第一篇：淺談如何做好新形勢下的信息工作

淺談如何做好新形勢下的信息工作 信息是反映行政管理活動的文稿，是領導應所了解的、有價值的、客觀情況的反映。現代社會已經進入信息時代，誰掌握了信息情報誰就掌握了主動。在一個單位信息既應該是領導的“耳目”、“喉舌”，又應該是“眼睛”、“外腦”；既應該是“窗口”、“渠道”，還應該是“橋梁”、“紐帶”。層次高的信息是對原始信息的歸納、綜合，是各級領導科學管理決策的基礎和重要依據。因此，做好信息工作對任何一個單位來講都十分重要和必要。就如何做好新時期的信息工作，要注重做好以下幾點：

一、創新工作理念，強化信息意識

信息是科學決策的基礎和依據，它貫穿于各級領導決策的制定和實施的全過程。信息工作管理部門作為各級機關的參謀部、后勤部和中樞機構，責任重大，作用重要。其中，及時準確地提供高質量的信息服務，為領導把握動態、科學決策、指導工作、當好參謀和助手更是各級信息工作部門的重要職責。特別是在當今信息時代，在改革開放和市場經濟條件下，在全面推進社會主義小康建設的形勢和任務面前，信息工作所發揮的作用將越來越大，承擔的任務也將越來越重。可以說，在新的形勢下，更加需要大量的、真實的、具有前瞻性的信息，以作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據。信息工作做得好不好，提供的信息及時不及時、準確不準確、全面不全面，將直接影響到各級機關的決策以及對全局工作的領導。在機關獲取信息的眾多渠道中，信息工作部門是主渠道。信息工作做得怎樣，在某種程度上反映著一個單位的層次和質量，反映著單位的整體工作水平。決不能把信息視同一般的情況反映，可有可無，可報可不報，抱著無所謂的態度。信息工作者更不能為完成工作任務而應付了事，而要從講政治、促發展、保穩定的高度，從為公司長遠發展的角度出發，充分認識搞好信息工作的重要性，真正把這項工作放在應有的位置、給予應有的重視、做出應有的成績、發揮應有的作用。做好宣傳信息工作，有利于宣傳貫徹國家的方針政策，有利于團結廣大員工積極投入到發展和改革的工作實踐中，更有利于加強與社會各界的溝通，形成有利于單位和諧發展的外部氛圍。因此，各單位必須要進一步提高對宣傳信息工作的認識，準確把握公司發展新形勢下宣傳信息工作的特點和規律，增強緊迫感、責任感和使命感，切實把宣傳信息工作抓在手上，抓緊抓牢，抓出成效。

在信息工作方面必須做到“三個強化”：一是要強化政治意識。把“三個代表”重要思想和黨的方針政策貫穿于信息工作的全過程，敏銳發現信息，準確鑒別信息，科學加工信息，及時報送信息。二要強化主渠道意識。必須對傳統的信息工作進行重新審視，更好地發揮信息工作主渠道作用，努力開拓創新，使信息工作從形式到內容得到升華。各單位、各部門要鼓勵和支持信息工作人員實事求是地報送信息，信息工作者要實事求是，敢于負責，通過優異的工作成績，真正發揮好信息報送的主渠道作用。三要強化服務意識。努力拓寬服務領域，充實信息內容，提高信息實效，正確處理為公司全局服務和為上級機關與基層服務的關系，使信息工作更好地為領導決策服務。

二、創新服務水平，提高信息質量

目前，多數單位在信息工作管理方面還存在著一些亟待解決的問題，有的領導對信息工作不重視，信息報送的視野不寬，質量不高，反映傾向性、苗頭性問題方面的負面信息非常少，有情況、有分析、有對策的綜合性調研信息也不多，這種信息工作被動運行的狀況與當前公司發展的客觀要求稍顯滯后。對此，我們一定要增強緊迫感和責任感，在發展的全局中把握信息工作的地位和作用，找準信息工作的位置，用全新的視角審視和把握信息工作，用發展的眼光研究信息工作，用改革的精神推動信息工作，充分發揮信息工作效能，為領導正確決策、推動決策落實提供優質服務，在全面、準確、及時、量化、綜合、深化上下功夫，1努力把信息工作提高到一個新水平。對此，各級各部門必須切實研究解決好以下三個方面的問題。

（一）緊緊圍繞中心工作，主動搞好信息服務

一個單位信息工作搞得好不好，參謀助手作用體現得充分不充分，一個很重要的標準就是提供的信息是否真正扣緊公司的中心工作及其需求，是否對領導決策有幫助。在信息工作中，要注重抓好以下“四點”：

一是圍繞中心抓“重點”。即抓住與中心工作關系最直接、最密切的情況和問題進行反饋。及時發現新典型、新經驗、新做法、新動向、新問題、新矛盾，同時要跟蹤反饋結構調整、項目建設、改革發展、市場開拓、管理創新等工作的進展情況、存在問題及對策建議。二是圍繞中心抓“熱點”。即抓住群眾普遍關心敏感的問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，提請領導注意發展中的矛盾和問題，同時還要注意報送事關群眾利益、事關全局的有苗頭性、傾向性問題的信息。三是圍繞中心抓“難點”。即針對工作已經出現的難題或阻力，收集反映發現現實中有助于解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難題出謀劃策。要緊扣群眾反映強烈、職工關注的各種矛盾和問題，不僅要善于發現和反映問題，而且要深入分析原因，尤其是對政策、決策貫徹落實中遇到的問題，要針對性地提出建議。四是圍繞中心抓“特點”。即抓住事關全局，代表事物發展趨勢，對整體中心工作具有指導意見的典型經驗，及時進行總結，迅速提供給領導，以利于領導借鑒局部經驗從宏觀上指導和推動整體工作。

（二）高度重視重要信息和緊急信息的報送工作

重要信息、緊急信息報送工作是各級信息工作部門的重要工作職責。但是，有的單位和部門領導對緊急信息、重要信息報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報、不報的情況還時有發生。對此，各單位、各部門必須站在講政治、講大局、講紀律的高度，做好緊急重要信息的報送工作，要層層建立緊急重要信息的報送責任制。凡是重要情況、重大事故、突發事件，相關單位和部門必須及時準確地逐級報告。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要點名批評，造成嚴重后果的要追究責任。各單位辦公室要及時進行緊急信息的跟蹤、續報，進一步突出信息的主渠道作用，樹立信息工作的權威。

（三）堅持實事求是，切實做到喜憂兼報

毫無疑問，及時地把各項工作中的成績和經驗提供給領導，是信息工作中的一項重要任務，同時又要承認把工作中的困難和問題如實反映給領導，也是信息工作者義不容辭的職責。各級領導一要認識到工作中產生這樣那樣的“憂”是客觀存在的。對客觀存在的東西，只有承認它、認識它、反映它，并建議領導采取正確的措施加以解決，才能改變其存在的方式。如果對客觀存在的問題熟視無睹，忌諱它、回避它、掩蓋它，其結果只能是積小憂成大憂，給公司的發展帶來危害。二要認識到“憂”信息是領導機關全面認識事物、把握規律、作出正確決策所必不可少的因素。報“憂”信息是對決策的呼喚，發現問題是決策的先導。從這個意義上講，報“憂”信息比報喜信息更重要，它能起到其他信息所起不到的作用。三要認識到“憂”信息是由各單位《工作簡報》特點決定的。《工作簡報》實質上具有“內參”性質，不僅閱讀范圍小，且閱讀對象層次高。通俗地說，也就是專供各級領導看的。在實際工作中，有些單位的喜信息報的不斷，“憂”信息則少得可憐。其實并非無憂可報，而是工作人員“怕挨批評不敢報”，或是“領導設阻不讓報”。要解決這個問題，除了主要領導重視外，分管領導和相關部門領導首先要支持工作人員敢于報憂，其次是指導信息人員做到“善于報憂”。這里講的善于報憂，包括三層意思：一是要把問題核實搞準，有根有據決不能添油加醋，給自己造成被動；二是講究報“憂”技巧。如要講某項工作中存在的問題，不妨先從正面入手，在肯定成績的前提下，提出隱藏在成績背后的矛盾和問題以及由此可能帶來的不良后果，提醒領導注意。三是不單純報“憂”而報“憂”。在指出工作中存在的困難和問題，或反映群眾意見和批評的同時，注意深入研究，綜合分析產生問題的原因、條件及發展趨向，幫助領導找出解決問題的措施、辦法和途徑供領導參考。

