第一篇：福建省中小學(xué)校幼兒園保安員管理工作暫行規(guī)定

《福建省中小學(xué)校幼兒園保安員管理工作暫行規(guī)定》

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省中小學(xué)校幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校”）保安員管理，維護(hù)校園安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我省保安服務(wù)公司派駐學(xué)校保安員的監(jiān)督管理。

第三條 學(xué)校保安員要依法加強(qiáng)校園及周圍安全保衛(wèi)工作，保護(hù)師生人身財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園治安秩序。

第四條 學(xué)校保安員以派駐的保安服務(wù)公司管理為主,同時(shí)接受所在學(xué)校監(jiān)督管理。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。

第二章 保安員上崗條件

第五條 學(xué)校保安員要經(jīng)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格政審，保安服務(wù)公司嚴(yán)格把關(guān)、擇優(yōu)聘用。學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）中國(guó)公民，男性，具有初中以上學(xué)歷，年齡在18 至55周歲，身體條件好的，可以到60周歲，初任年齡不超過(guò)50周歲；

（二）身體健康、無(wú)殘疾；

（三）品行良好，無(wú)劣跡行為；

（四）無(wú)違法犯罪記錄；

（五）無(wú)被吊銷保安員證記錄。

第六條 學(xué)校保安員上崗前須參加保安培訓(xùn)單位組織的培訓(xùn)，并經(jīng)設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)考試成績(jī)合格，取得保安員證后，方可正式上崗。

第七條 學(xué)校保安員須配備橡皮警棍、辣椒水、強(qiáng)光手電等必備防衛(wèi)器械。

第三章 保安員工作職責(zé)

第八條 學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查驗(yàn)出入校園人員的證件，登記出入的車輛和物品；

（二）在校園及其周圍開(kāi)展治安巡邏、守護(hù)、安全檢查、報(bào)警監(jiān)控；

（三）在上、放學(xué)時(shí)段維護(hù)校園出入口的治安和交通秩序；

（四）發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)生在校園及其周圍的違法犯罪行為，同時(shí)應(yīng)立即報(bào)警，1

并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

（五）配合學(xué)校做好防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)報(bào)告；

（六）收集、報(bào)告校園及周圍治安動(dòng)態(tài)和信息；

（七）保安服務(wù)合同規(guī)定的其他職責(zé)。

第四章 保安員執(zhí)勤規(guī)范

第九條 保安員上崗時(shí)，應(yīng)著全省統(tǒng)一的保安制式服裝，佩帶全省統(tǒng)一的保安服務(wù)標(biāo)志，攜帶必備防衛(wèi)器械，嚴(yán)格按照保安服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。

第十條 按時(shí)上下崗、交接班，在學(xué)校規(guī)定學(xué)生進(jìn)校時(shí)間前20分鐘到崗，放學(xué)20分鐘后再按有關(guān)規(guī)定離崗，不遲到、早退、脫崗，不得在崗位上從事與工作無(wú)關(guān)的行為。

第十一條 在上課期間，應(yīng)加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，做好校園值守、巡查工作。

第十二條 上、放學(xué)時(shí)，應(yīng)到學(xué)校出入口疏導(dǎo)車輛、人流，嚴(yán)密監(jiān)控出入口周圍動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)可疑情況，果斷處置，并及時(shí)報(bào)告或報(bào)警，對(duì)正在發(fā)生的侵害師生的違法行為，迅速正確使用防衛(wèi)器械予以制止。

第十三條 熟悉學(xué)校物防和技防設(shè)施配備，熟練使用消防器材和保安防衛(wèi)器械，基本掌握應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置方法。

第十四條 嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用報(bào)警和監(jiān)控設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)巡視、處理，按規(guī)定留存監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄。

第十五條 文明執(zhí)勤，言行規(guī)范，嚴(yán)禁下列行為：

（一）粗暴無(wú)禮、嬉戲打鬧；

（二）濫用防衛(wèi)器械；

（三）酒后上崗；

（四）限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人；

（五）扣押他人證件、財(cái)物；

（六）阻礙依法執(zhí)行公務(wù)；

（七）參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛；

（八）刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄；

（九）侵犯?jìng)€(gè)人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國(guó)家秘密以及學(xué)校明確規(guī)定保密的信息；

（十）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第五章 保安員日常管理

第十六條 學(xué)校保安員要自覺(jué)接受、服從保安服務(wù)公司、學(xué)校和公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，自覺(jué)遵守保安服務(wù)公司和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度。

第十七條 保安服務(wù)公司要與學(xué)校簽訂規(guī)范的保安服務(wù)合同，明確規(guī)定服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及雙方的權(quán)利義務(wù)，依法依合同開(kāi)展保安服務(wù)。

第十八條 學(xué)校要為保安員從事保安服務(wù)提供必要的條件和保障，保安服務(wù)公司要為保安員依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

第十九條 保安服務(wù)公司要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立學(xué)校保安員糾察制度，派出糾察隊(duì)伍定期不定期開(kāi)展糾察工作。每年至少對(duì)學(xué)校保安員進(jìn)行一次法律法規(guī)、保安專業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)和預(yù)案演練。

第二十條 保安服務(wù)公司要與學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系溝通，制定保安員工作考核管理辦法，定期對(duì)保安員進(jìn)行考核。學(xué)校要主動(dòng)參與保安員管理，加強(qiáng)對(duì)保安員在崗履職情況監(jiān)督、檢查，及時(shí)向保安服務(wù)公司提供保安員日常表現(xiàn)情況。對(duì)維護(hù)學(xué)校師生人身、財(cái)產(chǎn)安全等作出貢獻(xiàn)的保安員，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不稱職或者違反有關(guān)管理規(guī)定的，要及時(shí)予以調(diào)整、解聘等處理。

第二篇：保安員儀容儀表暫行規(guī)定

保安員儀容儀表暫行規(guī)定

一、著裝

1、除不宜或者不需要著裝的情形外，在工作時(shí)間必須穿保安制服。因私外出時(shí)應(yīng)著便裝。

2、穿保安制服時(shí)，要按規(guī)定佩帶保安標(biāo)志，佩帶工號(hào)牌。

3、保安制服不準(zhǔn)與便服混穿，不同季節(jié)的保安制服不準(zhǔn)混穿。

4、在駐勤單位除工作外，著裝時(shí)可以不戴帽子。

5、穿保安制服應(yīng)干凈整潔，不準(zhǔn)披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

6、雨天、當(dāng)班室外人員可穿雨衣、雨鞋。

7、愛(ài)護(hù)和妥善保管保安制服和保安標(biāo)志。嚴(yán)禁將保安制服和保安標(biāo)志變賣(mài)、贈(zèng)送或借給他人。

二、儀表儀容

1、上崗值勤時(shí)要儀表端莊，精神飽滿。

2、男性保安不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角和胡須，女性保安發(fā)辮不得過(guò)肩。

3、不得染發(fā)、染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得化濃裝、戴手飾。

三、形象

1、精神飽滿，姿態(tài)良好，抬頭挺胸。

2、當(dāng)班時(shí)間不得哼歌、吹口哨，聽(tīng)收錄機(jī)，看書(shū)報(bào)。

3、不隨地吐痰，亂丟雜物。

四、禮節(jié)

1、著裝遇見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)行舉手禮。

2、站崗、值勤交接班時(shí)相互行舉手禮。

3、門(mén)崗有領(lǐng)導(dǎo)出入、車輛出入時(shí)行舉手禮。

4、有事需要詢問(wèn)群眾時(shí)行舉手禮。

5、糾正違章時(shí)行舉手禮。

6、受到領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)、慰問(wèn)、能及領(lǐng)導(dǎo)視察、檢查工作時(shí)行舉手禮。

7、參加外事活動(dòng)與貴賓接觸時(shí)行舉手禮。

8、著裝在大會(huì)上發(fā)言開(kāi)始和結(jié)束時(shí)行舉手禮。

9、接受頒獎(jiǎng)時(shí)行舉手禮。

10、在參加集會(huì)、大型活動(dòng)奏國(guó)歌、升國(guó)旗時(shí)，要自行立正行注目禮。

11、對(duì)日常接觸的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以不敬禮。

12、注意檢查和保持儀容儀表，不得當(dāng)眾整理衣服。

第三篇：教學(xué)管理工作暫行規(guī)定

教學(xué)管理工作暫行規(guī)定

第一章總則

第一條教學(xué)是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作，學(xué)校要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的教育方針和政策，努力提高教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，把學(xué)生培養(yǎng)成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

