第一篇：在全市項目建設年動員大會上的發言

在全市項目建設年動員大會上的發言

仝 孟 蛟

（2009年2月2日）

各位領導，同志們：

這次全市項目建設年動員大會，是市委、市政府審時度勢、立足當前、著眼長遠作出的重大戰略舉措，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，必將在全市掀起新一輪項目建設的熱潮。

2008年，澠池縣在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞打造中部循環經濟工業走廊，強力實施項目帶動戰略，全年共實施工業項目51個，累計完成投資49.7億元，是年度投資計劃的2.2倍，目前，已建成投產38個，中色氟化鋁等5個項目即將建成。全年共爭取國家和省、市扶持項目136個，爭取資金總額5.4億元，目前，已到賬3.09億元。尤其是去年11月份以來，我們緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，成立專項領導小組和辦事機構，圍繞中央、省確定的投資重點，全力以赴爭取上級支持項目和資金，全縣共申報中央投資項目99個，投資總額達104億元，目前，已列入上級計劃盤子的項目30個，列入今年投資計劃29個，申報支持總額達10.88億元。天壇鋁工業、仁村洪陽光伏產業、英豪煤化工等三大工業聚集區，進入全省重點規劃聚集區和三門峽市十大重點產業聚集區規劃之列，東方希望循環經濟發展項目，列入全省規劃盤子。一年來，全縣共實施城市重點建設項目19項，已建成投入使用或主體封頂9項；實施小城鎮“八個一”工程103項，已建成84項；省道318線順利通過驗收，省道314線境內貫通；累計完成縣鄉公路改建8條、村村通工程25個、村內道路建設項目72個，總里程達400余公里；完成了80個村的新農村建設，捆綁實施基礎設施和產業發展項目38項，有力地推動了城鄉全面發展。采取的主要措施是：第一，明確發展思路?？h委、縣政府把工業項目建設作為全縣的重中之重來抓，明確提出打造“全省工業強縣”的目標，堅定不移地走新型工業化道路。計劃在5年內，集中實施100萬噸鋁深加工、1萬噸多晶硅等一批總投資在400億元以上的工業重點項目。第二，認真落實四級負責制。把投資在3000萬元以上的工業重點項目，分包到每一位縣級領導，要求縣四大班子領導對分包項目包招商、包建設、包投產、包解決問題，縣領導每周至少一次深入項目建設一線，現場辦公，解決項目建設中遇到的困難和問題，直到項目建成投產。同時，將項目建設任務層層分解，進一步落實到主管業務部門、項目所在地鄉鎮和項目建設單位，實行重點項目建設四級負責制，在全縣形成了縣級

領導、業務部門、項目所在鄉鎮和項目建設單位齊抓共建重點項目的責任機制。第三，強化督查?？h四大班子領導，堅持每年兩次集中現場督查項目建設；人大代表、政協委員，每季度視察一次重點項目，為項目建設諫言獻策；縣委、縣政府督查室，實行一月一督查，一月一通報。第四，嚴格兌現獎懲。將重點項目建設作為各級領導班子和干部年度考核的一項重要內容，做為干部推優重用的重要依據，記錄在案。去年，我們對28個項目建設有功單位進行重獎，獎勵資金達239萬元，對項目建設滯后的3個單位進行通報批評，并責成主要領導深刻反省，公開承諾整改期限。

2009年，我們將以“全市項目建設年活動”為契機，緊緊抓住國家擴內需、保增長的政策機遇，抓住澠池被確定為“中西部加工貿易十大產業梯度轉移基地”的有利時機，按照“保數量、重質量，看當前、重長遠，擴規模、調結構”的工作思路，進一步強化措施，狠抓落實，確保各項既定目標順利實現。在工作思路上，堅持抓項目就是抓發展，及早謀劃項目建設，繼續堅持工業核心地位不動搖，大上工業項目不動搖，著力抓好優勢產業中的優勢企業，按照拉長鏈條、提升層次、循環發展的思路，堅定不移地在終端產品和高端產品上下功夫，把30萬噸電解鋁和鋁深加工打包上馬，力爭東方希望八大循環項目全線開工，努力把東方希望建成全國循環經濟的示范性企業，培育成澠池工業的第一艘航母。

圍繞氧化鋁—電解鋁—鋁深加工一體化經營，開工建設30萬噸電解鋁、30萬噸鋁深加工項目，使義翔鋁業成為澠池工業的第二艘航母。依托永煤集團、龍王莊煤礦，立足于煤的精深加工，進一步加強與永煤集團的合作，盡快促成100萬噸煤化工項目開工建設，打造澠池工業的第三艘航母。在工作作風上，堅定應對金融危機、戰勝困難的信心和決心，把全縣各級領導干部以及企業負責人的思想統一到上項目、促發展上來，堅決做到思想上不麻痹、精神上不松懈、落實上不遲緩、行動上不盲目，在全縣上下形成齊抓共管、協調推進項目建設的格局。在工作措施上，把發展產業集群作為戰略舉措，加快六大產業聚集區建設，牢牢抓住澠池的鋁工業、煤化工、光伏產業三個工業園被納入省、市規劃的機遇，抓住新一輪項目建設的機遇，加快天壇鋁工業、黃花高新技術、張村氧化鋁、英豪煤化工和果園工貿六大產業聚集區建設。在工作重點上，突出抓好東方希望八大循環經濟項目、100萬噸鋁深加工、100萬噸煤化工、1萬噸多晶硅、2×30萬千瓦電廠、4萬千瓦風力發電、50萬伏變電站等一批重大項目，加快建設義翔鋁業節能減排、60萬噸煤焦化等10個續建項目，全力推進東方希望60萬噸燒堿聯產、電石等14個新開工項目，力爭在項目數量和質量上實現新突破，從而帶動全縣工業經濟實現新跨越，促進全縣經濟社會實現又好又快發展。同時，認真落實節能減排責任制，嚴格實行一票否決，嚴格控制新建高污染、高排放項目，真正創造出經得起歷史考驗、經得起實踐檢驗、經得起人民評判的新業績。在工作方法上，繼續推行縣四大班子領導分包項目責任制，做到“四個強化”，即：強化督查考核，嚴格兌現獎懲；強化招商引資工作力度，創新招商引資方式；強化政策性資金爭取力度，力爭有更多的國家、省、市扶持項目落戶澠池；強化項目建設跟蹤落實力度，扎實做好已簽約項目的跟蹤落實，確保項目的履約率。今年，全縣共確定固定資產投資項目62個，總投資108億元，其中，工業重點項目24個，總投資88.9億元，全年計劃完成投資24.8億元。義翔鋁業節能改造等10個續建項目，以及20萬噸精細石英砂等4個新上項目，力爭年內建成投產；三門峽地久礦業多晶硅等6個項目，力爭上半年開工建設；東方希望60萬噸燒堿聯產等4個新上項目，力爭下半年開工建設?？傊覀儗⒄J真落實“全市項目建設年動員大會”精神，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，搶抓機遇，奮力拼搏，狠抓落實，確保澠池的項目建設取得新的突破，為躋身中原崛起第一梯隊，做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在全市項目建設年動員大會上的講話

在全市項目建設年動員大會上的講話

同志們：

今天我們召開項目建設年動員大會，說明市委、市政府對這項工作的高度重視。今年的市委經濟工作會議、人大政協“兩會”，對今年的經濟工作作了專門的安排部署，提出的目標非常明確，就是“一個重點、兩個突破”，“一個重點”就是要突出抓好項目建設這個重點，“兩個突破”就是要實現地區生產總值突破XX億元，固定資產投資突破XX億元。今天的會議，主要是對去年的投資工作進行認真的回顧總結，對今年的工作進行安排部署，提出新的措施及要求。近幾年，X抓項目建設是卓有成效的，投資是非常了不起的。投資總量在全省的比重逐步增加，由20XX年的X%增加到20XX年XX%。取得這樣的成績不容易。我們一定要多干少說，要認真抓項目建設，確保X在全省的位置。這樣才對得起老百姓，才對得起組織對我們的信任。剛才，XX市長在總結去年工作的基礎上，對今年項目建設的目標任務和工作舉措作了具體的安排，我完全贊同。下面，我再強調三個方面的意見。

一、項目建設必須常抓不懈

當前和今后一個時期，對于X來講，加快發展仍然是第一要務，投資拉動仍然是主要動力，項目建設仍然是重要抓手，這一點我們始終要有清醒的認識，不能有絲毫的懈怠。因此，市委經濟工作會議明確提出“一個重點、兩個突破”的目標要求，就是要把項目建設變成一項常態化工作，堅持不懈地抓下去。

1.從我市目前的發展水平來看，我們必須長期抓項目。近些年來，盡管我市發展的速度較快，但發展不足仍是X最大的問題，欠發達仍是X最基本的市情。就經濟總量而言，我市去年是XX億元，居全省第X，但人均GDP排全省第X，X個區縣（市）經濟總量沒有一個進入全省“十強”和全國“百強”。就基礎設施而言，我市通往鄰近市，還有去XX等多個方向不通高速，這種現狀不僅在發達地區沒有，就是在中部地級城市中也是不多的；與X接壤的幾個交通出口，X的設施水平明顯差于別人；我們擁有X兩條河流，但資源優勢還沒有轉化成航運優勢、經濟優勢。發展是解決一切問題的關鍵，抓項目就是抓經濟、抓發展。沒有項目，工作就沒有抓手，增長就沒有后勁，發展就沒有依托。通過這幾年的宣傳發動，全市上下對項目建設已經有了充分的認識，大家抓項目的熱情很高、勁頭很足、力度很大，都在積極謀劃項目、對接項目、推進項目。但是，也有部分同志有了疲憊思想，對項目建設的激情有所減退，這種思想大家要高度警惕，項目建設這根弦松不得。

