第一篇：創(chuàng)新機制服務(wù)大局

創(chuàng)新機制服務(wù)大局

全力提升信息工作的質(zhì)量和水平

中共夏縣縣委辦公室

信息工作是辦公室工作的重要組成部分，特別是縣委信息工作對于輔佐領(lǐng)導(dǎo)決策、督促工作落實、反映社情民意起著非常重要的作用。今年以來，我們夏縣縣委辦公室認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，緊緊扭住促轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展這一主線，不斷創(chuàng)新工作機制，積極提升工作效能，有效地推動了信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進。截止目前，我們共編發(fā)《夏縣信息》期，其中調(diào)研信息篇。先后被市委《運城信息》采用條，調(diào)研信息篇；被省委《山西信息》采用條，調(diào)研信息篇。

一、緊緊扭住“三服務(wù)”工作職能，不斷創(chuàng)新目標(biāo)機制 辦公室的工作就是服務(wù)，信息工作更確切地講就是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)上，我們緊貼領(lǐng)導(dǎo)意圖，狠抓重點信息。我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，確立了圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策辦信息的工作思路，切實把握縣委每個時期的工作重點，有選擇地采編、報送能輔佐決策、帶動全局、適用對路的信息。為此，我們要求在抓好動態(tài)信息同時，不斷增 1

加綜合性信息，加強問題信息和督查信息，在強化決策全程服務(wù)上下功夫。今年，按照年初縣上確定的經(jīng)濟工作思路，我們重點加強了招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、“七個全覆蓋”等方面的動態(tài)信息，及時通過信息反映全縣重點工作進展情況和存在的具體問題。如4月份我們報送的《招商引資工作中應(yīng)解決好的幾個具體問題》的調(diào)研信息引起了領(lǐng)導(dǎo)重視，及時調(diào)整了招商引資工作思路。同時，我們十分注意報送與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的帶有苗頭性、傾向性的綜合信息，尤其對涉及房屋拆遷、土地補償、城鄉(xiāng)居民扶貧幫困、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展等社會關(guān)注的熱點問題，能夠及早調(diào)查、認(rèn)真剖析、及時上報。比如，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，我們了解到資金不足、貸款難是制約群眾建設(shè)日光溫室的主要瓶頸。對此，我們及時編發(fā)了《應(yīng)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的貸款難問題》，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府及時召開了金融部門協(xié)調(diào)會，有效地解決了群眾的貸款難問題。在服務(wù)部門上，就是緊貼部門職能，捕捉督查信息。部門工作的落實好壞，直接影響到黨和政府的形象。為此，多半年來，緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策在部門的落實情況，我們多次組織信息人員下鄉(xiāng)督查，著重了解部門工作的落實情況，著重了解落實中存在的具體困難和問題。全市陽光農(nóng)廉網(wǎng)公開運行后，針對基層群眾對一些部門的職能及辦事程序不了解的實際情況，我們及時編發(fā)了《各項強農(nóng)惠農(nóng)政策應(yīng)上網(wǎng)公開》的督查信息，引起了縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并開會行文要求各涉農(nóng)部門要把各項惠農(nóng)政策全部上網(wǎng)公開。截止目前，我縣所有強農(nóng)惠農(nóng)政策及各部門的辦事程序、流程已全部上網(wǎng)，有效地方便了群眾。在服務(wù)基層上，我們緊貼基層工作，捕捉亮點信息。工作中的亮點最能體現(xiàn)地方工作特色；抓好亮點往往會收到以點帶面的效果。我們把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措，在挖掘特色信息、提煉典型信息方面狠下功夫。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們信息科人員先后多次深入有關(guān)單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，直接接觸基層干部群眾，沉到基層去總結(jié)、挖掘信息，特別是對于那些典型事例認(rèn)真分析總結(jié)，形成了針對性強、指導(dǎo)面廣的亮點調(diào)研信息。比如，我們5月份編發(fā)的《農(nóng)村主干如何實踐科學(xué)發(fā)展觀》《農(nóng)村黨員如何在黃土地上創(chuàng)先爭優(yōu)》等調(diào)研信息，受到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二、緊緊扭住人員素質(zhì)提升，不斷創(chuàng)新質(zhì)量保證長效機制

信息的質(zhì)量決定著服務(wù)的水平。在信息工作中，我們要求采編、報送信息必須本著“全面、準(zhǔn)確、客觀、及時”的原則，堅持多路并舉抓質(zhì)量，不斷創(chuàng)新質(zhì)量長效保證機制，有效地推動了信息工作由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。一是要參會閱文，確保“高站位”。對信息工作人員，我們提出了摸上情、知內(nèi)情、識外情的硬要求，并實行信息人員參會閱文制

度，要求信息人員必須經(jīng)常參加重要會議，在了解時事、學(xué)習(xí)文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”辦信息，確保信息工作始終與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍，與基層群眾需求合拍。二是多會商研究，確保“能超前”。在抓信息質(zhì)量中，著力加強綜合性信息，以適度超前為目標(biāo)，加大采編會商力度。我們一直堅持信息約稿制度，信息科針對不同時期的工作特點，對于苗頭、傾向性問題，及時以《信息報送要點》的形式發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，限期報送。對于報送的信息，及時組織信息工作人員、秘書或部門業(yè)務(wù)干部會商分析，對把握不準(zhǔn)的信息還主動征詢領(lǐng)導(dǎo)或部門意見，保證采編的信息在超前的同時，能有情況、有問題、有分析、有建議。三是多次把關(guān)審核，確保“出精品”。我們實行辦公室主任把關(guān)信息制度，對每天基層或部門報送的信息，由辦公室主任先行審閱，確定上報下發(fā)的信息，轉(zhuǎn)由信息科迅速辦理；下發(fā)信息由信息科自行把關(guān)，上報信息再報辦公室主任審核，必要時還要報請縣委分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

三、緊緊扭住網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷創(chuàng)新信息工作報送渠道時效是信息工作的生命。為了確保信息報送渠道的及時高效、暢通無阻，我們不斷建設(shè)并完善了信息報送網(wǎng)絡(luò)。這里，我們又稱之為“外網(wǎng)”和“內(nèi)網(wǎng)”。“外網(wǎng)”就是對于每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個部門甚至每一個典型村，我們都確定了專門的人員負(fù)責(zé)信息報送工作，并建立了嚴(yán)格的考核制度，年底由縣委辦牽頭負(fù)責(zé)考核評比，交獎優(yōu)罰劣。“內(nèi)網(wǎng)”就是在辦公室內(nèi)部，我們實行全員辦信息。上至辦公室主任、副主任，下至各科室工作人員甚至是打印、通訊人員，都參與信息工作，使信息采集、編制、審核、校對、印制、傳發(fā)等每一個環(huán)節(jié)都能相互銜接、互為促進，運作更為流暢。這樣，我們就逐步建立了“橫向到邊、縱向到底”信息報送網(wǎng)絡(luò)，有效確保了各類信息的及時報送。

