第一篇：健全環境綜合治理體系

健全環境綜合治理體系

“十二五”乃至更長一段時期，我市環境保護工作將面臨工業經濟持續增長和減排工作持續推進的巨大壓力。對此，把建設“資源節約型、環境友好型”社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展是全市“十二五”期間繼續推進環境保護優化經濟發展的工作重點。要通過編制和落實環境保護長遠規劃，認真實施環境影響評價、總量控制、排污許可、集中控制等環境保護各項制度，全面落實環境保護各項法律法規，堅持“地方政府是環境質量的第一責任人”、“誰主管誰負責，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，因地制宜編制我市環境綜合治理體系，改善全市整體環境質量。

一、城市環境綜合治理：通過創建國家級文明城市，鄂爾多斯市已將城市環境綜合治理工作確立為城市管理的重要內容。生活污水處理和中水回用、生活垃圾和建筑垃圾集中填埋和綜合利用、生活垃圾無害化處理、交通噪聲和區域環境噪聲控制、集中供暖和氣化普及，持續改進城市大氣、水、聲等環境質量是城市環境綜合治理環境保護重點要素。城市建設主管部門作為城市環境基礎設施建設的投資主體和主管部門，不斷加大城市環境基礎設施建設的投入力度，建立健全城市環境基礎設施運行的保障機制，通過指標化推進確保污水處理回用工程、集中供熱和燃氣普

及工程污染物減排工作取得實效。

二、礦區環境綜合治理：我市礦區環境綜合治理工作已持續開展了四年，在粉塵治理、道路硬化、生態恢復等諸多方面已走在了自治區前列。但因露天開采、火區治理等項目數量過多，開采強度過大，加之采區氣候干旱、水源缺乏等諸多原因，部分露天開采、火區治理項目集中區域的礦區環境質量難以得到實質性改善。煤炭管理部門作為煤炭開采行業的主管部門，應嚴格按照市政府2010年露天開采、火區治理項目環境治理方案，加強露天開采、火區治理項目領導，嚴格落實礦區規劃環評，嚴格控制煤礦總數，尤其要控制露天開采及滅火工程數量，編制和落實生態建設和生態恢復方案，合理擺布開采布局，提高露天煤礦和滅火工程準入門檻，降低開采強度，嚴禁超負荷超強度開采。所有煤礦均應做到進礦道路硬化，運煤車輛加蓋篷布，建成封閉的儲煤場所或筒倉，通過引用第三方運營等有效措施保證露天礦和火區治理工程灑水抑塵、防風降塵等環保措施落到實處，推動礦區環境綜合治理工作取得實效。

三、工業園區環境綜合治理：工業園區應將性質和功能相似或互補的企業在一定區域內相對集中發展，地方政府為其提供完備的基礎設施、立地環境條件，通過集中發展、集約發展、循環發展，實現工業經濟發展和產業結構調整的重要區域。生活污水、工業廢水集中處理和中水回用、生活垃圾和工業廢渣集中處置和綜合利用、生活垃圾無害化處理、集中供熱、供電和燃氣普及等

基礎設施建設是園區環境綜合治理的工作重點。園區所在地旗區政府和管委會作為園區環境基礎設施建設的投資主體和管理主體，不斷加大園區環境基礎設施建設的投入力度，同時建立健全園區環境基礎設施運行的保障機制，通過指標化推進確保污水處理回用工程、集中供熱、供電和燃氣普及工程的污染物減排。高起點培育和發展循環經濟，提高入園項目準入門檻，不斷提升產業層次，關小上大，關落后上先進，加大投入未來產業和新興產業,不斷提高綜合利用水平，實現污染物少排放或零排放。加大園區企業在線監測和在線監控能力，逐步從末端監控不斷向工藝過程監控、物料使用管理監控延伸。

四、氣田區域環境綜合治理：天然氣開采過程中會造成開采區域自然生態改變和景觀破壞。要按照鄂爾多斯市天然氣開采環境整治方案要求，加強氣井、集氣站、處理廠、道路、管線的環境保護措施的落實，降低生態破壞和粉塵污染。林業、草原、水保等生態建設保護部門，應從各自監管的角度加強氣田開采企業的管理，通過引進生態補償等機制規范開采企業開采行為，加強開采區域生態環境建設與保護。各采氣項目在開發過程中應盡可能利用現有道路，有條件的要建設硬質路面；施工期要盡量減少臨時占地，限制人員、車輛的活動范圍和頻率，減少對周圍居民的影響。

