第一篇：中國醫療信息化現狀與需求調查報告

中國醫療信息化現狀與需求調查報告(1)轉載

關鍵字：醫療 信息化 HIS IT 公共衛生 ISV

在信息技術高速發展的今天，醫療行業的信息化投資規模逐年增長。醫療衛生事業關乎國計民生，而醫療信息化則是醫療衛生事業能否在信息時代更好地服務于患者、服務于社會的重要支撐，正受到政府部門及越來越多相關企業及組織的關注。

醫療信息化投資增速趨緩，規模逐年增加

醫療信息化進程在宏觀上受到國家醫療衛生政策的影響。在市場化改革的幾年中，醫療企業的信息化投資受到明顯驅動，而改革政策的變化，也讓一些小型醫院沒有更多的投資能力。近來公益化的改革傾向，有益于改變過去的投資格局。

從醫院信息化的應用來看，不同規模醫院IT應用的層次性依然明顯。總體上，級別高的醫院平均IT應用水平高于級別低的醫院。大部分三級醫院及部分先行的二級醫院，已基本完成第一輪HIS系統建設，部分先進的三級醫院已進入HIS系統整合階段；而大部分一級以下醫院及部分二級醫院，正處于建設第一輪HIS系統的過程中。

PACS/RIS系統在各級醫院的分布情況基本類似，不過應用該系統的醫院數量總體上更少一些。在部分先進醫院，包括PACS/RIS、LIS在內的整合醫院信息系統(或稱一體化HIS系統)應用相對成熟。同時，移動信息技術等新型技術手段正進入醫院信息化的應用中。公共衛生信息化快速發展。2003年以后，公共衛生信息化建設與應用快速啟動，2006年進入更具實質性的建設階段，并取得階段性成果。衛生領域的綜合應急系統規劃，也進入了衛生部的工作中。各級衛生行政系統、疾病預防控制系統、衛生信息資源綜合采集平臺系統、衛生執法監督信息系統、疾病預警監測系統、醫療救治信息系統、基于地理信息系統(GIS)的指揮調度信息系統、公眾健康宣傳服務系統等，已在全國少數先進城市開始建設。

從醫療IT應用投資的結構來看，信息化投資逐年向著更優化的結構轉變。2002～2008年，硬件產品所占比重越來越低，軟件與服務所占比重則越來越高。更多新型應用的出現，以及外包服務的發展，則為醫療IT服務市場的增長提供了新的動力。

遠程醫療與區域醫療信息化的應用，正對醫療資源重新分配發揮更積極的作用。一方面是醫生與醫療設備資源的配置上，讓經濟落后地區受益；另一方面，在患者資源的分配方面，由于雙向轉診等的實現，也有利于緩解大醫院的資源緊張狀況，充分利用小醫院的醫療資源。

醫療信息化市場需求展望

根據CMP咨詢的分析與預測，預計2007～2011年，中國醫療行業信息化投資規模的年度復合增長率有望達到17.7%。，2011年則將達到130億元。

從投資結構看，預計未來5年，IT硬件投資比重將進一步下降，軟件與服務的投資比重將逐年上升。

未來5年，中國醫療信息化市場將出現如下發展趨勢：

①更多廠商加入到醫療業IT市場的競爭行列。縱觀中國醫療信息化市場，從1993年起步至今，經歷了三個發展階段。第一階段是大批做HIS的獨立軟件開發商(ISV)蜂擁出現；第二階段是在價格戰和不成熟的市場中，大批ISV倒掉；第三階段則是國外公司介入。未來中國醫療行業IT市場的快速增長，將受到更多廠商的關注。國際廠商中，除了英特爾把數字醫療單拿出來，作為與數字企業、移動市場并列的行業市場外，其他如IBM、Oracle、思科等都成立了專業的醫療行業部門。

而國內也有一些廠商看到了這個巨大的市場，正在介入，比如方正收購在醫療行業方案提供方面排列五大的ISV眾邦。最值得關注的是國外公司的進入，它們無疑會使醫療信息化市場的競爭態勢變得更如火如荼。

②IT應用范圍逐漸拓展，更多新興應用進入眼簾。HIS一統天下的格局終將被打破，也正在被打破。繼PACS(醫療影像信息系統)快速發展后，USIS(超聲信息系統)、PIS(病理信息系統)、CMS(成本核算系統)、PEIS(體檢信息系統)等也在發展，未來在電子病歷、社區醫療以及更大范圍的健康管理方面，還會催生更多的應用。

在應用上，仍將繼續一個三步曲的進程。第一步，計費系統和臨床系統；第二步，電子病歷、結構化系統，更利于查詢；第三步，工作流引擎、主件開發、SOA架構，更靈活，可以再造流程。③醫療IT產品與服務一體化同時得到人們的關注。在很多醫療行業的ISV看來，整合產品與服務，是解決原有市場利潤率低的最好方式，也比較符合中國人的習慣。盡管醫療信息化相關服務還不是企業利潤的主要來源，但越來越多的ISV開始靠服務，把市場做精做深。④競爭壓力將促使醫療行業信息化產品與服務提供商企業之間整合。國內早期現身的ISV企業，生存下來的大都通過引入戰略投資等方式，壯大規模，取得更多的生存與發展機會。這些成長起來的ISV下一步必將通過收購的方式，整合區域的小型ISV，獲得更多客戶資源，完善產品線，擴大戰場，以應對國內外廠商的競爭。

⑤整合產業鏈推進整合應用將成為未來發展主流。對于大部分主力ISV來說，技術越來越不能成為其發展的門檻，而整合應用將成為未來競爭的重點。通過與先進廠商的合作，在其平臺上進行開發，將有利于國內廠商站到全球醫療信息化技術應用的前沿。整合產業鏈、整合醫療IT資源，將成為醫療信息化應用的主流。

⑥隨著市場的逐漸成熟，用戶需求更加趨于理性。如果將醫療行業用戶的IT采購劃分為沖動型、印象型、理性化三種，那么經過幾年的應用與發展，相關的流程與應用將成為用戶關注的核心。而由于用戶對業務流程與應用的考慮越來越多，用戶的需求將更加趨于理性化。

⑦醫療信息化外包，跨企業整合IT資源。從國外先進的發展經驗來看，醫療IT系統外包已經得到一定程度的應用，而國內這一市

場也進入預熱期。醫療IT外包，某種程度上可能推動IT資源更快地整合，推進IT應用。比如，為了實施遠程醫療系統，政府、醫院、研究機構、電信基礎設備運營商、大型專業IT外包服務商、醫療業ISV等，有可能整合為一張網，共同推進醫療衛生事業的發展。⑧公共衛生領域信息化將在全國快速發展。2003年以后，公共衛生領域信息化的發展步伐加快；2005年以后，公共衛生領域信息化需求有加速釋放的跡象；預計從2007年開始的未來5年中，中國不同地區公共衛生領域信息化的發展將進一步加速。

⑨區域醫療信息化整合需求將到更多的釋放。2006年底，國家科技部公布“區域協同醫療服務示范工程”重大項目課題承擔單位名單時，已明確提出要匯聚多方力量，以“資源共享、長效服務、低成本、低風險”的建設理念，構建涵蓋醫療、教育、行業管理、疾病報告及公眾健康服務的信息服務平臺。

在醫療行業改革進程中，如何充分整合醫療資源，更好地實現患者在社區醫療機構與大型醫院之間的轉診成為一個關鍵，而區域醫療信息化整合解決方案將成為支撐其發展的一個關鍵。

第二篇：中國稅務信息化應用現狀與需求分析

中國稅務信息化應用現狀與需求分析

全球稅務信息化概況

美國

美國從上世紀60年代起逐步在全國范圍內建立了稅收征管網絡，實 現了從稅收預測、稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、稅源控制到納稅資料的收集、存儲、檢索等一系列工作環節的信息化。在稅收信息化的建設過程中，重視先進技術的運用，是美國的一大特色。如1999年，美國開始運用信用卡技術，支付預估的稅款；2000年，美國開始采用顧客賬戶方式，納稅人通過國稅 局電子報稅系統支付的稅款可以直接從其銀行賬戶中扣除。近期，美國又在新的征管軟件中啟用了數據挖掘信息技術，極大地保障了信息的真實性，減少了偷漏稅現 象。

