第一篇:對保健食品市場現狀的調研報告
今年以來,**縣食品藥品監督管理局組織工商、衛生、質監等部門聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,發現保健食品市場比較混亂。為此,筆者對保健食品市場的現狀進行分析,并談點思考對策。
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,**縣保健食品市場逐步得到規范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是假冒偽劣保健食品
若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有:
1、審批與監督脫節,出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定,保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后,報送國家食品藥品監督管理局審批并注冊;保健食品市場監管由各級衛生行政主管部門負責。省以下食品藥品監管部門對保健食品注冊審批既不要審查,更不存在審批,對市場上的保健食品又沒有具體的監管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層,審批注冊與市場監管橫向脫節的監管體制,嚴重制約著省以下食品藥品監管部門對保健食品的監督管理。二是保健食品廣告審批與監測脫節。從食品藥品監管系統內部來看,保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監管部門,市、縣食品藥品監管部門無審批權,保健食品廣告審批與監測出現“管著的看不到,看著的管不到;審批的不監測,監測的不審批”的尷尬狀況。
2、監測與處罰掉鏈,引發監管短路?!稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規定》規定,市、縣兩級食品藥品監督管理部門對轄區內審批的保健食品廣告發布情況進行監測,并將違法發布保健食品廣告行為的,填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中,審批部門的監測側重于是否經過批準,廣告的內容是否與批準內容一致,對監測到的違法廣告只能通報和移送,無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備,對于保健食品廣告內容,往往是霧里看花等其他因素,給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監測與處罰部門這種“監測的不處罰,處罰的不監測”狀況,必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位,誘發責權扯皮。“誰審批、誰監管,誰監管、誰負責”是我國行政執法工作中的一個不成文的規則。而保健食品的注冊審批與監管,廣告審批和監測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監管部門,監管權卻在各級衛生等相關部門。保健食品廣告審批權在省級以食品藥品監督管理部門,監測工作又在市、縣兩食品藥品監管部門,而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門,這種監管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮,一旦發生事故,追究相關責任就比較復雜。
4、法律法規標準不統一,導致執行艱難?,F行保健食品安全監管工作,按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監管環節由一個部門監管的原則。各部門在各自環節的監管工作中,所執行的法律依據各不相同,衛生部門依據《食品衛生法》和《保健食品管理辦法》,質監部門主要依據《產品質量法》,工商部門則依據《商標法》和《反不正當競爭法》。這些法律標準不一,如對假冒偽劣產品的處罰,按照《產品質量法》,要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》,則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》,則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時,涉及到生產加工、經營和消費等多環節、多部門,執行時有異議,落實時難到位。