三、創新工作思維，加強信息領導

長期以來，一些領導總認為信息工作是“編外工作”，每天“豆腐塊”、“火柴盒”，起不了什么作用，辦不了什么大事，在人員配備上欠缺，設施配置上欠賬。對此，各單位要引起高度重視，各級領導要創新思維，改變傳統的模仿思維、固定思維方式，切實加強對信息工作的領導。而加強領導，就不是泛泛地抓，不是一般性地抓，也不是按部就班地抓，而是要擺上位置，當作重點，認真負責地抓。各單位要把信息工作作為一項重要方面，給予重視支持；分管領導、主管部門負責人要把信息工作作為自己必須負起、必須負好的責任，具體抓好落實，使信息工作不斷邁上新臺階和新水平。

（一）各級領導要把信息工作放到重要位置。

信息工作是各單位工作的重要組成部分。各單位、各部門要把信息工作列入重要議事日程，要確定專人分管，固定專人具體負責日常工作。要加大對信息工作的投入，每年撥出專項經費，為信息工作提供必要的辦公設備和辦公經費以及獎勵經費。各單位可出臺相關獎勵辦法，鼓勵和推動信息工作開展。同時，做好信息工作，是加快各單位長遠發展的需要，各單位、各部門掌握大量的行業信息，集中反映了單位的發展狀況和發展趨勢，有責任、有義務向上級領導和機關提供交通改革與發展狀況的真實信息。因此，做好信息工作是為領導提供決策參謀，發揮辦公室職能的需要。

（二）積極發揮信息主管部門在信息工作中的樞紐作用

信息工作一般有所屬單位辦公室或政工部門負責管理。信息主管部門要把信息工作擺在突出位置，主要負責同志親自抓，搞好組織協調，全面把握重點工作進展情況，注意抓好各類信息的反饋，及時發現和總結工作中形成的主要經驗和做法，把信息工作貫穿于各項決策形成和實施的全過程。在領導決策前，要通過信息調研，把最基層的狀況、矛盾、問題、意見和建議原汁原味地反映上來；把工作中的成果、經驗認真總結出來；把廣職工的情緒、心態、企盼認真梳理出來，使公司領導對公司各方面的工作情況始終做到心中有數，保證決斷準確。在決策形成過程中，要拿出多種預案，并提供與決策內容相關的信息資料，供領導同志決策參考。決策形成后，要全面、真實、準確地反饋各方面的貫徹執行情況，尤其是執行中所暴露出的缺陷和問題，以便領導有針對性地采取措施，指導決策進一步落實或及時修正決策。信息主管部門要在掌握足夠信息量的基礎上，進行加工提煉，形成信息優質產品和精品，迅速及時報送到領導機關。

（三）進一步提高報送信息的時效性和質量

信息的價值與時效有著密切的關系，做好信息工作，從分管領導到具體工作人員都要樹立爭分奪秒、只爭朝夕的效率觀念，增強及時報送意識。一要轉變作風，要由坐等信息向深入基層挖掘信息轉變。深入工作實踐掌握第一手資料，減少信息處理的中間環節；同時要放寬視野，隨時了解行業、部門的最新動態，迅速發現掌握有價值的信息。二要嚴格掌握重大、緊急信息上報的時限要求，對于符合上報要求的信息，尤其是重要信息、緊急突發事件，要即時報送，不得延誤，更不能漏報。對于本地區的國家重點項目，各單位要將開、竣工信息提前上報，并圍繞建設質量、工期、資金籌措等重要環節，跟蹤報送有關信息。三要進一步完善信息網絡，各單位信息工作人員要熟練掌握網絡技術，以充分發揮網絡優勢，提高信息采集、加工處理的效率。

質量是信息的生命力所在，各單位報送的信息不能只停留在表面上，必須對原始材料進行綜合、歸納和分析，提出對策建議。對于重要信息，還要不斷跟蹤，連續反饋，必要時通過調查研究，形成系統的、有較高決策價值的調研報告，為領導決策更好地服務。

（四）努力培養一支綜合素質較高的信息員隊伍

有一支較高素質和戰斗力的信息工作人員隊伍是做好信息工作的必要條件。各級機關都要建立起能夠多方位、多角度、多層次收集、加工、傳遞信息的渠道，要配備專兼職信息員，形成以信息直報點為骨干、專兼職信息員為主體、上下聯結、左右貫通的信息網絡體系，及時、準確、全面地向上級機關提供重要情況和信息。每一個從事信息工作的同志都要充分認識新形勢下信息工作對于領導決策和指導工作的重要作用，把自己的工作同本單位事業聯系起來增強光榮感和責任感；要努力培養埋頭苦干，無私奉獻的精神，甘于吃苦，勤奮扎實，盡職盡責地做好工作；要增強大局觀念，在工作全局中準確定位，學會站到上級機關和領導的角度思考和研究問題，在信息工作中能夠準確體現上級機關和領導的意圖，增強信息的針對性、及時性和有效性。要堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導實踐，推動工作，始終保持堅定的政治方向，學會運用辯證唯物主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力；要認真學習黨的路線、方針、政策，學習上級領導同志的講話精神，善于從上級機關進行決策和推動決策落實的需求出發，發現信息和鑒別信息；要刻苦學習現代科學文化知識，學習現代科技知識，學習調查研究、文字編輯、材料綜合等信息工作技巧方法，不斷提高自身素質和工作水平。

信息工作是一項重要而光榮的工作，也是一項大有可為的工作，各單位、各部門和廣大信息工作人員只要認清形勢，明確任務，乘勢而上，開拓前進，一定能夠在促進各項事業又好又快發展中發揮更積極的作用、做出更大的貢獻。

第二篇：新形勢下如何進一步做好審計信息工作

新形勢下如何進一步做好審計信息工作

近幾年來，浙江省審計信息工作成績顯著。2005年，全省審計機關報送的各類信息、專報共得到省級以上領導批示104條，是歷史上最多的一年。同時，省審計廳在全省黨委系統信息工作和全省政務信息工作評比中均獲二等獎，在全國審計系統信息采用排名中名列前三位。在充分肯定現有成績的同時必須看到，浙江經濟社會的迅速發展和浙江審計事業加快向現代審計轉變的客觀形勢對審計信息工作提出了新的更高要求，在新形勢下如何進一步做好審計信息工作，是各級審計機關必須認真思考的重要問題。在此，筆者結合近幾年來在閱讀審

批審計信息過程中產生的感想和認識，就這一問題談幾點粗淺的看法，僅供大家參考。

一、圍繞熱點、難點問題編報審計信息

這是審計信息工作中的一條成功的經驗。圍繞社會經濟生活的熱點、難點問題編報審計信息往往會產生比較好的效果，由于其反映的問題是領導關心、群眾關注的問題，往往會引起比較大的反響。當前有四個方面的熱點問題需要給予高度關注。

（一）貫徹落實科學發展觀。這是當前和今后一個時期各級黨委、政府工作的核心內容，也是“十一五”規劃中提出的關鍵問題。從當前浙江經濟社會發展的實際來看，有以下幾個問題尤其值得關注：一是政府負債問題。浙江省審計機關對政府負債問題關注得比較早，連續幾年開展了政府負債的專項審計調查，編報了審計專報信息，省政府主要領導都做了重要批示，并以政府名義出臺了相關的政策措施。二是公共財政問題。現在省、市、縣各級政府各種名目的專項資金很多，但是這些專項資金的管理使用情況如何？發揮的作用如何？資金使用的績效如何？這些問題對于科學發展觀的貫徹落實具有非常關鍵的意義，需要進一步加以分析研究，提供高質量的決策信息。三是轉移支付問題，現在全省轉移支付資金總量已達88億，城鄉統籌、資助貧困地區等都需要靠轉移支付來加以調節。四是“兩保”問題。“兩保”即社保和環保，近兩年各級政府領導對審計信息披露的“兩保”問題非常重視，比如新型農村合作醫療試點、生態縣建設等。從去年部門預算執行審計情況看，全省環保資金的增長幅度比預算增加了100%還要多。另一方面浙江近幾年發生的群體性、突發性事件大多同環保問題有關。因此，在今后的項目審計中，要密切關注和充分挖掘這方面的信息。

