第一篇：社區(qū)信訪穩(wěn)定工作措施

**社區(qū)信訪穩(wěn)定工作措施

**社區(qū)進一步完善信訪工作機制，強化工作措施，把信訪穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務來抓，積極采取多項措施，確保社區(qū)內和諧穩(wěn)定。

一是加強領導，明確責任。社區(qū)成立了信訪穩(wěn)定工作領導組，召開專題會議，認真部署信訪穩(wěn)定工作。明確了社區(qū)一把手為信訪穩(wěn)定工作第一責任人，信訪案件分包到人，實行責任追究制。轉變作風，提高服務意，要求工作人員切實轉變工作作風，提高服務水平，熱情接待來訪人員，耐心聆聽當事人的傾訴和心聲，消除抵觸情緒，帶著責任和感情積極主動解決問題，不把群眾反映的問題當成是來找麻煩，而是做好當事人說服教育工作，積極引導來訪者尋找合適、合法的途徑表達自己的訴求，把信訪工作做到群眾的心坎上。

二是搞好排查摸底，切實維護信訪穩(wěn)定。社區(qū)深入細致地開展矛盾糾紛排查活動，滾動式排查了解，針對社區(qū)內存在不穩(wěn)定隱患，早發(fā)現(xiàn)，早控制，耐心細致地做好化解工作，把矛盾控制在基層。要變消極待訪為主動下訪，積極搭建群眾反映問題的平臺，注重調查研究，掌握第一手材料，切實查清群眾反映的問題，及早解決苗頭性問題，從根本上減少群眾越級上訪、重復上訪，切實做到工作開展在一線、1

矛盾化解在一線、形象樹立在一線。

三是進一步健全網絡，建立長效機制。在社區(qū)層面上，充分發(fā)揮村基層作用，筑牢信訪第一道防線，完善信訪預警排查制度，注意收集基層輿情信息動態(tài)，及時掌控群眾思想動態(tài)，強化防控能力；實行信訪工作零報告制度，加強社區(qū)信訪組織網絡建設，定期對信訪熱點、難點問題進行拉網式排查，健全信訪穩(wěn)定工作長效機制，確保社會和諧穩(wěn)定。

四是加大政務公開力度。把群眾反映的熱點、焦點等問題進行公開，讓廣大群眾了解、明白社區(qū)的各項工作，減少誤解，杜絕因工作不透明、不公開而引發(fā)的上訪案件。

五是堅持以情感人，以理服人的原則。社區(qū)工作人員堅持帶著濃厚的感情做好上訪人員的穩(wěn)定工作，向信訪人員耐心細致地解答有關政策及法律法規(guī)等方面的咨詢，把他們提出的問題不推、不拖、不回避。及時辦理，不留后患。

六是加強值班工作，確保信訪渠道暢通。社區(qū)工作人員的手機全天開機，實行24小時值班制度，要求每個責任人對每天的排查及處理情況進行回報，堅持日報告制度，堅決杜絕集體上訪，越級上訪行為。

**社區(qū)

2011年7月28日

第二篇：信訪穩(wěn)定工作措施

二 耐 煤 礦 信 訪 穩(wěn) 定 工 作 措 施

二耐煤礦有限責任公司，位于大冶鎮(zhèn)區(qū)東邊，西鄰冶東村，北鄰弋灣村，南鄰塔灣村，有領導和職工300多人，至整合以來，沒有發(fā)生一起信訪案件，就信訪穩(wěn)定工作的經驗和成績，做以下思考回顧，并制訂若干項措施，做信訪工作穩(wěn)定發(fā)展，更上新臺階。

煤礦信訪工作是黨和政府的一項重要工作。在當前，一些深層次矛盾和問題凸現(xiàn)的新形勢下，各級領導干部必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，把正確政績觀貫穿于信訪工作的具體實踐。推進信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化。