5、部門與部門失衡,致使牽頭乏力?;鶎邮称匪幤繁O管部門的保健食品監管工作,按照“三句話”職能要求,其主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督和組織協調各職能部門有關保健食品監管工作。目前,無任是在機構設置、工作職能、單位資歷,還基礎設施、經費投入、人員數量等諸多方面,作為保健食品監管牽頭部門的食品藥品監督管理局與衛生、工商、質監等各保健食品監管職能部門相比,食品藥品監督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小,牽頭部門與監管職能部門之間基礎條件明顯失衡,必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因,我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關法律法規。
如前所述,目前用于規范保健食品生產、銷售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》(2005年7月1日施行)、《保健食品管理辦法》(1996年6月1日實施)、《食品衛生法》(1995年10月30日施行)。這些法規是在不同的時期制定的,相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據現有法律的規定,保健食品的違法行為由衛生部門查處。但目前出現的新動向已經使法律嚴重滯后。比如,《食品衛生法》第四十五條規定對食品說明書內容虛假的,按第四十九
第二篇:對保健食品市場現狀的調研報告
對保健食品市場現狀的調研報告
2010-07-27 17:12:04來源:作者:【大 中 小】 點擊: 18
今年以來,**縣食品藥品監督管理局組織工商、衛生、質監等部門聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,發現保健食品市場比較混亂。為此,筆者對保健食品市場的現狀進行分析,并談點思考對策。
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,**縣保健食品市場逐步得到規范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是假冒偽劣保健食品若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有:
1、審批與監督脫節,出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定,保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后,報送國家食品藥品監督管理局審批并注冊;保健食品市場監管由各級衛生行政主管部門負責。省以下食品藥品監管部門對保健食品注冊審批既不要審查,更不存在審批,對市場上的保健食品又沒有具體的監管職能。這種保健食品注冊審批縱向斷層,審批注冊與市場監管橫向脫節的監管體制,嚴重制約著省以下食品藥品監管部門對保健食品的監督管理。二是保健食品廣告審批與監測脫節。從食品藥品監管系統內部來看,保健食品廣告的審批權僅限于省級以上食品藥品監管部門,市、縣食品藥品監管部門無審批權,保健食品廣告審批與監測出現“管著的看不到,看著的管不到;審批的不監測,監測的不審批”的尷尬狀況。
2、監測與處罰掉鏈,引發監管短路?!稄V告法》和《保健食品廣告審查暫行規定》規定,市、縣兩級食品藥品監督管理部門對轄區內審批的保健食品廣告發布情況進行監測,并將違法發布保健食品廣告行為的,填寫《違法保健食品廣告移送通知書》移送同級工商管理部門查處。實際工作中,審批部門的監測側重于是否經過批準,廣告的內容是否與批準內容一致,對監測到的違法廣告只能通報和移送,無權查處;而監督處罰部門主要側重于廣告審批手續是否完備,對于保健食品廣告內容,往往是霧里看花等其他因素,給一些廣告違法分子有機可乘。保健食品廣告監測與處罰部門這種“監測的不處罰,處罰的不監測”狀況,必然導致違法保健食品廣告禁止受牽制、處理受限制。
3、職能與責任移位,誘發責權扯皮。“誰審批、誰監管,誰監管、誰負責”是我國行政執法工作中的一個不成文的規則。而保健食品的注冊審批與監管,廣告審批和監測與處罰等權責卻不符合該通則。保健食品的注冊審批權在國家食品藥品監管部門,監管權卻在各級衛生等相關部門。保健食品廣告審批權在省級以食品藥品監督管理部門,監測工作又在市、縣兩食品藥品監管部門,而對違法廣告的處罰權又在各級工商行政管理部門,這種監管模式容易導致部門之間工作上的互相扯皮,一旦發生事故,追究相關責任就比較復雜。