（二）治理商業賄賂。治理商業賄賂的幾個重點領域都與審計工作有密切聯系：一是工程建設。近幾年審計部門在對招投標環節以及工程建設全過程的審計中發現了很多問題，核減額較大，同時審計發現建設項目的投資績效問題也很突出。二是土地出讓。現在很多領導干部違法違紀問題與土地出讓有直接聯系，近年來發現的一些大要案也同土地出讓密切相關。三是產權交易。在近一個時期的國有企業改制和產權交易過程中，審計發現了大量問題，有關信息引起了省領導的高度重視；四是醫藥購銷中的商業賄賂問題。現在群眾對看病貴、看病難問題反映比較強烈，最近審計署通過對十家醫院的審計，從四個環節上揭示了醫療成本過高的原因，其中醫藥購銷中的商業賄賂問題是主要原因；五是政府采購，浙江省審計部門近幾年連續對政府采購進行了審計，針對發現的問題，提出了財政部門與采購中心應適當分離，加強對政府采購行為的監督管理的整改建議，引起了省政府領導的重視。

以上五個問題是今年及今后一個時期審計關注的重點，也是審計信息報送的重點，需要各級審計機關予以高度重視。

（三）事關群眾切身利益的問題。浙江省審計工作近兩年來之所以取得了較好的成績，也在社會上產生了廣泛的影響，這與審計工作堅持關注民生、關注群眾切身利益是分不開的。審計機關必須始終堅持從維護群眾切身利益出發，圍繞群眾關心的社會熱點、難點問題開展審計監督，并通過審計信息來加以反映。今年省審計廳安排的全省同步審計項目充分體現了這一思路，如萬里清水河道、千庫保安工程建設項目專項審計調查，三峽庫區移民外遷安置資金審計，新型農村合作醫療制度審計調查，基礎教育經費、最低生活保障資金、福利彩票公益金、住房公積金專項審計調查等，這些項目都是同群眾利益密切相關的。去年省審計廳社保處結合農村新型合作醫療制度的建設情況，開展了對鄉鎮衛生院的審計調查，并通過審計信息進行反映，得到了省政府領導的批示。因此，今后各級審計機關應當充分運用審計信息，把這些關系群眾切身利益的審計項目成果及時、全面地反映出來。

（四）建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是今年溫家寶總理所作的政府工作報告的重點，也是“十一五”規劃的主要內容。要大力開展社會主義新農村建設，各級政府勢必要加大在這方面的政策傾斜和資金投入。有一位全國人大副委員長建議，要加強對3000多億新農村建設資金的審計監督。因此，從今年起，我們要對這方面問題給予更多的關注，為建設社會主義新農村提供基礎性保證。同時，審計信息工作也要及時跟上。今年，省審計廳在鄉鎮財政審計項目的安排上，對農村綜合配套改革問題予以了重點關注，這項改革是國務院政府工作報告和“十一五”規劃提出的重大問題，針對這一問題開展審計監督，是鄉鎮財政審計為基層縣市服務的一個重要方面。省審計廳財政處及時編報了題為“今年浙江鄉鎮財政審計將為推進農村綜合配套改革提供決策依據”的信息，這個角度選得很好。

二、對共性和規律性問題匯集成綜合性審計信息

對共性和規律性問題匯集成綜合性審計信息，這是政府領導非常感興趣和歡迎的一種信息形式。省審計廳法規處今年編報了“浙江省審計移送案件呈現四大特點”的綜合信息，他們通過對近兩年全省范圍內移送案件的梳理、歸納和分析，指出移送案件呈現出基層單位成發案重災區、建設工程項目是經濟犯罪的高發區、案件移送后立案處理率不高等特點，并提出了建立完善有效的審計移送處理協調配合機制、積極探索和創新審計技術方法、案件高發行業和領域的審計項目應樹立大要案意識、充分發揮審計監督的輻射和滲透作用等比較好的建議。前年，紹興市審計局對近兩年的經濟責任審計項目進行了梳理和分析，然后歸納出六個共性問題，以專報信息的形式報送給省政府，呂祖善省長做了重要批示。去年6月，杭州市審計局向省審計廳報送了一篇信息，著重對建設項目決策、執行、建設、監理等環節存在的共性問題進行了分析和研究，揭示了不按規定進行招投標、概算編制審批不嚴、合同簽訂不規范、有關部門違規收費等六大問題，并提出了審計建議。這些信息揭示的問題都具有普遍性和高度的概括性，充分發揮了綜合性信息的作用。

省審計廳直屬局前不久圍繞浙江省部分高校經濟責任審計中發現的問題編報了信息，并對負債問題進行了重點關注，反映了部分高校財務管理混亂、高校負責人財經意識薄弱等問題，引起了省領導的高度重視，最近習近平總書記專門作出批示，要求加強對高校和有關部門領導的財經紀律教育。省審計廳經責處根據近年來對一千多名領導干部經濟責任審計的情況，編報了相關信息，也取得了良好效果。他們把審計中發現的問題分為三類，一是市、縣、區政府存在的共性問題，如違規減免土地出讓金、低價出讓土地、政府負債規模過大、越權制定經濟優惠政策等問題；二是行政事業單位存在的共性問題，如政府采購效果不夠理想、公款私存較為普遍等問題；三是國有企業經營中存在的共性問題，如財務管理基礎比較薄弱、會計信息失真現象突出、委托理財存在較大風險等問題。這些信息給了我們一個啟示：把一些具有共性的、規律性的問題匯總歸納后形成綜合性信息，能夠有效地提升審計成果的質量和水平。

三、敢于反映問題類審計信息

這首先是由審計的特點、職能所決定的，審計作為重要的經濟監督部門，首要的任務就是揭露和查處問題，必然要產生大量的問題類審計信息；其次，從領導對信息的需求和關注的問題來看，領導對問題類審計信息是比較感興趣的。這幾年我們通過審計信息專報向上級領導反映了政府負債、土地出讓金、政府采購、投資績效等問題。去年，省審計廳開展了對全省就業再就業稅收優惠政策執行情況的專項審計調查，“審計反映再就業稅收優惠政策亟待完善”等信息專報都得到了省領導的批示。根據呂祖善省長的指示，省政府辦公廳將省審計廳上報的“浙江省就業再就業稅收優惠政策制定初衷和實際效果存在較大偏差”的信息上報給國務院，得到國務院領導的專門批示。問題類審計信息是審計信息的一個重要組成部分，我們要敢于反映、善于反映，提出一些建設性的對策和建議，這是我們今后在審計信息工作中必須重點考慮的一個問題。

四、善于將負面信息轉化為正面信息

這個問題也可以表述為“負面信息正面反映”。在實際工作中，各級審計機關常常有一些負面信息很難報送出去，是否要報送出去也是要仔細掂量的。有些信息報上去以后得到省領導批示，可能給基層審計機關和政府領導帶來很大的壓力。這就要求我們在怎樣把負面信息轉化為正面信息上認真加以思考、探索。筆者認為可以從以下幾個方面入手：

（一）從審計整改的角度來反映情況。去年年底，省審計廳財政處根據近兩年的審計情況編報了題為“全省財政專項資金審計中發現的共性問題及其建議”的信息，呂祖善省長專門作出批示，指出審計部門提出的問題很重要，要求財政部門和審計部門進行專題研究。財政廳對此非常重視，組織了一次大范圍專項整改，結合審計意見對環保資金、土地出讓金、社會撫養費、科技資金等九項專項資金的收支管用和使用績效情況進行了綜合分析，提出了具體的整改措施，并向省政府辦公廳和省審計廳報送了整改情況報告和回復意見。省審計廳謝力群廳長在回復意見上作了批示，指出在向省人大的審計工作報告中，要將財政部門的整改措施作適當的反映。省審計廳財政處根據省長批示和財政部門的整改情況專門編報了相關信息。這實質上也是一種問題類信息，但是選取的角度不同。省工商局在省審計廳直屬局審計結束后專門向省政府提交了審計整改報告，呂省長批示肯定了省工商局的正確態度和積極整改的做法。省審計廳投資處去年編報了省建設廳狠抓全省建設系統整改工作的信息，反映了省建設廳高度重視審計整改工作，結合本系統特點，注意“抓系統，系統抓”的實際情況。這些信息都是從整改的角度來正面反映負面問題的典型例子。從某種意義上說，這類信息既反映了審計中發現的問題，又從促進整改的角度對這些單位的工作給予了肯定。

