第一篇：市委書記在創(chuàng)建全國雙擁模范市動員大會上的講話

在創(chuàng)建全國雙擁模范市動員大會上的講話

中共ＸＸ市委書記　ＸＸＸ

同志們：

剛才，ＸＸ同志作了創(chuàng)建全國雙擁模范市的動員和工作部署；ＸＸ同志代表駐軍作了重要講話；省民政廳領(lǐng)導對我市創(chuàng)建工作提出了希望和要求，我完全同意。為了確保創(chuàng)建工作取得成功，下面，我再強調(diào)三點：

一、充分認識新形勢下雙擁工作的重要意義

雙擁是我們的一項優(yōu)良革命傳統(tǒng)，雙擁工作是一項十分重要的工作。在革命戰(zhàn)爭年代，它是我們壯大自己，克敵制勝的重要武器。在新時期，做好雙擁工作，能夠充分調(diào)動廣大軍民的積極性和創(chuàng)造性，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力的提高。改革開放以來，廣大軍民在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上通力合作；在抗御各種自然災害的斗爭中并肩戰(zhàn)斗；在加強國防和軍隊建設(shè)中密切配合，軍政軍民團結(jié)顯示了巨大力量。實踐證明，軍民團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。

做好雙擁工作，對弘揚社會主義先進文化，推動經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極意義。雙擁工作既是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強社會主義精神文明建設(shè)的重要途徑。軍政軍民團結(jié)始終是凝聚中華民族的巨大精神力量。近些年來，通過廣泛開展軍民共建活動，使我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)在廣大軍民中得到了發(fā)揚，對提高人民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)產(chǎn)生了積極影響。因此，做好雙擁工作有利于軍地雙方發(fā)揮優(yōu)勢，更好地把精神文明建設(shè)落實到基層。

做好雙擁工作，是密切黨和軍隊與人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關(guān)。長期以來，人民軍隊大力支持國家經(jīng)濟建設(shè)，做好扶貧幫困工作，奮勇參加搶險救災，真心實意地為人民群眾辦好事、實事；地方政府大力支持國防和軍隊建設(shè)，熱情幫助部隊解決實際問題，為廣大官兵和優(yōu)撫對象排憂解難。實踐證明，雙擁活動密切了黨群、軍民關(guān)系，受到了廣大軍民的普遍歡迎。

各級黨委、政府一定要站在“三個代表”重要思想的高度，深刻理解和認識雙擁工作的重要性和必要性，扎扎實實地把創(chuàng)建全國雙擁模范市的各項工作抓緊、抓好、抓落實。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，提高雙擁工作的整體水平

當前，創(chuàng)建工作時間緊、任務重、競爭激烈，要確保創(chuàng)建取得成功，要著重抓好以下三個方面的工作：

一是要把驗收標準中“七個一票否決”的內(nèi)容逐條落到實處。雙擁創(chuàng)建涉及到的人員經(jīng)費、基層組織、優(yōu)待金社會統(tǒng)籌、擁軍優(yōu)屬保障資金、優(yōu)待金和定補標準、安置任務等七項指標都將實行一票否決，各級黨委、政府一定要下大力氣抓好這幾項硬指標的落實。就目前情況看，有些地方在個別指標上還存在一定差距，不能盲目樂觀，一定要高度重視，采取有效措施，保證落實兌現(xiàn)。特別是轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置，是一項艱巨的任務。目前，在市場經(jīng)濟條件下，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置仍然是指令性分配任務，這是《兵役法》和國務院、中央軍委文件明確規(guī)定的，是特殊的政治任務，是死命令，要不折不扣的執(zhí)行。

二是要發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點。創(chuàng)建全國雙擁模范市競爭激烈，除基本條件必須全部達標外，還要突出地方特點，做到你無我有，你有我優(yōu)，增強競爭力。ＸＸ駐軍多，級別高，軍兵種齊全。同時，ＸＸ是全國著名的旅游城市和歷史文化名城，峨眉山和ＸＸ大佛是世界文化和自然雙遺產(chǎn)，正在建設(shè)四川經(jīng)濟強市和國際旅游城市，這些都是我們的優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)ＸＸ追趕型、跨越式發(fā)展，圍繞科技強軍和質(zhì)量建軍開展具有時代特色的雙擁工作。各地也要根據(jù)實際情況，因地制宜，搞出自己的特色來。

三是要進一步開展雙擁共建活動。雙擁共建是新形勢下雙擁工作的有效形式和重要內(nèi)容，各地要在認真總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步拓展雙擁共建的空間，深化雙擁共建內(nèi)容，提高雙擁共建實效。要堅持互辦實事好事。各地要根據(jù)實際情況，研究確定互辦實事的內(nèi)容，逐件抓好落實，切實抓出成效來。要搞好形象化工程建設(shè)，抓住那些看得見，摸得著，影響大，意義深遠的內(nèi)容開展軍警民共建，把共建活動引向深入。要突出行業(yè)共建、系統(tǒng)共建，廣泛開展軍警民共建文明鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、文明街道、文明景區(qū)、文明學校等活動，擴大雙擁共建成果。

三、加強領(lǐng)導，確保創(chuàng)建目標實現(xiàn)

創(chuàng)建全國雙擁模范市已列為市委、市政府今年要辦的十件實事之一，各級黨委、政府和有關(guān)部門務必統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導。要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一安排部署，在人力、物力和財力上給予支持和保障。要建立工作責任制，實行一把手負總責，親自抓，簽定目標責任書，按級負責，層層落實，形成齊抓共管的有效工作機制。要加強對創(chuàng)建工作的督促檢查，特別是對“七個一票否決”和軍地互辦實事的落實情況要進行重點督查，及時通報情況。對未完成目標任務的地方和部門，要予以通報批評，年終目標考核實行一票否決，并取消評選先進和文明單位的資格。對完成任務好的單位和個人，要通報表彰獎勵。

同志們，新形勢和新任務對雙擁工作提出了新的更高的要求，讓我們高揚鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新，順利完成創(chuàng)建工作，把我市雙擁工作全面推上一個新的臺階，為ＸＸ的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出新的貢獻！

第二篇：市委書記在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的講話

同志

在全市創(chuàng)建全國文明城市動員大會上的 講話

（2015年3月31日）

同志們：

今天的會議，主要是安排部署全國文明城市創(chuàng)建工作，動員全市各級搶抓機遇、鎖定目標、鉚足干勁，以飽滿的熱情、必勝的信心、務實的作風投入到這場攻堅戰(zhàn)中，確保順利實現(xiàn)成功創(chuàng)建全國文明城市的奮斗目標。2月28日，中央文明委召開全國精神文明建設(shè)工作表彰暨學雷鋒志愿服務大會，隆重表彰了第四屆全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)先進工作者，會上我市被確定為第五屆全國縣級文明城市提名城市，這是對我市多年來創(chuàng)城工作的肯定，也標志著我們正式獲得了創(chuàng)建全國文明城市的資格。剛才，**同志宣讀了《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》，市住建、教育和**街道主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。

近年來，通過全市上下的共同努力，**無論是經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，還是市民文明素質(zhì)、文化道德建設(shè)，都取得了明顯的成績，具備了創(chuàng)建全國文明城市的良好基礎(chǔ)和有力條件。在發(fā)展基礎(chǔ)方面，始終把發(fā)展作為“第一要務”，持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)高效投入，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，**的整體實力、發(fā)展?jié)摿Α⒕C合競爭力大幅提升，在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強、最具投資潛力百強、福布斯中國大陸最佳縣級城市中的位次不斷前移，為創(chuàng)建全國文明城市奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工作基礎(chǔ)方面，我們始終高度重視城市品牌打造，先后創(chuàng)成了國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文化先進縣、全國平安建設(shè)先進市以及省級文明城市、首屆文化強省建設(shè)先進縣等，這些都為我們創(chuàng)建全國文明城市積累了豐富的創(chuàng)建經(jīng)驗、打下了良好的工作基礎(chǔ)。在城建基礎(chǔ)方面，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)力度，精心塑造品質(zhì)城市，城市化率達到了55%，森林覆蓋率達到了41.3%，打造了一批城市精品工程、建成了一批惠民利民項目、完善了一批公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市能級、整體形象、承載功能不斷提升。在群眾基礎(chǔ)方面，始終把市民文明素質(zhì)提升作為一項基礎(chǔ)工程常抓不懈，深入開展群眾性愛國主義宣傳教育、“鮮花送文明”和“道德評議會”等主題活動，連年評選道德模范、文明家庭、十大孝星、好婆婆、好媳婦，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，公民思想道德建設(shè)深入扎實，群眾文明素質(zhì)和城市文明程度全面提升。

