第一篇：健全信用體系

健全信用體系

良好的社會信用是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經(jīng)濟運行的基石，商品交換是建立在信用基礎(chǔ)上的等價交換。如果誠信缺失、不講信用，貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛，必然會破壞市場環(huán)境和社會秩序，增加企業(yè)和個人的成本和風險，甚至降低經(jīng)濟運行的效率。不僅如此，如果任由商業(yè)欺詐、制假售假、虛報冒領(lǐng)、學術(shù)不端等失信現(xiàn)象泛濫，還會影響社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會信用體系來維護。社會信用體系通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預警，使作假失信者受到懲戒，使誠實守信者得到保護，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的改革和發(fā)展筑起堅實的道德保障。

黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)。黨的十六大、十七大都強調(diào)要健全社會信用體系。“十二五”規(guī)劃綱要提出要加快社會信用體系建設(shè)。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會也要求把誠信建設(shè)擺在突出位置。近年來，我國從信貸征信起步，各地區(qū)、各行業(yè)積極探索，社會信用體系建設(shè)取得了較大進展。然而，與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比，社會信用體系建設(shè)還比較滯后，社會誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。全面推進社會信用體系建設(shè)，任務(wù)艱巨，迫在眉睫。

“十二五”期間，全面推進社會信用體系建設(shè)，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加快征信立法和制度建設(shè)，抓緊制定《征信管理條例》及相關(guān)配套制度和實施細則；推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，盡快改善各行業(yè)、部門、地區(qū)的信用環(huán)境；建設(shè)覆蓋全國的征信系統(tǒng)，大力推動信用信息在全國范圍內(nèi)的互聯(lián)互通；強化監(jiān)管，完善信用服務(wù)市場體系，規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)和評級機構(gòu)；加強政務(wù)誠信建設(shè)，不斷提升政府公信力。同時，還要大力培養(yǎng)社會誠信意識，不斷提高全民道德素質(zhì)。

“人而無信，不知其可”，誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們要以全面推進社會信用體系建設(shè)為契機，弘揚傳統(tǒng)信用文化，建立健全符合時代發(fā)展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會信用成為神州大地的蔚然風尚。

第二篇：信用擔保體系不健全概要

（五）信用擔保體系不健全

經(jīng)濟功能和社會功能是個人信用體系的兩大基本功能。經(jīng)濟功能主要體現(xiàn)在金融機構(gòu)的幫助下，管理信貸投資風險和維持金融經(jīng)濟的穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。社會功能主要體現(xiàn)在能通過對個人經(jīng)濟活動進行嚴格規(guī)范限制，讓社會經(jīng)濟環(huán)境形成公民人人有責守法守信的良好社會風氣。但是，農(nóng)村市場沒有建設(shè)農(nóng)村信用體系，導致大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有信用記錄，使他們無法享受到政府和金融機構(gòu)提供的惠農(nóng)政策。信息不對稱是農(nóng)村信貸市場的主要瓶頸，由于數(shù)據(jù)資料的缺乏很難以收集足夠的信息來確定是否可以提供信貸。返鄉(xiāng)農(nóng)民工對金融的需求具有以下特點：住宅地點分布不集中，收入低，貸款規(guī)模小，經(jīng)營項目風險大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性特征，種種因素都導致農(nóng)村信用服務(wù)的難度增大。返鄉(xiāng)農(nóng)民工在早期的創(chuàng)業(yè)風險投資是有限的，他們沒有有利的抵押品來獲得貸款，使其無法得到充足的創(chuàng)業(yè)資金。金融機構(gòu)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的貸款信用擔保服務(wù)比較簡單，他們沒有有效的農(nóng)民個人信用制度，各地區(qū)還沒有建立完整的農(nóng)民工信用檔案，很難確定他們的信用，一旦發(fā)生風險，金融機構(gòu)會承擔全部責任。所以，金融機構(gòu)的信用擔保體系不完善，會影響金融機構(gòu)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。

