第一篇:市委書記在全市項目年建設(shè)動員大會上的講話
同志們:
今天已是正月十六,這意味著歡樂祥和的傳統(tǒng)“兩節(jié)”已經(jīng)過去,新一年的奮斗從此開始。今年是我市深入貫徹市五次黨代會和市委工作會議精神,搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越,加速向“建小康、進(jìn)百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。在新的一年里,全市經(jīng)濟(jì)要在較高的平臺上實現(xiàn)高位增長,各項事業(yè)要在攻堅克難的進(jìn)程中奪取全面勝利,特別是今年為“項目年”,一切工作的主體和核心就是想項目、講項目、爭項目、引項目、建項目、儲備項目,可謂工作任務(wù)新、目標(biāo)要求高、發(fā)展責(zé)任重、困難挑戰(zhàn)多、競爭壓力大。因而,對新一年的工作,市委要求必須做到“三高”,就是高速度啟動,高起點開局,高質(zhì)效推進(jìn)。今天的大會就是要對項目年建設(shè)進(jìn)行動員和部署,進(jìn)行啟動和誓師,使全市上下迅速從節(jié)日氣氛中走出來,收心聚力,以項目為令,惟項目是從,全員行動起來,通過狠抓項目年建設(shè),開創(chuàng)我市三個文明建設(shè)新局面。下面,我講三方面意見。
一、選準(zhǔn)切入點,迅速掀起項目年建設(shè)高潮
項目是市域經(jīng)濟(jì)的主體,沒有項目就沒有出路,沒有項目支撐的市域經(jīng)濟(jì)終究會垮臺。我們要實現(xiàn)“建小康、進(jìn)百強(qiáng)”目標(biāo),沒有項目不行,沒有大項目更不行,沒有一大批大項目尤其不行。在年前召開的綏化市委全會上,胡書記的報告一改往年慣例,部署工作時只有一項內(nèi)容,就是項目建設(shè)。市委工作會議也做出了“一個重心、五大重點”的工作部署,把項目建設(shè)作為今年一切工作的統(tǒng)領(lǐng)。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部今后要把本職工作全面轉(zhuǎn)變到抓項目上來,努力提高各級干部的項目意識、項目本領(lǐng),人人進(jìn)入角色,人人置身項目建設(shè)主戰(zhàn)場,人人成為抓項目的行家里手。要通過抓項目,一方面發(fā)展肇東經(jīng)濟(jì),一方面培養(yǎng)肇東干部,兩者同等重要。通過前一段時間的宣傳發(fā)動,全市上下對項目年建設(shè)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識,現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是如何使項目盡快啟動。大家對建設(shè)項目熱情很高,干勁很足,但“老虎吃天、無從下口”、“只聽轱擼把響,不知井在哪兒”的問題也很普遍、很突出。項目不是關(guān)門憑空想出來的,閉門造車不可能找到項目,每個項目都必須有它的載體和依托,我們茫然和困惑的核心就是沒有找到項目建設(shè)的載體,沒有找到切入點。項目載體的形式有很多,各部門、各單位必須利用本部門、本單位的不同特點和優(yōu)勢,廣開視野,尋找項目的有效載體;因地制宜,選準(zhǔn)項目建設(shè)的切入點。
一是充分發(fā)動群眾。項目建設(shè)不是一個人、兩個人和一個部門、兩個部門的事,是全黨、全社會的事。項目年建設(shè)的關(guān)鍵是全員參與,僅僅上面熱、僅僅領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門參與,是絕對不夠、絕對不行的。在肇東90余萬人民群眾中,蘊藏著無窮的智慧和力量,只有形成全民動員、全黨參與、全社會投入的格局,項目年建設(shè)才能收到事半功倍的成效。要按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進(jìn)”的思路,最大限度地發(fā)揮群眾在項目建設(shè)中的主觀能動性和創(chuàng)造力。要從上到下廣泛發(fā)動,像發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)那樣,把項目建設(shè)炒起來,炒到人人眼熱心動,炒到人人躍躍欲試,炒到人人奮勇爭先。要切實做到問計于群眾、借力于群眾,把群眾的人緣、友緣、親緣優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來,尋找項目信息,結(jié)交外埠客商,把群眾的“關(guān)系優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化為項目優(yōu)勢。全市上下都要主動出擊,廣交朋友,叩門招商,形成干群擰成一股繩、齊心協(xié)力抓項目的強(qiáng)大合力。
二是繼續(xù)開展會戰(zhàn)。實踐證明,會戰(zhàn)能夠有效集中人財物力,在一定時限內(nèi)達(dá)到工作成果的最大化,是推進(jìn)工作高效開展的有力手段。今年的項目建設(shè),我們?nèi)砸獔猿忠詴?zhàn)的形式推進(jìn)。全年要打好2~3個項目建設(shè)“百日會戰(zhàn)”。第一期會戰(zhàn)確定為2、3、4三個月,集中百日時間,把項目工作任務(wù)分解到部門、單位,把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人、承辦人,明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求,全力以赴加以推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國家建設(shè)東北老工業(yè)基地的有利時機(jī),進(jìn)一步加大項目、資金的爭跑力度,同時注重借用外力、啟動民力,努力建設(shè)一批市場前景好、牽動力強(qiáng)的大項目和高科技項目。市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定完善會戰(zhàn)計劃,明確年度在建重點項目、預(yù)備重點項目和前期工作項目的責(zé)任單位和目標(biāo)任務(wù),指導(dǎo)全市開展項目會戰(zhàn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊對本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目進(jìn)行梳理,因項施策推進(jìn)重點項目建設(shè)進(jìn)程。無論黨政群機(jī)關(guān)還是企事業(yè)單位,無論市直部門還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),無論垂直管理部門還是駐肇單位,都要無條件地積極參與到項目會戰(zhàn)
中來,形成你追我趕引項目、競相發(fā)展建項目、爭先創(chuàng)優(yōu)扶(服務(wù))項目的生動局面。三是傍靠名企大戶。名企大戶是項目建設(shè)的市場主體,企業(yè)家是項目建設(shè)的行家,因而“傍”一個企業(yè)家就等于“傍”一個項目?!鞍敝饕欠e極向有實力的民營企業(yè)家靠攏,與他們結(jié)成引建大項目的共同體。這個“傍”決不是叫你去摘桃子、去坐享其成,而是在項目建設(shè)中,要充分利用民營企業(yè)家的資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢,發(fā)揮黨政部門在政策、信息、協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢,與他們一道研究、開發(fā)、運作大項目,幫助他們解決項目引建過程中自身難以解決的困難,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,推進(jìn)項目建設(shè)上水平、上檔次。
四是鼓勵聯(lián)合上項。今年的項目年,準(zhǔn)確地說是大項目建設(shè)年。一百個百十萬元的小項目甚至不如一個幾千萬元的大項目。因而,一定要瞄準(zhǔn)大、高、外方向引項目、建項目。就各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,要把握項目年建設(shè)的這個核心,克服單打獨斗、唱獨角戲的行為,增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)、攜手作戰(zhàn)意識,能自己上大項目的,就自己上大項目;單靠自身力量上不了大項目的,可以打破地域、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,幾個部門聯(lián)合、幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合或幾個部門與幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合引建大項目,屆時項目投資指標(biāo)允許“捆綁”使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以進(jìn)城辦項目,鼓勵把項目引進(jìn)開發(fā)區(qū),項目指標(biāo)、效益仍歸本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
五是注重盤活存量。參與企業(yè)改組改制、盤活企業(yè)存量資產(chǎn),是上項目的重要渠道和手段。我市有幾十億元的工業(yè)存量,這些存量資產(chǎn)是我們的一個財富,大有引建項目的文章可做。不搞活是包袱,搞活是財富。比如對毛紡廠等一大批老企業(yè),通過改革措施,都會成為項目建設(shè)的堅實載體。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極介入企業(yè)的改組改制,找出項目建設(shè)的最佳切入點??梢岳闷髽I(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝等存量,研究為大企業(yè)、大集團(tuán)搞配套的項目;可以利用企業(yè)的品牌、營銷體系等存量,研究做大做強(qiáng)企業(yè)的項目;可以利用企業(yè)的場地、廠房等存量,研究資源型、市場型的新項目。存量盤活的本身,就意味著一個項目的產(chǎn)生,這一點務(wù)必引起全市上下的高度重視。不搞項目,我們肇東就沒有出路,就沒有前途。要采取“逼”的辦法,不逼就不能發(fā)展,不逼就不能進(jìn)步,不逼就不能出來一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以我們大家必須攜起手來,主動介入,來研究開發(fā)新項目,來參與盤活這些存量資產(chǎn)。
六是堅持有的放矢。項目建設(shè)有的時候確實需要“撞大運”,但更多的時候需要有的放矢地去跑、去爭、去引。在聯(lián)大靠強(qiáng)上我們一直強(qiáng)調(diào)要“定向”,實踐證明,只有“定向”了才會目標(biāo)明確,才會知己知彼,才會有成功率。在引建大項目上我們也要提倡“定向”,只要“定向”了,思路就有了,招數(shù)就有了,成功率就有了。比如,如果依托農(nóng)牧資源上項,我們可以瞄準(zhǔn)域外農(nóng)牧產(chǎn)品加工的大企業(yè)大集團(tuán),瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭去對接洽談;如果依托企業(yè)存量資產(chǎn)上項,我們可以考慮與該存量有關(guān)聯(lián)的項目,有目標(biāo)地去集中攻關(guān),去招商引資。在引建項目上決不能盲目盲從,更不能一窩蜂地哄搶同一個項目,互相拆臺、搞惡意競爭。市相關(guān)部門要做好項目規(guī)劃,堅決杜絕“打亂仗”現(xiàn)象發(fā)生。
七是做到百折不回。在引建項目上,只要看準(zhǔn)了,我們就要有一種執(zhí)著精神,就要有一種“舍臉”精神,就要有一種鍥而不舍、百折不回
的精神。如果缺乏這些精神,伊利引不來,很多大項目都不會落戶肇東。所以在今年的項目建設(shè)上,面對各地激烈的競爭形勢,對確定的重點大項目,要下定決心,樹立恒心,緊緊錛住,一盯到底,決不能有半點松懈。只要我們以誠信、誠心、誠意去引建項目,我們的付出就一定會有豐厚回報。二、堅持“得心應(yīng)手”標(biāo)準(zhǔn),竭誠建環(huán)境、搞服務(wù)
XX年,我們項目建設(shè)很重要的一個問題,就是要如何把環(huán)境、服務(wù)搞好,就是如何讓項目開發(fā)建設(shè)者得心應(yīng)手。過去一年,我市在創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上,取得了很大的成績,但還有很多不盡人意的地方,很多政策還沒有落實好,服務(wù)還不到位,客商還對我們有意見。這些我們都應(yīng)該抓好、抓實、抓到位。
1、著力落實優(yōu)惠政策,把能給的全部給到位。政策是建環(huán)境、搞服務(wù)的第一要素。過去,我們在招商引資和項目建設(shè)上出臺了一些政策,但給的還不到位,特別是存在落而不實問題,在政策落到企業(yè)時有的打了折、走了樣、變了型。春節(jié)前,我們已把市委的態(tài)度向全市表明,把項目建設(shè)、招商引資的相關(guān)政策性措施通過媒體向全市公開;這次大會上又正式下發(fā)了項目建設(shè)方案。圍繞項目建設(shè),今年市