（二）從貫徹落實領導批示的角度來反映問題。今年杭州市審計局報送的“杭州市市長孫忠煥要求努力為審計部門創造良好工作環境”就是一個很好的例子。孫忠煥市長指出，“審計部門要開展監督，揭露和處理問題，必然會觸及部門利益，得罪一些單位和個人，這就離不開各級領導支持和撐腰”，“不能因為要審計了，就感到有問題，覺得不光彩。審計是一種法定的監督形式，通過審計，反映一些財政財務管理中存在的問題，幫助糾正規范，堵塞漏洞，可以避免造成更大損失，這實際上體現了黨和政府對我們干部的關心和愛護”。對此我們廣大審計干部都深有感觸。從總體上看，目前審計工作的外部環境越來越好，但是也不排除一些單位和個人對審計工作還不理解、不支持、不配合。因此，編發有關各級領導支持審計工作的批示和言論的信息，對于改善審計工作的外部環境有很大幫助。建德市審計局去年也編報了“建德市市委書記批示要求把審計處理意見和審計處理決定落實到位”的審計信息，對于推動當地審計處理工作產生了很好的效果。去年10月，寧波報送了“一則審計信息引起市領導重視全面清理沉淀資金”的專報信息，信息反映寧波市政府領導就“財政性資金滯留沉淀于行政事業單位的現象值得關注”的審計信息中揭示的問題做出批示，采取措施對全市行政事業單位沉淀資金進行了全面清理，從而推動了這一難點工作的深入開展。

（三）審計機關通過人大來強化審計監督。如“溫嶺市人大運用審計結果跟蹤督辦群眾關注的熱點難點問題”的審計信息，反映了該市人大常委會通過加大對審計結果的跟蹤督辦力度，促進審計意見落實，解決重點工程建設和財政周轉金清理等難點和熱點問題的情況。“義烏市政府迅速行動認真落實財政同級審意見”的審計信息反映了當地政府組織有關單位對審計報告反映的10個方面問題和4條建議，在不到兩個月的時間內進行了認真的整改落實。實際上，對于通過人大層面來推動審計意見的整改落實，省審計廳一直在努力探索，省人大也給予審計工作大力支持。去年，省審計廳在向省人大財經委匯報審計工作情況時，指出省科技廳和省文聯等單位財務管理比較混亂，省人大財經委要求其主要領導做出解釋并及時整改，在被審計部門和單位中產生了比較大的震動和影響。

總之，對于難以反映的問題，我們要嘗試換一個角度來分析整合，將負面信息轉化為正面信息來加以反映。

五、有選擇、有重點地編寫工作動態類審計信息

（一）從傳統審計向現代審計轉變過程中的工作動態。有三個方面內容要重點關注：一是績效審計。最近這方面的信息比較多，如“寧波市市長毛光烈要求審計工作應更加注重績效更加關注民生”的審計信息中提出了績效審計實踐的六個重點內容，一是在國有資產和財政性資金審計中要通過審計發現問題、查找漏洞，促進制度建設，提高管理績效。二是要根據財政資金使用的重點和不同階段的特點，在審計方法、側重點、思路上作一些轉變，發現資金的結構性矛盾，從而提出完善制度、整合資金的建議。三是要加強對財政轉移支付資金的監督，強化對資金量大、掌管財政資金再次分配權的重點部門預算執行情況的審計。四是審計局提出的審計為構建和諧社會服務，審計關注民生等方面的工作要繼續保持。五是審計要為改革服務。六是審計要對績效評價進行探索。這種信息也向審計機關發出了一種新的信息需求信號，那就是各級政府領導開始關心政府的績效。二是專項審計調查。這幾年寧波、溫州、嘉興等地開展了很多專項審計調查項目，都在審計信息當中做了很好的反映。三是計算機審計。各級審計機關在這方面都很重視，石愛中副審計長曾多次在杭州、麗水和省審計廳的計算機審計方面的信息上作出重要批示。

（二）圍繞審計工作“3+1”基本框架開展的工作動態。一是財政審計，包括各類專項資金審計和部門預算審計。去年年底省審計廳社保處報送了“浙江省審計廳首次開展部門決算審簽工作”的信息，部門決算審簽今后將成為審計工作的重要組成部分。二是企業審計，特別是要注重反映投融資企業審計的有關情況。三是投資審計。今年廳投資處報送了“浙江積極推行高速公路建設項目全過程跟蹤審計”的信息，這條信息所反映的內容具有較強的動態性和方向性。四是經濟責任審計。目前浙江省提出以全部政府性資金為主線，探索經濟責任審計的新模式，這方面的信息也是十分重要的。

六、積極開發審計調研信息

目前各級審計機關在審計調研信息方面還有很大的拓展空間，需要進一步開發挖掘。要重點關注以下幾個方面：一是有關領導到基層調研時提出的指導性意見。近兩年，審計署領導先后到浙江省調研考察并發表了重要講話，根據領導講話整理成的信息對于審計工作具有很強的指導意義。省審計廳主要領導到基層調研提出的一些指導性意見也是很好的信息素材。廳領導在重要會議之前的調研，也是在為工作決策做準備。去年10月謝廳長在嘉興、平湖、海鹽等地調研時提出的一些重要觀點，后來成為市地局長會議研討的重要內容。去年年底，謝廳長在金華、衢州調研時強調要狠抓落實，要強調服務意識，在服務中體現審計價值、在服務中加強審計監督，后來這些觀點就成為全省審計工作會議的重要議題。

二是專題調研報告。廳領導，省審計廳各處室，各市、縣審計局每年都會開展一些專題調研活動，從而形成不少有價值的調研報告。最近，麗水有調研報告反映，目前審計系統領導班子中從外部引進的干部不懂審計業務的多，實際從事審計一線工作的人員比較少。報告反映的這一情況非常重要，我們準備結合其他調研情況將其作為重要信息報送。

三是帶著問題有針對性的調研信息。省、市、縣三級審計機關都要承擔人大提案的辦理工作，在辦理過程中要開展一些調研。去年我們對鄉鎮財政的調研、對人大代表面對面的調研，審計署網站上都有信息反映。以上的幾類調研信息也需要各級審計機關予以足夠的關注。

七、適當關注審計理論信息

審計理論信息也是各級政府領導和社會需要了解的一個方面。下城區審計局先后報送了“經濟責任審計的局限性” 和“推進財政審計一體化”等多篇審計理論信息，很有價值。去年省審計廳報送的“審計認為：地方各級政府應進一步樹立公共財政理念，不斷推進財政體制改革”，這一信息的主體部分屬于審計理論信息，得到了呂祖善省長等領導的重要批示。

八、充分發揮直報點上點面結合的基層審計信息

信息直報點具有報送信息快速、直接的優勢，當前尤其要注重在點面結合上下功夫，反映在審計工作迅速發展的大環境、大背景下，各地審計機關有特色、有價值、有份量的做法、經驗和成果。

一要圍繞中心工作報信息。今年年初，東陽市審計局向省審計廳報送了本單位扎實開展“狠抓落實年”活動的有關信息，反映該局在活動中采取了五項措施，一是在加強學習教育上做文章，二是在突出依法審計上下功夫，三是在注重創新上拓思路，四是在完善責任追究上出實招，五是在實現陽光審計上求實效。二要圍繞新的工作報信息。金華市在經濟責任審計項目中實行“五公開”，取得了突破性進展，在社會上引起了強烈反響。“上虞市對國家建設項目實施全過程跟蹤專業審計”的信息發布后，《光明日報》等媒體都作了詳細深入的報道，省委周國富副書記作了重要批示。三要圍繞基層的反應報信息。慈溪市審計局先后報送了“慈溪市審計局對電視劇《審計報告》的播出反映強烈”、“慈溪對全國人大常委會就《審計法》的修改決定反映強烈”兩篇信息，真實的反映了基層審計人員的思想動態，具有重要的參考價值。四要圍繞點面結合的突出經驗報信息。如“衢州市審計局緊扣?四個結合?學習貫徹新《審計法》”等。五要圍繞傾向性、苗頭性問題報信息。“鄞州審計重點關注新農村建設”的審計信息反映了該局在服務新農村建設中重點關注農村教育經費、農村合作醫療基金、財政支農資金的使用情況和農村基本建設項目管理情況的做法。

九、充分發揮審計部門獨特的信息優勢

相對于其他部門而言，審計部門具有獨特的信息優勢，應當充分加以發揮。一是真實性。在今年的全省審計工作會議上，馮順橋秘書長指出，呂省長、章副省長等省政府主要領導對審計專報信息都很感興趣，幾乎每篇都看，給的批示也最多，一個主要原因就是審計部門報送的信息都是真實可信的。隨著審計結果公開的逐步實現，今后我們還要在審計信息的真實性上下功夫。二是客觀性。審計信息用事實說話，用數字說話。審計信息都是以單個、多個或者不同時段、行業或專業的審計項目為事實基礎，很多有重大影響的審計信息都是從審計項目的綜合報告中派生出來的。三是獨立性。審計部門的地位相對超脫，與其他部門單位沒有直接的利益關系，也不直接分管人、財、物，所以提出的意見都是比較客觀、公正的。四是權威性。審計機關是專門的經濟監督部門，溫家寶總理在政府工作報告中強調，要發揮審計、監察等專門監督部門的作用，今后審計部門的權威地位將進一步鞏固提高。