（六）農(nóng)民工金融知識缺乏

由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工缺乏金融知識會影響農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中受到阻礙。返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化素質(zhì)不高，受教育水平低都會導致農(nóng)民工的金融知識缺乏，會給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來極大的影響，在創(chuàng)業(yè)的早期階段，會制約企業(yè)的發(fā)展，給自身創(chuàng)業(yè)帶來困境。返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍缺乏金融知識，對相關(guān)的金融支持政策也知之甚少。部分金融機構(gòu)更重視經(jīng)營管理工作，不重視宣傳工作，對金融知識宣傳工作在思想上認識不夠全面，再加上金融機構(gòu)的工作人員文化水平不高，宣傳手段種類單一，宣傳效果不理想等原因，使廣大農(nóng)民工缺乏金融知識，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工僅了解了銀行一些基本服務(wù)流程，其他的金融知識幾乎是空白的。創(chuàng)業(yè)過程中會用到的融資方式以及各種金融產(chǎn)品都不甚了解，因農(nóng)民工匱乏的金融知識會給其創(chuàng)業(yè)融資過程造成了極大的困難。農(nóng)民工自身素質(zhì)不高，導致對貸款流程和優(yōu)惠政策缺乏了解，現(xiàn)金交易仍是主要的支付手段，造成農(nóng)村金融市場活躍程度不高，導致宣傳效果不理想。而且，現(xiàn)在金融機構(gòu)很少在農(nóng)村進行金融知識，不能走進返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活中貼近進行宣傳，無法對社會產(chǎn)生影響。在這種情況下，農(nóng)民工的金融需求不高，是擔心銀行貸款條件苛刻，即使金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進行金融產(chǎn)品和服務(wù)上的金融支持，但也會因為金融知識宣傳不足，使農(nóng)民工無法享受這些金融產(chǎn)品和服務(wù),讓農(nóng)民工貸款更為困難。

五、完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持的對策建議

（一）建立健全多元化、扎根于農(nóng)村的金融體系

對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中面臨的資金匱乏和融資困難等問題，需要用不同的方式來解決。因此，建立一個多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系來符合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是十分有必要的。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)不能缺少在金融方面的資金支持，為了給返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供更好、更優(yōu)化的服務(wù)品質(zhì)必須在農(nóng)村建立一個多元化且完善的金融體系。農(nóng)村信用社應繼續(xù)發(fā)揮扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主導作用，深入調(diào)查研究，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需資金的狀況，以簡化信貸的流程來開拓創(chuàng)新更合適農(nóng)民工的信貸產(chǎn)品，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供貼心服務(wù)。為了要深化加強農(nóng)村信用社的改革，改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)能力，必須支持新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村金融機構(gòu)和諧穩(wěn)定發(fā)展，更好的為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供金融支持。積極創(chuàng)辦農(nóng)村與返鄉(xiāng)農(nóng)民工互助的組織試點工作，給予資金支持和惠農(nóng)金融政策，加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)金融機構(gòu)的補充功能。規(guī)范和引導民間金融經(jīng)濟的發(fā)展，使之可以成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有益補充。金融支持可以更好的使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步入正軌，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初期階段，創(chuàng)業(yè)活動需要大量的資金的支持，金融體系的金融支持能解決農(nóng)民工的資金缺乏問題，給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工心理上的有力支撐，為以后的創(chuàng)業(yè)活動打下了長久又堅實可靠的經(jīng)濟基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。金融機構(gòu)應建立有效的支持體系政策，通過各種形式的金融支持，使金融機構(gòu)始終扎根在農(nóng)村，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶來更為合適的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（二）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求

針對當前農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀，在創(chuàng)業(yè)過程中返鄉(xiāng)農(nóng)民工的金融需求體現(xiàn)了多樣化的特征，對金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求都不一樣。這就需要金融機構(gòu)以適應其多樣化的要求，不斷創(chuàng)新，開發(fā)出更多適合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的具有特點和差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)的惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，為其開通綠色通道，對守信用的簡化貸款手續(xù)，縮短放款流程，降低貸款利率上浮幅度。根據(jù)當前返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的實際情況和需求，將現(xiàn)有的更多的金融產(chǎn)品推廣到農(nóng)村，使農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)金融需求得到滿足，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。金融機構(gòu)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不同發(fā)展時期，可以根據(jù)他們自身需求，為他們提供創(chuàng)業(yè)所需的金融產(chǎn)品和服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)的初始階段，金融機構(gòu)可以擴大支持范圍，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款，以滿足他們創(chuàng)業(yè)的流動性需求，在創(chuàng)業(yè)的后期階段，金融機構(gòu)可以擴大擔保貸款的范圍，拓展創(chuàng)新農(nóng)民工在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中所需求的信貸品種，金融機構(gòu)也可根據(jù)自己實際情況給予返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供充足的金融支持。

（三）增強金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信心

為了更好的促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要加強金融機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的信心，對他們進行有關(guān)創(chuàng)業(yè)活動的風險和公司治理等方面的培訓和講解。同時，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以更好的把握住市場信息，可以根據(jù)自身情況和市場形勢來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。此外，返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過自己在外打工積累的經(jīng)驗，可以有計劃的開展大型養(yǎng)殖和特色化種植等產(chǎn)業(yè)。政府部門和金融機構(gòu)也可以到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生活中，對他們的情況深入了解，通過降低門檻，簡化流程，提供惠農(nóng)政策等方式，激勵農(nóng)民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給他們提供一個非常好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道，加強農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