里就是要嚴(yán)格按照承諾進(jìn)行兌現(xiàn),對該享受的稅費返還、子女安排、養(yǎng)老保險、提高工資等政策認(rèn)真落實,只要夠條件的,一項也不少給,一項也不拖欠,決不打政策白條。最近幾年,我市相關(guān)部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策,現(xiàn)在這些政策還適不適應(yīng)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,需不需要充實完善,必須加緊研究落實。當(dāng)前,我們要突出項目建設(shè)重心,把握“能給的全給,給就給到位”的總要求,立即對涉及全市各部門的優(yōu)惠政策進(jìn)一步梳理。從現(xiàn)在起到2月16日,以部門為單位進(jìn)行討論,各部門都要吃透《肇東市XX年項目建設(shè)方案》精神,對自己承諾的政策進(jìn)行進(jìn)一步修改、充實、敲定,并將結(jié)果報至市項目建設(shè)辦公室;從17日開始由項目建設(shè)辦公室向全市特別是向廣大企業(yè)征求意見和建議,在反饋意見和建議后,組織各相關(guān)部門召開座談會進(jìn)一步逐項研究落實意見,在本月底形成一整套的項目建設(shè)優(yōu)惠政策,并將其向市內(nèi)外廣泛宣傳,使之家喻戶曉、內(nèi)外皆知。在優(yōu)惠政策出臺后,我們要把重點放在抓落實上,要從市里到部門,從上到下,一層一層抓落實,哪里打折扣、哪里出問題,就追究哪里的責(zé)任。我們要通過深入走訪、基層舉報等辦法,督促政策落實。要抓一批反面典型,把那些光說不做、心口不一、明一套暗一套的部門和個人公開曝光、公開處理。需要強(qiáng)調(diào)的是,過去我們的一些優(yōu)惠政策只對招商引資和外來企業(yè),今后我市現(xiàn)有企業(yè)上新項目、擴(kuò)大發(fā)展享受同樣的優(yōu)惠政策,一視同仁。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,把能建的全部建到位。今年我們要以武裝開發(fā)區(qū)為重點,進(jìn)一步加快大項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一要保證投入。現(xiàn)在有許多開發(fā)者對我們的開發(fā)區(qū)持懷疑態(tài)度,就是因為它還只是一個雛形。我們要本著筑巢引鳳的原則,在開發(fā)區(qū)建設(shè)上保證投入。在城市建設(shè)上,經(jīng)過前期的積極努力,我們爭取到了金融部門的支持,今年將是我市城市建設(shè)大發(fā)展的一年。我們要將開發(fā)區(qū)建設(shè)納入全市的建設(shè)計劃,盡全市最大的能力把開發(fā)區(qū)武裝好、建設(shè)好。二要保證標(biāo)準(zhǔn)。在開發(fā)區(qū)建設(shè)上,我們著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,立即組織實施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就是要達(dá)到水電氣綜合配套,企業(yè)進(jìn)駐就能開工建設(shè)。工業(yè)用水要集中使用松花江的水,以微利甚至零利潤的價格提供給企業(yè);要加快電力基礎(chǔ)建設(shè),保證電力供應(yīng);要以中盟熱電和匯中為核心,加快集中供熱和天然氣供應(yīng),確保在最短的時間內(nèi)投入使用。開發(fā)區(qū)的土地由市里集中經(jīng)營,對規(guī)模經(jīng)營的企業(yè)和項目,給予最寬松的使用政策。三要保證速度。各有關(guān)部門現(xiàn)在就要把開發(fā)區(qū)建設(shè)納入緊要日程,抓緊時間,合理安排,能啟動的建設(shè)項目立即啟動,到今年底,開發(fā)區(qū)要必保初步成型。除了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外,凡涉及項目建設(shè)的其它區(qū)域、其它方面的基礎(chǔ)設(shè)施,都要納入建設(shè)日程,切實抓好。
3、全面提高服務(wù)水平,把能辦的全部辦到位。服務(wù)是經(jīng)濟(jì)環(huán)境好壞的首要標(biāo)志。它不僅是工作態(tài)度、工作效率問題,同時是肇東形象、發(fā)展品牌問題?,F(xiàn)在看,有些部門有些改變,但是有些部門還是很不到位。今年我們要在強(qiáng)化服務(wù)上再挖潛、再下功夫,重點圍繞項目建設(shè),從問題入手、從矛盾入手,真正把服務(wù)再提高到一個新水平。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。項目建設(shè)牽系長遠(yuǎn)、攸關(guān)全局,它是我們今后一個時期的工作主線。我們必須重點圍繞大上項目、上大項目,真正增強(qiáng)服務(wù)意識,增強(qiáng)為項目服務(wù)意識,增強(qiáng)為民營企業(yè)服務(wù)意識。各有關(guān)部門要真正把民營企業(yè)奉為上賓、作為上帝,把政府和各部門建成企業(yè)家的家。無論是哪個部門、哪個人,在服務(wù)上出現(xiàn)問題,在項目建設(shè)上出現(xiàn)問題,市委都要嚴(yán)肅處理。要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)的核心在于真誠,關(guān)鍵在于主動。今年,市里的態(tài)度就是千方百計、不遺余力地搞服務(wù)、抓項目。要在服務(wù)上搞突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識,不要把這作為一種負(fù)擔(dān)。有些部門的服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度問題要有實質(zhì)提高,業(yè)務(wù)勒卡問題要徹底杜絕。有些部門服務(wù)很不到位,有些部門把服務(wù)的宗旨放到收費里,只要給錢就辦事,不給就不辦。還有個別部門、個別人到企業(yè)勒卡,這些要引起我們的高度重視,這些是決不允許的。我們對各部門的要求,就是要服從于全市的大局,服務(wù)于全市的發(fā)展,要真誠服務(wù),主動服務(wù)。我們有些部門應(yīng)該積極征求企業(yè)意見,對一些政策、一些承諾要加大落實力度。在為項目建設(shè)、為民營企業(yè)服務(wù)上,要體現(xiàn)創(chuàng)造性,多上門服務(wù),真正做到身在企業(yè),心在項目。要進(jìn)一步制止和打擊“三亂”行為。近年來,我市“三亂”現(xiàn)象有了明顯減少,社會各界也有了較好的反響,但“三亂”現(xiàn)象決不是徹底消除了,還有少數(shù)人在暗地里為了一己私利而胡作非為,雖然只是個別現(xiàn)象,但影響特別壞、危害特別大。在下步工作中,我們要加大對“三亂”問題的查處力度,嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法行為,弘揚正氣,以正壓邪,全力營造一個文明法制、公平競爭的發(fā)展氛圍。
三
、強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制,確保項目年建設(shè)高效運行今年是項目建設(shè)年,也是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年。轉(zhuǎn)變作風(fēng)決不是簡單地下幾次鄉(xiāng)、去幾次農(nóng)戶、進(jìn)幾次車間,其實質(zhì)就是“求真務(wù)實,想干事、干大事、干成事”。根本在于增強(qiáng)真抓實干的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點,是要圍繞項目建設(shè)作文章,真正克服畏難情緒、抵觸情緒,擺正心態(tài),堅定信心,把大上項目、上大項目這一全市的中心工作切實咬緊、盯住、卡死。
一要落實項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把項目建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主抓工程,幾大班子、幾級班子的核心工程,各行各業(yè)、方方面面的重點工程。為確保項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展,市委、市政府成立全市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由我和錫才同志擔(dān)任,副組長由市委副書記遲忠福、劉向東,副市長李霈霜,市委調(diào)研員楊書武同志擔(dān)任,常務(wù)副組長由市委副書記劉向東同志擔(dān)任,成員由市委辦、政府辦、計委、經(jīng)貿(mào)委、財委、建設(shè)局、財政局、招商局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由市委調(diào)研員楊書武同志擔(dān)任,項目辦公室主要負(fù)責(zé)情況采集、宣傳報道、協(xié)調(diào)服務(wù)、督辦推進(jìn)、考評驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把項目工作作為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任,健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系,投入主要時間、主要精力、主要力量抓大項目建設(shè)。對重點項目要落實“五個一”推進(jìn)機(jī)制(一個項目、一個方案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底),確保建好、建強(qiáng)、建出高效益。
二要強(qiáng)化項目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。市委對項目工作的總體目標(biāo)要求是:副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,每人引進(jìn)總投資1000萬元以上項目一個,或引進(jìn)到位資金1000萬元;正科級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)一把手,每人引進(jìn)總投資500萬元以上項目一個,或引進(jìn)到位資金500萬元。引資引項工作考核截止日期是XX年11月30日,12月進(jìn)行全面檢查、驗收和總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定詳細(xì)的項目建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施方案,明確中長期
發(fā)展目標(biāo)和措施,并把項目工作納入目標(biāo)管理范圍,明確職責(zé)分工,健全和完善目標(biāo)保證體系,切實改變抓項目工作“一部分人干,一部分人看”的狀況。相關(guān)部門要發(fā)揮項目綜合協(xié)調(diào)作用,搞好項目工作規(guī)劃,確定工作重點,把項目工作包括重點項目的各個階段,即機(jī)會研究、立項、可研、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工的責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、投資主體和具體的責(zé)任人、承辦人,明確階段性工作或工程進(jìn)度的時限要求,高質(zhì)高效推進(jìn)建設(shè)。三要建立項目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。市委、市政府督查室要把項目建設(shè)列為今年的督查重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴(yán)督實查,跟蹤問效,對項目進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報。要建立“月報”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點項目法人要按月向市項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋引資引項進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報,對進(jìn)展較快、完成較好的單位和個人給予表揚,對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、政協(xié)也要積極組織人大代表和政協(xié)委員對重點項目進(jìn)行視察和調(diào)研,加強(qiáng)項目監(jiān)督。
四要完善項目建設(shè)激勵機(jī)制。要把項目建設(shè)作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)及工作能力的一把尺子。干部選拔要堅持以項目論升遷的用人導(dǎo)向,堅持項目堆里找干部,把熟悉項目、會抓項目、成績突出的人提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,加速培養(yǎng)一批項目型書記、項目型局長、項目型主任,讓想干事的有機(jī)會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。對那些在項目開發(fā)建設(shè)中不思進(jìn)取、一籌莫展、無所作為的干部,要堅決進(jìn)行組織調(diào)整。副處級以上干部(不包括人大、政協(xié)和調(diào)研員)第一年沒有完成任務(wù)的,在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上作檢討;第二年仍然沒有完成任務(wù)的,建議其離開原工作崗位??萍墕挝灰话咽值谝荒隂]有完成任務(wù)的,誡勉談話;第二年仍然沒有完成任務(wù)的,免去現(xiàn)任職務(wù)。要圍繞項目建設(shè)決定干部的評先樹優(yōu)和物質(zhì)獎罰,市委、市政府將從XX年財政預(yù)算中拿出200萬元,對完成任務(wù)的有功人員給予表彰獎勵,勵先懲后,加壓驅(qū)動,確保工作全面大上。
五要健全項目建設(shè)落實機(jī)制。推進(jìn)“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”建設(shè)的一個根本問題就是,應(yīng)該帶著什么抓落實?現(xiàn)在我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實上可以說是“身無分文”,缺乏抓落實的足夠思想準(zhǔn)備、精神準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備,只練唱功不練做功是集中表現(xiàn)。用這種狀態(tài)去抓落實,只能是越抓越虛、越落越空、越抓越被動,必須全面克服、徹底扭轉(zhuǎn)。我們衡量落沒落實的標(biāo)準(zhǔn),就是看工作是不是上去了。在項目建設(shè)工作中,首先,要在“落實”中抓落實。要把落實寓于實實在在、實際有效的具體行動中,絕不
能流于形式,特別是要抓好各級一把手的落實,徹底解決形式化、公式化、簡單化、一般化的問題,解決落而不落、落而不實的問題,解決在一片大喊落實聲中把工作落空的問題。其二,要在研究招數(shù)中抓落實。沒有招數(shù),無論什么工作都不可能落到位。以會議落實會議、以文件貫徹文件,這種落實是無效的、空洞的,勞民傷財,毫無意義。因此我們決不能帶著領(lǐng)導(dǎo)講話、帶著文件抓落實,要帶著問題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實。其三,要帶著誠心抓落實。招商引資靠誠意,抓落實更要靠誠意。在抓落實的過程中要真正做到誠心、誠意、誠實、誠信,決不能敷衍了事、得過且過,甚至弄虛作假、騙取政績。其四,要帶著壓力抓落實。要樹立自我加壓、負(fù)重拼搏意識,用壓力激發(fā)動力,用高壓緊逼的態(tài)勢保落實、保推進(jìn)、保質(zhì)效。同志們:項目年建設(shè)的帷幕已經(jīng)開啟。當(dāng)前及今后一個時期,全市上下要深入貫徹落實市五次黨代會和市委工作會議精神,大爭大上、快引快建項目,向項目要小康,向項目要百強(qiáng),各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,不負(fù)重托,不辱使命,按照項目年建設(shè)的總體方案,把所承擔(dān)的工作抓實落靠,確?!敖ㄐ】?、進(jìn)百強(qiáng)”宏偉藍(lán)圖早日實現(xiàn)!