澳大利亞

澳大利亞已在全國稅務機關內部全面運用計算機系統管理納 稅申報，辦理出口退稅等日常工作，并實現了與政府相關部門如海關、工商、保險、金融及大企業的網絡互聯，有效地對稅源進行控制，有針對性地開展稅務審計。另外，在安全方面，澳大利亞稅務系統也采取了一些措施，如為防止災難性毀壞而設計建立了數據庫備份運行系統，以備不時之需。在保密機制上，采用了口令或密 碼、電子通行證等機制，同時使系統具有屏幕保護功能、權限保護功能和追蹤查詢功能。

意大利

在歐盟國家中，意大利擁有最成功、最大的稅收信息管理系 統——ITIS（Italy Tax Information System）。財政部通過ITIS對全國稅收工作進行管理，同時，通過公用數據網實現稅收環節相關部門的信息交換和資源共享。ITIS包括16個子系 統，主要有：稅務登記注冊系統、所得稅子系統、增值稅子系統、稅務檢查子系統、技術支持與培訓子系統等。這些子系統相互配合、相互輔助，各種資料集中存 放，各地區、各系統之間十分頻繁地進行信息交換，構成了遍布意大利全國的稅務信息網絡。

日本

日本的稅收信息管理系統也有其自身的特點。首先，國稅局 及稅務署的系統根據征管工作的需要統一開發運行。國稅局接收稅務署傳送的納稅人信息，并對銀行傳送的稅款入庫信息進行核對后，再傳送給稅務署。后者采用統 一的定型統計，從而實現了國稅局與稅務署系統在統一的狀態下運行。

中國稅務信息化應用現狀分析中國稅務信息化發展歷程

金稅工程拉開了中國稅務大規模信息化建設與應用的序幕，各期工程的開展也成為中國稅務信息化應用的主線。從1982年到1993年的11年間，中國稅務信息化走過一個從萌芽到起步的階段。為了加強稅收征管，規 范稅收秩序，國務院于1994年開始實施金稅工程。金稅工程初期以增值稅監管為主要目標；二期時，內容已拓寬為增值稅防偽稅控開票系統、防偽稅控認證系 統、增值稅計算機交叉稽核系統、發票協查信息管理系統的四個系統；到了三期，其目標已經成為：在二期基礎上，建立7個子系統（管理子系統、征收子系統、稽 查子系統、處罰子系統、執行子系統、救濟子系統、監控子系統）和35個模塊。金稅工程成為中國稅務信息化應用發展過程的主導。

依據美國學者Richard.L.Nolan的理論（對 于任何行業，信息化大體要經歷初始、蔓延、控制、集成、數據管理和成熟這樣幾個發展階段，這是信息化發展的一般規律。）和Mische的補充（他認為集成 和數據管理是密不可分的，因此信息化發展的必然路徑是起步、增長、成熟和更新四個階段），目前，稅務信息化的發展階段已開始向成熟階段過渡。

中國稅務信息化市場規模周期性上升

在金稅工程二期逐漸進入尾聲，而金稅工程三期行將正式啟動的2003～2005年三年期間，中國稅務信息化整體市場規模經歷了一個增長低谷之后，到2005年又呈現出一個新的增長周期。由此分析，在金稅工程三期的推動下，中國稅務信息化市場正在進入一個新的增長高峰。

根據CMP（中國）咨詢有限公司的研究，2005年中國稅務信息化應用整體市場規模達到69.95億元，較2004年同比增長27.4%，其增速較之于2004年9.5%的增速提高了近18個百分點。如表1及圖1所示。

2005年中國稅務信息化應用整體發展情況

在2005年，中國的稅務信息化建設以信息資源整合為突 破口，完成和優化了“一窗式”管理和“四小票”管理，實現了稅收征管系統、增值稅管理系統、出口退稅管理系統等三大主體應用軟件的整合工作，解決了業務應 用需求。同時，根據金稅工程（三期）總局、省級兩級數據集中處理的規劃，重點開展了綜合征管軟件的省級集中推廣工作，對防偽稅控系統、交叉稽核系統、協查 系統、出口退稅系統按照省級集中模式進行了系統優化，逐步建立了基于統一規范的省級應用格局。2005年進一步擴大數據集中的范圍，提高涉稅數據的利用 率，實現了包括增值稅專用發票數據、“四小票”數據（包括貨物運輸發票數據、廢舊物資發票數據、海關完稅憑證數據和代開增值稅專用發票數據）、防偽稅控系 統數據、出口退稅審核系統數據、涉外企業所得稅系統數據、車輛購置稅數據和日常征管數據在內的主要業務數據的集中分析和利用。

市場需求特征分析

地稅信息化應用市場規模繼續超越國稅 2003～2005年正處在金稅三期正式啟動之前，地稅信息化基本上仍然處于各地自主建設應用的階段，而國稅則基本是在金稅一期及金稅二期工程的核心建設 過程中，各地進行小范圍建設與向上一級區域系統進行整合。總體來看，近兩年，地稅信息化應用加速增長，其增長勢頭逐漸有蓋過國稅信息化建設的趨勢。

2005年，中國地稅信息化應用市場總體規模達到36.23億元，國稅信息化應用市場規模為33.71億元，繼2004年地稅信息化市場規模首度超過國稅信息化應用市場之后，地稅信息化應用市場規模2005年再度超越國稅信息化應用市場。如表2及圖2所示。

軟件與服務需求增長加速，份額加大

從硬件、軟件與服務的構成情況來分析，2003～2005年中國稅務信息化市場的總體構成情況如表3及圖3所示。其中，2005年中國稅務信息化硬件市場規模達到59.62億元，占總體市場的85.2%；軟件市場規模達到10.33億元，占總體市場的14.8%。

近三年來，隨著中國稅務信息化建設與應用的逐步深入，其市場需求重心開始向軟件與服務方向轉移。對2003～2005年中國稅務信息化整體市場中硬件及軟件與服務的構成分析表明，軟件的比例逐年有所增長，但是增長很慢，近三年其總體份額依然比較小。

其中，值得指出的是，在軟件與服務領域，IT外包服務正 在成為未來中國稅務信息化各司其職過程中的一個趨勢。一方面，由于稅務IT應用相關的軟件與硬件系統變得越來越復雜，變化速度很快，對稅務系統IT業務支 撐部門的要求逐年提高，因而，稅務部門有更多地將IT服務外包給更為專業的第三方服務機構來運行的客觀可能；另一方面，由于原有IT設備與軟件系統相繼進 入維護與升級期，為了保證IT系統應用服務的質量，稅務部門正在考慮更多地將相關硬件系統維護與軟件系統開發與升級等服務業務外包出去。

稅控收款機需求增長，成為稅務信息化應用市場增長的新引擎之一

正是由于稅控收款及打印機市場的快速增長，使得中國稅務信息化市場在2005年依然快速增長。稅務信息化硬件市場規模分布情況如圖4所示。其中，稅控收款機占到總體市場的43.2%，而稅控打印機也占到整體市場的18.8%。其他硬件產品市場份額為23.2%。

對2005年中國稅務信息化整體市場構成的分析表明，正是由于稅控收款機以及相關打印機等稅控相關產品的應用，中國稅務信息化整體市場表現出超常速度的增長態勢。

稅務信息化應用市場發展預測

根據CMP（中國）咨詢公司對中國稅務信息化進程的分 析，結合中國金稅工程三期及地方稅務信息化發展趨勢的分析，預計2006～2010年中國稅務信息化應用總體市場規模將保持快速增長態勢。在2005年保 持快速增長的基礎上，2006～2010年期間整個市場的復合增長率（CAGR）有望達到35.9%，如表4及圖5所示。

從市場增長速度來看，預計在2008年前后，中國稅務信 息化市場總體增長速度將達到一個高峰；而隨著金稅三期工程進入掃尾階段以及地方稅務信息化的深入整合，在2009～2010年期間，中國稅務信息化市場整 體增長將逐漸放緩，新的增長高峰將有待新的金稅工程規劃（金稅四期）及新熱點的引導。

綜合分析發展趨勢分析

在國家確定的12個“金”字號電子政務項目中，金稅工程排在首位。國家財政擬投資94億元給金稅工程項目，同時拉動各級財政投入相應的配套資金，加之在納稅單位產生的稅控類產品市場，未來5年的中國稅務信息化市場將是一個超過600億元規模的大市場。