一、當前信訪形勢發(fā)生的新變化

隨著改革開放的不斷深化和社會結構的深刻變動，社會矛盾呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的趨勢，信訪形勢發(fā)生了新的變化：一是信訪主體的寬泛性十分明顯。從信訪主體的身份看，不僅有工人、農民，而且有拆遷戶等帶有時代特色的信訪群體；是殘疾人等弱勢群體，又有退休干部、復員退役士兵等特殊群體。從信訪主體的特點看，主要是收入相對較低、缺乏社會保障的社會弱勢群體，主要動機是最大限度地實現(xiàn)其利益訴求。二是信訪問題的復雜性比較突出。信訪問題涉及的領域不斷擴大，觸及的層面不斷加深，各種矛盾相互交織、復雜。從信訪內容看，反映問題的范圍逐年擴大，類型越來越多，企業(yè)改制、煤礦經營糾紛和開采造成土地、水源、房屋損壞、拆遷補償糾紛方面。三是信訪活動的組織性和對抗性明顯增強。從信訪規(guī)模看，群體性上訪明顯增多，通過集資、串聯(lián)、聚會等形式組織集體上訪的現(xiàn)象不斷增多。從上訪的形式看，上訪人違反《信訪條例》的行為時有發(fā)生，或圍堵、沖擊機關，或堵塞交通，或威脅、侮辱、毆打工作人員，或纏訪不斷。四是對上訪時間、地點的擇機性不斷顯現(xiàn)。一些信訪人特別是來訪者，上訪往往選擇重大節(jié)日、重大活動或敏感時期，以期造成聲勢和重大影響，引起上級機關和領導重視，達到自己的目的。五是信訪唯上心理明顯。上訪人面對領導的信訪增多，來了就要見領導，沒有領導的承諾就不走。六是信訪處置的難度越來越大。由于集中串聯(lián)、盲目攀比、內容牽涉面廣等原因造成了信訪問題處理的難度加大；還有一些信訪老戶和歷史遺留問題，當事人難尋、政策演變等原因，處理起來也比較困難。七是重復信訪增多。有的是對于信訪問題的處置結果不滿意，多次上訪；有的是對于信訪問題的處置速度不滿意，接連上訪等等。

二、信訪問題產生的根源

（一）從客觀上看，信訪問題是經濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產物。

一是隨著經濟利益關系的調整，人民礦工比以往任何時候更加關注和注意維護自身的經濟利益，信訪問題大多是利益之爭；二是礦工的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強，而部分干部素質相對較低，不能適應工作需求；三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從；四是信訪工作力量比較分散，資源配置不科學，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。

（二）從主觀上看，主要包括干部和上訪礦工兩方面的問題。

干部方面主要存在三個方面的問題：一是干部思想認識不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，對信訪工作的重要性認識不足，沿襲著“救火式”、“應急式”的工作方式，沒有真正起到第一道防線的作用；有的干部不認真學習《信訪條例》和上級政策文件精神，難于準確答復上訪礦工提出的問題；個別干部不體會上訪礦工的心態(tài)，聽到有礦工上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻激化成矛盾，釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪；有的不按照政策辦事，方法簡單、作風粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時化解矛盾和糾紛，而且導致問題積累，矛盾激化。二是干部觀念落后、方法不當。一些地方和部門科學民主決策機制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠；一些基層干部素質偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務，管理滯后；有些基層干部礦工觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復上訪；有的干部對礦工越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導致重復越級上訪現(xiàn)象越來越多；一些工作人員缺乏接待藝術，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復而長期上訪。三是干部作風不正，以權謀私。少數(shù)干部作風漂浮，不關心礦工疾苦，不能變上訪為下訪，造成當事人長期上訪；個別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義，凡是自己能沾得上邊的，就想盡辦法實施兌現(xiàn)，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、礦工集體意見來推推擋擋；少數(shù)人受利益驅動，為了達到自己的目的，千方百計制造事端，組織策劃群眾上訪，煽動礦工鬧事，以便自己從中獲利。

上訪群眾方面主要存在兩個方面的問題：一是上訪礦工心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分礦工因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計劃經濟時期，思想觀念難以適應形勢發(fā)展，心理和經濟承受能力較低，心態(tài)失衡，對兩極分化不滿情緒增大；部分礦工全局觀念淡薄，對基層干部不信任，認為只有上面的領導才會公正、公平；部分群眾存在認識誤區(qū)，認為以上壓下能盡快解決問題；部分礦工認為信訪“包治百病”，什么事都能解決；少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責眾”的錯誤認識，纏訪或越級上訪。二是個別信訪人投機鉆空。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領導之間缺少協(xié)調，答復不一，導致問題復雜化，使上訪人員乘機鉆空子，抓住“把柄”，形成上訪老戶；有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求，當這些要求不能滿足時，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”。