在肯定成績的同時，也要保持清醒的頭腦。一方面，要看到存在的問題和差距：一是基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能需要完善。公共設(shè)施維修不及時，城市主副道路積水現(xiàn)象仍然存在，城區(qū)主干道機動車、非機動車、人行道三道混行問題較為普遍，路燈裝燈、亮燈率有待提高；便民市場總量不足且分布不夠合理，公共交通整體水平不高，城區(qū)停車場建設(shè)滯后，公廁、垃圾收集等設(shè)施檔次偏低；農(nóng)村文化大院、鎮(zhèn)街文化站利用率不高。二是城市管理有待加強。市民群眾的公德意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識較為淡薄，還沒養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣；城區(qū)門前“四包責任制”落實不到位，店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂扯亂掛、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象還不同程度存在；“五小行業(yè)”管理還不夠規(guī)范，衛(wèi)生反彈現(xiàn)象依然存在；水污染、大氣污染治理任務還很艱巨，農(nóng)村污水處理和垃圾處理設(shè)施投運率不高，垃圾隨處堆放、掩埋的現(xiàn)象還大量存在，無害化處置率還遠未達到標準要求。三是市民思想道德素質(zhì)仍需提升。市民文明素養(yǎng)與文明城市的要求還不適應，社會生活中不講文明、不講公德、不講秩序、不講誠信的現(xiàn)象還時有發(fā)生；社會文化環(huán)境的整治和凈化有待加強，青少年健康成長所需要的良好社會環(huán)境還有待改善，德育教育需要進一步加強；“兩搶一盜”等多發(fā)性案件還不少，社會治安綜合治理需要強化。四是公共文明氛圍不夠濃厚。各類媒體、公共場所公益廣告投放量少，宣傳教育引導力度不夠，等等。另一方面，要看到嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)：一是壓力更大。全國文明城市三年一終評、每年一初評，三年成績綜合作為終評成績，到2017年進行第五屆評選。根據(jù)第四屆評選經(jīng)驗，文明城市采用名額推薦制，每省只能推薦3個提名城市參評，名額十分有限。這次被納入提名城市的縣級市有167個，山東省入選的縣級市有13個、地級市6個，其中不乏一些創(chuàng)城工作開展早、實力強、經(jīng)驗足的城市。19個城市競爭3個名額，并且都志在必得，可以說競爭非常激烈。二是標準更高。全國文明城市評選主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，共涉及11大類測評項目、38項測評指標、101項測評內(nèi)容、300多項細化標準，并把未成年人思想道德建設(shè)作為前置條件，將黨風廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護作為“一票否決”項。可以說，測評項目更多、標準要求更高。三是程序更嚴。從2014年開始，全國文明城市考評方式作了重大調(diào)整，實地考察指標由中央文明辦組織各有關(guān)部委一年一次進行考核并提供考評結(jié)果，問卷調(diào)查改為電話訪問，資料審查要求提供文字及圖片電子版并錄入電子申報系統(tǒng)，自動生成分數(shù)。摘取全國文明城市這塊“金牌”只能靠硬實力和真本事，不能有任何僥幸的心理，更沒有任何突擊、變通的捷徑。“事不避難、知難不難”，我們一定要正視存在的困難和問題，切實增強責任感和緊迫感，積極投身到創(chuàng)建活動中來。下面，根據(jù)研究的意見，我講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，深刻領(lǐng)會創(chuàng)城工作的重大意義 文明城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的和諧統(tǒng)一體。全國文明城市是中央文明委授予“四個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市最高綜合性榮譽稱號，是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是當今最具價值的城市品牌。自2005年以來，中央和省文明委已經(jīng)進行了四屆文明城市評選。我市始終把文明城市創(chuàng)建擺在重要位置，2005年成為省級創(chuàng)建文明城市工作先進市，2008年創(chuàng)成了省級文明城市，2011年繼續(xù)保持了這個稱號。在年初召開的市委十三屆五次全體會議上，市委提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標。抓好全國文明城市創(chuàng)建，對于推動我市經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先，爭創(chuàng)全國文明城市是順應時代潮流、提升城市競爭力的現(xiàn)實需求。創(chuàng)建全國文明城市是加強城市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，是推動城市建設(shè)全面進步的有效途徑，是解決公共服務、公共環(huán)境、公共秩序、社會風氣等社會突出問題的重要切入點，是提高市民文明素質(zhì)、促進整個社會進步的有力抓手。深化文明城市創(chuàng)建，有利于促進社會和諧穩(wěn)定、有利于增強城市競爭力、有利于提高城市吸引力。因為城市之間的競爭不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟硬實力上，同時還體現(xiàn)在精神文明軟實力上，體現(xiàn)在文化、環(huán)境、人才、特別是市民整體素質(zhì)等多個方面。通過創(chuàng)建全國文明城市，提升市民文明素質(zhì)，城市美了、環(huán)境優(yōu)了、品位高了、形象好了，城市的整體實力、發(fā)展活力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力也就更強了。

其次，爭創(chuàng)全國文明城市是加快中國**都、美好**建設(shè)的必然要求。適應新常態(tài)、謀求新作為，開創(chuàng)“中國**都、美好**”建設(shè)新局面，是市委、市政府貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，適應時代發(fā)展要求、立足**自身實際確定的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，必須既要大力發(fā)展經(jīng)濟，又要繁榮發(fā)展文化；既要注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更要注重市民素質(zhì)和城市文明程度的提升。創(chuàng)建文明城市對推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、滿足人民群眾精神文化需求、提高生活質(zhì)量具有重大的促進作用。如果沒有一流的市民素質(zhì)和一流的城市文明，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展就會失去精神支撐，建設(shè)美好**就會成為空中樓閣。現(xiàn)在，越來越多的城市把爭創(chuàng)文明城市作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，城市之間你追我趕，競爭十分激烈。全市各級務必站在全局的高度，充分認識爭創(chuàng)全國文明城市對**發(fā)展的重大意義，毫不猶豫地投身創(chuàng)建。

第三，爭創(chuàng)全國文明城市是提升人民群眾幸福感、滿意度的內(nèi)在訴求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對生活品質(zhì)的要求越來越高，人們渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活、渴望擁有豐富多彩的精神生活、渴望擁有舒適便捷的生活環(huán)境。創(chuàng)建文明城市測評指標均來自于國家各部委，是對各項工作標準的高定位，重點關(guān)注的是人民群眾的滿意度，與人民群眾的生活息息相關(guān)。通過創(chuàng)建文明城市，可以有效地推動各項政策落實，提升各項工作水平，改善城市環(huán)境，更好地實現(xiàn)和保障群眾在教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等方方面面的權(quán)益，讓人民群眾得到更多實惠。可以說，創(chuàng)建全國文明城市，絕不是單純?yōu)榱四玫揭粔K牌子，而是推進美好**建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程、綜合提升工程，造福于民、惠及百姓的德政工程、民生工程，是推進**在更高層次上全面發(fā)展、全面提升的一次重大歷史機遇。我們必須堅定信心、下定決心，義無反顧地把全國文明城市創(chuàng)建工作抓緊抓實抓好。

二、重點突破，全面提升，迅速打響創(chuàng)城工作的攻堅會戰(zhàn) 創(chuàng)建全國文明城市要把握一個“創(chuàng)”字，重在主動、貴在行動，必須用改革的思路來謀劃，用創(chuàng)新的方法來推進，抓住重點、主攻弱點、突破難點、凸顯亮點，不斷增強工作的針對性、實效性、系統(tǒng)性和預見性。總體要求是：以“中國**都、美好**”建設(shè)為主題，以提高群眾生活質(zhì)量、市民整體素質(zhì)和城市文明程度為目標，以各項測評指標為標準，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，建立健全長效創(chuàng)建機制，力爭到2017年跨入全國文明城市行列，把我市基本建設(shè)成為城市秀美宜居、社會文明和諧、發(fā)展充滿活力、人民富裕幸福的現(xiàn)代文明城市。總體分三步走：2015年規(guī)劃部署，全面啟動；2015年—2016年深入推進，重點突破；2017年鞏固成果，組織申報。具體工作重點抓好以下幾個方面：