2.從日益激烈的競爭形勢來看，我們必須長期抓項目。當前，各地的發展來勢咄咄逼人，我們面臨的競爭十分激烈。與先進地區相比，我們有項目，但缺重頭；有數量，但缺規模。尤其是缺頂天立地的大項目，缺“三高一低”的好項目。今后一段時期，我們面臨的發展之爭，在很大程度上就是項目之爭，投資之爭。特別是在大項目上，我市的差距還比較大。我市目前投資上X億的項目都不多，投資上百億的產業項目還是空白。一個重量級項目可以振興一方經濟，一個標志性項目可以改寫一座城市的歷史?？梢哉f，當前我市發展的差距，主要是項目建設的差距；工作的不足，主要是招商引資的不足。抓項目就是我們與其他地區爭技術、爭人才、爭資源、爭市場。我們只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的進度，謀劃實施更多、更大、更好的項目，才能實現以快補慢，才能縮小與先進地區的差距。

3.從項目建設的艱巨性復雜性來看，我們必須長期抓項目。項目建設是一項非常復雜的系統工程，一個項目的建成涉及謀劃、論證、立項、審批、選址、建設、驗收、運營等多個環節，非一時一日之功，有時需要幾年甚至幾代人的努力，稍一放松就可能前功盡棄。上海市為引進迪斯尼項目，光談判就用了十多年，有的官員“從青年談到了中年”。我市的XX就是幾代人爭取的結果?？梢?，項目建設必須有打持久戰的思想準備。有些項目即使開工在建，建設過程中也會因為形勢和政策的變化出現不可預料的情況，像X電廠、在建的幾條高速公路和鐵路。因此，我們一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固樹立項目不落戶不松手、不投產不罷休的觀念，不能因為已經簽約了就放松警惕，不能因為項目已經進了國家或省里的籠子就麻痹大意，也不能因為項目開工了就可以高枕無憂，只要項目還沒竣工、還沒投產，就決不能掉以輕心。

X項目建設只是手段，促進發展才是目的。項目建設既要有轟轟烈烈的氛圍，更要有實實在在的效果。應當充分肯定，通過幾年的項目建設，無論是經濟發展、產業提升，還是基礎設施、民生改善等方面，我們都已經見到了明顯的效果，但仍然還有很大的提升空間。我們抓工作，出成效是根本，出特色是水平。

1.要在推動現代產業發展上見到成效。目前，在我市的投資總額中，產業投資的比重還不到X%，這個比重一定要提高。要圍繞發展現代產業這個主旋律，引進建設一批大項目、好項目，讓工業更強、農業更優、服務業更活。

一是要推動工業轉型升級。

依托XX等優勢產業，突出抓好一批技術改造項目，引進一批配套協作項目，促進產業加快發展壯大，切實提高產業發展的帶動力和競爭力。認真謀劃和實施一批新材料、生物醫藥、先進制造、新型環保等項目，大力培育戰略性新興產業，搶占未來發展先機。繼續開展“X”大競賽活動，今年“X”要達到X個。特別是X經開區要按照國家級開發區的標準，堅持基礎設施配套項目、工業企業項目、科技創新項目一齊上，更好地發揮示范帶動作用。

二是要推動農業提質增效。

我市農業資源豐富，但加工轉化率還比較低，生產比重過大，綜合效益不高。特別是柑橘等一些農產品，90%仍是鮮果出售，一旦遇到自然災害，市場風險很大。要堅持用工業化思路謀劃農業，通過招商引資、政策扶持等措施，促成新上一批農業產業項目，力爭到“十四五”末，我市XX等主導產業每個產業都有一批集購、銷、加、儲為一體的大型加工集團。農業產業化項目是長盛不衰的項目，X有先天優勢，大有發展潛力。

三是要推動服務業做大做強。

工業經濟向服務經濟過渡，是一個經濟規律，是一種發展趨勢。目前，我市服務業的比重不到XX%，明顯低于全省XX%、全國XX%的水平。要依托已建成和將要建成的高速公路、鐵路等重要干線，圍繞區域消費中心建設、文化名城建設、旅游目的地建設，加快推進XX等項目建設，不斷提高全市服務業的發展水平和層次。

2.要在推動城鄉面貌改變上見到成效。城鄉面貌有沒有變化，是項目建設有沒有成效最直觀的反映。這幾年，通過開展項目建設年活動，中心城市變成了一個大工地，農村以基本實現村村通水泥路為標志實現了大變樣，變化是可喜的。今年，要繼續以掀起交通建設、水利建設新高潮為重點，進一步加大基礎設施項目建設力度，努力將X打造成為省內乃至中部地區的新型城鎮化樣板、新農村建設樣板。

一是要圍繞X生態經濟圈建設上項目。

在去年召開的省第十次黨代會上，XX書記明確提出“要加快建設X生態經濟圈”，這對我市來說是一個千載難逢的機遇。當前和今后一個時期，我們要結合X綜合治理，大手筆謀劃、實施一批產業和基礎設施項目，積極對接國家相關政策，爭取國家政策支持，把X建設成為全省全國的“兩型社會”建設示范區。

二是要圍繞建設區域性交通樞紐上項目。

X的交通發展有一個很好的前景，但是規劃中的項目大部分還沒有變為現實，當前要重點促進XX等一批未開工項目盡快開工，XX等在建項目要加速推進，力爭規劃中的交通項目五年內基本建成，盡快形成現代化的立體交通體系，讓公路、鐵路、水路、航空四大對外通道更加暢通便捷，努力把X建成武漢城市群、長株潭城市群、成渝經濟區實現東西對接、南北交匯的重要節點。

三是要圍繞城市擴容提質上項目。

中心城區要加快北部新城、西部新區城建項目實施步伐，特別是X等一批重點項目要加快進度，X平方公里城市骨架要盡快成形，為建設百萬人口城市打好基礎。縣城和小城鎮要在完善城鎮體系上下功夫，突出抓好農貿市場、垃圾站、停車場等公益性基礎設施建設，完善供水、供氣、給排水體系，提高城鎮承載能力和居民生活質量。

四是要圍繞鄉村振興戰略上項目。

以完善農村的水電路氣等基礎設施為目標，加快實施農村電網、通村公路、清潔沼氣能源等項目，讓廣大農民共享項目建設成果。

3.要在推動民生改善上見到成效。近年來，我市盡管在改善民生上實施了一批項目，但離人民群眾的需求和期待尚有一定差距。我們必須拿出更多的真金白銀造福于民，加快實施一批民生項目。

一是要通過項目建設來增加群眾收入。

把項目建設同擴大就業、致富群眾結合起來，積極引進建設勞動密集型產業項目，積極支持涉及領域廣、就業門檻低、就業容量大的服務業項目建設，為全社會創造更多的就業崗位，讓群眾就業門路越來越廣、增收渠道越來越多。

二是要通過項目建設來改善公共服務。

加快文化教育科技園建設，積極申報建設X幼師學院、X技師學院，大力推進中小學校舍安全工程、普惠性幼兒園等項目，推動X城鄉教育公平、優質、均衡發展。加快XX醫院住院大樓以及各區縣（市）醫院改造工程建設步伐，切實增強市縣鄉村四級醫療衛生機構醫療服務能力，讓人民群眾看病更方便、治病更便宜。抓住中央重視文化發展的機遇，加快實施XX等標志性文化惠民工程，更好地滿足群眾文化需求。

三是要通過項目建設來提升生活質量。

大力抓好廉租房、公租房、老舊小區改造等保障性住房以及滿足多種層次需求的商品房建設項目，不斷改善群眾住房條件。加快推進市城區快速公交專用道工程、小街小巷綜合整治、農村汽車站場建設改造等項目，不斷改善群眾出行條件。加強城鎮垃圾、污水處理工程建設，大力實施農村環境“三大清潔工程”，不斷改善城鄉人居環境質量。

三、項目建設必須形成合力

項目是抓出來的，是跑出來的，是爭出來的。今年，我市投資要沖刺X億，增長X%以上。這個目標高于全國、全省的預期目標，是市委市政府向全市人民作出的公開承諾。但是，從宏觀形勢來看，國內外環境復雜嚴峻，世界經濟有可能維持低速增長，國內存在經濟增速適度放緩變為慣性下滑的隱憂，對我們完成目標構成巨大挑戰。我們要加大工作力度，勇于突破創新，善于攻堅克難，確保全面完成目標任務。