回顧近年來的信息工作，我們深切感到，信息的作用正在日益凸顯，小信息可有大作為。要實現(xiàn)信息工作的新發(fā)展，必須不斷增強信息工作的“動力”，保持信息工作的“活力”，深挖信息工作的“潛力”。

所謂增強信息工作的動力，就是領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。近年來，不管是縣委分管辦公室工作的副書記，還是辦公室主任及各位副主任，都能在各種會議上多次強調(diào)重視和加強信息工作。特別是辦公室領(lǐng)導(dǎo)始終把信息工作擺在突出位置，作為重要工作來抓，經(jīng)常提要求、交任務(wù)、出題目，并想方設(shè)法改善信息工作的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，從而進一步激發(fā)了辦公室人員尤其是信息工作者的熱情和動力，從而形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的新局面。

所謂保持信息工作的活力，就是獎懲激勵是關(guān)鍵。信息工作是一項極具常規(guī)性、富于創(chuàng)造性的工作。近年來，我們不斷完善信息采集、編制、報送等制度，不斷在組織管理、監(jiān)督檢查、獎懲激勵等方面建章立制，逐步建立起一套行之有效的工作機制。今年我們又出臺了《信息管理暫行辦法》，在信息管理上提出了一些新舉措，推動了信息工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。

所謂深挖信息工作的潛力，就是打牢基礎(chǔ)是根本。我們把打好基礎(chǔ)作為深挖潛力的根本，狠抓隊伍、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件建設(shè)，以高水平的建設(shè)，換取高產(chǎn)出，實現(xiàn)高回報。在隊伍建設(shè)中，進一步配齊配強信息人員，已建立起一支專兼職結(jié)合、精干高效的信息隊伍；同時，大力抓好人員培訓(xùn)、特別加強對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，從而進一步夯實了信息高效運作的基礎(chǔ)，為不斷提高信息工作水平提供了可靠保障。

我縣的信息工作雖然取得了一些進展，但是與兄弟縣市相比，還存在一定的差距。我們將緊緊把握這次會議契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，按照這次會議要求，進一步改進和加強信息工作，努力開創(chuàng)夏縣信息工作新局面。

第二篇：創(chuàng)新載體 服務(wù)大局 信息材料（推薦）

創(chuàng)新載體 服務(wù)大局

扎實推進機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)走在前做表率

機關(guān)黨建是基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要領(lǐng)域。我們認(rèn)真貫徹落實上級精神，扎實抓好機關(guān)黨建各項工作，全力推進機關(guān)黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，為“率先達小康、建設(shè)新銅山”提供了堅強的組織保證。

一、抓基層打基礎(chǔ)，以黨組織的設(shè)置優(yōu)化推進機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)走在前、做表率。我們按照新修訂的《條例》要求，全面推進機關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)。進一步優(yōu)化了機關(guān)黨組織設(shè)置，在75個區(qū)直機關(guān)部門建立了23個黨委、41個黨總支、464個黨支部，設(shè)立了756個黨小組。全面推行機關(guān)黨組織公推直選，75名年富力強的行政副職以上黨員干部被推選為機關(guān)黨組織書記，62名組織人事科長被推選為機關(guān)黨組織副書記，732名優(yōu)秀青年干部被推選為機關(guān)黨組織委員。研究出臺了《關(guān)于實施機關(guān)黨建“四有”工程的意見》，按照有主題、有陣地、有活動、有典型的要求，全面推進機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)。75家區(qū)直機關(guān)單位均專門設(shè)立了黨支部（總支、黨委）辦公室和黨員活動室，健全完善了“三會一課”、黨員活動日、民主生活會等10項制度，做到各項制度上墻并嚴(yán)格執(zhí)行。

區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)工委健全完善了機關(guān)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制、督查通報制、評比表彰制等各項制度，定期不定期對各單位各部門黨建工作督查、指導(dǎo)，有力提升了機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。

二、創(chuàng)載體激活力，以“四創(chuàng)六先進”推進機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)走在前、做表率。立足銅山實際，以“四創(chuàng)六先進”活動為載體，激勵區(qū)直機關(guān)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進、黨員立足崗位爭優(yōu)秀。堅持深層次推進“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動。全面推行“以學(xué)講學(xué)”制度，明確要求外出培訓(xùn)7天以上的科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在培訓(xùn)結(jié)束后15天內(nèi)對本單位本系統(tǒng)人員進行傳帶培訓(xùn)。今年以來有89名科級領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺授課。堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進“服務(wù)型”黨組織創(chuàng)建活動。組織開展以“服務(wù)理念最先進、服務(wù)態(tài)度最熱情、服務(wù)程序最簡便、服務(wù)方式最快捷、服務(wù)成本最低廉、服務(wù)成效最顯著”為主要內(nèi)容“六個最”服務(wù)競賽，評選表彰了一批“十佳服務(wù)窗口”、“十佳服務(wù)標(biāo)兵”，進一步提升了機關(guān)黨組織和全體黨員的服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。堅持寬領(lǐng)域推進“創(chuàng)新型”黨組織創(chuàng)建活動。持之以恒地開展“創(chuàng)新金點子”征集和“我為銅山發(fā)展獻一計”活動，全區(qū)上下形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)氛圍，“善操作、會落實、能創(chuàng)新”逐漸成為銅山干部的鮮明特質(zhì)。堅持全方位推進“廉潔型”黨組織創(chuàng)建活動。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，舉辦廉政簽名、廉

政文藝匯演等活動，營造了風(fēng)清氣正、科學(xué)發(fā)展的濃厚氛圍。在機關(guān)全體黨員中開展以“理論學(xué)習(xí)先進、思想解放先進、工作創(chuàng)新先進、服務(wù)群眾先進、愛崗敬業(yè)先進、廉潔自律先進”為主要內(nèi)容的“六先進”活動，評選表彰了165名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和628名行業(yè)標(biāo)兵，激勵機關(guān)每一位同志在崗、在行、在狀態(tài)，有心、有為、有貢獻。

三、重實踐重落實，以科學(xué)發(fā)展新成效推進機關(guān)黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)走在前、做表率。我們指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，根據(jù)單位職能和業(yè)務(wù)特點確定不同的爭創(chuàng)主題和活動目標(biāo)，極大激發(fā)了各單位創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，形成了人人爭先進、事事爭一流、項項爭第一的生動局面。工業(yè)經(jīng)濟部門緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)先爭優(yōu)。做大做強了食品、機械、車輛制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年銷售收入超1000億元，我區(qū)實現(xiàn)“總量進蘇南，均量進蘇中，綜合實力江北前5強、江蘇15強”的歷史性新跨越。農(nóng)業(yè)科技部門緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)先爭優(yōu)。全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達50.5 萬畝，食用菌投料量2.6億公斤，奶牛存欄量4.3萬頭，總量均居全省第一，被授予首批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級林業(yè)科技示范縣、全國科技進步先進縣。綜合服務(wù)部門緊緊圍繞服務(wù)改善民生、促進社會和諧創(chuàng)先爭優(yōu)。集中力量解決城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，促進改革發(fā)展成果更多地普惠于