第二條教學(xué)管理工作要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，端正教學(xué)思想，把育人放在首位，按照“教育面向現(xiàn)代化、面向世紀(jì)、面向未來(lái)”的要求，遵循教育、教學(xué)的規(guī)律，對(duì)教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行精心計(jì)劃、組織、調(diào)度、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，科學(xué)地利用和改善教學(xué)環(huán)境與教學(xué)條件，形成穩(wěn)定協(xié)調(diào)的教學(xué)秩序，保證教學(xué)工作順利進(jìn)行。

第三條學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)，在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐級(jí)分工，各負(fù)其責(zé)。

第二章教學(xué)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

第四條校級(jí)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

一、學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)改革工作，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)。主管教學(xué)的副校長(zhǎng)協(xié)助校長(zhǎng)主持教學(xué)管理和教學(xué)改革工作。凡屬教學(xué)管理和教學(xué)改革中的重大問(wèn)題由校長(zhǎng)或主管教學(xué)的副校長(zhǎng)提交校務(wù)會(huì)議決定。

二、學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)是校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下的教學(xué)指導(dǎo)和評(píng)議機(jī)構(gòu)，是全校教學(xué)管理的最高權(quán)威，研究和決定教學(xué)管理工作中的一些重大問(wèn)題。

三、教務(wù)處是學(xué)校管理教學(xué)工作的主要職能部門(mén)，在學(xué)校教學(xué)工作委員會(huì)的指導(dǎo)下管理學(xué)校教學(xué)工作，其主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同各教學(xué)部門(mén)全面貫徹黨的教育方針，擬定全校教學(xué)工作計(jì)劃和規(guī)章制度，制訂有關(guān)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置及調(diào)整方案，并組織實(shí)施。

（二）組織制訂各專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，檢查教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，督促各系、部的教學(xué)大綱、題庫(kù)等建設(shè)。

（三）組織教學(xué)過(guò)程的實(shí)施，進(jìn)行全面教學(xué)質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)審查開(kāi)課計(jì)劃，制定課程表、考試日程表、安排新生軍訓(xùn)、學(xué)生見(jiàn)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)，組織期中教學(xué)檢查和搞好日常教學(xué)常規(guī)管理。

（四）管理學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，處理學(xué)生考試舞弊及因成績(jī)不及格而留級(jí)、退學(xué)事宜。搞好學(xué)生畢業(yè)證驗(yàn)證、發(fā)放工作。嚴(yán)格考場(chǎng)秩序，落實(shí)考試規(guī)則，按學(xué)籍管理辦法，處理違章、舞弊學(xué)生。

（五）安排全校教學(xué)研究活動(dòng)，總結(jié)交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。

（六）負(fù)責(zé)師資建設(shè)工作。制定教師工作規(guī)范，建立教師業(yè)務(wù)考核制度，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)檔案管理，收集教師教學(xué)工作成績(jī)考核資料，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)。

（七）統(tǒng)籌安排全校教室、實(shí)驗(yàn)室及其它有關(guān)教學(xué)行政方面的工作，管理教員休息室，調(diào)度教學(xué)力量和設(shè)施。

（八）負(fù)責(zé)全校教材、教參、講義及教學(xué)資料的選用、編定、計(jì)劃、訂購(gòu)、收發(fā)等

工作。

（九）制定電化教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)好電教課，負(fù)責(zé)電化教學(xué)手段的研制和設(shè)備的維修及管理。

（十）負(fù)責(zé)全校教學(xué)資料、教學(xué)文件、案件、大綱、試卷等的印制工作。

第五條系（部）是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)處業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)、科研工作的教學(xué)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，其職責(zé)范圍是：

（一）負(fù)責(zé)全系（部）的教學(xué)、科研、警務(wù)化管理、思想政治工作和行政管理工作。

（二）負(fù)責(zé)制訂本系（部）教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資培養(yǎng)等工作規(guī)劃，并就本系（部）的發(fā)展規(guī)模、專業(yè)方向和教學(xué)改革問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)。

（三）督促教研室落實(shí)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，制定教學(xué)大綱和實(shí)施方案，編寫(xiě)教材，編印參考資料或案例，保質(zhì)保量完成教學(xué)任務(wù)。

（四）檢查教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)和教師崗位責(zé)任制的制定及執(zhí)行情況，研究改進(jìn)教學(xué)工作，交流教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。

（五）組織教師學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行調(diào)查研究，開(kāi)展科研活動(dòng)。

（六）做好本系（部）的行政、教務(wù)、后勤、保密等事務(wù)工作。搞好文書(shū)處理、立卷、歸檔工作。

（七）負(fù)責(zé)安排教師教學(xué)任務(wù)并督促檢查落實(shí)情況。

（八）完成校黨委和校領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)工作。

第三章計(jì)劃管理

第六條學(xué)校根據(jù)社會(huì)和公安實(shí)際的需要設(shè)置專業(yè)，進(jìn)行專業(yè)調(diào)整。專業(yè)設(shè)置與調(diào)整要遵循需要和可行相結(jié)合的原則，在保證必要的辦學(xué)條件、質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上穩(wěn)定發(fā)展，形成合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

第七條 教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校培養(yǎng)人才和組織教學(xué)的基本依據(jù)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家教育部、公安部的有關(guān)要求或規(guī)定，結(jié)合學(xué)校情況制定相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃。

第八條 學(xué)期（學(xué)年）校歷由教務(wù)處制定，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行。學(xué)校各系（部）根據(jù)校歷制訂學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃，確定授課時(shí)數(shù)及各教學(xué)環(huán)節(jié)的周學(xué)時(shí)，配備任課教師，并在上一學(xué)期中期，按學(xué)校印制的有關(guān)表格填報(bào)，經(jīng)教務(wù)處審核，報(bào)主管教學(xué)副校長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第九條 任課教師根據(jù)教學(xué)大綱和學(xué)期教學(xué)工作任務(wù)書(shū)制訂學(xué)期授課計(jì)劃，確定教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度和學(xué)時(shí)分配，經(jīng)系（部）批準(zhǔn)后執(zhí)行。系部主任及教研室主任應(yīng)經(jīng)常檢查學(xué)期授課計(jì)劃執(zhí)行情況，督促教師按計(jì)劃完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)。

第十條 課程表的編制要遵循教學(xué)規(guī)律和課程特點(diǎn)，做到科學(xué)合理、準(zhǔn)確無(wú)誤。課程表經(jīng)教學(xué)副校長(zhǎng)審核批準(zhǔn)，于新學(xué)期上課前一周予以發(fā)放。課程表要保持穩(wěn)定，不得擅自改動(dòng)。局部的臨時(shí)性變動(dòng)須經(jīng)系（部）主任和教務(wù)處批準(zhǔn)；全校性的變動(dòng)須經(jīng)教學(xué)副校長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第四章 教學(xué)過(guò)程管理

第十一條 學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程包括必修課、指定（或限定）選修課、任選課三種類型。

各門(mén)課程都有教學(xué)大綱，教師按教學(xué)大綱的要求組織教學(xué)。教學(xué)大綱可由教研室組織教師編寫(xiě)，經(jīng)系（部）、學(xué)校批準(zhǔn)施行，也可參照使用國(guó)家教育部、公安部組織制訂和推薦的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱明確規(guī)定本課程的教學(xué)目的與要求、教學(xué)內(nèi)容的范圍、廣度與深度、學(xué)時(shí)分配、教學(xué)形式、主要參考書(shū)目和必要的說(shuō)明等。

第十二條 加強(qiáng)教材建設(shè)、教材研究、教材發(fā)行管理工作。各門(mén)課程都有教材（講義或主要參考書(shū)），并在課前發(fā)給學(xué)生。盡量選用全國(guó)或公安部統(tǒng)編的教材，同時(shí)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的課程設(shè)置要求，制訂教材編寫(xiě)出版規(guī)劃，建立教材編寫(xiě)、購(gòu)置、保管、發(fā)放等管理制度，不斷提高校內(nèi)自編教材（講義）教參水平。馬克思主義理論課和公共課教材的編寫(xiě)和選用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部和省教委的有關(guān)規(guī)定和要求。

第十三條 課堂教學(xué)（含實(shí)驗(yàn)課）是教學(xué)的基本形式。教師上課必須有教案。保證教學(xué)內(nèi)容的思想性、科學(xué)性和創(chuàng)新性，切實(shí)做到教書(shū)育人，加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)教學(xué)和基本技能訓(xùn)練。緊緊圍繞素質(zhì)教育，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高教學(xué)藝術(shù)，著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。認(rèn)真實(shí)行作業(yè)批改、輔導(dǎo)答疑制度，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