1.要強化領導，提升位置。要用最強的領導力量抓項目。所有市級領導、各級各單位的一把手都要投身項目建設的主戰場，都要聯系項目，都要對項目親自過問、親自協調、親自推進。對項目建設推進中的困難和問題，各相關領導要親自進行分析研究，需要特事特辦的，打破常規、現場辦公、做出決策。要用最強的工作力量抓項目。特別是要進一步充實項目建設工作隊伍，選拔一批年富力強的中青年干部抓項目，把最得力干部放在一線，讓項目建設的過程成為培養、鍛煉、檢驗干部的過程。全市上下要切實把項目建設放在最重要的位置，努力形成“一門心思上項目、一往無前跑項目、一鼓作氣建項目、一以貫之抓項目”的濃厚氛圍。

2.要創造條件，強力推進。項目建設具有競爭性、長期性、持續性的特點。各級各部門要牢固樹立項目建設“一盤棋”的思想，千方百計為項目建設創造良好條件。要堅決摒棄狹隘的地方利益和部門利益，時時處處為大局著想，為項目著想，堅持一切為項目建設服務、一切為項目建設讓路?，F在，有的部門承諾得好，但在落實上走了樣，出了問題往下推。這里存在一個領導力和執行力的問題，管不好下屬，就是沒有領導力；做不好工作，就是沒有執行力。沒有領導力和執行力的領導干部不是稱職的干部，出了問題就是領導干部的問題。聯系項目的領導要切實負起責任，一個環節一個環節地抓好組織、協調、落實工作。相關職能部門要切實找準位置，認真履行職責，積極做好牽頭抓總或協助配合工作。項目建設中的難點問題，涉及哪個部門，就由哪個部門一把手負責去跑、去疏通、去協調。新聞媒體要加大項目建設宣傳力度，大力宣傳推介我市資源優勢和投資熱點，總結和推廣項目建設的先進典型，努力營造良好的輿論氛圍。紀委、監察機關要圍繞優化經濟發展環境加大監察力度，查處那些不作為、亂作為的人，查處那些破壞經濟環境的人。在當前形勢下，用行政服務手段推動項目建設，是一個十分有效的辦法，但項目建設作為一種市場行為，必須發揮投資主體的積極性。作為投資主體，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的懷抱里，而是要創新思維，創新實踐，踏踏實實抓好項目建設。

3.要加強調度，完善考核。今年的項目建設考核，要進一步完善，進一步強化。要通過考核給足壓力，激活動力，挖掘潛力，把各級干部的精力引導到項目建設第一線上來。要抓重點。今年是開局“十四五”的第一年，“十四五”規劃重大項目庫的X大工程、X個項目必須加快推進。要切實抓好前期工作，抓好項目對接、項目洽談和項目引進工作，爭取項目早動工、早投產。今年，要將“十四五”規劃項目的落地率、開工率、投產率作為重要的考核內容。要抓平時。不僅做好年終考核結賬，更要抓好日?？己撕桶肽杲Y賬，結賬不僅要結到地方、結到單位，還要結到個人、結到單位一把手、結到全體市級領導。項目建設年辦公室要對考核情況實行一月一通報，該表揚的表揚，該批評的批評。要抓獎懲。加大考核結果運用力度，堅持從項目堆里找干部，把熟悉項目、會抓項目、成績突出的干部提拔到領導崗位上來，真正讓他們政治上有地位、經濟上得實惠。對工作不力的單位和個人，要通報批評，讓他們坐不?。挥兄卮笫д`的還要給予組織處理。

同志們，X的發展需要重大項目支撐，X的希望在于重點項目建設。我們一定要按照“一個重點、兩個突破”的目標要求，始終保持堅持不懈的意志和毅力，始終保持奮發有為的膽識和氣魄，始終保持開拓進取的作風和精神，全力推進項目建設，努力實現目標任務，讓X的經濟社會發展得更好一些、更快一些，以優異成績造福X人民。

聚力攻堅推進棚改征收

主動作為服務夜市經濟

——xx項目推進工作經驗推介

一、高位統籌，市區聯動跑出“加速度”。

一是建立隔日調度機制。堅持區級領導、包保部門、街道班子、青年干部、勞務公司“五包一”制度，每兩天召開一次調度會，及時解決征收問題。二是建立顧問破題機制。聘請長期在征收戰線工作過、業務能力專業、政策運用靈活的1名同志指導破冰路徑。三是建立市區聯動機制。爭取市住房保障支持，明確1名專人協調解決

“雜癥”。

二、效能革命，私房簽約拆出“操作間”。

一是每日通報。通過工作排行榜展示工作進度，比拼勞務公司能力，加以資金獎勵機制，營造爭先清零氛圍。二是以拆促簽。密集開展“天天拆”大小拆除行動，推動未簽約戶主動簽約搬家。三是雙管齊下。運用社區鄰里和司法保底方法，主打“感情牌”和司法征收“文書牌”。

三、傾力服務，化身項目建設“助推器”。

一是做好宣傳員。借助青年干部交流活動，對接拍攝微視頻展現區域特色，充分利用融媒體平臺打造有地域特色元素的“夜市經濟”。二是當好服務官?，F已收集190余家擬入駐夜市商家信息，并邀請20余家行業代表企業參與夜市發展規劃座談，進一步堅定入駐企業的發展信心。三是扮好店小二。積極協調水電氣等相關部門，推動解決夜市項目建設中的困難，讓企業感受暖心服務，讓區域發展要素配置更加科學、高效。

第三篇：農業局在機關作風建設年動員大會上的發言材料

農業局在機關作風建設年動員大會上的發言材料

按照省、市、區委全面推進“作風建設年”活動的要求，我局在全系統開展了“深入開展作風建設年活動，扎實推進各項工作落到實處”專題活動，重點解決領導干部作風不實、作風不硬、作風不嚴的問題。區委關于作風建設年活動方案下發后，我局及時制定工作方案，成立了以局黨政主要領導為組長

和副組長的作風建設領導小組，根據全區作風建設年的具體要求，整章建制，重申各項制度措施，將“五個禁止、六項注意”制作成牌扁，懸掛于樓梯口，并架設時鐘一個，從形式上營造了濃厚的作風建設氛圍。狠抓思想發動，擬定了學習計劃，明確學習時間、學習內容，采取集中學習與個人自學相結合的方式，認真組織學習了《關于加強和改進黨的作風建設的決定》、十六屆五中全會精神等。結合實際開展領導干部作風建設大討論，活動中我們堅持邊學邊改，學改結合，做到學習工作“兩不誤、兩促進”，取得初步效果。

下面，我就我個人對“作風建設年”活動學習的幾點體會，與大家作以交流。

一、轉變干部作風，是提高執行力的必然要求

（一）轉變干部作風，是密切同人民群眾關系的迫切需要。干部作風直接影響黨群干群關系，關系著黨的凝聚力、號召力、戰斗力，關系著經濟社會發展的成敗。全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀，加強黨的執政能力建設，干部的作風是關鍵。從總體上看，我們干部的作風是好的，干部思發展、謀發展、抓發展的氛圍濃厚。但是，部分干部在作風上暴露出來的問題，已成為影響工作落實和發展的障礙。農業部門天天與群眾打交道，面對面為群眾服務，是黨和政府聯系人民群眾的重要窗口和橋梁，干部的一言一行、一舉一動，直接體現黨和政府的作風，影響黨群干群關系。開展“作風建設年”建設活動，可以使廣大干部職工思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，真正做到人民的利益高于一切、造福百姓重于一切、實現人民的愿望先于一切。

（二）轉變干部作風，建設社會主義新農村的迫切需要。

隨著形勢和任務的變化，農業戰線干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風與社會主義市場經濟發展的要求、與黨和政府工作的要求、與人民群眾的要求不相適應，突出表現在：有的工作敷衍，推諉拖拉，政治敏銳性不強，政策掌握不全面、貫徹不徹底；有的工作漂浮了事，形式主義、官僚主義和自由主義較重，講大局不夠；有的精神不振，方法簡單，對待群眾感情生硬；有的私心較重，辦事不公正；有的弄虛作假，報喜不報憂，高高在上，脫離群眾(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）；有的以管理者自居，服務態度生硬；有的執法不文明，方法簡單、粗暴等等。作風問題無小事。干部作風不正，就會失去群眾的信任，黨的方針政策就無法在群眾中得到有效落實。干部作風不實，就會給發展造成惡劣影響，給實施工業強區、產業富民戰略帶來巨大阻力。作風問題不解決，就會影響干部隊伍的整體形象，為此，必須下大力氣認真剖析、整改，整肅作風、純潔隊伍、提高素質，解決干部作風問題，為社會主義新農村建設提供思想保障、作風保障和紀律保障。

（三）轉變干部作風，是農業系統干部保持清正廉潔的迫切需要。

作風問題，有些同志認為是生活小節、工作細節、思想支節、行為末節問題，上不了高度、出不了大格。這是十分錯誤的。古人講，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，“千里之堤，潰于蟻穴”，任何事物都有一個由量變到質變的演變過程，在小事上不注意，小節上不檢點，久而久之就會出大格。許多走上犯罪道路的領導干部，往往都是從小節開始墮落的。因此，認真開展領導干部作風建設活動，可以使領導干部從大處著眼，小處著手，“積小善而成大善”，防微杜漸，做到慎初、慎獨、慎微、慎交，正確行使手中權力，防止權力商品化、庸俗化，在任何時候、任何場合都經得住誘惑、頂得住歪風、管得住小節，始終保持清正廉潔。