（四）各方共同努力構(gòu)建和諧的農(nóng)村信用環(huán)境

現(xiàn)階段我國建設(shè)的農(nóng)村信用環(huán)境有了很大的進展，由于農(nóng)村信用環(huán)境是制約農(nóng)村信貸發(fā)展的主要因素，它嚴重阻礙了金融支持三農(nóng)的發(fā)展，因此，建立一個良好的農(nóng)村信用環(huán)境需要政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、個人和其他方面的共同努力。履行意愿、履行行為、履行能力是銀行信貸必備要素。為了協(xié)調(diào)政府的稅務(wù)、工商、公安、公眾宣傳、金融機構(gòu)等，需要各部門共同努力，積極開展誠信建設(shè)，加大力度培育信貸文化，合力營造良好的信用環(huán)境。要下大力度清償各種貸款，對于那些拒不償還、逃避銀行債務(wù)的行為，要公開曝光，必要時強制清收。司法部門要公正、公平、公開，嚴格執(zhí)行對不守信行為和一切違法金融法規(guī)的行為進行嚴懲。媒體要充分發(fā)揮積極引導作用，在信用宣傳方面大力弘揚文明守信的精神風尚，對不守法的企業(yè)和個人進行公開曝光。通過建設(shè)信用活動為中心，讓每個人和企業(yè)都深刻認識到信用觀念的重要意義。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動中，要將信用管理滲透貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，提高企業(yè)自身的誠信水平。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中開展個人誠信思想教育活動，傳播正確的信用知識，指引他們在個人經(jīng)濟活動中嚴格遵守市場制度來進行創(chuàng)業(yè)，可以做到誠實守信，規(guī)范經(jīng)營。除此之外，金融機構(gòu)也要比較前衛(wèi)的戰(zhàn)略眼光，能主動吸引高素質(zhì)的人群，并對他們在創(chuàng)業(yè)的需求上給予支持。總之，通過各種努力去創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境，來支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的共同發(fā)展。(五）完善農(nóng)村信用擔保體系，為金融機構(gòu)提供支撐

為了給返鄉(xiāng)農(nóng)民工擔保搭建了一個更好創(chuàng)業(yè)平臺，必須健全農(nóng)村信用擔保體系，有助于緩解農(nóng)民工貸款擔保困難的壓力，也調(diào)動了參與農(nóng)村信用擔保的積極性。因此，要完善農(nóng)村信貸擔保體系，我國應建立相關(guān)的法律法規(guī)，讓信用擔保機構(gòu)進入信貸市場，對不誠實守信行為給予嚴懲措施，使金融擔保機構(gòu)的運行有法律保障，以降低其經(jīng)營的不確定性，從法律角度來看，農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)的擔保體系需要得到大力支持，通過把農(nóng)村的信用擔保體系進行資源整合，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)充分發(fā)揮其應有的作用。結(jié)合農(nóng)村政策、互助、商業(yè)信用擔保資源，充分發(fā)揮各自具備的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供適合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需要的貸款擔保服務(wù)。商業(yè)銀行為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了擔保服務(wù)，建立擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的利益資源共享、風險共擔的機制，因此，商業(yè)銀行要承擔一定的風險，必須強化激勵措施。政府可以給予金融上的支持，通過調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間資源和技術(shù)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)活動上的積極創(chuàng)新精神，降低稅收稅率，完善農(nóng)村信用的擔保體系，給金融機構(gòu)提供強有力的支撐，合理化的政府政策能促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給他們搭建更好的創(chuàng)業(yè)活動平臺。