民，城鄉(xiāng)居民收入分別達到16800元、8900元，省定18項25個小康建設(shè)指標(biāo)年底基本達標(biāo)，我區(qū)先后獲得全國生態(tài)文明縣、全國平安建設(shè)先進縣等榮譽稱號。

第三篇：創(chuàng)新機制范文

創(chuàng)新機制，狠抓落實全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的一項基礎(chǔ)性工作。近年來，**縣在貫徹落實中紀(jì)委、自治區(qū)、州紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉的方針，量化責(zé)任目標(biāo)，強化責(zé)任追究，按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在創(chuàng)新和落實上下功夫，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。

一、健全機制，狠抓落實，深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

我縣把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)，納入到縣委工作的重要議程，建立了縣委書記負(fù)總責(zé)，縣委常委、紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，其他班子成員分工負(fù)責(zé)的有效機制。每年針對人事變動，及時調(diào)整充實了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)，進一步明確工作任務(wù)和職責(zé)，及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。(一)分解任務(wù)目標(biāo)，健全責(zé)任體系。年初，我縣在原有的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善，分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門兩種，并新增加了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容，盡量細(xì)化和量化，更具操作性。經(jīng)過縣紀(jì)委全體干部三次討論，反復(fù)修改，由縣紀(jì)委常委會通過，在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責(zé)任追究重點。在今年縣紀(jì)委二次全會上，縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3xxxx部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，所簽定責(zé)任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任具體到單位和人。

(三)加強檢查考核，嚴(yán)格獎懲制度。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核工作方面，強化了監(jiān)督檢查和綜合考核，全面掌握工作績效，重點抓好年中檢查和年底考核，并把考核結(jié)果作為確定表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時，續(xù)聘了2xxxx縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員，不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動，召開了面對面評議大會，將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù)，并在每年紀(jì)委全會上通報“兩個責(zé)任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)工作。建立健全機關(guān)作風(fēng)考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責(zé)任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責(zé)任、審批時限等制度，縣紀(jì)委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱，各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書，向社會公開承諾，自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀(jì)處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責(zé)任追究。并將干部作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書范圍，作為考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核，將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外，使黨員干部作風(fēng)時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時，縣紀(jì)委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。2006年對1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象，不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評，并對其所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的xxxx單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行批評和廉政談話。今年以來，我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風(fēng)進行了突擊檢查，對違反紀(jì)律的人員正在處理之中。

二、突出重點，集中精力，不斷加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度

**縣紀(jì)委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，迅速啟動各項工作任務(wù)，穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制，縣紀(jì)委以[2007]01號文件成立了由紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度，及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作，做到分工具體、責(zé)任落實。

二是統(tǒng)一思想，全面部署，迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會。xxxx單位就加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時,傳達學(xué)習(xí)了中央和自治州農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神，會議明確工作重點，安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我縣

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。

三是開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動。自今年2月以來，由紀(jì)委監(jiān)察局組成宣講組，利用農(nóng)閑時機深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位，組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村黨員干部、“三老人

員”及站所學(xué)校負(fù)責(zé)人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動，傳達和學(xué)習(xí)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。通過宣講，增強了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心和決心。

四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定工作計劃和目標(biāo)任務(wù)。并建立信息綜合反饋機制，及時解決工作中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀(jì)委書記例會，總結(jié)和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗。同時，對紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

目前，全縣各級黨委、政府×××直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)一致，全面推進我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實有效的開展。

三、關(guān)口前移，防患未然，嚴(yán)把節(jié)日“廉潔關(guān)”。

為促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強廉潔自律，過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日，**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知，縣紀(jì)委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)干部配偶座談會，向縣領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時，**縣為貫徹落實自治區(qū)、自治州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀(jì)委《關(guān)于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神，2月16日，**縣紀(jì)委按照縣委要求專門召開會議，研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施，將州紀(jì)委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日，縣紀(jì)委、糾風(fēng)辦、工商局xxxx部門聯(lián)合對縣直機關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看，我縣各機關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律工作的有關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用的問題，2005年4月，**縣紀(jì)委以輪紀(jì)發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車及公車私用的通知》，明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間，都對全縣所有黨政機關(guān)(除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機、安檢、煤管等部門以外)公務(wù)用車的鑰匙由縣紀(jì)委監(jiān)察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕，我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前，該問題正在調(diào)查之中。

今年以來，我縣將以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，在落實二字上狠下功夫，著重解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題，進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導(dǎo)干部“不愿腐敗”的思想道德防線，有力帶動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的明顯

好轉(zhuǎn)，在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風(fēng)政風(fēng)和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風(fēng)，進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。

第四篇：創(chuàng)新機制

師德師風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新機制

曲家中學(xué)

2013年3月

加強師德師風(fēng)建設(shè)要突出機制創(chuàng)新

落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》精神，要把優(yōu)化制度環(huán)境、突出機制創(chuàng)新作為著眼點。要根據(jù)制度體系的結(jié)構(gòu)功能，高度重視制度結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。

要加強教師師德培訓(xùn)制度建設(shè)，建立和健全師德培訓(xùn)機制，不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓(xùn)之外，學(xué)校還應(yīng)定期組織教師進行全員輪訓(xùn)。學(xué)校人事管理和師資管理部門要把師德培訓(xùn)納入師資隊伍建設(shè)之中，建立健全師德培訓(xùn)檔案，將師德培訓(xùn)制度化、規(guī)范化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要適應(yīng)形勢的變化，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問題，對不同年齡、不同職稱的教師群體，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)的原則，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學(xué)技術(shù)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在學(xué)習(xí)管理上，要嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，完善考核方法，建立激勵機制，把教師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為評聘晉升職稱職務(wù)的必要條件，不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識。

要加強師德評優(yōu)表彰制度建設(shè)，建立和健全師德評優(yōu)機制，積極開展典型示范教育。要準(zhǔn)確界定評比標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵和外延，不斷提高評比辦法的操作性、可比性；要高度重視評比程序的民主性、廣泛性，把評比過程作為宣傳發(fā)動、典型示范、營造輿論、展示形象、進行教

育的過程。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地，大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學(xué)的先進事跡和典型事例，堅持以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人。同時，還要有效地運用不同的激勵手段，把評比結(jié)果與滿足教師實際需求有機地結(jié)合起來，激發(fā)廣大教師的積極性，增強責(zé)任心和榮譽感，形成學(xué)先進、爭先進的良好氛圍。

