第一篇：市委書記在全市構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員大會(huì)上的講話

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員大會(huì)，主要目的是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市關(guān)于構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)我市市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為全市人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。剛才，××*宣讀了《××市構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)施方案》，傳達(dá)了××市關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)，××*又宣讀了《關(guān)于成立××市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》，××市××*也對(duì)我市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，講的很詳細(xì)，也很具體，希望大家迅速行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何加快推進(jìn)我市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任感和使命感

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革的進(jìn)一步深化，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)服務(wù)型政府已成為人民群眾的迫切需要和改革發(fā)展的必然要求。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，從中央到地方，紛紛建立了行政服務(wù)中心或辦事大廳，開(kāi)展便民服務(wù)。我市于2003年在全省縣（市）中率先建成了市行政服務(wù)中心，中心自成立以來(lái)，累計(jì)受理各種行政服務(wù)事項(xiàng)34.06萬(wàn)件，辦結(jié)33.89萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)99.52%，收費(fèi)1.8億元，特別是今年元至9月份受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)93899件，辦結(jié)93890件，日均辦件474件，辦結(jié)率達(dá)99.99%，辦件數(shù)量比去年同期增長(zhǎng)32062件，增長(zhǎng)率51.8%。目前，我市行政服務(wù)工作以起步較早、進(jìn)駐事項(xiàng)較多、業(yè)務(wù)比較規(guī)范走在了××*市乃至××*省縣（市）的前列，受到了社會(huì)的高度關(guān)注。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)我市行政服務(wù)工作予以充分肯定。近期，我市被評(píng)為全國(guó)政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位，同時(shí)還被確定為全省唯一的縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，行政服務(wù)中心功不可沒(méi)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我市行政服務(wù)還存在著覆蓋面不夠?qū)拸V、網(wǎng)絡(luò)不夠健全、服務(wù)質(zhì)量不夠高等問(wèn)題和不足。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步深化審批制度改革，拓展行政服務(wù)，延伸服務(wù)觸角，建立廣泛的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，省、市已對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，今年4月24日省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳長(zhǎng)王琉章同志在全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)議上明確要求，要進(jìn)一步延伸和完善行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將行政服務(wù)中心向鄉(xiāng)級(jí)延伸，全省年內(nèi)要完成60％，明年全面完成；××*市將便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入了2010年工作目標(biāo)任務(wù)，年底進(jìn)行考核驗(yàn)收；9月21日，××市政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心（大廳）建設(shè)的意見(jiàn)》（鄭政辦文〔2007〕107號(hào)），進(jìn)一步明確了三級(jí)便民服務(wù)建設(shè)的任務(wù)，要求年內(nèi)完成60%。特別是剛剛閉幕的黨的十七大，也明確提出了要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。這些都要求我們必須站在講政治、講大局的高度，站在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建市鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)建(來(lái)源：好范文 http://www.tmdps.cn/）立鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)室是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能、改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級(jí)管理體制的有效途徑，是實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村務(wù)公開(kāi)的有效載體，是優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)廣大人民群眾的迫切需要；是適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)體制，改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)方式，建設(shè)服務(wù)型政府的具體措施。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)便民、利民、惠民的“民心工程”、作為一項(xiàng)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、改善黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“強(qiáng)基工程”，擺上應(yīng)有的高度，予以足夠的重視，不折不扣地抓好落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)搞好三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政資源，拓展全程代辦、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大舉措。我們要圍繞打造“以市級(jí)行政服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)級(jí)行政服務(wù)站為主體，以村級(jí)便民服務(wù)室為補(bǔ)充”的三級(jí)便民服務(wù)體系，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)工作，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。具體工作中，要做到“四要”。

一是要摸清底子。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處要緊密結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開(kāi)展調(diào)查研究，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，確定與廣大企業(yè)、人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)，摸清建立便民服務(wù)站的底子，確定建立村級(jí)便民服務(wù)室的行政村名稱。市直各職能部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)的原則，盡可能向鄉(xiāng)級(jí)授權(quán)，認(rèn)真澄清本單位派駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)站所所承擔(dān)的行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)；并根據(jù)業(yè)務(wù)量大小，按照派駐便民服務(wù)中心人員的有關(guān)要求，確定

派駐便民服務(wù)中心人員，形成進(jìn)駐方案。

二是要配齊硬件。硬件設(shè)施是我們建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展便民服務(wù)工作的必要條件。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處一定要按照實(shí)施方案的要求，嚴(yán)格遵循“量力而行、盡力而為”的原則，舍得花錢，舍得投入，整合辦公資源，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，盡快建成柜臺(tái)式、一站式集中辦公的便民服務(wù)辦公場(chǎng)所；要配備電話、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等必要的辦公機(jī)具，確保辦公設(shè)施齊全，為開(kāi)展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)等便民服務(wù)提供必要的硬件基礎(chǔ)，滿足使用要求。

三是要選強(qiáng)人員。高素質(zhì)的工作人員是保障便民服務(wù)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處要按照崗位需要，精挑細(xì)選，從現(xiàn)有正式人員中選配素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的人員入駐便民服務(wù)站，并保持相對(duì)穩(wěn)定。各相關(guān)單位派駐便民服務(wù)站的人員，也要嚴(yán)格把關(guān)，優(yōu)中選優(yōu)，從本單位的業(yè)務(wù)骨干中選配，人員選配必須符合在職正式工作人員、具備大專以上學(xué)歷、年齡在38周歲以下等硬性條件，確保窗口工作人員的工作質(zhì)量。村便民服務(wù)代辦員要按照“思想好、作風(fēng)正、無(wú)私奉獻(xiàn)、樂(lè)于為民辦事”的原則，由村“兩委”推薦，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨委集體研究后向群眾公布，原則上由村秘書或計(jì)生專干擔(dān)任。

四是要運(yùn)行規(guī)范。要建立完善的運(yùn)行制度，規(guī)范辦事程序和辦法，切實(shí)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，徹底清理服務(wù)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化辦事程序、減少申報(bào)材料、壓縮辦結(jié)時(shí)限。要實(shí)行一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)、一站式辦結(jié)，在業(yè)務(wù)上要與市行政服務(wù)中心保持通暢銜接，上報(bào)事項(xiàng)實(shí)行全程代理服務(wù)。要實(shí)行“六公開(kāi)”服務(wù)，即公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)行分類辦理，實(shí)行集中辦理和分類審查相結(jié)合，采取即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、上報(bào)件、答復(fù)件等五種類型辦理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)效

構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，涉及面廣，社會(huì)影響面大，工作中會(huì)面臨很多問(wèn)題和困難，各級(jí)各單位要高度重視，積極工作，周密部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在成效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民網(wǎng)絡(luò)是我市優(yōu)化環(huán)境、政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)工作，各級(jí)各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，著眼于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，站在率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，把加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。市委、市政府已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)也要抓緊時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)小組，盡快召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員；要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公場(chǎng)地等方面予以保障。

二是要明確工作職責(zé)。市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)履行職責(zé)，扎實(shí)安排部署各項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，全面推進(jìn)我市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)作為構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主力軍，要對(duì)照實(shí)施方案的要求，做實(shí)做細(xì)工作，加快工作進(jìn)度。市直職能委局，特別是業(yè)務(wù)垂直部門，要根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)組的安排，明確基層站所進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)站的項(xiàng)目以及辦理程序，其他部門也要主動(dòng)支持配合，下放項(xiàng)目和審批權(quán)力，指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)駐及運(yùn)行。市行政服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政服務(wù)站及便民服務(wù)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。

三是要加大宣傳力度。要通過(guò)電視、廣播等媒體，大力宣傳構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工作的必要性和重要性，宣傳建立鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)室工作的工作內(nèi)容、方法和要求。特別是要擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，引導(dǎo)群眾了解便民服務(wù)站和服務(wù)室的工作方式、方法、內(nèi)容，了解便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是為群眾、為基層、為企業(yè)服務(wù)的意圖，掌握代辦服務(wù)的辦事程序和條件。要加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)工作積極、行動(dòng)迅速的單位要大力宣揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、措施不力的單位要進(jìn)行媒體曝光，切實(shí)營(yíng)造三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的濃厚輿論氛圍。

同志們，構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)凝聚人心、取信于民的民心工程、陽(yáng)光工程，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠(yuǎn)。市委、市政府希望全市各級(jí)各部門一定要把此項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神的一項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按時(shí)完成，為打造服務(wù)型政府，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第二篇：構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)

宜昌市人民政府

近年來(lái)，我市按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在完善縣市區(qū)行政服務(wù)中心功能的基礎(chǔ)上，在80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室。1—9月，全市縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)共為群眾辦理各類審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)38萬(wàn)多件次，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)受到群眾一致好評(píng)。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的路子越走越寬，效果越來(lái)越好。

一、加大推進(jìn)力度，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 通過(guò)抓示范、抓交流、抓推廣，促進(jìn)了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，快速推進(jìn)。

1、抓示范引導(dǎo)。把宜都市、夷陵區(qū)行政服務(wù)中心，宜都市五眼泉鄉(xiāng)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、西陵區(qū)學(xué)院街道便民服務(wù)中心，五眼泉鄉(xiāng)雞頭山村、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)東西泉村、學(xué)院街道四方堰社區(qū)便民服務(wù)室作為市級(jí)示范點(diǎn)，督導(dǎo)完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，改善工作條件，在便民服務(wù)上發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。13個(gè)縣市區(qū)相應(yīng)建立了31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心示范點(diǎn)，73個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室示范點(diǎn)。通過(guò)層層抓示范，營(yíng)造了輿論氛圍，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

2、抓交流互動(dòng)。在示范點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年4月在宜都召開(kāi)全市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流五眼泉鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，雞頭山村、四方堰社區(qū)便民服務(wù)室等示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了安排和部署。會(huì)后，各縣市區(qū)組織各自示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記相互學(xué)習(xí)考察，汲取對(duì)方經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化建設(shè)方案，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化工作措施，形成了比學(xué)趕超建設(shè)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作局面。

3、抓面上推廣。由政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，齊抓共管，全面推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前，全市107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的85個(gè)建立了便民服務(wù)中心，1657個(gè)村（社區(qū)）中的1411個(gè)建立了便民服務(wù)室。有的縣市區(qū)還向村民小組延伸便民服務(wù)工作。如長(zhǎng)陽(yáng)縣針對(duì)山大人稀的實(shí)際情況，按照“自愿申請(qǐng)、群眾評(píng)議、組織確定”的辦法，在全縣157個(gè)村（社區(qū)）確定了3190個(gè)中心戶充當(dāng)便民服務(wù)“代辦員”。該縣漁峽口鎮(zhèn)雙龍村代辦員田克周，常年騎馬為居住在海拔1700多米、至今不通公路的該村7組群眾代辦各種事項(xiàng)，被稱為“馬背上的代辦員”。

二、完善運(yùn)行機(jī)制，提高便民服務(wù)質(zhì)量

1、改善運(yùn)行條件。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，全市絕 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心做到了“十有”:有液晶電視、觸摸屏、資料架、飲用水、座椅，有工作制度、檔案柜、標(biāo)識(shí)牌、工作人員簡(jiǎn)介，有領(lǐng)導(dǎo)帶班；村（社區(qū)）便民服務(wù)室做到了“十個(gè)一”:一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)公示欄、一本服務(wù)冊(cè)、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜，有條件村的配備一臺(tái)電腦并上網(wǎng)。不少地方通過(guò)建立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，為轄區(qū)群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。西陵區(qū)投資50多萬(wàn)元，將學(xué)院街道“社區(qū)服務(wù)在線”提檔升級(jí)為“宜昌社區(qū)在線”，依托一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)在線QQ和一部熱線電話與社區(qū)居民實(shí)時(shí)互動(dòng)，3年來(lái)為居民辦理各類實(shí)事5000多件，幫助400多人靈活就業(yè)。宜都市投資40多萬(wàn)元，依托行政服務(wù)中心建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，并與有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批。秭歸縣開(kāi)發(fā)了“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息管理系統(tǒng)”，試運(yùn)行后反映良好。

2、完善運(yùn)行制度。市縣兩級(jí)一直將制度建設(shè)放在突出位臵，不斷完善各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，做到按制度運(yùn)行、照制度辦事。各縣市區(qū)結(jié)合貫徹《行政許可法》，不斷完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，建立健全了即時(shí)辦理制、承諾辦理制、并聯(lián)審批制、前臵備案制、一次性告知制、超時(shí)默認(rèn)制等制度，以及窗口工作人員管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口考評(píng)制度，有效地 提高了工作窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定了領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問(wèn)責(zé)任制、受理承辦回告制等制度。針對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)工作特點(diǎn)，建立了村干部集中辦公和輪流值班制度、代跑幫辦制度、工作臺(tái)賬制度。

