第一篇：信息化現狀調查報告

信息化是當今世界發展的大趨勢，可以極大地促進生產力發展和生產關系變革，是推動經濟社會轉型的重要力量。“十二五”時期，是我省深化改革開放、全面建設小康社會的重要時期，是推進經濟結構戰略性調整、加快發展方式轉變的關鍵時期，是加快發展、加速轉型的攻堅時期，大力推進信息化和工業化深度融合，加快發展國民經濟和社會各領域信息化，對落實科學發展觀，調整經濟結構，發展新興產業，創建資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。

一、現有基礎

(一)基本情況

1.經濟信息化快速發展

第一，農業和農村信息化深入推進。

農業信息服務網絡進一步健全，覆蓋全省2000個鄉鎮、5萬個行政村和40個大中型農產品批發市場。**農業信息網整合了12個涉農部門，建立了農經、農情、農價三級共建共享數據庫，設立服務欄目近萬個，數據總量達3760GB，連續五年榮獲“中國農業網站百強”稱號。研制開發了40多個農業專家系統，推廣面積達2000多萬畝，增收節支10多億元。“12316”三農熱線、“千萬農民短信服務工程”等服務平臺，提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農村綜合信息服務試點。**市被農業部命名為“全國農村信息化示范單位”。8個農村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。

第二，信息技術與傳統工業加速融合。

據不完全調查，大中型制造企業70%實現了生產過程關鍵環節自動化控制，90%建設了管理信息系統，62%采用了數字化研發設計系統，85%建立了企業門戶網站，48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業入圍中國企業信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業開展了信息化綜合集成應用，提高了企業自主創新能力和綜合競爭力。**絲網、**管道管件等一批產業集聚區建設了以信息化為支撐的中小企業公共技術服務平臺，促進了中小企業和產業的聚集發展。建立了省市兩級污染源監控中心，實現了對全省752家企業、1176個排污口的聯網自動監控，建設了覆蓋40多萬家污染源企業的基礎數據庫，有效抑制了企業的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業能源管理中心被列為國家示范項目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業化融合試驗區。

第三，電子商務和現代物流穩步發展。

培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現代物流示范試點企業，網上購物人數迅速增加，形成了以網上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農村商務網，從**年開始，每年舉辦三次“新農村農副產品網上購銷會”，累計成交額達47億元。中華標準件網、中國耐材之窗網、中國棗網、中國辣椒網等一批特色經濟網站迅速崛起，輻射和帶動了縣域特色經濟發展。**被國家確定為首個縣域經濟信息化試點縣，并已通過國家專家驗收，絲網機械設備數字化率達30%，企業網站擁有率達92%，經常使用電子商務的企業占70%，網上貿易額占比超50%。

2.電子政務建設成效明顯

全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”，構建了全省統一的電子政務網絡平臺和信息交換與共享平臺，重點推進了12個跨部門應用系統。統一的電子政務網絡為26個部門提供了縱向業務專網服務，支撐網上審批、財政網上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數據庫在經濟和社會生活中發揮了重要作用。依托全省統一信息交換與共享平臺，實現了工商、國稅、地稅、質監等部門間企業基礎信息交換共享，促進了財稅增收。網上審批與電子監察系統提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現網上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中，除25項因涉密外，其余448項全部實現網上審批與電子監察，走在了全國前列。省直部門核心業務已不同程度地實現信息化，上報省政府的文件已全部實現網上傳輸。全省政府門戶網站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進了服務型政府建設。網民使用政府網站的比例達到25.5%，通過政府網站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發利用試點省份，探索形成了“**省基于信息資源規劃的信息化應用建設與管理模式”，屬國內首創。

3.社會信息化惠及百姓

社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網覆蓋了全省所有中小學校，初步形成了集教育教學、科學普及、服務“三農”和人才培養為一體的綜合教育服務平臺，促進了城鄉教育均衡發展。社保信息系統開通了12333電話咨詢服務熱線，全省企業養老保險監測數據庫入庫率達97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統投入運行;**市“五險合一”服務模式實現了基金統一征繳和支付，在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛生信息系統實現了新農合管理、婦幼衛生監測、社區衛生服務等功能，提高了衛生系統行政管理效率及公共服務與應急處置能力，實現了重大疫情的網絡直報。文化信息共享工程形成了專業藝術、群眾文化、文物博物、民間藝術等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源，信息總量達27TB，位居全國前列;建設了全省農村黨員干部現代遠程教育網，服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區信息化試點示范，11個設區市建設了數字化城市管理平臺，**、**、**、**、**等市探索了社區綜合管理服務模式，提高了城市精細化管理和社區服務水平。**城鄉一體化服務管理信息系統實現了城鄉服務等值化。**光彩集團“全國聯網家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養老服務中心，服務范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設了數字城市地理空間框架，并成為“全國數字城市建設試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強”。

4.信息基礎設施日趨完善

信息網絡實現跨越式發展。通信方面，**年底全省光纜總長度達45.6萬公里，是2005年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數為5604.9萬戶，其中移動電話用戶數達4353.5萬戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進有線數字電視整體轉換和雙向網改造，有線數字電視用戶達370萬戶，雙向網覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個設區市城區，用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設，覆蓋25萬戶農村家庭。互聯網方面，**年底全省互聯網出省帶寬達到1335G，網民數達到2197萬人，網民普及率達到31.2%;互聯網寬帶用戶達667萬戶，居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網、通信網、互聯網融合加快，**電視臺實現了7套節目的低碼流網上直播和部分欄目的網上點播，網站日訪問量超過100萬次。**電臺網站實現了9個頻道的在線直播，陽光熱線實現了網上視頻直播和點播。信息網絡已成為支撐經濟社會發展的重要基礎設施。

5.信息安全保障體系逐步健全

建立了省信息安全測評中心、電子政務數字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》，CA證書在國稅、地稅、質監等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網站實施定期監測，完成了55個重要信息系統的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網絡與信息安全事件應急協調體系，省市縣三級1074個重要信息系統實現了信息安全事件網上直報，對965個單位開展了信息安全專項檢查，保障了全國重大活動期間我省網絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網絡信息安全工作經驗和做法。

6.電子信息產業高速增長

“**”期間，我省電子信息產業主要經濟指標保持了年均30%以上的增長速度，明顯高于其他產業。**年底，全省電子信息產業主營業務收入達895.5億元，工業增加值297.7億元，實現利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產業鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產業鏈，產業聚集效應凸顯，形成了“四基地”、“八園區”和環京津發展的格局。

7.信息化環境日益優化

信息化工作機制進一步完善，在省信息化工作領導小組正確領導下，建立了領導小組成員單位聯席會議制度，形成了重大事項協商溝通機制。開展了電子政務和企業信息化基礎調研，建立了省級信息化專項資金項目績效和設區市信息化水平測評指標體系，定期進行評估和發布，初步形成了信息化建設的評價機制。調整充實了省信息化專家委員會，充分發揮我省信息化領域各類協會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯席會議制度，促進了與京津地區的溝通交流和區域合作。

信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展。《**省信息化條例》已進入立法調研階段。制定了《**省國民經濟和社會發展信息化“**”規劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規劃》、《**省信息安全發展戰略》、《關于進一步加強電子政務網絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件，為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準，組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作，完善了信息化標準體系，建立了**省信息共享標準管理系統，對省級信息化標準工作進行了探索。

信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產業周已成為環渤海地區獨具特色、規模較大的信息產業行業盛會;充分利用新聞發布會、省內外新聞媒體、**“5.18”經貿洽談會，對我省信息化與電子政務建設成果集中進行發布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發展形勢、網絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇，全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業，舉辦了兩屆**省高校網絡技能大賽，提高了人才培養的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地，開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規劃培訓、網絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓，信息化人才隊伍的專業水平得到有效提升。

(二)存在的主要問題

我省信息化建設雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實際問題：

一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統建設低效益的矛盾突出，業務技術兩張皮、信息資源開發利用不足、標準建設滯后，信息化的效能沒有得到充分發揮和體現。

二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱，市縣機構改革的時間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進。

三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進程相對緩慢。企業信息化缺乏政策支持，投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束，信息共享和業務協同困難。

四是全社會信息化投入不足，不少政府部門和企業領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰略層面去認識和推動，信息化建設資金持續投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金，省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。

五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業首席信息官(CIO)制度尚未建立，國民信息技術普及和應用能力較低。

二、面臨形勢

(一)信息化成為后危機時代的共同選擇

“十二五”時期，世界經濟將進入中長期結構調整階段，各國都把信息化作為助推經濟發展、建立國家競爭優勢的戰略舉措。2009年，歐盟出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，英國推出了《數字不列顛計劃》，日本發布了智能日本(i-Japan2015)計劃，韓國發布“IT韓國未來戰略”，新加坡全面實施《智慧國2015計劃》，美國奧巴馬政府提出了5個方面復蘇經濟計劃(綠色能源中的智能電網和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現代醫療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用，帶動和促進傳統產業改造升級，提高產業綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業態，促進經濟結構調整;拉動消費，促進就業，提升經濟社會發展質量和水平，增強國際競爭力。

(二)全球信息化正在向高端化發展

近年來，寬帶和移動寬帶、云計算、物聯網、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮，信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網絡已成為全球經濟社會發展最關鍵的基礎設施，世界各國都把發展信息網絡基礎設施作為戰略性投資的重要領域，不斷加快寬帶化、移動化進程，大力發展物聯網技術和應用。研究表明，網絡平均帶寬每增長10%可以拉動GDp增長1.21%，世界各國都將寬帶目標定為100Mbps。物聯網與電信網、互聯網交融發展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現實，極大地改變著生產方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經濟社會發展命脈，保障現代產業體系發展，從電網到運輸網，戰略基礎設施智能化轉型已成為現代經濟社會發展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創新和應用，正在推動戰略性新興產業發展，并通過融合促進傳統產業向高端制造發展，延伸產業價值鏈，催生一批新興業態，加速了現代產業體系結構調整和重構。

(三)經濟社會發展對信息化提出了更高、更迫切的要求

“十二五”是我國經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化和城鎮化加速發展，面臨著資源環境約束、科技創新不足、產業結構不合理、城鄉發展不平衡、社會矛盾凸顯等問題，迫切需要加快轉變經濟發展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創新作用，是實現科學發展、加快經濟發展方式轉變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署，明確要求“推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實現經濟結構戰略性調整、科技進步和創新、保障和改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會等重大任務，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰和發展機遇，必將進入“深化應用、全面推進”的重要時期。

綜合判斷國際國內形勢，經濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉。“十二五”期間，打造首都經濟圈、推進京津冀經濟一體化、加快**沿海地區發展三大國家戰略的實施，為我省又好又快發展提供了難得機遇和競爭優勢，處于大有可為的戰略機遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區、一批”戰略任務，迫切需要通過推進信息化建設改造提升傳統產業、調整和優化產業結構、提高企業自主創新能力、促進節能減排、完善社會管理、保障和改善民生，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供支撐。我們必須站在戰略和全局的高度，進一步增強責任意識和憂患意識，抓住新機遇、增創新優勢，大力推進信息化和工業化深度融合，全面提升信息化水平。

第二篇：農村教育信息化基礎設施現狀調查報告

農村教育信息化基礎設施現狀調查報告

教育部在全國中小學信息技術教育工作會議上說，為了進一步貫徹落實鄧小平同志“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”和“計算機的普及要從娃娃做起”的戰略指導思想，落實黨的十五屆五中全會精神，深化教育改革，全面推進素質教育，適應2l世紀的需要，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才和勞動者，教育部決定從2001年起用5到10年左右時間在全國中小學基本普及中小學信息技術教育，全面實施“校校通”工程，以信息化帶動教育的現代化，努力實現基礎教育跨越式發展。會議內容主要如下：