1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載功能。基礎(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”，一座城市要“涵蘊靈氣”，必先“強筋健骨”。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、內(nèi)涵發(fā)展，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套和新建續(xù)建項目，不斷提升城市內(nèi)涵品位和承載功能。一要科學統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。加快新一輪城市總體規(guī)劃修編，配套完善各類專項規(guī)劃，從大局著眼、從長遠考慮、從小處著手，對道路設(shè)施、基礎(chǔ)工程、城市環(huán)境、各類建筑等進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排，確保高標準規(guī)劃、精品化打造、科學化管理。二要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進城區(qū)新熱源及供熱管網(wǎng)建設(shè)，提高城市供熱能力；開展老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造，健全完善城區(qū)供水體系；深化“氣化**”建設(shè)，推進天然氣主管線向鎮(zhèn)街延伸，實現(xiàn)鎮(zhèn)街區(qū)駐地天然氣全覆蓋；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污雨水泵站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，搞好升級改造，提高垃圾收集儲運和污水處理能力，形成更為完備的城市功能體系。三要抓好公共設(shè)施維護。重點圍繞解決設(shè)施破損、設(shè)備落后等問題，對城市公共服務設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施和文化設(shè)施等進行查缺補漏、修復完善；集中抓好城市主要街道、重點部位的綠化、亮化、美化，為市民提供更舒適、更便捷的工作生活環(huán)境。

2、著力優(yōu)化環(huán)境，彰顯現(xiàn)代城市魅力。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直觀的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要作為長期任務，持之以恒、長抓不懈。一要改善生活環(huán)境。從群眾反映最強烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象；實施“文明交通行動”計劃，大力發(fā)展城市公交，完善公共交通設(shè)施，整治規(guī)范交通秩序，方便城市居民出行。二要強化法治環(huán)境。深入實施依法治村“規(guī)范化工程”，推進農(nóng)村普法服務規(guī)范化、村級管理運行規(guī)范化、村規(guī)民約規(guī)范化，全面提升依法治市水平；深化普法宣傳教育，增強全民學法尊法守法用法意識，引導廣大群眾自覺履行法定義務、承擔社會責任。三要治理社會環(huán)境。加強社會治安綜合治理，深入推進“天網(wǎng)工程”，建立覆蓋全市的綜治信息管理平臺，全面提升治安綜合防控水平；加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，建立健全突發(fā)事件應急處置機制；加強流動人口和特殊人群管理，健全完善社會管理體系，推進社會治理創(chuàng)新，有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。四要優(yōu)化市場環(huán)境。強化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，集中整治亂擺攤點、占道經(jīng)營、非法游商、無證攤點等現(xiàn)象，打擊制售假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市、哄抬物價等違法行為，完善數(shù)字化城管體系，提升城鄉(xiāng)執(zhí)法服務一體化水平。五要保護生態(tài)環(huán)境。加大造林綠化力度，提高森林覆蓋率和城市綠化率；加強環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制各類污染物排放，提高大氣、水體質(zhì)量，努力建設(shè)“天藍、地綠、山青、水凈”的城市生態(tài)環(huán)境。

3、開展主題活動，夯實創(chuàng)城工作根基。單位、社區(qū)、村鎮(zhèn)是社會的基本單元，創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市的細胞工程，務必高度重視，扎實組織開展。在文明單位創(chuàng)建上，要突出機關(guān)企事業(yè)單位和公共服務行業(yè)，重在轉(zhuǎn)作風、提效能、樹形象。全市各級黨政部門和廣大黨員干部要深入踐行群眾路線，切實轉(zhuǎn)變工作作風，加強機關(guān)效能和廉政建設(shè)，打通聯(lián)系服務群眾“最先一公里”和“最后一公里”，切實樹立為民、務實、清廉、效能的機關(guān)形象。特別是市公共行政服務中心、鎮(zhèn)街便民服務中心等具有公共服務職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位，更要強化文明服務意識，走在文明創(chuàng)建的前列。執(zhí)法、教育、醫(yī)療、交通等行業(yè)部門，事關(guān)千家萬戶，與廣大人民群眾聯(lián)系密切，必須增強窗口意識、樹好窗口形象，強化職業(yè)道德建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務，努力提高人民群眾滿意度。要廣泛開展文明示范窗口、文明服務標兵評選活動，進一步激勵干部職工恪守職業(yè)道德，提高服務技能，樹立文明形象。在文明社區(qū)創(chuàng)建上，要以社區(qū)建設(shè)年為抓手，抓好社區(qū)的調(diào)整規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、充實職能、改善服務，不斷提高社區(qū)建設(shè)、管理、服務水平。要加強社區(qū)服務中心建設(shè)，完善服務網(wǎng)絡(luò)和服務功能，建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務；要強化社區(qū)文化建設(shè)，大力開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，豐富社區(qū)居民的精神文化生活；要深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步完善社區(qū)治安防控體系，加強社區(qū)治安防范，增強居民的安全感；要推進社區(qū)共建，動員駐區(qū)單位關(guān)注社區(qū)建設(shè)，支持和參與社區(qū)活動，實現(xiàn)共駐共建、資源共享，將社區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務完善、治安良好、生活便利、文明和諧的社會生活共同體。在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建上，要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標，以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、基層公共文化服務和培育良好鄉(xiāng)風民風為重點，鞏固提升、拓展深化鄉(xiāng)村文明行動，年內(nèi)所有村居均達到**都美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度進入全省十強；要深化新農(nóng)村新生活教育培訓，加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，深化移風易俗活動，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會作用，倡樹鄉(xiāng)村文明新風尚；深入實施文化惠民工程，推動文化資源向農(nóng)村傾斜延伸，抓好農(nóng)村文體小廣場、鎮(zhèn)街綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋的提升完善，加快基層綜合性文化服務中心建設(shè)，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷提升基層公共文化服務水平。

4、倡樹新風正氣，提升市民文明素質(zhì)。創(chuàng)建文明城市的根本任務是培育人、塑造人、提高人，必須引導和推動市民群眾樹立文明觀念、爭當文明市民、展示文明形象，全面提高文明素質(zhì)。一要大力加強核心價值觀宣傳教育。利用多種載體、采取多種形式，推動核心價值觀進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園，完善市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范，引導黨員干部群眾胸懷遠大理想、堅定理想信念；大力加強“四德”建設(shè)，廣泛開展尋找“最美”系列和“好人”系列評選活動，注重發(fā)揮先進人物的榜樣力量和示范作用，營造全社會崇德向善的濃厚氛圍；大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘和闡發(fā)全市傳統(tǒng)特色文化，重點抓好“君子文化”和“**精神”的宣傳弘揚；深入開展“講文明樹新風”活動，倡樹良好的黨風政風、社風家風；大力加強政府誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設(shè)，加快建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，健全信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺；廣泛開展“誠信做產(chǎn)品”、“百城萬店無假貨”、“誠信經(jīng)營示范店”活動，建立誠信“紅黑名單”獎懲制度，使誠信企業(yè)和模范個人得到嘉許，使失信敗德行為受到懲戒。二要大力加強未成年人思想道德建設(shè)。加強未成年人思想道德教育是提升市民文明素質(zhì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是文明城市測評的前置條件和“一票否決”項目。要健全完善領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的教育體系；抓好思想道德教育、行為養(yǎng)成教育、心理健康教育，廣泛開展我的中國夢、最美少年、美德少年、經(jīng)典誦讀等豐富多彩的道德實踐活動；抓好城鄉(xiāng)少年宮建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)文化活動場所和愛國主義教育基地的作用，為未成年人健康成長提供良好的社會文化環(huán)境。三要大力加強**都志愿服務工作。志愿服務是社會文明進步的重要標志和創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。要完善工作機制，落實工作制度，不斷提高志愿服務的科學化、規(guī)范化、專業(yè)化和社會化水平；做好民間自發(fā)成立的志愿服務組織的管理、服務和引導，不斷加強志愿服務隊伍建設(shè)；大力弘揚志愿者精神和全民公益理念，打造“中國**都志愿者”服務品牌；以“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)良秩序、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”為目標，精心設(shè)計志愿服務項目；健全完善獎懲激勵機制，大力表彰志愿服務先進典型，在全社會形成“奉獻、友愛、互助、進步”的良好風尚。

三、落實責任，強化擔當，廣泛匯聚創(chuàng)城工作的強大合力 創(chuàng)建全國文明城市是一項綜合系統(tǒng)工程，工作任務重，環(huán)節(jié)頭緒多，涉及面廣，必須動員全市上下凝心聚力，協(xié)同共創(chuàng)。

1、加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。我市全國文明城市創(chuàng)建在市文明委統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，為此市里調(diào)整充實了市文明委成員，由我任主任，緒擴同志任第一副主任，新民同志任常務副主任。成立市創(chuàng)城辦和12個工作組，新民同志兼任創(chuàng)城辦主任，市委、市政府領(lǐng)導同志根據(jù)分工分別擔任相關(guān)工作組組長。市直各部門單位、各鎮(zhèn)街都要高度重視，自覺把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，健全組織體系，抽調(diào)精干人員，做到黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確專人靠上抓，切實為創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。