3、規(guī)范運(yùn)行程序。在縣市區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)上，督促各部門將行政審批事項(xiàng)向中心集中，同時(shí)對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)，使工作窗口由“接待型窗口”轉(zhuǎn)變成為“審批型窗口”。全面推行行政審批流程管理，對(duì)程序復(fù)雜的審批事項(xiàng)，一律按照受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個(gè)環(huán)節(jié)辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確承辦科室和責(zé)任人，確定辦理時(shí)限，行政審批實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)上，規(guī)定凡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，直接辦理，限時(shí)辦結(jié)；需要到縣市區(qū)辦理的事項(xiàng)，全程代理，免費(fèi)服務(wù)。通過(guò)辦事指南、宣傳手冊(cè)、電子觸摸屏等形式，公開(kāi)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一門辦好、交規(guī)定費(fèi)用辦成、在承諾日辦結(jié)。在村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)上，推行社區(qū)干部坐班制度，村干部每周至少在便民服務(wù)室集中辦公1天，其余工作時(shí)間輪流值班。需要 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，全程義務(wù)服務(wù)。

三、建立保障機(jī)制，確保三級(jí)網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為建設(shè)服務(wù)型政府、深化農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措來(lái)抓。市委書記郭有明、市長(zhǎng)李樂(lè)成分別主持召開(kāi)市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市委、市政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》，把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。各縣市區(qū)都成立了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、指導(dǎo)督辦，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大跟蹤督查力度。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭超，市委常委、市紀(jì)委書記楊保平，多次到縣市區(qū)檢查三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，提出明確要求，指導(dǎo)工作深入開(kāi)展。宜都、枝江、當(dāng)陽(yáng)、秭歸、夷陵等縣市區(qū)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人直接把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拿在手上，親自檢查督辦，協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等具體問(wèn)題。部分縣市區(qū)從服務(wù)對(duì)象、新聞媒體和民主黨派人士中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和 民主監(jiān)督員，參與監(jiān)督三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和便民服務(wù)工作。市、縣兩級(jí)結(jié)合開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取問(wèn)卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)上投票等形式，對(duì)各級(jí)進(jìn)駐便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門和單位進(jìn)行滿意度調(diào)查，查找問(wèn)題，督導(dǎo)整改。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持對(duì)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行專門考核，考核結(jié)果作為評(píng)選文明機(jī)關(guān)、文明單位的重要依據(jù)，作為評(píng)選經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理優(yōu)勝單位的重要依據(jù)，作為評(píng)選落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。堅(jiān)持對(duì)進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口工作人員進(jìn)行專門考核，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、行政服務(wù)中心等部門聯(lián)合下發(fā)了窗口工作人員考核辦法，每年底對(duì)窗口工作人員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為確定考核等次、評(píng)先表模和選拔任用的重要依據(jù)。

實(shí)踐證明，建立健全三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變抓管理為抓服務(wù)，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹全省行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暨政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，抓好電子審批網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)工作的檢查和考核，更好地發(fā)揮三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的作用。

第三篇：市委書記陳強(qiáng)在動(dòng)員大會(huì)上講話

市委書記陳強(qiáng)在動(dòng)員大會(huì)上講話

同志們：

市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到明年3月，在全市開(kāi)展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)。剛才，曉建同志宣讀了市委、市政府關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，以及關(guān)于全面啟動(dòng)巢城老城區(qū)路橋大會(huì)戰(zhàn)、濱湖新城區(qū)大建設(shè)的意見(jiàn)；麗芳同志宣讀了“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)方案。今天的會(huì)議，主題非常鮮明，目的非常明確，意義非常重大，就是要通過(guò)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚加快發(fā)展共識(shí)、煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事激情，把全市上下的思想智慧、行動(dòng)干勁，集中到、落實(shí)到推進(jìn)巢湖新一輪大發(fā)展上來(lái)。所以說(shuō)，這次會(huì)議是推進(jìn)大討論、營(yíng)造大氛圍、優(yōu)化大環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。

這里，我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊抓牢巢湖發(fā)展的大局，充分認(rèn)識(shí)大討論活動(dòng)的重要性

為什么我們現(xiàn)在要開(kāi)展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”的大討論活動(dòng)？歷史的經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明，我們的黨、我們的國(guó)家每逢發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都要以思想的大解放、觀念的大創(chuàng)新，來(lái)推出重大戰(zhàn)略決策，推開(kāi)重大實(shí)踐活動(dòng)。今天的巢湖正處在快速發(fā)展的新起點(diǎn)上，也正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)，更為迫切，更為緊要。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚全市上下的思想共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以推進(jìn)巢湖新發(fā)展、大發(fā)展、快發(fā)展。

第一，從巢湖的發(fā)展形勢(shì)看，成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)在于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，巢湖的發(fā)展步伐明顯加快，巢湖的變化也日新月異，民營(yíng)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位次前移。前不久召開(kāi)的省委全委會(huì)議對(duì)巢湖的發(fā)展和近期的工作給予了充分肯定，并要求我們“為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造有力有序、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好環(huán)境，從而形成人人有激情、時(shí)時(shí)在狀態(tài)的生動(dòng)局面。”這些成功實(shí)踐和省委、省政府的期望都說(shuō)明了這一點(diǎn)：只有統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，才會(huì)有巢湖今天的發(fā)展，才能有巢湖的長(zhǎng)足發(fā)展。

第二，從全省發(fā)展的局勢(shì)看，爭(zhēng)先和趕超在于創(chuàng)新觀念、煥發(fā)激情。安徽已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，全省各市都在奮力拼搏、爭(zhēng)先進(jìn)位，加快發(fā)展的勢(shì)頭特別強(qiáng)勁。對(duì)巢湖來(lái)說(shuō)，前有標(biāo)兵、后有追兵。我們必須增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感。巢湖的456萬(wàn)人民期待著我們更加有為的表現(xiàn)，期盼著巢湖發(fā)展的新崛起。我們必須增強(qiáng)不快不行、加快發(fā)展的緊迫感。這種客觀的現(xiàn)實(shí)與爭(zhēng)先的責(zé)任說(shuō)明了這一點(diǎn)：不實(shí)現(xiàn)觀念的創(chuàng)新突破，不煥發(fā)團(tuán)結(jié)干事的激情，巢湖就有可能與周邊城市拉大發(fā)展的距離，就難以避免成為皖中洼地的被動(dòng)局面。

第三，從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的趨勢(shì)看，機(jī)遇和希望在于凝心聚力、奮發(fā)有為。當(dāng)前，在安徽發(fā)展大局中，突出合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的兩大發(fā)展戰(zhàn)略，是巢湖發(fā)展前所未有的機(jī)遇、振奮人心的希望。巢湖環(huán)湖沿江，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，我們必須搶抓機(jī)遇，搶占高地，以主場(chǎng)主角、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，參與競(jìng)爭(zhēng)，搶抓機(jī)遇，不能有半點(diǎn)的彷徨，不能有絲毫的懈怠。為此，市委、市政府已經(jīng)提出“四大建設(shè)”重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。這樣的形勢(shì)和任務(wù)也充分說(shuō)明了一點(diǎn)：只要心往一處想，勁往一處使，全市上下奮發(fā)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先，巢湖就能乘勢(shì)而上、又好又快發(fā)展。

正因?yàn)槿绱耍形⑹姓疀Q定在全市全面開(kāi)展“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”大討論活動(dòng)，努力把全市上下的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái)，把全市干部的聰明才智集中到加快巢湖發(fā)展的大局上來(lái)，把我們每個(gè)人的激情與干勁落實(shí)到抓好本職工作、建設(shè)美好巢湖的事業(yè)上來(lái)。總之，要通過(guò)大討論，破除陳舊觀念，克服不良風(fēng)氣，振奮創(chuàng)業(yè)精神，煥發(fā)干事激情，全市上下共唱發(fā)展主旋律，干部群眾齊心建設(shè)新巢湖。

二、緊緊抓住巢湖發(fā)展的大事，切實(shí)增強(qiáng)大討論活動(dòng)的針對(duì)性

這次大討論的主題是“巢湖新發(fā)展，我該怎么干”，針對(duì)性很強(qiáng)。之所以確定這一主題，就是要讓全市上下都明白“我”與巢湖新發(fā)展的關(guān)系，“我”在巢湖新發(fā)展中的責(zé)任，并通過(guò)大討論，首先明確什么是巢湖新發(fā)展的大事，圍繞大事，抓住大事，“我”該怎么看，怎么辦，怎么干。

第一，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和思路上開(kāi)展大討論。從科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看，從巢湖的實(shí)際出發(fā)，我們提出融入合肥經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)濱湖城鎮(zhèn)宜居福地；聯(lián)動(dòng)皖江產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)高地；服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)，加快建設(shè)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地；面向全國(guó)大市場(chǎng)，加快建設(shè)休閑度假旅游勝地。這是巢湖新發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，事關(guān)巢湖發(fā)展的未來(lái)，事關(guān)巢湖人民的根本利益。我們必須在大討論中緊抓不放，有的放矢，形成大家的共同認(rèn)識(shí)、共同方向、共同行動(dòng)，切實(shí)做到抓發(fā)展不走神、不跑調(diào)。

第二，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的重大建設(shè)和舉措上開(kāi)展大討論。關(guān)于加快融入合肥經(jīng)濟(jì)圈和皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快濱湖城市和巢城路橋大會(huì)戰(zhàn)建設(shè)等方案，是市委、市政府結(jié)合巢湖實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府重大決策的戰(zhàn)略部署，以大招商、大投資、大項(xiàng)目、大建設(shè)來(lái)推動(dòng)巢湖新發(fā)展的重大舉措。這需要舉全市之力，集全民之智；這需要攻克眾多的困難，付出倍加的努力。我們必須在大討論中合力而為，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與、人人奉獻(xiàn)的良好局面，切實(shí)做到搞建設(shè)不分心、不出岔。

第三，要在明確和把握巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭紊祥_(kāi)展大討論。今天的巢湖，發(fā)展得天時(shí)、地利、人和。天時(shí)是政策機(jī)遇，地利是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，人和是巢湖人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品質(zhì)和能力。我以為，巢湖新發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α⒅饕危谌恕⒃谌说木駹顟B(tài)。我們要振奮創(chuàng)新創(chuàng)造的精神，煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，從我做起，人人做表率，個(gè)個(gè)有激情，我們就樹(shù)立了巢湖新發(fā)展的中堅(jiān)支柱；只要我們身為巢湖的一員，盡我所能，時(shí)時(shí)在狀態(tài)，事事講大局，我們就夯實(shí)了巢湖新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在大討論中，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把信心樹(shù)起來(lái)，把勁頭鼓起來(lái)，把智慧奉獻(xiàn)出來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)，切實(shí)做到干事業(yè)不松勁、不懈怠。

第四，要在明確和把握巢湖新發(fā)展需要解決的突出矛盾和問(wèn)題上開(kāi)展大討論。矛盾無(wú)時(shí)不有，困難無(wú)所不在。巢湖在新一輪發(fā)展中會(huì)遇到很多的困難和問(wèn)題，我們既要勇敢地面對(duì)，更要正確地應(yīng)對(duì)，不論是在順境中還是在逆境中，都要明確自己的正確站位，保持積極的態(tài)度，做出卓越的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)“我該怎么干”。要多為大局著想，多學(xué)他人長(zhǎng)處，多找自身不足，多比個(gè)人奉獻(xiàn)。因此，我們要立足于巢湖的新發(fā)展，在大討論中認(rèn)識(shí)并解決好影響發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題。

一是在觀念和作風(fēng)上要有新突破。觀念和作風(fēng)是推進(jìn)和影響發(fā)展的重要因素，必須下力氣破除守舊、狹隘、本位、懶散等觀念和現(xiàn)象，要在加快發(fā)展、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)干事上凝聚共識(shí)，提升理念，匡正風(fēng)氣。

二是在思路和舉措上要有新突破。各地各單位要在大討論中升華認(rèn)識(shí)，謀劃發(fā)展，調(diào)高目標(biāo)，跳起來(lái)摘桃子，規(guī)劃制定出明年乃至今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和舉措，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超。

三是在環(huán)境和氛圍上要有新突破。大討論要人人參與，人人關(guān)注；新發(fā)展要人人有份，人人有責(zé)。我們每個(gè)人都是巢湖的發(fā)展環(huán)境，要多說(shuō)有利于發(fā)展的話，要多做有益于巢湖的事，不打橫炮，不唱洋腔，全力營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍、和諧發(fā)展的環(huán)境。我們每個(gè)人都要在巢湖新發(fā)展的進(jìn)程中，思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，做到爭(zhēng)先進(jìn)不落后、不掉隊(duì)。

三、緊緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保取得大討論活動(dòng)的實(shí)效性

大討論活動(dòng)能否營(yíng)造氛圍、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展，反映各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)黨員干部的工作風(fēng)貌、精神狀態(tài)。全市上下一定要嚴(yán)肅對(duì)待，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格實(shí)施，確保大討論活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

第一，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委已成立了大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，在市委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全市大討論活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)組各位成員，都要按照分工、結(jié)合職能，積極主動(dòng)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要抓緊方案細(xì)化、加快工作推進(jìn)。各縣區(qū)、市直各單位，都要及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，制定方案，認(rèn)真實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要起主導(dǎo)、負(fù)主責(zé)，既要精心組織好本地、本單位的大討論活動(dòng)，更要以身作則，率先垂范，為黨員干部和人民群眾作出表率。要加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)查一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要安排好督查計(jì)劃，做到簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效，加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)。

