第一篇：在項目建設大會戰動員大會上的講話

在項目建設大會戰動員大會上的講話

同志們：

今天，我縣召開深入項目建設大會戰動員大會，這既是落實上級有關精神的需要，更是當前我縣經濟社會發展新形勢的需要。剛才，陳書記作了一個非常務實，極具針對性和指導性的專題報告，相信大家聽后也和我一樣，有許多感悟和啟發。關于科學發展觀，有其豐富的科學內涵，十七大報告中表述為四個基本觀點：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本的方法是統籌兼顧。而科學發展觀的精神實質，作為發展第一要務，體現在一個區域，就是經濟社會的發展要體現又好又快。學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是根本。受宏觀環境及各種因素影響，我縣的經濟社會發展面臨著許多困難和問題，尤其在項目推進方面，形象進度滯后時間進度。為此，經縣委、縣政府研究，決定在全縣開展“項目建設大會戰”活動。下面根據會議安排，我就該項工作講三點意見。

一、為什么要開展“項目建設大會戰”活動

項目建設是個永恒的課題。在項目問題上，盡管過去我們已經講了很多也做了很多，但就我們慶元現階段或者今后一個較長時期來講，項目建設怎么強調都不過分。2009年是實施“十一五”規劃的關鍵年，投資拉動仍然是現階段推動慶元經濟社會發展的主要動力之一，因此，抓項目、擴投資，全面開展“項目建設大會戰”，既是必然的也是必要的。

1、抓項目、擴投資，是政府應對經濟衰退的通常做法。經濟增長回落的主要原因是經濟發展失衡，總需求萎縮，造成商品滯銷，利潤減少，導致生產（主要是工業生產）下降，企業開工不足，失業大量增加，進而帶來一系列的經濟社會問題。因此，在經濟出現回落甚至步入衰退的時候，作為宏觀調控執行主體的政府，要積極作為擴大總需求，通過出臺刺激措施、減稅增收、增加公共支出等手段恢復經濟活力，從而引導經濟逐步回暖。其中，擴大投資不但能緩解總供給與總需求兩者的矛盾，而且能在短期內通過乘數效應有效帶動社會投資，通過項目建設增加社會就業，提高居民收入水平，進一步拉升總需求，從而形成擴大投資→擴大總需求→帶動就業→提高收入→擴大總需求的良性循環。

2、抓項目、擴投資，是我縣發展現階段的必然要求?？茖W發展觀與初級階段理論是一脈相承的，其精髓就是解放思想，實事求是，貫徹落實科學發展觀必須從我們現在所處的階段出發。由于我們是浙江最欠發達地區，正處于城市化的快速上升期、工業化的中初期，處于一個特殊的發展階段。這個階段上項目、抓投資就成了慶元發展的必然要求，否則慶元沒有出路。當前我們人均GDP正在從1000美元向3000美元邁進，而資料顯示，這樣一個時期消費結構升級將進一步加快，投資需求肯定是高的，投資率通常都高于歷史最好水平，這一階段必然是靠大投入來拉動大發展。從過去幾年我們的發展情況分析，固定資產投資的高增長，是拉動經濟快速發展的主要動因。近幾年，慶元經濟發展上了一個新臺階，全社會固定資產投資增長率基本保持在15%以上，如果沒有保持這樣的投資增長速度，慶元不可能有現

在的發展態勢。從目前我縣的經濟結構來看，投資增長仍然是經濟增長中起到極為重要的一個因素。

3、抓項目、擴投資，當前面臨著良好的發展機遇。當前，我們正面臨著擴大投資拉動內需的良好政策機遇?？梢哉f，今年是新世紀以來投資政策最為寬松的一年，資金閘門放松，土地閘門強調也少了，正是加大各類投資的絕佳時機。如果不能夠抓住機遇，加大投資力度，搶抓項目建設，切實如期實現投資目標，我們將錯失良機而再次掉隊，增強區域經濟發展的競爭力，保持經濟社會持續快速健康發展就將落空。

二、“項目建設大會戰”活動的指導思想、工作目標和實施步驟

經縣委、縣政府研究，開展本次“項目建設大會戰”活動的指導思想是：堅持以科學發展觀為統領，圍繞年初制定的重點項目建設目標，以重大項目建設為抓手，著重解決項目建設要素供給、部門協調、前期報批、無障礙施工等方面的矛盾和困難，不斷優化建設環境，繼續發揮勇于直面困難、敢于攻克難題的優良作風，眾志成城，齊心協力，破解項目建設難題，全力推進我縣項目建設再上新臺階。

開展“項目建設大會戰活動”的工作目標是：通過活動的開展，進一步加強項目建設指導、協調、督查等工作，努力破解政策處理難題，加快項目前期進度，推進項目建設，確保全面完成年度計劃目標任務。

“項目建設大會戰活動”實施步驟主要分三個階段：第一階段是動員摸底，制定方案（5月12日－5月22日）。一是建立領導機構，召開這次動員大會，全面動員部署項目建設工作。二是項目推進各工作組和重大項目責任單位進一步明確職責，根據年度計劃按月倒排工作時序，制定活動實施方案，并于5月22日下午5 時前匯總至“項目建設大會戰”活動領導小組辦公室（設在縣發改局）。第二階段是加強協調，組織督查（5月23日－12月20日）。各項目推進工作組、重大項目牽頭責任單位按照經過縣“項目建設大會戰”活動領導小組審核后的工作方案開展項目建設活動，在限定時間內完成建設任務，并將任務落實情況及時上報。各工作組、重大項目牽頭責任單位于每月10日和25日前向領導小組辦公室報送進展情況；縣委、縣政府督查室、項目建設效能督查組每月中旬和月底通報各工作組的工作進展情況。第三階段是梳理匯總，考核獎懲（12月21日－12日31日）。領導小組辦公室分析匯總項目建設總體工作情況，及時總結經驗和成效。同時，要加強對目標任務的完成情況進行考核，考核結果將作為本年度部門綜合工作和項目推進工作考評的重要依據。

三、破解難題，操作到位，全面掀起項目建設新高潮

今年，隨著龍慶高速和一大批其他重點項目的動工建設，我縣將迎來項目建設的嶄新篇章。為此，縣委、縣政府高度重視，同時也要求各鄉鎮、各部門必須調動一切有利因素，聚集一切積極力量，全力以赴，操作到位，全面落實好“項目建設大會戰”的工作要求和工作任務，在全縣掀起項目建設的新高潮。

一要充滿激情抓項目。這里所指的激情就是朝氣蓬勃，陽光燦爛。我們經常用陽光這個詞形容一件事情，一個人。其實這是一種精神狀態，以前我們的老市委書記樓陽生在團省委當書記時提出委風朝氣蓬勃，工作就是需要朝氣蓬勃。我們有幾個局長和鄉鎮主要領導風風火火，干起事情雷厲風行，言行一致，說干就干，干就干好，這就是一種激情。激情來自責任心，激情來自創造力，激情來自進取心。心態決定經濟。因此我們要激發大家的激情，掀起發展的新熱潮。要抓緊動起來，將縣城和重點鄉鎮成為一個大工地，該動的項目都要抓緊動工。人就靠責任心，靠激情。要積極的心態對待穩定的工作，特別是項目工作。

二要營造氛圍抓項目。宣傳部門要牽頭各新聞媒體充分發揮輿論監督作用，全程跟蹤報道“項目建設大會戰”活動進展情況。電視臺要在新聞節目中定期、定時播報“項目建設大會戰”活動相關內容，《今日慶元》也要在醒目版面進行定期報道。要大力宣傳項目建設和攻堅活動中工作成效明顯、工作業績突出的單位和個人，同時要大力教育引導群眾理解、支持、參與項目建設，對一些惡意阻撓和破壞重點項目實施的事件要及時進行曝光，努力營造項目推進的良好氛圍。

三要落實責任抓項目。縣委、縣政府成立了全縣“項目建設大會戰”活動領導小組，由陳書記親自任組長，領導小組下設辦公室、項目推進工作組、項目建設效能督查組。同時，根據工作需要，實行重大項目和重點工作縣領導責任制度，重大項目和重點工作實行“責任單位實施，責任領導負責”的工作機制。各職能部門和責任單位要進一步統一思想，提高認識，把此次“項目建設大會戰”活動作為一項重大的政治任務來抓。一把手要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，層層落實責任，采取一切必要措施，確保工作落到實處。各項目責任領導、工作組組長要加強調研，及時溝通，強化督促。要以項目完成情況作為衡量干部責任心和事業心的標準，以項目完成情況來檢驗干部的協調能力和操作水平。

四要講究進度抓項目。從近年的項目實施情況看，我們的項目從規劃到完成投入使用基本按照形象進度計劃的不多，許多項目寫一套做一套，包括一些政府投資項目，甚至有一些工業企業項目，項目業主根本不著急，早投產早收益觀念不夠強。我們強調抓進度就是項目要該什么時候開工就什么時候開工，該什么時候到什么進度就到什么進度，該什么時候畫句號就什么時候畫句號，該當年完成的就不要跨年度實施，要按照進度要求排出細化的實施舉措。所以每一個新開工項目在這里作具體要求，必須按時開工。我們現有的投資計劃形象進度還很粗，要進一步細化到可操作的程度。

五要謀求合力抓項目。各項目工作組組長、重大工程責任領導要按照責任分工，深入項目單位調研指導，督促檢查，及時了解和掌握聯系項目的前期工作、實施進度、工程質量、安全生產及存在的困難和問題。及時與項目主管部門、建設單位共同研究進一步推進項目建設和前期的工作措施。要針對項目推進過程中的問題和困難，抓好協調和推進工作。各相關單位要密切配合、形成合力，切實提高效能，共同推進重點項目建設。一方面，各建設單位要主動溝通、強化協調、倒排計劃、環環緊扣，盡最大可能加快項目推進；另一方面，各職