要加強師德考評制度建設(shè)，建立和健全師德考評機制，自覺遵循高校教育教學(xué)一般規(guī)律和教師勞動的規(guī)律，改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評價辦法。要加強師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識別規(guī)則的研究。在指標(biāo)體系的建構(gòu)中，必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范，按指標(biāo)評價范式要求對考評目標(biāo)進行具體化的處理，增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結(jié)果的處理上，堅持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則，評價的結(jié)果要與一定的獎懲激勵有機地聯(lián)系起來。在考評模式的選擇中，既要體現(xiàn)目標(biāo)管理的要求，也要重視過程管理的要求，積極開展形成性評價方法的研究。

要加強師德工作評估制度建設(shè)，建立和健全師德監(jiān)督機制，建構(gòu)科學(xué)有效的師德建設(shè)監(jiān)督評估體系。要建立師德督查巡視組，把學(xué)校各級組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理，建立和健全師德工作領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，健全學(xué)校、教師、學(xué)生、督導(dǎo)共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來。與此同時，要鼓勵

教師注重自我道德修養(yǎng)，自我反省自律，以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設(shè)，建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設(shè)的管理體制，優(yōu)化師德建設(shè)的工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局”。要進一步加強師德建設(shè)工作隊伍建設(shè)，設(shè)立師德建設(shè)的專項經(jīng)費，為師德建設(shè)提供必要的設(shè)備和條件，努力使各項旨在強化師德建設(shè)的制度和措施落到實處

第五篇：服務(wù)大局

服務(wù)大局

務(wù)實創(chuàng)新

在推進“三個加快”進程中發(fā)揮支撐保障作用

——在全市人事編制工作會議上的發(fā)言

中共綿陽市委組織部副部長 市市人編

事委

局辦

局主

長 任

胥躍東

（2010年3月10日）

同志們：

這次全市人事編制工作會議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的。主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2009年全市人事編制工作，研究部署今年工作。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長李煒同志親臨會議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

一、圍繞大局抓發(fā)展，銳意創(chuàng)新，2009年人事人才和機構(gòu)編制工作成效顯著

一年來，全市各級人事編制部門以“保增長、促發(fā)展”為總體要求，積極應(yīng)對金融危機，自覺融入經(jīng)濟，服務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實履行人事編制部門的服務(wù)保障職能；以“人才為本，人才優(yōu)先”為工作主線，加快職能轉(zhuǎn)變，突出人才重心，強力推進人才強市戰(zhàn)略，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，人才環(huán)境逐步優(yōu)化，人才集聚能力逐步加強；以“保民生、促和諧”為重要職責(zé)，扎實穩(wěn)妥做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員養(yǎng)老問題工作，維護了社會和諧穩(wěn)定；以“創(chuàng)模范部門，建過硬隊伍”為努力方向，踐行科學(xué)發(fā)展觀，提高落實執(zhí)行力，服務(wù)發(fā)展，服務(wù)人才，思想觀念進一步解放，精神面貌煥然一新，工作水平明顯提升，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展和災(zāi)后重建作出了積極貢獻。

（一）推進民生工程，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)卓有成效。一是扎實促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。把高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)放在人事人才工作的首位，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)形勢、促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的決策部署，努力完善政策措施、拓展就業(yè)渠道、強化就業(yè)服務(wù)、建立長效機制，舉辦了綿陽市首屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)公益培訓(xùn)活動，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工作取得積極成效。全市共接受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助申請717項，批準(zhǔn)484項，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)36場次，培訓(xùn)高校畢業(yè)生858人次，建成高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，共投入資金385.67萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)453人，為省政府下達我市目標(biāo)任務(wù)300名的151%。二是扎實促進高校畢業(yè)生就業(yè)。加大面向基層就業(yè)專門項目招募力度，積極實施就業(yè)服務(wù)專項行動。全年招募“三支一扶”大學(xué)生65名，特崗教師140名，選聘高校畢業(yè)生到村任職1000名，其他到城鄉(xiāng)基層就業(yè)項目67人。建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地42家，其中省級13家。成功舉辦首屆高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)雙選會，提供就業(yè)見習(xí)崗位600余個。全年參加就業(yè)見習(xí)高校畢業(yè)生486人，為省下達我市480名目標(biāo)任務(wù)的101%。我市被人力資源和社會保障部確定為全國高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)重點聯(lián)系城市。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)得到加強。進一步整合力量，組建了綿陽市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，開展民營企業(yè)招聘周、網(wǎng)絡(luò)大型招聘、人才服務(wù)機構(gòu)進校園等活動組織招聘57場次和各類高校畢業(yè)生招聘會118場次，提供崗位信息9975個，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)3940人。扎實開展高校畢業(yè)生就業(yè)援助活動，登記認(rèn)定困難高校畢業(yè)生129人，納入困難就業(yè)人員范圍92人，優(yōu)先安排就業(yè)30人。

（二）服務(wù)災(zāi)后重建，人才資源開發(fā)呈現(xiàn)良好局面。一是公務(wù)員隊伍建設(shè)切實加強。認(rèn)真做好招錄公務(wù)員工作，加大從基層和生產(chǎn)一線考錄公務(wù)員工作力度，全年面向社會公開考錄公務(wù)員786名。深入開展“做人民滿意公務(wù)員”活動。組織全市2萬余名縣處級及其以下公務(wù)員和行政類事業(yè)單位工作人員參加突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)。切實加強公務(wù)員初任培訓(xùn)，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員663人。其他專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、上級調(diào)訓(xùn)累計達2499人次。二是以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)進一步加強。大力實施“海外領(lǐng)軍人才引進工程”，搜尋各類高級專業(yè)技術(shù)人才876名，成功引進具有博士學(xué)位的結(jié)構(gòu)工程、土木工程等專業(yè)的7名領(lǐng)軍人才。申報并獲批國家引智項目10個、來綿服務(wù)外國專家122人次，爭取國家、省引智專項經(jīng)費資助63萬元。推薦、申報2009年新世紀(jì)“百千萬人才工程”后備人選5名，留學(xué)回國人員科技活動資助項目1項，海外高層次人才需求計劃11人。推薦杰出專業(yè)技術(shù)人才人選1人、先進單位2個。大力強化專家服務(wù)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐服務(wù)，新建綿陽市電子專家服務(wù)基地，組織專家到專家服務(wù)基地開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等服務(wù)170余人次。扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全年完成專業(yè)技術(shù)人員公需科目繼續(xù)教育培訓(xùn)21448人，超目標(biāo)11448人，完成率210%。首次選擇綿陽市中小學(xué)教師繼續(xù)教育基地（綿陽廣播電視大學(xué)）開展了專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地考核評估。三是農(nóng)村人才開發(fā)取得新成效。梓潼縣瑪瑙鎮(zhèn)大埝村、涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)興順村被省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四川省人才開發(fā)示范村”，18名農(nóng)村人才被授予“四川省優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”榮譽稱號。會同組織部門命名市級“農(nóng)村優(yōu)秀人才示范崗”48名，“農(nóng)村人才開發(fā)示范村”30個。四是災(zāi)后恢復(fù)重建人才支持力度進一步加大。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和工業(yè)強市主導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略，編制發(fā)布涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生等災(zāi)后恢復(fù)重建急需領(lǐng)域近百個相關(guān)專業(yè)的《綿陽市2009年災(zāi)后恢復(fù)重建人才需求目錄》。針對災(zāi)后重建大量需要各類人才的實際，加大人事人才公共服務(wù)力度，大力開展人才交流，發(fā)揮市場配置人才的基礎(chǔ)性作用。全年舉辦招聘會244場次，用人單位提供就業(yè)職位18300多個，吸引53000多名市內(nèi)外高校畢業(yè)生與用人單位雙選洽談，21000多名求職者達成初步意向性協(xié)議。通過市場配置實現(xiàn)大中專畢業(yè)生就業(yè)7300余人，就業(yè)率達85%左右。