二、準確定位，身體力行作風建設年的各項要求

自“作風建設年”活動開展以來，我嚴格按照區上的要求，身體力行作風建設年的各項要求。

（一）思想學習方面。我始終高度重視思想政治建設，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆歷次全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，始終保持高度的政治敏銳性、堅定性和鑒別力，在思想上、行動上與區委的決

策部署保持高度一致，堅決做到維護黨的團結統一，自覺接受人民群眾的社會監督。高度重視加強學習，把學習作為每天的必修課，堅持不懈地學習當代經濟、科技、法律等方面的知識，努力拓寬知識面，更新知識結構，不斷用科學理論和先進知識武裝頭腦、指導實踐，努力提高統攬全局、駕馭經濟、領導科學發展的能力，力爭成為學以立德、學以致用的模范，力爭做到干一

行、愛一行，管一行、專一行。

（二）工作作風方面。把重實際、說實話、求實效，作為一切工作的出發點。不論我處在什么崗位，分管什么工作，我都努力讓自己做到：（1）強化全局觀念和發展意識。從全區農業工作的全局出發，認識、分析和思考、解決問題；緊緊扭住發展第一要務不放松，搶抓機遇，扎實工作，真正做到聚精會神搞建設、一心一意謀發展。（2）堅持抓重點、抓關鍵、求突破。如在黨建工作中，重點抓了黨的先進性教育、人才培養、領導班子等；在分管農廣校工作中，重點抓了陽光工程項目實施等；在分管經管站工作中，緊緊圍繞農村財務、農村土地流轉等，加大管理力度；在分管減負辦工作中，高度重視抓好減負政策研究。（3）堅持以民為本，心系群眾。牢記全心全意為人民服務的宗旨，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所難，辦人民之所需。在努力抓好經濟發展的同時，切實推進社會公正，傾情盡力解決好關系人民群眾切身利益的問題，提高人民生活水平，促進社會和諧穩定。如在幫扶工作中，努力為群眾提供實實在在的幫助。（4）堅持真抓實干，務求實效。樹立正確的政績觀和價值觀，始終堅持實事求是，不務虛功，不圖虛名，反對任何脫離實際，弄虛作假的行為，撲下身子，腳踏實地，扎扎實實地抓好每一件事，干好每一項工作。嚴格落實各項工作任務目標責任制，確保每項工作落到實處、收到實效。

（三）領導作風方面。堅持民主集中制原則，正確處理個人同組織的關系、全局與局部的關系，注意維護班子團結，團結同志，顧全大局；在參加局務會時積極發表自己的意見，形成決議后不折不扣地堅決執行；能夠認真聽取其他領導同志的意見建議，集思廣益，科學決策；與其他領導成員之間，注意相互尊重、相互配合，不搞自由主義；堅決執行區委的決定，顧全大局，令行禁止。注重解放思想、更新觀念，堅持走群眾路線，深入基層、深入群眾開展調查研究，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。

（四）生活作風方面。始終牢記“兩個務必”，時刻提醒自己，不論是在做任何事情、在任何情況下，都要做到謙虛謹慎，戒驕戒躁，勤儉節約，艱苦奮斗。在生活中，注重提高自身修養，努力做到生活正派、情趣健康。時刻牢記“不矜細行，必累大德”的古訓，嚴格遵守中央和省、市、區委關于廉潔建設的各項規定，強化自律意識，做到自重、自省、自警、自勵。認真履行黨風廉政建設責任制，秉公用權、廉潔從政，在管好自己的同時，注意管好親屬和身邊工作人員，努力做到清清白白做人，公公正正做事，樹立人民公仆的良好形象。

三、正視差距，完善自我，努力爭作作風建設的表率

通過學習討論，我覺得要真正做到紀律作風的根本轉變，自己今后還要狠抓以下幾個方面：

一是大力弘揚聯系群眾、親民為民作風，切實解決漠視群眾、官僚主義的問題。密切聯系群眾是我黨的三大優良作風之一，全心全意為人民服務是我黨的宗旨。我覺得自己今后不管是在工作中，還是在生活中，都要牢固樹立群眾觀點，牢記群眾利益無小事的道理，對群眾有真情、動真心，盡心盡力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為自己工作的出發點，只要有利于群眾的事，千方百計辦好；凡是損害群眾利益的事，堅決不干，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。當前，結合自身工作，充分發揮職能作用，辦實事、解民憂、謀民利，確保群眾得到實惠。

二是大力弘揚開拓進取、奮發有為作風，切實解決因循守舊、不思進取的問題。從自身情況看，在我的身上不同程度存在工作只求過得去，不求過得硬；習慣于老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創造性等問題。通過開展作風建設年之后，我覺得今后一定要做到思想不滿、手腳不懶、斗志不軟，愛崗敬業，充滿激情抓工作，滿懷熱忱干實事；自我加壓、不甘人后，凡事力求先人一步、勝人一籌、快人一拍，努力走在前頭；用心謀事、用心想事、用心干事，工作高起點定位、高標準要求、高質量落實；始終保持一顆孜孜以求的事業心，保持一種執著的追求精神，保持一股闖勁、沖勁、韌勁，在工作中抓改革，在改革中求創新，在創新中謀發展，創造性地開展各項工作。

三是大力弘揚求真務實、真抓實干作風，切實解決工作漂浮、形式主義的問題。從幾十年的工作實踐來看，我覺得自己應該是一個比較踏踏實實人，但按照當前領導干部作風紀律的要求來看，我還是做的不夠，今后要進一步樹立求真務實、真抓實干的工作作風，力戒虛名，注重實際；力戒漂浮，注重實踐；力戒空談，注重實干；力戒“形式”，注重實效。做到“說了就算、定了就干、干就干好”，時時處處身體力行，靠前指揮，真正做一名實干家。講短話、講實話、講管用的話，把主要的精力集中在抓自身分管工作落實上。

四是大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風，切實解決濫用權力、貪圖享樂的問題。今后，我將始終牢記“兩個務必”，一如既往的自覺遵守“五條禁令”、“六項注意”和廉政建設各項規定，帶頭抵制拜金主義、享樂主義，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持良好的生活作風和健康的生活情趣，始終保持共產黨人的高尚品格和政治本色。

總的來說，今后我要按照作風建設年活動要求，正確對待個人得失，不計名利、不講價錢，不圖虛名、不要張揚，勤勤懇懇、兢兢業業，開拓進取、奮發向上，做一名稱職的領導干部，努力爭作作風建設的表率。同時，把作風建設作為黨總支的一項重要工作，健全完善各項工作制度，認真查擺分析存在的問題，采取得力措施進行整改解決，培養全局性系統干部職工良好的思想、學習和生活作風，盡心竭力工作，努力推進全區經濟與社會實現又好又快發展，為建設社會主義新農村增光添彩。

第四篇：在全市高質量項目建設年動員大會上的講話

在全市高質量項目建設年動員大會上的講話

今天是春節后上班第一天，我們在這里召開全市高質量項目建設年動員大會。市委、市政府將這個會議作為春節后召開的第一個會議，主要基于以下四點考慮。

第一，這是堅守戰略定力的宣示會。去年，我們啟動實施了高質量發展大討論，制定出臺了雙“1＋4”等系列文件，構筑形成了朝陽高質量發展的“四梁八柱”。今天召開這次會議，就是要彰顯我們保持戰略定力、篤定高質量發展不動搖的鮮明導向，號召全市上下咬定目標不放松，一錘接著一錘敲，一年接著一年干，一張藍圖繪到底，以強有力的舉措推動招商引資和項目建設成勢見效，確保頂層設計轉化為生動實踐。

第二，這是迅速進入狀態的收心會。經過7天春節假期，很多同志還沉浸在節日氛圍中，這次會議就是要吹響收心聚力、強力推進高質量項目建設的集結號，使大家盡快從節日的喜慶氛圍中走出來，收心歸位，振奮精神，迅速進入工作狀態，認真謀劃落實好新一年的工作任務，確保開局順利、全年精彩。

第三，這是全力沖刺目標的動員會。當前，各地發展勢如潮涌，項目建設百舸爭流，在前有標兵、后有追兵的嚴峻形勢下，我們正面臨著不進則退、慢進也退的嚴峻挑戰。我們把今年作為高質量項目建設年，倒排工期、掛圖作戰，以月保季、以季保年，就是要引領大家形成開局就是決戰、起步就是沖刺的強大共識，從新春伊始就要以時不我待的緊迫感搶先抓早、爭分奪秒，為實現全年目標任務而拼搏競進，形成堅定不移抓項目、全力以赴促發展的濃厚氛圍。

第四，這是激發全市斗志的誓師會。剛才通報的2021高質量項目建設、招商引資和開發區工作考核結果，充分體現了較真叫板、激先敦后的鮮明導向。7位縣（市）區委書記和5家市直部門單位負責人所作的表態發言，蘊含著圍繞項目轉、盯著項目干的飽滿熱情和昂揚斗志。今天的會議，宣告了各地各部門擂臺比武的開始，公示了各地各部門擲地有聲的軍令狀。大家必須清醒地認識到，在項目建設這個沒有硝煙的戰場上，我們同樣要恪守“軍中無戲言”的誠信，以“君子一言、駟馬難追”的執著和堅定，踐行今天的鄭重承諾，任何人都不能“口惠而實不至”，都不能成為“語言上的巨人、行動上的矮子”。希望全市上下借今天會議的東風，進一步提振信心，激發斗志，以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感比學趕超、爭先創優，加快形成朝陽高質量發展的生動畫面和宏大場景。下面，我講3點意見。