（六）及時進行金融政策宣傳，普及金融知識

針對農(nóng)民工在金融知識極度缺乏的問題上，要大力普及農(nóng)民工對金融知識的學習。在提高農(nóng)民工自身創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)農(nóng)民工與金融機構(gòu)有效對接，活躍農(nóng)村經(jīng)濟的金融市場，在金融方面可以更好為支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)打下扎實基礎(chǔ)。給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供教育培訓活動，給文化素質(zhì)水平不高的農(nóng)民工提供了良好的創(chuàng)業(yè)知識平臺，開闊了他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視野，也拓寬了他們的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思維。通過學習，讓他們了解到與創(chuàng)業(yè)活動相關(guān)的知識，以此可以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動目的性和高效性，使在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中能更好順利的開展。建立信息平臺，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。只有通過容易接受的方式把金融知識、金融政策傳遞給返鄉(xiāng)農(nóng)民工，才能提高農(nóng)民工的金融意識，使他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中，可以有意識的利用金融知識助于開展創(chuàng)業(yè)活動。建立相關(guān)法律信息開誠布公化機制，承擔起農(nóng)民工金融政策和金融法律顧問的責任。現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民工教育水平較低，缺乏對市場形勢最新情況的了解，可以通過提供市場信息咨詢服務(wù)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立市場供給和營銷渠道。為了讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能更好的享受到貼心的金融服務(wù)，增強他們在創(chuàng)業(yè)中對風險的自我防范意識，必須對金融知識進行積極宣傳，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能較快的普及金融知識，尤其是重點宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中得到的金融支持政策及其信貸政策等方面，通過介紹推廣金融產(chǎn)品中的特色惠農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，要保證在返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的過程能充分的了解到有關(guān)信貸政策的特色金融產(chǎn)品和多種服務(wù)形式。此外，除了有電視、廣播、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和其他形式宣傳，我們也能通過安排部分基層信貸人員在返鄉(xiāng)農(nóng)民工家中進行走訪調(diào)查，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種不懂的金融知識給予清楚詳細的回答，也可以給返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立一個關(guān)于金融知識和金融政策宣傳的服務(wù)站，隨時都可以為他們提供所需的金融服務(wù)，來滿足他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中對金融知識的需求。

目前，我國應積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并從大局來看返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動中各項政策調(diào)整的經(jīng)營活動，牢牢把控住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，從而為我國返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動提供金融支持和政策支持，讓三農(nóng)問題可以更好的得到有效解決途徑。當然，我們要注意一個重要的問題，在金融支持的過程中，我們應立足于目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中發(fā)展的現(xiàn)狀，并對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題進行完善和創(chuàng)新，但也要充分考慮尊重現(xiàn)階段對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有利的可行性對策和建議，在一定的情況下，要結(jié)合實際情況在金融上支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，緩解農(nóng)民工的就業(yè)壓力，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的有效配置。

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后 記

在論文完成之際，首先對我的論文指導老師程靜老師致以最真誠的謝意。沒有程老師的指導，我無法獨立的完成這篇論文，我也無法體會到做論文的嚴謹與認真，更不可能覺悟到從茫然無措到胸有成竹的坎坷歷程。從論文的選題開始，程老師在論文指導方面的工作就十分的認真負責，及時督導畢業(yè)論文的寫作，寫作過程中不斷的與我交流思想，使我對論文的寫作思路更加的清晰。而且對我論文的寫作方向也更加明確，對論文的寫作進程不斷的給予建議和論文的指導工作。程老師嚴謹?shù)闹螌W作風更是無時不刻的影響著我，是我在寫作論文的過程中更加以一種嚴謹?shù)膽B(tài)度對待論文的寫作，使我在寫作論文的同時也能學到更多的知識，感謝程老師在我學習寫作路上不斷給予的鼓勵和鞭策，促使我不斷地成長。

大學時光馬上就要結(jié)束了，留給我無數(shù)美好的瞬間和回憶，這是我人生最寶貴的一筆財富，有無限的留戀與不舍。我們就是那羽翼未滿的雄鷹，我們?nèi)松拿恳淮螄L試都是成長，我們在成長中可能會遇到風雨，但是只要我們堅定信念，不放棄不拋棄就一定能夠成功。同時我也告誡自己要在成長中不斷的學習，學無止境，這樣才能使自己不斷的進步，雖然我們已經(jīng)完成了大學的學業(yè)，我們即將進入社會這個大的學堂，我們需要學習的東西會更加豐富，我們要用學習到的理論知識指導實踐，不斷的嘗試新的學習，并敢于思考，這樣會使我們進步的更快。

李潔 2015 年12月20日

第三篇：健全社會信用體系 規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

健全社會信用體系規(guī)范市場經(jīng)濟秩序建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。