4、法律法規標準不統一,導致執行艱難?,F行保健食品安全監管工作,按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》中所明確的一個監管環節由一個部門監管的原則。各部門在各自環節的監管工作中,所執行的法律依據各不相同,衛生部門依據《食品衛生法》和《保健食品管理辦法》,質監部門主要依據《產品質量法》,工商部門則依據《商標法》和
《反不正當競爭法》。這些法律標準不一,如對假冒偽劣產品的處罰,按照《產品質量法》,要處以貨值金額的百分之五十以上至三倍的罰款;按照《商標法》,則予以通報或處以罰款;按照《反不正當競爭法》,則處以非法所得的一至三倍罰款。具體處罰時,涉及到生產加工、經營和消費等多環節、多部門,執行時有異議,落實時難到位。
5、部門與部門失衡,致使牽頭乏力?;鶎邮称匪幤繁O管部門的保健食品監管工作,按照“三句話”職能要求,其主要內容是對各職能部門的保健食品監管工作進行綜合監督和組織協調各職能部門有關保健食品監管工作。目前,無任是在機構設置、工作職能、單位資歷,還基礎設施、經費投入、人員數量等諸多方面,作為保健食品監管牽頭部門的食品藥品監督管理局與衛生、工商、質監等各保健食品監管職能部門相比,食品藥品監督管理部門顯然是級別低、職能虛、資歷淺、基礎弱、投入少、隊伍小,牽頭部門與監管職能部門之間基礎條件明顯失衡,必然制約牽頭工作的開展。
二、對策思考
針對目前保健食品市場存在的問題以及產生的原因,我們可以找到解決問題的辦法。
1、完善相關法律法規。
如前所述,目前用于規范保健食品生產、銷售的法律法規有《保健食品注冊管理辦法》(2005年7月1日施行)《保健食品管理辦法》、(1996年6月1日實施)、《食品衛生法》(1995年10月30日施行)。這些法規是在不同的時期制定的,相互之間有矛盾和不一致的地方。
根據現有法律的規定,保健食品的違法行為由衛生部門查處。但目前出現的新動向已經使法律嚴重滯后。比如,《食品衛生法》第四十五條規定對食品說明書內容虛假的,按第四十九條由縣以上衛生行政部門查處,但在說明書中添加只有藥品才具有的適應癥和功能主治,超出審批范圍的,就不一定適用該法。根據后法優于前法的原則,也可以按2001年12月1日頒布實施的《藥品管理法》由藥監部門處罰。藥監部門處罰時往往依據《藥品管理法》第一百零二條、第四十八條第二款第二項或第三款第二項。但第四十八條第二款第二項指的是“以非藥品冒充藥品”,其中哪些情形屬于“冒充”呢?而且更重要的是處罰依據的第七十八條規定必須載明藥檢機構的質量檢驗結果,但藥檢機構卻無檢驗食品的法律依據,也沒有檢驗標準。所以,很多情況下,部分地區藥監部門繞開此條,依據第四十八條第三款第二項來查處,但適用該條的前提條件又必須是藥品。
再比如,對保健食品在宣傳中涉及藥品的處理,可依據《廣告法》、《保健食品廣告審查暫行規定》來管理?!端幤饭芾矸ā返诹粭l第三款和《藥品管理法實施條例》四十三條對此也作出規定,但因為沒有法律責任的規定,藥監部門卻難以處罰。
所以,必須結合我縣實際情況,適應當前的市場狀況,采取必要的手段和措施,嚴厲打擊這些違法行為。
2、加強相關各部門的協作。
在國家目前暫不能理順監管體制大環境下,結合實際,加強保健食品的監管顯得尤為重要。除了上面提到的衛生、藥監,還涉及到工商、質監、公安、廣電等部門。管理的部門越多,鏈條越長,就越有可能在工作中產生推諉、扯皮、相互踢皮球等現象。解決問題的根本辦法就是要加強各部門的協調,建立行之有效的協作機制,突破條塊分割的藩籬。目前,國家已經在布置,在藥監部門設立了食品安全協調委員會。但從實踐來看,光有協調機構是不夠的。更重要的是,要建立合理完善高效的長效工作機制,使對保健食品日常監管工作經?;?、制度化。也可以采取在打擊違法過程中政府牽頭,各部門聯合發文,明確各自的分工和任務,開展專項治理等等。
3、加大對違法行為的打擊力度。
違法分子之所以敢鋌而走險,某種原因就是鉆了政府監管不到位、打擊不得力的空子。如果各部門面對違法行為始終保持高壓態勢,發現一起,打擊一起,決不姑息遷就,違法分子就會失去違法的膽量和氣焰;如果在處罰時加大處罰力度,提高其違法的成本,使違法行為達不到目的,違法分子就會灰心喪氣、偃旗息鼓。為此,相關監管部門要從群眾利益出發,日常監管不松懈,發現違法行為不手軟,查處案件不徇私,編制合法產品的安全網,設置違法行為的高壓線。更不能為了部門利益,巧立名目收取“管理費”、“索證費”、“備案費”等,干擾查處工作。
4、加強對消費者的宣傳。
打擊假冒偽劣,光靠政府是遠遠不夠的,還要充分發揮廣大人民群眾的力量。一方面,我們要通過各種渠道和媒體,向群眾宣傳科學的醫藥保健知識和保健食品的有關法規,讓群眾增強防范意識和辨別能力。我局準備與電視臺協商,以縣政府的名義開設食品藥品專欄,既要宣傳好經驗好做法,更要對違反食品藥品的典型案件予以堅決的暴光,使其無處遁形;另一方面,我們還要放手發動群眾參與打擊違法行為,讓違法分子如過街老鼠無處藏身。食品藥品監管部門牽頭組織相關部門編寫手冊、印發宣傳材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區、學校、機關,使消費者增長知識,自覺抵制假冒偽劣保健食品,讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為暴露在群眾監督之下。