三、新形勢下做好信訪工作的對策

（一）提高思想認識，牢固樹立四種意識。

宗旨意識。要堅持以人為本，始終把礦工的利益放在第一位，把關心人、尊重人和發(fā)展人作為信訪工作的出發(fā)點和立足點，認真解決人民礦工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。首先要解決好對人民群眾的感情問題。將心比心，換位思考，懷著對人民礦工滿腔的熱情和深厚的感情，時刻牢記“礦工利益無小事”的道理，切實把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的標準。其次，要帶著責任解決礦工的合理訴求。認真負責地處理好每一次來訪、確保群眾反映的問題有人管、有人問、有人辦。再次，要最大限度地化解不和諧因素。既要進一步暢通和拓寬信訪渠道，建立和完善民意表達機制，及時聽取礦工意見和建議，確保礦情、礦意、礦智通暢上達；又要有效協(xié)調好各種利益關系、化解社會矛盾，促進社會和諧發(fā)展。

責任意識。信訪事項一旦發(fā)生，信訪人大多都會情緒激動，想及時通過政府廉價的救濟渠道討到說法，如果我們各級領導態(tài)度泠漠，熟視無睹，或者態(tài)度生硬，說服疏導不力，往往會激化矛盾，引發(fā)大規(guī)模群體上訪或礦工性事件，影響社會穩(wěn)定。因此，領導干部、信訪工作人員要切實強化責任意識，不斷加強學習，努力提高政治理論水平、科學文化素質和綜合思考的能力，提高應對復雜局面和解決信訪疑難問題的能力、組織協(xié)調和做好礦工思想工作的能力、處理突發(fā)性事件和礦工性事件的能力，真正做到熱情接訪、耐心聽訴、積極辦理、扎實工作，積極為上級分憂，為礦工解難，努力維護穩(wěn)定，促進和諧社會的健康發(fā)展。

法治意識。信訪作為一種民主制度，其發(fā)展的根本途徑是法制化。一要依法解決信訪問題，將法制宣傳、教育貫穿于信訪問題的處理過程。二要依法規(guī)范礦工信訪行為，多形式、多層次、多渠道廣泛宣傳信訪條例。三要依法規(guī)范信訪工作程序，進一步建立和完善《信訪條例》的配套措施，確保信訪事項有規(guī)可依，工作落到實處。四要為涉法上訪提供法律服務，進一步完善律師參與信訪接待機制，擴展“法律援助”的范圍，使涉法上訪的礦工能夠得到法律咨詢、民間調解、代理訴訟、法律援助等周到的服務。

創(chuàng)新意識。做好新時期信訪工作，一要創(chuàng)新工作理念。站在全局的、政治的高度認識信訪工作，把信訪工作放在全局中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去推進。二要創(chuàng)新工作機制。緊緊圍繞建立“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪格局，努力探索建立政府主導、社會參與、有利于迅速解決信訪糾紛的工作機制，依法及時合理地處理礦工反映的信訪問題。三要創(chuàng)新工作方法。立足于推動解決實際問題、破解信訪難題，用思路找出路，積極探索、勇于實踐、善于總結，探索出既符合政策法律，又符合實際情況，操作性、實效性強的解決問題的辦法。

（二）高度重視信訪，認真執(zhí)行三項制度。

矛盾排查制度。做好矛盾排查工作，摸清信訪工作的底子，是做好信訪工作的基礎。隨時掌握信訪信息。實行矛盾糾紛排查月報制度和零報告制度，特殊時期實行日報告制，并保持24小時聯(lián)系暢通，集體訪實行事前報告，重大信訪問題實行隨時報告，單位實行每15天一排查一報告的辦法，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭逐級上報。對重點人員在重點時期的動態(tài)，實行信息員掛鉤聯(lián)系、責任單位調查分析、會議研究會辦制度，把信訪問題解決在“家門口”。

領導接訪制度和包案制度。要大力推行領導干部接待礦工來訪制度，完善聯(lián)系信訪制度。堅持定期定點公開接訪和不定期不定點隨機接訪，提前公示、掛牌接訪，并堅持誰主管、誰接待，誰接待、誰負責協(xié)調督辦的原則。對信訪案件實行具體承辦單位包案制度，定時間、定事項、定人員，協(xié)調解決。