第三篇：新形勢下如何進一步做好黨委信息工作

新形勢下如何進一步做好黨委信息工作

時代和實踐的發展，國際形勢和國內環境的變化，總是不斷給信息工作賦予新的內涵。信息工作已經由新聞時代、分析時代進入到洞察時代。做好新形勢下的信息工作，關鍵是要抓好“四個三”，推動信息工作的與時俱進。

一、在“三個貼近”上下功夫，切實提高信息服務的針對性和有效性一是要貼近上級需求做好信息服務。今年是黨和國家發展史上具有重要意義的一年，中央和省市委將更加關注重大決策和部署在基層的貫徹落實情況，更加關注各地經濟社會發展情況，更加關注社會和諧穩定。我們要堅持以上級需求為導向報送信息，作為中辦信息直報點和上報省委信息工作優勝單位，要繼續在中辦信息直報點中爭先進位，上報省委信息工作繼續保持全省第一方陣前列位次。在日常工作中，要注意圍繞上級重大決策和重要工作部署的貫徹落實，及時報送進展情況，反映存在問題，總結典型經驗，提出參考建議等，使上級及時、準確地了解和掌握情況，指導工作，解決問題。

二是要貼近領導需求做好信息服務。要確立信息服務與領導工作同頻共振，與領導所謀有效對接的理念，堅持把領導關注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，把握工作重點，及時、全面、準確地為領導同志提供有價值、高質量的信息。同時，對群眾的生產、生活影響較大，群眾反映強烈的突出問題，也是領導比

較關心和重視的問題，要及時發現、收集和整理上報。要注意反映基層黨政領導、人大代表、政協委員、專家學者和社會各界對上級黨委工作的有針對性和建設性的意見、建議。

三是要貼近基層工作做好信息服務。堅持從基層的實際工作中、從群眾的反映中捕捉信息，積極反映民情、民意，發揮信息工作的紐帶作用，使信息工作成為“民情通道”。一方面，要通過加強與各網絡單位的聯系，發現、掌握各種情況，把最微觀、最具體的情況及時提煉成信息上報各級領導。同時，有針對性地選題，直接到工作一線進行信息調研，把最真實的聲音、最鮮活的材料、最迫切需要解決的問題，整理、加工成信息傳送到領導手中，真正使信息工作成為連接黨和政府與群眾之間的橋梁，成為領導決策的“千里眼”和“順風耳”。

二、在“三個確保”上下功夫，切實增強信息服務的靈敏度和精準度

一是要確保信息的時效性。凡是需要上級領導及時掌握、立即處置的重要情況和緊急信息，都要迅速收集上報。重大突發事件、重大安全生產事故、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其他重要緊急情況，要隨時發生隨時報送，并要續報事態進展、處置措施和原因、后果以及吸取教訓、開展工作的情況。

二是要確保信息的真實性。各單位上報信息必須實事求是。反映工作進展和成績的信息要恰如其分，反映問題的信息要真實可靠，反映困難的信息要客觀準確。要尊重事實，不粉飾，不拔高，不編造。

要加強對信息的分析核實，向相關單位核實，務求信息準確無誤。對一些正在發生的重要情況，還要進行跟蹤了解，以確保真實和準確。三是要確保信息的完整性。要堅持全方位、多領域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顧此失彼。要準確反映事物的全貌，既反映現象，又反映本質；既反映初始，又反映結果；既反映相關側面，又反映內在聯系。不斷章取義，不過濾截流。只要上級領導需要，無論是哪一方面的信息都要報送。

尤其需要強調的是，報送信息要做到喜憂兼報，既報喜又報憂。反映問題的信息要報給本級領導，也要向上報送。同時，上報信息要做到數量和質量并舉，注重質量。就數量來說，縣區和市公安局等有關單位每天都要堅持上報信息，其它單位每周都要報送信息，緊急重要信息要隨時發生隨時上報。就質量而言，要搞好信息的整體開發和綜合利用，發揮信息的綜合效益。要對大量零散的、孤立的初級信息篩選有用部分，進行歸納整理，集零為整，變缺為全，化淺為深，從整體上挖掘信息的深層價值。

三、在“三個突出”上下功夫，積極探索信息服務的新方式和新辦法

一是突出信息刊物整合的力度。今年初，我們對信息刊物進行了必要的整合和充實。總體思路是：統一刊頭、分類報送、拓寬領域、突出特色、增強效用、打造精品。即在“蕪湖信息”的總刊頭下，分 8個專刊。其中，1、《蕪湖信息 每日快報》突出動態，注重綜合，加

強反饋，力求靈敏快捷，廣泛深刻。重點報送全市各部門各單位的工作動態，全市方方面面的社會動態和有關單位的情況反映等。

2、《蕪湖信息 要情專報》專題反映領導關注的熱點、難點、焦點問題，每期圍繞一個主題，力求多角度、多層面將情況說深說透。重點報送市內發生的緊急重要信息，特別是較大規模集訪、重大突發事件，以及苗頭性、預警性信息。

3、《蕪湖信息 領導批示》將市委領導在報送信息上的批示送有關單位辦理，并跟蹤辦理情況，及時反饋。

4、《蕪湖信息 每日上報》注意把握重點，體現蕪湖特色，力求全方位、多角度、深層次反映我市政治、經濟、文化、社會和黨的建設的新思路、新舉措和新成果。

5、《蕪湖信息 工作交流》貼近各網絡單位工作，發揮信息導向作用，及時提供工作借鑒。重點編發各單位工作的最新進展，以及工作中的新探索、新舉措、新經驗、新典型等信息。

二是突出個性化和精品化信息服務。適應黨委領導工作體制的變化，定期向服務對象報送信息征求意見單，根據反饋意見，增出一些專題性信息，并征求服務對象對信息刊物的意見和建議，增強信息的適用性和滿意度。加強信息調研工作，獨立或聯合有關單位開展信息調研，把信息的觸角延伸到社會的各個方面、各個層次，廣泛收集和綜合處理各類信息資源，提供更多有新意、有廣度、有深度，有情況、有分析、有建議的高層次信息。全年市本級不少于6篇，各縣區不少于 2篇，其他單位不少于一篇。

三是突出信息網絡交流平臺建設。積極拓寬對外信息收集渠道。

在依托全省黨委系統信息網的基礎上，開發或整合國家部委和全國各省市政府網、互聯網等網上信息資源，并與有關兄弟市加強聯系與交流，努力實現信息資源的互通和共享。搭建信息內網交流平臺，建立經常性的聯系，及時傳遞信息需求，反饋信息采用情況，總結推廣典型經驗，提高信息報送質量。同時，每月召開一次縣區和市直有關單位信息工作例會，開展學習和交流，查找問題和不足，研究辦法和對策。此外，注意通過政府網站、市委辦公室網頁，發布有關我市經濟、社會發展的各類信息，宣傳蕪湖，推介蕪湖。

四是在“三個堅持”上下功夫，切實推進信息服務的規范化和制度化

一是堅持抓好隊伍建設。在現有網絡單位信息員之外，擬增聘若干名特約信息員，充分發揮他們身處基層的優勢，加大社情民意的廣度和深度，加大對來自基層一線真實情況的掌握和反映，彌補體制內信息上報的不足。為提高信息員的業務能力，原則上分上下半年各舉辦一期信息業務培訓，同時分片召開座談會，通過以會代訓等形式，加強信息專題培訓。適時組織信息員外出參觀、學習和考察。對信息報送工作薄弱單位及時上門走訪、溝通提醒。

二是堅持優化考核機制。修改完善《全市黨委系統信息工作考核評比辦法》。結合優秀信息評選活動，每月在采用信息中評選出 10條“月度最佳信息”，作為年底優秀信息評選的入圍信息，并給每條最佳信息獎勵 10分。對提供調研信息的單位，視情給予加分獎勵。

嚴明工作紀律，對緊急重要信息遲、漏、瞞報者，予以通報批評。對全市 112家黨委系統信息網絡單位實行動態管理。

三是堅持抓好內部建設。圍繞創建“學習型、創新型、效能型、和諧型”科室的建設目標，做到理論政策學習常態化、信息服務質量精品化、推進效能建設持久化、加強和諧科室建設人性化。每月不少于兩個半天進行集中學習，注重學以致用。定期開展專題學習調研活動，加強學習成果轉化。結合信息業務知識培訓，安排全科同志分頭作專題研究，對網絡單位進行業務輔導。建立每周一早例會制度，通報上周信息采用情況，分析存在問題和不足，列出上報信息要點及重點，從編報內容、寫作方法、文字處理等方面進行相互交流。堅持集體評刊制度。結合開展信息刊物“無差錯”活動，經常性進行“回頭看”，每季度集體評刊一次，及時查找不足，切實加以改進。繼續完善內部管理制度，做到以制度規范工作、管人管事。