一、采取積極措施，加快推進中小學信息技術課程建設

1、將信息技術課程列入中小學生的必修課程，推動信息技術與課程教學改革的結合，促進教學方式的變革。要科學規劃，全面推進，因地制宜，注重實效，大力加快中小學普及信息技術教育的工作步伐。

2、在中小學開設信息技術必修課的階段目標是：2001年底前，全國普通高級中學和大中城市的初級中學都要開設信息技術必修課。2003年底前，經濟比較發達地區的初級中學開設信息技術必修課。2005年前，所有的初級中學以及城市和經濟比較發達地區的小學開設信息技術必修課，并爭取盡早在全國90％以上的中小學校開設信息技術必修課。

各地要根據上述目標，結合本地實際，制定具體的實施規劃，加快開設中小學信息技術必修課的步伐。

3、認真貫徹《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》，加快中小學信息技術課程建設。信息技術課程教材目前要以計算機和網絡技術為主，讓學生了解和掌握信息技術的基本知識和技能，激發學生學習信息技術的興趣，培養學生收集、處理和應用信息的能力以及利用計算機進行自主學習、探討的能力。教育學生正確認識與技術相關的倫理、文化和社會問題，負責任地使用信息技術。鼓勵信息技術課程教材多樣化。省級教育行政部門要加強統籌與協調，根據本地的具體情況和教學安排選用信息技術教材，抓好精品教材的推廣和使用。有條件的省、自治區、直轄市可以根據《中小學信息技術課程指導綱要(試行)》，指導編寫適合本地特點的信息技術課程教材，也可以省際聯合編寫。我部將在適當的時候組織對信息技術課程教材的評估，并按教材管理的規定規范信息技術課程教材的工作。

4、努力推進信息技術與其他學科教學的整合，鼓勵在其他學科的教學中廣泛應用信息技術手段并把信息技術教育融合在其他學科的學習中。各地要積極創造條件，逐步實現多媒體教學進入每一間教室，積極探索信息技術教育與其他學科教學的整合，努力培養學生的創新精神和實踐能力，促進中小學教學方式的根本性變革，全面提高中小學迎接21世紀挑戰的能力。

二、全面啟動中小學“校校通”工程，為中小學普及信息技術教育、推動教育信息化建設奠定基礎

5、“校校通”工程的目標是：用5-10年時間，使全國90％左右的獨立建制的中小學校能夠上網，使中小學師生都能共享網上教育資源，提高中小學的教育教學質量。

具體目標是：2005年前，爭取東部地區縣以上和中西部地區中等以上城市的中小學都能上網；西部地區及中部邊遠貧困地區的縣和縣以下的中學及鄉鎮中心小學與中國教育衛星寬帶網聯通。2010年前，爭取使全國90％以上獨立建制的中小學校都能上網。不具備條件的少數中小學校也可配備多媒體教學設備和教育教學資源。

6、高度重視信息技術教育資源的開發建設。中小學信息技術教育資源的開發和建設要以媒體素材和網絡課程為主要內容，體現素質教育要求。這些資源包括：小學、初中、高中主要學科課程和義務教育階段其他學科的優秀課程資源。教育資源的開發和建設，要貫徹統籌規劃、分工合作、鼓勵競爭、資源共享的方針，首先要充分利用已有社會資源，要引入招標競爭機制，鼓勵社會各界積極參與。所有的基礎教育資源都要向社會公布，避免重復開發，同時要使實現“校校通”的中小學師生共享，有條件的應向中小學師生免費。

7、要按照教育部提出的目標要求，因地制宜地制訂本地區本校信息技術教育設備配置標準和實現中小學“校校通”的建設規劃，設備的配備要與未來技術的發展相銜接，建設規劃要與小城鎮的建設、學校布局結構調整和薄弱學校改造相結合，并充分發揮現有信息技術教育設備的作甩。要因地制宜地建設好中小學校園網。鼓勵有條件的城鎮地區，把轄區內若干中小學校作為一個整體，建設三網(計算機網、閉路電視網、廣播網)合一的“城域網”。

三、進一步加強中小學信息技術教育師資隊伍建設

8、采取切實措施加強中小學信息技術教育師資隊伍建設。凡具備條件的師范院校要積極開辦信息技術等相關專業，擴大招生規模。鼓勵和引導師范類和非師范類院校信息技術等相關專業的畢業生到中小學任教。各級各類師范院校要將信息技術作為學生的必修課程，使大部分學生能基本勝任教育現代化、信息化的要求。鼓勵和支持師范院校師生到中小學尤其是農村中小學進行有關信息技術方面的培訓、咨詢、普及等工作。積極研究探索計算機信息網絡環境下的教育教學改革問題，不斷提高信息技術教育水平。

9、大力開展對在職中小學教師進行信息技術的全員培訓。結合中小學教師繼續教育工程，對全體中小學教師進行一輪以計算機和網絡為主的培訓；抓緊做好對中小學信息技術課程教師進行新大綱和新教材的培訓工作。

各級教育行政部門應制定信息技術課程教師的配備標準，在教學工作量計算、職務聘任和工資待遇等方面與其他學科教師同等對待。

四、加強領導，多渠道籌措資金，大力推進中小學普及信息技術教育工作

10、各級教育行政部門和中小學校要充分認識普及中小學信息技術教育的重要性和緊迫性，要把信息技術教育作為全面推進素質教育，提高教育質量的一項重大舉措。要加強領導，統籌規劃，認真制定當地普及中小學信息技術教育的實施規劃，并納入本地區“十五”教育發展規劃。中小學信息技術教育的具體工作由各地基礎教育行政部門牽頭負責，其他有關部門密切配合。各省(區、市)教育行政部門和各中小學校要明確一位負責同志抓信息技術教育工作。

11、各地要多渠道籌措中小學信息技術教育資金。要統籌安排中小學校信息技術教育的設備配置經費；在每年安排教育經費時要充分考慮中小學信息技術教育經費的需求，并努力做到逐年有所增加；要從本地實際出發，多種形式籌措中小學信息技術教育所需經費。

國家將對貧困地區實施“校校通”工程給予支持，同時，積極鼓勵社會各界以適當的方式參與“校校通”工程的實施，向中小學，特別是邊遠貧困地區的中小學捐贈所需設備和教育教學資源，這些地區也要以多種形式籌措資金用于工程的建設。

要積極爭取社會各界對中小學信息技術教育的大力支持。中國教育科研網對所有中小學國內上網實行免費。用多種方式包括低息貸款，購買信息技術教育設備。

12、為保證如期實現中小學普及信息技術教育的目標，教育部將把中小學普及信息技術教育工作納入督導評估范圍，推進中小學信息技術教育和實施“校校通”工程。各地也要結合當地實際，制訂相應的評估檢查辦法，積極推動中小學普及信息技術教育工作。

13、為推動中小學普及信息技術教育工作，各地要有計劃地建好一批“示范校”和“實驗區”，使其在當地中小學信息技術教育工作中起到實驗性和示范性作用，促進各地如期或提前實現中小學普及信息技術教育的目標。

我國教育事業的迅猛發展，促進了農村中小學信息技術水平的進一步提高，加快了中小學普及信息技術教育程度的步伐，信息化教育建設正在全國積極推進。我國農村面廣人稀以及70%的人力資源在農村的現實決定了信息化教育要突出抓好農村信息化教育。《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出：“實施農村中小學遠程教育工程，促進城鄉優質教育資源共享，提高農村教育質量和效益”。作為基層信息技術教育人員，我們目睹了農村中小學信息技術教育的現狀，發現在推進農村信息化教育過程中存在著許多問題，有很多難題制約著信息化教育的發展，需要找出推進信息化教育發展的對策。農村中小學信息化教育存在的問題

由于農村地區地域廣闊，社會經濟發展相對緩慢，信息化教育水平較低，尤其是處于偏遠地區的農村中小學，信息技術教育還處于剛剛起步階段，雖取得了一些成績，但與城市及經濟發達地區相比，困難重重，具體表現以下諸方面：

1、對信息化教育建設熟悉不足、熟悉不到位

信息化教育建設熟悉不足、熟悉不到位，制約信息化的發展。上至政府、學校領導，下至學校教師都應徹底改變觀念，加深熟悉。傳統的教育觀念是以教師為中心的教育教學模式，對教學環境信息化的要求不高。部分政府領導對信息化教育不關心，只顧搞經濟建設；有些學校的領導和教師認為信息技術是擺樣子，可有可無，對當前教育起不到多大的作用，與傳統教學方法相比效率低；有的學校領導甚至公開說：“講課用什么課件，不用就講不好嗎？把課講好，來實際點，用不著搞什么花花樣！”有的教師也公然說：“我制作水平低，運用能力差，跟不上當前的形式需要，慢慢適應吧！”如今應試教育仍在社會廣泛延伸，造成廣大農村學校“以考試成績論學校教學質量”、“以升學率高低論學校教學水平”、“一支粉筆一塊黑板一張嘴教學”的現象還依然普遍存在。在思想上存在種種畏難情緒，他們大多數認為信息技術離農村還很遙遠，師生學無所用，有的學校只給信息技術教師訂書，學生不訂或兩人合用一本書，這種現象在我校還真實存在。信息化教育始終處在“打字、排版練習”和“各學科課堂演示輔助教學”的低級階段徘徊。

2、資金投入不足，比例失調，設備老化

信息化教育建設需要大量的資金注入，資金投入的確是個叫學校領導頭疼的大難題，尤其是農村貧困地區更為突出。我縣由于經濟不發達，財政困難，中小學信息化建設經費主要來源于學校自籌，財政投入幾乎為零（只有對縣政府規劃的極個別重點新建學校投入）。在對信息化教育的資金投入中，普遍存在著重視硬件、輕視軟件、忽視教師培訓的現象。從硬件環境上看，絕大多數學校不但計算機數量較少，不足30臺，而且機器配置檔次低：CPU是賽揚600，硬盤5－10G，內存只有32MB；達不到各市教育部門關于中小學師生微機配置的基本要求，急需更新，根本無法滿足正常開展信息技術教育的需要。相關教育資源配置上，國家還存在資源配置不平衡性、不公平性：投資向大、中城市學校傾斜、條件較好的學校傾斜、向重點鄉鎮學校傾斜，完全忽視一般農村中小學的信息化建設投入，人為的造成教育資源的配置不合理（在我縣村小學有微機室的學校屈指可數）。從軟件環境上看，我縣“校校通”工程處于起步階段，教育資源局域網剛剛建設，教育資源未能實現真正意義上的共享，從網上獲取教育教學資源十分有限。學校已擁有的教學軟件，無論從數量上還是質量上，都無法滿足教育教學的需要，甚至還有個別學校根本沒有教學軟件。已有的軟件質量也較差、實用性不強，且盜版軟件占有率幾乎為100%，可以說，真正符合學校師生課堂需要的軟件數量微乎其微。

3、信息化教育隊伍薄弱，教師信息技術水平有待提高

由于信息化建設在農村剛剛興起，還不完善，與之相匹配的信息化教育師資隊伍也相對薄弱，信息化教育隊伍嚴重影響著農村信息化教育建設進程，阻礙著信息化教育的發展。我縣信息技術教育的師資水平普遍低。一是信息技術治理人員和信息技術任課教師還沒有達到知識標準化、技能專業化，現在學校由師范院校計算機教育專業畢業的教師極少，絕大部分都是由其它學科教師轉行經過培訓或從社會上招聘而來的，他們的理論水平、治理水平、教學水平與專業教師相差較大，許多人還是兼職。所謂“治理”，大多只是局限于計算機的日常性的保管與軟件的整理，很少有人會維修。其教學水平只不過是按照課本講，一邊講一邊操作；二是學校教師的信息技術技能水平較低，大約90%的教師不能熟練操作計算機，只是會簡單的打字、排版，不能對計算機操作自如。有的即使是通過省中小學教師教育信息技術二級水平考核，也不過是獲得“一張紙”而已，更談不上熟練應用計算機與網絡設備等進行教學；能夠制作教學軟件的教師只有極少數，每個學校只有1或2人，且制作水平不高；三是學校缺乏信息技術骨干教師，對其它教師起不到骨干帶頭作用，這就造成在利用現代教育技術進行課堂教學時缺乏指導；四是大多數城鎮教師信息技術水平明顯高于農村教師、重點學校教師信息技術水平高于非重點學校教師。

