表”重要思想的高度，正確處理改革、發展、穩定的關系，把再就業工作作為第一要務真正的重視起來。

第一，解決好再就業問題，是我們各級領導干部義不容辭的責任。為官一任，造福一方。堅持執政為民是實踐“三個代表”重要思想的本質體現，要把實現、維護和發展好大多數群眾的利益作為一切工作的根本出發點和歸宿，就要從下崗職工再就業等關系群眾根本利益的實事、難事抓起，這是為官一任的基本要求，是實現努力快發展，全面建小康的基礎。做好再就業工作，就是要解決特殊群體能夠吃上飯、能夠維持家庭的正常生活、能夠保證其子女上學、能夠保證基本生活條件等問題。這是我們一級政府的責任，也是對我們每個領導干部最基本的要求。從我們下崗職工的家庭實際來看，家庭真正有一定積累的很少，一但下崗，生活沒有來源，利益沒有保證，所以解決好下崗職工再就業問題就成了落實“三個代表”重要思想最現實、最迫切的需要，搞好再就業工作就成了各級領導干部實踐“三個代表”重要思想最實際的行動。

第二，解決好再就業問題，是衡量領導干部對群眾感情深與不深的具體體現。群眾觀點是我們黨最基本的政治觀點，從根本上說，主要是對人民群眾的態度問題，同人民群眾的關系問題。解決再就業問題的過程是傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難的過程，是領導干部能不能切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，把群眾的安危冷暖時刻掛在心上的具體體現。我們做干部的就得為群眾出力，就必須有濃厚的群眾感情。不是當領導干部后對群眾的感情自然就深了，絕大多數領導干部對群眾的感情確實很深，但確有個別領導同志對群眾的感情不深，甚至極個別的領導同志對群眾基本上體現不出什么感情來。對群眾的感情深與不深就是要看領導干部對群眾的困難是不是當作自己的困難那樣來解決，是不是當作自己家庭的問題去對待，真正做群眾的貼心人。在去年底召開的全市再就業工作會上，國學同志要求各級領導干部，要象給自己子女找對象、找工作那樣，來關心下崗職工的工作問題，這個要求我非常贊成。如果解決再就業問題都能這樣熱心、細致周到，都能這樣出實招，講實效，動真情，那么這項工作就能抓好，反之，這項工作的效果就會大打折扣。

第三，解決再就業問題，是對每位領導干部思想境界的檢驗，更是對每個領導干部工作能力和水平的檢驗。就業是民生之本，就業問題不僅是經濟問題，而且是重要的社會問題和政治問題，它直接關系廣大人民群眾的切身利益，關系改革的成敗，關系經濟和社會的持續發展。再就業是一項綜合性的指標，涉及到經濟和社會的方方面面，是一項難度很大的系統工程。再就業工作的好壞，充分反映出一個地區、一個單位和部門的工作好壞，在很大程度上體現出工作水平的高低。今后，我們在考核領導干部政績上，除了要考核經濟指標，還要看再就業工作的進展情況。各地各部門要集中力量，齊抓共管，加強組織領導，實行整體推進，確保取得實效。

總之，抓好再就業工作必須按照省委書記宋法棠同志的要求，作為第一要務來抓。要認識認識再認識，重視重視再重視，真正把這項工作抓在手上，采取切實可行的措施認真抓好。

二、進一步抓好我市再就業工作應該認真注意解決好的幾個問題

我市的再就業工作雖然取得了很大成績，形成了良好的局面，但我們必須清醒地看到，由于這項工作量大、面廣，需要做的工作還很多，還有許多問題亟待解決。目前，全市有下崗職工8.3萬人，加之我們的國企改革、產權制度改革正在加速推進，勞動力結構調整的力度也將隨之加大，企業下崗職工和社會失業人員將繼續增加，就業和再就業的矛盾將愈加突出。所以，再就業工作不是簡簡單單就能做好的事情，是壓力很大的一項工作。各級黨委、政府要牢固樹立抓就業就是抓發展，抓發展必須首先抓就業的思想觀念，把再就業工作擺在各項工作之首，千方百計開辟就業之路，拓寬下崗職工再就業渠道。