第四篇：新形勢下如何進一步做好審計信息工作

新形勢下如何進一步做好審計信息工作近幾年來，浙江省審計信息工作成績顯著。2005年，全省審計機關報送的各類信息、專報共得到省級以上領導批示104條，是歷史上最多的一年。同時，省審計廳在全省黨委系統信息工作和全省政務信息工作評比中均獲二等獎，在全國審計系統信息采用排名中名列前三位。在充分肯定現有成績的同時必須看到，浙江經濟社會的迅速發展和浙江審計事業加快向現代審計轉變的客觀形勢對審計信息工作提出了新的更高要求，在新形勢下如何進一步做好審計信息工作，是各級審計機關必須認真思考的重要問題。在此，筆者結合近幾年來在閱讀審批審計信息過程中產生的感想和認識，就這一問題談幾點粗淺的看法，僅供大家參考。

一、圍繞熱點、難點問題編報審計信息

這是審計信息工作中的一條成功的經驗。圍繞社會經濟生活的熱點、難點問題編報審計信息往往會產生比較好的效果，由于其反映的問題是領導關心、群眾關注的問題，往往會引起比較大的反響。當前有四個方面的熱點問題需要給予高度關注。

（一）貫徹落實科學發展觀。這是當前和今后一個時期各級黨委、政府工作的核心內容，也是“十一五”規劃中提出的關鍵問題。從當前浙江經濟社會發展的實際來看，有以下幾個問題尤其值得關注：一是政府負債問題。浙江省審計機關對政府負債問題關注得比較早，連續幾年開展了政府負債的專項審計調查，編報了審計專報信息，省政府主要領導都做了重要批示，并以政府名義出臺了相關的政策措施。二是公共財政問題。現在省、市、縣各級政府各種名目的專項資金很多，但是這些專項資金的管理使用情況如何？發揮的作用如何？資金使用的績效如何？這些問題對于科學發展觀的貫徹落實具有非常關鍵的意義，需要進一步加以分析研究，提供高質量的決策信息。三是轉移支付問題，現在全省轉移支付資金總量已達88億，城鄉統籌、資助貧困地區等都需要靠轉移支付來加以調節。四是“兩保”問題。“兩保”即社保和環保，近兩年各級政府領導對審計信息披露的“兩保”問題非常重視，比如新型農村合作醫療試點、生態縣建設等。從去年部門預算執行審計情況看，全省環保資金的增長幅度比預算增加了100%還要多。另一方面浙江近幾年發生的群體性、突發性事件大多同環保問題有關。因此，在今后的項目審計中，要密切關注和充分挖掘這方面的信息。

（二）治理商業賄賂。治理商業賄賂的幾個重點領域都與審計工作有密切聯系：一是工程建設。近幾年審計部門在對招投標環節以及工程建設全過程的審計中發現了很多問題，核減額較大，同時審計發現建設項目的投資績效問題也很突出。二是土地出讓。現在很多領導干部違法違紀問題與土地出讓有直接聯系，近年來發現的一些大要案也同土地出讓密切相關。三是產權交易。在近一個時期的國有企業改制和產權交易過程中，審計發現了大量問題，有關信息引起了省領導的高度重視；四是醫藥購銷中的商業賄賂問題。現在群眾對看病貴、看病難問題反映比較強烈，最近審計署通過對十家醫院的審計，從四個環節上揭示了醫療成本過高的原因，其中醫藥購銷中的商業賄賂問題是主要原因；五是政府采購，浙江省審計部門近幾年連續對政府采購進行了審計，針對發現的問題，提出了財政部門與采購中心應適當分離，加強對政府采購行為的監督管理的整改建議，引起了省政府領導的重視。

以上五個問題是今年及今后一個時期審計關注的重點，也是審計信息報送的重點，需要各級審計機關予以高度重視。

（三）事關群眾切身利益的問題。浙江省審計工作近兩年來之所以取得了較好的成績，也在社會上產生了廣泛的影響，這與審計工作堅持關注民生、關注群眾切身利益是分不開的。審計機關必須始終堅持從維護群眾切身利益出發，圍繞群眾關心的社會熱點、難點問題開展審計監督，并通過審計信息來加以反映。今年省審計廳安排的全省同步審計項目充分體現了這一思路，如萬里清水河道、千庫保安工程建設項目專項審計調查，三峽庫區移民外遷安置資金審計，新型農村合作醫療制度審計調查，基礎教育經費、最低生活保障資金、福利彩票公益金、住房公積金專項審計調查等，這些項目都是同群眾利益密切相關的。去年省審計廳社保處結合農村新型合作醫療制度的建設情況，開展了對鄉鎮衛生院的審計調查，并通過審計信息進行反映，得到了省政府領導的批示。因此，今后各級審計機關應當充分運用審計信息，把這些關系群眾切身利益的審計項目成果及時、全面地反映出來。

（四）建設社會主義新農村。建設社會主義新農村是今年溫家寶總理所作的政府工作報告的重點，也是“十一五”規劃的主要內容。要大力開展社會主義新農村建設，各級政府勢必要加大在這方面的政策傾斜和資金投入。有一位全國人大副委員長建議，要加強對3000多億新農村建設資金的審計監督。因此，從今年起，我們要對這方面問題給予更多的關注，為建設社會主義新農村提供基礎性保證。同時，審計信息工作也要及時跟上。今年，省審計廳在鄉鎮財政審計項目的安排上，對農村綜合配套改革問題予以了重點關注，這項改革是國務院政府工作報告和“十一五”規劃提出的重大問題，針對這一問題開展審計監督，是鄉鎮財政審計為基層縣市服務的一個重要方面。省審計廳財政處及時編報了題為“今年浙江鄉鎮財政審計將為推進農村綜合配套改革提供決策依據”的信息，這個角度選得很好。

二、對共性和規律性問題匯集成綜合性審計信息

對共性和規律性問題匯集成綜合性審計信息，這是政府領導非常感興趣和歡迎的一種信息形式。省審計廳法規處今年編報了“浙江省審計移送案件呈現四大特點”的綜合信息，他們通過對近兩年全省范圍內移送案件的梳理、歸納和分析，指出移送案件呈現出基層單位成發案重災區、建設工程項目是經濟犯罪的高發區、案件移送后立案處理率不高等特點，并提出了建立完善有效的審計移送處理協調配合機制、積極探索和創新審計技術方法、案件高發行業和領域的審計項目應樹立大要案意識、充分發揮審計監督的輻射和滲透作用等比較好的建議。前年，紹興市審計局對近兩年的經濟責任審計項目進行了梳理和分析，然后歸納出六個共性問題，以專報信息的形式報送給省政府，呂祖善省長做了重要批示。去年6月，杭州市審計局向省審計廳報送了一篇信息，著重對建設項目決策、執行、建

設、監理等環節存在的共性問題進行了分析和研究，揭示了不按規定進行招投標、概算編制審批不嚴、合同簽訂不規范、有關部門違規收費等六大問題，并提出了審計建議。這些信息揭示的問題都具有普遍性和高度的概括性，充分發揮了綜合性信息的作用。

省審計廳直屬局前不久圍繞浙江省部分高校經濟責任審計中發現的問題編報了信息，并對負債問題進行了重點關注，反映了部分高校財務管理混亂、高校負責人財經意識薄弱等問題，引起了省領導的高度重視，最近習近平總書記專門作出批示，要求加強對高校和有關部門領導的財經紀律教育。省審計廳經責處根據近年來對一千多名領導干部經濟責任審計的情況，編報了相關信息，也取得了良好效果。他們把審計中發現的問題分為三類，一是市、縣、區政府存在的共性問題，如違規減免土地出讓金、低價出讓土地、政府負債規模過大、越權制定經濟優惠政策等問題；二是行政事業單位存在的共性問題，如政府采購效果不夠理想、公款私存較為普遍等問題；三是國有企業經營中存在的共性問題，如財務管理基礎比較薄弱、會計信息失真現象突出、委托理財存在較大風險等問題。這些信息給了我們一個啟示：把一些具有共性的、規律性的問題匯總歸納后形成綜合性信息，能夠有效地提升審計成果的質量和水平。