信息技術教育需要更多地教師去參與，只有這樣信息化教育才能和諧的發展，在和諧發展中完善。

4、信息設備利用率低，未能實現信息技術與其他學科的真正整合 目前各農村中小學的現代教育信息技術設備數量雖然在逐漸增加，但由于傳統觀念的影響、師資隊伍的相對薄弱，造成設備使用率很低。學校學生上微機課，每周只有一節。教師課堂教學主要采取信息技術為主的課堂演示型教學模式，學生只是被動的接受，其學習的主動性得不到充分體現，基于網絡資源的自主性學習、協作學習那更談不上了。對于運用，是以教師操作為主，學生觀看屏幕（與電腦相連的電視屏幕）的教學形式，其強大的網絡功能、超文本功能和交互式功能尚未得到合理開發；一些學校投資近萬元的資金，只能供領導或個別教師作為一般上網服務使用，沒有在教學發揮應有的作用。有的學校學生氣之間雖然相連，但不能與因特網構成一個網絡共享資源系統。這些都表明信息技術的應用還遠遠沒有發揮它獨特的魅力，還需要提高其效能。

這些問題的存在，使城鄉差距越來越大。在教學水平上農村小學是無法與城鎮小學相提并論的，而且差距越來越大。如硬件方面，即教學設備簡陋，無法為學生創造良好的學習條件；軟件方面即師資力量薄弱，農村各方面條件都差，年輕的畢業生大都不愿到農村任教，教師平均年齡較大，知識結構相對陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

綜上所述，當前農村由于各地經濟發展的不均衡，加之各級政府部門對教育重視不足，農村教育的發展舉步維艱，令人難以樂觀。農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端。基礎教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡的必經途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，農村教育必須跟上社會發展的步伐，更不應該成為被社會遺忘的角落。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農村孩子接受條件最差的學校教育的現狀，加強和牢固基礎教育鏈條上的薄弱環節，是農村小學走出困境，為農村基礎教育的發展打下扎實的基礎，推動農村教育的發展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領導者，是缺乏遠見的不成熟的領導者，就領導不了現代化建設，各級領導要像抓好經濟工作那樣抓好教育工作”。“我們要千方百計，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”。基礎教育是面向未來的事業，今天的學生到了將來就是建設現代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務教育，尤其是農村義務教育刻不容緩！

面對當前存在的問題，推進農村信息化教育,應該遵循以下原則：

1、端正思想、轉變觀念、提高熟悉

它對于解決、推進信息化教育進程至關重要。任何事物的發展都需要一個漫長的過程，首先在思想、觀念上轉變，然后提高熟悉，最終得到應用，對于信息化教育建設也是如此。

1．1基層教育行政部門領導及相關教育工作者要轉變觀念、提高熟悉

一是縣、鎮兩級黨委、政府的主要領導要在注重經濟建設的同時，把信息化建設視為經濟建設同等重要，要宣傳實現教育信息化的意義及它在教育中的重要地位；二是組織教育局機關干部和各學校領導進行培訓、參觀、學習，使他們充分熟悉普及信息技術教育是信息技術飛速發展的需要；三是組織全體教師進行學習，加深他們對信息化教育的熟悉，使他們熟悉到普及信息技術教育是適應信息化社會教育方式根本轉變的需要。通過培訓、宣傳、學習，大家要普遍熟悉到：教育信息化是經濟和社會信息化的基礎，又是教育現代化的必然要求。加快教育信息化，是全面推進素質教育的需要。它有利于提高學生的信息素養，并能夠突破教育環境的時空限制，有助于加強課堂與現實世界的聯系，有助于培養學生自主學習的能力。加快教育信息化也是推進義務教育均衡發展的需要。1．2應用有效的評價機制強化觀念

根據廣大農村地區的信息化現狀，評價體系上可以適當傾斜。對所在地區的黨政主要領導、教育主管部門負責人，非凡是中小學校長，在對他們進行考核時，學校信息化建設納入考核制度之中，考核時，達不到要求的要給予批評指正。對于教師參評優質課、做示范課，課堂教學沒有課件可實行一票否決制，用來擊退那些頑固的落后意識，從思想熟悉上對信息化教育建設加以引導。

2、拓寬信息化教育投資渠道，注重硬件與軟件共同發展

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》明確指出：落實農村義務教育“以縣為主”治理體制的要求，加大投入，完善經費保障機制。由于我國是發展中國家，經濟相對落后，國家的教育主要靠政府投資。要改變政府單一的投資行為，要建立政府投資為主，社會投資為輔的方針。

我國農村地區信息化教育建設資金的籌措決定了農村信息化建設發展的道路，我認為應注重幾點：一是國家和各級地方政府要設立專項資金，建立合理、健全的機制，須做到資金專款專用；二是教育行政部門和學校要節省開支，使更多的資金用于信息化教育建設，保證信息技術投入比例逐年增長；三是鼓勵社會知名人士、知名企業向教育投資，給他優惠政策，并出臺相應的法律、法規加以保護。四是動員全社會關注教育事業的發展，搞以“獻愛心”為主題的社會募捐活動，讓全社會投入到支援信息化教育的洪流之中。

信息化教育建設必須堅持“軟硬件共同發展”的方針，在積極對信息技術硬件設備進行建設的同時，對軟件環境的建設要加強。教學資源的開發與建設是推進信息化教育的基礎，加快教育教學資源的開發和利用是教育信息化的關鍵。我們應清醒地熟悉到：硬件是基礎，軟件是關鍵，應用是目的。硬件通過軟件來體現它的價值，軟件通過硬件來展現它的豐采，兩者缺一不可，相互促進、共同發展，才能達到完美無缺。在推進信息化教育過程中，我們要通過各種形式獲得軟件資源，對硬件進行優化整合，發揮它們的最大潛能，一定要克服軟件與硬件發展比例失調的現象。

3、加強農村信息化教育的師資隊伍建設

適應信息化教育的師資隊伍對推進信息化教育起著重要的作用，對農村信息化教師信息技術培訓已迫在眉睫，要做好以下工作：一是建立完整的培訓體系主要是設置專門的培訓機構，配置專職培訓人員，建立專門培訓基地。二是要因地制宜選擇培訓專題，根據農村教師現有的技能水平和實際要求制定培訓內容。確定不同層次的培訓，培訓內容涉及面要廣，重基礎知識、基本技能、常用教學軟件的培訓（flash、PowerPoint、方正奧思、金海航課件制作系統等）。三是堅持以能力培養為核心的原則，在培訓中注重針對性、靈活性和實用性，多采用案例教學，以滿足不同層次教師的需求。四是采取形式多樣的培訓形式。縣級教育信息部門（或縣計算機協會）負責基礎知識培訓，市級以上信息化教育部門（或相關院校）負責層次提高的培訓。還可采取教師自學、集中面授、遠程教育、等多種形式的培訓。五是充分發揮各級電教部門和教研部門的優勢，加強對教師信息技術的指導、交流，在交流、研討中提高教師的業務水平。學校信息技術治理人員不但有治理、教學、科研能力，而且還應具備指導其他教師使用現代教育技術設備和開展信息技術教育資源的能力。要在年齡結構、專業結構、技能結構、素質結構上改變目前信息技術隊伍的組成體系，使學校的信息化教育隊伍上升到一個新的高度，為學校的信息化建設提供重要的人力資源。

4、以教學改革為契機，促進信息化技術在農村中小學的普遍應用，實現信息技術與學科教學的整合

信息技術與其他學科教學的整合，不是簡單地把計算機作為教師演示的工具，也不是教師利用現代信息技術對學生進行知識灌輸，而是用信息技術構建學生自主學習、探究學習的環境，提高學生自主獲取信息和加工和整理及應用信息的能力。推進信息技術的普遍應用，促進信息技術與課程的整合，是信息化教育的根本目的。信息技術設備使用效益的好壞，對學校辦學整體效益會產生重要的影響。要挖掘與學科教學整合相適應的教學模式，實現信息技術與學科教學進行有效整合。要鼓勵教師把信息技術融合在學科的教學中，有目的地利用信息技術手段為學生自主學習和探究學習創造良好地環境，讓學生結合自身學習需要，利用先進的信息手段和技術去獲取知識、解決問題；積極開展教學研究，結合新課程的實施標準，探索學科教學的新方法、新思路，更好地發揮信息技術的優勢，提高課堂教學質量。為實現信息技術與學科教學的整合，我們要主觀上創造機會，多角度的交流，達到網絡資源共享，為師生創造更多的活動空間。各省、市、縣電教館要進行廣泛地課件制作評選、網頁制作評選、網站建設評選、師生教育信息技術技能的比賽，通過現代教育技術示范課、優質課、公開課、師生作品的評選，激發廣大師生積極應用信息技術的熱情，提高他們的實際應用能力，推進信息技術與課程整合的步伐。

面對當前的教育形式，農村中小學信息技術教育既面臨著機遇，又面臨著挑戰，學生要廣泛地獲取知識，必須促進農村信息化的發展，加快農村信息化的建設步伐，只有這樣才會推動教育體制改革和諧、健康的發展。

5、落實領導職責，優化、均衡教育資源配置

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》中指出：“切實加強領導，動員全社會力量關心和支持農村教育事業”、“地方各級人民政府要建立健全農村教育工作領導責任制，把農村教育的發展和改革列入重要議事日程抓緊抓好”“要在深入調查研究的基礎上，制定本地農村教育發展和改革的規劃，精心組織實施”、“加強對農村教育的督查工作”。這說明黨和國家對農村教育的高度重視，農村地區信息化教育建設，要結合本地區教育發展的特點和經濟發展趨勢及學校的實際情況，使教育資源配置盡可能合理化，使教育資源配置政策向條件較差的學校傾斜，向偏遠、落后的農村中小學傾斜。

推進信息化教育，領導具有舉足輕重的作用。農村信息化教育取得一定成績的學校，大都是所在地區的黨政領導、教育主管部門負責人，非凡是中小學校長對信息化教育都有著深刻熟悉和緊迫感。因此，必須明確領導在信息化教育工程中的職責，促進他們在建設發揮不可替代作用，并制定相應的法律、法規作為保障。

農村中小學信息化教育之路是艱難曲折的，但又是布滿陽光的。

第三篇：我國農業信息化現狀和發展趨勢調查報告

我國農業信息化現狀和發展趨勢調查報告

編者按：

在農業信息化的推進過程中，有一個非常值得探討的問題就是，當前我國的農業究竟發展到一個什么階段？對信息的主要需求表現在哪些方面？對信息化的依賴程度有多高？本報信息化應用調查小組深入河南、四川等我國具有代表性的省，就其農業信息化的發展狀況進行了調研。從各方面得到的信息以及問卷統計的數據表明，當前我國正處于從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，要實現農業的現代化，迫切需要信息化的支撐。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中強調，要“推進現代農業建設”。這一戰略的提出，是在我國的人均gdp已達到和超過了1000美元的大背景下提出的。值得關注的一組數據是：農業gdp在全部gdp中的比例已從1990年的27．05％下降到2004年的15．2％，從事農業的勞動力比例從1990年的60％下降到2004年的49％，城市化水平從1990年的26．4％提高到2004年的41．8％；農產品供求關系由長期的短缺變為總量基本平衡，豐年有余；農業生產矛盾的主要方面已經從保障供給逐步轉向適應需求，農副產品的商品率近年已達70％以上；農業的功能也從傳統的保障糧食安全進入到提供食品安全的階段。