一、統一思想、凝聚共識，將“項目為王”理念真正嵌入腦海

項目是經濟社會發展的動力之源、活力之本，項目建設的速度、質量和效益，決定著一個地區經濟社會發展的速度、質量和效益。當前和今后一個時期，我市處于高質量發展的攻堅期和全面振興全方位振興的關鍵期，要保持穩中有進、穩中向好的發展態勢，打贏項目建設翻身仗，我們比以往任何時候都更加需要高質量項目的支撐。因此必須提高認識，將“項目為王”理念真正嵌入每個人的腦海，具體要從三個維度來認識。

（一）高質量項目是推動經濟增長的重要引擎。

做好今年經濟工作，首要原則、首要任務就是穩字當頭、穩中求進，必須在穩的基礎上謀求“進”和“好”。我們要看到，雖然去年全市經濟穩中有進、穩中向好，但進中有憂、好中有變的問題不容忽視，發展動能有所減弱，穩增長面臨新的困難和挑戰。穩定工業增長，放大農業優勢，提振商業消費，實現全年目標，關鍵靠項目、核心是項目，只有把項目抓上去，才能夯實穩的根基，集聚發展動能，形成對改善供給、拉動增長的“乘數效應”。為此，各地各部門一定要把項目建設擺在更加突出的位置，用一個個具體項目支撐形成新的增長點，確保我市經濟實現“質”的穩步提升和“量”的合理增長。

（二）高質量項目是調整產業結構的重要抓手。

朝陽產業結構不合理，工業偏重偏鐵偏礦，“一業獨大、低端主導”問題尚未根本扭轉，農業大而不強的問題仍然突出，服務業規模小檔次低發展慢，面對新發展理念和高質量發展要求，轉型升級勢在必行，早轉型早主動、晚轉型必被動、不轉型走不動。同時，我們今年還面臨著國內需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，經受著特殊政策斷線期、接續產業斷層期、干部人才斷檔期、綠色轉型陣痛期的“四期疊加”考驗，如果不抓招商引資和高質量項目，朝陽很難承受重壓、突出重圍，勢必落后于時代，面臨“標兵”越跑越遠、“追兵”越來越近的險境。為此，各地各部門一定要牢固樹立項目為王意識，頂住轉型陣痛，擺脫路徑依賴，注重發展品位，保持戰略定力，堅定不移把項目作為重中之重，切實用高質量項目優化產業結構、推動綠色轉型，用高質量項目推動朝陽實現彎道超車。

（三）高質量項目是增進民生福祉的重要保障。

發展的根本目的是增進民生福祉。朝陽的民生領域還有很多短板弱項，尤其城鄉居民收入水平排在全省后位，增加居民收入、推進共同富裕的壓力很大。只有項目越來越多，市場主體越來越多，發展的底氣才會越來越足、就業的渠道才會越來越廣、稅收的來源才會越來越多，民生保障也才會越來越有力。同時，民生連著內需、連著產業、連著發展，保障改善民生既拉動消費、又拉動投資，既是擴大內需的重要舉措，又是促進產業發展的有效途徑，二者相得益彰、相互促進。為此，各地各部門要緊扣保障改善民生謀劃、培育和引進產業項目，既促進勞動力就業增收，又打通民生堵點痛點，形成以項目建設帶動產業發展、以產業發展更好滿足民生需求的良性循環。

二、突出重點、聚焦關鍵，以“超常之法”抓實高質量項目建設

今年，全市的項目盤子已經確定，總體上，就是要做到一季度開工120個，二季度達產191個，全年引進項目200個以上、開復工項目1000個以上。這些項目，市政府經過了充分論證、反復研究、層層把關，凝聚了市發改委等部門和各地區的心血與智慧，這么清楚地把項目盤子“定下來”固然不容易，但把項目任務“拿下來”更不容易。希望大家上下齊心、各方聯動，以非常之舉，打一場轟轟烈烈的高質量項目建設大會戰，切實把計劃的項目轉化成實實在在的投資、轉化成朝陽經濟社會發展的實力和后勁。關鍵要做到“五個非常”。

（一）以非常之心抓好項目謀劃。

抓好項目謀劃的前提是在“吃透”上下功夫，必須要弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，做到有的放矢，提高項目謀劃的針對性和成功率。要做到“三個吃透”。一要吃透比較優勢。朝陽區位交通優勢、自然資源優勢、歷史文化優勢明顯，尤其是礦產資源和風光資源富集，圍繞這些資源稟賦，深度謀劃符合朝陽實際的項目。二要吃透產業發展現狀。重點要立足現有規上工業企業，圍繞做好結構調整“三篇大文章”，在傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、產業鏈條延補建強上謀劃項目，推動現有產業做大做強、集群發展。三要吃透國家及省支持政策。國家及省推出了一系列穩增長的政策，我們要強化機遇意識，牢牢抓住機遇，由專班專人深入研究，緊扣政策取向和投資導向，全力包裝一批城市更新改造、數字經濟、清潔能源、交通水利、基礎設施、生態建設、民生改善等項目，加快把上級政策轉化為具體項目，加快利用外部資源和社會資本發展壯大朝陽。特別強調的是，謀劃項目必須堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，嚴把產能關、環境關、安全關，嚴格控制“兩高”“六小”項目盲目上馬，既不能為了追求項目數量而降低質量標準，也不能囿于質量要求而減少項目數量，必須做到量質齊升。

（二）以非常之力抓實項目招引。

招商引資既是培育新增長點、擴大優質增量的“主引擎”，也是促進資源要素重組、提升優化存量的“關鍵因子”，更是推動經濟高質量發展的“源頭活水”。年前，市委印發了《開展高質量招商引資的實施意見》，市商務局創新實施了“八個一”的招商舉措，各地各部門要結合實際加大“走出去、請進來”的力度，以餓虎撲食、虎口奪食的精神組織好招商活動。重點要聚焦3個方面。一要聚焦補鏈強鏈。圍繞接長做優“三篇大文章”17條產業鏈和做大做強“一縣一業”，一手抓“鏈主”“龍頭”企業引進，一手抓關鍵環節企業和配套企業，形成項目招引的“葡萄串”效應，打通堵點、連接斷點，暢通產業循環，在延鏈補鏈中提升競爭力，在鑄鏈強鏈中推進結構調整。二要聚焦招優引強。堅持抓大不放小、重硬不輕軟、求遠不舍近，既要全力招引創新能力強、投資規模大、產業層次高、帶動潛力足的旗艦型產業項目，又要全力引進科技含量高、成長性強的科技型中小企業，切實形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的生動場景。三要聚焦內在品質。特別是在建設融入京津冀協同發展戰略先導區和國家產業轉型升級示范區過程中，要堅持選商選資，全力引進共享京津冀等地區的“溢出”項目，堅決不要“擠出”的項目，決不能剜到籃子就是菜。

（三）以非常之為抓細項目建設。

洽談的項目再多，簽約的項目再好，不落地就等于“空招商”。各地各部門要加大項目推進力度，全面提升項目的核準落戶率、開工竣工率、投產達效率，確保形成有效投資。重點要做好3件事。一要做實項目前期。前期工作做不好，我們的工作就會陷入被動。省政府已經明確要加大前期工作經費支持力度，市政府也投入5000萬元作為項目前期工作經費。在這方面，各縣（市）區要舍得投入，統籌各方資源、人才和力量，主動加強與各類投資主體溝通對接，提前介入做好規劃選址、土地預審和能評、環評、安評、立項等前期工作，為項目盡早啟動創造良好條件，盡快形成實物工作量。當前，很多基礎設施項目處于停頓期，要利用好這段時間，變“冬閑”為“冬忙”，為項目開工做好準備。古人云：“凡事預則立，不預則廢”，大家要緊繃做好前期工作這根弦，學會做好前期工作，提前做好前期工作。二要盯住時間節點。一季度要比“開門紅”，所有新建、續建項目必須倒排工期，4月份全市要組織一次項目集中開工；二季度要比“雙過半”，這是項目投資打基礎、促增量的重要階段，必須強化措施，平穩有序推進，確保達到序時進度；三季度要比“攻堅”，這是梳理盤點全年目標、找差距添措施補短板的階段，必須發揚“啃硬骨頭”的精神，攻堅克難、迎頭趕上；四季度要比“收官”，看誰能全面完成或者超額完成全年目標，畫上圓滿句號。三要咬住重點項目。做到前期項目抓對接、保開工，在建項目抓進度、保節點，竣工項目抓配套、保投用，加快把項目建設的成效轉化為今天的增長、明天的產出和未來的實力。