第二，必須加強(qiáng)分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)方法，也是工作方法。對(duì)不同主體要有不同要求，區(qū)別地方、機(jī)關(guān)和企業(yè)，區(qū)別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部和普通群眾，提出具體要求，力求行得通、抓得住、落得實(shí)。不同階段要有不同抓手，學(xué)習(xí)、討論、獻(xiàn)策、競(jìng)賽各個(gè)環(huán)節(jié)，要善于運(yùn)用好有行之有效的載體，廣泛開(kāi)展好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。不同時(shí)期要有不同重點(diǎn)，針對(duì)謀劃發(fā)展戰(zhàn)略、抓好班子建設(shè)、推動(dòng)工作落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，分別確定我們的主題和活動(dòng)，以及要解決的主要問(wèn)題。不同問(wèn)題要有不同解決方法，是認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，還是發(fā)展中的問(wèn)題，是普遍性問(wèn)題，還是具體性問(wèn)題，都要區(qū)別對(duì)待，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，有針對(duì)性地加以解決。

第三，必須加強(qiáng)正面引導(dǎo)。開(kāi)展好大討論活動(dòng)，重在營(yíng)造濃厚的氛圍。要以輿論強(qiáng)勢(shì)來(lái)引導(dǎo)。把大討論的輿論宣傳，作為新聞宣傳戰(zhàn)線“大練兵”活動(dòng)來(lái)抓。報(bào)紙、電視、廣播、政府老秘網(wǎng)等媒體，要精心設(shè)計(jì)，大造輿論，唱響發(fā)展主旋律，營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境。要大力宣傳巢湖“感慨的話、感人的事、感動(dòng)的人”，通過(guò)“一句話”反映巢湖人的精神，通過(guò)“一件事”折射巢湖人的品質(zhì)，通過(guò)“一個(gè)人”樹(shù)立巢湖人的新形象，讓老同志為之自豪，讓巢湖籍在外人士為之驕傲，讓所有巢湖人為之鼓舞。宣傳部門要組織開(kāi)展最佳策劃、最佳報(bào)道、最佳評(píng)論等評(píng)選活動(dòng)。要以解決問(wèn)題來(lái)引導(dǎo)。解決思想問(wèn)題要注重討論交流、說(shuō)理疏導(dǎo)、理順情緒，解決工作問(wèn)題要有目標(biāo)、有措施、有方法，使大討論的過(guò)程，成為共識(shí)凝聚的過(guò)程、思想提升的過(guò)程、激情煥發(fā)的過(guò)程，成為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、加快發(fā)展的過(guò)程。要以正確方法來(lái)引導(dǎo)。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣相結(jié)合、以內(nèi)宣為主，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合、以務(wù)實(shí)為主，扶正與祛邪相結(jié)合、以扶正為主，形成輿論一邊倒、全市一個(gè)調(diào)、上下一條心、發(fā)展一股勁。

第四，必須加強(qiáng)因勢(shì)利導(dǎo)。開(kāi)展大討論活動(dòng)，必須正確處理與當(dāng)前重點(diǎn)工作的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，相互促進(jìn)，以重點(diǎn)工作的成效，檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成果。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)系，通過(guò)大討論活動(dòng)的開(kāi)展，鞏固、深化、提升第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力、有序、有效地推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要正確處理大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的關(guān)系，堅(jiān)持以四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體辦法，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。要正確處理大討論活動(dòng)與完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)系，現(xiàn)在到年底只有一個(gè)

第四篇：市委書記、市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

市委書記、市長(zhǎng)在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

基于對(duì)疫情防控形勢(shì)的研判，經(jīng)市委市政府研究，召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)。會(huì)議的主題是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委省政府、XX市委市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議決策部署，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，大力弘揚(yáng)抗疫精神，奮力打好“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”開(kāi)局戰(zhàn)，確保如期如實(shí)高水平全面建成小康社會(huì)。

剛才，XX同志跟大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了“四個(gè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，XX同志領(lǐng)學(xué)了市委1號(hào)文件，傳達(dá)了XX市委農(nóng)村工作和脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議精神，對(duì)我市相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,講得都很好，我完全贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，“四個(gè)年”活動(dòng)五家牽頭單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)了市委決策的精神和要求，那就是要“點(diǎn)燃激情、勇挑重?fù)?dān)”，推動(dòng)大戰(zhàn)之后換檔大干。

今年年初，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要指示批示精神為根本遵循，堅(jiān)持以不打折扣貫徹落實(shí)中央決策部署和省、XX工作要求為重要方法，堅(jiān)持以“主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，既要打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，又要贏得民心”為總要求，迅速投身到這場(chǎng)對(duì)手隱身、沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中。兩個(gè)多月的時(shí)間里，我們見(jiàn)證了，市委市政府在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，全面封城，在XX市率先打響硬核防疫第一槍。創(chuàng)新“五個(gè)起來(lái)”“八個(gè)到底”“41N5”“2.5工作法”等經(jīng)典戰(zhàn)法，為完善現(xiàn)代化基層治理體系提供了可復(fù)制、可推廣的石首經(jīng)驗(yàn)。我們見(jiàn)證了，廣大醫(yī)務(wù)工作者特別是廣東、海南專家醫(yī)療隊(duì)的白衣執(zhí)甲、舍生忘死、逆行出征，沖鋒在疫情防控第一線。他們用精湛無(wú)比的技術(shù)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、精益求精的品格，為患者尋找、提供最佳治療方案，讓一名名患者轉(zhuǎn)危為安，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長(zhǎng)城，譜寫著感天動(dòng)地的生命贊歌。我們見(jiàn)證了，心系石首疫情防控的省和XX等多位領(lǐng)導(dǎo)同志，或到石首第一線指揮督辦，或主持會(huì)議部署抗疫工作，為石首疫情防控定調(diào)子、明方向，給抗疫一線黨員干部暖心鼓勁、加油打氣，帶來(lái)了戰(zhàn)勝疫情的信心和力量。我們見(jiàn)證了，全市67萬(wàn)群眾識(shí)大體、顧大局，聽(tīng)黨話、跟黨走，積極配合疫情防控的可親可敬；廣大公安民警、新聞工作者、志愿者的不懼風(fēng)雨、默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)；廣大黨員干部的義無(wú)反顧、沖鋒在前，不計(jì)“小我”顧“大家”，奮戰(zhàn)在抗疫一線；無(wú)數(shù)愛(ài)心人士和企業(yè)紛紛慷慨解囊，踴躍捐款捐物，書寫大善大愛(ài)，內(nèi)外石首人和石首父老鄉(xiāng)親為我們打贏這場(chǎng)戰(zhàn)役作出了重要而突出的貢獻(xiàn)。我們真切地感受到石首廣大黨員干部群眾通過(guò)抗疫這一場(chǎng)大考所積聚的搶前爭(zhēng)先、善作善成的磅礴力量！正是全市上下眾志成城、守望相助、克難奮進(jìn)，我們?nèi)〉昧艘咔榉揽氐碾A段性決定性勝利，得到上級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。

大家一致評(píng)價(jià)，石首在這場(chǎng)戰(zhàn)役中，抓的早、抓的嚴(yán)、抓的實(shí)、抓的好，解封也最早，最早進(jìn)入湖北低風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)行列。而且我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恢復(fù)工作也抓的非常出彩,我市春耕生產(chǎn)工作在全省作典型經(jīng)驗(yàn)交流，XX市農(nóng)機(jī)助春耕推進(jìn)活動(dòng)在我市舉辦，返崗復(fù)工工作在XX作典型發(fā)言，扶貧工作得到XX高度肯定，項(xiàng)目策劃和爭(zhēng)取、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作也走在XX前列。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)同志們?nèi)找箠^戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)所換來(lái)的良好局面，表示衷心的感謝，謝謝大家！今年是個(gè)特殊年份，“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)在這里交匯，兩個(gè)“五年規(guī)劃”在這里交接，對(duì)現(xiàn)在的石首來(lái)講，“重整行裝再出發(fā)”，全力推動(dòng)“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的號(hào)角已然吹響。我們已經(jīng)成立了“四個(gè)年”活動(dòng)指揮部，下一步還要成立濱江工業(yè)城市、生態(tài)旅游城市、現(xiàn)代物流城市三個(gè)專門指揮部，建好市委抓全局工作的四梁八柱，形成用機(jī)制、制度來(lái)抓好市委重大戰(zhàn)略落地落腳的工作體系，確保工作不落空。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

（一）在思想上“想明白”，時(shí)刻保持頭腦清醒。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，指引著行動(dòng)的方向。在疫情防控從“全面阻擊”向“精準(zhǔn)防控”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“按住暫停”向“重啟恢復(fù)”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，市委市政府審時(shí)度勢(shì)，精準(zhǔn)研判，將我市從啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市到年底收關(guān)結(jié)賬的全部工作，大致劃分為疫尾換檔、重啟恢復(fù)、轉(zhuǎn)段趕本、加快加速、結(jié)賬充實(shí)五個(gè)階段。目前，在同志們的共同努力下，我們已經(jīng)較好地完成了疫尾換檔和重啟恢復(fù)兩個(gè)階段。從現(xiàn)在開(kāi)始，我們?cè)谧龊脙纱箢A(yù)警體系精準(zhǔn)防控基礎(chǔ)之上，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趕本趕超。今天我們?cè)谶@個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)這次會(huì)議，就是向全市發(fā)起打贏疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)硬仗,吹響決勝小康社會(huì)總號(hào)角，動(dòng)員大家準(zhǔn)確把握階段形勢(shì)變化和工作重心轉(zhuǎn)移，一仗接著一仗打，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、XX市委對(duì)疫情形勢(shì)的精準(zhǔn)判斷和對(duì)統(tǒng)籌工作的總體部署上來(lái)，統(tǒng)一到XX市委市政府對(duì)石首既要在疫情防控工作中走在XX前列，又要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中走在XX前列“兩個(gè)走在前列”的殷切期盼上來(lái)，與市委市政府同頻共振、步調(diào)一致，以?shī)^斗姿態(tài)、無(wú)我擔(dān)當(dāng)答好第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代考題。

（二）在思路上“弄清楚”，時(shí)刻保持方向正確。

思路決定出路，只要有思路，就不怕沒(méi)出路。受疫情影響，我們?cè)?jì)劃一季度的“開(kāi)門紅”遭遇了寒冬，全市各行各業(yè)停擺，招商引資等外出活動(dòng)受限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到巨大沖擊。當(dāng)前企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、消費(fèi)復(fù)市等又面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)消費(fèi)低迷、產(chǎn)品出口受阻,以及招工難、原料難、運(yùn)輸難等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，受國(guó)際環(huán)境影響，我們“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力還很大，人員流動(dòng)和聚集帶來(lái)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。疫后綜合癥開(kāi)始顯現(xiàn)，社會(huì)心理安撫、征用補(bǔ)償、民生保障、法律糾紛處理等工作十分繁重，疫情、輿情、社情交織疊加帶來(lái)的維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，疫情的沖擊雖然激烈，但只是短期的、總體上是可控的，不會(huì)從根本上妨礙、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢(shì)。特別是習(xí)近平總書記視察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)“中央各部委對(duì)湖北要搭把手、拉一把”，蘊(yùn)含著眾多發(fā)展機(jī)遇。我們要搶抓時(shí)機(jī)，緊盯政策紅利，在全國(guó)全省爭(zhēng)取更多推動(dòng)石首發(fā)展的各類資源，盡可能挽回疫情造成的損失。我們更要深刻認(rèn)識(shí)到，今年初，市委在充分考量石首高質(zhì)量發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，審時(shí)度勢(shì)對(duì)今后一段時(shí)期的工作提出了明確規(guī)劃，那就是全力實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興市、城鄉(xiāng)同治、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，深入開(kāi)展全員招商、項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取、城鄉(xiāng)同治、作風(fēng)建設(shè)“四年并進(jìn)”，奮力打造新時(shí)代基層擔(dān)當(dāng)作為模范區(qū)、江漢平原高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)和湘鄂融合發(fā)展樣板區(qū)。在這場(chǎng)突如其來(lái)的戰(zhàn)“疫”中，石首各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就很好地體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為的精神風(fēng)貌。我們要進(jìn)一步乘勢(shì)而上，發(fā)揚(yáng)好這種抗疫精神，推動(dòng)更多工作持續(xù)發(fā)展、縱深發(fā)展、良性發(fā)展。工作思路已經(jīng)清晰，奮斗目標(biāo)也已明確，各地各部門要緊盯目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，靶向攻堅(jiān)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”。