一、健全社會信用體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。隨著交易規(guī)模的日益擴大，交換關(guān)系變得十分復雜，交易各方信息不對稱的矛盾愈發(fā)突出。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場經(jīng)濟主體之間的信用關(guān)系。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，進一步完善這個體制的一個重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場體系。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中暴露出來的問題來看：社會信用的嚴重缺失，是導致市場經(jīng)濟秩序混亂的主要原因之一。信用環(huán)境對維護市場經(jīng)濟秩序起著基礎(chǔ)性的作用。在經(jīng)濟體制改革過程中，我國經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，市場逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟利益主體趨于多元化。一些經(jīng)濟利益主體不顧他人和社會的利益，乘市場發(fā)育不成熟和市場體制不健全之機，肆意擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序。特別是近些年來，偷稅漏稅、制假售假、走私騙匯、非法集資、惡意合同違約、故意拖欠債務(wù)等違法犯罪現(xiàn)象嚴重。即使在不違法的界限內(nèi)，也存在著大量失信違約現(xiàn)象。社會經(jīng)濟生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴重地干擾了市場經(jīng)濟的正常運行，影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的文明進步。隨著我國對外開放的不斷擴大，特別是加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)經(jīng)濟進入國際分工和交換體系的程度越來越深，信用缺失的問題不解決，將干擾我國的對外開放，影響我國的國際形象。所以，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，必須著力于建立健全社會信用體系。黨中央、國務(wù)院高度重視整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，出臺和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權(quán)責統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機制，有效地遏制了嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動蔓延的勢頭。兩年多來的專項整治斗爭，著力解決的是市場領(lǐng)域中較為突出的問題，具有針對性強、行政組織推動、依靠社會力量聯(lián)合實施等特點，取得了明顯成效。但是，必須看到，專項整治是一種事后解決矛盾的辦法，為治本創(chuàng)造了良好氛圍，但很難根除滋生經(jīng)濟秩序混亂的社會土壤，整頓過后秩序混亂的現(xiàn)象還有可能復生。中央提出，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序要“標本兼治，著力治本”。治本主要是指完善市場經(jīng)濟秩序的制度建設(shè)，其中最重要的制度建設(shè)就是建立社會信用制度，形成健全的社會信用體系。只有建立健全符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則的社會信用體系，才能更好地適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進文化的前進方向，切實保護最廣大人民群眾的根本利益。所以，加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長效機制社會信用體系是一種規(guī)范誠信的社會機制，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策和長效機制。它對于失信行為具有記錄、揭露、預警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場交易當事人信息不對稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實守信，路路暢通”的社會氛圍，使失信者付出沉重代價，誠實守信者得到應有的經(jīng)濟利益和保障，從而有力地維護經(jīng)濟活動和社會生活的正常秩序。建設(shè)社會信用體系要注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善社會信用法律。立法是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服務(wù)機構(gòu)的市場準入和運行規(guī)則，以及政府部門的公共信用服務(wù)和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關(guān)系社會信用的各個方面都有法可依，有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會信用體系。目前，我國協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少，但社會信用方面的專門法律還有空白，應當抓緊建設(shè)，逐步完善。倡導誠實守信的社會道德。道德是市場經(jīng)濟秩序的支撐，主要依靠社會公認的價值觀、信念、文化習俗和社會輿論來維持，從對人的人格、品質(zhì)塑造和社會評價上形成對不良行為的約束力。世界各民族的文化都把誠實守信作為道德教化的重要內(nèi)容，同時也作為經(jīng)濟活動和社會交往必須恪守的行為準則。社會信用體系覆蓋經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面，是一個綜合的體系。社會信用缺失，嚴重損害中華民族明禮誠信的道德傳統(tǒng)，是對社會主義精神文明的褻瀆。因此，建設(shè)社會信用體系，必須以道德為支撐，營造誠實守信的社會環(huán)境，在全社會廣泛開展關(guān)于誠信的宣傳教育，普及信用知識，使社會成員樹立誠信方面的道德意識，重視他人和社會對自身信譽的評價，增強對各類失信行為的防范意識和自我保護能力。譽從信來，人無信難立，企無信難興。我們要通過誠信道德這個支撐力量，使我國的信用體系形成最廣泛的社會自律機制和道德評判機制，引導和約束經(jīng)濟活動主體守信踐諾，自覺維護市場經(jīng)濟秩序。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建社會信用體系的基礎(chǔ)，而健全的信用體系則是產(chǎn)權(quán)的有力保障。只有建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，市場主體才會產(chǎn)生追求長期經(jīng)濟利益的動力，事事處處講信用、樹信譽；只有建立健全社會信用體系，才能保護產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保障產(chǎn)權(quán)的合理收益。抓緊建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，推動社會信用體系的建立和健全。公開政府信用信息。由于歷史和體制的原因，我國政府各部門，包括有政府背景的特殊企業(yè)和公用事業(yè)單位，掌握著大量管理對象的信用信息。目前這些信息主要用來為內(nèi)部監(jiān)管服務(wù)，很少向社會提供。