國家食品藥品監督管理局局長邵明立指出,食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創新監管方式,提升監管效能,不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題,只要我們迎難而上、認真去想,在上級部門和當地政府的堅強支持下,就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做,就一定能規范市場的秩序,保障好群眾的飲食用藥安全,為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
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第三篇:對保健食品市場現狀的調研報告
今年以來,**縣食品藥品監督管理局組織工商、衛生、質監等部門聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,發現保健食品市場比較混亂,對保健食品市場現狀的調研報告。為此,筆者對保健食品市場的現狀進行分析,并談點思考對策。
一、現狀分析
通過聯合開展保健食品專項整治和突擊檢查,**縣保健食品市場逐步得到規范,但仍然存在諸多問題,概而言之,一是假冒偽劣保健食品若隱若現、虛假夸大宣傳廣告時有發生、消費者盲目跟隨成風;二是監管法規不夠完善、管理模式仍不成熟、保健食品市場還不規范。究其原因有:
1、審批與監督脫節,出現監管真空。一是保健食品注冊審批與監督脫節。根據《保健食品注冊管理辦法》等相關規定,保健食品注冊審批經省食品藥品監管部門形式審查及受理后,報送國材料、邀請專家舉辦講座把科學知識普及到農村、社區、學校、機關,使消費者增長知識,自覺抵制假冒偽劣保健食品,讓假冒偽劣保健食品失去市場和生存的土壤;還可以通過公布舉報電話、發布打假信息、公示法律法規制度等形成全民參與、人人打假的氣候,使制假售假行為暴露在群眾監督之下,工作報告《對保健食品市場現狀的調研報告》。
國家食品藥品監督管理局局長邵明立指出,食品藥品監管必須樹立和實踐科學的監管理念。要盡快解決一些人民群眾關心、社會關注的熱點、難點問題。就要創新監管方式,提升監管效能,不斷提高保障公眾飲食用藥安全的水平和能力。針對保健食品存在的問題,只要我們迎難而上、認真去想,在上級部門和當地政府的堅強支持下,就一定能找到解決問題的辦法;只要我們排除萬難、認真去做,就一定能規范市場的秩序,保障好群眾的飲食用藥安全,為構建安定有序的和諧社會貢獻我們的力量。
第四篇:進口食品市場現狀分析報告
進口食品市場現狀分析報告
1.1、進口行業無人爭鋒
進口零食、進口休閑食品專賣店是近兩年國內的新興行業,進口食品以口味新奇、包裝精美、口感好的優點,贏得了國人的認可,零食族隊伍在不斷擴大,吃零食在某種程度上已成為一種時尚潮流,因此,零食專賣店越來越炙手可熱。然而,由于流通渠道匱乏,目前,大部分中國消費者至今仍與進口食品無緣!國內進口食品銷售的渠道僅僅在上海、北京、廣州等大型城市KA國際超市(如沃爾瑪、麥德龍),即便如此,近5年來,中國進口食品市場總額年平均增長率仍高達15%。專家預測:隨著中國國民收入不斷增加,進口食品必將融入中國人的生活,對國內市場產生長期沖擊和巨大影響……
令人驚喜的是,面對這座尚未發掘的金礦,虎視眈眈的對手幾乎沒有!雖然有KA國際超市銷售,由于其僅僅在大型城市,其高昂的價格以及有限的品類限制了它成為進口食品銷售的主渠道。可以說,至今中國內地沒有一家形成規模的進口食品專賣銷售的品牌企業,投資進口食品專賣,投資中國零售市場唯一尚未發掘的金礦必將為您帶來滾滾財源!
1.2、市場容量大得驚人
國家統計局發言人指出:自2005年以來,中國國內消費市場呈現快速增長的態勢,而且中國國內消費市場結構出現整體升級的明顯趨勢!研究顯示:中國80后甚至90后出生的獨生子女群將在未來十年內成為消費市場的主流力量!他們受西方文化和生活方式的影響必將顛覆性的改變中國國內消費市場的架構!以時尚、品質、美味為代表的進口食品將迎來超高速發展期。據美國食品工業協會預測,到2018年中國將成為全球最大的進口食品消費國,屆時中國大陸進口食品市場規模高達4800億人民幣。21世紀屬于中國,未來十年是中國進口食品“井噴式”高速發展的“黃金十年”,投資進口食品專賣=投資未來十年最具發展潛力的黃金產業,必將為廣大投資者帶來無限美好的前景!