能部門要加強配合，在合法合規的同時，按照急事特辦、能便則便、能快則快的原則，做好重點項目服務工作。

六要健全機制抓項目。一是協調機制。要堅持和落實好重點項目重點工作縣領導責任制度，要有專題協調機制以及檢查、督查和難點問題的交辦制度。在這基礎上我們要研究如何協調，抓項目要不定期的召開一些專題會議，把一些措施落實下去。二是監督機制。“項目建設大會戰”活動領導小組要強化對項目推進工作組、重大工程建設指揮部以及項目主管部門、審批部門和項目建設單位的監督。領導小組辦公室對各個項目進展情況及難題辦理進度要及時匯總，并將情況及時報縣委、縣政府主要領導和各分管領導、聯系領導?？h委縣政府對表現優異的單位和個人予以表彰，對任務執行不力的要進行通報批評及懲處；對嚴重違反工作紀律的，紀檢監察部門要對相關責任人予以行政和紀律處分。三是政策處理機制。這項工作我們沒有很好的去破解。因為不同項目，不同部門，不同區塊，不同時段政策處理的不平衡，會給群眾一種錯覺，覺得政策處理彈性非常大，隨意性非常大，最終會反過來影響政策處理。要研究政策處理的聯審聯批制度，相關政策要經過有關領導和專家論證后才能實施，這樣可能會比較好。不然各行其是最終會影響這項工作。

同志們，項目建設是慶元當前及今后很長一段時期我們的工作重點，抓項目是評價、考核或者是檢驗我們干部能力強弱、素質高低、作風虛實的重要方面。希望通過這次會議，每個部門、鄉鎮都能進一步抓好這項工作，努力推進全縣經濟社會的平穩健康發展。

第二篇：在全市“項目大會戰”動員大會上的講話

在全市“項目大會戰”動員大會上的講話

同志們：

之所以把今年定為“營商環境提質年”“重大項目會戰年”，并將營商環境與項目建設這兩項重點工作，放在新春第一會上一同研究、一同部署，一同動員、一同推進，主要基于以下三點考慮：環境是金，項目為王。營商環境是市場經濟根植之土、市場主體活力之源、地方發展生命之氧，項目建設是集聚要素的載體、驅動發展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進，都是推動高質量跨越式發展的題中要義。上級有部署，X有行動。從營商環境的起步、優化再到提質，從項目建設的提升、提速再到會戰，既是市委、市政府抓發展、促趕超的三年持續發力，也是落實省委、省政府打造“營商環境一等省份”和實施“項目大會戰”的X行動。開戰就要沖刺，會戰必需共為。今年是實施“十四五”規劃、全面建設社會主義現代化的開局之年，邁好第一步、見到新氣象至關重要，必須以沖刺的狀態開戰，以共為的行動會戰。

近年來，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營商環境X樣板目標，接續實施“營商環境起步年”“營商環境優化年”，促進全市營商環境實現較大提升。2020年，三縣（市）四園區獲全省營商環境“十佳”，“一站式惠企政策平臺”獲第三屆全國營商環境“親清環境創新獎”，為全國X個獲此殊榮城市之一。在營商環境持續優化的帶動下，項目建設也取得了豐碩成果，去年全市集中開工重大工業項目X個，總投資近X億元，項目的數量和質量不斷攀升。

就這兩項重要而緊迫的工作，我講四點意見。

一、要站在“解放生產力、提升競爭力”這一高度，在深化認識中狠抓營商環境

當前和今后一段時期，既是X開啟全面建設社會主義現代化新征程的開局起步期，也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期，更是區域競爭重新洗牌帶來的嚴峻挑戰期。只有進一步優化營商環境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發，才能真正解放生產力、提升競爭力。全市上下要站在政治、全局、戰略的高度，充分認識優化營商環境的極端重要性和緊迫性。

第一，優化營商環境是關系“國之大者”的戰略工程?，F在，“營商環境”已成為高頻熱詞，從中央到地方，都極其重視。習近平總書記始終把優化營商環境擺在治國理政的重要位置，多次強調要營造國際一流營商環境。國家和省級層面相繼出臺了優化營商環境條例，將營商環境上升到法律制度的層面。聚焦優化營商環境，省委省政府也提出了打造“營商環境一等省份”的目標。由此可見，優化營商環境不僅是事關一域的經濟工作，更是關乎全局的戰略工程，我們必須堅決對標對表，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強打造一等營商環境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，優化營商環境是贏得區域比拼的實力工程。好的營商環境，不僅是生產力，更是競爭力。區域發展的比拼，歸根結底是營商環境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。市委全會提出，未來五年X經濟總量在全國排名要前移X位，這對我市營商環境提出了更高要求。我們必須牢牢把握世界經濟有望出現恢復性增長、我國構建新發展格局這個“窗口期”，搶抓沿海地區產業外溢、央企二次布局、領軍型企業二次創業和全省項目大會戰的重大機遇，用好優化營商環境這“關鍵一招”，真刀真槍上、大刀闊斧改，擦亮X營商環境的“金字招牌”，在新一輪區域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權。

第三，優化營商環境是提升發展質量的引領工程。實踐反復證明：營商環境與發展質量正相關。營商環境好的地方，往往發展就快、質量就高；營商環境差的地方，往往發展就慢、質量就差。尤其是當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正經歷質量變革、效率變革、動力變革，傳統的勞動力、土地等生產要素的比較優勢正在逐漸減弱，制度供給成為提升發展質量的重要“砝碼”。從我市來看，我們正處于高質量跨越式發展的關鍵期，傳統產業還是主導，新興產業還較薄弱，產業基礎高級化、產業鏈現代化的根基還不穩固，無論是推動產業升級、調優產業結構、增強創新能力、提高科技含量，還是暢通大循環、融入新格局，都迫切需要通過改善營商環境，吸納更多先進生產要素，否則高質量跨越式發展將會成為一句空話。

第四，優化營商環境是鍛造干部作風的基礎工程。營商環境，不僅是經濟發展的“晴雨表”，更是干部作風的“顯示器”。營商環境好的地方，干部作風必然務實；營商環境差的地方，干部作風必然漂浮。實事求是地講，我們很多地方和部門在服務企業、項目和客商過程中，還存在不少突出問題，干部作風與高質量營商環境的要求很不匹配。為此，我們要通過抓營商環境優化提升，大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風”，著力解決好企業和群眾反映的突出問題，帶動干部作風根本性轉變。

二、要堅定“對標第一流、爭創第一等”這個追求，在自我革命中重塑營商環境

什么是營商環境?它是一個綜合性經濟概念，主要包括政務環境、市場環境、法治環境和人居環境，涵蓋招商引資、項目建設、企業生產、產業發展、要素保障等方方面面，涉及經濟發展的全領域、全方位、全過程。如何打造一流的營商環境?優化營商環境條例給出了明確答案，就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業認可度和群眾滿意度。

年前，我叫市委辦、政研室組成聯合調研組，到相關部門和企業進行調查了解。通過調查發現，我市營商環境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執法不公、服務不優、創新不夠、格局不大、保障不力等“八大問題”。有問題不可怕，可怕的是不敢正視、不去解決。各地各單位要堅持問題導向，認真對照、深刻反思，拿出硬招實招，盡快補齊短板、堵塞漏洞。從全市層面來說，我們優化營商環境，主要是重點打造好三大環境。

一要打造高效便捷的政務環境。政務服務能力強不強、效率高不高，直接影響市場主體的滿意度、獲得感。營商環境評價指標中，集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。從上述八個方面問題來看，大部分都是政務環境的問題，我們要精準聚焦、刀刃向內、動真碰硬，切實在政務環境建設上下功夫。要真正把市場主體當作“衣食父母”。沒有企業的枝繁葉茂，地方的發展就是無源之水、無本之木，最終損害的是我們自身的發展。全市上下要真正把服務意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚“店小二”精神，以企業評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務對象從政務服務中感受到營商環境的變化。要真正以政務效率換取發展效率。對于企業來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們為企業減一天時間跑審批，企業就能多一天時間謀發展。瑞昌首創“企業開辦直通車”，整合市監、公安、銀行、稅務四個環節到一個窗口辦公，實現企業開辦全流程1天之內完成，最快只需1個小時。正是這樣高效政務環境的帶動下，瑞昌實現了從出門招商到在家洽談的轉變，客商扎堆抱團落戶。各地都要以提高政務服務效率為導向，推進跨部門、跨層級、跨地區的業務流程再造與系統重構，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，真正做到數據多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數”換取企業的“發展指數”、群眾的“幸福指數”。要真正通過要素保障為企業排障。要素保障在營商環境中具有十分重要的基礎作用，決定了企業的生存和發展。我們要著力降低融資成本，創新融資授信服務機制，搭建更多“銀企”合作平臺，著力解決企業融資難融資貴的問題。要切實加強電力設施、供水管網、燃氣管道等基礎設施建設力度，提升保障能力，降低用能成本。同時，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產業園，為企業用工用才牽線搭橋。