2、明確職責任務，強化分工協(xié)作。創(chuàng)建全國文明城市涉及到方方面面的工作，任務艱巨，責任重大，是全市百萬人民的責任，更是全市廣黨員干部、特別是領(lǐng)導干部的責任，必須各負其責、齊抓共管、形成合力，決不允許有任何討價還價的余地。要對照《**市創(chuàng)建全國文明城市實施方案》和《全國文明城市工作臺帳》，對各項創(chuàng)建任務指標進行細化分解；各組組長要切實承擔起“第一責任人”的職責，充分發(fā)揮督促協(xié)調(diào)作用，對創(chuàng)建過程中遇到的問題難題定期研判、一線推進、現(xiàn)場解決；創(chuàng)城辦要加強日常協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析解決遇到的困難和問題，切實發(fā)揮好牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用；各責任單位要按照“誰主管、誰負責”的要求，明確工作任務、落實工作責任，具體實施各項創(chuàng)建任務。

3、嚴格督查考核，建立長效機制。要利用現(xiàn)場觀摩、督查通報、會議點評、電話訪問等方式，重點解決死角盲區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、難點問題，督促工作推進落實；堅持每年組織一次模擬測評，測評結(jié)果在全市公布，作為文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)評選的重要依據(jù)；人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，采取視察調(diào)研、市民巡訪、聽證會等多種形式推進創(chuàng)建工作；要把創(chuàng)建工作納入市直有關(guān)部門單位責任目標考核，對創(chuàng)建工作成績突出的予以表彰，對工作不力影響創(chuàng)建工作整體進度和成績的，全市通報批評并嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

4、營造濃厚氛圍，動員全民參與。人民群眾既是文明創(chuàng)建的受益者，也是文明創(chuàng)建的主力軍。要堅持創(chuàng)建為了群眾、創(chuàng)建依靠群眾、創(chuàng)建成果惠及群眾，真正把創(chuàng)建文明城市的過程變成凝聚民心、集中民智、發(fā)揮民力、改善民生的過程；要切實做好組織發(fā)動工作，采取各種形式，最大限度地把群眾動員起來、組織起來，激發(fā)調(diào)動群眾參與創(chuàng)建的熱情；要堅持開門創(chuàng)城、為民創(chuàng)城，廣泛聽取群眾意見，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實解決好群眾反映強烈的具體問題；要加大宣傳力度，加強輿論引導，在全社會營造人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義深遠、使命光榮。全市各級要上下同心、迅速行動，舉全市之力、背水一戰(zhàn)，全力以赴打好創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保以優(yōu)異的成績奪取全國文明城市的桂冠，為加快建設(shè)“中國**都、美好**”做出新的更大貢獻！

第三篇：市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上講話

市委書記在創(chuàng)建全國文明城市工作動員大會上的講話 今天的會議，既是創(chuàng)文工作的總結(jié)表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創(chuàng)文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創(chuàng)建的新起點。今天，省文明辦X主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創(chuàng)建工作給予了肯定，對創(chuàng)建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對X工作的高度關(guān)注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創(chuàng)建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創(chuàng)建全國文明城市講四點意見：

一、創(chuàng)建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統(tǒng)一 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)源性因素和競爭力。城市增文明，發(fā)展添動力。習近平總書記講：“只有物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進。”所以，創(chuàng)建全國文明城市是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

第一，創(chuàng)建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發(fā)展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質(zhì)上的豐裕，也體現(xiàn)在精神上的滿足，物質(zhì)文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創(chuàng)建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創(chuàng)建的全過程。

第二，創(chuàng)建全國文明城市是增量城市品質(zhì)的重要載體。一座城市的發(fā)展提升，不但要看城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務體系、生態(tài)環(huán)境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質(zhì)等內(nèi)在“氣質(zhì)”的塑造。創(chuàng)建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質(zhì)并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創(chuàng)新奮進”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發(fā)展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市，就是要打響X城市品牌，增添城市人文魅力，讓X更文明、更美麗。

第三，創(chuàng)建全國文明城市是提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力的關(guān)鍵要素。轉(zhuǎn)型發(fā)展既靠內(nèi)生動力，又靠環(huán)境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環(huán)境好的城市。文明城市會對各類優(yōu)質(zhì)資源產(chǎn)生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關(guān)注度，帶來人氣和商機。“只進一扇門”“最多跑一次”，為企業(yè)周到服務，創(chuàng)造良好環(huán)境，就是最直觀的文明。創(chuàng)建全國文明城市，就是要進一步優(yōu)化政務環(huán)境和營商環(huán)境，努力建設(shè)文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，創(chuàng)建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領(lǐng)域的。就全省來講，X已經(jīng)創(chuàng)建成為全國文明城市，在第X屆全國文明城市提名中，X和我們X被提名。但X這幾個城市的實力都比我市強，而且X、X在第X屆全國文明城市提名中已被提名，創(chuàng)建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創(chuàng)建工作的緊迫感，更要增強創(chuàng)建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。X縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全省農(nóng)村精神文明建設(shè)先進縣。

為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統(tǒng)推進。要把創(chuàng)建全國文明城市作為城市各種創(chuàng)建的總統(tǒng)攬、總抓手、總龍頭，其他創(chuàng)建工作既要體現(xiàn)獨立性，又要體現(xiàn)服從性。二要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。文明城市創(chuàng)建重點在城區(qū)，但隨著城市化進程加快，要不斷向農(nóng)村擴展，要把推進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化發(fā)展置于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)全局當中，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責。

市級負總責，區(qū)、街道抓落實，部門協(xié)作齊發(fā)力，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創(chuàng)建工作體系，形成整體推進效應。

二、創(chuàng)建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗 創(chuàng)建全國文明城市有嚴格的測評體系，X大板塊、X個項目、X項內(nèi)容、X條標準、X項負面清單，每一項都是創(chuàng)建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

一要抓基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施是城市文明的最直觀體現(xiàn)。要強化城市規(guī)劃意識，更新城市規(guī)劃理念，做到科學、現(xiàn)代、系統(tǒng)。特別是在新區(qū)、城區(qū)、園區(qū)建設(shè)，以及棚戶區(qū)改造、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規(guī)劃。要從最基礎(chǔ)的路網(wǎng)、管網(wǎng)抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎(chǔ)設(shè)施要超前，公園、綠地、學校、醫(yī)院、體育場館等布局要合理，建設(shè)標準要高。老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升要制定規(guī)劃，逐年改觀。

二要抓短板。要堅持問題導向，針對環(huán)境衛(wèi)生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、街道社區(qū)管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設(shè)，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監(jiān)管無死角。《XX（負面清單）》就是創(chuàng)文的“雷區(qū)”、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業(yè)、各個領(lǐng)域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創(chuàng)建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規(guī)民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創(chuàng)建激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

三要抓主體。人是創(chuàng)建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創(chuàng)建共建共享。創(chuàng)建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；

執(zhí)法文明，行政文明，城市文明。創(chuàng)建文明城市，就是要讓不文明向文明轉(zhuǎn)變，讓少數(shù)文明向多數(shù)文明轉(zhuǎn)變。要加強市民文明素質(zhì)的養(yǎng)成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網(wǎng)文明，文明體現(xiàn)于細節(jié)，要倡導文明的生產(chǎn)、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領(lǐng)者。

四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養(yǎng)是在法治環(huán)境下養(yǎng)成的。要加快推進依法治市進程，從建設(shè)法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執(zhí)法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監(jiān)察機關(guān)要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創(chuàng)文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創(chuàng)建全國文明城市。

三、創(chuàng)建全國文明城市系統(tǒng)性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效 創(chuàng)建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統(tǒng)籌推進，全面發(fā)力。

一要以產(chǎn)興城，增強城市發(fā)展活力。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。要緊扣建成西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經(jīng)濟上，大抓招商引資，大抓項目建設(shè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓競爭力提升，新興產(chǎn)業(yè)抓動能培育壯大。要堅持產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，城市化推進，多點開花，產(chǎn)城互動，景城融合。要大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，以城市的整體經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發(fā)展活力。

二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創(chuàng)建全國文明城市，更需要豐富城市文化內(nèi)涵，培育和發(fā)揚城市精神。要堅持在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，深入挖掘XXX等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設(shè)，把文化“基因”根植于城市發(fā)展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創(chuàng)造一批群眾性文化活動品牌，創(chuàng)作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發(fā)展注入正能量。要創(chuàng)新服務模式，通過“文化X”云數(shù)字平臺、便民書屋等載體，實現(xiàn)文化資源的實時共享，建設(shè)書香X，讓X文化氣息更足。