1.3、盈利模式登峰造極
猶太人說:“賺女人和孩子的錢”。這一創業金言經過時間的考驗屹立不倒!只賺女人錢算什么?只賺孩子錢又算什么?進口食品目標消費者“女人+孩子”,面對世界各國2200多種系列頂級美味的誘惑,女人、孩子,必將失去理智,瘋狂追捧……
中國自古以來講究禮尚往來,素有“禮儀之邦”的美譽,因為如此“禮品經濟”在中國一直高速增長,長盛不衰!進口食品無論在包裝、口味、品種、檔次等各個方面都堪稱送禮佳品。走親訪友時送進口食品絕對是一種品位和身份的象征,情人節時送極具誘惑力的進口巧克力,體現出一種時尚、潮流和對浪漫愛情完美的詮釋……
兩大行業優勢占盡,投資進口食品專賣。想不賺錢?都難!
1.4、行業暴利令人震撼
目前,中國市場制造業的平均利潤為15%,零售業平均利潤為20%,餐飲業的平均利潤為30%。中國入世以來關稅一降再降,RMB匯率一升再升,市場經濟透明度越來越高!一個個利好消息使進口食品的平均利潤高達40%-50%!俗話說“一招鮮,吃遍天”。投資中國進口食品專賣,投資令人垂涎三尺的暴利行業,必將帶給您一個高額的回報?。?/p>
業內現狀
就商業結論而言,成為成功連鎖加盟店母體的標準是:自有店鋪超過十間以上,并且整體達到贏利標準,且凈利率高于銷售收入的10%為獲利底線,自有店鋪的知名度已經得到所在地的高度認知。在這一基礎上,母體則有能力拓展加盟連鎖店,將自身的成功盈利模式通過有償商業行為拓展至他人取得成功。
然而,在這樣一個標準中,我們看到的結果是:國內許多連鎖加盟的母體在并未達標,甚至沒有母體店的基礎上盲目拓展加盟連鎖店,以賺取加盟金,或者以免費加盟為誘餌,以收取保證金為本質目的、占用他人資源而獲利。我們高度懷疑這一商業行為,這將帶來的直接后果是:加盟店的成功率低于20%,反之,80%的加盟店處于虧損乃至倒閉的邊緣,而其中20%成功加盟店主的成功并非來自于母體成功經驗的復制,而完全依靠個人的努力達到。
據不完全資料統計,在休閑食品零售加盟店體系中,若每十萬元為一個加盟投資單位計算,加盟店發展商的母體每拓展十間連鎖店,便有八間最終倒閉,如此產生的直接經濟損失超過117萬元。這樣的結論是:加盟商寧可犧牲加盟者117萬的經濟損失來換取其6-8萬不等的加盟費。
鑒于此,我們更鼓勵獨立創業精神,不可以盲目輕信于加盟之約。
第五篇:國際有機食品市場現狀[模版]
國際有機食品市場現狀、發展趨勢及前景分析
1.歐洲市場及進口狀況
歐洲有機食品的生產處于世界領先地位,同時也是世界上最大的有機食品消費市場之一。據ITC報告,2001年歐洲有機食品和飲料銷售值為120億美元。德國則是歐洲最大的有機食品消費市場,占歐洲有機食品銷售值的三分之一以上,在世界上僅次于美國,位居第二。除德國外,歐洲有機食品消費較多的國家還包括法國、英國、荷蘭、瑞士、丹麥和意大利。在大部分市場,有機食品銷售值在食品銷售總值中所占比重約為1%左右,預計今后幾年各主要市場有機食品在食品銷售總值中所占比重將從1%增至5%~10%。
在歐洲,按照產品類別分,有機谷物制品占有機食品市場的37%、奶制品占11%、肉類占11%、其他產品占41%。上述數字在各個歐洲國家間各不相同。如法國有機食品市場谷物占42%、水果/蔬菜占25%、酒占2%、肉禽類占3%;而英國水果/蔬菜占54%、谷物占14%、奶制品占7%;在丹麥奶制品占45%、水果/蔬菜占17%。