五、農村牧區環境綜合治理：由于畜禽養殖業的發展、過度施肥，長期使用農藥、農膜、生長調節劑等原因農業面源污染已

經成為制約農村可持續發展的瓶頸因素。農村生活垃圾處理無序，嚴重破壞土壤，影響農業生產，并成為疾病的傳染源，危及人體健康；鄉鎮企業污染在區域分布上有由點到面、逐步擴大的趨勢；生活污水處理率低，造成集鎮生活污水污染不斷加劇；秸稈焚燒已成為農村公害，農牧區環境污染已經影響到了農牧區群眾的健康生活。農業行政主管部門作為行業主管部門制定有關整治方案, 積極開展農村土壤、集中式水源、地下水的監測，加強資金投入和管理力度，逐步改善農牧區土壤、地下水環境質量和生活飲用水源質量，努力實現農牧業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化，大力發展生態農業。并通過宣傳大力提高農牧民的環境意識，積極向農牧民推廣先進農牧業技術，解決農村牧區產業布局不合理的問題。

六、城鎮集中式水源地綜合治理：水利部門要全面履行好作為水庫、湖泊、河道主管部門在飲用水源地保護中的職責，認真組織開展飲用水源地安全狀況調查；加大水量調配、水源工程建設力度，合理配置并保障水量供給；加強水源涵養、濕地保護和生態隔離帶建設；加強對影響飲用水源地保護的各項涉水工程的審批管理；強化對水資源監督監測，建立飲用水源地的日常巡查應急反應制度;對在水利工程管理范圍內的飲用水源保護區和準保護區建設對水源地安全有影響的建設項目，依法給予處罰,并報政府責令拆除、關閉或者搬遷。環保部門要加強水源保護區的環境監管，嚴肅查處各類環境違法行為。

七、環境管理和環境執法保障：積極強化全社會保護環境，全行業保護環境的意識，將保護環境，節能減排，改善環境質量成為政府主導，全社會、全體公民和所有企業的主動奮斗方向，環境質量才能從根本上得到持續地改進。加強環保部門的綜合監管只能，綜合運用行政的、經濟的、技術的和必要的法律手段規范所有企業、集體和個人的環境行為，通過制定地方性環境保護管理辦法和要求，實行區域總量控制和目標責任制管理，通過實行排污量前置審批來提高環保準入門檻，持續推進強制清潔生產審核和污染物排放消減全過程監控，加強節能減排三大體系建設，加強監督管理和環境執法，推動環境質量的持續改善。建議成立環境執法警察隊伍，運用社會治安執法和環境執法的綜合武器，以加強環境執法效力。

第二篇：健全信用體系

健全信用體系

良好的社會信用是經濟社會健康發展的前提，是每個企業、事業單位和社會成員立足于社會的必要條件。市場經濟是信用經濟，“市有信則立，市無信則廢”。信用是市場經濟運行的基石，商品交換是建立在信用基礎上的等價交換。如果誠信缺失、不講信用，貸款不還、假冒偽劣商品滿天飛，必然會破壞市場環境和社會秩序，增加企業和個人的成本和風險，甚至降低經濟運行的效率。不僅如此，如果任由商業欺詐、制假售假、虛報冒領、學術不端等失信現象泛濫，還會影響社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。信用不是與生俱來的，也不能僅僅靠道德教化，還需要社會信用體系來維護。社會信用體系通過對失信行為的記錄、揭露、傳播、預警，使作假失信者受到懲戒，使誠實守信者得到保護，有利于在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展筑起堅實的道德保障。

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設。黨的十六大、十七大都強調要健全社會信用體系。“十二五”規劃綱要提出要加快社會信用體系建設。剛剛閉幕的中共十七屆六中全會也要求把誠信建設擺在突出位置。近年來，我國從信貸征信起步，各地區、各行業積極探索，社會信用體系建設取得了較大進展。然而，與經濟社會發展需要相比，社會信用體系建設還比較滯后，社會誠信缺失問題依然很突出，人民群眾十分不滿。全面推進社會信用體系建設，任務艱巨，迫在眉睫。

“十二五”期間，全面推進社會信用體系建設，要以社會成員信用信息的記錄、整合和應用為重點，建立健全覆蓋全社會的征信系統。加快征信立法和制度建設，抓緊制定《征信管理條例》及相關配套制度和實施細則；推進行業、部門和地方信用建設，盡快改善各行業、部門、地區的信用環境；建設覆蓋全國的征信系統，大力推動信用信息在全國范圍內的互聯互通；強化監管，完善信用服務市場體系，規范發展信用服務和評級機構；加強政務誠信建設，不斷提升政府公信力。同時，還要大力培養社會誠信意識，不斷提高全民道德素質。