第四篇：健全社會信用體系 規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。

一、健全社會信用體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。

市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。隨著交易規(guī)模的日益擴大，交換關(guān)系變得十分復雜，交易各方信息不對稱的矛盾愈發(fā)突出。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場經(jīng)濟主體之間的信用關(guān)系。

我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，進一步完善這個體制的一個重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場體系。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中暴露出來的問題來看：社會信用的嚴重缺失，是導致市場經(jīng)濟秩序混亂的主要原因之一。信用環(huán)境對維護市場經(jīng)濟秩序起著基礎(chǔ)性的作用。

在經(jīng)濟體制改革過程中，我國經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，市場逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟利益主體趨于多元化。一些經(jīng)濟利益主體不顧他人和社會的利益，乘市場發(fā)育不成熟和市場體制不健全之機，肆意擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序。特別是近些年來，偷稅漏稅、制假售假、走私騙匯、非法集資、惡意合同違約、故意拖欠債務(wù)等違法犯罪現(xiàn)象嚴重。即使在不違法的界限內(nèi)，也存在著大量失信違約現(xiàn)象。社會經(jīng)濟生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴重地干擾了市場經(jīng)濟的正常運行，影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的文明進步。隨著我國對外開放的不斷擴大，特別是加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)經(jīng)濟進入國際分工和交換體系的程度越來越深，信用缺失的問題不解決，將干擾我國的對外開放，影響我國的國際形象。所以，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，必須著力于建立健全社會信用體系。

黨中央、國務(wù)院高度重視整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，出臺和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權(quán)責統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機制，有效地遏制了嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動蔓延的勢頭。

兩年多來的專項整治斗爭，著力解決的是市場領(lǐng)域中較為突出的問題，具有針對性強、行政組織推動、依靠社會力量聯(lián)合實施等特點，取得了明顯成效。但是，必須看到，專項整治是一種事后解決矛盾的辦法，為治本創(chuàng)造了良好氛圍，但很難根除滋生經(jīng)濟秩序混亂的社會土壤，整頓過后秩序混亂的現(xiàn)象還有可能復生。中央提出，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序要“標本兼治，著力治本”。治本主要是指完善市場經(jīng)濟秩序的制度建設(shè)，其中最重要的制度建設(shè)就是建立社會信用制度，形成健全的社會信用體系。只有建立健全符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則的社會信用體系，才能更好地適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進文化的前進方向，切實保護最廣大人民群眾的根本利益。所以，加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長效機制

社會信用體系是一種規(guī)范誠信的社會機制，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策和長效機制。它對于失信行為具有記錄、揭露、預警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場交易當事人信息不對稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實守信，路路暢通”的社會氛圍，使失信者付出沉重代價，誠實守信者得到應有的經(jīng)濟利益和保障，從而有力地維護經(jīng)濟活動和社會生活的正常秩序。

建設(shè)社會信用體系要注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

完善社會信用法律。立法是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服務(wù)機構(gòu)的市場準入和運行規(guī)則，以及政府部門的公共信用服務(wù)和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關(guān)系社會信用的各個方面都有法可依，有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會信用體系。目前，我國協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少，但社會信用方面的專門法律還有空白，應當抓緊建設(shè)，逐步完善。

倡導誠實守信的社會道德。道德是市場經(jīng)濟秩序的支撐，主要依靠社會公認的價值觀、信念、文化習俗和社會輿論來維持，從對人的人格、

第五篇：健全社會信用體系 規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

健全社會信用體系規(guī)范市場經(jīng)濟秩序建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。