農業專家指出，根據國際經驗，這一階段也是傳統農業向現代農業轉變的關鍵階段。黨的十六大報告也指出：“建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。”那么，什么是現代農業？目前我國現代農業主要包括以下內容：以現代科學技術為主導，以先進農業技術裝備和基礎設施為支撐，在市場機制與政府調控的綜合作用下，實行集約化生產，產加銷為一體，具有多元化、多功能產業形態和社會化服務體系，達到較高的勞動生產率、資源產出率和商品率，能夠實現保障農產品供給、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標。從上世紀90年代以來，電子信息、網絡通信、自動控制等信息技術在農業領域開始廣泛應用，信息技術也滲透和覆蓋到所有支撐農業發展的技術裝備和設施中，使之提升到智能化、自動化的更高水平，現代農業又增加了信息化的內涵。

在此次調研中，無論是農業部門的領導還是農業研究的專家，都著重強調，農業信息化是新世紀現代農業的重要標志。我國要實現從傳統農業向現代農業的順利過渡，必須依賴信息化。和過去的傳統農業相比，現代農業有這樣幾個突出特點：現代農業是一個包括產前、產中、產后三大領域的大產業；現代農業采取技術密集型的集約化生產方式；現代農業經營

以市場為導向；現代農業的產品擁有統一、規范的標準；現代農業的參與者是知識型勞動者。現代農業的這些內涵和特點，無一不對信息化的建設提出了更高的要求。

1.農業經營市場化需要信息內容引導

在傳統農業向現代農業的過渡中，農業經營的市場化是最緊迫的課題。經過改革開放二十多年的發展，我國當前農業的生產力水平雖然還不高，但市場化水平已經發生了天翻地覆的變化。目前，我國農村經濟總商品率達到60％以上，農民家庭經營費用的貨幣化程度達到80％左右。同時我們也要看到，農產品市場體系很不健全，流通渠道不暢通，價格形成機制不完善，影響了農業結構的優化和資源配置效率。特別是我國農戶經營規模太小，農民對市場狀況了解甚少，只能“跟著感覺走”或“隨大流”。因此和城市居民相比，農民的信息化需求并不滯后，對于實用的市場信息需求，已經可以用刻不容緩來形容。據本報信息化調查小組調研得到的數據顯示，在接受調查的240位農民中，對農產品市場信息的需求最為強烈，共有232人選擇；對農業生產和科技信息的需求其次，有190人選擇；對農業政策法律法規信息和專家咨詢信息也分別有178人和112人選擇。

與傳統農業以自給為主的取向和相對封閉的環境相比，在現代農業中，農民的大部分經濟活動被納入市場交易，農產品的商品率很高，用一些剩余農產品向市場提供商品供應已不再是農戶的基本目的。完全商業化的“利潤”成了評價經營成敗的準則，生產完全是為了滿足市場的需要。市場取向是現代農民采用新的農業技術、發展農業新的功能的動力源泉。從發達國家的情況看，無論是種植經濟向畜牧經濟轉化，還是分散的農戶經濟向合作化、產業化方向轉化以及新的農業技術的使用和推廣，都是在市場的拉動或擠壓下自發產生的，政府并無過多干預。

因此，推進傳統農業向現代農業轉變的首要任務，就是要積極推進農業市場化進程。而要推進農業市場化進程，必須以發展工業的理念安排大宗農產品的生產，解決大宗農產品的出路問題；要借鑒工業企業注重產品營銷的理念，提高農產品的商品率和市場占有率。農產品生產要像工業產品的生產一樣，以市場為導向，以銷定產，大力提高農產品的商品率。

當前，我國農業經營的市場化進程正不斷加快，對農業市場相關信息的需求尤為強烈。無論是農民個體還是農業企業，都迫切需要市場供求、產品價格、法律法規以及專家咨詢等信息。因此，農民對信息交流的投入呈現逐年上升的態勢，在1998年，我國農村每戶家庭在生產中郵電通信類消費的投入僅有169元，而到2004年，這一數字達到384元。

專家指出，農業經營市場化需要信息內容支撐。市場化對信息交流提出了很高的要求，而要及時提供準確有用的信息，必須建立農業信息服務的大平臺，讓農民在這一信息平臺上獲得信息，并且上傳需求，實現信息交互。尤其是當前發展的訂單農業，可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模的具體要求，農民或者農業企業按照市場要求的品種、規格和數量來生產，可以使生產結構更適應市場需求，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源，促進農業經濟市場化。接受調查的農民

表示，在農業市場化的具體實踐中，通過先進的信息交流平臺，實現信息的準確暢通，能夠幫助他們有效地規避生產經營的風險，獲取更高的回報。

2.農業產品標準化需要信息手段規范

在傳統農業向現代農業的過渡中，農業產品的標準化也是非常重要的內容。在工業生產中，產品的規格質量都有統一嚴格的標準，現在發達國家的某些農產品生產也是如此。發達國家的經驗證明，農產品的規格化、標準化是現代農業的基礎。公平、公正交易是現代經濟的市場規則，也是引導市場良性競爭的保證。農產品規格化、標準化是公平、公正交易的前提，也是遏制市場欺詐、提高農民收益的有效保障。

在世貿組織框架下，我國農產品無論在國際市場還是國內市場都要與國外廉價而優質的農產品進行短兵相接的遭遇戰。我國農產品進出口在加入世貿組織后，出現了歷史上從未有過的大逆差。作為國際上貿易保護主義最嚴重的領域之一，農產品貿易壁壘之爭正愈演愈烈，農產品國際競爭力的強弱，越來越體現在產品之外的標準制訂、預警機制等“高端競爭”能力上，而我國在這方面明顯是“短腿”。據國家有關部門透露，加入世貿組織以來，我國至今約有90％的農產品受到綠色壁壘的限制和影響。很顯然，現在農產品生產如果再像傳統農業那樣，不按標準生產，沒有嚴格的規格要求和質量檢測，且不說價格賣不上去，連市場準入都很困難。由此可見，大力發展標準化農業至關重要。

當前，農業產品的標準化、優質化已經成為提高農業和農村經濟發展的質量和效益、增加我國農業國際競爭力的迫切需要，也是新世紀增加農民收入的必由之路。要實現農產品的標準化，傳統的個體農戶顯然是難以完成的，目前我國主要推廣的是龍頭企業帶動模式。這一模式包括“公司＋農戶”、“公司＋基地＋農戶”、“公司＋合作組織＋農戶”等類型。但是，在調查中我們發現，我國現階段推進農產品標準化，出現了這樣一個現實課題，即龍頭企業對零散的農戶，如何統一組織生產，制造標準化的農產品？最佳的解決途徑是依*信息手段來規范。

專家表示，農業產品標準化需要信息手段規范。對此，可以借鑒工業生產中的規范化理念，參照國際標準建立健全適合中國國情的農產品質量標準體系和檢驗檢測體系。通過全面覆蓋的大信息網絡，采取文字、語音、圖像、視頻等多媒體信息交流手段，企業在組織生產時，可以對單個的農戶進行統一規范化的管理和指導，明確生產的技術指標；在生產過程中，企業還可以通過信息網絡實現全面實時的監控，確保農產品的生產環境、生長狀況和產品數量達到預期的目標；同時，獨立的生產農戶也可以通過信息網絡平臺，及時反饋生產過程中的各種問題，并及時得到準確的解決辦法；在最終產品的采集、運輸中，先進的信息手段也對市場的整體調度起著至關重要的作用。

3.農業生產規模化需要信息技術實現

在傳統農業向現代農業的過渡中，農業生產的規模化意義十分重大。考察世界工業發展史，可以發現，工業生產之所以能迅速從工場手工業發展到機器大工業，主要原因是機器大工業能夠產生大的規模效益。現代農業要獲得高效益也必須走規模化、區域化生產的路子。

由人多地少的基本國情所決定，中國農業生產規模化問題一直是困擾農業發展的基本問題，這突出表現在土地的經營與生產規模太小，在小塊土地上難以采用規模化的現代耕作手段，很多農產品生產費用居高不下，投入多、產出少，農民難以獲得社會平均利潤等方面。

農村改革廣泛建立的家庭聯產承包責任制，既能夠適應以人畜力耕作為主的傳統農業，也能夠適應以機器耕作為主的現代農業，必須堅持長期不變。但是，我們也要看到，隨著形勢的變化，特別是中國加入世貿組織之后，農業面臨著空前激烈的國際農產品市場的競爭，資源條件約束更加剛性地擺在中國農民面前。龐大的人口基數與有限的自然資源使人均資源（包括土地、水資源等）占有量極低。土地等資源流轉性差，資源配置不合理，兩者均導致了超小的農業生產規模以及較低的收益水平。

那么，能不能在保持家庭聯產承包責任制的同時，實現農業生產的規模化呢？研究學者指出，先進的科學技術是現代農業規模化發展的先導和動力，尤其是在我國的現實狀況下，在堅持家庭承包制的同時，要實現規模化，更多的是*體外信息交流來組織和管理。因此，以信息技術為代表的高新科技的應用，是現代農業成為技術高度密集的規模化產業的關鍵。

當前，有關科研單位、大城市郊區和一些省區、農墾企業等，正積極通過信息技術推進農業規模化生產。例如，國家農業信息化工程技術研究中心開發了200多個本地化、農民可直接使用的農業專家系統，使全國800多個縣的700多萬農戶受益。在北京示范區應用后，肥水資源利用率提高8％～10％，單產提高8％～10％，生產成本降低5％～7％，科技進步對生產的貢獻率達到了60％左右。通過信息化實現現代農業生產的規模化，所帶來的好處主要體現在四個方面：一是可以提高單位農產品產量；二是可以改善農產品品質；三是可以減輕勞動強度；四是可以節約能耗和改善生態環境。專家表示，農業生產的規模化需要信息技術來實現。農業信息化是現代農業實現規模化大發展的重要內容，信息技術的應用，能夠將農業資源、生產要素、市場信息的運用提升到一個全新的水平，能夠集合人力、物力、財力、管理等生產要素，進行統一配置，在集中、統一配置生產要素的過程中，以節儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理。農業信息化，使現代農業的增長方式由單純地依*資源的外延開發轉到主要依*提高資源利用率和持續發展能力的方向上來，真正成為規模化的產業。

4.農業經濟產業化需要信息網絡維系

在傳統農業向現代農業的過渡中，農業經濟的產業化對未來有著深遠的影響。科技部發布的中國農業科學技術政策，對現代農業的內涵分為三個領域來表述：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業（含種子產業）、林業、畜牧業（含飼料生產）和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。從上述界定可以看出，現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等農業部門，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業。

據調查統計的數據顯示，當前農村，從事傳統農業生產的人數占農村適齡勞動人口的61．6％，從事相關工業生產的占17．7％，從事交通運輸和倉儲行業的占2．8％，從事批發與零售業的占3．8％，從事信息服務等其他相關產業的占14．1％。現代農業成為一個與發展農業相關、為發展農業服務的產業群體。這個圍繞著農業生產而形成的龐大的產業群，在市場機制的作用下，與農業生產形成穩定的相互依賴、相互促進的利益共同體。

很顯然，現代農業是包含農業產前、產中、產后一體化經營的大農業概念。傳統農業是以土地為基本生產資料，以農戶為基本生產單元的一種小生產。而在現代農業中，農戶廣泛地參與到專業化生產和社會化分工中，要加入到各種專業化合作組織中，農業經營活動實行產業化經營。這些合作組織包括專業協會、專業委員會、生產合作社、供銷合作社、農業企業等各種形式，它們活動在生產、流通、消費、信貸等各個領域。

當前，我國農業已經開始具備一個新興產業的各種特征，從農業生產資料到農業種植、農業養殖，再進入農產品加工和農業大流通和涉農綜合服務，這根鏈條上匯聚了全國5萬農業產業化龍頭企業，17萬個農村合作及中介組織，95萬經營大戶，240萬農民經紀人。對這樣一個大產業的管理，采取傳統的管理模式顯然是行不通的，必須依*現代化的信息網絡來實現管理和協調。