中國稅務信息化市場正在吸引著越來越多的軟件、硬件及服 務廠商進入。總體來看，在臺式機、筆記本電腦、服務器及外設等硬件市場上業已形成比較明顯的格局，但是對于其他廠商而言，緊緊把握稅務行業需求特點，系統 化的解決方案的市場空間依然存在，在整個IT市場上有實力的廠商仍有進入機會。而在軟件與服務解決方案方面，稅務綜合征管、增值稅管理系統及出口退稅管理 系統方面，像神州數碼、中軟、浪潮、航天信息、長城軟件等企業的市場基礎比較好，已經在全國范圍內形成政府關系、用戶基礎、產品技術方面積累了相當的優 勢。對于大部分規模較小的區域性廠商而言，通過在區域市場突破，選擇解決方案定位，充分考慮稅務行業信息化市場發展趨勢，把握邊緣需求，機會依然較多。隨 著稅務行業市場的進一步發展成熟，IT服務尤其IT外包服務正在成為稅務行業新的增長點之一。

從產品市場領域來看，稅控類硬件產品（包括稅控收款機、打印機、IC卡等）未來市場增長空間巨大，但是進入廠商很多，未來勢必也將形成激烈的競爭。從稅務IT應用整合發展的趨勢來看，網絡與系統的更新將帶來更 多的有關存儲系統及網絡安全體系的投資需求。而軟件方面，機會一方面存在于細分化的空白地帶，另一方面則存在于各大系統向省級整合甚至于向全國整合的方向 發展的過程中。

調查表明，即便前期具備政府關系、推廣等市場優勢的廠商，在稅務用戶滿意度方面的結果如果不好，對于未來廠商的市場拓展將是一個潛在的威脅；相反則意味著更多的發展機會。

未來需求分析

盡管我國在稅收信息化建設方面取得了一定的成果，但無論從深度上還是廣度上，稅收信息化的潛能都沒有得到充分的體現。借鑒發達國家在稅收信息化方面的成功經驗，有助于我國的稅收信息化進程順利、健康地發展。

1)稅收信息化應用需要征管體制創新的支撐

只有將先進的管理理念、管理體制與技術相結合，才能產生 巨大的效益。單純強調技術更新，而忽視對征管體制的改革和創新，就會出現在落后的征管體制下，高技術和低效益并存，高投入和低產出共生的怪現象。反觀國外 稅收信息化成功的關鍵環節，管理創新才是稅收信息化順利推進的保證因素。

我國在推進稅收信息化的過程中，一定要明確稅收管理必須以服務為宗旨，遵循信息技術規律，立足于為納稅人提供服務，對稅收業務和工作流程進行重組和優化。稅收征管部門內部應建立一種有極高敏銳度和反應力的組織結構，減少不必要的管理環節。

2)強化信息安全機制，健全信息安全法制

針對系統存在的安全隱患，建立各級技術層次的安全體系。利用數據庫系統、應用系統和網絡系統的安全機制設置，使系統免遭破壞；采用具有雙機熱備份技術的硬件設備，出現故障時能夠迅速恢復并采取適當的應急措施； 選擇合適的網絡管理軟件進行網絡監管；采取身份認證、密碼簽名、訪問控制、防火墻等技術手段，加強內部網絡和數據庫的安全管理，保護納稅人信息和辦公信息 的安全。

同時，要重視信息安全法制的健全，制定相關的法規，如納稅人的操作權限，稅務人員的操作規范等，以適應稅收信息系統安全運行的需要。

3)以納稅人為服務核心，提高稅務應用系統的開放性

我國稅收信息化雖然已進入電子化管理階段，但大多還局限 于稅務系統內部的連接，仍處于一種封閉的狀態，沒有實現與相關部門以及大中型稅源企業的聯網。這制約了我國在電子商務環境下實現稅收征管現代化的進程。在 美國，稅務機關已利用互聯網構建起與納稅人以及其他個人和組織之間的稅收信息通道。納稅人通過IRS（美國國家稅務局）網站就可以查詢到相關的稅收信息，并可以在網上辦理申報納稅。這不僅極大地方便了納稅人，同時，也降低了征稅的成本。

在信息化高度發展的今天，電子商務越來越成為人們所青睞 的消費形式，我們應針對電子商務的特點，在稅收信息化建設的進程中不斷完善、強化稅務部門的服務職能，把稅收信息系統建設成一個開放式的系統，要能夠提供 各類稅收信息，宣傳稅法，提供查詢服務，提供綜合網上稅收服務，并進行網上電子申報納稅；要組織專家開發集電子納稅、電子稽查于一體的業務系統軟件。尤其 要開發一種能控制網上交易的新技術，即在企業服務器上設置具有追蹤統計功能的征稅軟件，在每筆交易進行時自動按交易類別和金額計稅入庫，并通過建立數字身 份證等方式掌握網絡交易納稅人的交易活動和記錄，防止偷逃稅行為的發生。

4)采用先進技術，促進信息資源的有效利用

近年來，我國的稅務系統初步建成了一定規模的計算機局域 網絡和廣域網絡，但是網絡功能的低下使得已有的信息資源得不到系統管理和集中處理，分析與監控的能力不夠強。沒有有效地與海關、工商、金融等相關部門實現 信息資源的共享，影響了稅收征管的效率。從國外的成功經驗來看，我們應加強對先進技術的研究與應用，使稅務部門已有的信息資源得到充分利用。目前較為先進 的數據挖掘技術越來越得到人們的青睞。數據挖掘是一門綜合性的新技術，匯集了從數據庫技術發展到現代的數據倉庫（Data Warehouse）技術，以及統計分析和人工智能等諸多方法，能自動地從大量資料中發掘出對決策有用的信息，用盡量少的案例獲得盡可能多的信息。這種技 術在稅收方面取得了有效的成績，美國在采用了數據挖掘技術后節省了大量的開支，大大降低了稅收成本。如政府收1000元的稅，在日本要花10元的成本，在 美國是5元的成本。由于我國在稅收方面已經掌握了相當多的資料，因而數據挖掘技術的應用前景是樂觀的。

5）逐步發展IT外包，做好IT服務管理

如前所述，中國稅務信息化正在面臨著一個IT設備、系統 與應用加速發展的環境，對于IT服務管理的要求將越來越高，只有通過適度地發展IT外包，將專業的工作外包給專業的團隊，才有可能幫助中國稅務信息化在有 效地控制IT成本的前提下，與時俱進，更好地發揮IT應用對中國稅收征管工作的作用；同時，不論對于外包的IT服務還是稅務系統自身運營的IT服務，管理 工作同樣重要，建立科學的IT服務管理體系，將成為稅務信息化更為有效地服務于稅收征管工作的重要保障。

第三篇：信息化現狀調查報告

信息化是當今世界發展的大趨勢，可以極大地促進生產力發展和生產關系變革，是推動經濟社會轉型的重要力量。“十二五”時期，是我省深化改革開放、全面建設小康社會的重要時期，是推進經濟結構戰略性調整、加快發展方式轉變的關鍵時期，是加快發展、加速轉型的攻堅時期，大力推進信息化和工業化深度融合，加快發展國民經濟和社會各領域信息化，對落實科學發展觀，調整經濟結構，發展新興產業，創建資源節約型和環境友好型社會具有重要意義。

一、現有基礎

(一)基本情況

1.經濟信息化快速發展

第一，農業和農村信息化深入推進。

農業信息服務網絡進一步健全，覆蓋全省2000個鄉鎮、5萬個行政村和40個大中型農產品批發市場。**農業信息網整合了12個涉農部門，建立了農經、農情、農價三級共建共享數據庫，設立服務欄目近萬個，數據總量達3760GB，連續五年榮獲“中國農業網站百強”稱號。研制開發了40多個農業專家系統，推廣面積達2000多萬畝，增收節支10多億元。“12316”三農熱線、“千萬農民短信服務工程”等服務平臺，提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農村綜合信息服務試點。**市被農業部命名為“全國農村信息化示范單位”。8個農村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。

第二，信息技術與傳統工業加速融合。

據不完全調查，大中型制造企業70%實現了生產過程關鍵環節自動化控制，90%建設了管理信息系統，62%采用了數字化研發設計系統，85%建立了企業門戶網站，48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業入圍中國企業信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業開展了信息化綜合集成應用，提高了企業自主創新能力和綜合競爭力。**絲網、**管道管件等一批產業集聚區建設了以信息化為支撐的中小企業公共技術服務平臺，促進了中小企業和產業的聚集發展。建立了省市兩級污染源監控中心，實現了對全省752家企業、1176個排污口的聯網自動監控，建設了覆蓋40多萬家污染源企業的基礎數據庫，有效抑制了企業的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業能源管理中心被列為國家示范項目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業化融合試驗區。