歐洲國家大面積進行有機農業生產為有機貿易的開展奠定了基礎。歐洲國家國內市場的主要供貨者為國內生產商,特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機食品的出口大于進口,而德國、英國和丹麥都有較大的貿易逆差,進口需求很大,其中英國有機食品銷售值中60%~70%依賴進口,德國約為50%。有很多種食品,特別是干燥食品往往是歐洲國家不生產或不加工的,只能從世界各地進口,包括從發展中國家進口。阿根廷是歐洲有機食品的主要進口國,其進口量占歐洲進口總量的70%以上。歐洲有機貿易商正與若干北美和非洲國家的公司密切合作,幫助其轉化為有機農業種植方式。有機產品的需求如此之大,歐洲貿易商在不斷尋求潛在的有機產品貨源,主要包括咖啡、茶葉、谷物、堅果、干果、油籽、香料和食糖。對中國需求較多的產品主要包括豆類產品、籽類產品、谷物產品、茶葉、速凍水果和蔬菜、蜂蜜、茶葉、香料、核桃、其他堅果、姜、芝麻、南瓜籽、調味料等。
2.美國有機食品市場
在美國,有機食品是發展速度最快的農業產業之一。在過去的6年中,有機食品的銷售量以每年20%的速度增長,2001年銷售值接近100億美元。
美國有機食品市場的規模也在逐漸擴大。有機食品的種類增加,銷售有機食品的途徑也變得多種多樣?,F在,從非有機食品銷售渠道也能買到幾乎所有種類的有機食品。有機谷物、水果、蔬菜、堅果和香料市場已經具有一定規模。其他還有有機葡萄酒、糖漿等。有機番茄醬、油、麥片、冷凍蔬菜和速凍食品等高附加值產品也是發展相對快的產品種類。在有機農業領域,發展速度最快的產品可能是有機雞蛋和有機奶、酸奶、奶酪及其他系列奶制品。有機中草藥,無論是野生的還是人工種植的,因為維生素生產和食品配料對有機中草藥的需求日益增長,其市場增加速度也很快。同時,因為公眾對有機棉加工的衣服、被褥和其他制品需求看漲,有機棉花的市場也在擴大。與此類似的,用有機方法生產的花卉及其他非食品類產品的市場也有潛力可挖。
美國有機農業迅速發展的動力來自于歐洲和日本市場對有機產品的強勁需求。北美自由貿易協定國家2000年底有機產品市場為100~120億美元,需求增長率為20%~25%。美國也是有機產品的主要進口國,其消費的所有蔬菜和水果中,25%~40%來源于進口。進口的產品中有半數以上是來自墨西哥。根據研究報告,為有機生產者提供的最好領域是面向出口的國家當地沒有或不能生產的產品,比如咖啡、茶葉、可可、香精、熱帶和柑橘屬水果、蔬菜等。除了供應這些國家反季節市場的水果和蔬菜,也可供應當地時令季節供不應求的有機水果、蔬菜及其它食品。所有這些因素都作用于美國市場,激勵著產品消費。事實上,在不久的將來,可以設想美國有機市場仍能以每年20%甚至更高的比例擴張。對有機食品的進口需求會持續增長,美國有機市場也將由微不足道的地位逐步上升為貿易的主流。
3.日本有機食品市場
在日本,有機農業發展十分迅速。有機農業協會在1993年就推出了有關有機農業生產的標準,并在地方自治體和農業協會等團體興起有機農業生產和消費活動,促進了有機農業的發展。目前,日本從事有機農業生產的農戶占全國農產總數的30%以上,提供的有機食品增加到130多種,其中有40多種出口到歐美國家。
從日本市場規模上來看,1995年以后,日本的有機食品市場急劇擴大,2000年達3500億日元。有機食品的銷售增長很快,年增長率達10%以上。專家預測,在不久的將來,日本將成為世界上最大的有機食品銷售市場。主要銷售的有機食品有大豆加工品(醬、醬油、納豆)、冷凍蔬菜、果汁制品、植物油(食用)、茶、咖啡類、調料、大米等。