責任追究制度。實行信訪責任追究制，是做好信訪工作的重要保障。對信訪問題的處理要做到小事不過日、不出礦，大事不過周、不出公司，難事不過月。信訪事件的處理，按流程進行分類分流，重大問題由主要領導親自掛率解決；一般問題根據分管和聯(lián)系范圍，副職領導協(xié)調解決。要將信訪工作納入各單位目標管理考核，對集體上訪、越級上訪、重復上訪較多的人和單位，以及因工作不力、責任心不強、致使礦工越級上訪，造成不良影響的，追究相關責任人和當事人的責任。

（三）轉變工作作風，加強干部隊伍建設。

一要變上訪為下訪。明確下訪時間、明確下訪任務、明確下訪職責，做到信訪信息的梳理匯總不疏漏，信訪問題的協(xié)調解決不推諉，處理結果客觀公正不反彈。二要變被動為主動。在每項重點工作開展之前、每項新政策出臺和落實之前，每個改革方案實施之前，重大節(jié)日和重大活動來臨之前，都要先做好前期準備工作，先調查研究，掌握信訪工作的主動權，及時化解遇到的矛盾和問題。三要變治標為治本。既要強化初信初訪的處理，認真對待礦工的初信初訪和上級轉辦、交辦的信件，嚴格按規(guī)定及時辦結，又要強化對老上訪戶的處理，用真情換心、用政策順心、用親情舒心、用幫扶暖心，解決老上訪戶的問題，更要強化對集體上訪的處理，采取“穩(wěn)住來訪局面，找出關鍵人物，再由關鍵人物做礦工工作”的方法，著力在“事要解決”上下功夫，重點把握好四個方面：一是制定政策要統(tǒng)籌兼顧各方面的利益；二是依法按政策認真解決礦工的合理訴求，做到件件有著落、事事有回音；三是高度重視解決信訪突出問題，切實把信訪突出問題妥善解決在本地區(qū)本部門、解決在基層；四是解決問題要與加強思想政治工作相結合，幫助礦工了解政策法律，自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

（四）暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。

首先要規(guī)范信訪機關接訪秩序。信訪機關是礦委政府聯(lián)系群眾的重要窗口，是接訪的重要部門，接訪環(huán)境必須優(yōu)化，接訪態(tài)度必須端正，接訪程序必須規(guī)范。如張貼《信訪條例》和接訪工作流程圖，刷寫人性化標語，配備必要設施，營造溫馨的接訪環(huán)境。同時要組織信訪工作人員認真地、反復地學習《信訪條例》，實行輪流接訪和首問負責制，要求人人做到態(tài)度熱情耐心、講究方法，嚴格按照《信訪條例》規(guī)定和接訪工作流程規(guī)定的程序進行接訪，促進信訪工作的規(guī)范化、法制化。第二要健全基層信訪工作網絡。一是堅持和完善信訪工作領導責任制，把信訪工作納入主要議事日程，統(tǒng)籌安排，及時研究解決信訪工作中的實際困難和問題。二是按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則。三是建立強有力的信訪問題處理體系，部門之間橫向到邊，在抓基層、抓基礎上下功夫，促使信訪工作重心下移、責任下移、關口下移。四是建立健全信訪工作長效機制。要建立健全信訪工作綜合協(xié)調機制、信訪問題排查化解機制、信訪信息匯集分析機制、信訪工作督查機制，完善聯(lián)席會議制度，建立健全民主決策機制，努力提高信訪工作效率和管理水平。第三要教育引導樹立合法有序的信訪新風。一是做好政策宣傳工作。認真宣傳國務院《信訪條例》及有關信訪政策法規(guī)，二是抓導向。堅持做到“無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行”。對有理有序上訪者滿腔熱情地接待，認真解決問題。對因工作不力或對信訪工作不重視導致礦工大規(guī)模上訪，造成不良影響的干部，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。三是做到疏與堵相結合。對于一般性的上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再解決問題；對無理無序，以及信訪活動中少數(shù)人違反有關法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權益的行為，依法嚴肅處理。