第二篇:市委書記在全市高質(zhì)量項目建設(shè)年動員大會上的講話
市委書記在全市高質(zhì)量項目建設(shè)年動員大會上的講話
今天是春節(jié)后上班第一天,我們在這里召開全市高質(zhì)量項目建設(shè)年動員大會。市委、市政府將這個會議作為春節(jié)后召開的第一個會議,主要基于以下四點考慮。
第一,這是堅守戰(zhàn)略定力的宣示會。去年,我們啟動實施了高質(zhì)量發(fā)展大討論,制定出臺了雙“1+4”等系列文件,構(gòu)筑形成了XX高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。今天召開這次會議,就是要彰顯我們保持戰(zhàn)略定力、篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖的鮮明導(dǎo)向,號召全市上下咬定目標(biāo)不放松,一錘接著一錘敲,一年接著一年干,一張藍(lán)圖繪到底,以強(qiáng)有力的舉措推動招商引資和項目建設(shè)成勢見效,確保頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為生動實踐。
第二,這是迅速進(jìn)入狀態(tài)的收心會。經(jīng)過7天春節(jié)假期,很多同志還沉浸在節(jié)日氛圍中,這次會議就是要吹響收心聚力、強(qiáng)力推進(jìn)高質(zhì)量項目建設(shè)的集結(jié)號,使大家盡快從節(jié)日的喜慶氛圍中走出來,收心歸位,振奮精神,迅速進(jìn)入工作狀態(tài),認(rèn)真謀劃落實好新一年的工作任務(wù),確保開局順利、全年精彩。
第三,這是全力沖刺目標(biāo)的動員會。當(dāng)前,各地發(fā)展勢如潮涌,項目建設(shè)百舸爭流,在前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢下,我們正面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們把今年作為高質(zhì)量項目建設(shè)年,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以月保季、以季保年,就是要引領(lǐng)大家形成開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的強(qiáng)大共識,從新春伊始就要以時不我待的緊迫感搶先抓早、爭分奪秒,為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)而拼搏競進(jìn),形成堅定不移抓項目、全力以赴促發(fā)展的濃厚氛圍。
第四,這是激發(fā)全市斗志的誓師會。剛才通報的2021高質(zhì)量項目建設(shè)、招商引資和開發(fā)區(qū)工作考核結(jié)果,充分體現(xiàn)了較真叫板、激先敦后的鮮明導(dǎo)向。7位縣(市)區(qū)委書記和5家市直部門單位負(fù)責(zé)人所作的表態(tài)發(fā)言,蘊含著圍繞項目轉(zhuǎn)、盯著項目干的飽滿熱情和昂揚斗志。今天的會議,宣告了各地各部門擂臺比武的開始,公示了各地各部門擲地有聲的軍令狀。大家必須清醒地認(rèn)識到,在項目建設(shè)這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,我們同樣要恪守“軍中無戲言”的誠信,以“君子一言、駟馬難追”的執(zhí)著和堅定,踐行今天的鄭重承諾,任何人都不能“口惠而實不至”,都不能成為“語言上的巨人、行動上的矮子”。希望全市上下借今天會議的東風(fēng),進(jìn)一步提振信心,激發(fā)斗志,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責(zé)任感比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu),加快形成XX高質(zhì)量發(fā)展的生動畫面和宏大場景。下面,我講3點意見。
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識,將“項目為王”理念真正嵌入腦海
項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力之源、活力之本,項目建設(shè)的速度、質(zhì)量和效益,決定著一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。當(dāng)前和今后一個時期,我市處于高質(zhì)量發(fā)展的攻堅期和全面振興全方位振興的關(guān)鍵期,要保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,打贏項目建設(shè)翻身仗,我們比以往任何時候都更加需要高質(zhì)量項目的支撐。因此必須提高認(rèn)識,將“項目為王”理念真正嵌入每個人的腦海,具體要從三個維度來認(rèn)識。
(一)高質(zhì)量項目是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作,首要原則、首要任務(wù)就是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),必須在穩(wěn)的基礎(chǔ)上謀求“進(jìn)”和“好”。我們要看到,雖然去年全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,但進(jìn)中有憂、好中有變的問題不容忽視,發(fā)展動能有所減弱,穩(wěn)增長面臨新的困難和挑戰(zhàn)。穩(wěn)定工業(yè)增長,放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,提振商業(yè)消費,實現(xiàn)全年目標(biāo),關(guān)鍵靠項目、核心是項目,只有把項目抓上去,才能夯實穩(wěn)的根基,集聚發(fā)展動能,形成對改善供給、拉動增長的“乘數(shù)效應(yīng)”。為此,各地各部門一定要把項目建設(shè)擺在更加突出的位置,用一個個具體項目支撐形成新的增長點,確保我市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“質(zhì)”的穩(wěn)步提升和“量”的合理增長。(二)高質(zhì)量項目是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)偏重偏鐵偏礦,“一業(yè)獨大、低端主導(dǎo)”問題尚未根本扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的問題仍然突出,服務(wù)業(yè)規(guī)模小檔次低發(fā)展慢,面對新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求,轉(zhuǎn)型升級勢在必行,早轉(zhuǎn)型早主動、晚轉(zhuǎn)型必被動、不轉(zhuǎn)型走不動。同時,我們今年還面臨著國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力,經(jīng)受著特殊政策斷線期、接續(xù)產(chǎn)業(yè)斷層期、干部人才斷檔期、綠色轉(zhuǎn)型陣痛期的“四期疊加”考驗,如果不抓招商引資和高質(zhì)量項目,XX很難承受重壓、突出重圍,勢必落后于時代,面臨“標(biāo)兵”越跑越遠(yuǎn)、“追兵”越來越近的險境。為此,各地各部門一定要牢固樹立項目為王意識,頂住轉(zhuǎn)型陣痛,擺脫路徑依賴,注重發(fā)展品位,保持戰(zhàn)略定力,堅定不移把項目作為重中之重,切實用高質(zhì)量項目優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動綠色轉(zhuǎn)型,用高質(zhì)量項目推動XX實現(xiàn)彎道超車。(三)高質(zhì)量項目是增進(jìn)民生福祉的重要保障。
發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉。XX的民生領(lǐng)域還有很多短板弱項,尤其城鄉(xiāng)居民收入水平排在全省后位,增加居民收入、推進(jìn)共同富裕的壓力很大。只有項目越來越多,市場主體越來越多,發(fā)展的底氣才會越來越足、就業(yè)的渠道才會越來越廣、稅收的來源才會越來越多,民生保障也才會越來越有力。同時,民生連著內(nèi)需、連著產(chǎn)業(yè)、連著發(fā)展,保障改善民生既拉動消費、又拉動投資,既是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措,又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑,二者相得益彰、相互促進(jìn)。為此,各地各部門要緊扣保障改善民生謀劃、培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目,既促進(jìn)勞動力就業(yè)增收,又打通民生堵點痛點,形成以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好滿足民生需求的良性循環(huán)。二、突出重點、聚焦關(guān)鍵,以“超常之法”抓實高質(zhì)量項目建設(shè)
今年,全市的項目盤子已經(jīng)確定,總體上,就是要做到一季度開工120個,二季度達(dá)產(chǎn)191個,全年引進(jìn)項目200個以上、開復(fù)工項目1000個以上。這些項目,市政府經(jīng)過了充分論證、反復(fù)研究、層層把關(guān),凝聚了市發(fā)改委等部門和各地區(qū)的心血與智慧,這么清楚地把項目盤子“定下來”固然不容易,但把項目任務(wù)“拿下來”更不容易。希望大家上下齊心、各方聯(lián)動,以非常之舉,打一場轟轟烈烈的高質(zhì)量項目建設(shè)大會戰(zhàn),切實把計劃的項目轉(zhuǎn)化成實實在在的投資、轉(zhuǎn)化成XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實力和后勁。關(guān)鍵要做到“五個非?!薄?/p>
(一)以非常之心抓好項目謀劃。
抓好項目謀劃的前提是在“吃透”上下功夫,必須要弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”,做到有的放矢,提高項目謀劃的針對性和成功率。要做到“三個吃透”。一要吃透比較優(yōu)勢。XX區(qū)位交通優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢明顯,尤其是礦產(chǎn)資源和風(fēng)光資源富集,圍繞這些資源稟賦,深度謀劃符合XX實際的項目。二要吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。重點要立足現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè),圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條延補建強(qiáng)上謀劃項目,推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。三要吃透國家及省支持政策。國家及省推出了一系列穩(wěn)增長的政策,我們要強(qiáng)化機(jī)遇意識,牢牢抓住機(jī)遇,由專班專人深入研究,緊扣政策取向和投資導(dǎo)向,全力包裝一批城市更新改造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、清潔能源、交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生改善等項目,加快把上級政策轉(zhuǎn)化為具體項目,加快利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大XX。特別強(qiáng)調(diào)的是,謀劃項目必須堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,嚴(yán)把產(chǎn)能關(guān)、環(huán)境關(guān)、安全關(guān),嚴(yán)格控制“兩高”“六小”項目盲目上馬,既不能為了追求項目數(shù)量而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),也不能囿于質(zhì)量要求而減少項目數(shù)量,必須做到量質(zhì)齊升。(二)以非常之力抓實項目招引。
招商引資既是培育新增長點、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量的“主引擎”,也是促進(jìn)資源要素重組、提升優(yōu)化存量的“關(guān)鍵因子”,更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。年前,市委印發(fā)了《開展高質(zhì)量招商引資的實施意見》,市商務(wù)局創(chuàng)新實施了“八個一”的招商舉措,各地各部門要結(jié)合實際加大“走出去、請進(jìn)來”的力度,以餓虎撲食、虎口奪食的精神組織好招商活動。重點要聚焦3個方面。一要聚焦補鏈強(qiáng)鏈。圍繞接長做優(yōu)“三篇大文章”17條產(chǎn)業(yè)鏈和做大做強(qiáng)“一縣一業(yè)”,一手抓“鏈主”“龍頭”企業(yè)引進(jìn),一手抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),形成項目招引的“葡萄串”效應(yīng),打通堵點、連接斷點,暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán),在延鏈補鏈中提升競爭力,在鑄鏈強(qiáng)鏈中推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要聚焦招優(yōu)引強(qiáng)。堅持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠(yuǎn)不舍近,既要全力招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目,又要全力引進(jìn)科技含量高、成長性強(qiáng)的科技型中小企業(yè),切實形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的生動場景。三要聚焦內(nèi)在品質(zhì)。特別是在建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)過程中,要堅持選商選資,全力引進(jìn)共享京津冀等地區(qū)的“溢出”項目,堅決不要“擠出”的項目,決不能剜到籃子就是菜。(三)以非常之為抓細(xì)項目建設(shè)。
洽談的項目再多,簽約的項目再好,不落地就等于“空招商”。各地各部門要加大項目推進(jìn)力度,全面提升項目的核準(zhǔn)落戶率、開工竣工率、投產(chǎn)達(dá)效率,確保形成有效投資。重點要做好3件事。一要做實項目前期。前期工作做不好,我們的工作就會陷入被動。省政府已經(jīng)明確要加大前期工作經(jīng)費支持力度,市政府也投入5000萬元作為項目前期工作經(jīng)費。在這方面,各縣(市)區(qū)要舍得投入,統(tǒng)籌各方資源、人才和力量,主動加強(qiáng)與各類投資主體溝通對接,提前介入做好規(guī)劃選址、土地預(yù)審和能評、環(huán)評、安評、立項等前期工作,為項目盡早啟動創(chuàng)造良好條件,盡快形成實物工作量。當(dāng)前,很多基礎(chǔ)設(shè)施項目處于停頓期,要利用好這段時間,變“冬閑”為“冬忙”,為項目開工做好準(zhǔn)備。古人云:“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,大家要緊繃做好前期工作這根弦,學(xué)會做好前期工作,提前做好前期工作。二要盯住時間節(jié)點。一季度要比“開門紅”,所有新建、續(xù)建項目必須倒排工期,4月份全市要組織一次項目集中開工;二季度要比“雙過半”,這是項目投資打基礎(chǔ)、促增量的重要階段,必須強(qiáng)化措施,平穩(wěn)有序推進(jìn),確保達(dá)到序時進(jìn)度;三季度要比“攻堅”,這是梳理盤點全年目標(biāo)、找差距添措施補短板的階段,必須發(fā)揚“啃硬骨頭”的精神,攻堅克難、迎頭趕上;四季度要比“收官”,看誰能全面完成或者超額完成全年目標(biāo),畫上圓滿句號。三要咬住重點項目。做到前期項目抓對接、保開工,在建項目抓進(jìn)度、保節(jié)點,竣工項目抓配套、保投用,加快把項目建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為今天的增長、明天的產(chǎn)出和未來的實力。(四)以非常之策抓優(yōu)項目服務(wù)。