二要打造公平競爭的市場環境。公平競爭的市場環境，能夠保證不同市場主體平等獲取生產要素，推動要素配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。我們要以政府有為，推動市場有效、企業有利、社會有序。“非禁即入”的原則要堅持到位。最近，中辦國辦發布了《建設高標準市場體系行動方案》，提出要全面落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區、各部門自行發布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表，抓好貫徹落實。要堅決摒棄地方保護主義，在放寬準入的基礎上，逐項清障，促進公平競爭。特別是對政府投資的基礎設施、公共服務等工程，要引進有實力、有技術、有業績、有信譽的大型專業化公司和行業領軍企業參與共同開發建設?！盁o事不擾”的要求要落實到位。監管是一道難題，把握得不好，就會陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。我們要創新辦法，全面推行“雙隨機一公開”監管、大數據監管等新型監管模式，通過事前信用承諾、事中分類監管、事后信用獎懲等機制，推動事前審批向事中事后監管轉變、嚴進寬管向寬進嚴管轉變，既提高監管效能，又減少企業干擾。要實施容錯機制清單化管理，與時俱進提高監管能力。“信用立市”的理念要貫穿到位。全市上下要把信用建設擺在突出位置，不開空頭支票、不打半點折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”，也必須堅決兌現，用政府的誠信換取客商的信心。要保持政策的延續性，不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆，我們都是為地方發展盡責、為造福百姓盡心，要維護好黨委政府的信譽。市營商辦要協調好“三庫（文件庫、政策庫、企業庫）一平臺（惠企政策服務平臺）”建設，全面梳理政策措施，推動各項惠企政策落地落實。同時，建立企業信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發布制度，構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制。

三要打造依法辦事的法治環境。習近平總書記指出，法治是最好的營商環境。只有執法司法公平公正，各類產權所有者才能安心經營、放心投資、專心發展。我們要推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變，著力打造依法辦事的法治環境。要提高企業經營的安全保障。我們要堅持以提高投資安全感為導向，依法平等保護好企業和企業家的合法權益，嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環境的違法犯罪行為。要不斷提升知識產權管理和服務水平，堅決清理不利于知識產權保護的有關障礙，加大對專利、商標等知識產權侵權違法行為的查處懲戒力度。要防止自由裁量的任性而為。留出自由裁量權，是為了在執法過程中不搞一刀切，但在實際操作過程中，有的濫用自由裁量權，甚至滋生腐敗。我們要結合實際，對涉及營商環境的法律法規進行再梳理，細化出臺我市的執法標準，用制度的力量規范執法行為，壓縮權力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。同時，要運用法治思維和法治方式，針對營商環境建設，抓好地方性法規、規章和規范性文件的立改廢工作。要推進剛柔執法的有機統一。我們要精準把握執法司法尺度和溫度，規范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。要嚴格區分經濟糾紛和刑事犯罪，嚴格區分違法所得和合法財產，最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現“辦了一個案件，搞垮一個企業”的后果。

三、要突出“拉動大投入、助推大循環”這條主線，在項目會戰中提升營商環境

項目建設，是拉動大投入的原動力、助推大循環的支撐點、鍛造營商環境的大熔爐。我們在規劃“十四五”時期發展時，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎性和支撐性的重大投資和重大項目，今年提出“項目大會戰”，制定“七大會戰”計劃，就是要把這些重大投資和重大項目盡快落地落實，穩定經濟基本盤，助推經濟雙循環。我們要把開展項目大會戰和營商環境鞏固提升兩項工作有機結合起來，在優化營商環境中不斷提高項目建設水平，在項目大會戰中優化提升營商環境，以項目大會戰的成效檢驗優化營商環境的成果。

第一，要在強化項目生成中夯實會戰之基。新發展格局下，大投入帶動大發展的作用更加凸顯。我們開展項目大會戰，就是要通過“一年三千億、三年近萬億”的大投入，為實現“十四五”規劃目標和2035年遠景目標開好局、起好勢，這是宣戰書，也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時投下去、足額投到位，首當其沖要解決好投入從哪里來、項目怎么生成的問題。怎么解決?關鍵要抓好三塊。重大產業項目關鍵在招商引資。招商引資是抓經濟的大事，也是抓發展的難事。我們不僅要招大項目、好項目，更要招真項目、實項目，切實防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條：敬業負責是前提，創新辦法是手段，優化環境是根本。年前全市縣域經濟巡回看變化活動后不到兩個月的時間，彭澤縣連續簽約了2個50億元、2個30億元和1個20億元項目，甚至有企業放棄在別的地方固定資產投資獎勵15%的優惠條件而落戶彭澤。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個好項目，彭澤卻可以在這么短的時間內招到這么多大項目?春江水暖鴨先知，客商的口碑最有說服力。所以，只要做到敬業負責、創新辦法、優化環境三條，就不愁招不來項目。重大基礎設施項目關鍵在爭資爭項。當前，正處于“十四五”開局起步期，國家出臺了一系列政策，擴大有效投入，暢通大循環、構建新格局，重大基礎設施項目建設迎來了最好的時期。同時，各地都在搞規劃、做盤子、擴投入，千方百計爭資爭項。在這種大爭奪、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能搶到更多、爭到更多、抓到更多，否則只能步人后塵，甚至連殘羹冷炙都撈不到。因此，我們要增強政策敏銳性、洞察力，關注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握國家投資方向、熱點及趨勢，積極對接爭取，對一些支撐性強的項目，拼命去爭、拼命去搶，緊盯不放、常抓不懈。重大城建項目關鍵在市場運作。當前，我們正在加速推進中心城區“五大組團”建設，項目布局有需求、有空間、有資源，關鍵是要包裝好、運作好，關鍵是要選擇有信譽、有實力、有眼光的投資商。否則，這些項目就會拖拖拉拉、反反復復。縣里在推進重大城建項目建設時，也同樣要注重包裝運作，做到建一個成一個、成一個帶一批。

第二，要在創新操作推進中提升會戰之效。完善的指戰體系和健全的推進機制，是大會戰取勝的重要保障。搞項目大會戰，也是“大兵團”作戰，組織構架必須合理，排兵布陣必須科學。我們大會戰總的組織構架是“1+7+1+1”推進體系，各個機構都要各司其職、各盡所能。開展為期三年的項目大會戰，要堅持以往的好做法，并在此基礎上進行完善。概括起來，就是在三個層面，都建立健全“五個一”的機制。全市層面要構建“五個一”的工作機制。即“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位、一季一發言、一季一分析”。每季度召開一次現場觀摩會，現場觀摩會以往只看好的，從今年開始，我們既要看好的，也要看差的；每季度舉行一次重大項目開工儀式；每季度進行一次排位通報，曬一曬、比一比、促一促；每季度組織一次會議發言，好的作典型發言、差的作表態發言；每季度進行一次項目推進情況分析，提出對策，這“五個一”可以結合起來開展。各個領域要建立“五個一”的推進機制?！绊椖看髸稹逼邆€牽頭單位都要制定本領域“一案一庫一表一單一牌”。一案，就是專項方案，明確工作目標、具體任務、保障措施。一庫，就是項目庫，動態謀劃儲備一批項目。一表，就是進度表，既標明計劃進度，也掌握實際進度。一單，就是調度單，建立調度臺賬，強化調度管理。一牌，就是紅黃牌，對進度不達標、時間有滯后的項目，由專項指揮部給予“黃牌”警告，并重點調度、提級督導；掛“黃牌”整改不力的項目，由市總指揮部給予“紅牌”警告，并全市通報。各條鏈要完善“五個一”的責任機制。要把產業“五個一”機制延伸覆蓋到全市十大產業鏈上來，把城建項目“五個一”機制延伸覆蓋到重大基礎設施、新基建、公共服務等項目上來，著力解決項目招引任務完成率不高、開工率不足、序時率不達標、竣工率不理想的問題。對于一些重大問題采取一事一議的方法，及時提交“五人決策小組”研究解決。同時，各縣區也要建立相應的機制，不必完全復制，不需大而全，關鍵是要管用有效。

第三，要在做好幫扶服務中成就會戰之功。檢驗“項目大會戰”成效，關鍵在于工業、農業、服務業等產業項目能否盡快竣工投產、產生更好經濟效益，關鍵在于城建、基礎設施、新基建、公共服務項目能否盡快建成運營、發揮更大社會效益。我們要緊扣“兩個關鍵”，切實做好“掛幫管”工作。掛，就是領導掛點。今年我們將開展市級領導掛園區、掛項目“雙掛”活動，每名市級領導掛點一個園區（工業園區、農業園區、科技園區），掛點一個以上帶動性強、示范作用明顯的重大項目。掛點要真掛，不能假掛。真掛就是要在一線服務項目、在前線協調矛盾、在火線解決問題，發揮好頭雁效應。掛點既要掛責，也要掛心。掛心就是要掛出進度、掛出成效、掛出作風。掛點既要掛帥，也要出征，就是要腳踏實地、跋山涉水、披荊斬棘，幫助企業解決融資、用地、用工、審批等方面難題。幫，就是部門幫扶。從今年開始，為配合為期三年的項目大會戰，我們將在全市范圍內開展“千個部門進千企、精準幫扶促發展”活動，組織市、縣兩級1000個以上部門，對全市1000戶以上規上企業實行結對幫扶。怎么幫?第一是盡職責，就是按照活動方案的要求，重點圍繞“三幫兩保一加強”，把幫扶職責范圍內的事情做好做到位；第二是破難題，就是要著力解決好企業生產經營中的痛點、難點、堵點問題，幫助企業調處矛盾糾紛；第三是當高參，真正成為能夠為企業把脈問診、謀劃長遠的高參，引導企業融入本地產業鏈，融入區域大格局，加快做大做強。管，就是項目管理。去年已確定開工而沒有開工的，要迅速組織開工建設；今年確定開工的，要抓緊做好前期工作，力爭早日開工；目前在建的，要搶抓晴好天氣，日夜兼程加快建設；對已竣工的，要盡快明確管理主體、辦理移交手續、投入運營使用。尤其是城建、基礎設施、新基建、公共服務等公益類項目，我們還存在著重建設輕管理的傾向，造成了這樣那樣的問題。我們不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管長效。純公益項目要加大建后管養財政資金投入，功能性項目要積極探索引入第三方運營機制，有效盤活資源，最大發揮效益。