（三）堅持穩(wěn)妥推進，人事制度改革不斷深化。一是事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作扎實推進。安排布置了政府系統(tǒng)371個參照公務(wù)員法管理單位人員過渡考試、登記工作。完成國土資源、衛(wèi)生執(zhí)法、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、動物衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)311名符合考試登記范圍人員的資格審核和過渡考試工作。完成我市參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位1323名工作人員過渡考試的報名工作。二是積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作。印發(fā)了《綿陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施細(xì)則》，編印了《綿陽市事業(yè)單位人事管理工作文件匯編》，組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議和舉辦了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作專題培訓(xùn)會，研究制定相關(guān)配套政策。結(jié)合市屬事業(yè)單位人員需求情況，認(rèn)真做好2009年市屬事業(yè)單位公開招聘工作的組織實施，加大專業(yè)科目考試監(jiān)督管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范完善縣市區(qū)公開招聘工作。認(rèn)真研究在全面實施聘用制和崗位設(shè)置管理條件下事業(yè)單位人員調(diào)（流）動的政策、辦法，進一步規(guī)范了事業(yè)單位人員調(diào)（流）動工作。三是穩(wěn)妥推進全市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施工作。研究制定了《綿陽市義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施辦法》和《綿陽市屬義務(wù)教育學(xué)校績效工資實施方案》并經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。召開了全市義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資工作會議，提前完成省政府、市政府下達的9月30日前全部兌現(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，全市46503名義務(wù)教育學(xué)校工作人員績效工資100%兌現(xiàn)，受到市委、市政府和原省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

（四）大力促進和諧，維護社會穩(wěn)定成效顯著。一是扎實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。不折不扣落實中央、省、市出臺的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，多次成功化解集訪等突發(fā)情況。繼續(xù)加大對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的特困救助。針對我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部存在的實際困難，繼續(xù)開展企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部住院醫(yī)療、子女上學(xué)和住房特困救助。二是解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問題成效顯著。根據(jù)市委、市政府解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員問題的有關(guān)決定，充分發(fā)揮牽頭作用，在三臺縣成功召開解決被清退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位臨聘人員工作現(xiàn)場會。去年全市共申報被清退臨聘人員51526 名，核準(zhǔn) 45482名，占申報人數(shù)88.27%。其中：核準(zhǔn)參保26826人，辦理參保21488人。核準(zhǔn)領(lǐng)取定額補助18602人，發(fā)放2009定額補助5745人、568.5萬元。一次性經(jīng)濟補償兌現(xiàn)479人、100.2萬元。

（五）創(chuàng)新體制機制，機構(gòu)編制管理更加科學(xué)。過去一年，機構(gòu)編制工作為推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、加快災(zāi)后重建、開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治、推進機關(guān)行政效能建設(shè)、理順科技城和園區(qū)管理體制提供了有力支持。市委書記、市長、市編委主任分別在市編辦《二〇〇九年工作總結(jié)的報告》上批示：“機構(gòu)編制工作抓得很好。要充分肯定”、“ 去年編辦工作細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實、科學(xué)，應(yīng)予肯定。向同志們表示感謝！”一是圍繞中心發(fā)揮服務(wù)保障作用。科學(xué)配置公共服務(wù)資源，加大了災(zāi)后恢復(fù)重建的服務(wù)力度，進一步完善了堰塞湖治理、社會救助、防震減災(zāi)、心理衛(wèi)生服務(wù)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、救災(zāi)物資儲備、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安縣、北川兩縣人事編制部門完成兩縣區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)編制人員移交任務(wù)，共移交各類機構(gòu)32個，各類編制524名，各類人員1338人。二是行政管理體制改革實現(xiàn)重點突破。完成了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)改革。健全了民生工作、人民防空和群眾工作體系。完成電影行政管理體制改革，加強了基層電影公共服務(wù)職能。做好了市縣政府機構(gòu)改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，摸清了市縣兩級政府履行職責(zé)的情況。三是事業(yè)單位改革扎實推進。完成動物疫病預(yù)防控制體系建設(shè)，設(shè)置了市縣兩級動物疫病預(yù)防控制中心；推進教育辦學(xué)模式改革，調(diào)整下達全市中小學(xué)教職工編制37567名；健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置和編制配備工作，充實了縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)的機構(gòu)編制；深化水利工程管理單位體制改革。四是機構(gòu)編制管理更加科學(xué)化。出臺了《綿陽市機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員管理試行辦法》。在嚴(yán)格控制總量的前提下，積極探索科學(xué)動態(tài)管理，機構(gòu)編制管理工作正在向規(guī)范化、科學(xué)化扎實推進。截止去年底，全市市縣鄉(xiāng)三級行政編制12777名，實有11552人，空編1225名；政法系統(tǒng)編制7055名，實有5996人，空編663名；市屬事業(yè)單位共核定事業(yè)編制12485名，實有9754人，空編2731名。

（六）堅持統(tǒng)籌兼顧，其他各項工作順利推進。一是職稱評審工作扎實開展。加強了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，全市非公企業(yè)申報技術(shù)職稱225人，為近年來之最；組建了由393名專家組成的綿陽市首屆中級專業(yè)技術(shù)職稱評委專家?guī)欤醵ǎù_認(rèn)）職稱1900人，送評、送審中高級職稱2500人。二是軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)全面完成。接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部128名，其中：計劃分配106名，自主擇業(yè)22名。接收隨調(diào)家屬5名。三是人事考試工作安全有序。全年共組織人事考試47次，50687人參考。人事考試“公開、公平、公正”的形象得到社會廣泛認(rèn)可。