（三）在實(shí)踐中“做到位”，時(shí)刻保持行動(dòng)高效。

工欲善其事，必先利其器。既要武裝思想，明確思路，更要把握科學(xué)的方法。一要抓牢全局。牢固樹(shù)立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把方向、管大局、做決策、保落實(shí)，凝聚各方智慧力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地各部門要堅(jiān)決服從市委對(duì)各領(lǐng)域工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，時(shí)刻與市委市政府在思想上一個(gè)調(diào)子、在行動(dòng)上一個(gè)步子、在發(fā)展上一個(gè)路子，做到科長(zhǎng)的執(zhí)行力和書記市長(zhǎng)的發(fā)展思路完全一致，堅(jiān)決杜絕對(duì)市委市政府的各項(xiàng)決策持懷疑態(tài)度、在落實(shí)中我行我素、打折扣等行為。基層干部就是老百姓家門口黨的形象，是老百姓家門口“最后一米”的問(wèn)題，我們要達(dá)到的是書記市長(zhǎng)的思想必須轉(zhuǎn)化為基層每一名黨員干部的思想，書記市長(zhǎng)的態(tài)度變成同志們干工作方式方法的態(tài)度。二要抓準(zhǔn)關(guān)鍵。“牽牛要牽牛鼻子”，干工作就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，才能事半功倍。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是要全力以赴抓好社會(huì)秩序恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)恢復(fù)、人的思維觀念恢復(fù)、社會(huì)和個(gè)人心理恢復(fù)、個(gè)人行為標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、社會(huì)信心恢復(fù)“六個(gè)恢復(fù)”，特別是抓好經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和社會(huì)信心的恢復(fù)。各地各部門要抓緊抓早，細(xì)化措施，強(qiáng)化目標(biāo)管理和節(jié)點(diǎn)控制，全面釋放市場(chǎng)活力，有效激發(fā)消費(fèi)潛力，使人流、物流、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，最大限度降低疫情對(duì)石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。三要抓好統(tǒng)籌。進(jìn)入轉(zhuǎn)段趕本階段，石首統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、壓力更大，我們要慎終如始、一鼓作氣，切實(shí)增強(qiáng)精準(zhǔn)意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、換檔意識(shí)，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，做到疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)、兩不誤，絕不能讓來(lái)之不易的疫情防控持續(xù)向好的形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。特別是在脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)資融資等工作上要打破常規(guī)、快速推進(jìn)，力爭(zhēng)取得新的更大突破，堅(jiān)決打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)仗。

二、凝心聚力，趕本趕超，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”

（一）全員招商要始終強(qiáng)信心、拼速度。

要抓住當(dāng)前的黃金窗口期，化為危機(jī)、危中求機(jī)、搶占先機(jī)，以“全員招商年”為抓手，實(shí)現(xiàn)招商引資“三大升級(jí)”，在答好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“必答題”的基礎(chǔ)上，答好“思考題”“附加題”。

一要平臺(tái)大升級(jí)。如何在各地招商引資“零和博弈”中把優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)，平臺(tái)是基礎(chǔ)，好的平臺(tái)能給企業(yè)家留下深刻的印象。要做大城市平臺(tái)。招商引資，首先是要把城市做好。在浩吉鐵路和長(zhǎng)江公路大橋通車的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取石首站早日開(kāi)通客運(yùn)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和港口加快建設(shè)，為城市搭建區(qū)域交通樞紐平臺(tái)。做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)。快速推進(jìn)金平工業(yè)園、張城垸工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在道路管網(wǎng)、土地調(diào)規(guī)、園區(qū)廠房集群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，提升園區(qū)綜合承載能力。科學(xué)安排雙征任務(wù)，建立以項(xiàng)目為中心的雙征工作機(jī)制，重點(diǎn)做好已開(kāi)工項(xiàng)目清零、擬開(kāi)工項(xiàng)目清賬“兩清”工作，最大限度地為城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供必要的、充足的用地保障，真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)地供應(yīng)。牢牢抓住沿海企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和國(guó)家賦予省級(jí)政府更大用地自主權(quán)的契機(jī)，加大爭(zhēng)取力度，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)的擴(kuò)容調(diào)區(qū)。做優(yōu)物流平臺(tái)。現(xiàn)代物流城市也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要抓手，要大力扶持本土物流龍頭企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，降低物流成本。“三大城市”專班要深度謀劃，項(xiàng)目化落實(shí)，體現(xiàn)石首重抓經(jīng)濟(jì)、重抓工業(yè)的態(tài)勢(shì)。

二要措施大升級(jí)。堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，堅(jiān)持大員上陣。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和市直單位按產(chǎn)業(yè)方向分成11個(gè)招商小組，分別由市委常委和市人大常委會(huì)、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商小組組長(zhǎng)，率隊(duì)開(kāi)展招商工作。發(fā)揮專員作用。既要發(fā)揮好招商服務(wù)中心的專業(yè)化作用，又要?jiǎng)?chuàng)新招商用人機(jī)制，有計(jì)劃聘請(qǐng)“石首招商顧問(wèn)”和“石首招商大使”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，著力打造專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)、部門專員參與的尖兵隊(duì)伍。發(fā)動(dòng)全員參與。通過(guò)以商招商、中介招商、專班招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等措施，打好鄉(xiāng)情牌、服務(wù)牌、環(huán)境牌，把一切可以發(fā)動(dòng)起來(lái)的力量投入到招商前線，形成全員聚焦招商、全員助推招商的強(qiáng)勁氣場(chǎng)。我們要通過(guò)“41N5”模式對(duì)全市人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面分析，在沿海經(jīng)濟(jì)受挫的情況下，吸引人群回流，以優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人來(lái)引進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)。要廣泛聯(lián)絡(luò)石首在外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)家等成功人士，從他們那里獲取源源不斷的一手信息，爭(zhēng)取用較少的人力物力財(cái)力，撬動(dòng)更多的資源向我而來(lái)。要充分用好石首和廣東、海南在共同抗疫中結(jié)下的深厚友誼，主動(dòng)溝通、深度對(duì)接，特別是找準(zhǔn)廣東“一鎮(zhèn)包一縣”對(duì)口幫扶和我市招商的結(jié)合點(diǎn)，爭(zhēng)取引進(jìn)一批推動(dòng)石首產(chǎn)業(yè)升級(jí)的企業(yè)。要嚴(yán)格督查考核。堅(jiān)持“一月一督查、雙月一通報(bào)、季度一集中簽約、一考核”工作機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、硬賬硬結(jié)。

三要產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，提高工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，徹底摒棄“撿到籃子里都是菜”的落后思想，緊扣“3+X”產(chǎn)業(yè)培植思路，圍繞醫(yī)藥化工、汽車零部件及機(jī)械制造、新型建材三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)開(kāi)展招商。切實(shí)做到小中選大、大中選優(yōu)、優(yōu)中選精，盡最大努力引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“新基建”和高科技產(chǎn)業(yè)及其上下游配套企業(yè)，打造高附加值高科技含量產(chǎn)業(yè)集群。要深化市情認(rèn)識(shí)，用市場(chǎng)眼光重新審視石首在區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，以專項(xiàng)招商和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，招引帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目，特別是要招引50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目。

（二）項(xiàng)目突破和項(xiàng)目爭(zhēng)取要始終想在前、干在前。

一個(gè)好項(xiàng)目就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)，一批好項(xiàng)目就是城市發(fā)展引爆點(diǎn)。我們抓工作，必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念。

一要優(yōu)化指揮體系。今年我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)抽調(diào)精干力量組建了市項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)指揮部及辦公室，由此形成了項(xiàng)目辦主抓策劃爭(zhēng)取、重點(diǎn)辦主抓督辦落實(shí)、雙征辦主抓清表清賬的項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)閉環(huán)系統(tǒng)。這個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)既突出了項(xiàng)目的梯次推進(jìn)、流程銜接，又充分彰顯了市委市政府“以我為主”抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，可以說(shuō)是環(huán)環(huán)相扣，相輔相成。今后，項(xiàng)目辦、重點(diǎn)辦和雙征辦直接對(duì)市委市政府負(fù)責(zé)，是行使書記市長(zhǎng)之職權(quán)抓項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位必須無(wú)條件接受三大辦的指揮督導(dǎo)，決不允許出現(xiàn)有令不行、相互推諉的情況，做到聞風(fēng)而動(dòng)、聞令而行。對(duì)不聽(tīng)指揮的行為，一律依紀(jì)依法追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。三大辦主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)分管項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要向市委常委會(huì)述職，在會(huì)上通報(bào)工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作件件有著落、事事有回音。對(duì)三大辦人員配備、資源調(diào)動(dòng)等方面要高標(biāo)準(zhǔn)保障，凡是在項(xiàng)目建設(shè)一線奮力拼搏、成績(jī)突出的同志，市委市政府要高看一等、厚愛(ài)一層，優(yōu)先提拔重用，形成人人思項(xiàng)目、談項(xiàng)目、謀項(xiàng)目的濃厚氛圍。

二要優(yōu)化推進(jìn)機(jī)制。要早謀劃。萬(wàn)事必謀定而后動(dòng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，著眼于從根本上解決長(zhǎng)期困擾我市產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源等基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，多謀劃一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重大項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目分別成立工作專班全程跟蹤保障，把項(xiàng)目庫(kù)做大做優(yōu)做實(shí)。要聚焦公共基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備體系等四大領(lǐng)域和“新基建”等重點(diǎn)項(xiàng)目，積極主動(dòng)與中央和省級(jí)、XX市級(jí)主管部門溝通銜接，做好項(xiàng)目申報(bào)工作。多爭(zhēng)取。已有的好項(xiàng)目，要力爭(zhēng)擠進(jìn)國(guó)家和省級(jí)、XX市級(jí)規(guī)劃籠子；國(guó)家和省級(jí)、XX規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重大政策要爭(zhēng)取更多落地石首；外地的先進(jìn)生產(chǎn)要素，特別是大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和高端人才要千方百計(jì)引進(jìn)石首。“跑省進(jìn)京”力度只能加大不能減弱，招商引資熱度只能燒旺不能降溫。要力爭(zhēng)石首港區(qū)納入XX港總體規(guī)劃，通用航空項(xiàng)目盡快實(shí)施，武貴、蘭福高鐵走中線方案設(shè)計(jì)，完成長(zhǎng)江石首桃花山段過(guò)江公鐵兩用大橋的選址論證，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要形成“全市一盤棋”向上爭(zhēng)資合力，按照不低于1：2的比率爭(zhēng)取項(xiàng)目，按照全省平均1.5倍系數(shù)向上爭(zhēng)取資金、試點(diǎn)等資源，以戰(zhàn)“疫”氣勢(shì)打一場(chǎng)向上爭(zhēng)資翻身仗。強(qiáng)調(diào)度。項(xiàng)目建設(shè)是真抓實(shí)干還是搞假把式，開(kāi)工就是直接檢驗(yàn)。要繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“半年大會(huì)戰(zhàn)”“雙月曬評(píng)”活動(dòng)，加速招引項(xiàng)目的評(píng)審、簽約、供地、開(kāi)工流程，推動(dòng)中材產(chǎn)業(yè)園、卓寶科技、海珥瑪科技等一批重大工業(yè)項(xiàng)目快建設(shè)、早投產(chǎn)，形成“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”良性格局，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保全年滾動(dòng)開(kāi)工項(xiàng)目70個(gè)以上，完成工業(yè)投資80億元。要深入開(kāi)展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，全方位幫助企業(yè)提升信心、落實(shí)政策，讓企業(yè)留下來(lái)、活下來(lái),讓市場(chǎng)暖起來(lái)。要加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，定期考核排名，硬賬硬結(jié)，確保全市上下同頻共振抓項(xiàng)目。每個(gè)月拿出2-3天對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次拉練，把各位領(lǐng)導(dǎo)、各科局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況拿出來(lái)“比一比”“曬一曬”，倒逼各項(xiàng)工作往前做、往深做、往實(shí)做。

三要優(yōu)化服務(wù)措施。加大“五位一體”幫辦力度。持續(xù)完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大工業(yè)項(xiàng)目制度，圍繞企業(yè)要素需求，繼續(xù)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)招聘節(jié)”，緩解用工難。積極為企業(yè)爭(zhēng)取資金、聯(lián)系上游原材料廠商和銷售渠道，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)辟綠色通道，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供“一條龍”“保姆式”服務(wù)。著力提升營(yíng)商環(huán)境。既抓好營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)；又抓好護(hù)工環(huán)境，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)。深入實(shí)施“1335+80”改革任務(wù)，推進(jìn)“五個(gè)一”工程和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期“一件事”套餐審批改革，全面推進(jìn)“一門辦理”“三集中三到位”。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等，讓老百姓少跑路。要全面將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間和審批時(shí)間分別壓縮到1個(gè)、50個(gè)工作日內(nèi)。全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)“新28條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)。完善項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、問(wèn)題投訴、舉報(bào)監(jiān)督等機(jī)制，及時(shí)約談行動(dòng)遲緩、措施不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)失職瀆職和搗亂人員。強(qiáng)化融資保障。繼續(xù)做實(shí)園區(qū)博投公司和擔(dān)保平臺(tái)，發(fā)揮“過(guò)橋貸”、新型銀政擔(dān)等金融手段作用，爭(zhēng)取更多“新基建”和社會(huì)再投資,緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力。充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本參與投資我市PPP項(xiàng)目，進(jìn)一步緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益特別是自然資源、土地資產(chǎn)的盤活力度,深入研究砂石、礦石、洲灘、湖泊、森林等資源產(chǎn)權(quán)化問(wèn)題，積極向上申請(qǐng)減稅降費(fèi)政策和專項(xiàng)債券資金，為項(xiàng)目打通更多融資渠道。要搶抓政策機(jī)遇，極力引進(jìn)央企、省屬國(guó)企，用市場(chǎng)手段，在不增加政府債務(wù)的情況下，撬動(dòng)城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）城鄉(xiāng)同治要始終優(yōu)環(huán)境、增福祉。