把項目招進(jìn)來是本事,服務(wù)好項目建設(shè)和發(fā)展更見真功夫。各地各部門要聚焦?fàn)I商環(huán)境“1+4”行動方案,抓緊抓實92項重點任務(wù),做優(yōu)做亮8個營商品牌,持續(xù)攻克重點難點問題,真正讓企業(yè)和群眾感到“痛快”。重點要做好4件事。一要實心實意打造誠信政府。在項目推介過程中,要充分展現(xiàn)項目的優(yōu)勢和前景,而不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者;在項目洽談過程中,要努力找到雙方利益的平衡點,爭取投資合作效果的最大化;在項目跟進(jìn)過程中,該給的政策要給到位,決不能寒了投資者的心。二要用心用情提供全方位服務(wù)。項目建設(shè)過程中,不可避免會碰到這樣那樣的問題,要想投資者之所想、急投資者之所急,做到哪里有問題就解決在哪里,快速掃清影響項目進(jìn)度的“絆腳石”。要增強(qiáng)工作的預(yù)見性,下好服務(wù)的先手棋,為項目建設(shè)“鋪路架橋”,確保項目建設(shè)少碰到瓶頸、少遇到梗阻。三要群策群力提供集成式服務(wù)。項目推進(jìn)過程中遇到的問題,很多是需要多個部門協(xié)同解決的。要堅持“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式,對問題進(jìn)行集中化解,做到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)主體、配合單位、時序進(jìn)度全部到位。四要善始善終提供全周期服務(wù)。用好用活“書記市長直通車”制度,健全完善“代辦幫辦”服務(wù)機(jī)制,大力推行“項目管家”服務(wù),實行全鏈條、保姆式服務(wù),把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設(shè)、運營的全過程,確保項目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發(fā)展成果。(五)以非常之舉抓強(qiáng)項目平臺。
園區(qū)是項目的載體和支撐??梢哉f,XX要振興,開發(fā)區(qū)必先行。我們要緊跟時代,因勢而變、順勢而為,加快推動開發(fā)區(qū)向集約化、綠色化、數(shù)字化、融合化方向發(fā)展,切實把開發(fā)區(qū)打造成高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。關(guān)鍵要做好4件事。一要創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制。堅持“管委會+公司”管理模式,突出開發(fā)區(qū)建設(shè)運行的市場化導(dǎo)向,實行“大部門、扁平化”管理,使開發(fā)區(qū)真正回歸開發(fā)區(qū)的屬性,不能機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。要堅持以崗位選人,按崗位定薪,做到人崗相適、能上能下、能進(jìn)能出。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“引鳳必先筑巢”的思路,在完善水、電、氣、路等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的同時,加快推進(jìn)減污降碳和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其要深入實施“數(shù)字賦能園區(qū)提質(zhì)工程”,確保年內(nèi)實現(xiàn)管理平臺化、企業(yè)數(shù)字化、硬件智能化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)共享化,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,為開發(fā)區(qū)賦能賦智。三要集約節(jié)約利用土地。各級政府和各個園區(qū),在供地上,既要服務(wù)到位、保障到位,又要科學(xué)供給,不能浪費資源。不管抓招商抓項目的心情多么急切,都要算好賬、算精細(xì)賬,算好投入產(chǎn)出比,該主張的權(quán)益要主張好。各個開發(fā)區(qū)要把盤活低效利用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為重中之重,加快實施“騰籠換鳥”,不斷提升“畝產(chǎn)效益”。四要大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。這是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街抓發(fā)展積極性、拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的有力抓手,XX在這方面有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗。我們在發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)上,不能松勁、不能放手,要進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接協(xié)作,進(jìn)一步完善利益分享機(jī)制,加快建設(shè)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū),讓飛地經(jīng)濟(jì)成為XX振興發(fā)展的重要引擎。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、真督實考,將“狠抓落實”變?yōu)槿猩舷碌墓餐裱?/p>
推動XX高質(zhì)量發(fā)展,沒有“旁觀者”,沒有“局外人”,要加強(qiáng)銜接配合,合力推進(jìn),加快構(gòu)建“市縣縱深推動、部門橫向聯(lián)動、社會各方協(xié)同”的項目工作大格局,形成強(qiáng)大工作合力。重點要做好3件事。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
組織領(lǐng)導(dǎo)是抓好項目工作的前提。一要“一把手”上心上手帶頭抓,書記市長親自抓,各地各部門、各單位“一把手”要主動抓,帶頭深入企業(yè)和項目調(diào)研,帶頭解決企業(yè)和項目急難愁盼問題。二要黨政同責(zé)共同抓,齊心協(xié)力,齊抓共管,誰也不能當(dāng)“甩手掌柜”。三要行業(yè)部門專業(yè)抓,每個行業(yè)專班每年要確保落地項目5個以上。四要深入基層一線抓,實行一線工作法,把工地當(dāng)陣地、變現(xiàn)場為賽場。五要上下齊心合力抓,市縣鄉(xiāng)三級要上下同欲、上下同心、上下同力。今年,我們要做到每季度一次集中開工、半年一次拉練觀摩、全年一次總結(jié)排名,確保持續(xù)掀起招商引資和項目建設(shè)的熱潮。(二)嚴(yán)格督查考核。
會上,已經(jīng)把開發(fā)區(qū)考核辦法、招商引資考核辦法、項目建設(shè)考核辦法印發(fā)給大家。各地各部門要認(rèn)真研究,主動認(rèn)領(lǐng),緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步細(xì)化實化工作舉措,項目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)工作。要建立健全定期通報制度,對任務(wù)完成情況實行清單式督查,動態(tài)跟蹤、強(qiáng)化督導(dǎo)、定期研判,發(fā)現(xiàn)問題即時限期整改,倒逼工作任務(wù)落到實處。市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委、市商務(wù)局要采取“四不兩直”等方式深入實地督查考核,動真碰硬、較真叫板,真督實查、嚴(yán)督嚴(yán)考,對工作推進(jìn)慢、履職不力的,要點名道姓通報曝光,讓督查長牙,優(yōu)秀的要表揚,落后的要約談,推動項目“天天有新進(jìn)展、周周有新變化、月月有新形象”。(三)狠抓工作落實。
各地各部門要只爭朝夕抓落實,不等不靠、立即行動,搶在前面。要腳踏實地抓落實,撲下身子、沉到一線,增強(qiáng)現(xiàn)場感,決不能裝樣子、搞花架子。要發(fā)揚斗爭精神抓落實,強(qiáng)化“問題就在身邊、斗爭就在眼前”意識,直面問題不“繞道”,在解決問題、清除障礙中抓落實、促發(fā)展。要進(jìn)一步深化“三落實”專項行動,項目化、工程化、清單化推進(jìn)落實,決不能把“說了”當(dāng)成“做了”、把“發(fā)文了”當(dāng)成“落實了”、把“開會研究了”當(dāng)成“問題解決了”、把“任務(wù)分解了”當(dāng)成“工作完成了”,要以項目落地達(dá)產(chǎn)見效說話,以實數(shù)、實例、實踐、實效說話。市發(fā)改委要牽頭抓好項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市商務(wù)局要牽頭抓好招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),市營商局要牽頭抓好營商環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各牽頭部門要逐一制定任務(wù)清單、進(jìn)度清單、問題清單、責(zé)任清單,實施全周期的閉環(huán)式管理,“月月看、季度比、半年評、考”,既要在縱向上分兵把口、節(jié)點對賬,也要在橫向上協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切銜接,形成交叉合力,始終保持壓茬推進(jìn)的工作態(tài)勢。同志們,進(jìn)軍的號角已經(jīng)吹響,沖刺的比拼已經(jīng)開啟。全市上下要聞令而動,擂鼓出戰(zhàn),咬定目標(biāo)、盯住重點,爭分奪秒、真抓實干,以昂揚的激情、奮斗的姿態(tài)、堅韌的意志和務(wù)實的作風(fēng),推進(jìn)高質(zhì)量項目建設(shè)實現(xiàn)新突破,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮!
第三篇:市委書記在招商引資項目建設(shè)動員大會上的講話
市委書記在招商引資項目建設(shè)動員大會上的講話
同志們:
新春伊始,在市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市人大政協(xié)兩會剛剛結(jié)束之際,我們召開這次招商引資項目工作動員大會,目的就是總結(jié)成績,找準(zhǔn)差距,動員全市上下,進(jìn)一步解放思想,拉高標(biāo)桿,加壓緊逼,努力取得招商引資項目建設(shè)的新突破,實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越,開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。圍繞會議主題,下面我講三個方面:
一、總結(jié)成績,正視差距,進(jìn)一步堅定做好招商引資項目建設(shè)工作的信心和決心
##年,在全市上下的共同努力下,我市的招商引資項目建設(shè)工作取得了新的成績。全年新上續(xù)上招商引資項目##個,總投資##億元,實際到位資金##億元。其中投資##萬元以上的工業(yè)項目##個。向上級爭取項目資金##億元,比去年凈增##萬元。從縱向上看,應(yīng)該說是取得了一定的進(jìn)步,但從橫向比較,我們的招商引資項目建設(shè)工作從##、##、##年縣市區(qū)排序的前三名滑落到##年的第##名,退步較大。兄弟縣區(qū)尤其是##等一些先進(jìn)縣,在招商引資項目建設(shè)方面的基本經(jīng)驗就是解放思想,科學(xué)發(fā)展;領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)力突破;作風(fēng)過硬,頑強(qiáng)拼搏;政策優(yōu)惠,方法靈活??梢哉f,這些先
進(jìn)縣干勁十足,到處都是熱火朝天的建設(shè)場面,我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。
深刻分析這些問題產(chǎn)生的根源,既有大環(huán)境方面的原因,也有我們自身的原因,但主要還是我們自身的原因。具體來看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在思想方面,我們存在“兩怕”、“兩有”,即:怕別人賺錢,思想陜隘,排外意識較強(qiáng);怕自己擔(dān)責(zé)任,大局意識不強(qiáng);思想有動搖,沒有把招商引資項目建設(shè)工作一以貫之地抓下去,心理有畏懼,怕自己抓招商引資項目建設(shè)過多,別人會議論自己得到了好處,思想顧慮多,不敢大膽地抓引資、包項目;在機(jī)制方面,沒有真正形成抓招商引資項目建設(shè)的長效機(jī)制,推推動動,不推不動,執(zhí)行力不強(qiáng)。思想稍一松懈,責(zé)任稍一放松,招商引資項目建設(shè)工作就會出現(xiàn)明顯滑坡;在環(huán)境方面,少數(shù)單位和部門不能正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系,過分強(qiáng)調(diào)部門利益,執(zhí)行政策“腸梗阻”問題依然存在,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生;有些群眾法制觀念淡薄,強(qiáng)裝強(qiáng)卸,強(qiáng)攬工程,甚至阻撓施工,嚴(yán)重影響了項目建設(shè)進(jìn)程和##形象;個別地方信用意識不強(qiáng),招商引資往往是“一引了之”,跟蹤服務(wù)不到位,承諾的優(yōu)惠政策不到位等等,這些都使##招商引資環(huán)境大打折扣。
面對這些存在問題,我們既要正視差距,又要看到我們的優(yōu)勢;既不可悲觀失望,又不可夜郎自大;既不可妄自菲
薄,又不可妄自尊大。應(yīng)該說,從現(xiàn)在開始努力,為時不晚。只要我們振奮精神,鼓舞士氣,采取措施,迎頭趕上,就一定能取得招商引資項目建設(shè)的新突破。
二、解放思想,強(qiáng)化措施,掀起招商引資項目建設(shè)新一輪高潮
一是解放思想,提高向心力。解放思想是總開關(guān)。思想不解放,思想問題不解決,做好招商引資項目建設(shè)工作只能是一句空話。應(yīng)當(dāng)看到,無論是過去、現(xiàn)在還是將來,招商引資項目建設(shè)都是實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的必由之路,是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展的突破點,符合我市發(fā)展實際。發(fā)展是第一要務(wù),項目建設(shè)是總抓手,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)辦法,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)所系,貫穿于各項工作之中,貫穿于全年工作的始終。只要國家大的政策不變,我們堅持走對外開放之路的戰(zhàn)略絕不改變,以招商引資項目建設(shè)促發(fā)展的方針絕不改變,不能人云亦云、顧慮重重,不能出現(xiàn)任何的思想搖擺,不能出現(xiàn)任何的雜音。要在全市上下形成“人人關(guān)心項目、人人重視項目、人人為項目落戶##獻(xiàn)計出力”的良好氛圍,形成全力推進(jìn)招商引資項目建設(shè)的強(qiáng)大向心力和工作合力。
二是完善機(jī)制,提高執(zhí)行力。要不斷完善“黨政統(tǒng)一組織,條塊緊密配合,部門各盡其責(zé),上下齊抓共管”的工作機(jī)制,不斷提高招商引資項目建設(shè)工作的執(zhí)行力。市委、政
府將建立重大項目黨政聯(lián)席會議制度,對引進(jìn)的重大項目隨時研究,集體決策,當(dāng)場拍板。進(jìn)一步擴(kuò)充市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,使其成為重大項目黨政聯(lián)席會議的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),及時落實聯(lián)席會議作出的各項決策。市里將從市直有關(guān)單位抽調(diào)得力人員,進(jìn)一步充實招商辦力量,為重大項目提供全程協(xié)調(diào)服務(wù),確保項目及時落地投產(chǎn)見效益。任何單位和部門,要不折不扣落實市委、市政府的政策措施和各項決策,不準(zhǔn)以任何理由從中作梗,頂著不辦;要超前主動服務(wù),不準(zhǔn)指責(zé)刁難;要排憂解難,不準(zhǔn)拆臺設(shè)障;要對企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù),不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。
三是優(yōu)化環(huán)境,提高吸引力。優(yōu)越的投資軟環(huán)境,是擴(kuò)大招商引資的重要基礎(chǔ)和前提。實踐已經(jīng)證明,環(huán)境創(chuàng)造機(jī)遇,機(jī)遇選擇環(huán)境,環(huán)境就是生產(chǎn)力。全市上下務(wù)必進(jìn)一步確立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的思想,全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,努力營造吸引資金和項目的洼地。