去年的工作成績來之不易，這是各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人力資源和社會保障廳、省編辦精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市廣大人事編制工作者共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在成績面前，我們也清醒地看到，全市人事編制工作還存在很多困難和矛盾，與“三個加快”的要求和人民群眾的期待還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：科技城人才政策措施對高層次人才還不夠具有吸引力，直接服務(wù)經(jīng)濟社會的抓手仍顯不足；人事人才公共服務(wù)平臺建設(shè)的深層次研究與探索不夠；深入調(diào)查研究、分類指導(dǎo)和督促檢查相對薄弱；指導(dǎo)極重災(zāi)縣市人事編制部門推進對口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變不夠，尚未建立起人才工作與對口援建省市的銜接、對接機制。公務(wù)員法及其配套法規(guī)的實施細(xì)則還沒有完全建立起來。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成2010年人事人才和機構(gòu)編制工作任務(wù)

2010年是推進機構(gòu)整合的改革之年，是大力實施“人才強市”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是全面完成“十一五人才規(guī)劃”目標(biāo)的沖刺之年。全市人事編制工作主要面臨三大挑戰(zhàn)：一是工業(yè)強市戰(zhàn)略和災(zāi)后重建提出的要求：產(chǎn)業(yè)集聚人才，人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)使命重大，推動對口援建為對口合作，人才開發(fā)工作任務(wù)艱巨；二是科學(xué)發(fā)展觀提出的要求：加強人事宏觀調(diào)控，規(guī)范人事編制管理任務(wù)繁重；三是民生建設(shè)提出的要求：促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)任務(wù)繁重，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作壓力巨大，服務(wù)民生、維護和諧穩(wěn)定十分緊迫。又存在三大機遇：一是實施政府機構(gòu)改革，推行大部門體制，機構(gòu)整合，職能調(diào)整，人事人才工作的舞臺更寬，服務(wù)領(lǐng)域更廣，調(diào)控空間更大，為我們更好地開展工作提供了廣闊的天地；二是人事人才公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善，使得人才人事公共服務(wù)平臺進一步完善，為我們更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)人才提供了良好的工作條件；三是人才優(yōu)先發(fā)展成為今后時期人事部門的工作主線，重視人才、關(guān)心人才、支持人才的社會氛圍更加濃厚，為我們更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用營造了良好的環(huán)境。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對形勢的科學(xué)分析和正確判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，既保持清醒頭腦，充分認(rèn)識面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感；又要看到有利條件，堅定必勝信心，順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為，堅決完成2010年全市人事編制工作任務(wù)，不斷推動全市人事編制事業(yè)的新發(fā)展。

2010年全市人事編制工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：在黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神的指引下，認(rèn)真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委五屆十二次全會、全國、全省人力資源和社會保障工作會議、中央編辦主任會議部署以及《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“三個加快”戰(zhàn)略部署，堅持以推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧為大局，以堅持民生為本、堅持人才優(yōu)先為主線，以促進高校畢業(yè)生就業(yè)、深化人事制度改革為重點，以實施人才強市戰(zhàn)略、加強人才隊伍建設(shè)為保證，在實施政府機構(gòu)改革中實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，在加強管理實踐中實現(xiàn)機構(gòu)編制整體水平提升，統(tǒng)籌推進其他各項人事人才工作，奮力開創(chuàng)人事人才工作新局面。

（一）全面加強人才隊伍建設(shè)。一要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持把教育培訓(xùn)和實踐鍛煉作為提高公務(wù)員素質(zhì)的重要抓手，大力組織實施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，切實抓好保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識全員培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，完成災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)、東西部對口培訓(xùn)以及人力資源社會保障系統(tǒng)專題培訓(xùn)等調(diào)訓(xùn)任務(wù)，其中保密法和網(wǎng)絡(luò)安全知識全員培訓(xùn)參訓(xùn)率達到80%以上。貫徹實施《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》，依法開展紀(jì)律懲戒工作。大力弘揚公務(wù)員精神，認(rèn)真貫徹實施公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范，加強公務(wù)員隊伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動，做好四川省第四屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”的評選、推薦工作。進一步嚴(yán)格控制評比表彰活動，加強政府獎勵綜合管理，規(guī)范表彰獎勵工作。切實加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)工作。二要推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實全省高層次人才工作會議精神，研究擬定《綿陽市專業(yè)技術(shù)人才中長期發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障政策措施，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、按產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，實施工業(yè)高層次人才引進計劃、海外高層次人才引進計劃和人才素質(zhì)提升工程，完善吸引科技人才來綿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，大力推進以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，為實施工業(yè)強市主導(dǎo)戰(zhàn)略服務(wù)。做好國務(wù)院特殊津貼專家、新世紀(jì)“百千萬人才工程”國家級人選、第九批省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、2010年省有突出貢獻優(yōu)秀專家推薦、評選工作。積極支持符合條件的企事業(yè)單位申報博士后科研工作站。進一步加強專家服務(wù)基地建設(shè)，引導(dǎo)專家到基地開展技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新人才智力轉(zhuǎn)化的渠道和方式。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，繼續(xù)深入開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，開展突發(fā)事件應(yīng)對法等公需科目培訓(xùn)。加強對繼續(xù)教育專業(yè)科目培訓(xùn)的指導(dǎo)，深化專業(yè)科目繼續(xù)教育工作。三要加大引進海外人才和國（境）外智力工作力度。圍繞急需、緊缺人才，大力實施“海外領(lǐng)軍人才引進工程”和“工業(yè)高層次人才引進計劃”，切實加強留學(xué)回國人員科技項目活動擇優(yōu)資助推薦工作。圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建和科技城建設(shè)重大項目引進外國專家和國外智力。完善引智成果示范、推廣體系，提高引智工作公共服務(wù)水平。督促指導(dǎo)項目實施單位及時高效實施項目，重點加大對恢復(fù)重建項目和國家重點項目的督促指導(dǎo)力度。加強對縣市區(qū)引智工作的指導(dǎo)和重點企業(yè)的聯(lián)系，指導(dǎo)幫助縣市區(qū)特別是極重災(zāi)區(qū)縣和企業(yè)申報2011年國家級重點引智項目。四是抓好農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的實施意見》和《綿陽市新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》，以提高農(nóng)村實用人才發(fā)展生產(chǎn)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，以完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、流動、使用機制為重點，扎實推進農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)職稱評定、農(nóng)村人才開發(fā)聯(lián)系點建設(shè)等工作。完善政策措施，鼓勵和引導(dǎo)城市各類人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。會同組織部門評選2010年綿陽市“優(yōu)秀農(nóng)村人才開發(fā)示范村”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才示范崗”、“優(yōu)秀農(nóng)村人才”。五是積極推進災(zāi)后恢復(fù)重建人才對口支援合作。落實市委五屆十二次全體會議部署，積極推進對口支援向?qū)诤献鬓D(zhuǎn)變，構(gòu)建人才工作長期合作的機制、平臺，推進人才交流合作，深入開展干部掛職、支醫(yī)支教以及人才委托培訓(xùn)。積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供有力的人才支持和智力保證。