城鄉(xiāng)同治，就是要一江兩岸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓江北的老百姓也感受到石首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；就是要做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村美起來(lái)。抓好城鄉(xiāng)同治，核心是“三級(jí)書記”一起抓、統(tǒng)籌抓。

一要高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨組織書記要集中精力抓“三農(nóng)”，這是首要工程。要重抓產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)有奔頭。石首的產(chǎn)業(yè)有一點(diǎn)小特色，但是規(guī)模不大、品牌不響。要進(jìn)一步加快大型品牌、大型基地、大型深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造龍頭企業(yè)。抓工作要抓典型示范，一年干幾個(gè)點(diǎn)，干幾年就形成規(guī)模效應(yīng)，這樣才能為我們?nèi)嫱苿?dòng)工作贏得戰(zhàn)略空間，形成良性循環(huán)。重抓環(huán)境，讓農(nóng)村有看頭。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提檔升級(jí)，打造一批環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、充滿活力、具有魅力、富有吸引力的示范點(diǎn)、示范線、示范帶。持續(xù)推進(jìn)“三清兩治一綠化”“四個(gè)三重大生態(tài)工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五大行動(dòng)”，統(tǒng)籌長(zhǎng)江兩岸生態(tài)保護(hù)與區(qū)域開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化綠色廊道建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，把綠色作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“底色”。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)禁農(nóng)村非法宗教活動(dòng)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等在鄉(xiāng)村治理中的作用，探索共建共享的自治、法治、德治、智治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)全域禁鞭、整治陳規(guī)陋習(xí)等移風(fēng)易俗行動(dòng)，讓農(nóng)村更具情感寄托和人文情懷。重抓保障，讓農(nóng)民有甜頭。今年要重點(diǎn)圍繞農(nóng)民致富這個(gè)問(wèn)題來(lái)做文章，讓老百姓多就業(yè)，多渠道賺錢，彌補(bǔ)這兩三個(gè)月的經(jīng)濟(jì)損失。要大力培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，發(fā)展培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”。全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、網(wǎng)等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立城鄉(xiāng)均等公共服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，建立健全市委主導(dǎo)的強(qiáng)有力的“三農(nóng)”工作結(jié)賬考核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，形成千帆競(jìng)逐、萬(wàn)馬奔騰的工作局面。

二要高質(zhì)量打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。今年是全面回望之年，要對(duì)五年的脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行全面檢查，一定要做好回頭望工作，一戶一戶全部上門。要按照“兩不愁三保障”，確保如期完成脫貧任務(wù)。精準(zhǔn)研判“因疫返貧、因疫致貧”情況，在就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧和兜底保障扶貧上加大力度，努力提高脫貧成色。建立返貧預(yù)警機(jī)制、穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制和解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)做好返貧和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶。落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。動(dòng)真碰硬抓好污染防治。堅(jiān)定不移抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，在全市范圍內(nèi)興起“愛(ài)護(hù)長(zhǎng)江、修復(fù)長(zhǎng)江”的工作熱潮，形成保護(hù)長(zhǎng)江母親河的強(qiáng)大聲勢(shì)，這也是我們建設(shè)荊江生態(tài)保護(hù)示范區(qū)的重要著力點(diǎn)。要推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，確保城市環(huán)境空氣優(yōu)良率80%以上。以美麗上津湖區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)全面加強(qiáng)湖泊污染治理，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。精準(zhǔn)發(fā)力防控風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置。統(tǒng)籌抓好政治安全、意識(shí)形態(tài)、金融、安全生產(chǎn)、涉房涉地涉疫等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，提高全社會(huì)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，妥善推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城投公司和相關(guān)國(guó)有市場(chǎng)主體市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，切實(shí)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)疫后綜合癥，要開(kāi)展新一輪共駐共建，實(shí)行“門口清”行動(dòng)，推動(dòng)有審批和執(zhí)法權(quán)限的部門下沉一線，與街道、社區(qū)形成條塊結(jié)合的作戰(zhàn)體系，在老百姓家門口、在社區(qū)村組門口把矛盾問(wèn)題解決，形成問(wèn)題不解決、干部不撤回的工作機(jī)制。

三要高質(zhì)量發(fā)展全域旅游。突出全景化全域打造。樹(shù)立“全域風(fēng)景”理念，強(qiáng)化“山德水韻”定位，搶抓大橋通車、鐵路通運(yùn)歷史機(jī)遇，引進(jìn)高層次戰(zhàn)略合作伙伴，以百里長(zhǎng)江生態(tài)廊道項(xiàng)目為載體，實(shí)施天鵝洲、東升、團(tuán)山寺、桃花山“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”，加快發(fā)展全域旅游，奮力打造區(qū)域性旅游目的地。要克服疫情影響，加速推進(jìn)走馬嶺、桃源小鎮(zhèn)、團(tuán)山寺鴨蛙稻田園綜合體和白鷺島濕地文化交流中心等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快天鵝洲國(guó)際文化旅游特色小城鎮(zhèn)、三菱湖國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目推進(jìn)步伐，打造一批顯山露水、引人入勝的景區(qū)點(diǎn)。突出全要素提升服務(wù)。落實(shí)落細(xì)刺激消費(fèi)和扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)措施，加快各類市場(chǎng)主體復(fù)市。實(shí)施中心城區(qū)賓館提檔升級(jí)，加快德瑞置業(yè)五星級(jí)酒店項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、星級(jí)民宿的評(píng)選，全面提升服務(wù)質(zhì)量。依托荊河戲、跳三鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。突出全角度精準(zhǔn)營(yíng)銷。謀劃建設(shè)集展示性、參與性等于一體的功能多元化的游客接待中心，將其建設(shè)成為我市廣迎四方賓朋的“城市會(huì)客廳”。依托“中國(guó)麋鹿之鄉(xiāng)”“中國(guó)江豚之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”等金字招牌，全面提升石首城市知名度和美譽(yù)度，唱響生態(tài)旅游品牌。深挖紅色文化資源，提升“紅軍樹(shù)上黨旗飄”系列活動(dòng)，打造湘鄂邊紅色旅游知名品牌。辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，提前謀劃抓好西瓜節(jié)、檄耙節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等精品展示活動(dòng)。宣傳部門可以邀請(qǐng)畫家、藝術(shù)家，把石首的名山勝水向外源源不斷地推介。要借助各類媒體和旅行社團(tuán)，強(qiáng)力宣傳推介石首旅游，吸引來(lái)客、留下過(guò)客。

四要高質(zhì)量提升城鎮(zhèn)品味。要升級(jí)基礎(chǔ)配套。加速大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在完善老舊小區(qū)改造、道路雨污管網(wǎng)鋪設(shè)、城市黑臭水體治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市治理模式中的創(chuàng)新性應(yīng)用，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和垃圾無(wú)害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及“廁所革命”工作，提高生活垃圾“資源化、減量化、無(wú)害化”水平。加快推進(jìn)背街小巷改造升級(jí)，積極探索公共智能停車場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，改善自然村之間的交通，掀起農(nóng)村、城市公路建設(shè)高潮。要圍繞加寬、加速、加密，形成鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、組與組之間的農(nóng)村道路閉環(huán)，提升老百姓出行方便程度。要加大謀劃與鄂南湘北縣市對(duì)接力度，爭(zhēng)取兩地聯(lián)動(dòng)，打造湘鄂邊融合發(fā)展樣板區(qū)。提升管理服務(wù)。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)綠化、美化、亮化和無(wú)害化處理專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建決戰(zhàn)決勝，不斷鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果。抓好城市“排澇”工程，啟動(dòng)2020年國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，讓城市兼具“顏值”與“氣質(zhì)”。健全治理體系。要針對(duì)疫情中暴露出的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系以及社區(qū)多元治理體系，全面強(qiáng)化41N5包保機(jī)制，統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)，形成每一個(gè)小區(qū)、每一樓棟有人管的工作格局。

（四）作風(fēng)建設(shè)要始終破頑疾、鼓士氣。

“烈火煉真金，板蕩識(shí)誠(chéng)臣。”我們要以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，把石首干部在疫情防控中展現(xiàn)出的石首精神、石首情懷、石首擔(dān)當(dāng)、石首作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為固有血性和看家本領(lǐng)，推動(dòng)石首高質(zhì)量發(fā)展。

一要堅(jiān)定不移講政治懂規(guī)矩。切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要心悅誠(chéng)服地?fù)碜o(hù)和服從市委決策和市委領(lǐng)導(dǎo)，要不帶一點(diǎn)雜質(zhì)的忠膽忠誠(chéng)，堅(jiān)決維護(hù)市委的威信和權(quán)威，確保市委的決策部署不打折扣一貫到底。要認(rèn)真做好省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察反饋問(wèn)題整改,開(kāi)展本級(jí)常態(tài)化政治巡察，運(yùn)用點(diǎn)穴式巡察、專項(xiàng)巡察等方式，充分發(fā)揮巡察利劍作用，推動(dòng)上級(jí)決策部署和市委工作要求落地生根、開(kāi)花結(jié)果。今年XX市還要開(kāi)展長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)檢查，我們要下好“先手棋”，做好提前準(zhǔn)備。

二要堅(jiān)定不移筑堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)。全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“不忘初心、牢記使命”和“思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，堅(jiān)決扛起抓黨建第一責(zé)任。要堅(jiān)決落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，繼續(xù)實(shí)施“黨旗耀鄉(xiāng)村計(jì)劃”，抓好“紅色陣地”建設(shè)和“村社合一”工作，抓實(shí)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，強(qiáng)化非公領(lǐng)域和“兩新”組織黨建工作，嚴(yán)格黨員隊(duì)伍教育管理，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要建立健全符合基層實(shí)際的考核激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決禁止向基層“甩包袱”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),讓基層干部集中精力抓好工作落實(shí)。要旗幟鮮明的抓市委、市人大、市政府、市政協(xié)和各級(jí)市直部門的黨建工作，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年,把機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)形象、干部形象全面提升一個(gè)檔次。

三要堅(jiān)定不移優(yōu)隊(duì)伍增活力。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。突出實(shí)干、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，尤其是在這次疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來(lái)、擔(dān)得起責(zé)、沖得上去的干部。對(duì)那些長(zhǎng)期干工作沒(méi)有起色、長(zhǎng)期占著崗位不干活守?cái)傋拥摹疤焦佟保回?fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，激勵(lì)大家爭(zhēng)做“斗士”，不做“紳士”。今年要對(duì)長(zhǎng)期在一些重要崗位上任職時(shí)間比較長(zhǎng)、手握“大權(quán)”的同志“畫個(gè)像”，進(jìn)行必要的工作輪換和調(diào)整，打破現(xiàn)有的固有利益格局和工作局面，形成源頭活水。每年要開(kāi)展優(yōu)秀審批干部評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)單位審批工作進(jìn)行第三方抽查，形成“唯市委命令是從”的工作機(jī)制。營(yíng)造良好工作氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好軍師、經(jīng)濟(jì)師、工程師和沖鋒隊(duì)，時(shí)刻保持建功路上舍我其誰(shuí)的奮進(jìn)姿態(tài)，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、善作為，最大程度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互補(bǔ)臺(tái)，努力形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要努力爭(zhēng)取外部資源、外部項(xiàng)目和外部領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，形成天下人才、天下信息、天下資源為我們所用的良好局面，創(chuàng)造最好的外圍發(fā)展環(huán)境，打造石首高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。完善績(jī)效考核正向激勵(lì)辦法，把考核結(jié)果與“榮譽(yù)、待遇”掛鉤，以科學(xué)的考核引導(dǎo)形成“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的生動(dòng)局面，讓全市黨員干部都深刻認(rèn)識(shí)到“實(shí)干才有希望，不干絕沒(méi)出路”。建立健全跟蹤督辦、定責(zé)問(wèn)效制度體系，激發(fā)干部落實(shí)精神不過(guò)夜、執(zhí)行決策不走樣的干事創(chuàng)業(yè)勁頭。