三、敢于反映問題類審計信息

這首先是由審計的特點、職能所決定的，審計作為重要的經濟監督部門，首要的任務就是揭露和查處問題，必然要產生大量的問題類審計信息；其次，從領導對信息的需求和關注的問題來看，領導對問題類審計信息是比較感興趣的。這幾年我們通過審計信息專報向上級領導反映了政府負債、土地出讓金、政府采購、投資績效等問題。去年，省審計廳開展了對全省就業再就業稅收優惠政策執行情況的專項審計調查，“審計反映再就業稅收優惠政策亟待完善”等信息專報都得到了省領導的批示。根據呂祖善省長的指示，省政府辦公廳將省審計廳上報的“浙江省就業再就業稅收優惠政策制定初衷和實際效果存在較大偏差”的信息上報給國務院，得到國務院領導的專門批示。問題類審計信息是審計信息的一個重要組成部分，我們要敢于反映、善于反映，提出一些建設性的對策和建議，這是我們今后在審計信息工作中必須重點考慮的一個問題。

四、善于將負面信息轉化為正面信息

這個問題也可以表述為“負面信息正面反映”。在實際工作中，各級審計機關常常有一些負面信息很難報送出去，是否要報送出去也是要仔細掂量的。有些信息報上去以后得到省領導批示，可能給基層審計機關和政府領導帶來很大的壓力。這就要求我們在怎樣把負面信息轉化為正面信息上認真加以思考、探索。筆者認為可以從以下幾個方面入手：

（一）從審計整改的角度來反映情況。去年年底，省審計廳財政處根據近兩年的審計情況編報了題為“全省財政專項資金審計中發現的共性問題及其建議”的信息，呂祖善省長專門作出批示，指出審計部門提出的問題很重要，要求財政部門和審計部門進行專題研究。財政廳對此非常重視，組織了一次大范圍專項整改，結合審計意見對環保資金、土地出讓金、社會撫養費、科技資金等九項專項

資金的收支管用和使用績效情況進行了綜合分析，提出了具體的整改措施，并向省政府辦公廳和省審計廳報送了整改情況報告和回復意見。省審計廳謝力群廳長在回復意見上作了批示，指出在向省人大的審計工作報告中，要將財政部門的整改措施作適當的反映。省審計廳財政處根據省長批示和財政部門的整改情況專門編報了相關信息。這實質上也是一種問題類信息，但是選取的角度不同。省工商局在省審計廳直屬局審計結束后專門向省政府提交了審計整改報告，呂省長批示肯定了省工商局的正確態度和積極整改的做法。省審計廳投資處去年編報了省建設廳狠抓全省建設系統整改工作的信息，反映了省建設廳高度重視審計整改工作，結合本系統特點，注意“抓系統，系統抓”的實際情況。這些信息都是從整改的角度來正面反映負面問題的典型例子。從某種意義上說，這類信息既反映了審計中發現的問題，又從促進整改的角度對這些單位的工作給予了肯定。

（二）從貫徹落實領導批示的角度來反映問題。今年杭州市審計局報送的“杭州市市長孫忠煥要求努力為審計部門創造良好工作環境”就是一個很好的例子。孫忠煥市長指出，“審計部門要開展監督，揭露和處理問題，必然會觸及部門利益，得罪一些單位和個人，這就離不開各級領導支持和撐腰”，“不能因為要審計了，就感到有問題，覺得不光彩。審計是一種法定的監督形式，通過審計，反映一些財政財務管理中存在的問題，幫助糾正規范，堵塞漏洞，可以避免造成更大損失，這實際上體現了黨和政府對我們干部的關心和愛護”。對此我們廣大審計干部都深有感觸。從總體上看，目前審計工作的外部環境越來越好，但是也不排除一些單位和個人對審計工作還不理解、不支持、不配合。因此，編發有關各級領導支持審計工作的批示和言論的信息，對于改善審計工作的外部環境有很大幫助。建德市審計局去年也編報了“建德市市委書記批示要求把審計處理意見和審計處理決定落實到位”的審計信息，對于推動當地審計處理工作產生了很好的效果。去年10月，寧波報送了“一則審計信息引起市領導重視全面清理沉淀資金”的專報信息，信息反映寧波市政府領導就“財政性資金滯留沉淀于行政事業單位的現象值得關注”的審計信息中揭示的問題做出批示，采取措施對全市行政事業單位沉淀資金進行了全面清理，從而推動了這一難點工作的深入開展。

（三）審計機關通過人大來強化審計監督。如“溫嶺市人大運用審計結果跟蹤督辦群眾關注的熱點難點問題”的審計信息，反映了該市人大常委會通過加大對審計結果的跟蹤督辦力度，促進審計意見落實，解決重點工程建設和財政周轉金清理等難點和熱點問題的情況。“義烏市政府迅速行動認真落實財政同級審意見”的審計信息反映了當地政府組織有關單位對審計報告反映的10個方面問題和4條建議，在不到兩個月的時間內進行了認真的整改落實。實際上，對于通過人大層面來推動審計意見的整改落實，省審計廳一直在努力探索，省人大也給予審計工作大力支持。去年，省審計廳在向省人大財經委匯報審計工作情況時，指出省科技廳和省文聯等單位財務管理比較混亂，省人大財經委要求其主要領導做出解釋并及時整改，在被審計部門和單位中產生了比較大的震動和影響。

總之，對于難以反映的問題，我們要嘗試換一個角度來分析整合，將負面信息轉化為正面信息來加以反映。

五、有選擇、有重點地編寫工作動態類審計信息

（一）從傳統審計向現代審計轉變過程中的工作動態。有三個方面內容要重點關注：一是績效審計。最近這方面的信息比較多，如“寧波市市長毛光烈要求審計工作應更加注重績效更加關注民生”的審計信息中提出了績效審計實踐的六個重點內容，一是在國有資產和財政性資金審計中要通過審計發現問題、查找漏洞，促進制度建設，提高管理績效。二是要根據財政資金使用的重點和不同階段的特點，在審計方法、側重點、思路上作一些轉變，發現資金的結構性矛盾，從而提出完善制度、整合資金的建議。三是要加強對財政轉移支付資金的監督，強化對資金量大、掌管財政資金再次分配權的重點部門預算執行情況的審計。四是審計局提出的審計為構建和諧社會服務，審計關注民生等方面的工作要繼續保持。五是審計要為改革服務。六是審計要對績效評價進行探索。這種信息也向審計機關發出了一種新的信息需求信號，那就是各級政府領導開始關心政府的績效。二是專項審計調查。這幾年寧波、溫州、嘉興等地開展了很多專項審計調查項目，都在審計信息當中做了很好的反映。三是計算機審計。各級審計機關在這方面都很重視，石愛中副審計長曾多次在杭州、麗水和省審計廳的計算機審計方面的信息上作出重要批示。

（二）圍繞審計工作“3+1”基本框架開展的工作動態。一是財政審計，包括各類專項資金審計和部門預算審計。去年年底省審計廳社保處報送了“浙江省審計廳首次開展部門決算審簽工作”的信息，部門決算審簽今后將成為審計工作的重要組成部分。二是企業審計，特別是要注重反映投融資企業審計的有關情況。三是投資審計。今年廳投資處報送了“浙江積極推行高速公路建設項目全過程跟蹤審計”的信息，這條信息所反映的內容具有較強的動態性和方向性。四是經濟責任審計。目前浙江省提出以全部政府性資金為主線，探索經濟責任審計的新模式，這方面的信息也是十分重要的。

六、積極開發審計調研信息

目前各級審計機關在審計調研信息方面還有很大的拓展空間，需要進一步開發挖掘。要重點關注以下幾個方面：一是有關領導到基層調研時提出的指導性意見。近兩年，審計署領導先后到浙江省調研考察并發表了重要講話，根據領導講話整理成的信息對于審計工作具有很強的指導意義。省審計廳主要領導到基層調研提出的一些指導性意見也是很好的信息素材。廳領導在重要會議之前的調研，也是在為工作決策做準備。去年10月謝廳長在嘉興、平湖、海鹽等地調研時提出的一些重要觀點，后來成為市地局長會議研討的重要內容。去年年底，謝廳長在金華、衢州調研時強調要狠抓落實，要強調服務意識，在服務中體現審計價值、在服務中加強審計監督，后來這些觀點就成為全省審計工作會議的重要議題。二是專題調研報告。廳領導，省審計廳各處室，各市、縣審計局每年都會開展一些專題調研活動，從而形成不少有價值的調研報告。最近，麗水有調研報告反映，目前審計系統領導班子中從外部引進的干部不懂審計業務的多，實際從事審計一線工作的人員比較少。報告反映的這一情況非常重要，我們準備結合其他調研情況將其作為重要信息報送。