（五）構建大信訪格局，著力促進社會和諧。

一要大力宣傳，形成良好的工作環(huán)境。大信訪工作能否取得實效，離不開廣大人民礦工的參與、理解和支持。一些信訪問題之所以較為突出，引發(fā)了礦工的一些怨氣，許多都與群眾不了解或完全不了解黨和政府的政策、主張及其所做工作有關。因此，要運用一切輿論宣傳工具、工作機會，大張旗鼓地廣泛宣傳黨的路線、方針、政策、制度，形成濃厚的工作氛圍。特別要注意教育引導群眾用發(fā)展的觀點來看問題，用發(fā)展的要求來思考問題，使廣大人民礦工真正認識到全心全意為人民服務使廣大礦工對有些問題從不知曉到知曉，從懷疑到信任，真正感到信訪問題處理有門進、門好進、問題好解決。二要加強領導，完善大信訪工作的責任體系。要建立健全信訪工作領導體制。要定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作；各部門要明確分管信訪工作的負責同志，形成強有力的領導機制；切實做好各自職責范圍內的信訪工作；信訪部門要加強對信訪工作的協(xié)調指導。要認真落實信訪工作領導責任制。各級各部門主要領導是信訪第一責任人，分管領導負直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系；要建立科學的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作納入年終綜合考評，納入領導干部考核體系。用責任制到位促進工作到位，推動形成信訪工作的新格局。三要整合資源，健全大信訪工作的有效機制。構建大信訪工作格局，其核心是要做到信訪資源的有效整合，做到“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”，形成工作合力。一是建立縱向到底、橫向到邊、運行敏捷、傳遞快捷的工作網絡系統(tǒng)。要通過信訪工作領導小組和聯(lián)席會議制度，強化各部門各單位的協(xié)同運作，形成從上到下有工作機制、有隊伍、有制度的“一盤棋”局面，形成“信息暢通、聞訊必動、各負其責、主動配合”的工作聯(lián)動機制。行政效能投訴要與信訪工作網絡加強協(xié)作、加強協(xié)調，實現(xiàn)資源共享。二是建立行之有效的合力化解機制。按照“各負其責，工作在前”的原則，要認真分析研究，對苗頭性問題，加大協(xié)調力度，妥善解決。一旦發(fā)生突發(fā)信訪問題及群體性事件，相關部門的負責人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待勸返和答復工作。要完善信訪聽證制度，保證依法、合理、及時地處理信訪問題。對一些重要、復雜的矛盾問題處理后，要及時組織回訪，降低復發(fā)率。要推行首辦責任制，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)、解決在基層和社區(qū)，不能把矛盾和問題推給上級、推向社會。同時，上級機關也要和基層積極配合與合作，共同做好工作，構筑起精力集中在一線、矛盾發(fā)現(xiàn)在一線、問題解決在一線的工作機制。三是建立健全督查督辦制度，使跟蹤督辦與信訪辦理同步。對重大信訪問題進行掛牌督查督辦，提高信訪案件辦理效率和質量。

第三篇：陜縣實驗小學信訪穩(wěn)定工作措施（范文）

陜縣實驗小學信訪穩(wěn)定工作措施

信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是學校溝通和聯(lián)系廣大師生和家長的重要渠道；起著密切聯(lián)系群眾，充分調動廣大師生和家長關心熱愛學校發(fā)展，維護安全團結政治局面的作用。根據關于開展集中處理信訪穩(wěn)定突出問題“百日競賽”活動的通知精神，學校認真貫徹落實《信訪條例》，做到一個預案，兩個必須，三個到位，五個措施。使學校信訪穩(wěn)定工作真正落實到實處。

一個預案：為保證我校如有發(fā)生重大信訪事件能及時高效有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，維護學校發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的局面，學校特制定了信訪穩(wěn)定工作計劃。并建立信訪臺帳，明確信訪工作主抓領導和具體責任人。

兩個必須：學校領導班子人員必須深入基層，堅持集中排查和經常排查相結合，堅持每周排查一次，把學校教職工的困難放在心上，認真解決實際問題，構建和諧的學校秩序。強化責任落實，要求中層以上領導必須掌握本處室每一個人員的思想動向，乃至每一個家庭成員，主動關心、幫助和解決處室人員的實際困難，切實把矛盾化解在基層。

三個到位：要求各中層領導針對本處室具體情況，落實三個到位。一是排查工作落實到位，對有可能越級上訪的人員進行逐個排查。二是責任包干到位，對排查出的重點人員由分管中層包干負責，責任到人，隨時掌握信訪人員的動態(tài)。一旦有上訪苗頭及時向領導匯報。三是防范措施到位，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