三要以綠養(yǎng)城，打造城市宜居環(huán)境。綠色代表著生機，是城市發(fā)展的永續(xù)動力。要踐行綠色發(fā)展理念，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，嚴格項目環(huán)境準入，守牢發(fā)展的生態(tài)底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而換取眼前發(fā)展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。我市作為全國山水林田湖生態(tài)保護修復項目示范區(qū)，要學習借鑒X市生態(tài)修復經(jīng)驗，在生態(tài)保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區(qū)、景區(qū)、庭院重點區(qū)域造林綠化工程，構(gòu)建城市綠色生態(tài)體系，讓良好生態(tài)成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環(huán)境保護意識，推動形成清潔節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發(fā)展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結(jié)果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創(chuàng)建工作的全過程，深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動，深入推進公民道德建設(shè)工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統(tǒng)美德、文明之風代代相傳。要支持和發(fā)展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領(lǐng)，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設(shè)“厚德X·好人之城”，讓道德涵養(yǎng)城市，讓X人好成為砥礪城市進步的精神力量。

四、創(chuàng)建全國文明城市志在必得，必須聯(lián)合作戰(zhàn)、合力而為、一舉拿下 一要強化組織領(lǐng)導。精神文明建設(shè)是黨的重要工作，市委成立了創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導小組，就是要加強對創(chuàng)文工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。市委已與相關(guān)部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區(qū)、街道兩級黨委政府要落實創(chuàng)建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調(diào)度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創(chuàng)建工作有力有效。

二要強化督查考核。建立創(chuàng)文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協(xié)視察、媒體輿論和社會群眾監(jiān)督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優(yōu)先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發(fā)揮鼓與呼和輿論監(jiān)督的職能，既發(fā)揮“喉舌”作用，又發(fā)揮“眼睛”作用。要精心策劃創(chuàng)文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創(chuàng)文氛圍。要及時曝光創(chuàng)建工作不力以及一些不文明行為，助推創(chuàng)建工作深入開展。各有關(guān)部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創(chuàng)文中有更多的獲得感。

同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發(fā)展因文明更有質(zhì)量。全市上下要乘勢而上，低調(diào)務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創(chuàng)建成功。

第四篇：市委書記在創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話

“五個重點”：

（一）以加快經(jīng)濟發(fā)展為重點，增強文明城市的物質(zhì)基矗經(jīng)濟是城市發(fā)展的命脈，是城市文明的基矗沒有發(fā)達的經(jīng)濟，就沒有現(xiàn)代文明。要以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地把發(fā)展經(jīng)濟作為重中之重，以發(fā)展促創(chuàng)建以創(chuàng)建促發(fā)展。要按照高效生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展定位，抓住國家發(fā)改委幫助編制高效生態(tài)經(jīng)濟規(guī)劃和省政府制定黃河三角洲加工制造業(yè)基地規(guī)劃的機遇，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。要加大投入優(yōu)化增量，大力推進招商引資，著力改革招商方式，改善投資環(huán)境，改進考核辦法，提高招商引資水平。特別要著力引進大項目、外資項目和高新技術(shù)項目，迅速膨脹經(jīng)濟總量，壯大經(jīng)濟實力。各類企業(yè)要進一步解放思想，加大投入，加快發(fā)展。金融部門要強化發(fā)展意識、服務意識，加大對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。要深化改革搞活存量，在深化企業(yè)改革，增強發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，鼓勵引導各類企業(yè)勇于和國內(nèi)外大企業(yè)進行資本聯(lián)合，擴大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強競爭能力。要認真落實有關(guān)政策，大力支持和推動油田存續(xù)企業(yè)的改革發(fā)展，使之成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。要調(diào)整優(yōu)化

結(jié)構(gòu)提高運行質(zhì)量，突出抓好外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟三個亮點，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培植競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點產(chǎn)品；積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。尤其要深化產(chǎn)學研結(jié)合，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。經(jīng)濟建設(shè)是一切工作的中心。創(chuàng)建文明城市的各項工作，都要緊緊圍繞這個中心，找準切入點。各級各部門、廣大干部群眾，都要集中精力抓經(jīng)濟、促發(fā)展努力實現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）以提高市民素質(zhì)為重點，提高全社會文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。提高市民素質(zhì)，重在思想教育。要加強對廣大干部群眾的理想信念教育和思想道德教育。深入扎實地開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想的宣傳教育，以科學理論武裝全黨教育人民。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，進一步加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。要堅持分類施教增強教育的針對性和實效性。對黨政機關(guān)工作人員，重點搞好“為民、務實、清廉”的教育；對窗口服務單位職工，重點搞好“愛崗敬業(yè)、服務社會”教育；對企業(yè)經(jīng)營管理人員，重點搞好“守法誠信”教育；對普通市民，重點搞好“文明禮貌、遵紀守法”教育；對青少年，要落實好黨中央、xx關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見，從小抓起培養(yǎng)“四有”新人。東營人民在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的歷史過程中，積淀了獨具特質(zhì)的東營精神，這就是：和諧、誠信、創(chuàng)新、卓越。“和諧”既是中華傳統(tǒng)文化的重要理念，更是我們東營發(fā)展的本質(zhì)要求，它包括人與自然的和諧發(fā)展，人與人的和睦相處，特別包含油地軍校的團結(jié)融合；“誠信”是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是東營人的精神特質(zhì)，它既反映我們東營人民的優(yōu)秀品質(zhì)，也是我們擴大對外開放，搞好招商引資，加快經(jīng)濟發(fā)展的品牌；“創(chuàng)新”是東營的突出特點，我們在山東的“北大荒”，建成了全國第二大油田，崛起了初具規(guī)模的現(xiàn)代化城市，我們?nèi)〉玫囊磺谐删蛠碜杂趧?chuàng)新，東營的未來和希望也在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是我們發(fā)展的不

竭動力；“卓越”是東營人民的目標追求，既反映了全市人民永不滿足、超越自我的進取精神，也體現(xiàn)了東營人惟旗是奪、勇創(chuàng)一流的宏大氣魄。這四個方面是有機統(tǒng)一的整體，和諧是基礎(chǔ)，誠信是保障，創(chuàng)新是動力，卓越是目標，集中體現(xiàn)了“東營精神”的核心內(nèi)涵。全市上下要大力弘揚東營精神，以此激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚跨越發(fā)展的力量。提高市民素質(zhì)，重在組織引導。要注重各類活動的教化功能，積極組織開展教育實踐活動。深入開展全民讀書活動、全民健身活動，組織動員群眾學文化、學科技、學法律，提高科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。各個部門、各個行業(yè)、各群團組織，要針對聯(lián)系的群眾，精心設(shè)計活動載體，組織和引導群眾積極參與，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)。提高市民素質(zhì)，重在自身行動。全市上下都要積極行動起來，從現(xiàn)在做起，從自我做起，從小事做起，培養(yǎng)良好的文明習慣，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員。黨員干部要以身作則，率先垂范，以自己的實際行動影響和帶動廣大群眾。每個市民都要說文明話、辦文明事、做文明人，以自己的一言一行，樹立全社會的文明風尚