第十四條 重視和加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的管理。教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的實(shí)驗(yàn)、各種實(shí)習(xí)（見(jiàn)習(xí)）、社會(huì)實(shí)踐、課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)論文等實(shí)踐環(huán)節(jié)，一律視為獨(dú)立的一門(mén)課程。學(xué)生必須參加實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，原則上不得免修。考試不及格者，應(yīng)予重修。各類實(shí)習(xí)和實(shí)踐都要制訂計(jì)劃和大綱，配備經(jīng)驗(yàn)豐富的指導(dǎo)教師。畢業(yè)論文一般由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任指導(dǎo)。

第十五條 安排、組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、接受軍事訓(xùn)練，并指定專人負(fù)責(zé)勞動(dòng)和軍訓(xùn)工作。生產(chǎn)勞動(dòng)主要包括公益勞動(dòng)及各種服務(wù)性勞動(dòng)等。軍事訓(xùn)練主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)管理教育、國(guó)防教育和軍事化管理、條例等有關(guān)內(nèi)容的教育。

第十六條 對(duì)學(xué)生按教學(xué)計(jì)劃所修的課程和實(shí)習(xí)必須認(rèn)真考核。考核的目的是檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和教師的教學(xué)效果。凡教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的必修課和選修課均按學(xué)期進(jìn)行考核。所有的考試課程建立試題（卷）庫(kù)，實(shí)行考教分離。公共外語(yǔ)課、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課的考核，可與國(guó)家或省教委組織的水平考試結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

第十七條 學(xué)生按要求參加教學(xué)計(jì)劃規(guī)定和學(xué)校統(tǒng)一安排、組織的一切活動(dòng)。學(xué)生上課、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、軍訓(xùn)等均實(shí)行考勤。缺課累計(jì)超過(guò)一門(mén)課程時(shí)數(shù)三分之一者，不得參加本課程的考核。

第十八條 教師積極開(kāi)展教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面的改革，實(shí)行教學(xué)、科研、實(shí)踐三結(jié)合。專業(yè)課教師實(shí)行教學(xué)、科研、實(shí)戰(zhàn)一體化。教學(xué)改革堅(jiān)持社會(huì)主義方向，保證學(xué)生德智體全面發(fā)展。

第十九條 保持正常穩(wěn)定的教學(xué)秩序。教務(wù)處和系（部）根據(jù)教學(xué)信息的反饋，及時(shí)處理、協(xié)調(diào)教學(xué)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程隨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，糾正偏差，控制進(jìn)程，保證教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行。未經(jīng)教務(wù)處批準(zhǔn)，不得占用教學(xué)活動(dòng)時(shí)間安排其它活動(dòng)。師生嚴(yán)格遵守上課制度與課堂規(guī)則，遵守教學(xué)紀(jì)律，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行活動(dòng)。

第二十條 強(qiáng)化學(xué)籍管理工作。學(xué)籍管理包括入學(xué)與注冊(cè)、成績(jī)考核與記載辦法；升級(jí)與留、降級(jí)；轉(zhuǎn)系（專業(yè)）與轉(zhuǎn)校；休學(xué)、停學(xué)與復(fù)學(xué)；退學(xué)和畢業(yè)等內(nèi)容。學(xué)籍

管理工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家教育部和省教委發(fā)布的《普通高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》的有關(guān)要求，認(rèn)真加以實(shí)施。

第五章 質(zhì)量管理

第二十一條 建立聽(tīng)課制度，建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、系（部）教學(xué)管理干部和教研室主任定期深入課堂聽(tīng)課，聽(tīng)取任課教師匯報(bào)和學(xué)生意見(jiàn)。全面了解教學(xué)工作狀態(tài)，掌握教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的情況。針對(duì)教學(xué)中存在的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)工作。提倡教師之間互相聽(tīng)課，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

第二十二條 建立教學(xué)質(zhì)量檢查制度和教學(xué)質(zhì)量信息的反饋渠道，主要檢查教書(shū)育人、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)效果、教學(xué)管理和學(xué)生學(xué)習(xí)情況。要制定教師育人規(guī)范和各項(xiàng)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立教師教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)體系。全校性的教學(xué)檢查一般每學(xué)期進(jìn)行一次，在教學(xué)副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由教務(wù)處和各系（部）組織進(jìn)行。教務(wù)處還要通過(guò)各種渠道及時(shí)收集教學(xué)工作的反饋信息。

第二十三條 教學(xué)基本建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的物質(zhì)保證。學(xué)校從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地充實(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、積累圖書(shū)資料、完善教學(xué)文件，積極采取現(xiàn)代化教學(xué)手段。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、電教中心、語(yǔ)音室、計(jì)算機(jī)房都要樹(shù)立為教學(xué)服務(wù)的思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

第二十四條 學(xué)校建立健全各種教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度，積極地、及計(jì)劃地開(kāi)展各種評(píng)價(jià)工作，使教學(xué)管理部門(mén)和教學(xué)部門(mén)形成一種自我完善、自我約束的良性機(jī)制。把開(kāi)展教學(xué)評(píng)價(jià)作為實(shí)現(xiàn)宏觀教學(xué)管理的重要手段，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

第二十五條 學(xué)校圍繞教書(shū)育人、教學(xué)改革、教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。制訂學(xué)校的教學(xué)研究規(guī)劃，做好教學(xué)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，做到經(jīng)費(fèi)、條件、研究人員三落實(shí)。鼓勵(lì)支持個(gè)人或集體選擇有意義的研究課題，邊研究、邊實(shí)踐。教研室結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)，積極開(kāi)展經(jīng)常性的教學(xué)研究活動(dòng)。學(xué)校定期召開(kāi)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

第二十六條 重視優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作，將校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)工作制度化。對(duì)于在教學(xué)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的個(gè)人或集體，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已經(jīng)獲獎(jiǎng)的教學(xué)成果，大力宣傳和推廣，并落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)于違反教學(xué)紀(jì)律，造成教學(xué)事故者，視情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育或予以適當(dāng)行政處分。

第六章 教師管理

第二十七條 各系（部）和教研室根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和學(xué)期工作計(jì)劃，把水平高的教授、副教授和講師配備到教學(xué)第一線擔(dān)任主講工作。同時(shí)，配好配齊實(shí)習(xí)課、設(shè)計(jì)課、實(shí)驗(yàn)課、答疑輔導(dǎo)的教師，保證各門(mén)課程的教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行任課教師資格審查制度，聘任或安排符合任職條件、具備任職資格的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。各級(jí)職務(wù)教師都應(yīng)積極承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，完成規(guī)定數(shù)額的教學(xué)工作量。沒(méi)有完成教學(xué)工作量者，不能獲得教學(xué)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 主講教師一經(jīng)聘任，保持穩(wěn)定，聘任期間不得隨意變動(dòng)。主講教師對(duì)

本課程的教學(xué)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

第二十九條 明確各級(jí)職稱、職務(wù)教師的教學(xué)工作規(guī)范和教學(xué)崗位職責(zé)分工，建立教學(xué)崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)教師工作業(yè)績(jī)和思想表現(xiàn)定期進(jìn)行考核，一般每學(xué)期考核一次，考核情況裝入教師業(yè)務(wù)檔案。

第三十條 學(xué)校和系（部）有遠(yuǎn)期師資培訓(xùn)規(guī)劃和近期工作安排，有計(jì)劃地培訓(xùn)教師，不斷提高教師的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。幫助青年教師樹(shù)立正確的教學(xué)思想和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的優(yōu)良教風(fēng)。提高教書(shū)育人的自覺(jué)性，提高教學(xué)藝術(shù)，改進(jìn)方法。有計(jì)劃地組織教師參加公安實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐。

第七章 教學(xué)檔案管理

第三十一條 教學(xué)檔案是教學(xué)行政管理的一個(gè)重要內(nèi)容，教務(wù)處、系（部）、教研室都要建立教學(xué)檔案。教學(xué)檔案的范圍是：

一、上級(jí)教育主管部門(mén)下達(dá)的指令性、指導(dǎo)性文件。

二、教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、課程建設(shè)規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃。

三、自編教、典型教案、試題、微機(jī)試題庫(kù)、試卷庫(kù)、試卷分析、ＣＡＩ課件、電教片以及各種教學(xué)錄音帶和錄相帶等。

四、學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃、教學(xué)日歷、學(xué)期授課計(jì)劃、典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)告、優(yōu)秀畢業(yè)論文。

五、學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、學(xué)籍變動(dòng)情況、學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃和總結(jié)、畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查等材料。

六、教學(xué)研究活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)教材和教學(xué)研究刊物。