四、要用好“企業認可度、群眾滿意度”這把標尺，在擔當實干中檢驗營商環境

評判一個地方的營商環境，包括企業評、部門評、第三方評三個方面，但不管怎么評，最終依據還是企業認可度和群眾滿意度。全市上下要動真碰硬、真抓實干，切實把“人人都是營商環境”的要求落實落細，不斷提升企業認可度、群眾滿意度。

第一，責任要再加壓。優化營商環境，人人皆有責，人人要盡責。市四套班子領導既要發揮“領頭羊”效應，也要“一崗雙責”，抓好抓實分管領域優化營商環境工作，既帶頭抓好統籌協調，更要帶頭做一名“首席服務官”，到企業、到群眾中靠前服務。市營商辦要起到“牽引器”功能，統籌協調好全市營商環境建設工作，及時發現問題，定期調度。市行政審批局要樹立“主戰場”意識，發揮“主力軍”作用，著力提升服務能力、改進服務作風、優化服務態度，不斷提升企業群眾辦事的認可度和滿意度。市工商聯要發揮“娘家人”作用，利用非公企業維權服務中心這個重要平臺，傾聽企業呼聲，回應企業訴求，真正站在企業角度，為企業排憂解難。其他責任部門要積極配合，主要負責同志要親自抓、負總責、帶頭干，把優化營商環境作為開展一切業務工作的先決條件，抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環節，切實解決企業和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題，真正形成全市上下齊抓共管營商環境的工作合力。

第二，監督要再加力。要緊盯企業反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風疲沓等突出問題，要進一步加大監督執紀問責力度。要整合重大城建項目督查辦和重大項目辦力量，成立優化營商環境和項目大會戰聯合督查辦。聯合督查辦要科學制定督查計劃，不僅督進度、督問題，還要查責任、查作風，要督到關鍵、查到要害，真正督出效果。要對排名靠前的大張旗鼓地表揚，對排名靠后的公開通報并督促整改。要把平時的督查結果與考核掛鉤，避免督而無果、查而不究的現象發生。紀委監委要結合“怕、慢、假、庸、散”作風整治，瞄準營商環境領域，每季度查處一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事，抓典型、強震懾、促整改。要堅持有反映就調查、有舉報就核實、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。

第三，考核要再加實。要對標國家和省里考核評價體系，盡快研究出臺我市優化營商環境考評辦法，對各地各部門優化營商環境情況進行考核?？己斯ぷ饕云髽I和群眾為評價主體，重點衡量企業群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業是否得到實惠等?？荚u結果要與部門和地方領導班子考核、部門績效考核、干部提拔使用、評優評先以及項目資金支持等掛鉤，作為實施激勵問責的重要依據。今后，針對各地各單位在營商環境中出現的問題，堅決做到“曝光必約談、約談必問責”。要通過考核的“指揮棒”作用，真正把干部的積極性和主動性調動起來。

第四，氛圍要再加濃。抓工作既要埋頭苦干，確保成效，也要宣傳造勢，濃厚氛圍，讓企業和群眾看到我們工作的決心，贏得對我們投資環境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳，利用報紙、廣播、電視、網絡、公眾號等新舊媒體，及時宣傳各地各部門的好經驗好做法。通過廣泛深入的宣傳，引導各級干部和企業群眾參與優化營商環境，切實形成人人都關營商環境、事事都關營商環境的濃厚氛圍。

同志們，“十四五”發展大幕已經拉開，X的發展站到一個新的起點上。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，全力以赴優化營商環境、全身投入項目大會戰，確保“十四五”開局良好，以優異成績慶祝建黨100周年。

第三篇：在2021年“項目大會戰”動員大會上的講話

在2021年“項目大會戰”動員大會上的講話

這個會是我們春節后召開的第x個全市性的工作會。主要任務是，貫徹落實黨的xx全會和省委、市委全會精神，動員全市上下進一步統一思想、提高認識，迅速行動、真抓實干，吹響“項目大會戰”的號角，打造營商環境的高地，奮力推動“十四五”開好局、起好步。

就貫徹落實此次會議精神，我再從兩方面作個強調：

第一個方面關于優化營商環境強調四點

一要立奪標之志。對于營商環境建設，我們的目標很明確，就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標，也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的，我們xx同樣能做到；別人能干好的，我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄，勢可造不可衰，要有追趕的勁頭，要有反超的決心，不奪目標，不達目的，誓不罷休。

二要發精準之力。所謂精準，就是要抓具體求深入，抓細致求實效。優化營商環境尤其不能浮在面上、流于形式，要一個一個問題找準，一個一個問題分析，一個一個問題解決。

要刀刃向內找問題。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態，搞蜻蜓點水、敷衍了事。

要拓寬渠道找問題。通過企業反映、電話投訴、電視問政、走訪調查，以及監督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道，收集存在的問題。

要對照標準找問題。認真對照國家營商環境評價體系中的xx個一級指標、xx個二級指標，一樣一樣找，看看我們差在哪里、弱在哪里。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總、梳理、分類，形成問題清單，實行銷號管理，督促整改落實，不整改到位堅決不放過。

三要用創新之法。遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。

四要務實干之功?，F在，有些干部激情不足、活力不夠、擔當不力，“不想為、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時有體現，“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾仍然存在，這也導致有關問題一再發生。我們一定要實實在在辦事，把任何一件小事都當作可能影響營商環境的大事來辦。要實實在在服務，牢固樹立乙方思維，把企業和群眾當作甲方，千方百計滿足甲方合理合法的要求。要實實在在為官，以誠信立身，千萬不能信口開河、胡亂承諾，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現。

第二個方面關于項目大會戰強調三點

一是戰就要有戰的氣勢。為期三年的“項目大會戰”，今天正式拉開序幕。既然是大會戰，就要拿出大會戰的氣勢。這個氣勢體現在三個方面：

大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來、行動起來，鼓足干勁投入到“項目大會戰”之中。要時時刻刻繃緊抓項目這根弦，持續不斷謀項目、爭項目、引項目、推項目，把抓項目貫穿于全年工作始終，做到“天天抓項目、月月上項目、年年成項目”，形成項目源源不斷、滾動發展的格局。

合力共為之勢。項目建設沒有局外人，沒有一線二線，沒有前方后方，人人都是參與者，人人都是戰斗員。責任領導要親自抓，包掛單位要具體抓，職能部門要配合抓，力量向項目傾斜、要素向項目集聚，合力推動項目盡快落地見效。

競賽比拼之勢。我們每個季度都要組織項目集中開工，年底要巡回看變化，項目辦還要調度、督查、通報，這就相當于擺好了大擂臺，各個縣（市、區）和各領域、各部門、各產業鏈、各招商分隊都在這上面比一比、賽一賽。希望大家鼓足精氣神、拿出真功夫、全力爭上游。

二是戰就要有戰的章法。不能手忙腳亂、胡亂出招，要堅持統籌謀劃，務求蹄疾步穩。

一要調度有序，構建“儲備一批、開工一批、竣工一批”的格局。就是要干著頭個月的、看著下個月的、想著第三個月的，要干著本季度的、看著下季度的、想著第三季度的，要干著今年的、看著明年的、想著后年的。后面開工的項目，一定要在前期做足準備；現在做前期的項目，一定是后面要開工的項目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序，緊急的、重要的先上，條件成熟的先上，確保項目個個不落空、月月有進展、季季有突破、年年有成效。

二要破難有方，運用“問題導向+解決方案”的做法。推進項目的過程，實際上就是不斷解決問題的過程。必須堅持問題導向，拿出解決方案，發現什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題緊迫就優先解決什么問題，努力為項目建設掃清障礙。

三要推進有力，落實“項目化、時間表、責任人”的機制。市里已經印發了“項目大會戰”工作方案，工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、城建設施、公共服務等x大領域，都要在x個月之內研究制定出臺各領域的專項方案，將目標任務落實到具體項目上，落實到具體時間節點上，落實到具體責任人員上，然后掛圖作戰，壓茬推進。

三是戰就要戰出勝果。我們既不打無準備之戰，也不打無勝果之戰。

一要體現在進度指標上。一個是開工率，要把項目選好，把前期工作做足，定了什么時候開工就什么時候開工，定了開工多少項目就開工多少項目，絕不能搞“開而不工”“假開工”。另一個是投資率，每個項目當年完成多少投資，這都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要搶時間、抓進度、趕工期，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產。

二要體現在考核指標上?，F在省里對園區和工業的考評，都設置了“蝸牛獎”，要對項目建設開展暗訪督查，還要進行通報。我們市里也可以參考這種做法，出臺相關的考核方案和獎懲機制，真正以項目論英雄、以項目排座次、以項目定獎懲。

三要體現在發展指標上。項目建設的成效，最終要體現在經濟社會發展的各項指標當中。最直接的固定資產投資、用電量，還有營業收入、工業增加值、稅收、消費額等，項目抓得好不好，在指標上就能看得到。統計部門要加強調度，確保各項經濟指標能夠客觀、真實、準確地反映“項目大會戰”的勝果，反映高質量發展的成果。我們要建立相應的約談機制，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”，倒逼大家不甘落后、力爭上游，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