4.發展中國家的有機食品出口貿易
目前,西方發達國家有機產品消費量大大超過其國內的生產量,因此將尋求有機食品的進口,以填補這個市場缺口。由于有機食品一般較常規食品價格高20%~30%,有的高出50%或更高,有機食品的國際貿易也日趨活躍,向這些國家出口有機食品已成為具有較高效益的新領域。以色列有機食品的出口量已占農產品出口總量的2%~3%,主要出口新鮮水果如柑橘、瓜類和早季蔬菜。其它如土耳其的無花果、堅果和干果,摩洛哥的橘子,西印度和加勒比群島的香蕉和印度的茶葉。
盡管發展中國家的有機食品生產和開發都處于起步階段,但其發展勢頭很猛。比如南美洲的巴西、智利、秘魯,南亞的印度、印度尼西亞、尼泊爾,非洲的肯尼亞、毛里球斯等國家,憑借其豐富的自然資源、人力資源的優勢、獨特的地理氣候條件以及傳統農業技術,生產了大量綠色農產品,為其創造了許多外匯,成為消除貧困的一項很有效的措施。
二、有機食品貿易發展趨勢
眾多現象表明,有機食品貿易和普通食品貿易一樣出現全球性、集中化以及初級生產者利潤減少等發展趨勢。全球性是指世界各地都在大力發展有機農業,而有機食品貿易趨向集中于幾個主要貿易商和大型貿易公司。在有機食品市場初期,由小公司進行有機食品貿易,隨著有機食品貿易的開展,小公司逐漸被幾個主要的大公司兼并,比如美國最大的奶牛場
Horizon已經收購了英國第一號有機奶牛場。另外,在有機食品貿易中,只有很少的一部分收入是付給初級生產者的,特別是從發展中國家出口到發達國家的有機食品更是如此。另外,有關專家對全球有機食品市場需求發展趨勢也進行了分析:
(1)對高質量的有機食品的需求將穩步增長。特別是市場份額較高的有機食品如水果和蔬菜、嬰幼兒食品、加工產品的原料(糧食類)、奶制品等,這種增長是由追求高質量和健康食品的中產階級和中上層人士帶動的。
(2)具有較高發展潛力的有機食品如方便食品、冷凍食品、糖果類、飲食服務等需求將增長。目前處于二、三十歲年齡段的下一代消費者,將是購買有機冷凍食品的主力軍。單身人群是這個市場的主要組成部分,這些人大都受過高等教育、收入不菲,喜歡口味好的健康食品。
(3)大型折扣店也將成為新的市場。一些連鎖折扣店現已開始銷售部分有機食品。
(4)對經過權威認證機構認證的有機食品的需求將增長。消費者希望他們所購買的有機食品是真正的有機食品,他們不愿意購買未經權威機構認證的有機食品。
三、有機食品貿易發展前景
世界貿易組織最近發布的調研結果表明,由于消費者對食品安全、轉基因、飲食結構和健康問題日益關注、政府加大對有機農業的支持力度、有機標識日趨統一并易于識別、有機生產的法律法規的進一步完善、大型超市和大公司介入有機食品的營銷等原因,有機食品市場的預測比較樂觀,具有極佳的發展前景。預計今后若干年內,有機食品的銷售值占世界食品銷售總值的10%。美國、歐洲和日本是世界范圍內最大的有機市場。FAO預計亞洲有機食品市場將迅速發展,日本和新加坡的年增長率將達20%。一些發展中國家也在發展其國內市場,但進展緩慢。據專家預測,到2005年,在全球上市的主要農產品中將有1/3的農產品是用有機耕作方式生產出來的。
一項跨國民意測驗表明,85%的工業化國家公民在選擇食品時首選有機食品。因此有機食品將成為世界食品市場的寵兒。盡管有機食品在國家市場上的價格比傳統的食品高出20%以上,但市場銷售額將會不斷上升。專家預測在今后10年內,全球有機食品市場銷售額將從目前的100億美元增加到1000億美元。目前歐美國家每年進口有機食品的總額約80億美元。美國農業部官員預測,今后10年內,美國有機食品的銷售額將增加3倍。預計歐洲有機食品銷售值的年增長率將為20%,在有些國家的主要市場,增長率會更高些,而某些類別的產品,如肉類和加工產品增長幅度會更大些。