（四）以非常之策抓優項目服務。

把項目招進來是本事，服務好項目建設和發展更見真功夫。各地各部門要聚焦營商環境“1＋4”行動方案，抓緊抓實92項重點任務，做優做亮8個營商品牌，持續攻克重點難點問題，真正讓企業和群眾感到“痛快”。重點要做好4件事。一要實心實意打造誠信政府。在項目推介過程中，要充分展現項目的優勢和前景，而不能過度包裝、搞虛假宣傳、欺騙投資者；在項目洽談過程中，要努力找到雙方利益的平衡點，爭取投資合作效果的最大化；在項目跟進過程中，該給的政策要給到位，決不能寒了投資者的心。二要用心用情提供全方位服務。項目建設過程中，不可避免會碰到這樣那樣的問題，要想投資者之所想、急投資者之所急，做到哪里有問題就解決在哪里，快速掃清影響項目進度的“絆腳石”。要增強工作的預見性，下好服務的先手棋，為項目建設“鋪路架橋”，確保項目建設少碰到瓶頸、少遇到梗阻。三要群策群力提供集成式服務。項目推進過程中遇到的問題，很多是需要多個部門協同解決的。要堅持“高位化調度、集成化作戰、扁平化協調、一體化辦理”的工作模式，對問題進行集中化解，做到牽頭領導、推進主體、配合單位、時序進度全部到位。四要善始善終提供全周期服務。用好用活“書記市長直通車”制度，健全完善“代辦幫辦”服務機制，大力推行“項目管家”服務，實行全鏈條、保姆式服務，把招商引資的高昂熱情延伸到項目開工、建設、運營的全過程，確保項目真落地、投資真到位、招商成果真正變成發展成果。

（五）以非常之舉抓強項目平臺。

園區是項目的載體和支撐?？梢哉f，朝陽要振興，開發區必先行。我們要緊跟時代，因勢而變、順勢而為，加快推動開發區向集約化、綠色化、數字化、融合化方向發展，切實把開發區打造成高端產業集聚區、改革創新示范區、高質量發展先行區。關鍵要做好4件事。一要創新園區體制機制。堅持“管委會＋公司”管理模式，突出開發區建設運行的市場化導向，實行“大部門、扁平化”管理，使開發區真正回歸開發區的屬性，不能機構臃腫、人浮于事。要堅持以崗位選人，按崗位定薪，做到人崗相適、能上能下、能進能出。二要強化基礎設施建設。按照“引鳳必先筑巢”的思路，在完善水、電、氣、路等傳統基礎設施的同時，加快推進減污降碳和數字基礎設施建設，尤其要深入實施“數字賦能園區提質工程”，確保年內實現管理平臺化、企業數字化、硬件智能化、產業生態化、數據可視化、數據共享化，推進數字經濟與實體經濟深度融合，為開發區賦能賦智。三要集約節約利用土地。各級政府和各個園區，在供地上，既要服務到位、保障到位，又要科學供給，不能浪費資源。不管抓招商抓項目的心情多么急切，都要算好賬、算精細賬，算好投入產出比，該主張的權益要主張好。各個開發區要把盤活低效利用的標準化廠房作為重中之重，加快實施“騰籠換鳥”，不斷提升“畝產效益”。四要大力發展“飛地經濟”。這是激發鄉鎮場街抓發展積極性、拉動縣域經濟增長的有力抓手，朝陽在這方面有基礎、有經驗。我們在發展飛地經濟上，不能松勁、不能放手，要進一步強化開發區與鄉鎮的對接協作，進一步完善利益分享機制，加快建設飛地產業園區，讓飛地經濟成為朝陽振興發展的重要引擎。

三、加強領導、真督實考，將“狠抓落實”變為全市上下的共同遵循

推動朝陽高質量發展，沒有“旁觀者”，沒有“局外人”，要加強銜接配合，合力推進，加快構建“市縣縱深推動、部門橫向聯動、社會各方協同”的項目工作大格局，形成強大工作合力。重點要做好3件事。

（一）強化組織領導。

組織領導是抓好項目工作的前提。一要“一把手”上心上手帶頭抓，書記市長親自抓，各地各部門、各單位“一把手”要主動抓，帶頭深入企業和項目調研，帶頭解決企業和項目急難愁盼問題。二要黨政同責共同抓，齊心協力，齊抓共管，誰也不能當“甩手掌柜”。三要行業部門專業抓，每個行業專班每年要確保落地項目5個以上。四要深入基層一線抓，實行一線工作法，把工地當陣地、變現場為賽場。五要上下齊心合力抓，市縣鄉三級要上下同欲、上下同心、上下同力。今年，我們要做到每季度一次集中開工、半年一次拉練觀摩、全年一次總結排名，確保持續掀起招商引資和項目建設的熱潮。

（二）嚴格督查考核。

會上，已經把開發區考核辦法、招商引資考核辦法、項目建設考核辦法印發給大家。各地各部門要認真研究，主動認領，緊密結合實際，進一步細化實化工作舉措，項目化、清單化、責任化推進工作。要建立健全定期通報制度，對任務完成情況實行清單式督查，動態跟蹤、強化督導、定期研判，發現問題即時限期整改，倒逼工作任務落到實處。市委督查室、市政府督查室、市發改委、市商務局要采取“四不兩直”等方式深入實地督查考核，動真碰硬、較真叫板，真督實查、嚴督嚴考，對工作推進慢、履職不力的，要點名道姓通報曝光，讓督查長牙，優秀的要表揚，落后的要約談，推動項目“天天有新進展、周周有新變化、月月有新形象”。

（三）狠抓工作落實。

各地各部門要只爭朝夕抓落實，不等不靠、立即行動，搶在前面。要腳踏實地抓落實，撲下身子、沉到一線，增強現場感，決不能裝樣子、搞花架子。要發揚斗爭精神抓落實，強化“問題就在身邊、斗爭就在眼前”意識，直面問題不“繞道”，在解決問題、清除障礙中抓落實、促發展。要進一步深化“三落實”專項行動，項目化、工程化、清單化推進落實，決不能把“說了”當成“做了”、把“發文了”當成“落實了”、把“開會研究了”當成“問題解決了”、把“任務分解了”當成“工作完成了”，要以項目落地達產見效說話，以實數、實例、實踐、實效說話。市發改委要牽頭抓好項目建設的統籌協調，市商務局要牽頭抓好招商引資的統籌協調，市營商局要牽頭抓好營商環境的統籌協調，各牽頭部門要逐一制定任務清單、進度清單、問題清單、責任清單，實施全周期的閉環式管理，“月月看、季度比、半年評、考”，既要在縱向上分兵把口、節點對賬，也要在橫向上協調聯動、密切銜接，形成交叉合力，始終保持壓茬推進的工作態勢。

同志們，進軍的號角已經吹響，沖刺的比拼已經開啟。全市上下要聞令而動，擂鼓出戰，咬定目標、盯住重點，爭分奪秒、真抓實干，以昂揚的激情、奮斗的姿態、堅韌的意志和務實的作風，推進高質量項目建設實現新突破，以優異成績向黨的二十大獻禮！

第五篇：市委書記在全市項目年建設動員大會上的講話

同志們：

今天已是正月十六，這意味著歡樂祥和的傳統“兩節”已經過去，新一年的奮斗從此開始。今年是我市深入貫徹市五次黨代會和市委工作會議精神，搶抓新機遇、迎接新挑戰、謀求新發展、實現新跨越，加速向“建小康、進百強”奮斗目標邁進的關鍵一年。在新的一年里，全市經濟要在較高的平臺上實現高位增長，各項事業要在攻堅克難的進程中奪取全面勝利，特別是今年為“項目年”，一切工作的主體和核心就是想項目、講項目、爭項目、引項目、建項目、儲備項目，可謂工作任務新、目標要求高、發展責任重、困難挑戰多、競爭壓力大。因而，對新一年的工作，市委要求必須做到“三高”，就是高速度啟動，高起點開局，高質效推進。今天的大會就是要對項目年建設進行動員和部署，進行啟動和誓師，使全市上下迅速從節日氣氛中走出來，收心聚力，以項目為令，惟項目是從，全員行動起來，通過狠抓項目年建設，開創我市三個文明建設新局面。下面，我講三方面意見。

一、選準切入點，迅速掀起項目年建設高潮

項目是市域經濟的主體，沒有項目就沒有出路，沒有項目支撐的市域經濟終究會垮臺。我們要實現“建小康、進百強”目標，沒有項目不行，沒有大項目更不行，沒有一大批大項目尤其不行。在年前召開的綏化市委全會上，胡書記的報告一改往年慣例，部署工作時只有一項內容，就是項目建設。市委工作會議也做出了“一個重心、五大重點”的工作部署，把項目建設作為今年一切工作的統領。廣大黨員干部特別是各級領導干部今后要把本職工作全面轉變到抓項目上來，努力提高各級干部的項目意識、項目本領，人人進入角色，人人置身項目建設主戰場，人人成為抓項目的行家里手。要通過抓項目，一方面發展肇東經濟，一方面培養肇東干部，兩者同等重要。通過前一段時間的宣傳發動，全市上下對項目年建設已經有了充分的認識，現在的當務之急是如何使項目盡快啟動。大家對建設項目熱情很高，干勁很足，但“老虎吃天、無從下口”、“只聽轱擼把響，不知井在哪兒”的問題也很普遍、很突出。項目不是關門憑空想出來的，閉門造車不可能找到項目，每個項目都必須有它的載體和依托，我們茫然和困惑的核心就是沒有找到項目建設的載體，沒有找到切入點。項目載體的形式有很多，各部門、各單位必須利用本部門、本單位的不同特點和優勢，廣開視野，尋找項目的有效載體；因地制宜，選準項目建設的切入點。