“人而無信，不知其可”，誠實守信是中華民族的傳統美德。我們要以全面推進社會信用體系建設為契機，弘揚傳統信用文化，建立健全符合時代發展需要的信用制度，讓誠信成為誠信者的“通行證”，讓社會信用成為神州大地的蔚然風尚。

第三篇：淺談健全農技推廣體系

淺談如何健全我縣的農業技術推廣體系

豐田鄉農科農機站

趙國權 2013年1月4日

淺談如何健全我縣的農業技術推廣體系

內容提要:農業技術推廣是推動農業經濟發展的重要支柱。針對我縣現行農業技術推廣體制存在的問題，必須加強政府對農業技術推廣的支持，深化農業技術推廣機制改革，創新農業技術推廣組織，形成公益化服務和社會化相輔相成的農業技術服務體系，以適應新時期農業經濟發展的需要。

一、當前我縣農業技術推廣中存在的主要問題

（一）、農業推廣資金投入不足，人均經費少，制約著推廣力度。因經費不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現了“線斷、人散”的被動局面。

（二）、農業技術推廣效率不高，影響農技推廣效率。在現行的雙重管理體制下，農業技術推廣從業人員不能集中精力搞科技研究和服務，大部分時間忙于縣鄉兩級的中心工作，一定程度上影響農業技術推廣及開發的速度，效果，服務質量，最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤，管理制度對農業科技進步缺乏有效的激勵機制。

（三）、傳統的農業科技推廣從推廣項目選擇機制、技術上不能適應變化中的農戶生產需求。

（四）、大部分農民對現代農業高新技術接納能力差，并且缺乏采用新技術的需求動力，影響農業新技術成果推廣轉化質量。一方面，農民的文化素質制約了他們對高新技術的接納能力。另一方面，農戶對可替代的新技術選擇反應遲鈍，缺乏內在的需求動力。

二、如何健全我縣的農業技術推廣體系

（一）、加強縣鄉兩級政府對農業技術推廣的保障和支持，農業技術推廣是一個龐大的系統工程，能否更好發揮作用和發揮更大作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革、創造條件外，還需要各級政府、社會各界的大力支持和配合，也需要相應的政策措施、資金支持等外部環境和條件作為堅強的后盾。

1、是加強政府財政支持力度，增加農技推廣資金投入。一要建立農業技術推廣專項基金，并能逐步制度化地增加財政支農資金用于農技推廣的份額。

2、是加強農業技術推廣人員的技術培訓?；鶎愚r技推廣人員長期工作在農業一線，直接為“三農”服務，要通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適

應農業產業發展的需求。

3、是加強農業教育和農民技術培訓，把教育、研究、推廣緊密結合起來。農業科技創新成果的轉化，農業勞動生產率的提高，與農民科學文化素質關系極大?？梢哉f，農民教育是農業科技擴散的基礎。今天的農業教育，就是明天的農業科技，就是后天發達的農業經濟。

4、是發展和引導農業新技術走向市場，規范農業技術推廣市場行為。通過法規、管理辦法等規范市場主體的行為，進一步凈化市場環境，提高農民對技術傳播媒介的信任度，大力發展技術市場與技術傳播推廣市場性組織，促進技術推廣市場化進程。

（二）、推進農業技術推廣的組織創新，形成社會力量廣泛參與的農業技術社會化服務體系。

一、是創新農業推廣體系，發揮政府農技推廣隊伍的骨干作用。農技推廣體系具有不可替代的社會公益性職能，它是農業社會化服務體系的主體。由政府建立一支履行公益職能的農技推廣隊伍?，F行的農業科技推廣工作必須更新觀念和進行機制創新，結合農業產業結構調整，按照市場經濟發展要求，把服務領域由產中向產前、產后延伸，由單項向綜合服務延伸，利用技術和信息引導農民進入市場，參與并促進農業產業化經營。

二、是鼓勵企業、農民等參與農業技術推廣。農技推廣主體逐漸走向多元化，農業科研、教育單位廣泛地面向農村，開展科技成果開發、推廣活動；農業企業越來越多地開展技術推廣服務工作；各種農民技術協會、種養大戶也成為農業技術推廣服務領域的重要力量。各級農業管理部門和政府農技推廣機構要支持這些組織和企業的發展，鼓勵它們以多種形式向農民推廣技術，對農民進行培訓。加強農業科研、教育、推廣部門之間的聯合，加速科技成果轉化。注意發揮各類農技推廣服務組織的作用，建立多方合作機制。