（三）以加強民主法制建設(shè)為重點，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。安定和諧的社會政治秩序，是文明城市的重要標志和內(nèi)容。要實施“陽光政務工程”。大力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效率和服務質(zhì)量。進一步完善重大事項社會公示、社會聽證等制度，落實市民對公共事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認真貫徹落實《行政許可法》，深化行政審批制度改革，強化行政效能監(jiān)察，促進行政工作規(guī)范化、法制化。進一步加強黨風廉政建設(shè)，堅決糾正行業(yè)不正之風，努力以一流的黨風政風創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。要大力推進依法治市。深入開展憲法法律宣傳教育，增強全社會的法制觀念，使廣大群眾都知法、懂法、守法，做遵紀守法的公民。根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，加快城市管理的規(guī)章制度建設(shè)，提高依法管理水平。要切實維護社會政治穩(wěn)定。按照建設(shè)“平安東營”的部署，及時嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加快治安防控體系建設(shè)，真正讓廣大群眾有安全感。鞏固和發(fā)展全國安全文明油區(qū)的成果，深入推進共治共建，確保油區(qū)長治久安。切實加強安全生產(chǎn)，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）以提升城市品位為重點，進一步樹立城市良好形象。提升城市品位，事關(guān)群眾的生活質(zhì)量，事關(guān)城市競爭力。要按照城市建設(shè)的總體規(guī)劃，大力建設(shè)完善東城，改造提高西城，加快東西城一體化，推進基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人居環(huán)境生態(tài)化、城市形象特色化。完善城市功能，是提高城市品位的基矗要加快重點項目建設(shè)，增強城市的承載能力。對每個建筑，都要精心規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)精品工程，豐富文化內(nèi)涵。加快編制生態(tài)市規(guī)劃，搞好綠化、亮化、美化，進一步展現(xiàn)大空間、大綠地、大水面的城市風貌，實現(xiàn)人與自然的高度和諧。文化是城市之魂，是城市發(fā)展的根本動力。要根據(jù)群眾日益增長的精神文化需求，規(guī)劃建設(shè)大型文化設(shè)施。油地軍校的各類文化體育設(shè)施，能開放的要全部向市民開放，實現(xiàn)資源共享。加快推進文化體制改革，堅持用市場機制整合文化資源，培育文化產(chǎn)業(yè)，推動先進文化的發(fā)展繁榮。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映。要鞏固和擴大創(chuàng)“五城”的成果，加大城市管理執(zhí)法力度，加強環(huán)境整治，特別要突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的整治，建立長效管理機制，從根本上改善城市環(huán)境面貌。

（五）以基層基礎(chǔ)工作為重點，努力提高創(chuàng)建水平。創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在基層。要大力加強基層基礎(chǔ)工作，把創(chuàng)建任務落到實處。在城市，要積極創(chuàng)建文明社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作機制，推動社區(qū)內(nèi)各單位參與社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)共駐共建、資源共享；加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)服務設(shè)施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美；完善社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社區(qū)服務完善、文化活動豐富；加快“平安社區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)治安秩序良好、群眾有安全感，真正把各類社區(qū)建成服務便利、秩序安定、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富、管理先進的社會生活共同體。在農(nóng)村，要積極創(chuàng)建小康文明村。在總結(jié)近幾年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建小康文明村為抓手，延伸統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的途徑，拓展農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)容，促進城市文明向農(nóng)村延伸輻射。要堅持“用社區(qū)的標準建設(shè)農(nóng)村、用市民的理念教育農(nóng)民”，扎扎實實推進小康文明村建設(shè)，努力把農(nóng)村建設(shè)成為“民富、村美、風正”的新社區(qū)。要以增加農(nóng)民收入為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟實力；以保障農(nóng)民政治權(quán)益為重點，完善村民自治和村務公開制度，健全民主制度；以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點，加強對農(nóng)民的培訓，發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。各級要把創(chuàng)建小康文明村擺上重要位置，科學規(guī)劃，精心組織，搞好分類指導，加快創(chuàng)建步伐，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福文明的生活。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，確保創(chuàng)建任務落到實處

創(chuàng)建文明城市，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，需要全市上下、方方面面共同努力。各級各部門要精心組織，周密安排，確保各項創(chuàng)建任務落到實處。第一，全民動員，人人參與。創(chuàng)建文明城市，需要動員方方面面的力量，調(diào)動全市廣大群眾的積極性。要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創(chuàng)建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創(chuàng)建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民、創(chuàng)建文明城市”的口號，使創(chuàng)建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來，把人民群眾的力量凝聚起來，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

第二，加強領(lǐng)導，落實責任。市里成立油地軍校領(lǐng)導參加的創(chuàng)建文明城市工作協(xié)調(diào)委員會，全面協(xié)調(diào)推動創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)委員會下設(shè)辦公室和六個工作組，負責具體工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室和各工作組，要制定具體工作方案，細化目標，分解責任，抓好落實。各級領(lǐng)導同志要認真負責，按照職責分工，切實抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。各級各部門要把創(chuàng)建文明城市工作擺上重要議事日程，對照文明城市的測評指標，確定創(chuàng)建任務，明確工作標準、時間要求和保障措施，逐級分解落實到責任人，確保按時完成。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團組織，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織動員職工群眾開展富有特色的創(chuàng)建活動。各有關(guān)方面要樹立一盤棋思想，加強協(xié)調(diào)配合，對一些重點項目和難點問題，要合力攻堅

第三，求真務實，注重實效。創(chuàng)建文明城市的工作實不實、效果好不好、群眾滿意不滿意，是對各級干部政治品德、領(lǐng)導能力、工作作風和工作水平的現(xiàn)實檢驗。文明是積淀，而不是突擊；創(chuàng)建既要重結(jié)果，更要重過程。我們創(chuàng)建文明城市，絕不只是為了拿一塊牌子，而是要通過創(chuàng)建，真正使城市的競爭力更強、群眾的生活質(zhì)量和水平更高，各項工作要真正經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發(fā)，切實按規(guī)律辦事。要從辦得到的事情辦起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情做起，辦實事、求實效，堅決防止搞形式主義、作表面文章，確保干一件成一件，扎扎實實推進。

第四，健全機制，常抓不懈。創(chuàng)建文明城市重在建設(shè)，貴在持之以恒。要積極探索建立文明城市的具體管理制度和辦法，做到有章可循，使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。要把創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立多元化投入機制，各級財政對必需的經(jīng)費要予以保證，重大項目能運用市場手段的要推向市常要加大監(jiān)督考核力度。人大、政協(xié)要組織代表、委員對創(chuàng)建工作進行專項檢查和視察，新聞單位要加強～監(jiān)督，對創(chuàng)建工作中的問題監(jiān)督整改。要把創(chuàng)建工作作為綜合督查考核的重要內(nèi)容，加強經(jīng)常性督查，嚴格考核獎懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵；對工作不力、影響創(chuàng)建進程的，要嚴肅追究責任。

同志們，創(chuàng)建文明城市是全市人民的共同愿望。只要全市上下、方方面面積極行動起來，同心同德，團結(jié)奮斗，我們一定能夠把東營建設(shè)成為富裕文明的現(xiàn)代化城市，黃河三角洲的明天一定會更加美好！

第五篇：創(chuàng)建全國雙擁模范縣動員講話

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們召開創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣動員大會。一方面總結(jié)2005年雙擁共建工作，另一方面安排部署2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣工作，廣泛動員全縣各單位、各部門及社會各界積極參與創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動，掀起創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣活動的高潮。下面，我就做好2006年創(chuàng)建雙擁模范縣工作講幾點意見。

一、肯定

成績，正視問題，進一步增強做好雙擁工作的責任感和使命感

雙擁工作是我黨、我軍、我國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢，也是加強軍政、軍民和民族團結(jié)，鞏固國防和保持社會穩(wěn)定的長期而重要的工作。2005年，全縣黨政軍民積極適應國家和軍隊建設(shè)、發(fā)展的形勢，堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“同呼吸、共命運、心連心”的要求，軍地攜手，軍民共建，各雙擁共建成員單位在抓好全縣經(jīng)濟建設(shè)的同時，精誠團結(jié)，真抓實干，積極探索雙擁工作新方法，創(chuàng)新工作機制，廣泛開展雙擁共建活動，軍政軍民團結(jié)不斷加強，社會生產(chǎn)力和部隊戰(zhàn)斗力同步提高，為爭創(chuàng)區(qū)級“雙擁模范縣”打下了扎實的基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導重視，黨政軍齊抓共管，構(gòu)建了黨政軍“三位一體”上下貫通的工作體系，形成了層層有人抓，事事有人管的良好工作局面。二是宣傳工作內(nèi)容豐富，形勢多樣，營造了深厚的雙擁工作氛圍。雙擁工作主管部門及雙擁共建單位依托多種宣傳陣地，充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進行國防教育和雙擁宣傳工作，全縣上下形成了軍愛民、民擁軍、人人關(guān)心雙擁共建工作的良好氛圍。三是認真落實優(yōu)撫政策，切實保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。按照有關(guān)政策規(guī)定，認真做好城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間生活補貼、農(nóng)村義務兵優(yōu)待金、各類重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫定補金的發(fā)放工作，對全縣348名重點優(yōu)撫對象，45名現(xiàn)役軍人家屬、9名人武部復員軍官、駐縣部隊和銀川警備區(qū)進行了走訪慰問并發(fā)放了慰問金；妥善安置了城鎮(zhèn)退伍軍人；做好各類優(yōu)撫對象的脫貧致富幫扶工作和老復員軍人的生活、醫(yī)療、住房救助。四是雙擁活動經(jīng)常，共建成效突出。縣委、政府及雙擁共建單位情系駐縣部隊，多方協(xié)調(diào)解決部隊存在的困難和問題，積極為部隊辦實事，解難題；駐縣部隊發(fā)揚人民軍隊愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，積極投身到地方經(jīng)濟建設(shè)和扶貧幫困工作中，積極參加人全縣衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，參加社會治安、消防安全等活動，為全縣的經(jīng)濟建設(shè)、社會安全和穩(wěn)定做出積極貢獻。充分體現(xiàn)了軍民魚水情的軍政、軍民關(guān)系。同時，廣大民營企業(yè)也積極參與雙擁共建，為雙擁工作增添了新的活力。