四要堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)形象。要壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨只有越來(lái)越嚴(yán)的規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。近日，黨中央印發(fā)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，充分表明了黨中央堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的堅(jiān)定決心。全市各級(jí)黨組織，特別是黨組織書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，形成“一級(jí)抓一級(jí)”的工作機(jī)制，確保主體責(zé)任落實(shí)不留“空白”，壓力傳導(dǎo)不留“空檔”。鍥而不舍糾“四風(fēng)”。深入抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市相關(guān)規(guī)定落實(shí)，扎緊織密制度籠子,緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新形式、新動(dòng)向，持續(xù)狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。牢固樹(shù)立“跟我上”“向我看齊”工作意識(shí)，全力整治民生領(lǐng)域“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)“絆腳石”，嚴(yán)防形式主義、官僚主義反彈。進(jìn)一步完善干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)為受到誣告陷害的干部澄清正名，讓我們的干部敢擔(dān)當(dāng)、想擔(dān)當(dāng)。同時(shí)采取紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門聯(lián)合作戰(zhàn)方式，對(duì)于誣告、陷害、造謠的人員，依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理并公開(kāi)曝光，形成鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)干部廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，引導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想，達(dá)到政治效果、法紀(jì)效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。建立健全人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，杜絕利益輸送，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，守好石首群眾的“錢袋子”。

三、奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為，千方百計(jì)加快工作落地落實(shí)

“一分部署，九分落實(shí)。”抓好“四個(gè)年”活動(dòng)，回答“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，我們每一名黨員、每一名干部、每一個(gè)人都要以“清晨之問(wèn)、靜夜之思”的狀態(tài)，以“功成不必在我、建功必定有我”的擔(dān)當(dāng)，按照保三爭(zhēng)一的目標(biāo)，發(fā)揮“首創(chuàng)、首試、首闖、首干”精神，越難越攻堅(jiān)、越險(xiǎn)越爭(zhēng)先、越苦越奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交出一份滿意答卷。

（一）深入一線抓落實(shí)。

今天參會(huì)的同志都是本單位抓落實(shí)的“施工隊(duì)長(zhǎng)”，大家的戰(zhàn)場(chǎng)不在辦公室、不在微信群、不在材料堆，而是在一線。一要深入一線帶好頭。“關(guān)鍵少數(shù)”是抓落實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠，存在“船到碼頭車到站”的思想，一旦遇到大事難事，首先想的不是怎樣帶頭做事，而是想方設(shè)法把責(zé)任上推下卸。我想跟大家講一句話：石首是我們的石首，石首的發(fā)展沒(méi)有局外人。今后從我做起，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)必須以上率下“跟我上”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部緊跟其后，帶頭抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪積案化解等事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好“沖鋒隊(duì)”和“排雷手”，不達(dá)目的不罷休，不獲全勝不收兵。二要深入一線查問(wèn)題。去年我們接受了省委巡視和XX市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)了很多只要用心就能短期內(nèi)解決的問(wèn)題。這給我們提了一個(gè)醒：工作中不是有那么多無(wú)法克服的困難，只要肯想肯干，方法總比困難多；不干不想，再簡(jiǎn)單的問(wèn)題也是難以逾越的高山。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，采用“四不兩直”的形式，用更多的時(shí)間和精力深入基層一線掌握一手情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。三要深入一線推工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要換上跑鞋下基層，不僅用“聲音”，而更多靠“身影”來(lái)抓工作落實(shí)。要堅(jiān)持一線工作法，辦公在現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)到基層，確保項(xiàng)目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會(huì)治理等公共服務(wù)職能打通政策落地“最后一公里”。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是做好一切工作的重要前提。一要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^進(jìn)精神。干工作，沒(méi)有一股子氣、一股子勁，機(jī)遇面前做不到奮力拼搶、困難面前做不到奮不顧身，就很難有大的作為。我們抓“四區(qū)共建”，不是一朝一夕就能成功的，需要投入大量的時(shí)間和精力，用釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一件接著一件干。現(xiàn)在已經(jīng)是第二季度，距離“雙過(guò)半”和全年“交卷”剩下的時(shí)間不多。全市上下務(wù)必?cái)Q緊螺絲、上緊發(fā)條、加足馬力，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就要沖鋒”的姿態(tài)，保持事事?tīng)?zhēng)先、處處爭(zhēng)先、時(shí)時(shí)爭(zhēng)先的蓬勃激情，讓爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)先恐后成為石首發(fā)展的主旋律和石首干部的精氣神。二要探索勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)措施。組織人社部門要抓緊研究設(shè)立“擔(dān)當(dāng)作為”好干部獎(jiǎng),繼續(xù)實(shí)施“五大工程”關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部，落實(shí)好激勵(lì)關(guān)愛(ài)基層干部22條、職務(wù)與職級(jí)并行等工作機(jī)制，用清清楚楚、明明白白的激勵(lì)措施，最大限度地激勵(lì)廣大黨員干部輕裝上陣，放手去干、放心去闖、放膽去拼。三要健全勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制。要圍繞全面建成小康社會(huì)和“四年并進(jìn)”“四區(qū)共建”的奮斗目標(biāo)，深入思考、系統(tǒng)謀劃，用新觀念研究新情況，用新思路搶抓新機(jī)遇，盡最大努力探索創(chuàng)新一批具有鮮明石首特色的工作機(jī)制，以點(diǎn)上“突圍”帶動(dòng)面上“破冰”，既能關(guān)“舊門”，又能開(kāi)“新路”，創(chuàng)造性落實(shí)工作。

（三）提高能力抓落實(shí)。

面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F肩膀，還要有成事的真本領(lǐng)。一要不斷提高學(xué)習(xí)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)，如果看不透局勢(shì)、認(rèn)不清形勢(shì)，習(xí)慣于用固有經(jīng)驗(yàn)去干工作，對(duì)新知識(shí)不愿學(xué)不會(huì)學(xué)，做起事來(lái)就事倍功半，甚至南轅北轍。面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù)新要求，我們要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”，必須牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，提升素質(zhì)能力，成為改革創(chuàng)新的推動(dòng)者、社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)者、服務(wù)凝聚群眾的主心骨。二要不斷提高執(zhí)行能力。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”要用系統(tǒng)化規(guī)范化法治化思維，堅(jiān)持“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的理念，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。抗疫期間，我們提出了“2.5工作法”，同志們很支持，老百姓很擁護(hù)。今天再給大家提一個(gè)“3.5工作法”。第一，在各位領(lǐng)導(dǎo)分管范圍之內(nèi)，個(gè)人能夠決策的事項(xiàng)，一天之內(nèi)必須給下屬一個(gè)明確的決策；第二，需要幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商的工作，一周之內(nèi)給出答復(fù)；第三，稍微重大的問(wèn)題，需提交市委常委會(huì)會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)會(huì)議審議決定的，一個(gè)月之內(nèi)必須給出決策；第四，需要市“四大家”反復(fù)調(diào)研，統(tǒng)一思想，對(duì)全市重大戰(zhàn)略和問(wèn)題進(jìn)行研究拍板的，半年之內(nèi)必須形成統(tǒng)一的意見(jiàn)。再就是必須要堅(jiān)持重大問(wèn)題“一事雙報(bào)告“制度。各地各部門向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的重大問(wèn)題，既要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，也要報(bào)市委市政府，這是提升市委市政府統(tǒng)籌全局能力的剛性要求。同時(shí)，凡是市委市政府或書記市長(zhǎng)交辦的重要工作，要建立分管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)回信制度，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作閉環(huán)。要建立一套成熟完善的過(guò)程管控和強(qiáng)有力的結(jié)賬考核機(jī)制，構(gòu)建完善工作獎(jiǎng)懲制度和大督查體系。三要不斷提高決策能力。首先要廣泛收集意見(jiàn)。“兼聽(tīng)則明，偏信則暗”，只有集思廣益，才能準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)與潛在的困難，達(dá)成共識(shí)，提高決策質(zhì)量。其次是融合不同意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勇于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，更要積極吸納其中的合理成分，提高決策的科學(xué)性和民主性。第三是選擇正確意見(jiàn)。要從大局出發(fā)，不斷提高對(duì)事物的觀察力、分析力和決斷力，汲取和集中正確的意見(jiàn)，為決策服務(wù)。第四是學(xué)會(huì)換位思考，互相尊重，推動(dòng)石首各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。

同志們，上天給我們肩膀，是讓我們用來(lái)挑擔(dān)子的。使命如磐，不能絲毫遲疑；重任在肩，豈敢須臾懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)抗疫精神，迅速行動(dòng)，少說(shuō)多干，埋頭苦干，真抓實(shí)干，全力以赴推動(dòng)“四年并進(jìn)”，堅(jiān)決答好“兩個(gè)走在前列”時(shí)代考題，為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)共建”新目標(biāo)、譜寫石首高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！

第五篇：2022年市委書記在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話

2022年市委書記在全市三級(jí)干部大會(huì)上的講話范文

過(guò)去的一年，是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我們市發(fā)展史上極不平凡、極其艱難、極為關(guān)鍵的一年。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)和巨大壓力，我們堅(jiān)持做事謀為先，以勇立潮頭的前瞻思維，擘畫了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖；堅(jiān)持遇事迎難上，以堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)意志，書寫了大戰(zhàn)大考的壯美篇章；堅(jiān)持干事重結(jié)果，以負(fù)重拼搏的奮進(jìn)姿態(tài)，交出了飽含心血的高分答卷；堅(jiān)持事事?tīng)?zhēng)一流，以唯旗是奪的信心勇氣，鑄就了出彩驚艷的高光時(shí)刻；堅(jiān)持凡事順民意，以人民至上的執(zhí)政理念，踐行了一心為民的使命擔(dān)當(dāng)，“十四五”開(kāi)局之年邁好了第一步，高質(zhì)量富美城建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。

回眸2021年，每一個(gè)簡(jiǎn)單抽象的數(shù)字上面，無(wú)不彰顯出全市上下頂壓前行、負(fù)重拼搏的勇氣和力量；每一項(xiàng)光彩閃亮的榮譽(yù)背后，無(wú)不蘊(yùn)含著干部群眾勇于爭(zhēng)先、激情擔(dān)當(dāng)?shù)暮狼楹蜌飧牛幻恳粋€(gè)令人難忘的精彩瞬間，無(wú)不見(jiàn)證了鶴城大地意氣風(fēng)發(fā)、共謀出彩的生機(jī)和活力。經(jīng)過(guò)了風(fēng)雨考驗(yàn)、戰(zhàn)斗洗禮，全市上下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的方向更明、信心更堅(jiān)、底氣更足，人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的激情更加澎湃，百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的氛圍愈發(fā)濃厚。

對(duì)奮斗歷史的最好致敬，是書寫新的奮斗歷史。年前召開(kāi)的市委十屆三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，已就今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)安排。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在人。

全市廣大黨員干部是高質(zhì)量富美城市建設(shè)的中堅(jiān)力量，是實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的執(zhí)行者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把聰明才智激發(fā)出來(lái)，把干事能量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市上下比學(xué)趕超、大干快上，把“規(guī)劃圖”變成“路線圖”，把“施工圖”變成“實(shí)景圖”，推動(dòng)高質(zhì)量富美城市建設(shè)開(kāi)新局、譜新篇。

要推進(jìn)政治大體檢，讓最講政治融入血脈。聚焦政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，開(kāi)展經(jīng)常性政治體檢，自覺(jué)打掃思想政治灰塵，不斷增強(qiáng)政治免疫力，讓講政治成為內(nèi)在要求、思維常態(tài)、行動(dòng)自覺(jué)。

要推進(jìn)思想大解放，讓革故鼎新蔚然成風(fēng)。從“小”的狹隘中解放出來(lái)，從“等”的依賴中解放出來(lái)，從“滿”的惰性中解放出來(lái)，從“怕”的枷鎖中解放出來(lái)，從“舊”的束縛中解放出來(lái)，在更高層次、更深程度、更廣領(lǐng)域解放思想，以思想大解放推動(dòng)發(fā)展大跨越。

要推進(jìn)能力大提升，讓素質(zhì)本領(lǐng)適應(yīng)時(shí)代。增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，提升科學(xué)決策能力、專業(yè)能力、應(yīng)急處突能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、群眾工作能力，持續(xù)鍛造過(guò)硬本領(lǐng)。

要推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，讓新風(fēng)正氣不斷充盈。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，躬身入局、激情擔(dān)當(dāng)；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，高標(biāo)定位、勇?tīng)?zhēng)一流；強(qiáng)化效率意識(shí)，雷厲風(fēng)行、早緊快實(shí)；強(qiáng)化答卷意識(shí)，具體深入、落細(xì)落地，以絕對(duì)過(guò)硬作風(fēng)保障高質(zhì)量富美城市建設(shè)。

要推進(jìn)工作大比拼，讓爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成為常態(tài)。開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目、平臺(tái)載體建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、民生改善、平安建設(shè)、黨建引領(lǐng)等八個(gè)大比拼，在大比拼中明方向、聚力量、共奮進(jìn)。

要推進(jìn)生態(tài)大優(yōu)化，讓我們市名片更加亮麗。全面優(yōu)化自然生態(tài)、人文生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)，著力構(gòu)建各美其美、美美與共的生態(tài)體系，持續(xù)提升城市的影響力和美譽(yù)度。