第三，電子商務和現代物流穩步發展。

培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現代物流示范試點企業，網上購物人數迅速增加，形成了以網上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農村商務網，從**年開始，每年舉辦三次“新農村農副產品網上購銷會”，累計成交額達47億元。中華標準件網、中國耐材之窗網、中國棗網、中國辣椒網等一批特色經濟網站迅速崛起，輻射和帶動了縣域特色經濟發展。**被國家確定為首個縣域經濟信息化試點縣，并已通過國家專家驗收，絲網機械設備數字化率達30%，企業網站擁有率達92%，經常使用電子商務的企業占70%，網上貿易額占比超50%。

2.電子政務建設成效明顯

全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”，構建了全省統一的電子政務網絡平臺和信息交換與共享平臺，重點推進了12個跨部門應用系統。統一的電子政務網絡為26個部門提供了縱向業務專網服務，支撐網上審批、財政網上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數據庫在經濟和社會生活中發揮了重要作用。依托全省統一信息交換與共享平臺，實現了工商、國稅、地稅、質監等部門間企業基礎信息交換共享，促進了財稅增收。網上審批與電子監察系統提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現網上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中，除25項因涉密外，其余448項全部實現網上審批與電子監察，走在了全國前列。省直部門核心業務已不同程度地實現信息化，上報省政府的文件已全部實現網上傳輸。全省政府門戶網站體系已基本形成，成為政府信息公開的有效載體，有力地促進了服務型政府建設。網民使用政府網站的比例達到25.5%，通過政府網站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發利用試點省份，探索形成了“**省基于信息資源規劃的信息化應用建設與管理模式”，屬國內首創。

3.社會信息化惠及百姓

社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網覆蓋了全省所有中小學校，初步形成了集教育教學、科學普及、服務“三農”和人才培養為一體的綜合教育服務平臺，促進了城鄉教育均衡發展。社保信息系統開通了12333電話咨詢服務熱線，全省企業養老保險監測數據庫入庫率達97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統投入運行;**市“五險合一”服務模式實現了基金統一征繳和支付，在全國得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛生信息系統實現了新農合管理、婦幼衛生監測、社區衛生服務等功能，提高了衛生系統行政管理效率及公共服務與應急處置能力，實現了重大疫情的網絡直報。文化信息共享工程形成了專業藝術、群眾文化、文物博物、民間藝術等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬冊以上電子圖書、200小時視頻資源，信息總量達27TB，位居全國前列;建設了全省農村黨員干部現代遠程教育網，服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區信息化試點示范，11個設區市建設了數字化城市管理平臺，**、**、**、**、**等市探索了社區綜合管理服務模式，提高了城市精細化管理和社區服務水平。**城鄉一體化服務管理信息系統實現了城鄉服務等值化。**光彩集團“全國聯網家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養老服務中心，服務范圍已覆蓋56個城市。**、**先后啟動建設了數字城市地理空間框架，并成為“全國數字城市建設試點城市”。**、**、**被評為“中國城市信息化50強”。

4.信息基礎設施日趨完善

信息網絡實現跨越式發展。通信方面，**年底全省光纜總長度達45.6萬公里，是2005年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數為5604.9萬戶，其中移動電話用戶數達4353.5萬戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進有線數字電視整體轉換和雙向網改造，有線數字電視用戶達370萬戶，雙向網覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個設區市城區，用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設，覆蓋25萬戶農村家庭。互聯網方面，**年底全省互聯網出省帶寬達到1335G，網民數達到2197萬人，網民普及率達到31.2%;互聯網寬帶用戶達667萬戶，居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網、通信網、互聯網融合加快，**電視臺實現了7套節目的低碼流網上直播和部分欄目的網上點播，網站日訪問量超過100萬次。**電臺網站實現了9個頻道的在線直播，陽光熱線實現了網上視頻直播和點播。信息網絡已成為支撐經濟社會發展的重要基礎設施。

5.信息安全保障體系逐步健全

建立了省信息安全測評中心、電子政務數字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》，CA證書在國稅、地稅、質監等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網站實施定期監測，完成了55個重要信息系統的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網絡與信息安全事件應急協調體系，省市縣三級1074個重要信息系統實現了信息安全事件網上直報，對965個單位開展了信息安全專項檢查，保障了全國重大活動期間我省網絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網絡信息安全工作經驗和做法。

6.電子信息產業高速增長

“**”期間，我省電子信息產業主要經濟指標保持了年均30%以上的增長速度，明顯高于其他產業。**年底，全省電子信息產業主營業務收入達895.5億元，工業增加值297.7億元，實現利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65、4.02、和6.24倍。產業鏈逐步完善，形成了太陽能光伏、通信與衛星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產業鏈，產業聚集效應凸顯，形成了“四基地”、“八園區”和環京津發展的格局。

7.信息化環境日益優化

信息化工作機制進一步完善，在省信息化工作領導小組正確領導下，建立了領導小組成員單位聯席會議制度，形成了重大事項協商溝通機制。開展了電子政務和企業信息化基礎調研，建立了省級信息化專項資金項目績效和設區市信息化水平測評指標體系，定期進行評估和發布，初步形成了信息化建設的評價機制。調整充實了省信息化專家委員會，充分發揮我省信息化領域各類協會作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯席會議制度，促進了與京津地區的溝通交流和區域合作。

信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展。《**省信息化條例》已進入立法調研階段。制定了《**省國民經濟和社會發展信息化“**”規劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規劃》、《**省信息安全發展戰略》、《關于進一步加強電子政務網絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件，為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準，組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作，完善了信息化標準體系，建立了**省信息共享標準管理系統，對省級信息化標準工作進行了探索。

信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產業周已成為環渤海地區獨具特色、規模較大的信息產業行業盛會;充分利用新聞發布會、省內外新聞媒體、**“5.18”經貿洽談會，對我省信息化與電子政務建設成果集中進行發布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發展形勢、網絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇，全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業，舉辦了兩屆**省高校網絡技能大賽，提高了人才培養的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地，開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規劃培訓、網絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓，信息化人才隊伍的專業水平得到有效提升。

(二)存在的主要問題

我省信息化建設雖然取得了較大的成績，但仍存在一些實際問題：

一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統建設低效益的矛盾突出，業務技術兩張皮、信息資源開發利用不足、標準建設滯后，信息化的效能沒有得到充分發揮和體現。

二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱，市縣機構改革的時間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進。

三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進程相對緩慢。企業信息化缺乏政策支持，投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束，信息共享和業務協同困難。

四是全社會信息化投入不足，不少政府部門和企業領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次，沒有將其放在戰略層面去認識和推動，信息化建設資金持續投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金，省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。

五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業首席信息官(CIO)制度尚未建立，國民信息技術普及和應用能力較低。

二、面臨形勢

(一)信息化成為后危機時代的共同選擇

“十二五”時期，世界經濟將進入中長期結構調整階段，各國都把信息化作為助推經濟發展、建立國家競爭優勢的戰略舉措。2009年，歐盟出臺了《歐盟物聯網行動計劃》，英國推出了《數字不列顛計劃》，日本發布了智能日本(i-Japan2015)計劃，韓國發布“IT韓國未來戰略”，新加坡全面實施《智慧國2015計劃》，美國奧巴馬政府提出了5個方面復蘇經濟計劃(綠色能源中的智能電網和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現代醫療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用，帶動和促進傳統產業改造升級，提高產業綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業態，促進經濟結構調整;拉動消費，促進就業，提升經濟社會發展質量和水平，增強國際競爭力。

(二)全球信息化正在向高端化發展

近年來，寬帶和移動寬帶、云計算、物聯網、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮，信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網絡已成為全球經濟社會發展最關鍵的基礎設施，世界各國都把發展信息網絡基礎設施作為戰略性投資的重要領域，不斷加快寬帶化、移動化進程，大力發展物聯網技術和應用。研究表明，網絡平均帶寬每增長10%可以拉動GDp增長1.21%，世界各國都將寬帶目標定為100Mbps。物聯網與電信網、互聯網交融發展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現實，極大地改變著生產方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經濟社會發展命脈，保障現代產業體系發展，從電網到運輸網，戰略基礎設施智能化轉型已成為現代經濟社會發展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創新和應用，正在推動戰略性新興產業發展，并通過融合促進傳統產業向高端制造發展，延伸產業價值鏈，催生一批新興業態，加速了現代產業體系結構調整和重構。