以上這些成績的取得，是在座各位及全縣廣大雙擁工作者艱苦努力的結(jié)果，值此，我謹代表縣委、縣人民政府向長期以來關(guān)心支持我縣雙擁工作的單位、部門和社會各界人士表示衷心的感謝！

雖然我縣雙擁工作取得了可喜的成績，但也存在著一些不盡人意的地方：一是宣傳力度不夠，聲勢不高，形式不夠多樣，內(nèi)容不夠豐富；二是雙擁共建活動開展不夠深入，沒有形成經(jīng)常性、連續(xù)性的活動體系與機制；三是部分共建單位對雙擁共建活動認識不到位，存在組織機構(gòu)不健全、人員不落實、職責不明確、業(yè)務不熟練、工作形式單

一、缺乏創(chuàng)新等問題，影響了我縣雙擁工作的進一步開展。（兩年評）因此，我們一定要以這次大會為新的起點，提高認識，統(tǒng)一思想，充分調(diào)動一切積極因素，凝聚方方面面的力量，鞏固和提升雙擁工作水平，實現(xiàn)2006年創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣的目標。

二、齊抓共管，開拓創(chuàng)新，推進雙擁工作再上新臺階

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的重要一年，同時也是縣委、政府提出爭創(chuàng)“自治區(qū)雙擁模范縣”的關(guān)鍵之年。因此，各共建單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中會議和全國、全區(qū)雙擁工作會議精神，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和提高部隊戰(zhàn)斗力，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城和國家園林城為動力，以銀川市創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”為契機，認真按照自治區(qū)雙擁模范城（縣、區(qū)）的標準和要求，強化雙擁組織領(lǐng)導，加強宣傳工作力度，全面落實完善雙擁及優(yōu)撫安置等各項政策法規(guī)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展雙擁共建活動，提高雙擁共建整體水平，力爭到年底成功創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣。

（一）加強組織領(lǐng)導，健全完善工作制度

全縣黨政軍要高度重視雙擁工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，加強雙擁工作的組織領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、雙擁共建單位、駐縣部隊也要成立3-5人的雙擁工作領(lǐng)導小組，把雙擁工作列入本單位本部門的重要議事日程，做好計劃安排，建立健全各項工作制度，完善工作機制，結(jié)合工作性質(zhì)為部隊或地方或貧困群眾辦1-2件實事、好事，開展經(jīng)常性的軍民軍民共建活動。

（二）加大宣傳力度，營造濃厚的雙擁共建氛圍

充分利用各種宣傳手段，全方位、多層次的進行國防教育和雙擁宣傳工作，提高廣大軍民的國防意識和雙擁共

建意識，充分調(diào)動全縣軍民積極投入到雙擁模范縣的創(chuàng)建工作中。一是通過各種新聞媒體宣傳軍民共建活動開展情況，營造雙擁工作的濃厚氛圍；二是利用“春節(jié)”、“八一”、“元旦”等重大節(jié)日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的走訪慰問部隊官兵、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人活動；三是依托陣地開展宣傳，以縣黨校、少年軍校、中小學校、街道辦、社區(qū)共建單位、農(nóng)村文化活動中心、基層武裝部為陣地，開展國防教育和雙擁共建宣傳活動；四是印制發(fā)放各種宣傳資料，進行政策法規(guī)宣傳；五是在縣城命名一條雙擁共建街（路），制作一塊永久性的廣告牌，制作一部反映軍民共建的專題片，提升雙擁宣傳效果；六是各雙擁共建單位都要制作高質(zhì)量的雙擁展板，在重大節(jié)日或重要會議期間展示本單位雙擁活動情況。七是廣泛開展愛心獻功臣活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、各單位要對本轄區(qū)本單位干部職工子女服現(xiàn)役的軍人在部隊榮立三等功以上者，召開表彰會議，進行表彰獎勵。在全縣開展向徐迎春烈士學習的宣傳活動，褒揚烈士事跡，發(fā)揚烈士精神，激勵全縣人民愛國、愛民的熱情。

（三）開展經(jīng)常性的雙擁共建活動，增強軍政、軍民關(guān)系

軍地之間要經(jīng)常溝通，互相支持，建立和諧融洽的軍政、軍民關(guān)系。開展經(jīng)常性的雙擁共建活動，努力探討新時期雙擁共建工作的特點，做到有新內(nèi)容、新特點、新成效。地方雙擁共建單位要積極支持駐縣部隊建設(shè)，幫助駐縣部隊解決軍事訓練、演習、國防施工、后勤保障等方面的問題。每年投入一定資金為部隊解決1-2件難事。采取有效措施解決軍人和家屬的生活、就業(yè)安置、子女入學等困難，確保軍人和家屬的合法權(quán)益。雙擁共建單位要積極開展科技、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、法律進軍營活動，充分發(fā)揮部門行業(yè)特點，為部隊官兵和部隊建設(shè)服務，每年至少要開展2次擁軍活動，為部隊辦實事、解難題。駐縣部隊要充分發(fā)揚人民軍隊愛人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，視賀蘭為第二故鄉(xiāng)，充分發(fā)揮人員集中、作風扎實、設(shè)備精良、技術(shù)先進的優(yōu)勢，勇于承擔急、難、險、重任務，積極投身到賀蘭的經(jīng)濟建設(shè)中。每個部隊要幫扶1-2名貧困戶，每季度開展一次有意義的共建活動。充分發(fā)揮部隊自身特點，為地方企業(yè)進行軍式化人員培訓，開展國防知識進社區(qū)、進企業(yè)、進學校活動。積極參與衛(wèi)生城、園林城建設(shè)、社會治安、搶險救災等活動。每個部隊要與一家企業(yè)、一所學校、一個社區(qū)開展結(jié)隊共建活動。2006年力爭80的基層軍民共建單位被評為區(qū)、市、縣精神文明先進單位。

（四）全面落實各項優(yōu)撫安置政策，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益

一是認真做好城鎮(zhèn)退伍士兵的安置工作，積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)退伍士兵安置工作的新途徑。2006年我縣繼續(xù)堅持計劃安置，市場選擇，自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，實行安置就業(yè)、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)、多渠道、多形式的安置辦法，確保城鎮(zhèn)退伍士兵妥善安置。在鼓勵和引導符合安置條件的城鎮(zhèn)退伍士兵自謀職業(yè)的同時，積極創(chuàng)造條件，落實安置政策。及時發(fā)放城鎮(zhèn)退伍士兵待分配期間的生活費，使他們在待分配期間的基本生活有保障；在報到工作結(jié)束后召開城鎮(zhèn)退伍士兵座談會，宣傳有關(guān)安置政策，說明安置去向，鼓勵自謀職業(yè)；積極協(xié)調(diào)勞動就業(yè)局，組織退役士兵進行就業(yè)培訓，以適應市場選擇，民政局、安置辦、人勞局、就業(yè)局要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，互通就業(yè)信息，為城鎮(zhèn)退伍士兵提供就業(yè)信息，聯(lián)系介紹工作單位。

二是全面落實各項優(yōu)撫政策。加強各項優(yōu)撫政策法規(guī)的落實是關(guān)系到社會穩(wěn)定的重要因素。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要嚴格按照國家及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務兵優(yōu)待政策，把農(nóng)村義務兵的優(yōu)待工作納入黨委、政府議事日程，并根據(jù)農(nóng)民人均純收入的年增長情況，逐步提高優(yōu)待金的標準，并按時足額發(fā)放，民政局要根據(jù)相關(guān)政策及時調(diào)整撫恤定補金的標準，并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照足額發(fā)放；做好重點優(yōu)撫對象大病、醫(yī)療、危房改造、生活救助工作。對于城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象生活確有困難的及時納入城鎮(zhèn)低保或農(nóng)村救助范圍；四是積極協(xié)調(diào)工商、稅務、交通、衛(wèi)生、教育等部門做好重點優(yōu)撫對象、復員退伍軍人、現(xiàn)役軍人優(yōu)惠政策的落實工作；關(guān)心部隊官兵生活，做好擁軍優(yōu)屬工作。積極做好隨軍家屬的就業(yè)安置，子女上學等工作，解決部隊官兵的后顧之憂。