第四篇：在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

周遐光

（2014年4月24日

根據錄音整理）

同志們：

今天，我們召開2014年全縣重點項目建設大會戰動員大會。剛才，長輝縣長作了一個動員講話，講得很好，我完全同意，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我簡要講三點意見。

一、在認清形勢中正視差距，進一步增強抓好項目建設的責任感和緊迫感

近年來，我們始終將項目建設作為經濟工作最重要的載體和抓手，全力實施項目帶動戰略，有效促進了縣域經濟的快速健康發展。特別是去年，我們積極開展了“重點項目攻堅年”、“項目建設百日攻堅”等活動，全縣廣大黨員干部齊心協力、真抓實干，一大批重點項目實現了快速高效推進。例如，在城區建設上，天佑路文公路“白改黑”、人行道改造、中心城區地下管網工程已全面完工，城區停車場二期建設、縣城主干道建筑外立面改造工程正有序推進；在重大基礎設施項目上，火車站片區一期路網工程已經全面竣工，段莘-浙源、清華-沱川、靈巖洞-瑤里等旅游公路全部竣工通車，大二線項目路基建設將于六月份全面完成；在產業項目上，叢溪莊園正式營業，熹園正式開園，篁嶺景區對外開放，正博實業建成投產，聚芳永茶業二期順利竣工；在民生項目上，四中、五小已全面啟動建設，將于今年秋季開學前投入使用。在大家的共同努力下，我縣在2013年全市經濟社會發展巡查中取得了較好成績。在此，我代表縣委、縣政府，向所有奮戰在項目建設一線的同志們，向所有積極支持項目建設的同志們，表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣的重點項目建設依舊存在一些不足，特別是與經濟社會發展的形勢相比，還有著較大的差距，主要體現在三個方面。一是與迎接高鐵時代、促進旅游升級的要求有差距。根據國家鐵路總公司的最新消息，途經我縣的合福高鐵今年年底將建成并試運行，明年將正式通車，我縣將迎來高鐵時代。這進一步優化了我縣的對外交通條件，高鐵沿線城市的游客將大量涌入婺源，怎么樣讓這些游客“進得來、留得住、出得去、下次還想來”？有兩個最基礎的條件：首先交通要便捷，要能方便地把游客送到各個景區景點，等他們游覽完、休閑完以后，還要能很快地把他們送到火車站，但是現在我們的旅游公交公司還沒有組建好，難以達到這個目標；其次要有高端的休閑娛樂設施，要讓游客能在縣城吃喝玩樂，讓他們留在婺源消費，可是我們目前還缺乏這樣的旅游產品。二是與迎接省市檢閱、展示婺源形象的標準有差距。今年10月份，省委、省政府將在上饒召開全省縣域經濟發展大會，省里已經確定將婺源作為會議的一個巡視點，屆時省委、省政府相關領導、各個地市的黨政領導、有關省直單位的負責同志都要來，我們拿什么項目接受他們的檢閱？前一段時間省委尚勇副書記來婺源調研，也就相關工作向縣里提出了具體要求。同時，明年初省里將在我市召開全省旅游產業發展大會，市委陳俊卿書記在第一次全省旅游產業發展大會上向省里表了態，我們上饒要建成10個重大旅游項目，其中，我縣有國家鄉村旅游度假實驗區和大型山水實景演藝兩個項目，我們必須按照時間節點推進到位。此外，年初市委、市政府已經下發文件，將在今年10月份對全市“12+2”（12個縣市區和經濟技術開發區、三清山風景名勝區）的經濟社會發展情況進行巡查。無論是省里的檢閱、還是市里的巡查，都是上級對我們的一種激勵、一種督促、一種鞭策，更是對我們工作的一大推動。為此，我們必須進一步加快項目推進速度，讓婺源以一種嶄新的形象展示在各級領導面前。三是與兄弟縣市快馬加鞭、千帆競技的發展態勢有差距。今年年初，縣委組織四套班子有關領導、相關部門和各鄉鎮黨委書記到灣里、武寧、明月山、萬年、余干等省內、市內發展得較好的地方學習，他們推進項目的速度和力度，讓我們深受震撼。比如武寧縣，幾個投資幾十億元的項目全面推進，西海大橋、八音公園等億元以上重點項目都是一年多時間就完成；還有余干、萬年，項目建設的力度都很大，有的項目從啟動到建好也是半年多時間，速度非常快。相比他們的項目推進速度，我們的項目建設還是比較慢。

逆水行舟，不進則退。面對當前的形勢和任務，我們必須正視存在的差距，自我加壓、拉高標桿，以更大的魄力推進重點項目建設。為此，外出學習考察之后，我們立足實際，認真學習借鑒武寧、萬年、余干等地的經驗，經過充分的研究醞釀，出臺了“三級四定五包”的項目推進機制。“三級”，就是建立項目指揮部、項目總指揮部和項目綜合督導組三級項目推進機構；“四定”，就是定項目、定人員、定進度、定獎懲；“五包”，就是項目指揮部要包征地拆遷、包前期工作、包施工隊伍招標、包工程建設服務、包安全維穩。同時，我們也確定了101個重點建設項目，其中，特級項目2個、一級項目31個，這是我們工作的重中之重。全縣廣大黨員干部要進一步提高對項目建設重要性的認識，進一步強化“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的理念，進一步增強抓好這些項目建設的緊迫感和責任感，全力以赴推進項目建設，以項目建設的大推進促進婺源的大發展。

二、在各司其職中齊心協力，進一步提升推進項目建設的能力和水平

推進項目建設，事關婺源經濟社會發展大局，需要全縣上下共同努力。今天我們參會的人員中，既有縣四套班子領導、各鄉鎮黨政主要領導和縣委各部門、縣直各單位的主要負責人，也有紫陽、蚺城、秋口和工業園區涉及征地拆遷所在村的支部書記，還有部分企業投資項目的投資業主。大家雖然工作職責不同，但在項目建設的這個主戰場上，我們都有同一個目標，就是要確保項目按質按量推進到位。從這個角度來說，我們要全力抓好三個層面的工作。

1.指揮部要切實發揮好作用。一是項目指揮部要深入一線、破解難題。我們每一個項目都成立了一個項目指揮部，由一名縣領導擔任指揮長。為提高大家工作的主動性，今年，縣委、縣政府將放心放手放權讓指揮長去開展工作，對大家能獨立完成的，只要符合政策法律規定，就放手讓大家去做，真正讓大家行其權、履其職、負其責。各位指揮長要按照“五包”工作責任制的要求，多到項目建設的一線去，全面掌握項目建設的情況，做到在一線發現問題、直面矛盾、解決困難，只要是在自己職權范圍內能協調解決的，就要盡量當場協調、當場解決、當場拍板，確實屬于自己無法解決的難題，要及時向總指揮部報備，并提出一些合理的解決方案，真正做到全程指揮、全程督戰、全程參與。二是項目總指揮部要全力抓好統籌、調度和協調工作。要嚴格執行“每日一調度、每周一例會、每月一通報”的工作制度，及時了解全縣各個項目的推進情況，詳細掌握項目推進中遇到的困難，對各指揮部報送的急需協調解決的事項，要按照“小事不過夜，大事不超過24小時”的要求，及時協調解決，并積極督促相關單位抓好落實，確保項目有效實施。

2.職能單位要全力支持配合。項目建設是一個系統工程，要經過的程序很多，需要各個部門和鄉鎮的共同配合。一是責任單位要認真履職。對每一個重點項目，我們都安排了一個責任單位，你們就是這個項目推進的“作戰部隊”，承擔著項目推進工作的主體責任。為此，必須要積極配合好指揮長的工作，全力做好項目落戶、前期籌備、工程施工等相關事宜，促進項目快速高效推進。二是配合部門要積極服務。發改、規劃、國土、建設等職能部門，要堅持“一切為了項目，為了項目的一切”這一工作理念，積極為項目建設開通“綠色通道”，減少審批環節，縮短審批時限，提高審批效率，優化服務質量。同時，監管部門要加強管理，嚴防發生質量、安全事故，建設部門還要對施工單位的“五大員”和項目經理到位情況進行嚴格監管。三是鎮村兩級要大力支持。在過去的項目建設中，鎮村兩級的廣大干部發揮了很大的作用。這些同志，直接面對群眾，對他們的情況最熟悉、要求最了解，身在征地拆遷工作的第一線和最前沿，為了做好工作，吃了很多苦、流了很多汗，有的甚至磨破了嘴、跑細了腿，值得充分肯定。下一步，我們推進項目建設，依舊需要大家一如既往地支持和配合。當然，征遷工作是“天下第一難事”，確實也很難做。大家在工作中要始終堅持公開透明、陽光操作，對所有征遷群眾都要公平公正，我相信，只要大家出于公心，不關親顧友，大多數群眾都會支持配合。對那些暫時不理解的群眾，大家要集中力量、集中精力、集中時間去做工作，一次不行兩次，兩次不行三次，甚至做幾十次，將征遷政策向群眾說清楚、講明白，爭取群眾的理解和支持。