一、健全社會信用體系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟既是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。隨著交易規(guī)模的日益擴大，交換關(guān)系變得十分復雜，交易各方信息不對稱的矛盾愈發(fā)突出。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場經(jīng)濟主體之間的信用關(guān)系。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已初步建立，進一步完善這個體制的一個重要任務(wù)就是建設(shè)現(xiàn)代市場體系。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中暴露出來的問題來看：社會信用的嚴重缺失，是導致市場經(jīng)濟秩序混亂的主要原因之一。信用環(huán)境對維護市場經(jīng)濟秩序起著基礎(chǔ)性的作用。在經(jīng)濟體制改革過程中，我國經(jīng)濟體制逐步由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，市場逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)成為獨立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟利益主體趨于多元化。一些經(jīng)濟利益主體不顧他人和社會的利益，乘市場發(fā)育不成熟和市場體制不健全之機，肆意擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序。特別是近些年來，偷稅漏稅、制假售假、走私騙匯、非法集資、惡意合同違約、故意拖欠債務(wù)等違法犯罪現(xiàn)象嚴重。即使在不違法的界限內(nèi)，也存在著大量失信違約現(xiàn)象。社會經(jīng)濟生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴重地干擾了市場經(jīng)濟的正常運行，影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的文明進步。隨著我國對外開放的不斷擴大，特別是加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)經(jīng)濟進入國際分工和交換體系的程度越來越深，信用缺失的問題不解決，將干擾我國的對外開放，影響我國的國際形象。所以，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中，必須著力于建立健全社會信用體系。黨中央、xx高度重視整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，近幾年先后部署并開展了一系列打擊走私、偷逃騙稅和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，出臺和修訂了一批法律法規(guī)、行政規(guī)章和政策文件，初步建立起權(quán)責統(tǒng)一的市場監(jiān)管體系和執(zhí)法體系，形成了各部門密切配合的工作機制，有效地遏制了嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動蔓延的勢頭。兩年多來的專項整治斗爭，著力解決的是市場領(lǐng)域中較為突出的問題，具有針對性強、行政組織推動、依靠社會力量聯(lián)合實施等特點，取得了明顯成效。但是，必須看到，專項整治是一種事后解決矛盾的辦法，為治本創(chuàng)造了良好氛圍，但很難根除滋生經(jīng)濟秩序混亂的社會土壤，整頓過后秩序混亂的現(xiàn)象還有可能復生。中央提出，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序要“標本兼治，著力治本”。治本主要是指完善市場經(jīng)濟秩序的制度建設(shè)，其中最重要的制度建設(shè)就是建立社會信用制度，形成健全的社會信用體系。只有建立健全符合市場經(jīng)濟運行規(guī)則的社會信用體系，才能更好地適應先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進文化的前進方向，切實保護最廣大人民群眾的根本利益。所以，加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是實踐“xxxx”重要思想的具體體現(xiàn)。

二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長效機制社會信用體系是一種規(guī)范誠信的社會機制，是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策和長效機制。它對于失信行為具有記錄、揭露、預警和懲戒的功能，可以有效地遏制市場交易當事人信息不對稱的現(xiàn)象，造成一種“違規(guī)失信，處處制約；誠實守信，路路暢通”的社會氛圍，使失信者付出沉重代價，誠實守信者得到應有的經(jīng)濟利益和保障，從而有力地維護經(jīng)濟活動和社會生活的正常秩序。建設(shè)社會信用體系要注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善社會信用法律。立法是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。把信用信息的采集、披露、使用，信用服務(wù)機構(gòu)的市場準入和運行規(guī)則，以及政府部門的公共信用服務(wù)和監(jiān)管等，用法律加以規(guī)范，使關(guān)系社會信用的各個方面都有法可依，有利于在法治的基礎(chǔ)上建立健全社會信用體系。目前，我國協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少，但社會信用方面的專門法律還有空白，應當抓緊建設(shè)，逐步完善。倡導誠實守信的社會道德。道德是市場經(jīng)濟秩序的支撐，主要依靠社會公認的價值觀、信念、文化習俗和社會～來維持，從對人的人格、品質(zhì)塑造和社會評價上形成對不良行為的約束力。世界各民族的文化都把誠實守信作為道德教化的重要內(nèi)容，同時也作為經(jīng)濟活動和社會交往必須恪守的行為準則。社會信用體系覆蓋經(jīng)濟和社會的各個領(lǐng)域，涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面，是一個綜合的體系。社會信用缺失，嚴重損害中華民族明禮誠信的道德傳統(tǒng)，是對社會主義精神文明的褻瀆。因此，建設(shè)社會信用體系，必須以道德為支撐，營造誠實守信的社會環(huán)境，在全社會廣泛開展關(guān)于誠信的宣傳教育，普及信用知識，使社會成員樹立誠信方面的道德意識，重視他人和社會對自身信譽的評價，增強對各類失信行為的防范意識和自我保護能力。譽從信來，人無信難立，企無信難興。我們要通過誠信道德這個支撐力量，使我國的信用體系形成最廣泛的社會自律機制和道德評判機制，引導和約束經(jīng)濟活動主體守信踐諾，自覺維護市場經(jīng)濟秩序。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建社會信用體系的基礎(chǔ)，而健全的信用體系則是產(chǎn)權(quán)的有力保障。只有建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，市場主體才會產(chǎn)生追求長期經(jīng)濟利益的動力，事事處處講信用、樹信譽；只有建立健全社會信用體系，才能保護產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保障產(chǎn)權(quán)的合理收益。抓緊建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，推動社會信用體系的建立和健全。公開政府信用信息。由于歷史和體制的原因，我國政府各部門，包括有政府背景的特殊企業(yè)和公用事業(yè)單位，掌握著大量管理對象的信用信息。目前這些信息主要用來為內(nèi)部監(jiān)管服務(wù)，很少向社會提供。要按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。這實際上是要求我國的信用信息服務(wù)在政府的依法管理下，充分發(fā)揮市場的作用。政府部門應依法公開所掌握的管理對象的信用信息。當然，信息公開應當建立在保護～、保護合法的商業(yè)秘密和保護個人隱私的基礎(chǔ)上。對此，需要科學地界定，也需要法律規(guī)范。公開政府信用