七、各類教學(xué)管理軟件及其它教學(xué)文件。

第三十二條 教學(xué)檔案實(shí)行分級(jí)管理。教務(wù)處和系（部）要有專人負(fù)責(zé)教學(xué)檔案的歸納、整理和篩選，并編目造冊(cè)。建立教學(xué)檔案查閱制度，充分發(fā)揮檔案的作用。

第四篇：中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理，維護(hù)學(xué)校固定資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用固定資產(chǎn)，保障和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本暫行規(guī)定適用于普通中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、幼兒園等公辦教育機(jī)構(gòu)。民辦學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條

固定資產(chǎn)管理的原則。學(xué)校固定資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，促進(jìn)學(xué)校資產(chǎn)整合與共享共用。

第四條

固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)。完善管理體制，健全規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任，合理配置固定資產(chǎn)，提高管理效益，保證固定資產(chǎn)的安全、完整。

第二章 固定資產(chǎn)管理體制及其職責(zé)

第五條

學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。要設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，建立健全管理制度。學(xué)校應(yīng)設(shè)立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，總務(wù)主任、報(bào)賬員、校產(chǎn)總管理員、部門(mén)管理員等為成員的固定資產(chǎn)管理工作小組。工作小組要樹(shù)立為教育教學(xué)工作服務(wù)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步增強(qiáng)為教職工當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性和責(zé)任感。其主要職責(zé)如下：

（一）根據(jù)國(guó)家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（三）辦理本單位固定資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借以及擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批手續(xù)；

（五）承辦單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的申報(bào)手續(xù)；參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作。

第三章 固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)

第六條

固定資產(chǎn)范圍：固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在1年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資（如課桌凳、學(xué)生床鋪等），作為固定資產(chǎn)管理。

第七條

固定資產(chǎn)分類：土地、房屋建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備、儀器儀表/計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具衡器、文藝體育設(shè)備、圖書(shū)文物及陳列品、家具用具及其他等十一大類。

（一）土地。指校園在用土地、勞動(dòng)基地土地、閑置土地、農(nóng)田、山地、茶地等。

（二）房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、職工生活用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

（三）通用設(shè)備。指鍋爐、車床、電梯、泵等。

（四）專用設(shè)備。指警具、裝訂機(jī)、膠印機(jī)、復(fù)印機(jī)、滅火器、驗(yàn)鈔機(jī)等。

（五）交通運(yùn)輸設(shè)備。指轎車、貨車、客車、摩托車等交通工具。

（六）電氣設(shè)備。指變壓器、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱等。

（七）電子產(chǎn)品及通信設(shè)備。指計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、DVD、VCD、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、遠(yuǎn)程教育接收播放設(shè)備等。

（八）儀器儀表/計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具衡器。指自然實(shí)驗(yàn)室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室等儀器。

（九）文藝體育設(shè)備。指音樂(lè)、美術(shù)、體育設(shè)備等。

（十）圖書(shū)文物和陳列品。指學(xué)校購(gòu)買(mǎi)的圖書(shū)、資料、古玩、字畫(huà)、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。

（十一）家具用具及其他。指辦公桌、椅、課桌、凳、資料櫥柜以及未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。

第八條

固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)：

（一）調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，安裝費(fèi)、車輛購(gòu)置附加費(fèi)等計(jì)價(jià)。

（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬。

（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

（五）盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬。

（六）購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第四章 固定資產(chǎn)增減、租借、處置

第九條

固定資產(chǎn)增加：

新建的房屋建筑物，在房屋竣工后憑工程決算審計(jì)報(bào)告報(bào)核算中心作增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)及村小組為法人，全額或部分投資購(gòu)建的學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，按照婺辦字[2005]15號(hào)文件精神，全部納入學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記范圍，并由學(xué)校予以管理。學(xué)校收集施工單位提供的工程決算審計(jì)報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)核算中心作增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

購(gòu)置固定資產(chǎn)需按政府采購(gòu)程序辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)教育體育局批準(zhǔn)后執(zhí)行。購(gòu)置固定資產(chǎn)由總務(wù)處統(tǒng)一辦理，經(jīng)保管人員和使用部門(mén)人員共同驗(yàn)收后，填寫(xiě)一式三聯(lián)的《固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)單》，連同購(gòu)置發(fā)票送財(cái)務(wù)部門(mén)審核報(bào)賬，并報(bào)核算中心作增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

自制、捐贈(zèng)、盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)提供相應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值證明材料報(bào)核算中心作增加固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)調(diào)撥（分配、重新分配），應(yīng)填寫(xiě)一式五聯(lián)的《固定資產(chǎn)調(diào)撥通知書(shū)》（附件2），辦理好相關(guān)手續(xù)后，報(bào)核算中心作調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。

第十條

固定資產(chǎn)的減少：

由于校園規(guī)劃建設(shè)的需要或被鑒定為D類危房的校舍拆除，以及學(xué)校其他固定資產(chǎn)報(bào)廢（報(bào)損）需經(jīng)學(xué)校提出申請(qǐng)，總務(wù)處會(huì)同資產(chǎn)使用處室、有關(guān)專業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)擬報(bào)廢、報(bào)損固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，并填寫(xiě)一式三份的《固定資產(chǎn)報(bào)廢（報(bào)損）報(bào)批單》（見(jiàn)附件3），報(bào)有關(guān)技術(shù)鑒定部門(mén)、教育體育局、國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室辦理相關(guān)審批手續(xù)后，送核算中心作固定資產(chǎn)減少。

對(duì)外捐贈(zèng)固定資產(chǎn)，需報(bào)主管部門(mén)同意，并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室審批或備案。

第十一條

學(xué)校報(bào)廢（報(bào)損）、捐出、盤(pán)虧等減少的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

第十二條

固定資產(chǎn)出借。固定資產(chǎn)原則上禁止借給外單位或私人使用，確因工作需要臨時(shí)借用的，應(yīng)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借出。如在借出期間，借用單位或個(gè)人把借用的固定資產(chǎn)損壞，應(yīng)按損壞程度進(jìn)行賠償。對(duì)大宗固定資產(chǎn)出借，需報(bào)教育主管部門(mén)和縣國(guó)資辦批準(zhǔn)同意。

第十三條

固定資產(chǎn)出租。學(xué)校閑置的或自己無(wú)法經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，如店面、房屋、已撤并的教學(xué)點(diǎn)校舍、食堂、農(nóng)田、山地、山林、茶地、果園、山塘、水庫(kù)等，如果出租或委托經(jīng)營(yíng)，需按婺辦字[2005]15號(hào)文件精神辦理，報(bào)教育主管部門(mén)、國(guó)資辦批準(zhǔn)，按規(guī)定程序，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)租的方式出租資產(chǎn)。第十四條

固定資產(chǎn)處置。學(xué)校轉(zhuǎn)讓、出售資產(chǎn)，應(yīng)向教育主管部門(mén)、國(guó)資辦報(bào)告，履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

第十五條

按婺辦字[2005]15號(hào)文件，各學(xué)校非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和處置資產(chǎn)所得的收入（如出租收入、出售收入、報(bào)廢損殘值變價(jià)收入等）全部納入預(yù)算資金管理，在不跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則下歸學(xué)校使用。

第五章 固定資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)

第十六條

固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，總保管員和財(cái)務(wù)人員至少每年對(duì)賬一次。終了前，總保管員和分保管、分保管和固定資產(chǎn)使用人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧應(yīng)填寫(xiě)《固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧表》按規(guī)定程序及時(shí)處理。做到賬、卡、物相符。

第六章 固定資產(chǎn)賬務(wù)管理

第十七條

總保管員應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、總分類賬、使用部門(mén)明細(xì)賬簿和固定資產(chǎn)登記卡片，報(bào)賬員應(yīng)使用固定資產(chǎn)軟件進(jìn)行資產(chǎn)管理。

第十八條

核算中心應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、總分類賬，報(bào)賬員每年12月末將年內(nèi)清查后結(jié)果報(bào)中心記賬，做到賬物相符。

第十九條

分保管員或使用部門(mén)應(yīng)設(shè)置本部門(mén)固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬簿，并按類建立固定資產(chǎn)登記卡片。

第七章 固定資產(chǎn)管理監(jiān)督

第二十條

各學(xué)校要高度重視固定資產(chǎn)的管理，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，特別要加強(qiáng)對(duì)閑置資產(chǎn)、荒蕪學(xué)農(nóng)基地的管理，確保資產(chǎn)被占用或侵占拍賣(mài)。固定資產(chǎn)的管理實(shí)行“責(zé)任追究制”，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。第二十一條