專家指出，農業經濟產業化需要信息網絡維系。隨著農業經濟產業化程度的加深，管理信息化以及服務網絡化已經發揮出越來越重要的作用，為農業三大產業領域的溝通與協調發展提供了可*的保障。信息化的管理手段貫穿了農業的產前、產中和產后，如產前主要為生產規劃和準備生產資料，產中主要體現在種植和養殖兩大方面，產后主要體現在加工、流通和農副產品銷售方面。尤其是在管理信息化方面，無論是前期的資源配置和優化，還是中期生產的數字化、智能化和精準化，都可以因為管理的高效和準確帶來標準生產和規范管理。

5.現代農民知識化需要信息應用提升

在傳統農業向現代農業的過渡中，現代農民的知識化是實現順利轉化的基礎。21世紀是知識經濟的時代。隨著現代高新技術在農業領域的廣泛應用，掀起了農業知識化的新浪潮，這是世界農業發展的大潮流。農業的現代化，歸根到底是科技的現代化。我國人均耕地資源占有量不足世界平均水平的一半，人均水資源占有量僅為世界平均水平的四分之一，水、耕地資源不足是制約我國農業發展的重要因素，促進農業發展理應主要*科技進步。要加快農業現代化的步伐，教育是基礎，科學是關鍵，人才是核心。當前，農業和農村經濟已經進入農業與農村產業結構調整及其知識化的發展階段，要用信息化帶動農村工業化和實現農業現代化，其核心問題是農民的知識化問題。可以說，沒有現代化的農民，就沒有現代化的農業。

當前，要實現現代農民知識化，最主要的當然是抓好農村農民子弟的義務教育，從根本上提高農民的科學文化素質。同時，我們也要看到，像工業的技術培訓那樣，加強對成年農民的勞動技能培訓，改變目前因農民文化素質低、生產技能單一而影響農業技術的應用和推廣的現狀，進而推進農業經營管理水平的改善和農業經濟效益的提高，這是當前提升農民知識化水平最見效的舉措。而對農民進行勞動技能培訓，采取信息化的遠程教育手段易推廣、見效快，事半功倍。

以河南省為例，河南是我國人口大省，人力資源豐富，河南省9700萬人中，農村人口

占了72．8％。河南網通首先在民權縣試點建設接入網，將農村黨員遠程教育網、興農網、小學遠程教育網和金牧陽光網合一，給全縣農民提供豐富的科技文化信息。此后，河南網通又在全省推廣，為農村搭建了黨員干部遠程網絡教育視頻系統，使得農村不僅可以在保持共產黨員先進性教育活動中對黨員進行時事政治形勢教育、革命歷史傳統教育，還可以充分利用豐富的農業信息，對村民傳授致富本領，普及科技、衛生、法律知識。農民的勞動專業技能水平得到大幅提升，對信息化教育的呼喚更加強烈，“社會主義新農村首先實現信息村”等標語在河南農村隨處可見。

專家指出，現代農民知識化需要信息應用提升。對此，必須加快農業科技研究和推廣機構的改革，建立面向生產實際、適應未來發展趨勢、具有國際競爭力的農業科技創新體系。特別是要通過信息化，建立農業技術的遠程教育培訓機制，提高農民及時掌握和運用新技術的能力，使大批農民向科技能人、商人、經紀人、企業家轉化，培養造就新一代有文化、懂技術、善管理、會經營的新型農民。

第四篇：信息化現狀

設的現狀我國啟動企業信息化工程較晚.總體而言,我國大多數企業的信息化水平還比較落后,尚處于初級階段與起步階段,有人歸納為“我們有21世紀的網絡,90年代的軟件,但是只有80年代的應用,70年代的管理.”國有大型企業的情況稍好一些,但仍不能樂觀.2000年初由國家經貿委牽頭成立了企業信息化領導小組,正式啟動了我國“企業信息化工程”,旨在通過推進國家重點企業的信息化,典型示范,全面引導我國企業信息化建設.2002年對國家570戶重點企業做了企業信息化調查,大多數企業建立了內部網,外部網,企業門戶網站.各類網絡的覆蓋率和業務應用范圍加大,已支持到企業的各個層面,尤其是企業的管理部門和核心業務.信息化建設與應用給企業生產,經營,管理帶來了積極的變化.調查顯示,通過信息化,77.5%的企業降低了成本(如采購成本,加班成本等),67%的企業縮短了生產周期和作業時間,64.6%的企業擴大了產品銷售收入,66.3%的企業提高了流動資金周轉率,36.7%的企業提高了按期交貨能力.對我國大型國有企業信息化的現狀加以概括總結,可以得到下述結論:

(1)信息化基礎設施基本形成大部分大型國有企業都配備了一定數量的計算機和相關設備,有些企業還配置了大規模及超大規模的計算機系統,特別是石油石化,金融,電信,航空航天等行業的國有企業配備了上百CPU的并行系統或大規模的微機集群系統.網絡建設也得到了快速發展,幾乎所有的大型國有企業都搭建了自己的企業網,盡管規模不等,應用水平參差不齊,但都具備了一個企業內部信息交流的基礎硬件平臺,某些超大型國有企業的網絡橫跨我國東西南北,網絡結點數目接近10萬,聯網的計算機也接近10萬臺左右.另外,基于企業網的公共服務基礎系統(如電子郵件,企業站點等)和網絡安全系統也初步建立.這些基礎設施保障了企業計算,信息傳輸與共享,生產監控與控制,科學研究,乃至學習,生活對信息化建設的需求,但仍然還有很大的拓展空間.(2)專業應用軟件系統普遍運行

國有大型企業一般都具有龐大的組織結構,眾多的人員隊伍,以及復雜的業務種類和關系.這就要求這些企業的信息化建設必須圍繞企業的主營業務,開發和部署各類專業應用系統,包括ERP系統及人財物管理系統,OA及協同工作系統,各類生產監控與決策系統,各類研究與分析系統,等等.目前,各大型國有企業都在運行著各不相同的專業應用軟件系統,但由于缺乏整體規劃和應用需求緊迫而帶來的各系統的獨立性,致使系統之間的連接與集成障礙明顯,信息孤島隨處可見,重復建設屢禁不止.(3)數據庫系統基本成型

數據庫技術在國有大型企業的應用始于80年代,從1990年前后開始得到了快速發展,到2000年前后,大部分大型國有企業都建立了比較完善的數據庫系統,主要包括財務資產數據庫系統,人力資源數據庫系統,物資管理數據庫系統,經營管理數據庫系統,以及一些直接面向專業技術應用的數據庫系統,這類數據庫系統往往規模龐大,比如石油勘探數據庫系統,國家地理信息系統等.數據庫系統從軟件系統中獨立出來從邏輯上劃分了數據庫與軟件系統的界限,也為將來以數據為中心的信息技術應用模式點奠定了基礎,也使得數據建設成為國有大型企業現階段信息化建設的重點工作.數據庫的完善為正在進行的業務整合和系統集成鋪平了道路,也為在調整期結束后進入數據管理階段做好了準備.(4)信息化建設組織機構和隊伍基本建立

從上個世紀80年代后期開始,大型國有企業紛紛建立了信息中心或相應的部門,人員隊伍也呈快速增長趨勢.到2000年前后,各大型國有企業基本都建立了自己的信息化建設隊伍.某些大型企業已經擁有超過千人的信息化建設隊伍.少數企業已經完成了信息化建設管理與服務的人員分化進程,形成了上有規劃計劃和統一管理,下有專業技術支持的較為合理的結構.但是,大型國有企業信息化建設隊伍內部的人員素質參差不齊,積極性不高,外流現象普遍存在.(5)信息化建設的重要意義被逐步認知

隨著世界信息技術,特別是網絡技術的發展,通過大量的示范工程成果展示,人們對信息化建設的深遠意義和現實作用認識得越來越深刻.在國有大型企業內部,從普通員工到公司領導層,企業信息化能為企業帶來經濟效益和保持企業持續發展的觀念已被廣泛認同.很多企業的一把手親自主管信息化工作,成效顯著.目前大部分大型國有企業內部都形成了濃厚的信息化建設氛圍,新一輪的企業信息化建設浪潮正滾滾而來.(6)信息化建設規劃開始被納入到企業戰略規劃

隨著各大型國有企業信息化建設的逐步深入,信息化建設工作被提升

為企業的關鍵業務領域之一.與其他各項規劃一樣,信息化建設已經成為各大國有企業發展戰略的一個重要組成部分,信息化建設規劃已經成為企業戰略規劃的重點內容之一.各大型企業都聘請外部專家,和企業內部專家,工程技術人員,管理人員一起制定了周密的信息化建設規劃.當前大型國有企業信息化建設的主要問題和差距

與發達國家大型企業相比,我國大型國有企業信息化程度還存在著明顯的差距,總體上落后大約有10年左右的,雖然少數企業已經達到或接近了國際水平.歸納起來說,我國大型國有企業信息化建設的差距主要包括思想意識的差距,投入力度的差距和實施效果的差距.另外企業的IT人才短缺及不穩定也是很重要的問題.

第五篇：中小企業信息化現狀和存生問題調查報告2009（本站推薦）

中小企業信息化現狀和存生問題調查報告2009

在全球經濟趨向信息化的時代背景下，從我國企業信息化的意義、內容及目前發展狀況，深入分析現階段我國企業信息化建設中存在問題，進而提出解決問題的對策。政府和企業合力，以達到加快我國企業信息化建設發展的步伐。

信息化革命正在打破并重組現存的國際經濟秩序和結構，并促使其由物質型向信息型經濟轉變。并且隨著經濟的全球化趨勢，如果沒有信息化，企業的改造、重構、工業化的進程就會怠慢，企業的生存和發展就會成為大問題。從當前來講，先行一步的企業常會成為贏家，而那些不能及時做出應對的企業，即使幸免被淘汰，也只能被擠到低增長的經營領域中分得殘羹冷炙。

企業信息化包括銷售、生產、服務等方面內容，而實質是企業管理的信息化，是企業 將融合世界先進管理思想的信息技術進一步應用于管理，提高企業管理的效率和效益。企業管理的信息化在某種意義上意味著企業的全面信息化。它包括著企業內部管理信息化和企業的外部溝通信息化。

企業信息化是貫徹中央提出的“以信息化帶動工業化”戰略的核心。隨著我國企業信息化進程向縱深發展，信息化與工業化交融互動的關系，給我國各類企業信息化發展提供了重要的理論基礎與政策支持。在以信息化帶動工業化、推動現代化的全過程中，企業作為工業化的主體、作為市場經濟的主體，同樣是信息化的主體。企業只有通過信息化，加快發展，提高核心競爭力，才能有效地應對日益激烈的國內外市場競爭的挑戰。

一、中小企業信息化現狀

據國家對重點企業的調查分析，我國企業普遍存在信息化程度低，信息機構不健全，信息化建設投入不足與建設成本過高，經營管理中協作不充分的問題。從總體上看，存在地區不平衡，還較多停留在表面應用層次上，沒有深入到企業的運行、管理各個環節。企業信息化投資不足和缺乏專業的信息技術人才是存在的兩大難題。

中小企業是國民經濟中最具活力的組成部分，幾年來，中小企業的信息化意識有了一定提高，但發展水平層次不齊。2003年，科技部針對小型制造企業信息化建設的特點，開始推廣基于互聯網的ASP(應用服務提供商)服務，強調通過網絡環境下ASP的服務平臺為小型企業提供公共服務和專業化支持，增強區域企業群體的核心競爭能力和可持續發展能力，并通過基于ASP模式的咨詢、監理、培訓等公共服務，幫助小型企業有效地規避信息化建設的風險，以取得實實在在的效益。但在大部分中小型企業中普遍存在的問題使中小型企業的信息化建設遇到了很大困難。