(三)經濟社會發展對信息化提出了更高、更迫切的要求

“十二五”是我國經濟社會發展的戰略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期，工業化和城鎮化加速發展，面臨著資源環境約束、科技創新不足、產業結構不合理、城鄉發展不平衡、社會矛盾凸顯等問題，迫切需要加快轉變經濟發展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創新作用，是實現科學發展、加快經濟發展方式轉變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署，明確要求“推動信息化和工業化深度融合，加快經濟社會各領域信息化”，“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實現經濟結構戰略性調整、科技進步和創新、保障和改善民生、建設資源節約型和環境友好型社會等重大任務，信息化面臨著前所未有的巨大挑戰和發展機遇，必將進入“深化應用、全面推進”的重要時期。

綜合判斷國際國內形勢，經濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉。“十二五”期間，打造首都經濟圈、推進京津冀經濟一體化、加快**沿海地區發展三大國家戰略的實施，為我省又好又快發展提供了難得機遇和競爭優勢，處于大有可為的戰略機遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區、一批”戰略任務，迫切需要通過推進信息化建設改造提升傳統產業、調整和優化產業結構、提高企業自主創新能力、促進節能減排、完善社會管理、保障和改善民生，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定提供支撐。我們必須站在戰略和全局的高度，進一步增強責任意識和憂患意識，抓住新機遇、增創新優勢，大力推進信息化和工業化深度融合，全面提升信息化水平。

第四篇：兒童早期教育現狀與需求調查報告

兒童早期教育現狀與需求調查報告

中國家庭教育 | 時間: 2010-05-27 | 文章來源: 中國家庭教育

第一章 前言 1-1.研究背景

學前教育泛指對0—6歲兒童實行的保育和教育，也稱嬰幼兒早期教育。在我國的學制體系中，學前教育主要是指對3—6歲兒童實施的保育和教育，因此，3—6歲兒童的學前教育也稱幼兒教育。學前教育是我國學制中的基礎環節，是國民教育體系的重要組成部分，也是終身教育的奠基階段。

早期教育是本研究的核心概念，主要是指對0—6歲嬰幼兒實行的保育和教育。良好的早期教育對促進嬰幼兒的健康發展，獲得幸福、快樂的童年，為后繼學習和終身發展奠定堅實的基礎，具有重要的意義。早期教育作為國民教育體系的重要組成部分，對提高國民整體素質也具有十分重要的意義。

為了掌握早期教育的現狀和家長需求，配合政府推進早期教育工作，促進將早期教育納入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，同時以調研工作為宣傳平臺，提高社會對早期教育的關注，全國婦聯兒童工作部于今年上半年開展了中國兒童早期教育現狀與需求調查。

1-2.研究方法

本次調查主要針對四類對象開展：0-6歲（側重0-3歲）兒童的家長，包括法定監護人和實際監護人，部分婦聯系統自辦和社會力量辦的托幼機構和早期教育機構，部分城市早期教育工作的政府主管負責人和早期教育專家。調查的托幼機構包含托兒所、幼兒園、學前班等為0-6歲兒童提供早期教育服務的機構，其中包括各部門、企事業單位、集體和私人舉辦的托幼園所以及學前班。早期教育機構包括母嬰醫院開辦的育兒班、幼兒園開辦的早教班、社區開辦的親子班，以及專業化的早教中心等。

調查采用定性深訪與定量研究相結合的方式，通過科學的抽樣方法，建立具有代表性的樣本總體，以樣本總體的情況推估和描述全國總體情況。在操作階段，將能夠反映兒童早期教育市場現狀及消費者需求的問題以題目的形式體現在封閉式問卷中，作為數據采集的工具。在執行階段，采用街頭攔訪與網絡在線調查相結合的方式搜集數據。最后，通過系統的數據分析，反映早期教育現狀和家長在早期教育方面的主要需求。

1-3.執行情況

根據《2008年中國統計年鑒》關于中國東、中、西部0-6歲兒童人數的分布，分別在三個地區各隨機抽取三個省區市，即東部的北京、上海、山東，中部的山西、吉林、河南，西部的內蒙古、四川、陜西，進行線上調查；在每個省區市各隨機抽取一個市區（盟市）與農村地區兒童游樂場（公園）、托幼機構、早教機構三類地點各自進行編號，隨機選取一個目標場所進行等距隨機攔截訪問。

定量調查共發放問卷3433份，回收問卷2914份，回收率為84.9%，有效問卷2781份，有效率為95.4%。1-4.概念定義

托幼機構：包含托兒所、幼兒園、學前班等為0-6歲兒童提供早期教育服務的機構，其中包括各部門、企事業單位、集體和私人舉辦的各類托幼園所以及學前班。

早教機構：包括部分母嬰醫院開辦的育兒班、部分幼兒園開辦的早教班、社區開辦的親子班，以及專業化的早教中心（早教機構）等模式。

第二章 主要數據

2-1.家長對早期教育的認知

家長認為0-3歲是兒童早期教育的主要階段。認為“出生-3歲的兒童教育”是兒童早期教育的比例最高，達到38.1%。其次是“出生-6歲的兒童教育”和“胎兒-3歲的兒童教育”，選擇比例分別為21.9%和21.0%。同時，12.5%的家長選擇“胎兒-6歲的兒童教育”。家長在早期教育過程中最關注兒童身體發育。問及在早期教育過程中最為關注的方面時，35.7%的家長選擇“兒童身體發育情況”，其他依次是“兒童認知與語言的發展”、“兒童與人交往的傾向和探索周圍環境的興趣”和“兒童感知和運動能力”。家長普遍關注孩子的綜合發展，四個選項中，75.9%的家長選擇三個或三個以上。

家長認為培養兒童良好的生活習慣是早期教育的主要內容。超過七成的家長都認為，早期教育應包含“培養兒童良好的生活習慣”。其次，0-3歲兒童家長還關注“發展兒童的口語表達能力”和“初步培養兒童與人交往的愿望和能力”，4-6歲兒童家長則關注“培養兒童良好的人際交往能力”和“幫助兒童適應幼兒園的生活，培養兒童的生活自理能力”。家長最堅持的早期教育理念是孩子快樂成長，適應個性發展。23.7%的家長選擇“孩子快樂成長第一，要適應其個性發展”，其次是“開始注重孩子智力的開發”和“需要努力發現孩子的興趣點并開始培養”。相比較，0-3歲兒童家長更注重智力開發，而4-6歲兒童家長則傾向于發現和培養孩子興趣和基本生活技能。

2-2．家庭早期教育的需求

缺乏兒童日常養護、護理技能是0-3歲兒童家長遇到最棘手的問題。選擇“缺乏兒童日常養護、護理技能”作為早期教育中最棘手問題的占46.1%，其次是“與長輩照料孩子的方式不同”、“缺乏科學哺育、喂養知識”和“當遇到緊急問題時不知道向誰求助”。當碰到問題時，約七成家長“通過電視、書刊、雜志、網絡等自己學習”和“與身邊的親友探討，尋求解決辦法”。

擔心孩子受到意外傷害是4-6歲兒童家長遇到最棘手的困難。在4-6歲的家長中，認為“經常害怕孩子收到意外傷害”是其遇到的主要困難的比例為60.6%，其次是“孩子的成長環境中缺少同輩群體”、“缺乏兒童日常養護和護理技能和與“長輩的教育觀念不一致，自己的想法難以貫徹”，選擇比例分別為47.4%、31.4%和27.1%。

孩子身體發育各階段的健康標準居家長期望獲取的早期教育知識首位。45.7%的家長表示“孩子身體發育各階段的健康標準”是其期望獲取的早期教育知識，許多家長不僅希望了解早期教育生理健康知識，還希望獲取關于心理和社會交往方面的科學適應。相比于城市家長，農村家長更期待獲得有關“如何與孩子交流”的知識，“孩子身體發育各階段的健康標準”和“如何區分孩子的正常表現與反常表現”次之。

近六成家長期望通過教育機構獲取早期教育知識。56.5%的家長期望通過教育機構獲取早期教育知識，其次是“朋友/同事”和“新聞媒體”。在獲取知識的媒體渠道中，通過“電視”獲取知識的家長比例最高，為70.8%，其次是“互聯網”、“報紙/雜志”、“廣播”、“戶外媒體”和“手機”。