“環(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。對于優(yōu)化環(huán)境工作,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,親自部署,帶頭支持。各級各部門要認(rèn)真落實市委、市政府制定的各項優(yōu)惠政策,保持政策的連續(xù)性,取信于投資者。要進(jìn)一步研究完善優(yōu)惠政策,降低門檻,不怕吃虧,對外商讓利。堅持“你發(fā)財我發(fā)展、你做大我讓利、你經(jīng)營我服務(wù)”的原則,創(chuàng)造最優(yōu)惠的政策環(huán)境,讓資金項目“引得來、啟動快、留得住”。有關(guān)職能部門要簡化辦事手續(xù),做到服務(wù)規(guī)范、主動、超前、全方位,實現(xiàn)一站式辦公和一條龍服務(wù)的要求。同時,要加大投入,注重硬環(huán)境的改善。通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)的功能配套和基礎(chǔ)設(shè)施配套項目的開發(fā)力度,提高園區(qū)的承載力和機(jī)制競爭力,為產(chǎn)業(yè)集聚提供最佳載體。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保招商引資項目建設(shè)工作取得新成效
全面實現(xiàn)今年招商引資的任務(wù)目標(biāo),加快經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實,各級各部門必須高度重視,精心組織,加大力度,確保各項工作落實到實處。
一是強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實。招商引資是一項硬指標(biāo)、硬任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層落實目標(biāo)責(zé)任制,要抓好“一班人”,推動“一層人”,帶動“一群人”。要實行領(lǐng)導(dǎo)包項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處分任務(wù)、定責(zé)任。每一位市領(lǐng)導(dǎo)對各自牽頭抓總的專項工作負(fù)總責(zé),要與各責(zé)任單位、項目單位一起思考、共同謀劃,從跑項立項、資金籌措到投產(chǎn)達(dá)效,一竿子插到底。各牽頭部門和責(zé)任單位要成立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子其他成員配合抓,同時安排熟悉業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志參與這項工作。沒有直接參與專項工作的其他部門和單位,不能“事不關(guān)己,高高掛起”,充當(dāng)局外人、旁觀者,都要圍繞重點項目建設(shè)來開展工作,主動服務(wù)項目,積極推進(jìn)工作。
二是完善考核,嚴(yán)格獎懲。要加大考核力度,由市招商辦采取觀摩調(diào)度、重點項目調(diào)度等行之有效的辦法,進(jìn)一步加大對招商引資工作的調(diào)度督促力度,對招商引資項目建設(shè)情況定期進(jìn)行通報,確保招商引資項目建設(shè)工作扎扎實實地向前推進(jìn)。要結(jié)合年終考核結(jié)果,進(jìn)一步落實好有關(guān)獎懲措施,做到該獎的一定獎,該罰的一定罰,真正獎出動力,罰出壓力,充分發(fā)揮好導(dǎo)向作用。
同志們,一年之計在于春。做好招商引資項目建設(shè)工作,形勢嚴(yán)峻,時不我待。希望大家以義無反顧的決心,百折不撓的毅力,敢打必勝的斗志,只爭朝夕的精神,積極投入到招商引資工作中,不畏艱難,有所作為,大顯身手。市委、市政府政府相信,只要全市上下齊心協(xié)力,狠抓落實,我們的招商引資工作就一定能夠取得更大更好的成績,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展不斷作出新貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第四篇:市委書記在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話
市委書記在作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話
今天我們召開春節(jié)后的第一個大會,主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求,以“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實、促發(fā)展”為主題,深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動,解放思想,振奮精神、鼓足干勁,踏踏實實抓產(chǎn)業(yè),認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù),一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,確保黨代會、市“兩會”、市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。下面,我就抓好作風(fēng)建設(shè),講幾點意見。
一、為什么要開展作風(fēng)建設(shè)年活動
習(xí)近平總書記指出,“黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡”。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),在革命、建設(shè)和改革開放的不同時期,形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在實現(xiàn)不同時期黨的奮斗目標(biāo)中發(fā)揮了不可替代的作用。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,以“八項規(guī)定”為切入口,抓住重要節(jié)點,馳而不息糾治“四風(fēng)”,一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣得到有效遏制,一些過去司空見慣的頑瘴痼疾得到有效攻克,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。就我市而言,近年來市委在作風(fēng)建設(shè)方面持續(xù)用力,廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)有了大的提升,全市上下想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望更加迫切,作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。一是糾治“四風(fēng)”取得新進(jìn)展。查處力度不斷加大,震懾效應(yīng)日益凸顯,工作成果持續(xù)鞏固。二是營商環(huán)境得到新改善?!胺殴芊备母镌鷮嵧七M(jìn),惠企利民效果不斷顯現(xiàn)。三是為民辦實事取得新成效。養(yǎng)老社保、醫(yī)療醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保等領(lǐng)域突出問題和機(jī)動車停放“一難兩亂”等群眾反映的熱點難點問題得到整治,一些民生堵點痛點被打通。四是干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)實現(xiàn)新提升。廣大黨員干部的信心、決心和干勁不斷增強(qiáng)。在肯定成績的同時,也要深刻認(rèn)識到,作風(fēng)建設(shè)既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須常抓不懈、久久為功。開展這次作風(fēng)建設(shè)年活動,既是主動為之,也是形勢所迫。
第一,這是貫徹中央部署、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè),習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話,作出重要指示批示,連續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓整頓、正風(fēng)氣,促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在年初召開的十九屆中央紀(jì)委六次全會上,習(xí)近平總書記對作風(fēng)建設(shè)提出新的更高要求,強(qiáng)調(diào)要加固中央八項規(guī)定的堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)的堅定決心和堅決態(tài)度。我們要站在忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和指示精神,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委工作要求上來,以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度,扎實開展好作風(fēng)建設(shè)年活動,持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。
第二,這是推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕進(jìn)位的堅強(qiáng)保障。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既迎來了服務(wù)國家戰(zhàn)略、加快自身發(fā)展的難得機(jī)遇期,融入全國全省大局、可以大有作為的歷史窗口期,釋放政策紅利、加快轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展黃金期,也面對著周邊地區(qū)競相發(fā)展、小進(jìn)慢進(jìn)也是退的逼人態(tài)勢。市委、市政府立足這一階段性發(fā)展特征,聚焦省委、省政府對xx提出的xxxx要求,明確提出了xxxx的奮斗目標(biāo)。完成這一目標(biāo)任務(wù),不僅需要我們搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn),更需要我們的作風(fēng)有一個根本性的轉(zhuǎn)變。我們必須牢固樹立趕超進(jìn)位、爭創(chuàng)一流的意識,大力弘揚xx精神和xx精神,堅持不懈轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,全力以赴促發(fā)展、發(fā)憤圖強(qiáng)開新局。
第三,這是順應(yīng)群眾期盼、服務(wù)市場主體的必然要求。作風(fēng)建設(shè)的成效,集中體現(xiàn)在踐行黨的根本宗旨上,體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境上,干部作風(fēng)正、發(fā)展環(huán)境好,就會得到群眾的擁護(hù)和支持,就是最好的營商環(huán)境金字招牌。對xx這樣一個硬環(huán)境還不具備明顯優(yōu)勢的城市來講,打造軟環(huán)境顯得尤為重要,只有干部隊伍的思想境界、工作能力和工作作風(fēng)提升了,為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)搞好了,才能真正打動投資者、吸引投資者、留住投資者,才能人才匯聚、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把滿足人民群眾對美好生活的向往作為根本追求,切實解決好群眾反映集中、企業(yè)反響強(qiáng)烈、社會普遍關(guān)注的突出問題,用干部的“辛苦指數(shù)
”換取群眾的“滿意指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”,以過硬的能力、優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的支持和企業(yè)的信賴。
二、我市作風(fēng)建設(shè)取得的成績和存在的突出問題
作風(fēng)建設(shè)的前提是堅持問題導(dǎo)向,只有問題找得準(zhǔn),整改才能更精準(zhǔn)。通過總結(jié)梳理歸納巡察、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、黨風(fēng)政風(fēng)分析等情況,我市干部作風(fēng)總體上是好的,但是對標(biāo)對表習(xí)近平總書記和黨中央的要求,對照人民群眾新期待,對照新形勢新任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展新要求,還存在一些群眾不滿意、企業(yè)有意見、基層有看法的問題,主要表現(xiàn)在以下六個方面。
一是不敢擔(dān)當(dāng)、無所作為。
有的干部貫徹上級決策部署不自覺、不堅定,遇事層層請示匯報,動不動就說“上級沒文件”“領(lǐng)導(dǎo)沒講過”“以前沒干過”,抱有只要不出事,寧可不干事的思想;有的干部回避矛盾,不敢啃硬骨頭、不愿接“燙手山芋”,遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”;有的事不關(guān)己,高高掛起,遇事講問題困難多,想解決辦法少;有的把“干得越多擔(dān)責(zé)越多”當(dāng)成信條,有風(fēng)險的不愿干、有困難的不去干、得罪人的不想干。二是故步自封、因循守舊。
有的干部習(xí)慣照搬老一套,滿足于上面怎么說自己就怎么干,別人怎么干自己就怎么干,過去怎么干現(xiàn)在就怎么干,創(chuàng)造性落實不夠。有的部門一項工作布置下來,不是想著自己怎么去干、怎么干好,而是工作還沒做,張口就要錢、要人、要政策,出一大堆難題,要領(lǐng)導(dǎo)把所有問題都解決好才能去落實;有的對政策動向、資金投向缺乏研判,不積極主動去對接去爭取。三是效率低下、拖拖拉拉。
有的干部工作節(jié)奏慢、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低,本來一天就可以辦完,甚至立刻就可以答復(fù)的,非要拖上幾天才辦,更有甚者看領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注得少、催促得少就束之高閣;有的工作松懈,在職不在狀態(tài),在位不盡職責(zé),落實上級部署行動遲緩,執(zhí)行力層層遞減;有的責(zé)任意識淡薄,表態(tài)好、調(diào)門高,但行動慢、效率低,跟不上節(jié)奏,貽誤了時機(jī),影響了工作落實。四是標(biāo)準(zhǔn)不高、小進(jìn)即滿。
有的缺乏“不進(jìn)是退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”的危機(jī)感,安于現(xiàn)狀、小進(jìn)即滿,習(xí)慣縱向比、自己跟自己比,不愿與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)比,不愿與發(fā)展速度比我們快的地區(qū)比,不敢拉高標(biāo)桿,爭先進(jìn)位意識不強(qiáng),比如,有些縣區(qū)部門對整體工作、單項工作在全省處于什么位次不掌握,近兩年什么情況、“十三五”什么情況、“十四次”準(zhǔn)備怎樣還干不清楚;有的缺乏熱情、沒有激情,消極懈怠、得過且過,干工作推一下動一下,不推不動,甚至推也不動;有的對工作缺乏精準(zhǔn)定位,抓不住重點、打不開局面;有的碰到困難矛盾就退縮,工作推進(jìn)緩慢,最終錯失良機(jī)。五是脫離實際、不接地氣。
有的習(xí)慣于坐在辦公室發(fā)號施令、遙控指揮,不愿到基層一線、項目現(xiàn)場去,從既往看,不直達(dá)現(xiàn)場造成工作被動的事例教訓(xùn)深刻,“接地氣”“到一線”“到現(xiàn)場”必須要成為全體干部的行動自覺;有的只愿意到條件好、困難少的地方,不愿意到困難多、問題多、矛盾多的地方,即使去了也是“蜻蜓點水”;有的到基層調(diào)研,圖形式走過場,重過程輕實效,聽干部匯報多、聽群眾意見少、與企業(yè)、群眾面對面溝通更少,了解面上情況多、發(fā)現(xiàn)深層次問題少,關(guān)心群眾身邊的問題不夠;有的擺花架子,做表面文章,熱衷于搞有形式?jīng)]內(nèi)容、有聲勢沒成效的工作。六是不知敬畏、不講規(guī)矩。