四、發展有機食品,開拓國際市場
由于國際市場綠色環境的形成和完善,使我國現行相關產品的對外貿易受到重大影響。中國作為發展中國家,正處在經濟發展時期。一方面糧食還不能完全滿足國內的消費需求,但還不能完全將市場拱手讓給外國另一方面,我們的很多名優特農產品具有質量和價格優勢,可以占領一部分國際市場,特別是西歐、美國、日本等發達國家。因此,對于農產品的生產
者,應在充分考慮其環境影響的基礎上,盡可能吸收現代科學技術,發揮科技在農業生產中的作用,提高我國糧食和其它農產品的數量和質量,增強在國際市場上的競爭力。
目前,在農產品國際貿易領域,高附加值、高科技含量的農產品及其加工產品出口比重日益增長。有機食品的價格比普通農產品要高30%,有的甚至高出60%,農民可以從較高的農產品價格和較低的資金投入兩方面獲得收益。具有地區特色的產品,如果沒有質量優勢,就沒有競爭力,如果附加值低,就難以獲得豐厚的利潤。因此要在新的國際形勢下進一步加快有機食品的發展步伐,緊跟時代發展的潮流。全球有機食品市場正在以20%~30%的速度增長。幾年內將達到1000億美元。如果我們能在其中占到1%~2%的話,就可以每年增加10億美元的外匯收入,相當于2000年上半年我國的農產品出口的13%。有機食品的發展具有廣闊的前景。這首先在于,世界的綠色潮流為中國提供了市場機遇。從國際需求市場看,有機食品目前已成為發達國家的消費主流,他們的有機食品基本上靠進口,德國、荷蘭、英國、美國每年進口的有機食品分別占有機食品消費總量的60%、60%、70%、80%。有機食品正成為發展中國家向發達國家出口的主要產品之一。國際上對我國有機產品的需求越來越大,我國有機食品的發展在國際市場有十分巨大的潛力,大豆、稻米、花生、蔬菜、茶葉、干果類、蜂蜜,以及綠色藥品如中草藥、生物藥品,綠色紡織品如絲綢、棉花等頗受外商歡迎?,F階段我國有機農產品的生產還遠遠不能滿足國外市場的需求。其次是我們自身具備條件。一是我國有著歷史悠久的傳統農業,在精耕細作、用養結合、地力常新、農牧結合等方面都積累了豐富的經驗,這也是有機農業的精髓。有機農業是在傳統農業的基礎上依靠現代科學知識,在生物學、生態學、土壤學科學原理指導下對傳統農業反思后的新的運用。二是中國有其地域優勢,農業生態景觀多樣,生產條件各不相同,盡管中國農業主體仍是常規農業依賴于大量化學品,但仍有許多地方,多集中在偏遠山區,或貧困地區,農民很少或完全不用化肥農藥,這也為有機農業的發展提供了有利的發展基礎。第三,有機農業的生產是勞動力集約型的一種產業,我國農村勞動力眾多,這有利于有機食品發展,同時也可以解決大批農村勞動力。第四,10多年來的生態農業、綠色食品發展,提供了技術積累,并作了廣泛的宣傳,使綠色食品的概念深入人心。再加上常規農產品生產方式已引起人們廣泛的思考和深思,只關注農產品的生產效率和效益已遠遠不夠,而必須考慮食物的生產方式對資源、環境和消費者的影響。
通過上述分析可以看出,適應國際貿易環境需求,開發有機食品勢在必行。以生產經營者為主體的有機食品的推出不僅可以解決環境和食品污染問題,更重要的是提高中國農產品在國際市場的競爭力,并且也將是我國擺脫農產品出口困境的有效途徑和方法。