2-3.家長對早期教育機構服務的反饋與需求

開發孩子智慧潛能是大部分0—3歲兒童家長送孩子進入托幼機構的主要原因。53.6%的家長希望托幼機構能幫助開發孩子的智慧潛能，其次是“培養孩子的獨立性和自理能力”、“提供與同輩群體接觸的機會”和“提供基本的生活照顧”。大部分家長會把“離家距離遠近”作為選擇托幼機構的主要考慮因素，其次是“安全情況”、“基礎設施”和“教學理念”。

0-3歲兒童家長對托幼機構和早教機構的滿意度不高。只有8.1%的家長對對于孩子參加的托幼機構所提供的服務“非常滿意”,“比較滿意”和“一般”態度的家長比例分別為55.1%和29.9%。此外，6.9的家長表示“不太滿意”或“非常不滿意”。只有6.7%0-3歲兒童的家長對早教機構提供的服務非常滿意。表示“比較滿意”和“一般”態度的比例分別為50.0%和41.8%，此外，1.5%的家長持不滿意的態度。不滿意的原因包括，認為市場比較混亂，缺乏監督管理，教學內容缺乏科學、規范的體系，并且收費過高，沒有統一的標準。

超過四分之三的家長認為有必要開辦0-3歲兒童的托幼機構，政府應發揮主導作用。問及當前是否有必要發展專門針對0-3歲兒童開辦的托幼機構時，76.2%的0-3歲兒童的家長認為“非常有必要”或“有必要”，同時76.1%的家長認為，針對0-3歲兒童開辦的早期教育機構，政府應發揮主導作用，社會發揮輔助作用。

0-3歲兒童家長認同的托幼機構和早教機構收費價位。31.9%的家長認為每月可承受的托兒費（包括托管費、保育費、食宿費等）為201-400元，其次是401-600元（占21.6%）。對于按課時收費的早教機構，57.4%的家長認為30元/課時以下比較合適，其次有34.6%的家長認為30-50元/課時是可以接受的，只有不到10%的家長選擇50元以上。

培養獨立性和自理能力是4-6歲兒童家長送孩子參加托幼機構的主要原因。67.2%的4-6歲兒童的家長認為“培養孩子的獨立性和自理能力”是其讓孩子參加托幼機構的主要原因，其次是“開發孩子智慧潛能”、“規范孩子的生活習慣”和“使孩子獲得全面發展”，選擇比例分別為49.5%、39.8%和37.8%。

4-6歲兒童的家長參加托幼機構可承受的費用。30.2%的家長認為送孩子入園每月需要繳納的費用在401-600元比較合適，其次是“201-400元”、“200元以下”和“601-800元”，選擇比例分別為25.6%、19.6%和14.5%。城市和農村家長心目中比較合理的費用存在一定差異，總體來看，城市家長認為可承受的費用平均為519.8元，比農村家長高出111.3元。不同區域的家長心目中比較合理的費用也存在一定差異。東部、中部、西部家長分別認為費用在555.3元、427.5元、403.0元以下比較合理。0-3歲和4-6歲兒童未上托幼機構的比例和原因。本次調查中，0-3歲兒童未上托幼機構的人數占0-3歲調查兒童的比例為78.9%，其中82.1%的家長表示“孩子不到年齡”是未參加托幼機構的主要原因，同時有21.9%的家長表示 “家中有人照顧，沒有必要上托兒所”。4-6歲未上托幼機構原因，48.6%的家長選擇“家中有人照顧，沒必要上幼兒園”，其次是“幼兒園離家距離太遠”和“幼兒園的師資水平太差”，選擇比例分別為40.7%和40.0%。

第三章 分析結論

本次兒童早期教育現狀與需求調查共獲得50組有關數據，根據數據結果分析，可以對兒童早期教育狀況得出如下五點主要的結論。

3-1.家長普遍重視早期教育，觀念更新

數據分析顯示：家長對于早期教育的認識不斷提高。主要體現在三個方面：一是廣大家長接受早期教育的概念，認識到0-6歲兒童，特別是0-3歲這一階段對于孩子未來發展的重要性；近六成家長認為0-3歲是兒童早期教育的主要階段；約三成的家長認為胎兒階段的教育也應納入兒童早期教育的范疇。二是家長早期教育的理念更新，近半數家長贊成“孩子快樂成長第一”的觀點，認為遵循兒童身心和個性發展規律，才能有利于兒童健康成長。三是家長開展兒童早期教育的內容豐富，75.9%的家長關注兒童的綜合發展。高度重視兒童的身體發育、認知和語言、感知和運動等方面的發展，同時，也格外重視兒童心理與社會交往能力的發展，認為兒童良好習慣的培養、與人交往的傾向和探索周圍環境的興趣也是早期教育必不可少的內容。這些變化，既是我國經濟社會發展給家長的教育觀念帶來的影響，也是長期開展早期教育工作形成的結果。

3-2.年輕父母是0-6歲兒童的主要撫養者和早期教育方式決定者

調查發現，82.2%的0-6歲兒童由父母撫養，95.8%的兒童早期教育方式由父母決定。經數據綜合分析得出，73.1%的0-6歲兒童家長年齡在35歲以下，69.4%的家長文化程度在高中（中專、技校）以上，僅大學本科和研究生學歷的家長就占了25.6%。這些家長年紀輕，文化較高，平均受教育年限皆高于我國人均和新增勞動力平均受教育年限。他們接受新事物快，有相當比例的家長已經帶孩子參加早教機構的各類活動，實踐多元化的早教模式，增強家庭早期教育的科學性和系統性。由這些年輕父母主要擔負兒童撫育和教育責任，對于滿足嬰幼兒的情感需求，提高兒童早期教育的質量，促進兒童健全人格的形成以及未來的全面發展，有重要的意義。

3-3.家長早期教育期望值與自身能力間存有差距，面臨諸多困難需要社會支持 0-6歲城鄉兒童家長在實施早期教育中都面臨著諸多困難。調查發現，46.1%的0-3歲兒童家長反映，“缺乏兒童日常養護、護理技能”是他們遇到最棘手的問題。排在后面似的三項依次是“與長輩照料孩子的方式不同”、“缺乏科學哺育、喂養知識”和“遇到緊急問題時不知道向誰求救”。而60.6%的4-6歲兒童家長擔心孩子受到意外傷害，也有相當比例家長“擔心孩子成長缺少同輩群體”、“缺乏兒童日常養護和護理技能”以及“與長輩教育觀念不一致”。廣大家長重視兒童早期教育，卻存在缺乏育兒知識、技能和與長輩的協調能力，急需社會各方的積極支持。幫助家長提高能力建設，提高早教水平，是一項符合廣大家長和家庭切身利益的民心工程。

3-4.家長對早教機構的認知度逐漸增高，但早教機構的服務水平與家長的高需求呈現較大反差

隨著社會競爭的激烈、家庭生活水平的提高以及家長早期教育意識的覺醒，早期教育機構的市場規模不斷擴大，其中包括教育、衛生部門和婦聯開辦的早教中心、幼兒園開辦的親子班以及市場化程度較高的民營早教機構。家長普遍認可這些早教機構，對其寄予很高的期望。約50%的家長希望通過帶孩子參加早教機構開發孩子智力潛能，促進孩子全面發展，而在選擇早教機構時，也會更加看重機構的教學理念。調查卻顯示，0-6歲兒童家長對各類托幼園所和早教機構的滿意度不一，其中“非常滿意”的不到10%,“比較滿意”的約占50%多，還有近10%的“很不滿意”。希望政府進一步重視兒童，特別是0-3歲兒童的早期教育機構建設；希望加大投資和公共服務的力度，規范管理，提高質量，降低收費，滿足廣大家長和兒童日益增長的早期教育需求。

3-5.區域、城鄉之間兒童早期教育發展不平衡

調查發現，隨著人們對早期教育重要性認識的提高，城鄉家庭都有了較為強烈的早期教育需求。但相比于城市家長，農村家長的早期教育意識和教育理念還需要進一步加強和優化，早期教育知識還比較匱乏。另外，農村家長接觸早期教育知識的渠道比較有限，在遇到困難時，不知道向誰求助的比例明顯高于城市家長。同時，越來越多的農村家長認識到讓孩子參加托幼機構的重要性，而對于沒有讓孩子上幼兒園的原因，除認為“家中有人照顧，沒必要上幼兒園”外，有相當比例的家長表示“幼兒園的硬件設施太差”或“幼兒園的師資水平太差”，農村地區托幼機構在硬件和軟件方面的資源條件與城市差距較大。東部、中部、西部地區的家長對于托幼機構的滿意度也存在一定差異，這也在一定程度上反映了區域間早期教育發展的水平有所不同。同時，受到經濟發展水平的制約，家長對于托幼機構收取費用的承受能力也有明顯差異。