極少數(shù)干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和法治意識不強(qiáng),該請示的不及時請示,該匯報的不及時匯報;有的奉行好人主義,對違反紀(jì)律規(guī)矩的問題睜一只眼、閉一只眼;有的暗地里打“擦邊球”、穿“隱身衣”,吃拿卡要、優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。從市紀(jì)委監(jiān)委近兩年查處的案件看,個別干部膽子很大,毫無敬畏之心,在用權(quán)上罔視黨紀(jì)國法、以權(quán)謀私。以上這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)干部和個別部門身上,但影響惡劣、危害不小,同黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,同廣大群眾和企業(yè)的期待格格不入,同建設(shè)幸福美好新xx的要求格格不入,如果不及時解決,將嚴(yán)重敗壞黨委、政府和廣大黨員干部在人民群眾中的形象,成為阻礙經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。全市各級各部門和全體干部務(wù)必認(rèn)真對照、深刻剖析,動真碰硬加以解決。
三、如何改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),市委市政府態(tài)度鮮明,全市人民群眾熱切期盼。全市各級各部門要緊緊圍繞“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、抓落實、促發(fā)展”主題,精準(zhǔn)施策,對癥下藥,著力解決作風(fēng)方面突出問題,把企業(yè)家和群眾滿意度作為作風(fēng)建設(shè)成效的標(biāo)尺,全面強(qiáng)化服務(wù)意識,全面提高執(zhí)行能力,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
第一,必須對標(biāo)對表,增強(qiáng)政治意識。衡量作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)千條萬條,政治標(biāo)準(zhǔn)是第一條。各級黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律,發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”,始終心系“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”??倳浐忘h中央關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,我們就重點抓什么;怎么部署要求,我們就怎么貫徹落實,真正領(lǐng)會總書記和黨中央指示要求的精神實質(zhì)、核心要義,既不能“揣著糊涂裝明白”,也不能“揣著明白裝糊涂”,確保不偏向、不變通、不走樣,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,緊盯重要節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié),常態(tài)糾治“四風(fēng)”問題,持續(xù)為基層減負(fù)松綁。要堅決整治庸政懶政怠政頑疾,旗幟鮮明向上推下卸的“二傳手”、得過且過的“隱形人”、你好我好的“泥菩薩”、無所作為的“太平官”、調(diào)門高落實差的“兩面人”開刀,使黨員干部堅守黨性原則,堅定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律,做政治上的明白人。
第二,必須解放思想,提升工作效能。改進(jìn)作風(fēng)的最大難點,在于克服習(xí)以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作本領(lǐng)。各級黨員干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,加快知識更新,干什么學(xué)什么、缺什么補什么,既要學(xué)好國情、省情、市情“公共課”,也要精通崗位“專業(yè)課”,勤學(xué)外地經(jīng)驗,善于把外地的工作亮點、創(chuàng)新做法拿來為我市所用,善于在創(chuàng)新中、改變中尋求突破,在不斷學(xué)習(xí)中、歷練中提高解決實際問題的能力,努力成為做好工作的行家里手。二要更新觀念,打破慣性思維。各級黨員干部要切實增強(qiáng)系統(tǒng)觀念,堅決破除陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約,以新理念指導(dǎo)實踐,以新思路推進(jìn)工作,創(chuàng)造更多破解難題的新經(jīng)驗,最大程度破解發(fā)展中的困難矛盾和制約瓶頸。市委將旗幟鮮明支持改革、鼓勵創(chuàng)新、激勵探索,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度保護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者,讓改革創(chuàng)新蔚然成風(fēng),讓發(fā)展活力不斷釋放。三要高點定位,抬高工作標(biāo)桿。對今年的工作,各級各部門要按照
“年初亮目標(biāo)、年中亮進(jìn)度、年底亮成果”的要求,始終保持爭先進(jìn)位的精氣神,不自滿、不松勁、不懈怠,在高質(zhì)量發(fā)展上比質(zhì)量、比增量、比后勁;要圍繞上臺階、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流、出亮點,抬高工作標(biāo)桿,提升服務(wù)水平,努力形成縱向比位次、橫向比貢獻(xiàn)、全面比作為的濃厚氛圍。
第三,必須真抓實干,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級各部門要把抓落實作為政治責(zé)任、作為紀(jì)律要求,真正把會議上講的、文件中寫的,變成實實在在的工作舉措,變成腳踏實地的具體行動。一要敢于擔(dān)當(dāng)作為。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要帶頭把該扛的責(zé)任扛起來,把領(lǐng)到的任務(wù)落實好,切實做到對事業(yè)負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)。黨員干部要有事不避難、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,面對矛盾糾紛迎難而上,面對困難危機(jī)挺身而出,面對失誤失敗敢于擔(dān)責(zé),面對歪風(fēng)邪氣敢于亮劍,把高度負(fù)責(zé)的精神體現(xiàn)到各項工作中去。二要提升執(zhí)行效率。從工作實踐上看,凡是落實迅速、進(jìn)展順利的工作,都是主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真負(fù)責(zé)、研究到位、工作有力、抓牢不放的;凡是推不動的工作,都是主要負(fù)責(zé)同志大而化之、抓而不緊、抓而不實的結(jié)果。對市委、市政府的工作部署,必須做到
“執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標(biāo)準(zhǔn)”。執(zhí)行堅決,就是主動承擔(dān)任務(wù),不爭論、不遲緩、不講客觀、不講條件;講究效率就是行動迅速、不推不拖、不等不靠、盡快完成;堅持標(biāo)準(zhǔn),就是不打折扣、說到做到。不等不靠、馬上就辦是上級安排任務(wù)后下級應(yīng)有的態(tài)度,堅持標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣、說到做到,只有步調(diào)一致,工作才能落實到位。三要改進(jìn)工作方法。深入推行“一線工作法”,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要以上促下、帶頭示范,深入基層、深入一線、深入群眾、深入企業(yè),聽民聲、解民憂、惠民生,實打?qū)嵉亟鉀Q基層和群眾急難愁盼的事情。要大力推行現(xiàn)場辦公,從現(xiàn)場了解第一手資料,在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決涉及重點項目建設(shè)、重大民生工程、重點改革事項、重點信訪案件方面的問題,做到重點工作跟蹤抓、抓跟蹤,較真碰硬、一抓到底;困難問題抓具體、具體抓,抓到解決、見效為止。
第四,必須鐵腕整治,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對一個地方來說,發(fā)展靠環(huán)境,環(huán)境靠作風(fēng),干部的作風(fēng)狀態(tài)很大程度上決定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要以抓鐵有痕的力度改進(jìn)作風(fēng),辦好讓群眾有感的事情,提供讓企業(yè)滿意的服務(wù)。一要優(yōu)化營商環(huán)境。實踐證明,發(fā)展必須靠項目,項目必須靠招商,招商必須靠環(huán)境,一個地方的營商環(huán)境怎么樣,市場主體會用“腳”投票,營商環(huán)境好了,客商就會紛至沓來,營商環(huán)境不好,客商就會望而卻步。要充分認(rèn)識到,越是面臨重大發(fā)展機(jī)遇,越要注重優(yōu)化營商環(huán)境,要以極大的熱忱、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)改善投資環(huán)境,對前來投資發(fā)展的企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才都要高看一眼、厚愛三分,給予應(yīng)有的禮遇和尊重,提供高效的服務(wù)和幫助。要牢固樹立項目是生命、客商是親人的招商理念,只為干成事想辦法,不為干不成找理由,大力營造尊商、愛商、扶商、親商等濃厚氛圍,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè),千方百計將xx打造成為一方投資興業(yè)的沃土、客商近悅遠(yuǎn)來的熱土。二要增強(qiáng)服務(wù)意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把時間與精力集中到招商引資和項目推進(jìn)一線,“一把手”要直接抓調(diào)度、抓督辦、抓落實,在守住安全、環(huán)保、穩(wěn)定、廉政底線的前提下,爭分奪秒、能快則快,事不過夜、馬上就辦、辦就辦好,切實提高項目的開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率和產(chǎn)出率。各級各部門要當(dāng)好“有事辦到、無事不擾”的店小二,心中裝著服務(wù)對象,全力幫助服務(wù)對象,多從企業(yè)和群眾的視角審視工作,讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批,對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目,要安排專人全過程跟蹤服務(wù),絕不能簽約時熱熱鬧鬧、推進(jìn)中冷冷清清、運營后不聞不問,切切實實為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、營造最優(yōu)良的環(huán)境。各級黨員干部尤其是“關(guān)鍵少數(shù)”要帶頭構(gòu)建親清政商關(guān)系,真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”“雪中送炭”,真正做到親而有界、親而有度,清而有責(zé)、清而有為。三要規(guī)范工作流程。要主動公開工作職責(zé)、辦事流程、辦事人員、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批注意事項,全部上墻,統(tǒng)統(tǒng)上網(wǎng),讓群眾和企業(yè)一目了然,知道怎么辦、找誰辦、多長時間辦好。這里我特別強(qiáng)調(diào),市政府政務(wù)大廳至今還未實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,哪些沒有進(jìn)、為什么沒有進(jìn),要對市委、市政府作出說明。要推進(jìn)
“一次辦好”和流程再造,認(rèn)真落實首辦負(fù)責(zé)制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、網(wǎng)上辦理制、項目代辦制和政務(wù)服務(wù)“好差評”等制度措施,推動更多審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上“秒批、秒辦”,堅決做到政務(wù)服務(wù)“進(jìn)門有人引、見人能辦事、辦事不求人”,便民服務(wù)“一次告知、一張表單、一窗受理、一次辦好”,審批項目“一張清單管到底”“一次提交用到底”“一枚印章管審批”,聯(lián)合執(zhí)法“一次抽查、全面體檢”“進(jìn)一家門、查多項事”,讓群眾辦事更便捷、更舒心,推進(jìn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、效能提升。四要全力招商引資。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強(qiáng)的工作,面對發(fā)展滯后的基本市情、復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、日益激烈的招商引資競爭狀態(tài),我市招大引強(qiáng)的難度非同一般,必須腳踏實地、抓大不放小、育內(nèi)招外并重。要緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,準(zhǔn)確掌握現(xiàn)有重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,健全產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單,全面出擊、扣門招商。要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,著力打造一支懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍,把招商引資成效作為衡量干部領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,進(jìn)一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的熱情。五要優(yōu)化政策供給。要全面梳理招商引資政策和惠企政策,加快建立“政策通”信息平臺,為企業(yè)提供政策智能推送、輔導(dǎo)解讀、匹配查詢等便捷服務(wù),讓企業(yè)準(zhǔn)確了解政策、充分享受政策。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾,必須予以兌現(xiàn);凡是省上明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策,必須嚴(yán)格落實;凡是發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施辦法,要積極探索試行。
第五,必須修身律己,確保廉潔自律。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。要始終把全面從嚴(yán)治黨的要求轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺行為,作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重,警鐘長鳴,防微杜漸,堅決做到不碰高壓線、不觸紅線、不破底線。一要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,時刻保持思想上的高度警惕,不斷強(qiáng)化黨性錘煉,始終做到“心中四有”(心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒)。要正確對待權(quán)力,把權(quán)力視為一種壓力、一種考驗、一種責(zé)任,老實做人,清白為官,干凈干事,始終保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)干部管理,對干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問題。二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。要用好紀(jì)律規(guī)矩這把戒尺,加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩剛性約束,量準(zhǔn)黨員干部的言行舉止,用“五個必須、五個決不允許”要求嚴(yán)格約束黨員干部,強(qiáng)化規(guī)矩意識,增強(qiáng)政治觀念,嚴(yán)守組織程序,真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律,確保政令暢通、步調(diào)一致。要抓好組織紀(jì)律,堅持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,用好批評和自我批評這個強(qiáng)有力武器,在積極健康的思想斗爭中分清是非、辨別真假,統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。三要堅決糾治“四風(fēng)”。今年是中央八項規(guī)定出臺十周年,前不久,省委書記尹弘專門就全省進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神作出批示。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神作為