3.抽調人員要集中精力抓好工作。由于今年項目建設工作多、任務重，縣委、縣政府決定，由各個項目指揮部從全縣各單位抽調一批優秀干部到重點項目建設中來。抽調的每一名干部，都是由指揮長親自挑選的，都是在工作中受到領導認可的優秀干部?？梢哉f，每一名抽調干部都代表著指揮部工作的能力和水平，也代表著原單位的形象，使命光榮、責任重大。大家要切實把參與項目建設當做一次機遇，要把領導的信任當做工作的動力，把項目的推進當做一次展示自我的舞臺，服從分工、服從安排、狠抓落實，確保工作不在自己手頭延誤、事項不在自己手里積壓、差錯不在自己身上發生，以自己的盡心盡責，確保項目的順利推進。還有一些干部確實非常優秀，能力、水平都很不錯，事業心、責任心很強，大家都比較公認，被幾個指揮長一起看中，被幾個項目指揮部都抽調了，那就要更好地發揮好自己的作用。另外，在這里，我也提醒下各位抽調的同志，必須要嚴格遵守工作紀律，按照規定的工作時間到崗到位，遇到突發性事件要保證隨叫隨到，因公外出要報告，因事因病不能工作也要請假。同時，全縣各個鄉鎮和單位要從大局出發，對組織部門因工作需要進行的人員抽調，要全力支持和服從。所有抽調人員要根據指揮部工作需要和項目推進情況，科學地安排好自己的工作。例如，前期工作相對不忙時，可以指揮部工作和原單位工作兩邊兼顧，不要項目工作沒有多少，單位工作一大堆放在那里沒人抓；到了項目攻堅克難的時候，那原則上就要與原單位工作脫鉤，一心一意抓項目。

三、在強化督查中提升效能，進一步創新加快項目建設的舉措和辦法

這次重點項目建設大會戰，時間緊、任務重、難度大，是一場硬仗、苦仗。為確保工作成效，我們成立了項目建設綜合督導組，負責全縣重點項目建設的督查推進和目標考評工作。督導組的工作人員要強化責任意識，創新工作方法，嚴格標準、嚴肅紀律，以堅強的黨性和強烈的擔當精神，高標準、高質量地完成任務。特別是要敢于得罪人，如果發現哪一個項目沒有按照倒排時間抓到位，哪一個單位沒有把工作落實好，督查組要敢于實事求是地把問題反映出來。主要抓好兩個方面的督查。

1.對照項目進度抓督查。目前，各個指揮部就各自項目的進度、時間、人員都報送了安排表，這是各個指揮部向縣委、縣政府和全縣人民作出的公開承諾，承諾了就要兌現，必須按照確定的工作安排認真抓好抓到位。根據大家報送的安排表，我們將分基礎設施項目、產業發展項目、民生和工業產業項目三大類，由三個督查組分別進行督查。對大型山水實景演藝、國家鄉村旅游度假實驗區兩個特級項目，我們將每五天一督查一通報；對外環線、紫陽大道、旅游商品產業基地基礎設施等31個一級項目，每十天一督查一通報；對其他的重點項目，每半個月一督查一通報。同時，我們還將設立重點項目推進公示欄，根據督查的情況，對各個項目分別標以紅、藍、黃三種顏色的旗子，紅旗代表超進度完成，藍旗代表按進度完成，黃旗代表未按進度完成。所有的項目都要在公示欄上用旗子標示推進情況，也就是要把全縣項目的推進情況都放在一起比一比，把各個指揮部的工作都放在一起賽一賽，讓全縣上下都知道，你這個項目推進得怎么樣，你這個指揮部、指揮長的工作能力怎么樣？此外，對每一次的督查結果，我們都要建立臺賬、立卷存檔，并作為項目建設考核的重要內容，納入縣級領導“十個一”考評體系和科級領導班子考核之中。

2.根據工作落實抓督查。剛才講的督查，主要是針對各個項目指揮部。除此之外，對各個單位、各個部門、各個鄉鎮配合、支持、服務項目建設的情況，我們也會不定期組織人員進行督查。對那些在工作中慢作為、不作為的問題進行嚴肅處理，對那些不講大局、只算小賬，推諉扯皮，影響和貽誤項目建設的單位和個人堅決予以查處。例如，指揮部發現有不法份子非法阻工的，或者在招投標中有違反相關規定圍標串標的，縣公安部門要及時依法予以打擊；對發現有干部為了一己私利，在背后煽動、蠱惑群眾纏訪、鬧訪，策劃阻撓項目建設的，相關部門也要按黨紀黨規進行嚴肅處理。如果職能部門在限定時間內未能完成縣委、縣政府、總指揮部和各個項目指揮部部署的工作任務，第一次我們要給“黃牌”并進行催辦；第二次督查還沒落實的，那就要給“紅牌”，并由縣紀委對其負責同志和相關人員進行問責?？傊褪且谌h都營造出推進項目建設的濃厚氛圍，確保項目建設快速高效推進。

同志們，做好項目建設，事關發展，事關長遠。全縣廣大黨員干部要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神風貌，解放思想、振奮精神，開拓創新、攻堅克難，以項目建設的新突破，推動婺源經濟社會的新發展！

在全縣重點項目建設大會戰動員大會上的講話

費 長 輝

（2014年4月24日）

同志們：

經縣委研究同意，今天上午在這里召開全縣重點項目建設大會戰動員大會。這次會議的主題非常明確，就是要強化認識，振奮精神，大力營造我縣重點建設項目大會戰、大比拼的濃厚氛圍，以項目建設為主要載體，全面推進“一個最美、兩個第一”進程，以嶄新的面貌迎接高鐵時代的到來。等一會，縣委周書記還要作重要講話，請大家務必認真領會，抓好貫徹落實。下面，就做好今年重點建設項目工作，我講幾點意見。

一、明確職責，合力攻堅

近年來，縣委、縣政府高度重視項目工作，始終把項目建設作為推動縣域經濟發展的關鍵抓手，項目建設工作取得了新的成績。但是，與年初外出學習考察的武寧、灣里、萬年兄弟縣市區相比，我們還有不小的差距。我們在項目推進中，仍然存在一些困難和問題，導致一些項目久久懸在空中、落不了地。主要表現在以下三個方面：一是項目前期工作準備不充分，包括項目土地指標、林地指標、立項等報批程序繁瑣，還沒有完全從串聯審批向并聯審批轉變，部門溝通不暢，拖延了時間。二是征地拆遷進度慢，滿足不了項目建設工作要求，影響了項目實施。三是部分干部作風不夠實，遇到難題繞著走，缺乏攻堅克難和解決問題的勇氣和擔當。

這些問題歸根結底來看，還是責、權、利的問題。因此，我們在推進項目過程中必須明確責任、權利和義務，真正做到責、權、利的對等統一。今年以來，我縣在外出學習考察后借鑒武寧等地的經驗做法，制定出臺了《婺源縣2014年重點項目建設工作方案》和《關于建設重點項目建設“三級四定五包”工作責任制的意見》文件，進一步改進我們項目工作的一些機制體制，進一步明確了職責權利。一是項目推進總指揮部和項目綜合督導組的職責權利。進一步明確了“書記抓督查、縣長抓調度”的項目建設工作機制。二是項目指揮部的職責權利。項目指揮部工作實行“五包”制度。即包土地房屋征收、包前期工作、包施工隊伍招投標、包工程建設服務、包安全維穩?！拔灏惫ぷ鳈C制既包含責任、也包含權利，比如在工作經費、人員抽調和資金撥付上，縣委、縣政府做到了放心、放手、放權，讓各個項目指揮部有權做事、有錢做事、有人做事。三是責任單位、責任人員的職責權利。我們將實行嚴格的獎懲機制，對項目推進較快、成績突出的單位和個人，由縣委、縣政府予以表彰，成績突出的個人，經組織部門考核優先提拔重用；對工作失職、工作不力延誤項目建設的，予以嚴厲的問責。明確了各個層面的職責權利，也就理順了項目推進中各種人為因素的不協調、不平衡關系，項目推進就會比較順暢，就能形成強大的項目攻堅合力。

二、把握關鍵，破解難題 當前，用地指標、土地房屋征收、資金仍是我縣項目推進中最主要的制約因素，我們必須拿出針對性措施，逐一進行破解。

一是要解決好用地指標問題。近年來，我們在爭取土地指標上取得了一些突破。但是，與武寧、萬年等地相比，我們仍然有不小的差距，許多土地指標爭取下來了也沒用好，造成很大的浪費。今后，我們要根據項目輕重緩急組織土地指標報批工作，科學統籌安排項目用地。一方面，要加大省、市爭取力度。今年省里把土地指標下放到市里調配，我們要加強和市政府及有關部門的溝通聯系，爭取對我縣項目用地的支持。同時，要爭取更多的項目進入省重點調度項目籠子，解決我們重點項目用地指標問題。另一方面，要創新工作方法，通過城鄉建設用地增減掛項目建設、低丘緩坡未利用地的土地開發、閑置土地清理、土地指標調規等多種方式，破解用地難題。

二是要抓好土地征收和房屋征收工作。按照“屬地管理、分級負責”的原則，重點項目落地的鄉（鎮、街道、園區）及相關項目指揮部作為征地遷拆工作的第一責任單位。各個項目涉及到土地房屋征收的，都要明確工作流程，分解工作任務，強化時間節點，責任落實到人，確保征地拆遷工作有組織、有計劃的穩步推進。要堅持陽光征收，一把尺子量到底，各個項目指揮部要結合實際工作情況，按照全縣統一的征收補償標準制定征地拆遷工作方案。在工作中，既要杜絕執行政策時隨意做承諾，也要一諾千金，及時解決因重點項目建設影響群眾用水、用電、道路等實際問題，及時為群眾排憂解難，爭取群眾理解和支持。要加大對非法阻工、無理取鬧的行為的打擊力度。特別是對一些黨員干部利用重點項目建設時機，非法流轉土地、占用土地、違法建設或縱容指使親友阻擾征地拆遷工作的情況要由紀委介入，視情節輕重給予組織處理或黨政紀律處分。針對少數漫天要價、阻止工程施工建設且屢次無理上訪的釘子戶，有關部門要走法律程序，嚴格依法處理。說實話，做好征地拆遷工作確實很辛苦，很難，但關鍵還是看我們的干部，特別是鄉鎮、村組的干部，今天的會議，幾個涉及到重點項目征遷的村（居）委會支部書記、主任都來了，希望大家都站在全縣經濟社會發展的高度，進一步統一思想，提高認識，全力做好征地拆遷工作，為我縣重點項目建設夯實基礎。