教育體育局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督工作，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度、購(gòu)置、租借、增減、盤(pán)存、賬務(wù)、管理等實(shí)施督查、考核、處理違規(guī)行為。電教站、校建辦、勤辦等相關(guān)股室配合計(jì)財(cái)股做好固定資產(chǎn)的購(gòu)建、調(diào)撥、報(bào)損等工作。逐步建立內(nèi)部自律、外部稽審與群眾監(jiān)督相結(jié)合的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督體制。為強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，有下列行為之一的，當(dāng)年學(xué)校綜合評(píng)估中財(cái)務(wù)部分、或校建部分、或電教部分得零分：

（一）由于管理不善或不力，導(dǎo)致資產(chǎn)流失、或造成重大損失的。

（二）資產(chǎn)的處置、租賃等不按規(guī)定程序辦理的。

（三）新建或購(gòu)置的資產(chǎn)不能按時(shí)交付使用或閑置不用等，導(dǎo)致資源浪費(fèi)或損失的。

第七章 附 則

第二十二條

各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況制定具體的固定資產(chǎn)管理辦法，報(bào)主管部門(mén)備案。

第二十三條

本暫行規(guī)定由縣教育體育局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本暫行規(guī)定自下文之日起施行。

第五篇：福建省村級(jí)組織工作暫行規(guī)定范文

福建省村級(jí)組織工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條

為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)調(diào)村級(jí)組織之間的關(guān)系，使村級(jí)組織工作走上規(guī)范化和制度化軌道，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》、《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要（試行）》以及有關(guān)政策法規(guī)，制訂本規(guī)定。

第二章 村級(jí)組織

第二條

村級(jí)組織是指村黨組織（含黨支部、黨總支、黨委，下同）、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、工會(huì)、團(tuán)支部（含團(tuán)總支、團(tuán)委，下同）、婦代會(huì)、民兵營(yíng)（連）等。

第三條

有正式黨員3名以上的村，應(yīng)當(dāng)成立黨支部；不足3名的可與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數(shù)超過(guò)50名的村，或黨員人數(shù)雖不足50名，但村辦企業(yè)具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數(shù)100名以上的村，根據(jù)工作需要，經(jīng)縣級(jí)地方黨委批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)；村黨委受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)。

第四條

全面推行“兩推一選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，并不斷加以規(guī)范和完善。有計(jì)劃地從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派干部到村掛職、任職，選調(diào)大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生到村工作，對(duì)表現(xiàn)突出的應(yīng)及時(shí)充實(shí)到村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)一時(shí)沒(méi)有合適人選的村，可以通過(guò)選調(diào)、異村交流、下派等形式，配齊配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。

第五條

村黨組織是村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議；

（二）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定；

（三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和村工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保障這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；

（四）搞好自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作；

（五）負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督；

（六）搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育和新村規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。

第六條

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的指導(dǎo)。

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成（具體名額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定），由村民依照《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，屆滿后應(yīng)及時(shí)換屆選舉，成員可連選連任。有關(guān)選舉步驟、程序和方法，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議；

（三）建立、健全開(kāi)展自治活動(dòng)的各項(xiàng)制度；

（四）編制并組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及計(jì)劃；

（五）依法管理本村屬于村民集體所有的土地、河灘、水面、山林、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，管理本村財(cái)務(wù)。

（六）教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（七）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（八）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家和政策，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，督促村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

（九）開(kāi)展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，普及文化科學(xué)知識(shí)，組織健康文化體育活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

（十）依法調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村際、村民、民族團(tuán)結(jié)和家庭和睦；

（十一）協(xié)助人民政府搞好社會(huì)治安，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。

（十二）向人民政府反映村民意見(jiàn)、要求和提出建議。

第七條

村集體經(jīng)濟(jì)組織是以土地公有制為基礎(chǔ)，具有社區(qū)性、綜合性特點(diǎn)的勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)組織，是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義公有制的基本組織形式，擔(dān)負(fù)著發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累和興辦企業(yè)等職能。實(shí)行單獨(dú)核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

村工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營(yíng)（連）等組織是黨和政府聯(lián)系村辦企業(yè)職工、青年、婦女、民兵的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的任務(wù)。

第三章 村務(wù)決策

第八條

村務(wù)實(shí)行民主決策。凡村重大事務(wù)決策，村黨組織要堅(jiān)持民主集中制和先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，進(jìn)行民主決策。村務(wù)決策一般按下列程序進(jìn)行：

（一）村重大事務(wù)決策的初步方案由村黨組織在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)黨員大會(huì)研究討論，其他村級(jí)組織提出的，必須經(jīng)村黨組織研究同意；

（二）召開(kāi)村黨組織、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論決定，聯(lián)席會(huì)議由村黨組織書(shū)記召集和主持。

（三）須依法提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論的事項(xiàng)，原則上先在黨員大會(huì)或黨員代表會(huì)議討論后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

第九條

村重大事務(wù)包括

（一）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）村集體經(jīng)濟(jì)組織、工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營(yíng)（連）等班子成員以及村計(jì)生、文書(shū)、財(cái)會(huì)等其他干部的擬任人選；

（三）由村財(cái)支付的村干部補(bǔ)貼的發(fā)放；

（四）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)招標(biāo)承包方案，村經(jīng)濟(jì)實(shí)體、集體土地、山林等的招標(biāo)承包經(jīng)營(yíng)；

（五）學(xué)校、道路、農(nóng)田基本建設(shè)等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)招標(biāo)承包方案；

（六）村莊規(guī)劃，宅基地的使用和分配；

（七）鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的收繳和使用；

（八）村集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用；

（九）村計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理和環(huán)境保護(hù)工作；

（十）村民普遍關(guān)心和涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第十條

村黨組織委員會(huì)議議事規(guī)則

（一）村黨組織委員會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開(kāi)；

（二）凡屬村黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照民主集中制的原則，集體討論決定，以黨組織委員過(guò)半數(shù)同意為有效；須上報(bào)級(jí)黨委批準(zhǔn)的，要按程序報(bào)批；

（三）村黨組織委員會(huì)議的議題一般包括以下方面：研究貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示；研究制定完成生產(chǎn)和工作任務(wù)的方針辦法；研究本村整體的發(fā)展規(guī)劃和思路；研究事關(guān)全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定和精神文明建設(shè)問(wèn)題；研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面的問(wèn)題；研究培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作方面的問(wèn)題；研究協(xié)調(diào)工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)、民兵營(yíng)（連）等群體組織工作方面的問(wèn)題等。

第十一條

黨員大會(huì)議事規(guī)則

（一）黨員大會(huì)由村黨組織負(fù)責(zé)組織，黨組織書(shū)記主持，一般每三個(gè)月召開(kāi)一次，具體召開(kāi)時(shí)間根據(jù)需要確定，無(wú)特殊情況，不宜推遲舉行；

（二）黨員大會(huì)由全體黨員參加，召開(kāi)黨員大會(huì)時(shí)，參會(huì)黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員的半數(shù)。

（三）黨員大會(huì)在研究討論黨務(wù)、村務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)持民主集中制，既要充分發(fā)揮民主，尊重黨員的意見(jiàn)，又要按照少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織的原則，對(duì)討論事項(xiàng)作出決定；

（四）黨員大會(huì)討論決定以應(yīng)到會(huì)黨員過(guò)半數(shù)同意方為有效，所作的決定不得違背黨內(nèi)規(guī)章及法律法 規(guī)。

第十二條

村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

村民會(huì)議的召開(kāi)由村民委員會(huì)根據(jù)工作需要研究確定，或有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持，每年至少舉行一次。

村民會(huì)議討論決定涉及村民利益的下列事項(xiàng)：

（一）審議決定本村發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）聽(tīng)取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告，村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)和村民委員會(huì)成員的工作；

（三）制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

（四）罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議批準(zhǔn)村民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng)；

（五）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定應(yīng)由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)。

召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有村三分之二以上戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。討論具體事項(xiàng)，也可以將方案印發(fā)全體村民征求意見(jiàn)，由村民投票決定。村民會(huì)議的決議由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

村民代表會(huì)議由村民會(huì)議授權(quán)，討論決定村內(nèi)屬于村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，但罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員和制度村民自治章程、村規(guī)民約的事項(xiàng)除外。

村民代表必須是本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，具有較高的政治覺(jué)悟、參政議政能力和政策水平，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，辦事公道，主持正義，能密切聯(lián)系群眾，在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用，在群眾中有一定的威望。村民代表的名額及產(chǎn)生按《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民居委會(huì)組織法〉辦法》執(zhí)行。