第四章 對策建議

為了提高我國0-6歲兒童，特別是0-3歲兒童的早期教育水平，根據本次調查以及實際工作中發現的問題，特提出如下幾點建議：

4-1.高度重視0-6歲兒童早期教育的戰略意義，將其納入國家戰略規劃

0-6歲學前兒童是個性形成、智力發展、學習語言以及開發身心潛能的關鍵時期，兒童早期的養育和教育對其一生的發展具有獨特而強大的影響。近幾十年來，發育心理學、認知和神經等科學的最新研究結果也證明了這一點。一個國家的兒童早期發展狀況會影響到未來勞動者的群體素質和勞動效率、國民的生活質量以及社會的公平、穩定與發展。在世紀之交許多國家，包括發達國家和發展中國家，都相繼調整了他們的早期兒童發展國家政策，實施以早期教育為中心的國家戰略。

據我國第五次人口普查發布的統計數據表明，中國內地0-6歲的兒童有1.4億，其中0-3歲嬰幼兒7000萬（《21世紀經濟報道》，2008/03/03），占世界這個年齡段兒童的1/5。這些兒童的健康發展對于我國全面實現小康、建設社會主義和諧社會和實現可持續發展有著極其重要的戰略意義。

自上世紀末以來，我國《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國民經濟和社會發展第十個五年計劃》都有重視和發展早期教育的內容，《中國兒童發展綱要（2001-2010）》也對兒童早期教育提出了要求，體現新時期我國對兒童早期教育的重視。但是，在實施中，我國兒童早期教育尚未上升到國家的戰略層次，缺少長期的規劃和剛性行動計劃；早期教育還沒有得到足夠的重視，未能與義務教育、高等教育得到同等的待遇；在立法、管理體制、機制建設以及投資力度上，也急需得到國家和政府的支持。建議盡快將早期教育作為國家戰略，納入規劃，作為貫徹和踐行科學發展觀、實施人才強國戰略的核心工程和具體行動，以開創我國早期教育的新局面。

4-2.完善我國早期教育，特別是0-3歲兒童早期教育的管理體制和機制建設，加大投資力度

必須建立科學的管理體制和運行機制，才能保障早期教育的發展。在我國的早期教育體系中，4-6歲幼兒園教育階段，已經積累了數十年的管理經驗，改革開放以來又有了新的發展。教育部門主管，在教育立法、管理規定、發展規劃、監察督導和評價體系等方面，都已形成相對完善的制度。政府對這個年齡段兒童是否接受正規早期教育，也有具體的要求。

與4-6歲幼兒教育相對，0-3歲嬰幼兒早期教育工作相對薄弱。長期以來，國家沒有明確主管單位，教育、衛生、計生、婦聯等部門和系統按照自身的業務范圍，從不同方面參與對嬰幼兒的養育和教育，做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，因為沒有主管部門和協調機構，各相關部門的工作也缺乏有機的合作，這在很大程度上制約0-3歲兒童早期教育工作的進一步發展。建議國家明確0-3歲兒童早期教育工作的主管單位，明確責任，加強協調，以進一步推進和發展我國早期教育工作。

早期教育投入不足，其中0-3歲嬰幼兒早期教育經費更是困難，成為制約這項工作發展的又一瓶頸。目前，我國政府學前教育投入只占到教育經費的1.3%，遠遠低于3.8%的國際平均水平。既不能與發達國家的7%，8%以至11%相比，甚至無法與巴西（5.1％）、墨西哥（8.9％）、泰國（16.4％）等發展中國家相比。而學前教育經費并不包括0-3歲兒童的早期教育，可以說0-3歲兒童早期教育沒有得到國家的財政投入。建議國家提高財政性教育投資，加大兒童早期教育的財政投入，為0-3歲兒童早期教育建立專項經費，并在實施中注意對中、西部地區農村和貧困地區兒童早教事業給予政策傾斜，以確保我國早期教育的良性運行和發展。

4-3.將早期教育納入政府的公共服務范疇，以城鄉社區為依托，構建兒童早期教育服務網絡

實行公立為主、市場為輔、政策支持的早教機構政策。調查發現，七成多0-3歲兒童家長希望孩子能進入托幼機構接受早期教育, 他們認為政府應發揮主導作用, 對托幼機構進行統一管理。建議政府對兒童早期教育，特別是尚未規范化管理的0-3歲早期教育加強管理，將其納入到社會公共服務的范疇中。基本普及3-6歲學前教育，規范發展0-3歲兒童早期教育，爭取到2020年，大中城市和經濟較發達地區，0-3歲科學育兒指導服務網絡健全完善，農村0-3歲科學育兒指導服務網絡基本普及。

城鄉社區是政府開展公共服務的基層單位，是兒童社會化的重要環境。建議政府以城鄉社區為依托，構建兒童早教服務網絡平臺，開展面向家庭的兒童早期教育服務。將早期教育納入社區教育、宣傳、文化和設施配置等社區工作內容中；設立機構，整合資源，并逐步配備經過崗位培訓、具有資格認定的專業早教人員，提高社區早期教育工作的職業化、專業化管理水平；發揮社區社會化服務的特點，建立教師、專家隊伍、家長、志愿者和社區工作者協同配合的早教工作隊伍；創新服務方式，采取辦班和入戶等形式，為社區兒童和家長提供早教科學信息與指導。

積極扶持民營早教機構。調查發現，有四成多兒童參加的是民營托幼園所或早教機構，各地呈現出多元化辦園的態勢。但目前民營早教機構的發展和管理尚不規范。大多數民營早教機構都是在工商部門注冊；教育部門沒有對他們的教學內容進行監督；人員沒有嚴格準入規定；一部分早教機構以營利為目的，通過商業過分包裝或誤導家長需求，其本身的教育功能大打折扣。建議政府部門加強對民營早教機構的管理和引導；出臺早期教育機構的準入標準和教學內容的設置，制定評估和驗收辦法，確保早教機構的教育質量。同時，要研究制定非教育系統辦的早期教育機構在隊伍建設、教師職稱評定和福利待遇等方面的政策和規定，為其堅持公益性社會服務提供政策性保障。

4-4.幫助家長和兒童的其他撫育者更新早教觀念，加強施教者的能力建設

0-6歲兒童是早期教育的對象和受教育者，同時他們又是學習的主體。早期教育應該尊重兒童的參與，尊重兒童的身心發展規律和個性、興趣特點。“放任自流”、“拔苗助長”以及強迫孩子按照成人意愿學習的做法，既違背科學規律，也不可能在實踐中取得預想的成果。

父母是孩子第一任老師，在兒童早期發展和一生的健康成長上都有著不可替代的重要作用。調查發現，絕大多數的年輕父母正在承擔著對子女的養育和教育責任，但是，他們中很多人認為只有孩子才是早教對象，非常關注孩子是否得到早教的指導，卻忽視了自身接受早教、提高教育水平的必要性。很多家長在教育理念、方法和手段上存在誤區，需要糾正。只有調動家長實施科學的早期教育的積極性，不斷提高家長對早期教育重要性的認識和實際的教養水平，才能促進兒童的健康成長。建議在重視和發展早期教育的相關規劃和計劃中，明確對家長進行育兒指導的目標任務；普及對家長特別是0-3歲兒童家長的早期教育指導和培訓，幫助其樹立正確的教育理念，增強科學育兒的能力。

調查還發現，在未能參加托幼機構的0-3歲兒童中，七成多白天由祖父母/外祖父母照顧；大多數0-6歲兒童祖父母/外祖父母也都協助孩子父母參與兒童的養育和教育。調查還了解到，年輕父母與長輩照料孩子方式和觀念不同，已成為他們實施早期教育的主要困難之一。超過1/3的0-3歲兒童父母和1/4的4-6歲兒童父母都面臨這一困惑。所以，幫助祖父母輩接受早教新觀念，掌握科學施教方法；幫助兩代人提高人際關系協調能力，發揮各自優勢，共同提高早期教育的水平，也應是早期教育的重要內容。同樣，各類早教培訓也應吸收撫育兒童的家政服務員和所有相關人員。