三是要抓好重點項目建設的資金保障。資金是推動項目建設的基本保障。各重點項目指揮部要加強資金管理，認真執行相關程序，重點抓好征地拆遷、施工隊伍招投標、工程資金撥付、竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，切實提高政府投資項目的資金使用效益。要實行更加靈活的資金撥付機制，縣委、縣政府已經明確了項目施工過程中發現漏征、漏補等涉及群眾利益的事項，單筆金額在5萬元以下的，由重點項目指揮長簽批，縣財政直接支付；5萬元以上的，報縣政府研究審批后，財政直接撥付。總得來說，對涉及到重點項目建設資金的問題，政府都將全力以赴協調解決到位，絕不因資金問題影響項目推進。

三、倒排時間，加快進度

現在已經4月下旬，一年已過去近三分之一。但全縣重點建設項目還有半數未開復工，時間很緊，任務非常重。特別是要做好迎接全省旅游產業發展大會現場巡查、全市經濟社會發展巡查和全省縣域經濟發展現場會巡查的工作要求，我們拿出了一批重點建設項目作為特級項目和一級項目來抓推進。希望各項目建設指揮部高度重視，迅速行動起來。對于續建項目，項目建設指揮部要督促建設單位盡快調集資金和人力復工建設，并按照投資計劃加快推進，能超則超；對于已簽約的新建項目，項目建設指揮部要加大服務力度，切實幫助業主落實項目開工的各項前期條件，推動項目盡早開工；對于在談的新建項目，責任單位要抓住不放，安排專人和項目業主對接，對業主提出的問題和制約項目落地的因素，逐一解決，促使項目早日落地。特別是2個特級項目和31個一級項目，各項目指揮部要盡快制定項目推進詳細方案，倒排計劃、掛圖作戰，將投資任務分解落實到月、到旬、到周、到天，做到以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季，決不把缺口留到后面，把差距留到季末。具體來說，8月份，三個高速公路出口ETC通道改造工程必須完工并投入使用，這個項目不能一拖再拖；9月份，四中、五小以及茶校搬遷必須完工并保證開學使用；10月份，民德路路面工程、婺北高速公路連接線拓寬工程、農村非徽派建筑改造及城區主干線立面改造工程、智慧婺源運營管理中心、城市規劃展示中心、行政服務中心、圖書館、檔案館、市民公園“六合一”項目要保證全面竣工；10月份，大二線路面工程、濟寧線、臺小線火車站片區至山水實景演出項目路段的路基工程、火車站片區綜合交通樞紐及配套設施主體工程、紫陽大道道路工程竣工、汽車城主體工程、華星國際電影城主樓、趙斌藏館主館等項目要基本竣工。

四、強化服務，狠抓落實

加快項目推進，其中一個很重要的環節是要搞好服務工作。希望全縣上下都要迅速行動起來，主動為項目業主提供優質服務，幫助解決實際困難和問題。各地各部門要進一步強化項目意識、服務意識，恪盡職守，履職盡責，密切配合，切實做好各項服務保障工作。

一是要始終保持勇于創新、敢于擔當、狠抓落實的工作作風。不浮于表面，不流于形式，真正把工作抓到點子上，把項目抓到關鍵處。對項目推進過程中遇到的問題，不避不讓，以改革創新的工作方式方法破解難題；對項目推進中遇到的各種人為阻擾問題，要敢于碰硬，敢于擔責，以一種大無畏的精神突破利益藩籬；對可能出現的困難和問題，要增強預見性、前瞻性，及早形成應對預案，提高破解難題的針對性和實效性。

二是要全面優化項目建設環境。關于項目手續辦理方面，總指揮部將提供保姆式的全程服務，我們抽調了發改、財政、建設、規劃、國土、林業、環保等相關部門骨干人員在總指揮部集中辦公，進一步簡化流程，以流水線作業的方式實現項目手續無縫對接。關于項目建設所在地的外部環境，對拆遷、施工、建設等工作要實行屬地負責，不能出現強買強賣、強裝強卸、堵門堵路等阻擾施工的現象，出現問題，發現一起要處理一起。希望各指揮部和相關單位在優化環境問題上要挺起腰桿，直面應對，切實為項目建設保駕護航。

三是要全面提升項目調度成效。今天會上下發了婺源縣項目推進總指揮部工作方案和督查工作方案，我們將嚴格按照文件抓調度督查。重點項目推進總指揮部日常工作中實行“每日一調度、每周一例會、每月一通報、每季一匯報、半年一小結、一年一總結”和現場辦公會工作制度。其中一個重要的原則就是“小事不過夜、大事不超過24小時”，努力做到及時高效協調解決各個重點項目建設指揮部報來的重大事項。

同志們，重點項目建設是一項長期的系統性工作，做好這項工作對促進全縣經濟社會又好又快發展至關重要。希望各地各部門在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，凝心聚力，真抓實干，進一步加快我縣重點項目建設的速度和效益，為我縣“建設一個最美、打造兩個第一”宏偉藍圖的早日實現做出新的更大的貢獻！

第五篇：在全區項目建設動員大會上的講話

李廣欣:在全區項目建設動員大會上的講話

2009-6-12 【瀏覽次數:854】 【打印】【關閉】【收藏】

（根據錄音整理）潯陽區人民政府區長 李廣欣（2009年6月2日）

同志們：

今天，區委、區政府在這里召開全區項目推進動員大會，主要任務是，全面傳達貫徹全市項目建設動員大會精神，動員全區上下進一步認清形勢，抓住機遇，加快推進項目建設。剛才，市商務局嚴小平局長給我們作了一個很好的輔導講話，區委常委、組織部長李冬生同志通報了招商引資和重大項目建設情況，等下，漢浩書記還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講兩個方面的內容：

一、項目建設形勢不容樂觀

今年以來，全區項目建設取得了一定的成績，但從項目建設的總體情況來看，我們面臨的形勢仍十分嚴峻，在這里，我主要講四個事實情況：

一是實際利用外資排位靠后。從5月18日市政府通報的1—4月各縣（市、區）主要經濟指標完成情況來看，我區實際利用外資682萬美元，與去年同期比-34.5%，總量排名全市倒數第四，增幅排名全市倒數第三。1—4月份新開工項目為零，同修水縣、星子縣、都昌縣并列排名倒數第一。

二是部門招商引資進展緩慢。截止目前，全區60個招商引資責任單位（包括招商小分隊），報送資料齊全的單位6個，有簽約項目的單位15個，沒有項目的單位39個?，F在時間即將過半，而有項目的單位只有21個，約占1/3，形勢十分嚴峻。

三是入園項目開工投產率低。目前，全區共有13個3000萬元以上的入園項目，其中，有12個項目已繳納保證金，有7個項目完成了土地摘牌，但真正動工的項目只有1個，投產的項目沒有，開工投產率非常低。

四是項目建設操作人才匱乏。按照市委、市政府和區委的要求，我們成立了項目代辦中心，但至今找不到合適的操作人才。作為中心城區，我們常常引以為豪，但在項目建設的關鍵時期，卻找不到真正能操作、善操作、會操作的操盤手，不得不令人擔憂。

二、項目建設任務刻不容緩

項目壓倒一切，項目決定發展。要實現“在九江爭得應有地位的進程中率先發展”的奮斗目標，就必須下狠功夫，花大力氣，狠抓項目建設，加快項目進度，提升項目效益。當前，我們要重點解決以下幾個問題：

第一個問題，進一步提升認識。市委鐘利貴書記指出：“悠悠萬事，發展為先，項目為大”。項目建設的重要性不言而喻。關于認識問題，每次逢會必講，但仍然有部分同志沒有引起足夠的重視，有必要再重申一下，這里主要強調四點：

一是走出“一個誤區”。就是要走出“潯陽區是中心城區，沒有空間，不能搞工業”的誤區。過去，我們很多同志，都認為潯陽區是中心城區，發展工業，沒有條件，沒有空間。但縱觀全省、放眼全國，很多中心城區都在發展工業，南昌市的東湖區、西湖區是如此，我們去年參觀考察的廬陽區、鏡湖區也是如此。潯陽區是中心城區，過去一直以三產為主體，工業是我們的短腿，但并不代表潯陽區不能發展工業。現在，市委、市政府給了我們3400畝土地，為我們創造了條件，搭建了平臺，在這3400畝土地沒用完之前，我們沒有資格、沒有理由說潯陽區沒有發展空間，不能發展工業。如果不能走出這個誤區，認識就永遠提不高，工作就永遠推不動。

二是思考“一個問題”。就是在全省、全市、全區上下狠抓項目建設的過程中，你為項目建設做了什么？直到今天，我們的很多干部還認為，項目建設是經濟部門的事，是發改委、招商局、經貿委、園區辦的事。很多同志不但不做，而且在背后指指點點，專做評論員，專做載判員。當項目建設需要相關部門支持配合，辦理相關手續的時候，有多少部門在開綠燈，多少部門在亮紅燈，多少部門在拖后腿，大家必須認真反思，捫心自問。項目建設不是哪一個人的事，也不是哪一個部門的事，全區所有部門、所有干部都是責任主體，都必須以項目建設為己任，全心全意為項目服務，你的服務就是對項目建設的最大支持。