二、中小企業信息化存在的問題：

1.傳統觀念和管理模式。傳統的企業經營、管理思想與企業信息化的要求不相適應。企業信息化不僅僅是單純在企業中運用信息技術，更重要的是要對企業進行重組，以建立一套符合信息化要求的經營管理體制。我國企業界的管理人員從思想上并沒有意識到這一點，導致了許多企業花大量資金購買了硬件，但最終未能獲得理想效果。

首先，在改革開放中快速致富的許多暴發戶實際上并不懂得管理，當然也不可能看到信息化管理的潛在效益，所以也就不可能有興趣去學習信息化管理工具。另外，大量存在于中小企業的家族式管理模式使得信息的傳遞幾乎沒有障礙，所以信息化的需求也相對較低。

2.資金短缺。企業信息化建設資金投入不足。據國家經貿委經濟信息中心對300家國家重點企業的問卷調查，有70%的企業認為企業對信息化投資不足。與發達國家大企業在信息化上的投入占總資產8%～10%的水平相距甚遠。

從中小企業本身來看，數量比較多，企業規模相對比較小，資金實力相對有限，而信息化改造由于技術含量相對較高而需要相對較高的投資資金，所以資金不足就成了中小企業信息化的首要制約因素。

3.市場信息識別不準。信息從廣義上說是一種市場行為，遵循市場經濟的運作規律，信息時代信息無處不在，企業識別對自身有用的信息卻需要匹配各方面的資源，尤其是智力資源的投入。有的企業在信息識別上存在的問題有:(1)信息搜索的定位不準，導致有價值適用的信息疏漏，無用的信息消耗大量的智力資源;(2)信息識別系統不完善，導致各層面管理決策缺少翔實的重要信息;(3)信息傳遞與反饋的程序不健全不規范，導致信息的時效性大為降低;(4)各層次管理者對信息的重視程度不足，導致信息價值未能有效挖掘;(5)企業自身的信息保密程度不充分，導致企業很容易流失商業機密信息。

4.信息記錄不健全。信息的外在體現形式是文件資料或是記錄，記錄可以提供企業信息管理的主要活動，企業信息的主流也應該留有記錄。有的企業在信息記錄管理上存在的問題:(1)信息流管理的過程沒有形成記錄，對重要的資料和信息靠回憶錄;(2)信息記錄沒能規范，使信息記錄在具體實施時，存在漏項不全面等問題;(3)信息記錄的貯存，標識等基礎工作不健全，未能按記錄控制程度實施。

5.利用網絡開展信息服務的層次低。被調查的企業中，雖然有70%的企業已經接通互聯網，但多數僅在網上建立了Email地址，既沒有充分利用網絡資源，更沒有借助網絡開展商務活動。近年來全球電子商務的營業額高速增長，但由于我國市場經濟還不成熟，現貨市場、有形市場還不完善，企業信用差，資金拖欠嚴重，缺乏配套的信息系統、物流系統、支付系統和制度保障，絕大部分企業對發展電子商務缺乏緊迫感。

6.國產信息技術的支持能力弱,建設成本高。現階段，我國IT廠商主要能提供PC機、硬盤、顯示器、終端等一些低附加值的產品，而在服務器、路由器、交換機等高技術含量的產品方面能力明顯不足。從國家重點企業調查結果看，這導致了企業信息化成本高、建設周期長、后期維護與協調難等，影響了企業信息化建設。

7.缺乏統一規劃和標準，法律法規不完善。目前，我國企業信息化尚無統一規劃和標準，如企業信息化缺乏行業標準，電子商務的有關政策法規尚待出臺。如對引進的信息技術和產品的中文說明缺乏強制性措施，影響到企業的應用與管理，對計算機和網絡犯罪缺乏有效的法律和技術防范手段。

三、中小企業信息化問題的對策

對于廣大的中小企業來說，由于企業規模較小，投入少，期望值高；抗風險能力較弱，經不起信息化失敗的打擊：企業的IT基礎設施差，有的企業甚至需要從鋪設局域網開始做起；企業管理基礎薄弱，許多規章制度尚未健全；人員素質尤其是管理人員的素質較低，信息化的實施比較困難．針對中小企業的這些特點，我們可以從以下幾點來解決這些問題：

1.引導與政策支持相結合。要組織各種類型的研討會和培訓班，使管理者了解企業信息化工作的重要性和緊迫性。尤其要通過國內外的典型案例分析，使企業真正受到教育和啟發。同時各級政府在政策上也要對企業進行引導和支持，把信息化建設列為技術改造的一個重要部分，從政策調控上促進企業的信息化建設。

2.重視信息化人才的培養與引進。推進企業信息化，人才培養與引進是首要問題。系統建成之后，需要維護、升級、改造，管理過程中還要依靠企業自己的力量，這就要求加強對信息從業人員的培養和引進。首先，企業要加強內部人員的培養。包括對系統開發人員的培訓與系統使用人員的培養，其中，前者關系到企業信息化開發的成敗，而后者關系到企業信息化實施的成敗。企業要通過內部培訓等手段，提高企業員工的信息理論知識和創新意識，從而確保信息化建設的成功。其次，可以利用現有院校和社會資源建立“企業信息化人才培訓基地”，進行切實有效的信息技術專業人才培訓和企業管理人員的企業信息系統基礎知識及操作技能培訓。第三，扶植建立信息服務機構。企業ERP系統的實施及今后的運行，一定要有專門從事信息服務機構的支持，以解決企業在應用中的各種問題。政府部門和行業機構一起，把地方上和行業內有技術、有能力、愿意為紡織企業服務的信息機構組織起來，形成紡織信息服務體系，并對其工作進行指導和監督，這對加速紡織行業信息化的工作具有十分重要的意義。另外，政府部門要按照國家有關部門的統一部署和工作要求，圍繞“構建一個平臺”、“完善一個體系”的工作目標，把中小企業信息化建設的工作提高到一個新水平。政府還要進一步強化組織領導和協調工作，通過整合多方面資源，強化縱向職能部門的聯動互動，形成共同推進中小企業信息化工作的新局面；繼續加大投入，通過設立企業信息化專項資金，引導中小企業加大投入，使更多的中小企業通過信息化項目的有效實施，提高企業的綜合實力。

中小企業在經濟發展過程中是一支非常重要的力量，是我國國民經濟的重要組成部分，信息化建設已成為中小企業提高自身競爭力的必由之路。我國的中小企業要采取有效的措施以便快速完善企業自身的信息化建設，提高企業的競爭力。

認識問題

認識是第一位的，沒有認識提高就不可能產生行動上的積極性，當然也就不可能取得較好的效果，不少人沒有認識到信息系統能把企業管理得井井有條，可以為領導提出很有價值的輔助決策信息，而且在速度和準確方面比人做得更好。高層對企業信息化的認識不夠正確和充分

有些條件較好的企業滿足于眼前的狀況，認為不提高信息化建設，企業照樣能搞好，因此，對企業的信息化建設重視程度不夠。有些企業的高層領導在企業信息化初期，對信息技術抱較高期望，希望通過企業信息化獲得較高效益，結果一旦看到投資費用增多，而效益又未見明顯提高便喪失信心。高層領導不能用長遠眼光來看待問題，急功近利，不利于信息化建設的繼續發展。

一部分管理人員在長期的管理實踐中有豐富的經驗，他們往往看重自己的主觀認識，抱殘守缺，不愿意主動分析吸收新的管理方法和先進的管理手段，信息化對他們的地位構成巨大的威脅；積極倡導者由于傳統習慣思維，繼續沿用過時的管理思想或過時的管理手段，需要學習的不是簡單的操作方法，而是獲得分析、決策信息的管理理念；專業技術人員正由于現代技術的不斷增長的復雜性變得越來越狹窄，面對在總體上缺乏協調和相互聯系，系統在宏觀上處于支離破碎的局面而影響了總體效益的現實，技術人員處于多種制約和局限性中不能自拔。

中小企業信息化在實施中充滿艱辛

實施一套信息系統是一項涉及面廣、周期長、風險大的系統工程。中小企業要實施信息化,同樣要投入大量的人力、物力和財力,要引進和留住高級IT人才很困難,不易具備建立企業信息系統項目組的條件,缺乏完備的項目管理體制和運作機制,沒有管理顧問對項目進行監理,這些都是影響項目成功的關鍵。

信息技術的低層次應用和不飽和應用

企業因為某一方面的應用需要而購買一套功能無所不包的信息系統,但由于自身的使用水平跟不上信息技術的發展,信息系統的功能還未得到利用。這種情況有時并不是因為企業的盲目購買,而可能是因為供企業挑選的余地不大,或是企業出于前瞻性考慮。問題則在于任何那些未被使用的功能都處于快速貶值狀態或已經成為沉沒成本。

企業信息化過程中的管理重組落后

信息化建設的實質是為了提高企業競爭力而進行的更高層次上的管理重組,我國大多數企業投入較多資金進行信息化建設,更多的是注重設備上的投資和技術上的更新,而忽視了與此相應的管理模式方式上的轉變,因而,并未取得投資回報，甚至出現負效益，這是企業信息化建設不成功的一個主要原因。

信息資源基礎不能適應建設需要

有的企業信息資源基礎不統一、不一致。信息采集渠道較單一，缺少靈活性，使得信息來源不夠全面，傳輸渠道不夠暢通，更難以對采集的信息加工處理，使得資源潛力無法充分發揮。

機遇與挑戰并存

在實行以信息化帶動工業化，實現生產力的跨越式的發展進程中，信息技術一方面減少企業的勞動力和管理等成本，為小企業與大企業開展競爭創造了環境和條件，另一方面也加強了企業的技術和資本成本特征，使信息技術成為企業競爭的新的壁壘。

企業信息化理論及其實施策略初探

二十一世紀是一個充滿競爭的時代,它已經不同于以往的任何時期。眾所周知，快速的競爭必然需要快速的信息流動、快速的產品和原材料流動、資金流動、以及強有力的管理與控制。要實現這些快速流動,很難長久地依靠傳統的手工管理與緩慢的企業運作速度,它必然需要依賴于一種全新的工具與觀念去改變現有的緩慢,而這種工具與觀念就是由一系列管理技術與信息技術完美結合的產物——企業信息化。

綜合國內外研究成果，本文概述了信息化及企業信息化的概念。同時針對我國企業目前所面臨的經營環境，論文還從因企業信息化水平低下導致管理中出現許多問題的角度論述了企業信息化的必要性；從企業信息化可以幫助企業提高效率、降低成本、加強企業監管、加強企業內外部溝通等幾個方面論述了企業信息化的重要性。此外，為解決現階段企業信息化實施過程中出現的問題，如基礎管理上的問題、技術上的問題、認識上的問題、實施上的問題等，文章從企業信息化實施理論及技術兩個方面提出了企業信息化具體實施策略。

0 引言

0.1 選題緣起和意義

當代社會是一個信息化社會，網絡化、信息化已經成為各行各業發展的必然趨勢。信息化作為一種提高企業管理水平和綜合競爭能力的手段已經被寫進了我國第十個社會、經濟發展的五年計劃中。企業作為經濟發展的實體，在當前的形勢下，必須通過實施信息化才能與時俱進、擁有強勁的競爭力。

但是，就目前的情況來看，我國企業信息化從總體上實施的并不是很好。企業和社會雖然投入了很大的人力、物力、財力，但并沒有取得預期的效果。究其原因，在很大程度上是對企業信息化的理解，以及企業信息化實施策略和開發方法上出了問題。本文通過對信息化以及企業信息化系統的描述，并概述了企業信息化實施過程中的誤區，提出了科學的企業信息化實施策略，以指導我國企業的信息化建設。