信息，不但可以支持信用服務(wù)領(lǐng)域的商業(yè)運作，從公共管理角度看，也是政府對市場主體監(jiān)管方式的重要轉(zhuǎn)變，即通過信息的采集、交換、公開，使過去針對某個時點的監(jiān)管變成全過程的監(jiān)管；由單個部門的專業(yè)監(jiān)管變?yōu)槿轿坏木C合監(jiān)管；由相互隔絕、各自為戰(zhàn)的內(nèi)部監(jiān)管變?yōu)橄嗷ヅ浜稀⒒ヂ?lián)互通的開放式監(jiān)管；由單純依靠行政手段的監(jiān)管變?yōu)榫C合運用行政和市場化手段，動員全社會力量共同監(jiān)管。這樣一種全新的監(jiān)管方式，不僅能夠有效地處罰違規(guī)失信行為，而且能夠更全面、更充分地掌握管理對象的信息，從而使政府的宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管更有效率、針對性更強，并大大降低規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的行政成本。采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，支持社會信用體系建設(shè)。我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已變得十分復雜，經(jīng)濟活動的主體日益增多，經(jīng)濟活動的范圍擴展到全球。這些深刻變化，使得依靠傳統(tǒng)手段對市場實行有效監(jiān)管已非常困難，必須采用先進的技術(shù)手段。社會信用體系實際上也是一個社會信用狀況的動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，更需要電子計算機、數(shù)據(jù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)手段的支撐，為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序提供物質(zhì)前提。近年來，我國實施“金關(guān)”、“金稅”、“金卡”等工程，對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序起到了極大的作用。通過采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，建立信用行業(yè)標準化體系，可以使各地區(qū)、各部門信息互聯(lián)互通，堵塞監(jiān)管漏洞，使違法違規(guī)、不守信用的行為無處藏身。

三、建設(shè)有中國特色的社會信用體系目前我國社會信用體系建設(shè)還處在起步階段，遠遠不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，也未能在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面發(fā)揮出全面的強有力的作用，必須加快建設(shè)步伐。我國社會信用體系的建設(shè)工作，應當以建立全社會的誠信環(huán)境，形成規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會為目的；以發(fā)揮政府的示范作用，培育良好的企業(yè)信用和個人信用為重點，形成有中國特色的社會信用體系。我國的社會信用體系應當包括社會信用制度、信用管理和服務(wù)系統(tǒng)、信用實踐活動、監(jiān)督與懲戒機制四個方面。建立社會信用制度是社會信用體系建設(shè)的核心，培育信用管理和服務(wù)系統(tǒng)是建設(shè)社會信用體系的重要任務(wù)，開展社會信用流動是社會信用體系建設(shè)的實踐環(huán)節(jié)，建立信用行業(yè)監(jiān)督和失信懲戒機制是社會信用體系建設(shè)的保障措施。社會信用體系建設(shè)是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期復雜的任務(wù)。在方法步驟上，應當堅持政府推動，市場化運作，全社會廣泛參與；堅持總體規(guī)劃，精心試點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分層推進，分步實施；堅持誠信宣傳教育與信用制度建設(shè)并重；堅持采用先進的信息化手段和統(tǒng)一的信用信息標準；堅持培育社會信用市場需求、促進商業(yè)性信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展與加強信用監(jiān)管相結(jié)合。通過3-5年的努力，力爭達到以下目標：全社會誠實守信的道德水準、企業(yè)的信用管理水平和政府部門的公信力顯著提高；信用管理方面主要的法律法規(guī)、信用制度基本形成；社會信用服務(wù)行業(yè)有較大發(fā)展，信用服務(wù)需求明顯擴大；對偷逃稅款、惡意合同違約、故意拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐、假冒偽劣等行為形成有效的社會聯(lián)防和制約懲戒機制，面向企業(yè)和個人、覆蓋經(jīng)濟社會生活主要方面的社會信用體系初步建立，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)。xx區(qū)xx路街道司法所xxx XX、6、15