4-5.加強社會動員，發揮媒體和新技術在早期教育中的重要作用 兒童優先的理念，兒童早期教育的特殊重要性，兒童健康成長對于兒童個人全面發展和對于國家富強進步的戰略意義，已是現代文明社會的共識。加強兒童早期教育意義的宣傳、早教理念的傳播和早教知識的普及，應作為我國宣傳工作的重點內容之一。要充分發揮報刊圖書等傳統媒體，特別是電視在傳播早教信息和知識中的重要作用。調查顯示，家長在早教中遇到困難時，首選的幫助途徑就是新聞媒體和網絡，比例高達72.9%；家長早教知識來源，居第二位的也是媒體，占54%；在家長獲取早教知識的媒體渠道構成中，77.6%家長認為電視是主要渠道。對電視的作用，農村家長的需求更為迫切，農村家長認為電視是傳播知識主要渠道的占到87.8%，遠遠高于城市家長21.2個百分點。運用這些傳統媒體，針對不同群體，準確把握訴求點，迅速傳播早教知識，將有助于增強傳播效果。特別是運用電視頻道開辦知識講座對農村傳播，將會起到雪中送炭的作用。借助互聯網、手機等新媒體，大力提升早期教育公共服務機構的傳播影響力。調查顯示，51.7%的家長利用互聯網尋求早教知識，76%的城市家長首選上網查找早教知識，遠多于對電視和報刊媒體的使用。早期教育網上家長學校、專家在線咨詢等，為早教公共服務機構與新媒體結合，為廣大家長提供更先進更快捷的傳播知識形式開辟了新的途徑。加強電腦、電子游戲和錄相等新技術手段在兒童早期教育中的使用、管理和研究。電子和數字技術迅速發展，城市家庭電腦的普及，兒童使用電腦的年齡越來越趨于低齡化，一些學前兒童已經在電腦上玩游戲看錄相，家長為幼兒購買軟件的花費也不少。這些光盤軟件多數是譯自國外，內容對于開啟兒童智力有一定的科學性和借鑒作用，但有的也不一定適合我國兒童；一些游戲不乏暴力傾向，不利于兒童身心健康。建議加強這方面的調查研究和管理，同時加緊研制科學化、本土化和更適合學齡前兒童身心特點的電子教育產品，以適應兒童早期教育和提高兒童技術素養的需求。

第五篇：關于大學生暑假旅游現狀與需求調查報告

大

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生

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調

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告

班級：11級旅游管理一班

小組成員：張建妹、劉麗、閆輝、周翔

關于大學生暑假旅游現狀和需求調查報告

隨著經濟的發展，社會的進步。人們的價值觀，生活觀都發生了很大的改變。人們不是在追求溫飽，而是如何使生活更加充實，更加有樂趣，更加有價值。而旅游便成了人們的熱點話題。旅游這個詞，現在不會只是富人的業余生活啦，它與我們的生活息息相關。而在旅游群體中，大學生是一個重要而又獨立的組成部分。他們有一定的經濟能力與獨立能力，并且有相對寬松的時間。而我們小組就大學生暑假旅游現狀與需求這個問題進行了一次調查活動。

我們這次的主要調查對象為：合肥學院在校學生，及我們小組成員在其他的學校的一些同學朋友，男女生數量相當，主要年級群體為大一學生，也不乏一些高年級的 學長，學姐。我們采取了紙質問卷發放與電子問卷發放的調查方式，共發出60份問卷，實際收回60份有效問卷。

下面來介紹一下我們小組主要調查的問題。

（一）大學生暑期出游次數

根據我們的調查，有約80%的同學選擇偶爾進行暑期旅游，約13%的同學會經常進行暑期旅游活動。也有7%的同學從不選擇暑期旅游。可見，當代大學生對于進行暑期旅行還是抱有很大熱情的。

（二）大學生暑假旅游的主要目的地

調查結果表明大學生比較偏愛于自然風景區與海濱沙灘。有70%愿意去這種地區進行旅游。這說明了我們大學生更愿意去與自然親近。其次選擇民俗風景區的同學約占20%，也有相當一部分同學選

擇了主題公園與風景名勝，占到了40%。但是紅色旅游革命區與宗教圣地不怎么受到學生們的歡迎，只占到了10%左右。

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

所占比例

（三）大學生外出旅游的目的通過我們的調查得知，絕大多數同學暑期外出旅游一般只有兩個目的：1，他們是為了豐富課余生活，陶冶自身情操。2，接觸大自然，享受大自然。也有小部分同學是為了結交朋友，還有一些同學認為旅游是種時尚行為在追逐時尚。

（四）影響大學生暑期出游的原因

從回收的問卷數據分析中，我們得知有80%的同學會被經濟問題所困。這也是阻礙當代大學生出游的一個重要原因。其次就是時間問題啦，還有部分同學易受自己的喜好影響。同時旅游同伴也是個很關鍵的因素，約有35%的同學認為這個因素會影響自己出游。

（五）大學生暑期出游方式與預期花費

這個問題從我們的調查上來看，80%的同學會選擇自助出游，很少有同學會選擇旅行社跟團出游。同時，由于是學生，大家對費用要求都是越低越好，有90%的同學表示希望花費在1000元以下。而對于出游費用的來源，40%的同學是通過家庭額外支持，54%的同學是通

過自己兼職掙錢或者從平時生活費節省，另外有6%學習較好的同學會利用自己的獎學金出游。

（六）大學生出游的時間

從上圖我們可以看到接近一半的同學的出游時間是1-3天，占了約47%，選擇3-7天的同學也占了30%，其次有10%的同學選擇了1天以內，有13%的同學選擇了7天以上。

（七）大學生旅游的信息渠道

調查表明，親朋好友介紹的旅游景點可信度相當高（約占53%），其次是網絡搜索約占45%，刊廣告約占33，旅行社咨詢約占

19%

%

6050403020100索紹傳

搜介宣

絡友視網好電

朋

可看出親朋好友親身游玩過的景點的好壞對周圍的同學產生很大的影響。而由于種種因素的影響，報刊廣告、旅行社對大學生并沒親旅行社咨詢

有起到較大到關鍵。因此收集旅游信息對于部分大學生來說只是較容易，同時在收集旅游信息是，出游費用是最關注的，其次是景點的吸引力，住宿條件、安全問題、交通便利也受到一定程度的關注。目前各景點、旅行社及其它媒體提供的信息與實際享用服務自建的距離相差較大，由此可見提供的信息與實際景觀大相徑庭。

（八）學生暑期出游選擇的距離

從調查問卷結果來看，25%的同學選擇在自己所處的市區進行短暫的游玩，有53%的同學會選擇省內的中途旅游路線，也有22%的同學會進行出省，甚至出國的長距離旅行。可見，由于金錢，時間等因素的制約，大部分同學的旅行目的地都不會太遠。

（九）暑期旅游最關心的問題

根據調查我們作出了如下所示的柱狀圖。由圖可知，同學們最關心的就是安全問題，有90%的同學選擇了安全。同時為了旅途的順利進行，65%的同學會對天氣比較關注，也有44%的同學對交通問題較為關注，同時有13%的同學對目的地的文化問題也比較關注。

以上就是我們小組就大學生暑假旅游需求及現狀所調查的一些問題，通過以上調查，我們可以得知大學生暑期出游具有以下特點：

1、消費水平較低。大學生大都還沒有自己獨立的經濟收入，旅游的錢都是從自己的生活費或是辛苦打工的所得中省出來的，所以“窮大學生”基本都是選擇最便宜最劃算的旅游路線和方案，同時在旅游中的購買力比較弱。

2，出行目的。大學生旅游主要是欣賞景觀、增長見識，所以選擇的景點主要是自然風景區。

3、信息來源單一。由于大學生對旅游相關方面的東西沒有過刻意關注，以至于當想出游的時候，無法了解到全面可靠的相關信息，從而可能會導致旅途中的一些意外發生。

不過從整體來看，大學生仍是旅游市場中一個重要的、可或缺的部分，活力蓬勃的年輕大學生們必定會成為旅游市場的寵兒。

小組分工：

調查問卷設計：劉麗（1114011032）張建妹（1114011033）問卷發放及回收：劉麗，張建妹，閆輝，周翔

問卷結果統計：周翔（1114011009）閆輝（1114011038）調查報告撰寫：周翔（1114011009）閆輝（1114011038）