一是充分發動群眾。項目建設不是一個人、兩個人和一個部門、兩個部門的事，是全黨、全社會的事。項目年建設的關鍵是全員參與，僅僅上面熱、僅僅領導干部和少數部門參與，是絕對不夠、絕對不行的。在肇東90余萬人民群眾中，蘊藏著無窮的智慧和力量，只有形成全民動員、全黨參與、全社會投入的格局，項目年建設才能收到事半功倍的成效。要按照“城鄉聯動、整體推進”的思路，最大限度地發揮群眾在項目建設中的主觀能動性和創造力。要從上到下廣泛發動，像發展奶牛產業那樣，把項目建設炒起來，炒到人人眼熱心動，炒到人人躍躍欲試，炒到人人奮勇爭先。要切實做到問計于群眾、借力于群眾，把群眾的人緣、友緣、親緣優勢最大限度地發揮出來，尋找項目信息，結交外埠客商，把群眾的“關系優勢”轉化為項目優勢。全市上下都要主動出擊，廣交朋友，叩門招商，形成干群擰成一股繩、齊心協力抓項目的強大合力。

二是繼續開展會戰。實踐證明，會戰能夠有效集中人財物力，在一定時限內達到工作成果的最大化，是推進工作高效開展的有力手段。今年的項目建設，我們仍要堅持以會戰的形式推進。全年要打好2～3個項目建設“百日會戰”。第一期會戰確定為2、3、4三個月，集中百日時間，把項目工作任務分解到部門、單位，把責任落實到具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，全力以赴加以推進。各鄉鎮、各部門要抓住國家建設東北老工業基地的有利時機，進一步加大項目、資金的爭跑力度，同時注重借用外力、啟動民力，努力建設一批市場前景好、牽動力強的大項目和高科技項目。市項目建設領導小組辦公室要抓緊制定完善會戰計劃，明確在建重點項目、預備重點項目和前期工作項目的責任單位和目標任務，指導全市開展項目會戰。各部門、各鄉鎮也要抓緊對本部門、本鄉鎮的項目進行梳理，因項施策推進重點項目建設進程。無論黨政群機關還是企事業單位，無論市直部門還是鄉鎮，無論垂直管理部門還是駐肇單位，都要無條件地積極參與到項目會戰

中來，形成你追我趕引項目、競相發展建項目、爭先創優扶（服務）項目的生動局面。

三是傍靠名企大戶。名企大戶是項目建設的市場主體，企業家是項目建設的行家，因而“傍”一個企業家就等于“傍”一個項目?！鞍敝饕欠e極向有實力的民營企業家靠攏，與他們結成引建大項目的共同體。這個“傍”決不是叫你去摘桃子、去坐享其成，而是在項目建設中，要充分利用民營企業家的資金、技術、管理優勢，發揮黨政部門在政策、信息、協調方面的優勢，與他們一道研究、開發、運作大項目，幫助他們解決項目引建過程中自身難以解決的困難，實現優勢互補，推進項目建設上水平、上檔次。

四是鼓勵聯合上項。今年的項目年，準確地說是大項目建設年。一百個百十萬元的小項目甚至不如一個幾千萬元的大項目。因而，一定要瞄準大、高、外方向引項目、建項目。就各部門、各鄉鎮來說，要把握項目年建設的這個核心，克服單打獨斗、唱獨角戲的行為，增強聯合作戰、攜手作戰意識，能自己上大項目的，就自己上大項目；單靠自身力量上不了大項目的，可以打破地域、部門、鄉鎮界限，幾個部門聯合、幾個鄉鎮聯合或幾個部門與幾個鄉鎮聯合引建大項目，屆時項目投資指標允許“捆綁”使用。各鄉鎮也可以進城辦項目，鼓勵把項目引進開發區，項目指標、效益仍歸本鄉鎮所有。

五是注重盤活存量。參與企業改組改制、盤活企業存量資產，是上項目的重要渠道和手段。我市有幾十億元的工業存量，這些存量資產是我們的一個財富，大有引建項目的文章可做。不搞活是包袱，搞活是財富。比如對毛紡廠等一大批老企業，通過改革措施，都會成為項目建設的堅實載體。各部門、各鄉鎮要積極介入企業的改組改制，找出項目建設的最佳切入點。可以利用企業的生產設備、工藝等存量，研究為大企業、大集團搞配套的項目；可以利用企業的品牌、營銷體系等存量，研究做大做強企業的項目；可以利用企業的場地、廠房等存量，研究資源型、市場型的新項目。存量盤活的本身，就意味著一個項目的產生，這一點務必引起全市上下的高度重視。不搞項目，我們肇東就沒有出路，就沒有前途。要采取“逼”的辦法，不逼就不能發展，不逼就不能進步，不逼就不能出來一大批優秀的領導干部。所以我們大家必須攜起手來，主動介入，來研究開發新項目，來參與盤活這些存量資產。

六是堅持有的放矢。項目建設有的時候確實需要“撞大運”，但更多的時候需要有的放矢地去跑、去爭、去引。在聯大靠強上我們一直強調要“定向”，實踐證明，只有“定向”了才會目標明確，才會知己知彼，才會有成功率。在引建大項目上我們也要提倡“定向”，只要“定向”了，思路就有了，招數就有了，成功率就有了。比如，如果依托農牧資源上項，我們可以瞄準域外農牧產品加工的大企業大集團，瞄準行業龍頭去對接洽談；如果依托企業存量資產上項，我們可以考慮與該存量有關聯的項目，有目標地去集中攻關，去招商引資。在引建項目上決不能盲目盲從，更不能一窩蜂地哄搶同一個項目，互相拆臺、搞惡意競爭。市相關部門要做好項目規劃，堅決杜絕“打亂仗”現象發生。

七是做到百折不回。在引建項目上，只要看準了，我們就要有一種執著精神，就要有一種“舍臉”精神，就要有一種鍥而不舍、百折不回

的精神。如果缺乏這些精神，伊利引不來，很多大項目都不會落戶肇東。所以在今年的項目建設上，面對各地激烈的競爭形勢，對確定的重點大項目，要下定決心，樹立恒心，緊緊錛住，一盯到底，決不能有半點松懈。只要我們以誠信、誠心、誠意去引建項目，我們的付出就一定會有豐厚回報。

二、堅持“得心應手”標準，竭誠建環境、搞服務

XX年，我們項目建設很重要的一個問題，就是要如何把環境、服務搞好，就是如何讓項目開發建設者得心應手。過去一年，我市在創建優良經濟發展環境上，取得了很大的成績，但還有很多不盡人意的地方，很多政策還沒有落實好，服務還不到位，客商還對我們有意見。這些我們都應該抓好、抓實、抓到位。

1、著力落實優惠政策，把能給的全部給到位。政策是建環境、搞服務的第一要素。過去，我們在招商引資和項目建設上出臺了一些政策，但給的還不到位，特別是存在落而不實問題，在政策落到企業時有的打了折、走了樣、變了型。春節前，我們已把市委的態度向全市表明，把項目建設、招商引資的相關政策性措施通過媒體向全市公開；這次大會上又正式下發了項目建設方案。圍繞項目建設，今年市

里就是要嚴格按照承諾進行兌現，對該享受的稅費返還、子女安排、養老保險、提高工資等政策認真落實，只要夠條件的，一項也不少給，一項也不拖欠，決不打政策白條。最近幾年，我市相關部門也出臺了一系列優惠政策，現在這些政策還適不適應項目建設和經濟發展的要求，需不需要充實完善，必須加緊研究落實。當前，我們要突出項目建設重心，把握“能給的全給，給就給到位”的總要求，立即對涉及全市各部門的優惠政策進一步梳理。從現在起到2月16日，以部門為單位進行討論，各部門都要吃透《肇東市XX年項目建設方案》精神，對自己承諾的政策進行進一步修改、充實、敲定，并將結果報至市項目建設辦公室；從17日開始由項目建設辦公室向全市特別是向廣大企業征求意見和建議，在反饋意見和建議后，組織各相關部門召開座談會進一步逐項研究落實意見，在本月底形成一整套的項目建設優惠政策，并將其向市內外廣泛宣傳，使之家喻戶曉、內外皆知。在優惠政策出臺后，我們要把重點放在抓落實上，要從市里到部門，從上到下，一層一層抓落實，哪里打折扣、哪里出問題，就追究哪里的責任。我們要通過深入走訪、基層舉報等辦法，督促政策落實。要抓一批反面典型，把那些光說不做、心口不

一、明一套暗一套的部門和個人公開曝光、公開處理。需要強調的是，過去我們的一些優惠政策只對招商引資和外來企業，今后我市現有企業上新項目、擴大發展享受同樣的優惠政策，一視同仁。