1、進一步形成和完善市場導向的再就業機制。當前及今后一個時期，要把建立健全國家政策指導下的勞動者的自主擇業，市場調節就業，政府促進就業的市場就業機制作為各級黨委、政府的工作重點。這個機制在我們國家正在逐漸的形成，從大局來看還不夠完善，功能上也不配套。所以我們要依據國家的政策，結合我市的實際情況，按照勞動力市場建設科學化、規范化、現代化的要求，建立起機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的勞動力市場體系。不斷完善社會保障、職業介紹、職業指導、職業培訓等服務體系，為下崗職工的合理流動創造便利條件，促進下崗職工自由地在地區之間、同一地區不同部門或行業之間、城鄉之間、此企業與彼企業之間暢快地流動。盡快把功能和機制完善，盡快組織和實施到位，只有這樣，我們才能更好的鼓勵和支持下崗職工再就業。

2、進一步做好宣傳教育工作，積極營造良好的再就業環境。要充分利用報紙、電視等新聞媒體加強輿論宣傳，教育下崗職工進一步明確和全面理解再就業工作的內涵，轉變對再就業的依賴性，增強自主擇業、自謀職業的能力，更好地推動全市再就業工作的開展。各級政府要積極對下崗職工進行安置，幫助推薦用人單位。同時，隨著市場經濟的不斷發展，就業和再就業對每個人來講，不是和過去一樣，端上鐵飯碗就一輩子不下崗，成為一勞永逸的事。在市場經濟條件下就業與再就業是一個反復多次的過程。所以要想真正搞好這項工作，就要教育和幫助我們的下崗職工，轉變就業觀念，通過自謀職業、自主創業實現再就業，引導下崗職工不等不靠，走向市場，增強自我擇業能力。剛才會議上介紹的幾個典型很有說服力，像樺南世紀商廈總經理王淑琴，下崗后，從一個小商店起步，經過十幾年的努力，2001年以來投資6300萬元建成了現代化的綜合性商廈，取得了良好的經濟效益和社會效益。還有下崗女工劉志宏搞的配餐，東風區于杰三姐妹創辦的老年公寓等都是在市場經濟條件下，積極轉變就業觀念，通過個人努力奮斗實現再就業的典型。所以我說這三個典型很好，這樣的典型還有很多，各地各部門都要善于發現、培養這些具有代表性和示范性的先進典型，號召全市人民向他們學習。要在全市的下崗職工中大力弘揚這些先進典型吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。這些精神同我市在防治非典過程中創造的防治非典精神一道形成了我們佳木斯人的精神。集中體現就是不管多么困難，不管難度多大，只要我們想辦的事，想干的事，就一定能把它辦好，一定把它干成。這種精神非常可貴，我們一定要發揚這種精神，把再就業工作做得更好。

4、進一步加大項目開發和企業改革改造力度，加速經濟發展，擴大再就業。要繼續對國有大中型企業進行改革，使那些通過改革活起來的企業，上一些技改項目和新項目增加就業崗位。堅持工業興市，抓住國家支持老工業基地調整改造的重大機遇，加快大項目建設，優先發展那些提供就業崗位多，經濟和社會效益好的項目。要在項目建設過程中、生產經營活動中、配套附屬產業中、交通運輸等流通服務環節中創造一批就業崗位。目前，全市正在推進落實的幾個大項目，都是好項目，如果能如期建成達產，不僅會拉動全市經濟整體水平的提升，而且會形成新的就業空間。要把開發大項目同發展優勢產業結合起來，盡可能多地吸納下崗職工再就業。