五個措施：為扎實做好當前特別是“兩會”期間的學校信訪穩(wěn)定工作，學校要求中層以上領導認真落實以下四項措施。一是加強組織領導，落實信訪工作責任制。認真學習貫徹落實《信訪條例》，堅持把信訪工作列入重要議事日程，做到常抓常議。一把手負總責，親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，認真做好矛盾糾紛排查處理工作。二是切實規(guī)范信訪工作程序。嚴格按照《信訪條例》規(guī)定，認真詳細記錄信訪反映的問題，做到事事有落實，事事有答復，事事有回音。三是加強應急處置和值班工作。“兩會”期間，學校領導手機、電話保證24小時暢通，并實行領導干部帶班制度，安排責任心強、善于統(tǒng)籌協(xié)調、熟悉業(yè)務的人員值班，做到日報告、零報告，對重大緊急信訪信息，做到隨時上報，不允許瞞報、遲報和漏報。四是增強服務意識。五是加強宣傳教育。做到引導不誤導，疏導不激化。

第四篇：維護穩(wěn)定工作措施

洛浦縣人事勞動和社會保障局維穩(wěn)工作

措 施

近日，接連發(fā)生在新疆的暴力恐怖案件，性質嚴重，影響惡劣，對全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民生命財產安全造成了嚴重損害。三起慘案，殘殺對象都指向手無寸鐵的各民族無辜百姓，犯罪手段極其殘忍，暴力恐怖特征極其明顯，無疑是典型的暴力恐怖案件。這些暴力恐怖犯罪案件，再次讓我們看清了暴力恐怖分子敵視國家、危害社會、殘害無辜的反動本質和丑惡嘴臉。血淋淋的事實也再次證明，嚴重危害國家安全、民族團結和人民生命財產安全的暴力恐怖分子，是各族人民的共同敵人；也是全世界的公敵。

依法嚴厲打擊各類暴力恐怖活動及其犯罪分子，就要堅決果斷，絕不手軟。保證公民生命財產安全是任何一個政府應有的責任，對各類暴力恐怖犯罪，任何法治國家都不能容忍，任何一個負責任的政府都有權依法處置、嚴厲打擊。果斷處置嚴重暴力恐怖犯罪，政府首先責無旁貸，政法機關代表政府執(zhí)法履責，更是天經地義。這在世界各國都一樣，面對窮兇極惡的暴徒，猶豫、拖沓甚至手軟，都有可能給人民群眾和執(zhí)法者本人帶來更大的災難。

但是，要維護社會穩(wěn)定,僅靠政法機關的力量是不夠的。堅決打擊“三股勢力”分裂破壞活動，不光是政府之責，也是全體公民法定的權利和責任。為此，洛浦縣人事勞動和社會保障局根據實際，特制定近期維護社會穩(wěn)定工作措施。

一、深入學習、深化認識

緊緊聯(lián)系近期發(fā)生的一系列暴力恐怖事件以反對民族分裂、維護社會穩(wěn)定實際，緊密聯(lián)系黨員、干部的思想狀況和實際表現(xiàn)，有針對性地確定集中學習的方法，特別注意運用正反兩面的典型事例，形式多樣地開展學習教育，確保入腦入心，真正觸及思想深處，統(tǒng)一思想認識。重點學習胡錦濤同志在中國共產黨成立90周年大會上重要講話，學習地委書記閆汾新在全區(qū)干部大會上的重要講話精神，學習縣委書記陳遠華在洛浦縣干部大會上的講話，同時，聯(lián)系本地本單位實際，選學有關維護民族、維護社會穩(wěn)定的文件和領導講話。通過集中學習，教育和引導廣大黨員、各族干部牢固樹立“三個離不開”的思想，堅定對馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信念、堅定對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、堅定對黨和政府的信任，切實認識到團結穩(wěn)定是福、分裂**是禍，增強維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、維護社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。

二、落實推進民族團結、促進社會穩(wěn)定的各項措施 堅持從領導干部做起、從本單位做起、從身邊點滴做起、從現(xiàn)在做起，大辦推進民族團結、促進社會穩(wěn)定的實事，推動廣大黨員、各族干部和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。干部職工要按照各自職責，提出推進民族團結的具體措施，認真抓好落實。要從擴大各民族黨員、干部交往和交流，加強各民族黨員、干部互助和合作，深化各民族黨員、干部感情和信任等方面，采取務實管用的具體行動。要在各民族黨員干部之間開展互交朋友活動，以各族黨、干部的真誠團結帶動各族群眾團結，為推進民族團結、促進社會穩(wěn)定作出示范。