2、進一步強化基礎設施，把能建的全部建到位。今年我們要以武裝開發區為重點，進一步加快大項目基礎設施建設步伐。一要保證投入?，F在有許多開發者對我們的開發區持懷疑態度，就是因為它還只是一個雛形。我們要本著筑巢引鳳的原則，在開發區建設上保證投入。在城市建設上，經過前期的積極努力，我們爭取到了金融部門的支持，今年將是我市城市建設大發展的一年。我們要將開發區建設納入全市的建設計劃，盡全市最大的能力把開發區武裝好、建設好。二要保證標準。在開發區建設上，我們著眼高標準規劃，立即組織實施。建設標準就是要達到水電氣綜合配套，企業進駐就能開工建設。工業用水要集中使用松花江的水，以微利甚至零利潤的價格提供給企業；要加快電力基礎建設，保證電力供應；要以中盟熱電和匯中為核心，加快集中供熱和天然氣供應，確保在最短的時間內投入使用。開發區的土地由市里集中經營，對規模經營的企業和項目，給予最寬松的使用政策。三要保證速度。各有關部門現在就要把開發區建設納入緊要日程，抓緊時間，合理安排，能啟動的建設項目立即啟動，到今年底，開發區要必保初步成型。除了開發區基礎設施建設之外，凡涉及項目建設的其它區域、其它方面的基礎設施，都要納入建設日程，切實抓好。

3、全面提高服務水平，把能辦的全部辦到位。服務是經濟環境好壞的首要標志。它不僅是工作態度、工作效率問題，同時是肇東形象、發展品牌問題。現在看，有些部門有些改變，但是有些部門還是很不到位。今年我們要在強化服務上再挖潛、再下功夫，重點圍繞項目建設，從問題入手、從矛盾入手，真正把服務再提高到一個新水平。要進一步增強服務意識。項目建設牽系長遠、攸關全局，它是我們今后一個時期的工作主線。我們必須重點圍繞大上項目、上大項目，真正增強服務意識，增強為項目服務意識，增強為民營企業服務意識。各有關部門要真正把民營企業奉為上賓、作為上帝，把政府和各部門建成企業家的家。無論是哪個部門、哪個人，在服務上出現問題，在項目建設上出現問題，市委都要嚴肅處理。要進一步提高服務質量。服務的核心在于真誠，關鍵在于主動。今年，市里的態度就是千方百計、不遺余力地搞服務、抓項目。要在服務上搞突破。要強化服務意識，不要把這作為一種負擔。有些部門的服務效率、服務態度問題要有實質提高，業務勒卡問題要徹底杜絕。有些部門服務很不到位，有些部門把服務的宗旨放到收費里，只要給錢就辦事，不給就不辦。還有個別部門、個別人到企業勒卡，這些要引起我們的高度重視，這些是決不允許的。我們對各部門的要求，就是要服從于全市的大局，服務于全市的發展，要真誠服務，主動服務。我們有些部門應該積極征求企業意見，對一些政策、一些承諾要加大落實力度。在為項目建設、為民營企業服務上，要體現創造性，多上門服務，真正做到身在企業，心在項目。要進一步制止和打擊“三亂”行為。近年來，我市“三亂”現象有了明顯減少，社會各界也有了較好的反響，但“三亂”現象決不是徹底消除了，還有少數人在暗地里為了一己私利而胡作非為，雖然只是個別現象，但影響特別壞、危害特別大。在下步工作中，我們要加大對“三亂”問題的查處力度，嚴厲打擊違紀違法行為，弘揚正氣，以正壓邪，全力營造一個文明法制、公平競爭的發展氛圍。

三

、強化推進機制，確保項目年建設高效運行

今年是項目建設年，也是干部作風轉變年。轉變作風決不是簡單地下幾次鄉、去幾次農戶、進幾次車間，其實質就是“求真務實，想干事、干大事、干成事”。根本在于增強真抓實干的自覺性、主動性和創造性。當前我們轉變作風的重點，是要圍繞項目建設作文章，真正克服畏難情緒、抵觸情緒，擺正心態，堅定信心，把大上項目、上大項目這一全市的中心工作切實咬緊、盯住、卡死。

一要落實項目建設領導機制。要把項目建設作為各級領導班子的主抓工程，幾大班子、幾級班子的核心工程，各行各業、方方面面的重點工程。為確保項目建設高標準、高質量開展，市委、市政府成立全市項目建設領導小組，組長由我和錫才同志擔任，副組長由市委副書記遲忠福、劉向東，副市長李霈霜，市委調研員楊書武同志擔任，常務副組長由市委副書記劉向東同志擔任，成員由市委辦、政府辦、計委、經貿委、財委、建設局、財政局、招商局等主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由市委調研員楊書武同志擔任，項目辦公室主要負責情況采集、宣傳報道、協調服務、督辦推進、考評驗收等工作。各鄉鎮、各部門要始終把項目工作作為頭等大事、首要任務、第一責任，健全完善組織領導體系，投入主要時間、主要精力、主要力量抓大項目建設。對重點項目要落實“五個一”推進機制（一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底），確保建好、建強、建出高效益。

二要強化項目建設責任機制。市委對項目工作的總體目標要求是：副處級以上領導干部，每人引進總投資1000萬元以上項目一個，或引進到位資金1000萬元；正科級單位、各鄉鎮、社區一把手，每人引進總投資500萬元以上項目一個，或引進到位資金500萬元。引資引項工作考核截止日期是XX年11月30日，12月進行全面檢查、驗收和總結。各鄉鎮、各部門要制定詳細的項目建設發展規劃和具體實施方案，明確中長期

發展目標和措施，并把項目工作納入目標管理范圍，明確職責分工，健全和完善目標保證體系，切實改變抓項目工作“一部分人干，一部分人看”的狀況。相關部門要發揮項目綜合協調作用，搞好項目工作規劃，確定工作重點，把項目工作包括重點項目的各個階段，即機會研究、立項、可研、勘察、設計、招投標、監理、施工的責任落實到責任單位、責任領導、投資主體和具體的責任人、承辦人，明確階段性工作或工程進度的時限要求，高質高效推進建設。

三要建立項目建設監督機制。市委、市政府督查室要把項目建設列為今年的督查重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效，對項目進展及相關情況進行通報。要建立“月報”制度，各鄉鎮、各部門及重點項目法人要按月向市項目建設領導小組反饋引資引項進展情況，領導小組定期通報，對進展較快、完成較好的單位和個人給予表揚，對行動緩慢、拖沓滯后的給予批評和督促。市人大、政協也要積極組織人大代表和政協委員對重點項目進行視察和調研，加強項目監督。

四要完善項目建設激勵機制。要把項目建設作為衡量各級領導班子和領導干部素質及工作能力的一把尺子。干部選拔要堅持以項目論升遷的用人導向，堅持項目堆里找干部，把熟悉項目、會抓項目、成績突出的人提拔到領導崗位上來，加速培養一批項目型書記、項目型局長、項目型主任，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。對那些在項目開發建設中不思進取、一籌莫展、無所作為的干部，要堅決進行組織調整。副處級以上干部（不包括人大、政協和調研員）第一年沒有完成任務的，在全市領導干部大會上作檢討；第二年仍然沒有完成任務的，建議其離開原工作崗位。科級單位一把手第一年沒有完成任務的，誡勉談話；第二年仍然沒有完成任務的，免去現任職務。要圍繞項目建設決定干部的評先樹優和物質獎罰，市委、市政府將從XX年財政預算中拿出200萬元，對完成任務的有功人員給予表彰獎勵，勵先懲后，加壓驅動，確保工作全面大上。

五要健全項目建設落實機制。推進“作風轉變年”建設的一個根本問題就是，應該帶著什么抓落實？現在我們一些領導干部在抓落實上可以說是“身無分文”，缺乏抓落實的足夠思想準備、精神準備和物質準備，只練唱功不練做功是集中表現。用這種狀態去抓落實，只能是越抓越虛、越落越空、越抓越被動，必須全面克服、徹底扭轉。我們衡量落沒落實的標準，就是看工作是不是上去了。在項目建設工作中，首先，要在“落實”中抓落實。要把落實寓于實實在在、實際有效的具體行動中，絕不

能流于形式，特別是要抓好各級一把手的落實，徹底解決形式化、公式化、簡單化、一般化的問題，解決落而不落、落而不實的問題，解決在一片大喊落實聲中把工作落空的問題。其二，要在研究招數中抓落實。沒有招數，無論什么工作都不可能落到位。以會議落實會議、以文件貫徹文件，這種落實是無效的、空洞的，勞民傷財，毫無意義。因此我們決不能帶著領導講話、帶著文件抓落實，要帶著問題、帶著招數、帶著措施抓落實。其三，要帶著誠心抓落實。招商引資靠誠意，抓落實更要靠誠意。在抓落實的過程中要真正做到誠心、誠意、誠實、誠信，決不能敷衍了事、得過且過，甚至弄虛作假、騙取政績。其四，要帶著壓力抓落實。要樹立自我加壓、負重拼搏意識，用壓力激發動力，用高壓緊逼的態勢保落實、保推進、保質效。

同志們：項目年建設的帷幕已經開啟。當前及今后一個時期，全市上下要深入貫徹落實市五次黨代會和市委工作會議精神，大爭大上、快引快建項目，向項目要小康，向項目要百強，各級黨政領導干部要率先垂范，不負重托，不辱使命，按照項目年建設的總體方案，把所承擔的工作抓實落靠，確保“建小康、進百強”宏偉藍圖早日實現！