0.2 同類研究概述

目前關于信息化的問題是世界性的研究熱點，國內外已經進行了大量的研究，研究成果頗豐。

“信息化”、“信息社會”、一詞首先源于日本。1963年，梅焯忠夫在其所著《信息產業論》一書中首先向人們描繪了“信息革命”和“息化社會前景”。但他未能對“信息化”的概念給予完整的、準確的闡述。在此后的幾十年里，各國不斷對信息化的涵義進行界定，如美國的社會學家D?貝爾（Daniel Bell），從后工業社會的角度提出了信息將發揮關鍵作用；美國學者M?U?波拉特（Marc?U?porat）運用自己的方法體系對美國的信息經濟規模進行了分析[3]；法國學者S?諾拉（S Nora）和A?孟克（Alan Minc）就信息化的社會模式、特點、結構和社會信息化的機理與挑戰等問題與1978年發表文章《社會的信息化》。在此之后的80年代與90年代之間，英國學者W?J?馬丁（W J Martin）、美國學者A?托夫勒（Alvin Joffler）、奈斯比特（John Naisbitt）、東京大學竹內啟等等都從不同的方面對信息化進行了論述。

在國際上對信息化進行大量研究的同時，我國對其也進行了大量的研究，并取得了一系列的研究成果。但是，由于“信息化”涉及各個領域，是一個外延很廣的概念，因而不同領域和行業的研究人員在研究“信息化”問題時，往往具有不同的研究角度和出發點，致使“信息化”概念內涵的表達不盡一致。有的著眼于物質技術手段，如烏家培、謝陽群、楊列勛的研究，即突出硬件設備和技術支持；有的立意于經濟角度，如王可，葛偉民等。我國許多學者如烏家培、侯炳輝[14]等早期對企業信息化的研究，從管理信息系統入手，認為企業信息化是指廣泛利用電子信息技術，使生產、管理實現自動化的過程。王德祿[15]提出企業信息化就是企業應用信息技術及信息產品的過程，并從不同層次上較為系統的分析了企業信息化的內涵。

綜觀國內外對信息化的研究現狀，從宏觀上講，信息化的問題研究得較為深入，但從微觀上對企業信息化的研究，尤其是對在信息科學技術的浪潮之中企業如何最佳利用信息技術和信息資源實現企業信息化的研究相對來講，略顯不足。

0.3 本文的研究內容

本文在概括信息化及企業信息化概念的基礎上，論述了企業信息化的必要性和重要性，并結合現階段企業信息化實施過程中出現的問題，從企業信息化實施理論及技術兩個方面，提出了企業信息化具體實施策略。信息化及企業信息化的概念

1.1 信息化的概念

“信息化”(Informationization)概念最早由日本學者于20 世紀60 年代提出用來描述社會進化過程，在工業社會,有形的物質生產占主導地位，而信息社會的主要特征是無形的信息生產創造價值，并占據主導地位[16]。“信息化”一詞就是用來描述上述社會進化過程的。可見，信息化概念，從一開始就是從社會經濟結構演進的角度提出來的，是與“信息革命”等一系列特征緊密相聯的概念。

隨著信息化實踐的推進，人們對信息化概念的認識也在逐步深化和豐富，學術界從不同角度對信息化概念進行了論述，有的從信息技術的角度出發，強調信息化的技術特征；有的從信息資源的開發利用方面出發，從信息的收集、加工、傳遞角度界定信息化概念；有的從信息產業的成長和發展方面出發，強調信息技術對各領域的改造和在國民經濟中的作用。

由此形成不同的觀點,代表性的觀點有：

（1）信息化是在國民經濟和人民生活中最廣泛應用先進的信息技術，以提高生產力，促進國民經濟的發展。

（2）信息化是指在經濟和社會活動中，通過普遍地采用信息技術和電子信息裝備，更有效地開發和利用信息資源，推動經濟發展和社會進步，使由于利用了信息資源而創造的勞動價值(信息經濟增加值)在國民生產總值中的比重逐步上升值至占主導地位的過程。

（3）國家信息化就是在國家統一規劃和組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，加速國家實現現代化的進程。

（4）信息化是以信息技術廣泛應用為主導，信息資源為核心，信息網絡為基礎，信息產業為支撐，信息人才為依托，信息法規、政策、標準為保障的綜合體系。

（5）信息化，就是通過在國民經濟各部門和社會生活各領域大量地普遍地采用現代信息技術，大大地提高社會整體的勞動生產效率、工作效率、學習效率和創新能力，使社會的物質文明和精神文明獲得高度發展的過程。

（6）信息化包含兩個層次的含義：一是國民經濟信息化，指各行各業利用電子信息技術實現業務現代化；二是社會信息化，指整個社會所有成員都能通過電子信息技術的有效應用而享受信息交流、人際交流、日常生產與工作現代化。

1.2 企業信息化的概念

企業信息化就是企業利用現代信息技術，通過信息資源的開發和利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經營效益和企業競爭力的過程，其核心就是降低成本和提高管理水平[17]。按照它所涵概的內容，企業信息化主要包括以下幾個方面：一是管理系統信息化，二是財務系統信息化，三是服務系統信息化，四是生產系統信息化。把這些系統集成到一起，實現企業運行中各個環節的數字化管理和信息共享，這就是我們需要的企業信息化。

企業信息化建設是一項系統工程，它的產生和發展是個循序漸進的過程，是與企業原由的產權結構、組織形式、運作方式、利益格局等諸多方面的根本性變革互為基礎和條件的，應用信息技術改進企業管理，實質上是一個通過觀念更新、體制革新、機制創新達到的過程。即通過企業管理信息化提供相應的對策，從而進一步促進企業管理水平和運行效率的提高，使企業管理走向科學化、規范化、系統化、現代化和最優化。企業信息化的必要性和重要作用

2.1 企業信息化的必要性

企業信息化是市場經濟發展的必然要求，也是企業提高管理水平和管理規范化程度的必要手段。目前在管理中出現的許多問題都與信息化水平有關，這些問題主要有：

（1）企業內部信息不明、家底不清、經營狀況信息紊亂，導致企業重復采購、庫存臃腫、生產管理不規范、組織流程混亂。

（2）隨著經濟的發展，我國企業規模越來越大，相應的管理機構也越來越大。管理機構龐大、管理層次過多、信息化手段落后、信息溝通渠道不暢等導致我國企業內外部經營信息傳遞失真、市場反應速度慢。

（3）由于信息化水平低，導致企業市場信息不靈、預測不準、失聰失明，致使許多企業在制定計劃、組織生產、實施經營等方面都具有一定的盲目性。

（4）因企業運行中各個環節的數字化管理和信息未能實現共享，導致企業資金運行效率嚴重低下。以身居世界500強的美國戴爾電腦公司為例，它的凈運營資金為負（即生產資金和儲備資金都是來自用戶訂購產品是的預定金），產/銷量規模如此大的企業，其零部件庫存在2001年只有短短的5天，2003年以后戴爾公司通過各中信息化管理手段又將其降低到了4天。而我國的同類優秀企業聯想電腦公司的產銷量比戴爾要小，庫存通常按預測市場銷售情況、主觀預估、安全庫存來綜合確定。通常為15天左右，而且存貨占總資產30%左右。如此大的資金運行效率差距，以致二者在近期相當長的一段時間內，根本無法展開直接競爭。

2.2 企業信息化的重要作用

2.2.1 提高效率

在如今的信息時代，企業只有利用信息技術才可能做到取得市場信息快、決策快、生產快、結算快、反饋快，從而最大限度地提高效率。

2.2.2 降低成本

比如從材料購入、投入生產、市場銷售、貨幣回籠、財務結算到經營成果報告全過程進行詳細的信息采集，從項目的投資、新產品的開發、資金的籌集和使用等進行全方位的信息反饋，就會使這些模糊的環節透明化，從而起到規范操作、降低成本、壓縮費用、避免浪費，從而最大限度地降低成本。

2.2.3 加強企業監管

企業的監管是企業管理中的重要組成部分，任何帶有強制性質的管理沒有相應的監管機制，都會成為一紙空談，起不到應有的效果。作為監管的主體，只有推行了企業的信息化，才能從各項經營活動的源頭做起，使企業建立相互制約、相互牽制的管理系統，形成生產、經營、采購、銷售、財務等各個密切相關環節的數據化、透明化的管理機制，以杜絕幕后的違規操作。

2.2.4 加強企業內外部溝通

企業是社會的組成部分，它不可能孤立地存在。企業外部，有大批的原材料供應商及新老客戶；內部，有眾多的部門、成千上萬的員工，他們都與企業有著密不可分的聯系。而這之間，就必然存在溝通的問題。現在有了互聯網，企業可以與供應商、客戶建立便捷順暢的信息通道，及時了解供求信息，快速響應他們的不同需求，與之開展電子商務，比如網上簽訂合同、處理定單、電子兌付等。而在企業內部，有了網絡辦公，主頁上設置一個信箱，任何一個員工都可以隨時與集團的各級領導進行溝通，提意見提建議。對于上級部門交辦的事情，員工可以將完成情況直接寫成書面材料發到信箱，領導打開信箱就可以知道結果，不必事事當面匯報。不僅如此，領導在網上下達通知、預定會議、安排工作都能方便的讓每一個員工在第一時間了解。企業實施信息化的策略

3.1 現階段企業信息化實施存在的誤區

企業信息化的實施將會規范企業的管理、提高企業的競爭能力，給企業高層管理者了解企業生產經營活動發生、發展的狀況、從事經營分析提供極大的方便。但是，現階段我國企業信息化實施中存在著許多問題。許多企業投入巨資實施信息化或ERP(enterprise resources planning 企業資源規劃系統)，不但沒有帶來預期的效益，反而引起諸多不便。現階段我國企業信息化建設存在著許多問題和誤區。這些問題不是設備上的，也不是資金上的，而主要是在認識上的。這些誤區主要表現在以下五個方面。

3.1.1 基礎管理上的誤區

基礎管理上的誤區主要表現在：許多企業在實施信息化建設時，只重視系統建設，而忽視了嚴格的原始數據管理和基礎管理工作。原始數據管理和基礎管理工作不但非常重要而且工作量很大，是企業信息化建設的基礎。如果這部分工作做不好，再好的系統也是白搭。英文中“如果進去的是垃圾，出來的還是垃圾”（Garbage in garbage out）就是這個道理。

3.1.2 技術上的誤區

技術上的誤區主要表現在：許多企業在實施信息化建設時，“貪大求洋”,認為越大、越貴、越洋就越好，片面強調設備（包括硬件、軟件和網絡設備）、生產廠商的先進性，忽略了本地化、用戶化二次開發的重要性。這也是導致信息化失敗的主要原因之一。

眾所周知，為了追求產品的通用性和自身經濟效益的最大化，各ERP廠商都會將產品越做越大、覆蓋范圍越來越廣、功能越來越全、市場越做越寬。因此，選擇ERP產品后，因地制宜地展開本地化、用戶化的二次開發就變得越來越重要。

3.1.3 認識上的誤區

認識上的誤區主要表現在：許多企業在實施信息化建設時，沒有意識到在管理模式上沒有所謂的國內、國外之分，也沒有所謂的絕對最好。只有在環境條件適合的基礎上，才能談優化，談得好。不認真地去實地了解企業的具體情況，不切實際地將所謂“國外先進模式”強套在中國企業身上，“什么都是中國企業不好”,“一切業務和流程都要按ERP固有模式來改動，惟獨ERP系統什么都不能動等”,是造成系統不好用、不方便、不實用和抵觸情緒，乃至開發過程失敗的主要原因之一。

3.1.4 概念上的誤區

概念上的誤區主要表現在：許多企業在實施信息化建設時，沒有意識到信息化和ERP是以業務流程為主導的。沒有因地制宜去理清、理順和重組業務流程（BPR，business processing re-engineering）也是導致系統開發失敗的原因之一。