“鐵規(guī)矩”、硬杠杠,帶頭遵守黨紀(jì)國法,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,帶頭廉潔治家,從嚴(yán)管好家屬子女和身邊工作人員。要堅持嚴(yán)的主基調(diào),對形式主義、官僚主義精準(zhǔn)施治,對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打,持之以恒正學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會風(fēng),一體開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),堅決防止反彈回潮、隱形變異。要堅持日常監(jiān)督和專項整治相結(jié)合,緊盯關(guān)鍵少數(shù)、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處各種不擔(dān)當(dāng)不作為、慢作為亂作為問題。
四、怎樣確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實效
市委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年活動《實施方案》,已經(jīng)明確了活動的主題、重點任務(wù)、方式方法、階段步驟,各級各部門要按照《實施方案》安排,把開展作風(fēng)建設(shè)年活動作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),迅速行動起來,不等不靠抓推進(jìn),不折不扣抓落實,切實讓廣大企業(yè)和群眾看到新變化、見到新成效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)是作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,書記是第一責(zé)任人。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對作風(fēng)建設(shè)親自抓、負(fù)總責(zé)、一抓到底,既要自覺做作風(fēng)建設(shè)的組織者、引領(lǐng)者,更要做良好作風(fēng)的模范實踐者、積極推動者,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行“一崗雙責(zé)”,抓好班子、帶好隊伍,看好自己的門、管好自己的人,把對干部的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理落實到日常工作的各個環(huán)節(jié),形成上級帶下級、自上而下、以上率下的良好格局。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為抓作風(fēng)建設(shè)的牽頭部門,要做到人員到位、制度到位、職責(zé)到位,真正發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查作用。各相關(guān)部門要密切配合,齊抓共管,形成強(qiáng)力推進(jìn)的工作合力。
二要強(qiáng)化督查考評。作風(fēng)建設(shè)的最終成效怎么樣,要通過考評來檢驗。要堅持結(jié)果導(dǎo)向,建立科學(xué)的指標(biāo)考評體系,既要通過群眾口碑了解干部的作風(fēng),還要以服務(wù)發(fā)展實績檢驗干部的作風(fēng)。要根據(jù)不同職級不同崗位考評對象的特點,對考評指標(biāo)進(jìn)行分別排序,綜合測算等次或排名,考評結(jié)果適時進(jìn)行通報。要強(qiáng)化獎懲,突顯導(dǎo)向作用,將作風(fēng)考評結(jié)果與選拔任用、調(diào)整交流、評先評優(yōu)、典型選樹和關(guān)愛提醒結(jié)合起來,充分發(fā)揮作風(fēng)考評在促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。對考評結(jié)果靠前、實績突出的干部,優(yōu)先推薦提拔任職或表彰激勵;對作風(fēng)沒有較大問題,但能力不適應(yīng)現(xiàn)崗位的干部,注重發(fā)揮其特長,調(diào)整到適合的工作崗位;對考評結(jié)果平平、工作成效不明顯的,及時進(jìn)行提醒、直至調(diào)整;對作風(fēng)方面存在問題,特別是造成不良影響的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級黨委對作風(fēng)建設(shè)負(fù)有主體責(zé)任,要對活動開展情況進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo),對問題較多、群眾反映比較強(qiáng)烈的部門要重點督查督辦,做到哪里不落實就跟蹤督查到哪里,哪里難推動就把精力投在哪里,直到問題解決、群眾和企業(yè)滿意。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要勇于“亮劍”、果斷“出劍”,追查到底,查處到位,問責(zé)到人,凡是群眾和企業(yè)投訴、媒體曝光或督查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題,一律快查、查到底;凡是查證屬實違反紀(jì)律規(guī)定的,一律真究、究到位;凡是對本單位作風(fēng)建設(shè)抓得不力、群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的,一律問責(zé)、問到底。要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,按照“三個區(qū)分開來”要求,嚴(yán)格落實容錯糾錯機(jī)制,對真心為民、用心干事、積極改革的過失要大膽容錯,為受到不實反映的干部澄清正名。
四要廣泛開展宣傳。要大力宣傳作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新成效,及時總結(jié)推廣創(chuàng)新做法,做到面上有聲勢、宣傳有深度、報道有重點,形成全市上下大抓作風(fēng)、常抓作風(fēng)的濃厚氛圍。要注重典型引導(dǎo),既要挖掘、樹立一批先進(jìn)典型,讓廣大干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),也要公開曝光搞形式、走過場,按兵不動的單位及個人,發(fā)揮好反面典型警示人、教育人的鏡鑒作用。
五要健全制度機(jī)制。開展作風(fēng)建設(shè)年活動,既要立足當(dāng)前,切實解決作風(fēng)方面的突出問題,又要著眼長遠(yuǎn),建立健全長效機(jī)制。要深刻分析把握作風(fēng)建設(shè)中存在的普遍性問題和規(guī)律性特點,認(rèn)真總結(jié)、提升實踐中行之有效的做法和經(jīng)驗,根據(jù)實際需要及時做好相關(guān)制度的制定、修改、完善工作,對已有的規(guī)章制度及執(zhí)行情況進(jìn)行檢視梳理,填補制度空白,堵塞制度漏洞,明晰制度界限,健全完善作風(fēng)建設(shè)定期分析報告、教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、問題查處通報、源頭防治、考核評價等制度。各縣區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合工作實際,研究制定出臺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定,用更加嚴(yán)明的制度、更加嚴(yán)格的執(zhí)行、更加嚴(yán)密的監(jiān)督,切實構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),意義重大、任重道遠(yuǎn)。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深刻認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要意義,以猛藥去疴的決心、滴水石穿的韌勁,堅決革除作風(fēng)上的頑瘴痼疾,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開!
第五篇:在全市項目建設(shè)年動員大會上的講話
在全市項目建設(shè)年動員大會上的講話
同志們:
今天我們召開項目建設(shè)年動員大會,說明市委、市政府對這項工作的高度重視。今年的市委經(jīng)濟(jì)工作會議、人大政協(xié)“兩會”,對今年的經(jīng)濟(jì)工作作了專門的安排部署,提出的目標(biāo)非常明確,就是“一個重點、兩個突破”,“一個重點”就是要突出抓好項目建設(shè)這個重點,“兩個突破”就是要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破XX億元,固定資產(chǎn)投資突破XX億元。今天的會議,主要是對去年的投資工作進(jìn)行認(rèn)真的回顧總結(jié),對今年的工作進(jìn)行安排部署,提出新的措施及要求。近幾年,X抓項目建設(shè)是卓有成效的,投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加,由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得這樣的成績不容易。我們一定要多干少說,要認(rèn)真抓項目建設(shè),確保X在全省的位置。這樣才對得起老百姓,才對得起組織對我們的信任。剛才,XX市長在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,對今年項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措作了具體的安排,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。
一、項目建設(shè)必須常抓不懈
當(dāng)前和今后一個時期,對于X來講,加快發(fā)展仍然是第一要務(wù),投資拉動仍然是主要動力,項目建設(shè)仍然是重要抓手,這一點我們始終要有清醒的認(rèn)識,不能有絲毫的懈怠。因此,市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“一個重點、兩個突破”的目標(biāo)要求,就是要把項目建設(shè)變成一項常態(tài)化工作,堅持不懈地抓下去。
1.從我市目前的發(fā)展水平來看,我們必須長期抓項目。近些年來,盡管我市發(fā)展的速度較快,但發(fā)展不足仍是X最大的問題,欠發(fā)達(dá)仍是X最基本的市情。就經(jīng)濟(jì)總量而言,我市去年是XX億元,居全省第X,但人均GDP排全省第X,X個區(qū)縣(市)經(jīng)濟(jì)總量沒有一個進(jìn)入全省“十強(qiáng)”和全國“百強(qiáng)”。就基礎(chǔ)設(shè)施而言,我市通往鄰近市,還有去XX等多個方向不通高速,這種現(xiàn)狀不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)沒有,就是在中部地級城市中也是不多的;與X接壤的幾個交通出口,X的設(shè)施水平明顯差于別人;我們擁有X兩條河流,但資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化成航運優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。沒有項目,工作就沒有抓手,增長就沒有后勁,發(fā)展就沒有依托。通過這幾年的宣傳發(fā)動,全市上下對項目建設(shè)已經(jīng)有了充分的認(rèn)識,大家抓項目的熱情很高、勁頭很足、力度很大,都在積極謀劃項目、對接項目、推進(jìn)項目。但是,也有部分同志有了疲憊思想,對項目建設(shè)的激情有所減退,這種思想大家要高度警惕,項目建設(shè)這根弦松不得。
2.從日益激烈的競爭形勢來看,我們必須長期抓項目。當(dāng)前,各地的發(fā)展來勢咄咄逼人,我們面臨的競爭十分激烈。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們有項目,但缺重頭;有數(shù)量,但缺規(guī)模。尤其是缺頂天立地的大項目,缺“三高一低”的好項目。今后一段時期,我們面臨的發(fā)展之爭,在很大程度上就是項目之爭,投資之爭。特別是在大項目上,我市的差距還比較大。我市目前投資上X億的項目都不多,投資上百億的產(chǎn)業(yè)項目還是空白。一個重量級項目可以振興一方經(jīng)濟(jì),一個標(biāo)志性項目可以改寫一座城市的歷史??梢哉f,當(dāng)前我市發(fā)展的差距,主要是項目建設(shè)的差距;工作的不足,主要是招商引資的不足。抓項目就是我們與其他地區(qū)爭技術(shù)、爭人才、爭資源、爭市場。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進(jìn)度,謀劃實施更多、更大、更好的項目,才能實現(xiàn)以快補慢,才能縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
3.從項目建設(shè)的艱巨性復(fù)雜性來看,我們必須長期抓項目。項目建設(shè)是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,一個項目的建成涉及謀劃、論證、立項、審批、選址、建設(shè)、驗收、運營等多個環(huán)節(jié),非一時一日之功,有時需要幾年甚至幾代人的努力,稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進(jìn)迪斯尼項目,光談判就用了十多年,有的官員“從青年談到了中年”。我市的XX就是幾代人爭取的結(jié)果??梢姡椖拷ㄔO(shè)必須有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。有些項目即使開工在建,建設(shè)過程中也會因為形勢和政策的變化出現(xiàn)不可預(yù)料的情況,像X電廠、在建的幾條高速公路和鐵路。因此,我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力,牢固樹立項目不落戶不松手、不投產(chǎn)不罷休的觀念,不能因為已經(jīng)簽約了就放松警惕,不能因為項目已經(jīng)進(jìn)了國家或省里的籠子就麻痹大意,也不能因為項目開工了就可以高枕無憂,只要項目還沒竣工、還沒投產(chǎn),就決不能掉以輕心。
X項目建設(shè)只是手段,促進(jìn)發(fā)展才是目的。項目建設(shè)既要有轟轟烈烈的氛圍,更要有實實在在的效果。應(yīng)當(dāng)充分肯定,通過幾年的項目建設(shè),無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升,還是基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面,我們都已經(jīng)見到了明顯的效果,但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作,出成效是根本,出特色是水平。
1.要在推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見到成效。目前,在我市的投資總額中,產(chǎn)業(yè)投資的比重還不到X%,這個比重一定要提高。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)這個主旋律,引進(jìn)建設(shè)一批大項目、好項目,讓工業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)業(yè)更優(yōu)、服務(wù)業(yè)更活。
一是要推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