（二）深入推進人事制度改革。一要完善公務(wù)員管理制度。認(rèn)真貫徹落實《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》和《公務(wù)員法》及配套法規(guī)規(guī)章和省的實施細(xì)則，開展公務(wù)員管理“制度建設(shè)年”活動，健全公務(wù)員管理體系，依法加強公務(wù)員管理。推進公務(wù)員分類管理，按照省上部署，會同有關(guān)部門做好公安機關(guān)執(zhí)法警務(wù)機構(gòu)警員職務(wù)套改工作。加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和有基層工作經(jīng)歷人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員的力度，加強考錄工作規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。進一步完善競爭上崗制度，探索建立上級機關(guān)面向下級機關(guān)和基層一線公開遴選優(yōu)秀公務(wù)員的長效機制。做好公務(wù)員交流和退出工作。加強公務(wù)員日常登記管理，會同組織部門建立全市公務(wù)員管理信息平臺。繼續(xù)做好參照公務(wù)員法管理單位人員登記等工作。二要推進事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真組織實施《綿陽市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細(xì)則》，加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理推進步伐，研究擬定專業(yè)技術(shù)三級崗位管理辦法、崗位競聘辦法、崗位考核及管理辦法等配套政策，加強實施過程中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，除極重災(zāi)區(qū)外基本完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。結(jié)合崗位競聘，進一步規(guī)范完善事業(yè)單位聘用合同和聘用程序。深化完善事業(yè)單位公開招聘工作，組織實施市屬事業(yè)單位工作人員公開招聘，加強對全市事業(yè)單位公開招聘工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，進一步完善不同類型事業(yè)單位公開招聘用人的實施辦法，增強公開招聘工作的科學(xué)性。加強事業(yè)單位人事爭議仲裁工作，加大辦案力度，切實維護人事爭議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹國家有關(guān)事業(yè)單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴等政策規(guī)定，不斷完善事業(yè)單位人員管理工作制度。三要穩(wěn)慎推進事業(yè)單位實施績效工資工作。按照國家和省上部署，在全面清理和規(guī)范津貼補貼的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，穩(wěn)妥有序推進其他事業(yè)單位實施績效工資工作。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的檢查指導(dǎo)工作，及時進行總結(jié)評估。四要深化職稱制度改革。按照國家和省的部署和要求，積極推進職稱分類改革，做好中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)準(zhǔn)備工作，完善非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評審的相關(guān)政策措施，積極構(gòu)建以道德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價機制。繼續(xù)推進中級職稱評審委員會建設(shè)工作。加強專業(yè)技術(shù)職稱評審規(guī)范化管理，加強非公企業(yè)高級職稱評審答辯管理及指導(dǎo)。

（三）著力推進民生工程，加強公共服務(wù)。一是突出抓好抓好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。啟動2010年高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、就業(yè)服務(wù)與援助計劃和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度，鼓勵、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。牽頭落實省、市政府下達的促進200名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和建設(shè)15個就業(yè)見習(xí)基地民生工程目標(biāo)任務(wù)。加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)示范崗建設(shè)，深化、拓展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)大賽。充分發(fā)掘機關(guān)事業(yè)單位的吸納能力，大力開發(fā)基層公益性崗位，鼓勵骨干企業(yè)、承擔(dān)重大科研項目以及災(zāi)后恢復(fù)重建項目吸收、聘用高校畢業(yè)生，統(tǒng)籌推進實施“三支一扶”等高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。積極構(gòu)建高校畢業(yè)生就業(yè)交流合作機制，輸送我市高校畢業(yè)生到對口援建省、市就業(yè)。發(fā)揮政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)的作用，大力開展面向高校畢業(yè)生的“高校畢業(yè)生雙選會”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等系列就業(yè)專項活動。對困難家庭和零就業(yè)家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生實施重點幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。二是加強人事人才公共服務(wù)建設(shè)。積極探索，擴展和完善人事人才公共服務(wù)功能。優(yōu)化整合人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人事信息發(fā)布等人事人才公共服務(wù)項目，提高服務(wù)效能。不斷推進政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，加強公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。著力規(guī)范市場服務(wù)行為，清理整頓非法中介，加強監(jiān)督檢查，引導(dǎo)人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)突出抓好考試安全，完善考試安全專項應(yīng)急預(yù)案，做好各類人事考試考務(wù)組織工作，進一步嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。三是做好軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實軍轉(zhuǎn)干部安置政策，創(chuàng)新安置手段，拓寬安置渠道，確保安置任務(wù)完成。做好“全省軍轉(zhuǎn)安置工作先進集體和先進個人”的評選、推薦工作。加強自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立健全管理服務(wù)體系，進一步加強管理服務(wù)工作。落實四川省軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)實施細(xì)則，認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)工作。扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

（四）平穩(wěn)推進行政體制和事業(yè)單位改革。一是完成市政府機構(gòu)改革工作。做好市政府機構(gòu)改革方案的擬訂及報批。重新制定完善市政府各部門“三定”規(guī)定并指導(dǎo)其組織實施，及時研究解決各部門在轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任等方面存在的問題。適時開展市政府機構(gòu)改革方案執(zhí)行情況的評估工作，進一步落實各項改革要求，鞏固和深化改革成果。二是基本完成全市縣市區(qū)政府機構(gòu)改革工作。加強對縣市區(qū)政府機構(gòu)改革工作的指導(dǎo)，按程序做好縣市區(qū)政府機構(gòu)改革方案的審核報批（備案）工作，確保改革順利進行。三是統(tǒng)籌推進事業(yè)單位改革。做好事業(yè)單位分類改革的前期準(zhǔn)備工作，加強對各類事業(yè)單位基本情況和存在問題的調(diào)研。結(jié)合日常管理和行業(yè)體制改革，繼續(xù)推進事業(yè)單位清理規(guī)范工作。全面推進清理長期不運行事業(yè)單位試點工作。