5、進一步增強勞務輸出的能力，推動再就業。實踐證明，對外勞務輸出是解決發展相對滯后地區就業的一個重要渠道。因此，勞務輸出必須從大視角出發，把它當作一項產業來抓，既搞國內輸出，也要開展國際勞務合作，采取培養、管理、服務三管齊下的措施，促進勞動力輸出的有序化，在組織體系上進一步完善。今年以來，全市已實現對俄勞務輸出2000余人，并且探索出一定的經驗。下步，我們要進一步加大勞務輸出的力度，積極開拓市外、省外、境外就業市場。按照有償服務、市場化運作的原則，廣泛搜集外埠勞務市場信息，密切與市外職介機構的聯系與合作，不斷拓寬服務領域。各級勞動保障部門和外經貿等部門也要通力協作，強化對勞務人員的組織，逐漸形成網絡，并同吸引人才和招商引資結合起來。要加強與周邊國家特別是與俄羅斯的合作，采取靈活多樣的形式，擴大境外勞務輸出的總量，開辟新的就業渠道，減輕我市的再就業壓力。

6、進一步創造公益性事業崗位，拓展再就業。隨著政府管理職能和方式的轉變，要積極創造出一些公益性崗位，安排下崗職工就業。全市已將382個居委會合并成177個社區居民委員會，一批下崗職工擔任了社區居民委員會主任，有的縣（市）區也采取了這樣的辦法，使市場就業與政府調控有機地結合起來。要進一步創造條件，不斷開發教育、醫療衛生、保潔、保安等公益性服務崗位，重點安排那些家庭生活困難的、享受低保的和家里沒勞力的下崗職工。對于安排了公益性崗位的特困職工，不要一安排工作，就立刻取消低保，要看工作安排得怎么樣。原則上要求在安排工作初期，低保照發，待工作穩定且生活能有較大改善的情況下，再取消低保的發放。從我市低保情況來看，117元的標準還很低，所以，我們要多創造一些公益性事業崗位安排下崗職工。比如，市區主要街路中間的護欄就可以雇用低保家庭中有勞動力的人，使他們獲得一定的收入。這項工作市里要研究，各個縣（市）區也要研究拿出一些公益性的崗位來，解決下崗職工特別是低保特困職工的生活問題。

7、進一步建立和完善切合實際的再就業工作考核機制。要建立明確的責任體系，實行“公示舉報”的辦法，群眾監督舉報，這是一個被實踐證明的行之有效的辦法。公示考核指標，主要有以下四個方面：一方面是定性考核。具體考核領導投放的力量和所采取的措施，看投放了多少人，采取了多少有效的措施來抓這項工作。第二方面是定量考核。一是再就業證的發放情況。應該發的有多少，實際發的有多少，持再就業證享受政策的有多少。二是社保補貼情況。該發多少，實際發了多少。三是小額貸款擔保發放情況。發放了多少人，發放給了哪些人，額度有多大。四是職業介紹人員補貼發放情況。有多少職業介紹人員，補貼了多少資金。值得注意的是，目前存在著該發再就業證的發不下去，甚至個別地方一個再就業證也沒發的情況，必須盡快解決這個問題。在這個問題上，決不能從局部和本單位的利益出發，就對國家的政策不執行，對再就業職工該享受的政策不落實，哪里出現了問題，就要追究哪里的責任。第三個方面是對再就業人員培訓的考核。要進一步加大再就業人員的培訓力度，培訓之后，要跟蹤問效，不僅要考核培訓的人數，更重要的是要考核培訓后的就業人數。第四個方面是勞務輸出、勞務介紹、提供就業崗位等項指標的考核。我們抓好再就業工作，就是要通過上述四個方面工作的考核來衡量我們具體工作的實際效果，以此推動再就業工作扎扎實實地開展。

總之，希望我們在現有的基礎上，進一步加大工作力度，采取切實可行的措施，推動我市再就業工作進入良性循環的軌道，為努力快發展，全面建小康，實現富民興佳新跨越做出積極的貢獻。