（五）創(chuàng)新雙擁工作的領(lǐng)域和范圍，提高雙擁工作社會化水平（創(chuàng)新領(lǐng)域、明確責任）

一是充分發(fā)揮民營企業(yè)參與雙擁工作的積極性。做好雙擁工作必須抓住機遇，依靠社會各階層力量，為雙擁工作注入新活力。德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，動員和組織新型經(jīng)濟組織和新的社會階層成立“企業(yè)家擁軍協(xié)會”，配合支持政府做好雙擁工作。要充分發(fā)揮民營企業(yè)的資源優(yōu)勢，開展軍企結(jié)對扶優(yōu)幫困活動，建立企業(yè)擁軍優(yōu)屬扶貧基金。民營企業(yè)在開展擁軍優(yōu)屬活動的同時，要注重把部隊的優(yōu)良作風與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，通過開展思想共建、道德共建和文化共建進一步提高企業(yè)員工組織紀律性，增強企業(yè)凝聚力。（由德勝工業(yè)園區(qū)、暖泉工業(yè)園區(qū)、工商聯(lián)負責組織實施）。

二是廣泛開展雙擁進社區(qū)活動。社區(qū)雙擁工作是新形勢下推動城鎮(zhèn)雙擁工作向基層延伸和拓展的重點，是雙擁工作適應新時期要求的創(chuàng)新舉措。街道辦事處要結(jié)合開展創(chuàng)建“星級”社區(qū)活動把社區(qū)雙擁工作列入重要議事日程，納入社區(qū)黨建精神文明考核責任書，各社區(qū)要成立雙擁工作站，做到機構(gòu)、牌子、制度、職責、人員、活動六落實。要充分發(fā)揮軍地優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的文化、體育、法律、科技、服務進軍營的“五進”活動。駐軍部隊要開展經(jīng)常性的國防教育、治安聯(lián)防、消防安全、環(huán)境整治、扶貧幫困進社區(qū)“五進”活動。通過開展軍民共建活動，促進社區(qū)建設(shè)和部隊建設(shè)，構(gòu)建和諧融洽的軍民關(guān)系。（由街道辦事處負責組織實施）

三是認真開展軍寺共建活動。我縣是個回漢雜居縣，回族人口占全縣總?cè)丝诘?8.6，全縣共有清真寺72個，開展軍寺共建是加強軍隊和少數(shù)民族團結(jié)的重要途徑。要充分利用穆斯林人員集中、教規(guī)嚴明、容易發(fā)動、積極熱情的特點，在傳教的同時，進行政策法規(guī)的宣傳，開展與部隊結(jié)對共建活動，為部隊解決實際困難，重大節(jié)日到部隊走訪慰問；部隊官兵要尊重少數(shù)民族風俗習慣，搞好民族團結(jié)，積極參與清真寺的衛(wèi)生、綠化、治安、消防等活動，幫助少數(shù)民族群眾，特別是弱勢群體解決實際困難，加強民族團結(jié)。（由宗教局負責組織實施）。

四是以育人為中心，推進教育擁軍。教育擁軍是新時期教育系統(tǒng)參與雙擁工作一種新形式、新方向。要充分發(fā)揮學校教育資源優(yōu)勢，將國防教育、愛國主義教育與培養(yǎng)四有新人納入學校德育計劃，以育人為中心開展共建工作，經(jīng)常請部隊首長、教官給學生作國防教育報告，組織師生學習貫徹《愛國主義教育實施綱要》和《國防教育法》，每學期組織新生開展軍訓，增強學生國防意識，培養(yǎng)講文明、守紀律的良好習慣。同時，學校通過開展文藝進軍營、重大節(jié)日走訪慰問、贈送圖書教材、祭掃烈士陵園等活動和為部隊戰(zhàn)士上文化課、進行計算機培訓等活動，為部隊培養(yǎng)軍地兩用人才，營造濃厚的教育擁軍氛圍。各駐縣部隊要積極開展消防知識講座、演練、武警官兵進校園講授遇險防范等活動，努力提高學生綜合素質(zhì)。（由教育體育局負責組織實施）。

五是開展對重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療救助，確保優(yōu)撫對象生活有保障。我縣共有各類優(yōu)撫對象348人，且這部分人年事已高，大多重病纏身，生活難，住房難，治病難。近年來縣人民政府積極采取有效措施加以解決，優(yōu)撫對象的困難在一定程度上得到了緩解，但仍有部分人員生活、住房、醫(yī)療等方面存在困難。對此，我們要引起足夠的重視，并給予高度關(guān)注，廣泛動員各方面力量，積極籌措資金，解決他們的生活、住房難的問題；在醫(yī)療救助方面，要盡快建立長效醫(yī)療保障機制，調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生單位參與雙擁共建的積極性，開展行業(yè)擁軍優(yōu)屬活動，將優(yōu)撫對象看病難的問題列入農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務和醫(yī)療救助體系。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要發(fā)揚救死扶傷的人道主義精神，對城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象開設(shè)特殊門診，實行優(yōu)撫對象憑證減免醫(yī)療費用，開展集中免費服務等活動，以盡力緩解優(yōu)撫對象治病難的問題（由民政局、衛(wèi)生局負責組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施）

六是開展復退軍人扶優(yōu)幫困活動，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我縣有復員退伍軍人2345人，他們曾為經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻，但由于疾病、傷殘等原因，部分復退軍人生活仍很困難，需要各方面的扶持和救助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要做好復退軍人的調(diào)查摸底工作，為下一步開展工作提供可靠的依據(jù)。對于年事已高，失去勞動能力、生活困難、患有疾病、無住房的人員，要充分動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、包村部門及社會各界的力量進行扶優(yōu)幫困，解決他們的生活、醫(yī)療、住房等實際困難，使那些曾為保衛(wèi)國家流血流汗的功臣，在社會經(jīng)濟發(fā)展的和平年代不流淚；對于有勞動能力，身體健康，年富力強的中青年退伍軍人，由農(nóng)牧局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，有計劃、有組織地開展農(nóng)村退伍軍人農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)等培訓，提高退伍軍人的致富本領(lǐng)。同時還要鼓勵支持農(nóng)村退伍軍人進城務工經(jīng)商，面向市場，謀求發(fā)展，盡快走上富裕之路；要樹立復退軍人帶領(lǐng)群眾致富的典型，開展現(xiàn)身說法，積極引導廣大群眾和其他復退軍人自強、自立、自主創(chuàng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負責調(diào)查，農(nóng)牧局負責科技培訓，人武部負責選點，共同開展組織實施工作）。

七是積極開展警民共建活動，搞好治安綜合治理。公安部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦要密切配合，將工作責任心強的復退軍人組織起來，成立社會治安綜合治理巡防隊伍，做好轄區(qū)治安防范工作，確保一方平安（綜治委牽頭，公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦負責組織實施）。

三、查漏補缺，科學管理，完善檔案資料管理體系

各雙擁共建單位要積極建立健全檔案管理體系，進一步加強檔案的規(guī)范化管理。將雙擁共建工作檔案資料進行認真查閱、篩選，將以前遺漏的內(nèi)容及時補充完善，對各類表冊、文本檔案資料分門別類，精心歸檔，并裝訂成冊。同時，要不斷提高檔案科學化、信息化管理水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)利用好現(xiàn)代信息資源，為雙擁共建設(shè)做好信息服務。

四、加強督查，落實責任，確保雙擁共建工作扎實開展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、軍民共建單位、駐縣部隊要以爭創(chuàng)雙擁模范縣為契機，高度重視、精心籌劃、科學組織本單位的雙擁工作，不斷深化雙擁工作內(nèi)容，豐富雙擁工作形式，創(chuàng)造性地開展工作。要按照創(chuàng)建“雙擁模范縣”的總體安排部署，積極行動起來，各負其責、力盡其能，積極做好雙擁工作。縣委督查室、雙擁辦要不定期組織檢查，及時通報工作進展情況，對工作不落實、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要追究其主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導的行政責任，確保2006年成功創(chuàng)建全國“雙擁模范縣”。

同志們，新時期的雙擁工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，任務光榮而艱巨，讓我們在“三個代表”重要思想的指引下，全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)奮進，扎實工作，不斷鞏固和發(fā)展軍愛民、民擁軍、心連心的大好局面，譜寫新時期軍民共建、軍民團結(jié)一家親的壯麗篇章，為加快推動我縣經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，加強軍隊現(xiàn)代化建設(shè)和維護我縣社會穩(wěn)定而努力奮斗！