我們市的高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)到了從試點(diǎn)到示范的突破期、從量變到質(zhì)變的升華期。全市上下要鉚足干勁往前沖、下定決心拼命干、咬緊牙關(guān)打硬仗，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓實(shí)“三大重點(diǎn)”、打好“三大會(huì)戰(zhàn)”、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、守牢“四條底線”，確保“開(kāi)門紅”“月月紅”“全年紅”。

董事長(zhǎng)在2022年集團(tuán)公司職工代表大會(huì)上的講話范文

各位代表、同志們：

今年的集團(tuán)“三會(huì)”，開(kāi)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵點(diǎn)上，開(kāi)在*全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，開(kāi)在省屬國(guó)企“深化改革、提質(zhì)增效”的重要階段，開(kāi)在*化工全面開(kāi)啟“百年*”新征程的歷史節(jié)點(diǎn)。會(huì)議意義重大、內(nèi)容豐富、務(wù)實(shí)高效，開(kāi)的非常成功。

今天上午，我代表集團(tuán)黨委做了黨委工作報(bào)告，*同志*同志代表經(jīng)理層作了職代會(huì)報(bào)告，*同志代表集團(tuán)紀(jì)委作了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告。下午，大家聯(lián)系思想和工作實(shí)際，進(jìn)行了深入思考和熱烈討論。總體看，大家堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省委決策部署，提出了許多好的意見(jiàn)建議；會(huì)議還簽訂了工資集體合同，民主評(píng)議了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，為做好全年工作統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、匯聚了力量。下面，就貫通落實(shí)“三會(huì)”精神，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出政治引領(lǐng)，在忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”中深刻體悟“是什么”

“是什么”代表世界觀，指事物所處的位置和狀態(tài)，以及用什么樣的眼光去看待與分析事物。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)一年多的創(chuàng)新實(shí)踐，集團(tuán)所處的位置和狀態(tài)可以用在發(fā)展中堅(jiān)定了初心使命、在轉(zhuǎn)型中錨定了戰(zhàn)略方向、在改革中實(shí)現(xiàn)了管理重塑“三句話”概括。

——在發(fā)展中堅(jiān)定了初心使命。黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)企發(fā)展的“定盤星”。共產(chǎn)黨人的初心使命，是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。作為國(guó)企，潞安的初心使命，就是為職工群眾謀幸福，為潞安化工謀未來(lái)。專業(yè)化重組以來(lái)，特別是2021年：為更好踐行“初心使命”、履行“三大責(zé)任”、發(fā)揮“六種力量”，一方面，我們忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”，集團(tuán)黨委“講政治、守底線、強(qiáng)融合、蹚新路”，把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用有效彰顯、充分發(fā)揮。另一方面，我們傳承和弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節(jié)精神，導(dǎo)入精益思想指導(dǎo)下的“算賬”文化，重塑“價(jià)值成就你我”的核心價(jià)值觀，立足價(jià)值創(chuàng)造深耕“責(zé)任田”、多打“效益糧”，開(kāi)啟了新時(shí)代的一場(chǎng)思想革命、管理革命、工作革命。特別是黨委工作會(huì)上，我們進(jìn)一步明確了潞安化工集團(tuán)“三大使命”，即轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路、能源保供穩(wěn)價(jià)、煤炭清潔高效利用。這既是腳踏實(shí)地捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我價(jià)值的“必由之路”。

——在轉(zhuǎn)型中錨定了戰(zhàn)略方向。方向問(wèn)題是根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略方向是企業(yè)發(fā)展第一位的問(wèn)題。專業(yè)化重組以來(lái)，特別是2021年：我們不等不靠、主動(dòng)作為，審度事宜、慮定而動(dòng)，堅(jiān)定“天下無(wú)不可為之事”，不斷調(diào)適和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型思路和戰(zhàn)略方向，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“不偏航”。一方面，省委省政府明確了*煤炭和化工“雙主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，解決了我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中最糾結(jié)、最困惑的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，轉(zhuǎn)型發(fā)展的根基更加牢固，戰(zhàn)略發(fā)展的騰挪空間更加充裕。另一方面，按照省委省政府深化改革、提質(zhì)增效、推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展的戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新落實(shí)“*句話*字”要求，初步形成了“優(yōu)勢(shì)發(fā)展一批、扭虧脫困一批、穩(wěn)妥處置一批”總體思路，明確了戰(zhàn)略發(fā)展的主攻方向。特別是黨委工作會(huì)上，我們進(jìn)一步明確了“全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略定位，變“化工集團(tuán)”為“能化集團(tuán)”，呼應(yīng)了“雙主業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位；“*字發(fā)展方針”、“十四五”“十五五”戰(zhàn)略目標(biāo)和“三步走”規(guī)劃，明確了目標(biāo)要求和實(shí)現(xiàn)路徑，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富。

——在改革中實(shí)現(xiàn)了管理重塑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“打鐵還需自身硬”。企業(yè)要想“多打糧食”，“強(qiáng)身健體”至關(guān)重要。專業(yè)化重組以來(lái)，特別是2021年：我們堅(jiān)持把“管理提升”和“作風(fēng)轉(zhuǎn)變”作為攻堅(jiān)重點(diǎn)。一方面，多措并舉促進(jìn)干部思想轉(zhuǎn)變，“專題調(diào)度”潛移默化、持續(xù)引導(dǎo)；“干部畫像”精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、力促提升；“周三調(diào)研”，班子帶頭，率先垂范；“對(duì)標(biāo)挖潛”，自上而下，蔚然成風(fēng)。特別是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中，我們積極應(yīng)對(duì)專業(yè)化重組、重點(diǎn)項(xiàng)目扭虧等大戰(zhàn)大考，防范化解安全、環(huán)保、資金、穩(wěn)定、疫情、廉潔等重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了特殊時(shí)期的“穩(wěn)步開(kāi)局”“穩(wěn)中有進(jìn)”。另一方面，以國(guó)企改革三年行動(dòng)為牽引，實(shí)施“全面預(yù)算—績(jī)效考核—薪酬分配”一體化融合，推動(dòng)“業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明”有效落地，力促干部能上能下、收入能多能少、員工能進(jìn)能出，以管理模式變革推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式創(chuàng)新，“強(qiáng)身健體”成效明顯。

各位代表、同志們，新時(shí)代、新征程、新使命，特別是今年我們將迎來(lái)黨的二十大，對(duì)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”提出更高要求。我們務(wù)必一如既往“在發(fā)展中堅(jiān)定初心使命”，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在實(shí)踐中捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志，不斷增強(qiáng)工作的方向性、目標(biāo)性，績(jī)效性、戰(zhàn)略性；務(wù)必一如既往“在轉(zhuǎn)型中錨定戰(zhàn)略方向”，全力推動(dòng)中央省委決策部署的落實(shí)落地，逐步厘清集團(tuán)當(dāng)前面臨的主要矛盾和矛盾主要方面，持續(xù)明確高質(zhì)量發(fā)展的“時(shí)序優(yōu)化思路”和“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)重點(diǎn)”，為全面開(kāi)啟“百年潞安”新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；務(wù)必一如既往“在改革中推動(dòng)管理重塑”，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步激發(fā)干部員工投身改革發(fā)展的信心和決心，推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)務(wù)期收官，推動(dòng)三項(xiàng)制度改革深化實(shí)施，持續(xù)凝聚“喚起工農(nóng)千百萬(wàn)——同心干”的磅礴偉力。

二、回歸企業(yè)本質(zhì)，在全面履行“三大責(zé)任”和落實(shí)“*句話*字”要求中深刻體悟“為什么”

“為什么”代表認(rèn)識(shí)論，指我們個(gè)體的認(rèn)知觀。思想認(rèn)知層次決定企業(yè)發(fā)展高度，只有認(rèn)識(shí)到位，才能執(zhí)行到位。新時(shí)代，作為省屬國(guó)企，要更好履行“三大責(zé)任”，必須創(chuàng)新落實(shí)中央“三新一高”要求【準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展】，創(chuàng)新落實(shí)省委“*句話*字”要求【主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯；對(duì)標(biāo)挖潛、突破兩線；流程管控、數(shù)智支撐；業(yè)績(jī)考核、獎(jiǎng)罰分明】，與時(shí)俱進(jìn)地認(rèn)清并把握商業(yè)的本質(zhì)、戰(zhàn)略的本質(zhì)、管理的本質(zhì)和文化的本質(zhì)，統(tǒng)攬大局謀劃、仔細(xì)精準(zhǔn)操作，推動(dòng)企業(yè)整體跨過(guò)“生存線”、邁向“發(fā)展線”，并持續(xù)向全方位高質(zhì)量的方向邁進(jìn)。

——商業(yè)的本質(zhì)是成長(zhǎng)和效率。時(shí)代變遷、市場(chǎng)變化，商業(yè)的本質(zhì)恒定不變。“成長(zhǎng)”和“效率”始終是企業(yè)深入骨髓的競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)和客戶創(chuàng)造價(jià)值始終是企業(yè)不變的價(jià)值追求。無(wú)論是產(chǎn)業(yè)調(diào)整、模式創(chuàng)新，還是技術(shù)迭代、理念更新，說(shuō)到底是更快、更好、更多為用戶創(chuàng)造價(jià)值的“方法論”，都是為了更好滿足客戶的需求。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，只有“有質(zhì)量的持續(xù)增長(zhǎng)”，才能獲得“成長(zhǎng)”；只有“不斷提升效率效益”，才能在競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)獲勝。立足新時(shí)代，省委省政府“深化改革、提質(zhì)增效”的戰(zhàn)略要求，正是敦促省屬國(guó)企回歸商業(yè)本質(zhì)的“市場(chǎng)回歸之舉”。*書記、*省長(zhǎng)對(duì)省屬國(guó)企苦練內(nèi)功、內(nèi)涵發(fā)展，關(guān)切殷殷、寄予厚望，特別是“*句話*字”要求為省屬國(guó)企的“成長(zhǎng)”和“效率”擘畫了新藍(lán)圖、明確了新路徑。實(shí)踐中，我們必須堅(jiān)定“價(jià)值成就你我”的核心價(jià)值觀，以“成長(zhǎng)”和“效率”為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和工作準(zhǔn)繩。企業(yè)層面要立足于為用戶創(chuàng)造更多價(jià)值，員工層面要立足于為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值，并在持續(xù)的價(jià)值創(chuàng)造中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的自我改造、涅槃重生，實(shí)現(xiàn)客戶、企業(yè)、員工、上下游合作伙伴，以及整個(gè)社會(huì)的共建共享、共創(chuàng)共贏。

——戰(zhàn)略的本質(zhì)是選擇和取舍。競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，本質(zhì)上來(lái)自于企業(yè)擁有的資源和能力，而資源和能力要想轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵在于選擇、在于組合、在于取舍。立足新時(shí)代，“雙主業(yè)”既是省委省政府對(duì)我們的要求和定位，更是我們主動(dòng)爭(zhēng)取、主動(dòng)選擇、主動(dòng)取舍的結(jié)果。“雙主業(yè)”前提下，省委省政府明確要求“主強(qiáng)輔優(yōu)、分灶吃飯”。這就要求我們“順勢(shì)而為”，遵循市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行分類考核、分灶吃飯、分兵突圍。當(dāng)前，落實(shí)*書記“企業(yè)不消滅虧損，虧損就會(huì)消滅企業(yè)”的要求，我們已經(jīng)形成了“三個(gè)一批”發(fā)展思路，明確了“增量發(fā)展、存量變革、減量提質(zhì)”的大方向。執(zhí)行中，有的企業(yè)要“優(yōu)勢(shì)發(fā)展”，有的企業(yè)需“扭虧脫困”，有的企業(yè)勢(shì)必面臨“穩(wěn)妥處置”。這同樣是一種選擇、一種取舍。推而廣之，基層單位、機(jī)關(guān)部室，甚至每個(gè)人，也應(yīng)該培育戰(zhàn)略思維，圍繞集團(tuán)總體目標(biāo)，在“三個(gè)一批”中尋求定位，找準(zhǔn)各自的作用點(diǎn)、作用力、作用方向，有所選擇、有所取舍，該做強(qiáng)的做強(qiáng)、該做優(yōu)的做優(yōu)、該舍棄的舍棄，以鞏固自己的“生態(tài)位”、種好自己的“責(zé)任田”。