依托XX等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出抓好一批技術(shù)改造項目,引進(jìn)一批配套協(xié)作項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力和競爭力。認(rèn)真謀劃和實施一批新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新型環(huán)保等項目,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來發(fā)展先機(jī)。繼續(xù)開展“X”大競賽活動,今年“X”要達(dá)到X個。特別是X經(jīng)開區(qū)要按照國家級開發(fā)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),堅持基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、工業(yè)企業(yè)項目、科技創(chuàng)新項目一齊上,更好地發(fā)揮示范帶動作用。二是要推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
我市農(nóng)業(yè)資源豐富,但加工轉(zhuǎn)化率還比較低,生產(chǎn)比重過大,綜合效益不高。特別是柑橘等一些農(nóng)產(chǎn)品,90%仍是鮮果出售,一旦遇到自然災(zāi)害,市場風(fēng)險很大。要堅持用工業(yè)化思路謀劃農(nóng)業(yè),通過招商引資、政策扶持等措施,促成新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,力爭到“十四五”末,我市XX等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)都有一批集購、銷、加、儲為一體的大型加工集團(tuán)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目是長盛不衰的項目,X有先天優(yōu)勢,大有發(fā)展?jié)摿Α?/p>三是要推動服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)過渡,是一個經(jīng)濟(jì)規(guī)律,是一種發(fā)展趨勢。目前,我市服務(wù)業(yè)的比重不到XX%,明顯低于全省XX%、全國XX%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線,圍繞區(qū)域消費中心建設(shè)、文化名城建設(shè)、旅游目的地建設(shè),加快推進(jìn)XX等項目建設(shè),不斷提高全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和層次。2.要在推動城鄉(xiāng)面貌改變上見到成效。城鄉(xiāng)面貌有沒有變化,是項目建設(shè)有沒有成效最直觀的反映。這幾年,通過開展項目建設(shè)年活動,中心城市變成了一個大工地,農(nóng)村以基本實現(xiàn)村村通水泥路為標(biāo)志實現(xiàn)了大變樣,變化是可喜的。今年,要繼續(xù)以掀起交通建設(shè)、水利建設(shè)新高潮為重點,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,努力將X打造成為省內(nèi)乃至中部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化樣板、新農(nóng)村建設(shè)樣板。
一是要圍繞X生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上項目。
在去年召開的省第十次黨代會上,XX書記明確提出“要加快建設(shè)X生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈”,這對我市來說是一個千載難逢的機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個時期,我們要結(jié)合X綜合治理,大手筆謀劃、實施一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,積極對接國家相關(guān)政策,爭取國家政策支持,把X建設(shè)成為全省全國的“兩型社會”建設(shè)示范區(qū)。二是要圍繞建設(shè)區(qū)域性交通樞紐上項目。
X的交通發(fā)展有一個很好的前景,但是規(guī)劃中的項目大部分還沒有變?yōu)楝F(xiàn)實,當(dāng)前要重點促進(jìn)XX等一批未開工項目盡快開工,XX等在建項目要加速推進(jìn),力爭規(guī)劃中的交通項目五年內(nèi)基本建成,盡快形成現(xiàn)代化的立體交通體系,讓公路、鐵路、水路、航空四大對外通道更加暢通便捷,努力把X建成武漢城市群、長株潭城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)實現(xiàn)東西對接、南北交匯的重要節(jié)點。三是要圍繞城市擴(kuò)容提質(zhì)上項目。
中心城區(qū)要加快北部新城、西部新區(qū)城建項目實施步伐,特別是X等一批重點項目要加快進(jìn)度,X平方公里城市骨架要盡快成形,為建設(shè)百萬人口城市打好基礎(chǔ)??h城和小城鎮(zhèn)要在完善城鎮(zhèn)體系上下功夫,突出抓好農(nóng)貿(mào)市場、垃圾站、停車場等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善供水、供氣、給排水體系,提高城鎮(zhèn)承載能力和居民生活質(zhì)量。四是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上項目。
以完善農(nóng)村的水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo),加快實施農(nóng)村電網(wǎng)、通村公路、清潔沼氣能源等項目,讓廣大農(nóng)民共享項目建設(shè)成果。3.要在推動民生改善上見到成效。近年來,我市盡管在改善民生上實施了一批項目,但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民,加快實施一批民生項目。
一是要通過項目建設(shè)來增加群眾收入。
把項目建設(shè)同擴(kuò)大就業(yè)、致富群眾結(jié)合起來,積極引進(jìn)建設(shè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目,積極支持涉及領(lǐng)域廣、就業(yè)門檻低、就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)項目建設(shè),為全社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,讓群眾就業(yè)門路越來越廣、增收渠道越來越多。二是要通過項目建設(shè)來改善公共服務(wù)。
加快文化教育科技園建設(shè),積極申報建設(shè)X幼師學(xué)院、X技師學(xué)院,大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程、普惠性幼兒園等項目,推動X城鄉(xiāng)教育公平、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。加快XX醫(yī)院住院大樓以及各區(qū)縣(市)醫(yī)院改造工程建設(shè)步伐,切實增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力,讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發(fā)展的機(jī)遇,加快實施XX等標(biāo)志性文化惠民工程,更好地滿足群眾文化需求。三是要通過項目建設(shè)來提升生活質(zhì)量。
大力抓好廉租房、公租房、老舊小區(qū)改造等保障性住房以及滿足多種層次需求的商品房建設(shè)項目,不斷改善群眾住房條件。加快推進(jìn)市城區(qū)快速公交專用道工程、小街小巷綜合整治、農(nóng)村汽車站場建設(shè)改造等項目,不斷改善群眾出行條件。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理工程建設(shè),大力實施農(nóng)村環(huán)境“三大清潔工程”,不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。三、項目建設(shè)必須形成合力
項目是抓出來的,是跑出來的,是爭出來的。今年,我市投資要沖刺X億,增長X%以上。這個目標(biāo)高于全國、全省的預(yù)期目標(biāo),是市委市政府向全市人民作出的公開承諾。但是,從宏觀形勢來看,國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)有可能維持低速增長,國內(nèi)存在經(jīng)濟(jì)增速適度放緩變?yōu)閼T性下滑的隱憂,對我們完成目標(biāo)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。我們要加大工作力度,勇于突破創(chuàng)新,善于攻堅克難,確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
1.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),提升位置。要用最強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量抓項目。所有市級領(lǐng)導(dǎo)、各級各單位的一把手都要投身項目建設(shè)的主戰(zhàn)場,都要聯(lián)系項目,都要對項目親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自推進(jìn)。對項目建設(shè)推進(jìn)中的困難和問題,各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行分析研究,需要特事特辦的,打破常規(guī)、現(xiàn)場辦公、做出決策。要用最強(qiáng)的工作力量抓項目。特別是要進(jìn)一步充實項目建設(shè)工作隊伍,選拔一批年富力強(qiáng)的中青年干部抓項目,把最得力干部放在一線,讓項目建設(shè)的過程成為培養(yǎng)、鍛煉、檢驗干部的過程。全市上下要切實把項目建設(shè)放在最重要的位置,努力形成“一門心思上項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目”的濃厚氛圍。
2.要創(chuàng)造條件,強(qiáng)力推進(jìn)。項目建設(shè)具有競爭性、長期性、持續(xù)性的特點。各級各部門要牢固樹立項目建設(shè)“一盤棋”的思想,千方百計為項目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要堅決摒棄狹隘的地方利益和部門利益,時時處處為大局著想,為項目著想,堅持一切為項目建設(shè)服務(wù)、一切為項目建設(shè)讓路?,F(xiàn)在,有的部門承諾得好,但在落實上走了樣,出了問題往下推。這里存在一個領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的問題,管不好下屬,就是沒有領(lǐng)導(dǎo)力;做不好工作,就是沒有執(zhí)行力。沒有領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部不是稱職的干部,出了問題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。聯(lián)系項目的領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好組織、協(xié)調(diào)、落實工作。相關(guān)職能部門要切實找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履行職責(zé),積極做好牽頭抓總或協(xié)助配合工作。項目建設(shè)中的難點問題,涉及哪個部門,就由哪個部門一把手負(fù)責(zé)去跑、去疏通、去協(xié)調(diào)。新聞媒體要加大項目建設(shè)宣傳力度,大力宣傳推介我市資源優(yōu)勢和投資熱點,總結(jié)和推廣項目建設(shè)的先進(jìn)典型,努力營造良好的輿論氛圍。紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大監(jiān)察力度,查處那些不作為、亂作為的人,查處那些破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人。在當(dāng)前形勢下,用行政服務(wù)手段推動項目建設(shè),是一個十分有效的辦法,但項目建設(shè)作為一種市場行為,必須發(fā)揮投資主體的積極性。作為投資主體,要克服等、靠、要的思想,不能一味地躺在政府的懷抱里,而是要創(chuàng)新思維,創(chuàng)新實踐,踏踏實實抓好項目建設(shè)。
3.要加強(qiáng)調(diào)度,完善考核。今年的項目建設(shè)考核,要進(jìn)一步完善,進(jìn)一步強(qiáng)化。要通過考核給足壓力,激活動力,挖掘潛力,把各級干部的精力引導(dǎo)到項目建設(shè)第一線上來。要抓重點。今年是開局“十四五”的第一年,“十四五”規(guī)劃重大項目庫的X大工程、X個項目必須加快推進(jìn)。要切實抓好前期工作,抓好項目對接、項目洽談和項目引進(jìn)工作,爭取項目早動工、早投產(chǎn)。今年,要將“十四五”規(guī)劃項目的落地率、開工率、投產(chǎn)率作為重要的考核內(nèi)容。要抓平時。不僅做好年終考核結(jié)賬,更要抓好日??己撕桶肽杲Y(jié)賬,結(jié)賬不僅要結(jié)到地方、結(jié)到單位,還要結(jié)到個人、結(jié)到單位一把手、結(jié)到全體市級領(lǐng)導(dǎo)。項目建設(shè)年辦公室要對考核情況實行一月一通報,該表揚的表揚,該批評的批評。要抓獎懲。加大考核結(jié)果運用力度,堅持從項目堆里找干部,把熟悉項目、會抓項目、成績突出的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,真正讓他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠。對工作不力的單位和個人,要通報批評,讓他們坐不?。挥兄卮笫д`的還要給予組織處理。
同志們,X的發(fā)展需要重大項目支撐,X的希望在于重點項目建設(shè)。我們一定要按照“一個重點、兩個突破”的目標(biāo)要求,始終保持堅持不懈的意志和毅力,始終保持奮發(fā)有為的膽識和氣魄,始終保持開拓進(jìn)取的作風(fēng)和精神,全力推進(jìn)項目建設(shè),努力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù),讓X的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好一些、更快一些,以優(yōu)異成績造福X人民。
聚力攻堅推進(jìn)棚改征收
主動作為服務(wù)夜市經(jīng)濟(jì)
——xx項目推進(jìn)工作經(jīng)驗推介
一、高位統(tǒng)籌,市區(qū)聯(lián)動跑出“加速度”。
一是建立隔日調(diào)度機(jī)制。堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、包保部門、街道班子、青年干部、勞務(wù)公司“五包一”制度,每兩天召開一次調(diào)度會,及時解決征收問題。二是建立顧問破題機(jī)制。聘請長期在征收戰(zhàn)線工作過、業(yè)務(wù)能力專業(yè)、政策運用靈活的1名同志指導(dǎo)破冰路徑。三是建立市區(qū)聯(lián)動機(jī)制。爭取市住房保障支持,明確1名專人協(xié)調(diào)解決“雜癥”。
二、效能革命,私房簽約拆出“操作間”。
一是每日通報。通過工作排行榜展示工作進(jìn)度,比拼勞務(wù)公司能力,加以資金獎勵機(jī)制,營造爭先清零氛圍。二是以拆促簽。密集開展“天天拆”大小拆除行動,推動未簽約戶主動簽約搬家。三是雙管齊下。運用社區(qū)鄰里和司法保底方法,主打“感情牌”和司法征收“文書牌”。三、傾力服務(wù),化身項目建設(shè)“助推器”。
一是做好宣傳員。借助青年干部交流活動,對接拍攝微視頻展現(xiàn)區(qū)域特色,充分利用融媒體平臺打造有地域特色元素的“夜市經(jīng)濟(jì)”。二是當(dāng)好服務(wù)官?,F(xiàn)已收集190余家擬入駐夜市商家信息,并邀請20余家行業(yè)代表企業(yè)參與夜市發(fā)展規(guī)劃座談,進(jìn)一步堅定入駐企業(yè)的發(fā)展信心。三是扮好店小二。積極協(xié)調(diào)水電氣等相關(guān)部門,推動解決夜市項目建設(shè)中的困難,讓企業(yè)感受暖心服務(wù),讓區(qū)域發(fā)展要素配置更加科學(xué)、高效。