信息系統開發要“量體、選料、裁衣”、不能“削足適履”。所謂“量體”就是系統調查、系統分析；所謂“裁衣”就是系統設計和系統實施（包括本地化二次開發）。而絕不能“削足適履”，去簡單迎合ERP產品的模式。流程主導/驅動是信息化成功實施的前提。

3.1.5 實施上的誤區

實施上的誤區主要表現在：許多企業在實施信息化建設時，軟件/硬件/系統集成商/方案提供商都來了，真正最重要的實施隊伍（咨詢業）反成了最薄弱的環節。咨詢或實施隊伍薄弱，造成了在開發階段系統調查、分析不實，無法真正進行流程重組，當然也就不可能因地制宜地選擇設備和開發系統。這也是導致我國企業信息化和ERP項目失敗的主要原因之一。

3.2 企業信息化實施規劃

企業在實施信息化前必須制定一個開發實施規劃，一個良好的規劃是信息化建設成功的保證。企業信息化實施規劃通常包括：企業信息實施的原則；企業信息實施前的準備工作；企業信息化實施的要點等。

3.2.1 企業信息化實施規劃的原則

（1）“第一把手原則”

信息化實施是一項龐大的系統工程，它涉及組織內外部經營管理工作的各個方面，還可能會涉及局部、個人或小集團的利益。所謂第一把手原則并不是要企業第一把手親自參加系統開發和實施。而是要求領導能重視此事，一旦出現問題和矛盾，能從企業長遠發展的角度，出面組織、協調、理順各方面的關系。

（2）優化與創新的原則

信息系統的開發不能簡單模擬舊的管理模式和處理過程，它必須根據實際情況和科學管理的要求，在可能的情況下，加以優化處理和創新。

（3）充分利用信息資源的原則

即數據盡可能地集成、共享，減少系統的輸入輸出，對已有的數據、信息做進一步的分析和處理，以便發揮深層次加工信息的作用。

（4）實用和時效性原則

即要求從制定系統開發方案到最終實現，信息系統都必須是實用的、及時的和實效的。

（5）規范化原則

即要求按照標準化、工程化的方法和技術來開發系統。

（6）發展變化原則

即充分考慮到組織和管理模式未來可能發生變化，預留方案和接口，使得系統具有一定的適應環境變化的能力。

3.2.2 企業信息實施前的準備工作

（1）企業信息化必須是“一把手工程”，需要領導的支持與參與

因為企業信息化建設工程難度大，周期長，涉及到企業的方方面面，涉及到人的觀念、思維方式，涉及到企業的機構和生產管理流程的調整重組，涉及到企業各個部門及企業領導和廣大職工的利益調整，只有得到企業最高領導層特別是一把手的重視支持、參與，企業信息化才有可能順利進行。

（2）要教育各級干部和職工，提高對企業信息化建設的認識，不斷學習同行業信息化建設的新經驗、新做法、新技術，并結合本企業實際情況，加以合理應用，以滿足企業的個性化需求

由于企業所處的行業及歷史背景各不相同，企業的運作模式雖有雷同，但企業在信息化建設過程中的需求是互異的，就需要“量身定制”，以工具化、成組的設計來實現不同的需求，同時考慮信息的集成性和開放性是信息集成商所面臨的挑戰。

（3）企業要充分發揮人力資源部的職能與作用，重視人員培訓工作

因為企業信息化建設是一個多學科、多領域、知識密集性的高科技領域，特別是相關知識的更新快，新理論、新概念、新方法、新工具層出不窮，因此在人才的培訓上要注意分層次，形成企業信息化建設的人才梯隊，此外企業還要建立合理的技術骨干的激勵政策和切實可行的留住人才政策，營造人與企業共同發展的文化氛圍等等，從而為信息化建設創造良好的基礎。

3.2.3 企業信息化實施要點

（1）自頂向下，統一規劃

信息化系統規劃必須自頂向下，統一規范，系統地進行（特別是數據統計格式）。這樣可以避免因規劃不統一、數據或系統接口不一致，給后續開發工作帶來損失。但是，系統開發的投入、實施過程，則可視具體情況分時、分布地進行。

（2）設備選擇要根據系統分析實用原則

設備的選擇要根據系統分析的結果來考慮，合適、實用即可（即英文中的“Fit to you”），不必考慮太長遠，更不大可能一勞永逸地“一步到位”。根據近幾十年信息處理設備發展的規律，通常設備更新的周期一般都在5-7年左右。因此，不管購買多么“高檔”達到設備，也不可能“一步到位”，過5-7年后，都會同樣面臨被淘汰的命運。

（3）系統分析和二次開發費用應占到總投入發一半以上

在信息系統實施過程中，系統調查、分析、流程重組、二次開發的資金投入一般應占到總投入的一半以上。切不可將大部分資金都投入到軟/硬件和網絡設備采購、ERP產品采購上。沒有充分考慮到需求分析，流程重組，本地化、用戶化二次開發和運行維護費，是導致信息化實施失敗的重要原因之一。（4）流程驅動信息化建設

企業信息化是流程驅動的。理順并重組流程是“量體、選料、裁衣”實施企業信息化、避免失誤的關鍵。所以，在信息化實施過程中，一定要顧及對象所處的客觀環境和實際情況。任何所謂先進方案都必須任何所謂先進方案都必須考慮到單位的實際情況和適用性。否則，注定會失敗。

（5）本地化的二次開發非常重要

本地化、用戶的二次開發至關重要（甚至比設備、方案的選擇更為重要），是系統實施成敗的關鍵。

（6）信息化是整體管理水平的提高

企業信息化不單純是數據處理技術和工具、手段的變化。更重要的是：企業整體組織機構、管理水平、競爭能力、業務流程優化和規范化管理程度等多方面的提升。企業信息化必然會涉及部分人和小集體利益。所以，在總體上，改革前景是光明的，到從具體細節或個別的角度看，這個過程可能又是痛苦的。這時候就需要發揮行政的作用，即所謂的“第一把手原則”。企業實施信息化的發展道路

4.1 我國企業信息化的發展進程

我國企業信息化建設經歷了一段漫長而曲折的發展道路。早在20世紀80年代初期，我國內地就興起了一股企業現代化管理的熱潮，用電腦技術來管理企業，相當一部分大型國有企業中成了一種時尚。但是，由于當時技術自身的不完善，這一輪企業信息化熱潮，還沒有掀起太大的波瀾，就以失敗而告終了。

企業信息化的第二個熱潮是在80年代后期到90年代初期。當時國家將是否用了計算機管理列入企業評級的重要標準之一。于是，為了爭評“國家大型企業”這一名譽，企業紛紛購買計算機，建立局域網和開發應用系統，掀起了企業信息化又一輪熱潮。

第三個高潮是從1997年網絡和電子商務發展開始的。這一時期中國與世界各國一樣，IT革命的聲勢很大，但唱主角的只是網絡（IT）企業、資本市場和新聞媒體。真實的實體產業卻在冷靜的旁觀。所以，這一階段的企業信息化只是雷聲大、雨點小。

第四個高潮是2002年以后，隨著NASDAQ(National Association of Securities Automated Quotation美國全國證券交易商協會自動行情指數)市場的規范化和網絡經濟的大調整，一大批風光一時的網絡企業迅速的消失[22]。這時，實體產業開始意識到了IT和網絡技術在企業外部經營活動中的重要性，逐漸成為電子商務應用的主體。信息化應用的業績和范圍也有了實實在在的增長。企業信息化真正進入一個良性、健康的發展軌道。

回顧我國內地企業信息化建設的發展進程，前二次熱潮是有政府推動的，最終以失敗告終。第三次高潮是由于技術（網絡企業）和資本市場推動的。它對企業信息化概念的宣傳和普及起到了極好的作用，但實際收效卻不大。而近期的企業信息化建設則是出自于企業經營活動發展的要求和外部競爭環境的壓力而拉動的，所以發展勢頭強勁。

4.2 “由內向外”的企業信息化發展道路

從理論上講，企業信息化發展道路應該是由內向外發展。即企業先進行內部管理活動的信息化，待內部信息管理搞好了以后，再來從事外部經營活動的信息化，如電子商務等。這是一個理想化的過程，理由是：如果內部管理活動都是手工進行的、很混亂，就不可能與外部系統對接，開展電子商務、供應鏈管理等活動。

而且，由于歷史的原因，西方發達國家的企業信息化進程都是由內向外，即先有內部MIS、MRP-II、ERP等，然后再發展外部電子商務、網絡營銷和供應鏈管理。這種方式對于那些原本內部管理水平好，經營、管理活動較為規范的優秀企業（或者是新建企業）不失是一條正確的發展道路。

但是，這種發展模式對于我國相當一部分老企業（特別是一些機械加工類型的國有企業）來講，卻不一定合適。因為這部分企業大都經營不善，現階段關注的焦點還只是生存問題。一時很難拿出錢來搞內部信息化建設。另外，由于歷史的原因，這部分企業內部管理混亂，尚處在一個未能完全定型階段，這也是有礙于內部信息化建設開展的重要原因。所以，如果強調一定要“由內向外”、先搞企業內部管理信息化建設（如上ERP等），然后才能搞電子商務。這無異于向它們關閉地企業信息化的大門。

4.3 “由外向內”、“內外并舉”的企業信息化發展道路

近年來，隨著企業外部競爭環境的變化和經濟全球化發展趨勢的加快，企業越來越意識到降低外部經營成本的重要性。于是，企業開始根據自身業務特點和需求開展外部經營活動信息化建設。例如：利用網絡去找價廉物美的供應商和貨源；利用網絡去宣傳自己產品、展示企業營銷策略、主導市場消費趨勢；利用網絡去管理供應鏈、分銷鏈、價值鏈；利用網絡去展開客戶關系管理和更深層次的增值服務等。

這種以降低企業外部經營活動成本為主的信息化過程，投入相對于企業內部信息化過程要小得多，開發和操作過程也相對要容易得多，實際經濟效益也好得多。

綜上所述，我國部分企業的信息化建設可能會走一條與國外企業完全不同的道路。即：由外向內，由網絡營銷和電子商務開始，然后再搞企業內部的信息化建設。換言之，就是在現有的情況下，以最少的投資，充分利用現有的設備（PC機，局域網和電話線等）來展開產品展示、商品推銷、市場查找、搜索原料貨源等工作。一旦價廉物美的貨源找到了，產品銷售的市場找到了、企業經營搞活了、業務越做越大、訂單越來越多，企業自然會感覺到來自內部信息化建設落后的壓力。這時，企業一定注重投資于內部信息化的建設，提高管理水平。而且，也只有在這個時候，企業才有能力拿出錢來大規模地開展內部信息化建設。

由此可見，我國企業的信息化發展可能會是內外并舉、多種模式。對于部分內部管理水平較高、管理較為規范的企業（或起點較高的新建企業）可能會走一條有內向外的企業信息化道路。即，先建內部信息管理系統，然后再發展電子商務等；而對于另一部分內部管理水平較差的老企業則可能完全相反，走另外一條由外向內的企業信息化道路。即，先低投入、充分利用外部網絡環境來展開網絡營銷、電子商務等，待貨源找到了、市場找到了、經營搞活了，然后再回過頭建設內部信息管理系統。結 論

總之，推行科學的企業信息化建設是企業深化改革,適應日益激烈的社會環境,提高企業競爭能力的需要,是適應現代市場經濟、激發企業潛能的需要。當前，我國企業的信息化水平較之于西方工業國家的企業特別是全球性的跨國公司,還有一定的差距,但是我們可以發揮后發優勢，借鑒國內外先進信息技術來推進我國企業的信息化建設。在信息化的進程中，企業要因地制宜、“量體裁衣”，遵守一定的企業信息化原則，抓住企業化實施要點，以此提高企業信息化的成功率，使我國的企業能夠在殘酷的市場競爭中立于不敗之地。（安東陽）