——管理的本質(zhì)是激發(fā)和賦能。管理，就是“管+理”。管，是管人、管事、管物，最終要管住；理，是道理、梳理、合理，最終要理順。事和物都需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以管理的核心是管人。通過(guò)對(duì)人的管理，來(lái)激發(fā)組織活力。一年多來(lái)，以“人”為中心，通過(guò)有序系統(tǒng)培訓(xùn)、潛移默化影響、工作實(shí)踐歷練，集團(tuán)層面“要事第一”、“以終為始”、“一事一表”、“*”等管理思想和工作方法正在逐步推廣應(yīng)用到日常工作和崗位實(shí)踐中。立足新時(shí)代，我們必須堅(jiān)持價(jià)值創(chuàng)造為本，持續(xù)以管理模式的變革，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式的創(chuàng)新，逐步形成潞安獨(dú)有的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在持續(xù)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中跑出更快的價(jià)值創(chuàng)造“加速度”。當(dāng)前，我們建立的“全面預(yù)算—績(jī)效考核—薪酬分配”一體化融合體系，既是激發(fā)組織活力的體系，更是賦能基層組織的體系。我們?cè)O(shè)定的“三級(jí)目標(biāo)”，不同的目標(biāo)可以給大家配備不同的“資源”，只要你有想法、有辦法，集團(tuán)層面將最大限度給你“賦能”，同時(shí)盡最大努力為你“服務(wù)”。比如*項(xiàng)目，圍繞扭虧脫困，集團(tuán)不僅提要求、定目標(biāo)，而且教方法、給資源。煤基清潔能源已經(jīng)通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)圖”“責(zé)任書”，“一事一表”確定了扭虧脫困的思路措施。該你自己干的事，集團(tuán)可以賦予你更大的自主權(quán)，但一定會(huì)嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)；該集團(tuán)干的，你可以提要求，明確什么部門、什么人、在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成什么事，以此倒逼集團(tuán)部室提升管理和服務(wù)水平。希望煤基清潔能源能夠先行先試，蹚出新路子、創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)。也希望其他單位結(jié)合自身實(shí)際，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，在集團(tuán)上下形成百家爭(zhēng)鳴、百花齊放的“價(jià)值創(chuàng)造”新氛圍。

——文化的本質(zhì)是塑造和傳承。毛主席曾經(jīng)講，“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。”在慶祝_100周年大會(huì)上，總書記也強(qiáng)調(diào)“中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大_精神，在長(zhǎng)期奮斗中構(gòu)建起中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系。”對(duì)我們來(lái)講，石圪節(jié)精神就是潞安的“傳家寶”，就是共產(chǎn)黨人精神譜系在“紅色潞安”的具體化。新時(shí)代，只有傳承和弘揚(yáng)好石圪節(jié)精神，才可以召喚出更根本、更深沉、更持久的發(fā)展力量。立足新時(shí)代，我們務(wù)必要從百年精神譜系中汲取奮進(jìn)新征程的強(qiáng)大偉力，深刻領(lǐng)會(huì)“艱苦奮斗、勤儉辦礦”的石圪節(jié)精神內(nèi)涵，結(jié)合林書記“會(huì)算賬是大本事”的要求，堅(jiān)持“價(jià)值引領(lǐng)”、突出“市場(chǎng)思維”、強(qiáng)化“投入產(chǎn)出”，系統(tǒng)推進(jìn)精益思想指導(dǎo)下的“算賬”文化，為石圪節(jié)精神注入新的時(shí)代內(nèi)涵，為潞安人自己的“精神譜系”續(xù)寫新的時(shí)代注腳。當(dāng)前，我們正在對(duì)“算賬”文化進(jìn)行體系化。“全面預(yù)算—績(jī)效考核—薪酬分配”一體化融合就是“算賬”文化體系化的實(shí)踐，但這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征邁出的“第一步”，不可能一勞永逸、一蹴而就，還有大量細(xì)致、艱苦的工作需要我們?nèi)ネ瓿伞＝衲甑陌踩ぷ鲿?huì)、信訪綜治會(huì)等重要專業(yè)會(huì)議上，我也就“算賬”文化在相關(guān)領(lǐng)域的落實(shí)落地進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排。集團(tuán)各系統(tǒng)、各領(lǐng)域、各單位、各部門，都應(yīng)該結(jié)合自身工作實(shí)際，按照“雙18字”要求，謀劃并實(shí)施好“算賬”文化的落實(shí)落地工作，推動(dòng)“算賬”文化全面、系統(tǒng)體系化。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，在“解放思想、實(shí)事求是，真抓實(shí)干、久久為功”中深刻體悟“怎么辦”

“怎么辦”代表方法論，指的是用什么樣的方式、方法處理問(wèn)題。“怎么辦”以解決問(wèn)題為目標(biāo)。2022年及今后一個(gè)階段怎么干?上午的“三個(gè)報(bào)告”已經(jīng)從不同維度、不同層面、不同角度作出明確回答。毛主席講：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，每前進(jìn)一步，都需要各級(jí)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾付出更大的努力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。”干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹(shù)立主體意識(shí)、主角意識(shí)、主場(chǎng)意識(shí)，打造“工作矩陣”、落實(shí)“五抓要求”、力避“五個(gè)誤區(qū)”，真正肩負(fù)起“建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展一流能化企業(yè)集團(tuán)”的戰(zhàn)略使命。

——打造“工作矩陣”。兩個(gè)辦公室、紀(jì)委機(jī)關(guān)牽頭，要結(jié)合“全面預(yù)算—績(jī)效考核—薪酬分配”一體化融合體系，以貫徹落實(shí)集團(tuán)“三會(huì)”精神為主線，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化”的要求，圍繞目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)和舉措、政策和制度“三個(gè)體系”，打造工作矩陣，構(gòu)建落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化“**”工作督辦，推動(dòng)集團(tuán)更多工作落實(shí)落地并力爭(zhēng)進(jìn)入全省第一方陣。機(jī)關(guān)各部門作為管理價(jià)值創(chuàng)造的主體，要把“一體化融合體系”和“*+*維度考核”作為開(kāi)展工作的“指揮棒”，瞄準(zhǔn)“主責(zé)主業(yè)”、遵循“要事第一”，加強(qiáng)工作的前瞻性，沖刺各自“挑戰(zhàn)目標(biāo)”；要結(jié)合業(yè)務(wù)特征，推動(dòng)精益思想指導(dǎo)下“算賬”文化及“雙*字要求”在各領(lǐng)域、各系統(tǒng)“體系化”落地；要把“解決問(wèn)題”作為重點(diǎn)工作，常態(tài)化、制度化推進(jìn)，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化補(bǔ)位意識(shí)，推動(dòng)部門優(yōu)化管理、提升效能、創(chuàng)造價(jià)值。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的主體，要對(duì)表集團(tuán)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，建立各自的“工作矩陣”，做到年有部署、季有安排、月有調(diào)度，確保“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有方向、企業(yè)發(fā)展有重點(diǎn)、改革創(chuàng)新有亮點(diǎn)”；要持續(xù)完善各自的“一體化融合體系”，全力推動(dòng)精益思想指導(dǎo)下“算賬”文化在本單位的延伸落地。各級(jí)干部，特別是中高級(jí)管理人員，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》及省委實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)“規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作規(guī)定”和“九個(gè)嚴(yán)禁”，圍繞精益思想指導(dǎo)下的“算賬”文化，結(jié)合崗位職責(zé)和各自“責(zé)任田”，從“什么必須做”和“什么不可為”兩方面，分別列出正面和負(fù)面“兩個(gè)清單”，主動(dòng)為自己“劃紅線”、“立標(biāo)尺”。各級(jí)黨組織和黨組織書記，要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，確實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，不斷提高組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)能力，真正把黨的系列優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理統(tǒng)一起來(lái)，促進(jìn)各治理主體協(xié)同高效、形成合力。

——落實(shí)“五抓要求”。“一把手”是企業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前集團(tuán)最大的“一把手”工程。從頂層設(shè)計(jì)到具體落實(shí)，各級(jí)黨政“一把手”要把困難挑戰(zhàn)估計(jì)的更充分一些，把工作方案謀劃的更周密一些，把作風(fēng)素質(zhì)錘煉的更過(guò)硬一些，自覺(jué)從全局的高度謀劃和推進(jìn)工作，落實(shí)好抓思想、抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓落實(shí)“五抓要求”。一是抓思想。沒(méi)有思想的破冰，就沒(méi)有改革的突圍。要時(shí)刻擰緊“思想”這根弦，堅(jiān)定政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律，樹(shù)牢價(jià)值創(chuàng)造、市場(chǎng)導(dǎo)向、融合協(xié)同、破局突圍、底線紅線“五種意識(shí)”，牢牢把握各項(xiàng)工作主動(dòng)權(quán)。二是抓思路。要時(shí)刻保持清醒頭腦，把握好新目標(biāo)的科學(xué)內(nèi)涵、新階段的機(jī)遇挑戰(zhàn)、新理念的實(shí)踐要求，常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，保持戰(zhàn)略定力和耐心，帶領(lǐng)大家一起定好盤子、理清路子、開(kāi)對(duì)方子，致廣大而盡精微。三是抓調(diào)研。問(wèn)題真不真，群眾最明白；工作實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要踐行“一線工作法”，用好“周三集中調(diào)研制度”，不斷豐富聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，經(jīng)常到群眾中“拜老師”，經(jīng)常到一線去“找答案”，拿出來(lái)的思路、方案要有底氣、接地氣，切不可坐在辦公室里“閉門造車”。四是抓推進(jìn)。要堅(jiān)持“重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察”，要用好“鯊魚文化”，培養(yǎng)“狼性團(tuán)隊(duì)”，善于把自己肩膀上的“猴子”放到下一級(jí)“一把手”肩膀上，時(shí)不時(shí)給大家擰擰螺絲、敲敲腦殼。五是抓落實(shí)。業(yè)績(jī)是“干”出來(lái)的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。見(jiàn)勢(shì)慢、反應(yīng)慢、行動(dòng)慢是“落后之所以落后”的重要原因。政策有窗口期、技術(shù)有保鮮期、市場(chǎng)有機(jī)遇期，各級(jí)“一把手”要朝乾夕惕、功不唐捐，帶頭親自抓、親自干，勇于啃最硬的骨頭，接最燙的山芋，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)行動(dòng)，以“帶頭干”的作風(fēng)凝聚民心、推動(dòng)發(fā)展。

——力避“五個(gè)誤區(qū)”。實(shí)踐中，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，自覺(jué)把集團(tuán)黨委的決策部署內(nèi)化為職工群眾的自覺(jué)行動(dòng)，力避“五個(gè)誤區(qū)”。一是力避“穿新鞋走老路”。新規(guī)劃能否見(jiàn)效、新安排能否落地、新目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看大家思維轉(zhuǎn)變的“速度”、推動(dòng)工作的“力度”、攻堅(jiān)克難的“進(jìn)度”，決不能犯“穿新鞋走老路、以前怎么干現(xiàn)在還怎么干”的錯(cuò)誤。二是力避“眉毛胡子一把抓”。矛盾推動(dòng)事物發(fā)展。產(chǎn)業(yè)定位不同、發(fā)展階段不同、業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，企業(yè)面臨的矛盾和矛盾的主要方面也不同，要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，推動(dòng)企業(yè)向“高質(zhì)量”的方向發(fā)展和演進(jìn)。三是力避“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。事物的聯(lián)系是普遍的，要善于從根本上思考問(wèn)題、解決問(wèn)題。如果沒(méi)有更好的辦法，希望大家有效落實(shí)集團(tuán)“三會(huì)”精神、“精益思想指導(dǎo)下的‘算賬’文化”、“一體化融合體系”等全局性措施，切實(shí)抓好執(zhí)行、推動(dòng)見(jiàn)效。四是力避“一抓就死一放就亂”。今年，結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)、結(jié)合一體化融合體系落地、結(jié)合契約化管理全覆蓋，集團(tuán)授權(quán)放權(quán)力度會(huì)進(jìn)一步加大，希望相關(guān)治理主體、各級(jí)子分公司要提前做好思想準(zhǔn)備、能力儲(chǔ)備和制度設(shè)計(jì)，確保接得住、接的穩(wěn)，管的好、見(jiàn)效益。五是力避“一曝十寒朝三暮四”。要堅(jiān)持用內(nèi)部管理提升的確定性，應(yīng)對(duì)外部發(fā)展環(huán)境的不確定性，時(shí)刻保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，把“深化改革、提質(zhì)增效”作為一項(xiàng)發(fā)展導(dǎo)向和工作標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)。

各位代表、同志們，參加今天會(huì)議的，很多都是黨員干部，都是各系統(tǒng)、各單位、各部門的佼佼者，是全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量。希望大家在各自工作崗位上，學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好“三會(huì)”精神，當(dāng)好示范者、引領(lǐng)者、先行者，帶動(dòng)廣大職工掀起學(xué)習(xí)貫徹“三會(huì)”精神的熱潮，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的一流能化企業(yè)集團(tuán)作出新貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。潞安化工集團(tuán)肩負(fù)著總書記的殷殷囑托、肩負(fù)著“轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路”的神圣使命、肩負(fù)著*萬(wàn)職工的殷切期盼。讓我們?cè)凇懊笇?shí)情”中“真抓實(shí)干”，在“承壓奮進(jìn)”中“勇毅前行”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題攻堅(jiān)克難，用全體潞安化工人的堅(jiān)韌和勇毅，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量”，助力職工活出“新精彩”。

各位代表、同志們，陽(yáng)春三月、草木蔓發(fā)、春山可望。讓我們共同努力，喚起工農(nóng)千百萬(wàn)，同心干；讓我們?nèi)f眾一心，瞄準(zhǔn)“百年*”的共同夙愿，攜手共進(jìn)，奮力奔向未來(lái)！