（五）統(tǒng)籌推進各項綜合性基礎(chǔ)性工作。一要高度重視重大政策問題研究。要圍繞重點工作、重大政策和熱點難點問題，大力開展專題調(diào)研和課題研究。切實提高調(diào)查研究的針對性和實效性，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，切實發(fā)揮研究成果對決策的支持作用。完善重大決策專家咨詢機制，提高決策的科學(xué)性。二要進一步加強規(guī)劃和統(tǒng)計工作。做好“十一五”人才規(guī)劃實施情況的分析評估，認(rèn)真編制 “十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，確保全面完成“十一五“規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。健全統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的人事人才統(tǒng)計工作機制，構(gòu)建多元化的統(tǒng)計調(diào)查體系。加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、統(tǒng)計信息發(fā)布和統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，強化統(tǒng)計服務(wù)。三要加強機關(guān)事業(yè)單位工資管理。進一步建立完善機關(guān)事業(yè)單位工資管理的各項工作制度，規(guī)范工作程序，改進審批方法，確保機關(guān)事業(yè)單位工資的準(zhǔn)確、按時發(fā)放。嚴(yán)格執(zhí)行各項工資政策規(guī)定，加強工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護國家工資政策的嚴(yán)肅性。研究事業(yè)單位分類改革試點中有關(guān)待遇問題。做好機關(guān)事業(yè)單位工作人員的正常晉升工資工作。四要積極推進法制建設(shè)和依法行政。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，落實規(guī)范性文件審查備案，強化行政執(zhí)法層級監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。推進行政許可和行政審批制度改革與完善。按照創(chuàng)建法治城市的部署，繼續(xù)深入推進法治機關(guān)建設(shè)工作。推進全市人事編制系統(tǒng)“五五“普法規(guī)劃全面落實，搞好“五五”普法的總結(jié)驗收。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。五要加強信息宣傳、政務(wù)公開和信息化建設(shè)工作。整合宣傳資源，建立完善統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的宣傳工作體系，加強與新聞媒體的溝通和互動，構(gòu)建多渠道、立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成宣傳合力。加強輿情監(jiān)控，做好宣傳策劃，切實提高宣傳工作質(zhì)量。拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報送工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，落實政務(wù)公開辦法和制度，完善政務(wù)公開目錄，做好政府信息公開工作。積極推進信息化建設(shè)，加強門戶網(wǎng)站日常維護，增強網(wǎng)上辦事和在線交流功能。完善機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提高人事編制工作信息化水平。

這里，我還要特別強調(diào)信訪維穩(wěn)工作。維護社會穩(wěn)定是硬任務(wù)和第一責(zé)任。認(rèn)識務(wù)必統(tǒng)一、任務(wù)務(wù)必明確、措施務(wù)必有效、責(zé)任務(wù)必落實。全市各級人事編制部門要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的重要性和緊迫性，不斷增強政治敏銳性，克服“就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)”的不良傾向，防止和避免在調(diào)整利益關(guān)系時因方法簡單、工作粗糙而引發(fā)矛盾、激化矛盾，要同業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查，要從基層抓起，把基礎(chǔ)打牢，堅守“大事不出、中事不出、小事可控”的工作底線。要強化穩(wěn)定風(fēng)險評估，堅持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，變“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”。要完善“大調(diào)解”工作體系，健全“大調(diào)解”工作機制，堅持先調(diào)解后仲裁，最大限度化解矛盾糾紛。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、干部下訪制度，推動信訪維穩(wěn)工作關(guān)口前移、重心下移，確保重信重訪問題“案結(jié)事了”，當(dāng)事人息訴息訪。要建立網(wǎng)上輿情分析研判機制，加強網(wǎng)絡(luò)管理，維護網(wǎng)絡(luò)安全。要緊緊抓住“情報、預(yù)案、穩(wěn)控、聯(lián)動”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化穩(wěn)控工作措施，完善應(yīng)急處置機制。要看住重點群體，抓住敏感時點。當(dāng)前，要密切關(guān)注部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等重點群體的思想動態(tài)和活動動向，加強信息研判，落實化解穩(wěn)控責(zé)任，堅決防止進京到省集訪和非正常上訪。

三、夯實基礎(chǔ)，強化保障，切實加強自身建設(shè)

今年是人事編制工作的改革之年、發(fā)展之年、攻堅之年。形勢變化對人事編制工作提出了新要求，跨越發(fā)展對人事編制工作提出了新任務(wù)，深化改革對人事編制工作提出了新課題。我們處在這樣一個特殊而關(guān)鍵的時期。特殊的形勢、特定的任務(wù)、特別的責(zé)任，需要我們有良好的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)。我們要按照市委的要求，自覺踐行“四個特別”、“三用心、三深入、五突破”，統(tǒng)籌抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，以機構(gòu)改革為契機，切實加強人事編制部門自身建設(shè)，確保今年各項任務(wù)落到實處、見到實效，使人事編制工作在改革中強基礎(chǔ)、添活力、上臺階。

（一）加強思想建設(shè)，增強責(zé)任意識。人事編制工作直接關(guān)系人民群眾切身利益和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，政治性、政策性、綜合性、群眾性都很強，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，運用好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，進一步樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強做好工作的責(zé)任感和使命感，緊密圍繞全市中心工作和重點工作，履行人事人才和機構(gòu)編制工作職能，切實把學(xué)習(xí)實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為實際工作的成效。要牢牢樹立群眾利益無小事的意識，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神完成好我們的每一項工作，決不能因為我們的政策失當(dāng)和管理疏漏而損害群眾利益或引發(fā)不穩(wěn)定事件。

（二）加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升服務(wù)水平。加強基礎(chǔ)建設(shè)是提高工作效能、順利推進各項工作的重要保證，是推動人事事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設(shè)。各級人事編制部門要不失時機地抓好基礎(chǔ)建設(shè)，著力夯實工作基礎(chǔ)。要建立健全基礎(chǔ)性、規(guī)范性、程序性工作等各項制度，對各項人事編制工作采取項目運作方式，量化細(xì)化指標(biāo)，目標(biāo)分解到位，責(zé)任考核到人，做到嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任。要切實加強統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計信息的時效性、準(zhǔn)確性和針對性，做到基本數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，基本情況要清楚。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，切實加強干部隊伍能力建設(shè)，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應(yīng)急處置能力，把人事編制干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型團隊、復(fù)合型團隊和創(chuàng)新型團隊。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。人事編制部門是黨委政府的重要窗口，人事部門還是公務(wù)員管理部門，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，發(fā)揮模范帶頭作用，維護人事編制部門公道正派、高效務(wù)實、清正廉潔的良好形象。要把加強效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化主動服務(wù)擺在更加突出的位置來抓，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，提高行政效能，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動經(jīng)濟社會發(fā)展服好務(wù)。要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議和文件。要加強調(diào)查研究抓落實，深入基層、深入實際，及時掌握形勢的發(fā)展變化和工作落實中的新情況，研究解決新問題。要加強宣傳工作，從群眾最關(guān)心、與他們的利益最直接的問題入手，做好政策宣傳解釋工作，讓廣大人民群眾了解、掌握人事人才和機構(gòu)編制政策。要強化紀(jì)律約束，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動，推進系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管理和關(guān)心干部，確保人事編制干部在關(guān)鍵時候顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律、樹好形象，著力營造清簡務(wù)本、清廉務(wù)實的良好風(fēng)氣，努力把人事編制部門建設(shè)成黨委政府放心、人民群眾滿意的部門。

同志們，2010年全市人事人才和機構(gòu)編制工作，任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、昂揚的斗志、頑強的精神，解放思想，攻堅克難，扎實工作，共同努力，繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，為推進“三個加快”作出新的更大貢獻！