村民代表會(huì)議議事規(guī)則：

（一）村民代表會(huì)議在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持，至少每三個(gè)月舉行一次，特殊情況或者有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議；召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

（二）村民代表會(huì)議討論決定問(wèn)題，必須堅(jiān)持村民自治、依法辦事、集體利益服務(wù)國(guó)家利益、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制的原則；

（三）凡經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)的事項(xiàng)，要及時(shí)以公示、公告或廣播、電視等形式向全體村民公開(kāi)，全體村民必須貫徹執(zhí)行，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

第十三條

村黨組織要把上級(jí)的指示、工作任務(wù)和政策及時(shí)傳達(dá)給村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)；村民委員人和其他村級(jí)組織要把重大的工作情況經(jīng)常向黨組織匯報(bào)，并提出意見(jiàn)和建議。

第四章 村務(wù)管理

第十四條

村財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格按照《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第十五條

農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用收取和管理

（一）農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用是指農(nóng)民除繳納稅金、完成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)外，依照法律、法規(guī)所承擔(dān)的村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌；

（二）村提留、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌按農(nóng)民人均比例提取。向農(nóng)民提取的村提留，不得超過(guò)上一年農(nóng)民人均收入的3%；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌，不得超過(guò)上一年農(nóng)民人均純收入的2%；提取村提留和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)用時(shí)，應(yīng)開(kāi)具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的專用收款票據(jù)；

（三）在農(nóng)村稅費(fèi)改革地區(qū)和在農(nóng)村全面推選稅費(fèi)改革后，有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)的征收使用管理按中央及省委、省政府的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第十六條

集資興辦村公益事業(yè)的管理。修建村道路、發(fā)展水、電設(shè)施和教育、衛(wèi)生、農(nóng)田基本建設(shè)等公益事業(yè)，必須遵循減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、量力而行和尊重多數(shù)人意見(jiàn)以及經(jīng)上級(jí)審批的原則。對(duì)籌集資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，獨(dú)立核算，并隨工程進(jìn)展情況及時(shí)向群眾公開(kāi)。

第十七條

印章管理。村黨級(jí)織印章由黨組織指定專人管理；村民委員會(huì)印章的保管人由村黨組織、村民委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后決定。其他人不得管理印章。對(duì)印章的管理使用，實(shí)行審批和備案制度。日常工作需要蓋黨組織章的，須經(jīng)村黨組織書(shū)記同意；蓋村民委員會(huì)公章的，須經(jīng)村民委員會(huì)主任同意；重大事項(xiàng)需要蓋章的，須由村黨組織和村民委員會(huì)研究同意；凡涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章時(shí)，必須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后方可使用。管章人員要做好印章使用的記錄備查。對(duì)不經(jīng)批準(zhǔn)擅自蓋章或私自收取費(fèi)用的，依照法律和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究管章人員的責(zé)任。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)在10天內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。

第十八條

票據(jù)管理。票據(jù)由村會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理，并建立相應(yīng)的管理制度，任何村干部不得私自拿取票據(jù)特別是收款票據(jù)。村干部因收款需要領(lǐng)取收款票據(jù)，要辦理手續(xù)，實(shí)行登記備查制度，收取的款項(xiàng)要及時(shí)上繳村財(cái)務(wù)，并核銷票據(jù)。收費(fèi)工作完成后，要及時(shí)把尚未使用的收款票據(jù)繳交村會(huì)計(jì)，辦理核銷手續(xù)。

第十九條

檔案管理。要指定專人管理本村文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)檔案、村務(wù)公開(kāi)檔案以及各種會(huì)議記錄。管理人員要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，在存檔期限內(nèi)，妥善保管好檔案，注意防盜、防火、防鼠、防潮、防塵等。管理人員更換后，應(yīng)及時(shí)做好檔案交接工作。

第五章 村務(wù)公開(kāi)

第二十條

村成立村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。村黨組織書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，村民委員會(huì)主任為副組長(zhǎng)。

第二十一條

村務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容

（一）村集體財(cái)務(wù)收支：村財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況，各項(xiàng)收入和支出，收益分配，固定資產(chǎn)購(gòu)置，基本建設(shè)投資，債權(quán)債務(wù)等。

（二）村干部管理：村干部的誤工補(bǔ)貼，各類福利性、分配性收入和民主評(píng)議、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和獎(jiǎng)懲情況；

（三）計(jì)劃生育：當(dāng)年按政策生育對(duì)象的名單，人口增減，政策獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象、數(shù)額等情況；

（四）企業(yè)（耕地和山林等）承包：村集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費(fèi)用的收繳；村集體所有的土地，包括耕地、養(yǎng)殖水面、果園、魚(yú)塘、林地以及“四荒”地發(fā)包（承包），土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)資源的開(kāi)發(fā)等情況；

（五）工程招標(biāo)投標(biāo)：村道路、水利、文化、教育、衛(wèi)生等工程的籌資、招投標(biāo)結(jié)果及工程建設(shè)等情況；

（六）宅基地分配及土地征用補(bǔ)償：宅基地規(guī)劃、申報(bào)、分配方案等情況；被征用土地的位置、面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與款項(xiàng)及分配使用、土地登記發(fā)證等情況。

（七）義務(wù)工攤派及農(nóng)民負(fù)擔(dān)：村公益事業(yè)建設(shè)籌款籌勞情況；鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留款的數(shù)額、上解，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及附加數(shù)額，生產(chǎn)性水費(fèi)、電費(fèi)的收繳情況；上級(jí)有關(guān)部門(mén)的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等情況；

（八）優(yōu)撫、福利和救濟(jì)工作：優(yōu)撫對(duì)象和五保戶的保障，包括籌資籌勞、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及災(zāi)歉減免的分配與落實(shí)；國(guó)家扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、搶險(xiǎn)、防汛、移民等款物使用情況；社會(huì)救濟(jì)救災(zāi)、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等情況；

（九）黨務(wù)工作：村黨組織的任期目標(biāo)、責(zé)任和重大決策，黨員大會(huì)的重要決議，發(fā)展黨員，黨費(fèi)收繳，民主評(píng)議黨員，黨員干部掛鉤聯(lián)系群眾、扶貧幫困等情況；村后備干部的培養(yǎng)、使用情況；

（十）其它：村民質(zhì)詢或意見(jiàn)的答復(fù)和辦理情況，村民要求公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

第二十二條

村務(wù)公開(kāi)主要形式

（一）在群眾聚居、方便觀看閱覽的地方設(shè)立固定公開(kāi)欄公開(kāi)。

（二）在黨員大會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議上公開(kāi)；

（三）通過(guò)有線電視、廣播、電子觸摸屏等媒體公開(kāi)；

（四）發(fā)放入戶通知單、明白卡、小冊(cè)子；

（五）實(shí)行片區(qū)集中公開(kāi)，便于互相比較、監(jiān)督。

第二十三條

村務(wù)公開(kāi)程序。按照提議--審查--確定--公開(kāi)--建檔的程序進(jìn)行。

（一）村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及近期村民的意見(jiàn)要求，作出公開(kāi)工作的提議；村民委員會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的提議制作具體的公開(kāi)內(nèi)容清單；

（二）村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組對(duì)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行審查；

（三）公開(kāi)內(nèi)容審查通過(guò)后，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽字，以村民委員會(huì)名義公布；黨務(wù)工作以村黨組織名義公布；

（四）村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)工作檔案，及時(shí)整理歸檔公開(kāi)資料；村務(wù)公開(kāi)檔案要真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財(cái)務(wù)帳薄相同。

第二十四條

村務(wù)公開(kāi)時(shí)間要求。除涉及需長(zhǎng)期公開(kāi)的事務(wù)外，其他公開(kāi)內(nèi)容可分為性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性四種。

（一）性公開(kāi)內(nèi)容包括：計(jì)劃及其執(zhí)行情況，村干部的考核、考評(píng)、民主評(píng)議，以及其他為執(zhí)行時(shí)間的事項(xiàng)；性公開(kāi)內(nèi)容在確定或評(píng)議后半個(gè)月期限內(nèi)予以公開(kāi)，每年至少公開(kāi)一次；

（二）常規(guī)性公開(kāi)內(nèi)容包括：村集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村干部管理，村后備干部培養(yǎng)使用、黨建工作情況以及其他例行的工作；常規(guī)性公開(kāi)內(nèi)容按季公開(kāi)，每季度的首月15日為全省村務(wù)公開(kāi)日，村集體財(cái)務(wù)情況的公開(kāi)時(shí)間要求按《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）臨時(shí)性公開(kāi)內(nèi)容包括：企業(yè)（山林、耕地）承包、工程招投標(biāo)、宅基地分配、優(yōu)撫和救濟(jì)款物發(fā)放等情況，這些事務(wù)在確定后半個(gè)月期限內(nèi)予以公開(kāi)；