三、堅持依法治訪，規(guī)范信訪秩序，對信訪突出問題實施專項治理

維穩(wěn)工作領導小組辦公室要認真貫徹縣委、縣人民政府有關信訪工作的要求，切實做好矛盾糾紛排查化解工作，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，著力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事、大事不出門，矛盾不上交”。

一要加大矛盾化解力度。對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實責任、落實人員、落實措施，逐一化解。對已有政策的，一定要落實到位；對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活；對涉法涉訴問題，要移交司法機關。對因企業(yè)改制、工資待遇、社會保障等問題引起的群體性利益訴求，要作為工作重點，綜合施策加以解決。要把今年作為“信訪積案化解年”，下大力氣集中化解久拖不決的信訪問題，特別是跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”信訪事項，防止矛盾堆積。

二要加大從源頭上預防矛盾的力度。認真貫徹地委、縣委的決策部署，千方百計增加就業(yè)崗位，促進農村富余勞動力、高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)；加快完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民社會保障體系，使社會保障真正成為社會的“安全網”和“穩(wěn)定器”。要建立健全利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，拓寬了解民情、解決民憂的途徑。特別是要堅持科學決策、民主決策、依法決策，在重大決策出臺時，要處理好發(fā)展的速度、改革的力度與社會的可承受度三者之間的關系。

三要大力提高信訪處置水平。鞏固“人民來信綠色通道”的成果，大力開展公開辦信，鼓勵群眾通過免費信件反映訴求。要改進和加強接訪工作，充實接訪力量，改善接訪條件，推行文明接待用語，講究接訪藝術，努力在接待環(huán)節(jié)化解上訪者的怨氣和矛盾。要進一步加強信訪事項的督查督辦，大力推進“事要解決”。對于疑難復雜的信訪問題，要采取復查復核、公開聽證、會商協(xié)調、民主評議、邀請群眾參與等方式，公開案情訴求、公開辦理過程，促使一批陳年老案案結事了、息訪息訴。

四、周密部署、嚴打嚴防

要全面落實嚴查、嚴防、嚴控措施，全面加強社會面巡防、巡控、巡查密度和力度，做到全天候、無縫隙、全覆蓋；科學合理安排部署和調配使用各類維穩(wěn)力量，最大限度發(fā)揮各類維穩(wěn)力量的作用，形成維穩(wěn)工作合力；繼續(xù)加大對各類違法犯罪行為的打擊力度，保護轄區(qū)內人民的生命財產安全，全力維護社會安全穩(wěn)定。

五、組織領導

維護民族團結、維護社會穩(wěn)定是一項重要的政治任務。我局黨支部領導對此次維穩(wěn)工作高度重視，嚴肅對待，切實加強領導，確保不走過場。黨組織主要負責人要切實履行第一責任人的職責，嚴格考績考勤，嚴明紀律要求，扎實抓好各項工作。

洛浦縣人事勞動和社會保障局 二〇一一年七月二十二日

第五篇：國土資源信訪工作措施

國土資源信訪工作措施

按照“保民生、保發(fā)展、保社會穩(wěn)定”工作目標要求，逐步加大信訪工作力度，完善工作制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，構建排查、化解矛盾糾紛良好局面。具體措施如下：

一、設立監(jiān)察信息員。在全縣每個村選出一名監(jiān)察信息員，負責及時向國土資源所、縣國土局報告有信訪苗頭的國土資源矛盾糾紛，確保矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn)，化解在萌芽狀態(tài)。

二、實行定期排查制度。基層國土資源所每個月排查一次轄區(qū)內的國土資源矛盾糾紛，重大活動或節(jié)假日期間每天排查一次，及時掌握信訪動態(tài)，確保信訪事項能夠在基層及時處理。

三、實行所長代理制度。國土資源所所長為轄區(qū)內國土資源信訪事項的代理人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理能夠處理的事項，由所長負責協(xié)調處理；需要上級處理的，由所長去上級反映，最后由所長告知信訪人辦理結果。以此維持信訪秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。

四、定期會議制度。局機關每周召開一次信訪會議，研究制定重大信訪事項具體處理措施；每月召開一次全局信訪會議，匯報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作情況，及時掌握全縣國土資源信訪動向。

五、建立各部門聯(lián)動機制。對重大、復雜信訪案件的處理，我局加大工作力度，與公安、法院、檢察院等部門聯(lián)合辦案，確保依法處理到位，取得良好的社會效果。

二〇〇九年十一月二十六日