三是帶著問題有針對性的調研信息。省、市、縣三級審計機關都要承擔人大提案的辦理工作，在辦理過程中要開展一些調研。去年我們對鄉鎮財政的調研、對人大代表面對面的調研，審計署網站上都有信息反映。以上的幾類調研信息也需要各級審計機關予以足夠的關注。

七、適當關注審計理論信息

審計理論信息也是各級政府領導和社會需要了解的一個方面。下城區審計局先后報送了“經濟責任審計的局限性” 和“推進財政審計一體化”等多篇審計理論信息，很有價值。去年省審計廳報送的“審計認為：地方各級政府應進一步樹立公共財政理念，不斷推進財政體制改革”，這一信息的主體部分屬于審計理論信息，得到了呂祖善省長等領導的重要批示。

八、充分發揮直報點上點面結合的基層審計信息

信息直報點具有報送信息快速、直接的優勢，當前尤其要注重在點面結合上下功夫，反映在審計工作迅速發展的大環境、大背景下，各地審計機關有特色、有價值、有份量的做法、經驗和成果。

一要圍繞中心工作報信息。今年年初，東陽市審計局向省審計廳報送了本單位扎實開展“狠抓落實年”活動的有關信息，反映該局在活動中采取了五項措施，一是在加強學習教育上做文章，二是在突出依法審計上下功夫，三是在注重創新上拓思路，四是在完善責任追究上出實招，五是在實現陽光審計上求實效。二要圍繞新的工作報信息。金華市在經濟責任審計項目中實行“五公開”，取得了突破性進展，在社會上引起了強烈反響。“上虞市對國家建設項目實施全過程跟蹤專業審計”的信息發布后，《光明日報》等媒體都作了詳細深入的報道，省委周國富副書記作了重要批示。三要圍繞基層的反應報信息。慈溪市審計局先后報送了“慈溪市審計局對電視劇《審計報告》的播出反映強烈”、“慈溪對全國人大常委會就《審計法》的修改決定反映強烈”兩篇信息，真實的反映了基層審計人員的思想動態，具有重要的參考價值。四要圍繞點面結合的突出經驗報信息。如“衢州市審計局緊扣?四個結合?學習貫徹新《審計法》”等。五要圍繞傾向性、苗頭性問題報信息。“鄞州審計重點關注新農村建設”的審計信息反映了該局在服務新農村建設中重點關注農村教育經費、農村合作醫療基金、財政支農資金的使用情況和農村基本建設項目管理情況的做法。

九、充分發揮審計部門獨特的信息優勢

相對于其他部門而言，審計部門具有獨特的信息優勢，應當充分加以發揮。一是真實性。在今年的全省審計工作會議上，馮順橋秘書長指出，呂省長、章副省長等省政府主要領導對審計專報信息都很感興趣，幾乎每篇都看，給的批示也最多，一個主要原因就是審計部門報送的信息都是真實可信的。隨著審計結果公開的逐步實現，今后我們還要在審計信息的真實性上下功夫。二是客觀性。審計信息用事實說話，用數字說話。審計信息都是以單個、多個或者不同時段、行業或專業的審計項目為事實基礎，很多有重大影響的審計信息都是從審計項目的綜合報告中派生出來的。三是獨立性。審計部門的地位相對超脫，與其他部門單位沒有直接的利益關系，也不直接分管人、財、物，所以提出的意見都是比較客觀、公正的。四是權威性。審計機關是專門的經濟監督部門，溫家寶總理在政府工作

報告中強調，要發揮審計、監察等專門監督部門的作用，今后審計部門的權威地位將進一步鞏固提高。

第五篇：扎實做好新形勢下民族宗教信息工作

2005年，在省民委（省宗教局）的指導支持下，我局民族宗教信息工作緊緊圍繞民族工作主題和宗教工作基本方針，不斷強化民族宗教信息基礎工作，努力提高信息質量和工作水平，為各級領導了解情況、科學決策和指揮工作發揮了積極作用。去年，我局共編發《民族宗教工作通訊》12期，簡報9期，專刊2期；向國家民委、國家宗教局、省民委（省宗教局）上報信息235條，被國家民委、國家宗教局、省民委（省宗教局）采用22條；向市委、市政府上報政務信息135條，錄用54條，其中領導批示12條，為上級領導掌握情況和指導工作發揮了積極的作用。另外，我局上報的信息被國家民委、中央統戰和江蘇統戰等網站錄用95條，中華民族報等新聞媒體采用了120余篇新聞稿，為宣傳我市民族宗教工作，提高我市的知名度起到了積極的推動作用。

我們的主要做法是：

1、領導重視，把信息工作放到重要位置來抓。信息是聯系上下、溝通左右，及時反映工作情況的有效途徑，是上情下達、下情上報的關鍵渠道，是各級領導掌握工作。

理考核有機地結合起來，使信息工作走上了制度化的軌道。三是建立信息通報制度。由局辦公室在月初向各市、區民宗局和局機關各處室通報上月信息采用情況，這樣做的好處，對做得好的是一種鼓勵和表揚，對做得不足的也是一種鞭策和激勵。實踐證明，這項措施是行之有效的，極大地促進了局機關全體人員的寫作熱情。四以制度建設為根本，推動民族宗教信息工作規范化、制度化和程序化。重新修訂下發了《關于評選2005民族宗教信息工作先進和考核辦法》，明確了評先的要求、考核的內容、程序、方法，從而推動了各市、區民族宗教信息工作。一年來，通過信息公布制度和考核制度的建立，有效地促進了信息工作的開展，信息報送量明顯增加，信息報送更加及時，針對性更強。

3、強化激勵，設立信息工作專項獎金。我局從行政經費中撥出一部分用于信息稿酬、信息先進獎勵和信息員培訓。凡是被局簡報、通訊、局網站采用的每條計1分，被市委信息處、省民委（省宗教局）、國家民委網站采用的每條計3分，被市領導、省民委（省宗教局）領導批示的計6分，被省委、省政府辦公廳、國家民委、國家宗教局采用的每條計10分，不累計按最高得分計，每分發信息獎勵費10元。評比信息先進集體由局辦公室提名，信息先進個人由辦公室提名后商相關單位，最后報局黨組研究。先進集體獎500元、先進個人獎300元。2005年，我局用于信息稿酬、信息先進獎勵和信息員培訓的經費達2.2萬元。其中信息獎勵8600元，信息先進獎勵5400元，信息培訓費8000元。

4、加強培訓，提高信息員隊伍素質。抓好信息員隊伍建設是做好信息工作的保證，去年我局信息工作之所以取得一些成績，就是因為我們有一支政治素質好、業務能力強、思想作風過硬的信息員隊伍。對信息員的培訓,我們采取的措施:一是以會代訓.通過召開全市民族宗教信息工作會議，采取以會代訓，使各市、區民宗局、市各宗教團體及機關各處（室）信息員增強了責任感。二是座談交流、外出參觀。既相互交流了情況、聯絡了感情，又增強了信息員工作熱情。信息員都是一人身兼數職，但他們能克服困難，通過培訓、實踐鍛煉，現有的這一支伍在工作中發揮了很大的作用。

5、分類報送，確保信息的質量。通過一系列的措施，去年各地上報的信息量明顯上升，針對不同類型的信息，我們采取的方法：一是嚴格把關。所有信息由辦公室信息員負責收集編報，然后由辦公室分管領導根據編報的信息進行分類，確定報送單位和領導，凡是屬機密和向省民委（省宗教局）、市委、市政府領導報送的信息必須由局領導簽字后才能發，一般刊登在我局網站和內刊上的信息由辦公室分管領導定。二是分類報送。屬學習貫徹落實上級業務部門工作情況、我市民族宗教工作的重要會議和動態、民族宗教突發事件除向省民委（省宗教局）上報外，同時報市委、市政府分管領導，重點專項工作同時報市委、市政府一把手。各市、區上報的信息屬工作動態的在局《簡報》上采用，屬民族宗教活動情況的在局《通訊》和網站上采用，對市委、市政府信息處有關民族宗教方面的約稿同時報省民委（省宗教局）。三是扎口上報。除省民委（省宗教局）信息直報點外，其他各市、區民宗局的信息一律由局辦公室扎口上報省民委（省宗教局）。

6、力求創新，以適應新形勢的要求。一是信息報送的內容創新。在新時期，民族宗教領域的新情況、新問題不斷涌現，2005年我們就城市少數民族流動人員的管理等問題加強了信息報送力度。