三是提升“兩個認識”。

1、項目建設是后勁、是財源。近年來，修水縣、瑞昌市、永修縣之所以能夠超越我們，靠的就是重大項目，是工業項目；廬山區之所以提出到2011年財政收入超過潯陽區，是因為有城東港區，有諾貝爾陶瓷、科茵格改性瀝青等一批重大項目；湖口縣之所以提出到2010年財政收入達到10億元，是因為有金沙灣工業園，有九江鋼廠、華東船業等一批重大項目。潯陽區之所以發展緩慢，財政增收困難，同樣是因為項目，因為缺乏大項目特別是工業項目作為支撐。

2、項目建設是地位、是本錢。近年來，廬山區、湖口縣能報上有名，電視有音，干部受重用，領導受嘉獎，靠的也是項目。在全市項目建設動員大會上，市委鐘書記點名表揚了那么多單位，但沒有潯陽區，因為潯陽區沒有項目。沒有項目就沒有地位，沒有項目就沒有本錢，有項目就有地位，有項目就有本錢。潯陽要實現率先發展，唯有項目一條路，要用項目來拉動投入，要用項目來促進趕超，要用項目來實現率先發展。

四是爭得“一個自尊”。就是要證明“潯陽人不比別人差”。過去，潯陽區一直是全市的龍頭老大，財政收入在全市率先過1億、2億、3億元大關，這充分證明我們是有能力、有水平的。今天，我們出現了暫時的位次后移，但我們仍然處于第一方陣，絕不可以沉淪，必須奮起趕超，著力打造好現有平臺，提升傳統三產，培育現代服務業，努力實現率先發展。我們要證明，潯陽人過去行，今天一樣行，潯陽人不比任何人差，潯陽區的干部職工是有能力、有水平的。

第二個問題，進一步突出重點。項目建設要抓住重點。我們的工作重點是什么？就是園區，就是三產，就是舊城改造。

一是園區建設。工業園是決戰工業的主戰場，是招商引資的主陣地，是經濟發展的火車頭。要按照年初確定的目標，全面完成剩余土地的報批、征收、拆遷工作，基本完成水、電、路、管、網等基礎設施建設，完成2宗以上商業用地的出讓；要加快項目建設，確保10個億元以上工業項目入園開工，其中六月份要有7個項目開工。

二是第三產業。三產是我們的優勢所在、潛力所在、希望所在。要提升傳統三產，培育新型業態，發展總部樓宇，做精特色街區，打造文旅品牌，激活民營經濟。確保傳統服務業有新提升，現代服務業有新發展，總部樓宇經濟有新突破，文化旅游有新作為，民營經濟有新跨越。

三是舊城改造。舊城改造是我們“城建興區”戰略的著力點和落腳點。要加大項目推薦力度，特別是要盡快啟動京九市場升級改造、火柴廠片區改造及行政大樓置換三項重點工作。同時，要積極跟進市里已收儲的項目、正準備出讓土地的項目和企業退城進郊騰出的改造項目。

第三個問題，進一步完善舉措。項目建設能否做成功，關鍵在于操作是否到位，關鍵在于是否有一套好的機制來保障工作落到實處。為抓好重大項目建設，區委、區政府決定強化以下幾項機制：

一是強化督查機制。成立項目建設（招商引資）專項督查組，由區委常委、組織部長李冬生同志任組長，區人大副主任潘潾同志任副組長，有關部門抽調人員組成。通過明察暗訪與聽匯報相結合、重點督查與一般督查相結合的形式，對全區項目建設進行督查。督查分為緊密型督查和松散型督查。緊密型督查主要針對13個入園項目，由責任單位一天報告一次，每天有多少人在工地施工，每天有多少工程機械在工地施工，責任領導、責任單位負責人、施工單位法人代表到工地等情況。松散型督查由責任單位十天報告一次，主要內容是項目的聯系、洽談、簽約、規劃、立項、環評、安評、進資等進展情況。

二是強化調度機制。調度分為十天調度、一月調度和兩月調度。每十天召開一次的現場調度會，入園項目由區委常委、常務副區長嚴盛平主持，城建項目由副區長胡斌主持，開放型經濟項目由副區長鄭觀興主持，對于省、市、區重點項目由相關分管副區長主持；每月一次的調度會由我代表區委、區政府主持；每兩月一次的調度會由我和朱書記共同主持，區四套班子領導參加。集中調度時，各項目責任領導匯報項目進展情況，現場調度時，責任領導、責任單位、相關職能部門、施工單位均需到場，實時解決項目建設中的瓶頸問題。

三是強化通報機制。建立項目通報制度，由區督查組牽頭定期匯總通報項目建設進展情況，做到十天一小報，每月一大報，小報就是將情況報給區四套班子領導，大報就是以簡報形式全區刊發。同時，利用《潯陽區新聞》、《潯陽網》《潯陽招商》等平臺，開設項目建設專欄，在政府一樓大廳設立通報欄，通報項目建設成果和排位評比情況，表彰項目建設先進典型，曝光項目建設落后單位。

四是強化倒逼機制。建立倒逼制度，由區發改委牽頭，建立重大項目倒逼進度表，從掌握項目信息開始，詳細列出項目洽談、簽約、進資、開工、投產、達產及辦理安評、環評、繳納土地保證金等工作的具體時限。按照時間節點倒逼進度，對完成情況進行標示，對未完成的要標明原因，并及時修訂時間，明確完成時限。連續兩次未按照時限完成的項目責任領導要向區委、區政府主要領導說明情況。

五是強化評差機制。由區紀委牽頭，制定項目服務評分標準和部門服務考評標準，對重大項目跟蹤服務單位和重大項目管理、服務職能職責單位及個人進行評差。每季度組織社區代表、企業代表、人大代表、政協委員等，對全區重大項目服務部門和個人的服務態度、服務效率、服務效果、勤政廉潔等情況進行評分，并將評差結果與單位評先評優、績效考核工作結合起來，連續兩次被評差的單位取消評優評先資格。

六是強化代辦機制。建立代辦制度，對符合國家產業政策和園區產業規劃，投資額1000萬元以上的項目，由企業委托區代辦中心負責，每個項目確定一名代辦人員，實行全程跟蹤服務，代項目辦理相關手續。代辦人員要盯辦市級審批項目，快辦區級審批項目，加強招商項目的聯系，加快在建項目進度。

七是強化委托機制。委托分為戰略性委托和具體工作委托。戰略性委托就是實行政企合作，利用企業的人力和信息資源，委托有資質、有能力、有實力、有信譽的企業，對項目進行設計、包裝和推薦，然后有針對性的進行招商。具體工作委托就是把某一項具體工作、某一個具體項目，委托給企業進行操作、開發。當前，園區3號地仍然有一部分空地，可以嘗試整體打包給有能力、有膽識、有基礎的企業，由企業投資進行整體開發，包括基礎設施、廠房、項目招商等全部由企業負責組織實施。

第四個問題，進一步強化行動。操作決定成敗，共為才能攻堅。項目建設最終要落實到具體行動上，要上下協力，各方聯動，形成合力攻項目。

一是領導要親力親為。市委鐘書記在全市項目建設動員大會上強調“不重視項目的領導就是麻木不仁的領導，不親自抓項目的領導就是不稱職的領導，不會抓項目甚至留不住項目的領導就是無能的領導”。作為城區，我們要帶頭踐行，率先垂范。要按照“六個一”的工作機制，進一步明確領導責任。項目責任領導要對項目做到心中有數，要深入一線，親力親為，親自協調，親自過問，親自調度，對項目合同、施工隊伍、工程質量等關鍵環節進行把關，為項目提供全程化服務，及時解決項目推進難題，確保項目順利實施。各單位主要負責人要堅決服從四套班子領導的協調、調度，要親自帶隊去跑項目、跑招商。

二是部門要盡職盡責。項目建設不是哪一個部門的事，各街道、各部門都要牢固樹立“全區一盤棋”的大局意識，積極參與，密切配合，盡職盡責，確保項目落得下、留得住、建得成。要主動服務，凡是職責范圍內的事，都要主動下去服務，不能等人家找上門來求你。要高效服務，凡是區本級職責范圍內的事，要堅決開綠燈，做到進度能快則快、環節能省則省、程序能減則減，上午能辦好的事決不能等到下午，今天能辦好的事決不能等到明天。要積極對上協調，各項目責任單位能協調的自己協調，不能協調的由相關職能部門負責進行協調，要想盡一切辦法協調到位。

三是干部要盡心盡力。作為潯陽區的一份子，就應該為潯陽的發展出一份力，這是職責使然，形勢所需。當前，全區干部職工，無論是經濟部門的，還是社會管理部門的，不論能力高低，都必須以項目建設為己任，盡心盡力，竭盡所能，全身心的投入到項目建設中，支持項目建設，服務項目建設。要以項目建設為載體，把干部引向發展一線、項目一線，通過項目建設發現和使用一批干部，讓想抓項目的有機會，會抓項目的有舞臺，抓好項目的有地位，從而形成人人謀項目、引項目、攻項目、促項目的良好氛圍。

同志們，項目建設，事關重大；推進項目，責任重大。讓我們緊急行動起來，以項目建設為己任，一切為項目服務，一切為項目開路，一切為項目鋪路，為“三產活市、城建興區”戰略的順利實施，為實現潯陽率先發展作出應有的貢獻。