（四）即時(shí)性公開(kāi)內(nèi)容包括：各種難以預(yù)計(jì)的事務(wù)、特殊情況以及村民反映強(qiáng)烈、要求盡快公開(kāi)的事務(wù)，要按規(guī)定的程序隨時(shí)公開(kāi)。

第二十五條

加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作督查。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年至少要對(duì)各村的開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面的檢查，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)幫助糾正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要設(shè)立舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱，每月確定一天為接訪日，隨時(shí)收集群眾的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真加以解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門(mén)要建立村級(jí)財(cái)務(wù)月審核和村集體資產(chǎn)年審計(jì)制度，每季度要向村民公布一次財(cái)務(wù)審核情況，年審計(jì)結(jié)果要形成實(shí)事求是、定性明確、一村一份的審計(jì)報(bào)告，向各村通報(bào)，向村民公開(kāi)。各村要注意收集村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)，及時(shí)提出補(bǔ)充或整改意見(jiàn)向村民公布，并向反映者反饋。

第六章 村務(wù)監(jiān)督

第二十六條

建立村務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村村務(wù)。監(jiān)督小組由3-5人組成，其成員應(yīng)在本村的村民代表、本村各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休干部代表等對(duì)象中由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。小組成員應(yīng)當(dāng)具備一定的財(cái)會(huì)知識(shí)。其主要職責(zé)：督促村民委員會(huì)建立健全村民自治各項(xiàng)制度；檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理；檢查、督促村務(wù)公開(kāi)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)；反映村民的合理意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理。

第二十七條

各村要在方便群眾投訴的地方設(shè)立意見(jiàn)箱，由專（兼）職辦事員負(fù)責(zé)管理，收集群眾的意見(jiàn)和建議，反饋給村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)給予答復(fù)。有條件的村可以設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行每月定期安排一天時(shí)間作為群眾“村務(wù)咨詢?nèi)铡保獯鹑罕姷奶釂?wèn)。

第二十八條

村黨組織和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織黨員和村民對(duì)村級(jí)組織工作進(jìn)行評(píng)議，一般每年一次，結(jié)合年終考核或總結(jié)時(shí)進(jìn)行，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)組織的工作。同時(shí)，村黨組織、村民委員會(huì)和其他村級(jí)組織要主動(dòng)接受村民或村民代表評(píng)議，促進(jìn)村級(jí)組織提高工作水平。

第二十九條

收取稅費(fèi)要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。村干部按有關(guān)規(guī)定向村民合理收取費(fèi)稅時(shí)，應(yīng)使用有關(guān)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的專用發(fā)票，發(fā)票必須加蓋村民委員會(huì)或村經(jīng)濟(jì)合作組織印章和收款人私章，方為有效，否則，村民可拒絕繳交。

第七章 村干部教育管理

第三十條

村干部主要指村黨組織成員、村民委員會(huì)成員。村主干是指村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任以及村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。

第三十一條

村干部職數(shù)。要根據(jù)村落分布、人口數(shù)量、黨員數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和工作需要，本著精干高效的原則，合理確定享受固定補(bǔ)貼村干部的職數(shù)。原則上，1000人以下的村，村干部3-5人；1001到3000人的村，村干部5-7人；3001-5000的村安排7-9人；人口超過(guò)5000人，自然村落分散，經(jīng)濟(jì)比較 發(fā)達(dá)的可適當(dāng)增加1-2人，最多不超過(guò)11人，并需報(bào)縣（市、區(qū)）委組織部批準(zhǔn)。

實(shí)行村干部交叉兼職。村干部文化、年齡、結(jié)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。每個(gè)村至少要有一名女干部。

要大力選拔村工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)和民營(yíng)（連）等組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入村“兩委”；也可由年輕的村“兩委”成員兼任村工會(huì)、團(tuán)支部、婦代會(huì)和民兵營(yíng)（連）等組織負(fù)責(zé)人。

村一般不自聘干部。確因工作需要，自聘計(jì)生管理員、文書(shū)、財(cái)會(huì)人員的，應(yīng)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)及村民代表會(huì)議研究，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委備案。

第三十二條

村干部選用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用村干部。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選任要以“思想品質(zhì)好，有經(jīng)濟(jì)頭腦和文化法律知識(shí)，勤政廉政，能密切聯(lián)系群眾，熱心為民服務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)，特別要配齊配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。村黨組織書(shū)記要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局能力。要引導(dǎo)地民把那些“有能力、有事業(yè)心、有科學(xué)文化水平，遵紀(jì)守法，廉潔自律，辦事公道，熱心為群眾辦好事、實(shí)事”的人選為村民委員會(huì)成員，特別是選好村民委員會(huì)主任。

第三十三條

村干部補(bǔ)貼。村干部（含村自聘的計(jì)生管理員、文書(shū)、財(cái)務(wù)人員等）補(bǔ)貼按照《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)干部補(bǔ)貼管理的若干規(guī)定》（閩委組［1998］通字1號(hào)）執(zhí)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況確定村干部補(bǔ)貼的具體形式、標(biāo)準(zhǔn)。從村財(cái)中支付的，應(yīng)由村黨組織會(huì)同村民委員會(huì)根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、村集體經(jīng)濟(jì)承受能力和農(nóng)民收入狀況，及村干部完成目標(biāo)任務(wù)、履行工作職責(zé)、考核情況，提出標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定。任何組織或個(gè)人不得隨意在村財(cái)中開(kāi)支村干部的補(bǔ)貼。有從村財(cái)中支付村干部誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)津貼的，也應(yīng)經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論確定。

第三十四條

村干部教育培訓(xùn)。村干部學(xué)習(xí)教育由村黨組織負(fù)責(zé)，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有黨的路線、方針、政策，黨的理論和基本知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科技知識(shí)與法律法規(guī)等，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。村干部要主動(dòng)參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織的有關(guān)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，自覺(jué)參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校以及有關(guān)大、中專班學(xué)歷教育，擴(kuò)大知識(shí)面，提高自身素質(zhì)。

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)，妥善安排時(shí)間，對(duì)村干部進(jìn)行定期或不定期的教育培訓(xùn)。縣級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)村主干的教育培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天，重點(diǎn)放在提高思想政治水平、村務(wù)管理水平、政策法制水平、適用技術(shù)水平上，尤其對(duì)新當(dāng)選的村主干，要優(yōu)先安排。村級(jí)其他干部的培訓(xùn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)，每年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于7天，按各自從事的不同業(yè)務(wù)工作分類安排，重點(diǎn)提高業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)、適用科技知識(shí)水平。

第三十五條

村干部管理

（一）分工負(fù)責(zé)制度：村干部的分工由村黨組織根據(jù)本村工作需要和每個(gè)干部的素質(zhì)狀況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府備案；

（二）集體辦公制度：村干部既工分工，又要合作，每周集中1-2天時(shí)間辦公，共同完成工作任務(wù)和解決本村村務(wù)。非辦公時(shí)間要輪流值班，做到“有人管事”；

（三）請(qǐng)假制度：村干部因私外出必須辦理請(qǐng)假手續(xù)，村主干向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委請(qǐng)假，村其他干部向村黨組織請(qǐng)假。

（四）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度：村黨組織書(shū)記、村民委員會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在離任時(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民公開(kāi)；

（五）責(zé)任追究制度：（1）村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國(guó)家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良社會(huì)影響，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任；觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任；（2）責(zé)任追究的范圍：主要包括：辦事不公，以權(quán)謀私，為政不廉的；違反村級(jí)事務(wù)決策程序，擅自作出決策，造成不良后果的；村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)的；違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成村集體資產(chǎn)、資金損失或流失的；亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；本人違反計(jì)劃生育或計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任不能完成，造成人口失控；對(duì)村民提出的正當(dāng)要求，能夠解決不解決或久拖不決的；上級(jí)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)不按時(shí)完成的；違反規(guī)定發(fā)展黨員的；違反黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的；鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)欠民主，工作方法簡(jiǎn)單，影響村內(nèi)工作正常開(kāi)展的；違反規(guī)定使用印章的，其它失職行為，造成不良影響；（3）責(zé)任追究的程序：村干部工作失職需要實(shí)行責(zé)任追究的，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，給予教育、誡勉、調(diào)整、降職、罷免、撤職等；違反黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。處理決定應(yīng)送達(dá)村干部本人及所在黨組 織。

第三十六條

村干部的評(píng)議。建立健全黨員、村民代表評(píng)議村干部制度。每年底由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨組織共同召集全體黨員和村民代表會(huì)議，聽(tīng)取村干部工作匯報(bào)，由與會(huì)人員按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，對(duì)每位村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布。考評(píng)結(jié)果與其誤工補(bǔ)貼及獎(jiǎng)懲掛鉤。

第三十七條

村干部的免職、辭職與罷免。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任、引發(fā)涉農(nóng)案件、計(jì)劃外超生或者連續(xù)六個(gè)月以上不參加村黨組織、村民委員會(huì)工作的，按照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)分別予以組織調(diào)整或按程序進(jìn)行罷免，并報(bào)上級(jí)黨委、政府備案。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員，罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村黨組織提出申請(qǐng)，同村黨組織向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委負(fù)責(zé)審批。村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)相應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)上一級(jí)黨委、政府備案。

第八章 黨員隊(duì)伍建設(shè)

第三十八條

村黨員的教育培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），村兩級(jí)共同負(fù)責(zé)。重點(diǎn)抓好50歲以下黨員的教育培訓(xùn)。圍繞提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用的目標(biāo)展開(kāi)，通過(guò)舉辦不同類型的培訓(xùn)班，重點(diǎn)提高帶領(lǐng)群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際本領(lǐng)。對(duì)50歲以上的老黨員的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)提高履行義務(wù)的自覺(jué)性和做好群眾思想工作，排解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等能力，創(chuàng)造條件發(fā)揮余熱，做到老有所為。

第三十九條

黨員教育

（一）主要內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想；黨的基本路線和黨的基本知識(shí)；以黨章為主要內(nèi)容的黨的基本知識(shí)；形勢(shì)任務(wù)和黨的農(nóng)村政策；科學(xué)文化、農(nóng)村適用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。

（二）主要形式和方法：組織黨員參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校輪訓(xùn)；每季度給黨員上一次黨課，每年根據(jù)黨員的實(shí)際確定崗位目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)完成情況認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)；圍繞農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，開(kāi)展多種形式的黨員“雙帶雙創(chuàng)”活動(dòng)；每月開(kāi)展一次黨員電化教育。

第四十條

黨員管理

（一）基本任務(wù)：引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利；組織黨員參加黨的活動(dòng)，嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理；保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

（二）主要方法和途徑：落實(shí)“三會(huì)一課”制度；堅(jiān)持黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度；開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理；搞好黨員干部培訓(xùn)工作；建立黨員活動(dòng)日制度；發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）流動(dòng)黨員管理：對(duì)外出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，指定支部成員與其保持聯(lián)系，幫助流動(dòng)黨員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》；對(duì)長(zhǎng)期（6個(gè)月以上）外出務(wù)工經(jīng)商，且有固定地點(diǎn)的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系；集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中，且有3名以上黨員的，可通過(guò)建立黨支部（臨時(shí)黨支部）或黨小組進(jìn)行管理；

（四）黨費(fèi)收繳：收繳黨費(fèi)要發(fā)放黨費(fèi)證，及時(shí)登記，做到按時(shí)、足額；黨費(fèi)收繳具體工作由支部組織委員負(fù)責(zé)，每季度末上繳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委一次，不得私自挪用；黨員憑黨費(fèi)證每月一次交納黨費(fèi)，遇特殊情況，經(jīng)黨組織同意，黨員可委托親屬或其他黨員代為交納或補(bǔ)交黨費(fèi)，但補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間不得超過(guò)3個(gè)月。無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。

第四十一條

發(fā)展黨員

（一）嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏老、文化程度偏低、婦女偏少的問(wèn)題，注意發(fā)展生產(chǎn)一線的青年和婦女黨員，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布；

（二）全面推行發(fā)展黨員測(cè)評(píng)制、公示制和票決制。在確定入黨積極分子時(shí)，要采取民主推薦等形式，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；在吸收預(yù)備黨員之前，要將發(fā)展對(duì)象及培養(yǎng)考察情況進(jìn)行公示，廣泛征求群眾的意見(jiàn)，提高發(fā)展黨員工作的透明度；在接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)上，要采取票決的形式進(jìn)行表決，充分發(fā)所黨內(nèi)民主；

（三）縣（市、區(qū)）委組織部門(mén)要建立發(fā)展黨員預(yù)審制，把好入黨手續(xù)關(guān)，保證新黨員質(zhì)量。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

（四）認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察工作；每個(gè)村保持3名以上的入黨積極分子常數(shù)，具體常數(shù)可根據(jù)各村人口數(shù)量確定。

第四十二條

黨員活動(dòng)室

（一）每個(gè)村組織設(shè)立黨員活動(dòng)室，供黨員學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、閱覽報(bào)刊等；

（二）黨員活動(dòng)室一般要有：黨旗、誓詞、黨員權(quán)利、黨員義務(wù)；農(nóng)村黨組織主要職責(zé)；村黨組織任期目標(biāo)；村黨組織六項(xiàng)基本制度；村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”目標(biāo)要求；黨員學(xué)習(xí)園地；榮譽(yù)欄（有條件的村可專門(mén)設(shè)立榮譽(yù)室）；

（三）黨員活動(dòng)室布置要莊重嚴(yán)肅，擺放整齊，整潔大方。第四十三條

處置不合格黨員

（一）不合格黨員的界定。不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，不繳納黨費(fèi)，不做黨所分配的工作，不起黨員作用的人；

（二）不合格黨員的處置原則。處置不合格黨員，要采取“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”方針，在民主評(píng)議、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照黨章和有關(guān)規(guī)定，對(duì)不合格黨員區(qū)別不同情況，采取勸其退黨、黨內(nèi)除名、限期改正等形式作出處理；

（三）不合格黨員的處置程序：（1）村黨組織指派專人對(duì)在民主評(píng)議中初定的不合格黨員的主要問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，并整理成綜合性寫(xiě)實(shí)材料；材料內(nèi)容一般包括：黨員簡(jiǎn)況、主要問(wèn)題、評(píng)議意見(jiàn)、本人態(tài)度等；（2）村黨組織依照處置不合格黨員的政策界限，提出初步處理意見(jiàn)，并聽(tīng)取被處置對(duì)象的意見(jiàn)；（3）召開(kāi)黨員大會(huì)，討論村黨組織提出的初步處理意見(jiàn)；（4）村黨組織將黨員大會(huì)通過(guò)的處置決定、核實(shí)材料一并報(bào)送上級(jí)黨委審批。上級(jí)黨委要認(rèn)真審查村黨組織的上報(bào)材料，經(jīng)過(guò)充分討論后作出決定；（5）村黨組織收到上有黨委批復(fù)文件后，要及時(shí)與被處置對(duì)象談話，轉(zhuǎn)告上級(jí)黨和的審批意見(jiàn)，做好思想工作；之后，召開(kāi)黨員大會(huì)，宣布上級(jí)黨委的決定。

第九章 村民教育管理

第四十四條

加強(qiáng)村民教育管理是村黨組織和村民委員會(huì)等組織的共同責(zé)任。村級(jí)組織特別是村黨組織要加強(qiáng)對(duì)村民的教育，既要搞好形勢(shì)任務(wù)教育、社會(huì)主義道德教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)教育，又要重點(diǎn)進(jìn)行集體主義思想、權(quán)利與義務(wù)、民主與法制和政策法規(guī)教育，引導(dǎo)他們?nèi)鏈?zhǔn)確地掌握有關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)和集體觀念，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，自覺(jué)履行應(yīng)盡義務(wù)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，做有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新型農(nóng)民。對(duì)生活困難的，村級(jí)組織要及時(shí)給予關(guān)心和幫扶。

第四十五條

各村在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際制定《村民自治章程》或村規(guī)民約，督促村民遵守，實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

制訂《村民自治章程》或村規(guī)民約要遵循合法性、適應(yīng)性、時(shí)效性、民主性的原則。主要內(nèi)容包括：干部管理、村莊規(guī)劃、土地管理、生產(chǎn)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、計(jì)劃生育等。

《村民自治章程》或村規(guī)民約一經(jīng)制定，全體村民必須遵守。堅(jiān)持有約必依、執(zhí)約必嚴(yán)、違約必究的原則，確保《村民自治章程》或村規(guī)民約的有效執(zhí)行。《村民自治章程》或村規(guī)民約由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織村民會(huì)議討論決定，全體村民執(zhí)行。各村制定的《村民自治章程》或村規(guī)民約應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）民政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

第十章 附則

第四十六條

本規(guī)定由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。第四十七條

本規(guī)定由省委組織部、省民政廳負(fù)責(zé)解釋。第四十八條

本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。