三、是把技術推廣與提高農民組織化程度密切結合起來，降低農業技術推廣成本，降低在技術市場交易中的交易成本,提高推廣效率。

（三）、是解決農業推廣體系中激勵機制的問題，廣泛采取市場化的激勵手段，進行推廣機制的創新，大力調動農民、企業等社會力量參與農業技術推廣工作的積極性。在現行農技推廣機制下，農業技術成果轉化還缺乏市場激勵機制，技術人員和推廣人員的工作還有較強的計劃經濟色彩，沒有有效的利益誘導機制，其工作的好壞不是通過市場機制來引導的，許多推廣工作也就難免流于形式，不能讓農民滿意。

農業技術推廣體系機制的完善，關鍵在于解決推廣主體的激勵問題，創新農技推廣機制。比如支持農技推廣機構和農技人員開展技術承包、有償服務、可訂立“超產提成、減產賠償”合同；通過股份制等市場化手段創辦科技示范園區，展示名優品種、高效生產模式，帶動農民跟進。福建南平市的“農業科技特派員制度”就是非常值得推廣的措施，它能使科技人員與農業生產者形成利益共同體，而長期有效的合作，實現科研機構與農業生產者的“雙贏”。

綜上所述，只有社會各有關方通力合作，才能將我縣的農技推廣體系建設成為一個運轉協調、服務高效的有生機活力的有機體系，更好的服務于三農工作，為縣域經濟的發展添活力。

參考文獻：

1．王 元、胥和平、劉冬梅，《農業新特點與農村科技戰略選擇》，《求是》，2003年第17期.2．縣鄉農技推廣機構有新說法[J].新農業,2009(10):62.3.耿顯連.健全農技推廣體系勢在必行[J].學習月刊,2010(2):84-85.

第四篇：健全社會管理工作考評體系

健全社會管理工作考評體系

本報烏魯木齊12月6日電 記者潘從武 今天下午,新疆維吾爾自治區社會管理綜合治理委員會舉行第一次全體委員會議。會議宣布,新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理委員會正式更名為自治區社會管理綜合治理委員會,會議通過了《新疆維吾爾自治區黨委、自治區人民政府加強和創新社會管理的實施意見》。自治區黨委副書記、自治區主席、綜治委主任努爾·白克力在會上強調,新疆全區各地要認真貫徹落實中央關于加強和創新社會管理的決策部署,深刻認識當前社會管理體制的重大變化,切實擔負起做好社會管理及其創新工作的歷史重任。

努爾·白克力要求,新疆各地要建立健全科學的社會管理工作考核評價體系,形成環環相扣、上下貫通、獎優罰劣的責任體系；通過機制創新,形成加強和創新社會管理工作的合力,推動解決社會管理中綜合性強、涉及面廣的突出問題；針對新疆社會管理面臨的新情況新問題,勇于破除傳統思想觀念、舊有體制機制的束縛,善于總結推廣基層社會管理創造性探索,努力開創社會管理工作新局面。

新疆自治區黨委副書記、組織部長韓勇主持會議。自治區黨委常委、政法委書記熊選國對自治區黨委、自治區人民政府關于加強和創新社會管理的意見作了說明。

第五篇：健全規范信訪工作體系思考

通過信訪渠道提出意見、建議乃至投訴是正常的社會現象。但是在社會轉型期，受到利益格局調整的深刻影響，群眾爭取自身權益、反映利益訴求的意識日益強烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復雜多變，信訪問題調處困難，給黨委工作部門、特別是信訪部門帶來前所未有的工作壓力。針對這一情況，我們以《信訪條例》和《中共中央國務院

關于進一步加強新時期信訪工作的意見》為依據，以規范信訪工作秩序為目標，牢固樹立全面質量管理理念，積極探索并認真實踐“信訪預警—有序調處—難題破解—回訪督查—工作評估”五步信訪工作流程，且取得了一定的成效。

一、加強預測預警，提前掌控信訪信息

凡事預則立，不預則廢。提前掌控信訪信息，對于及早把信訪問題解決在萌芽狀態和事發地能夠起到事半功倍的功效。今年以來，我們把加強信訪問題預警預測工作，提前掌控信訪信息，作為源頭化解信訪問題的首要環節來抓，初步建立起上下聯動、主輔交叉的全方位信息匯集、分析、反應機制。

一是健全信訪問題預警網絡，規范信息上報制度。依托縣、鎮鄉（街道、部門）、村（社區）三級信訪工作網絡，加強面上、線上和點上信訪問題的經常性排查，特別在各級重大會議、重要活動之前，我們都下達全面排查任務，重點掌握群體訪、越級訪等重大、異常信訪問題的的動態信息，并按縣委辦、縣府辦、縣信訪局、縣維穩辦四條線及時準確上報信訪信息。之后，通過聯系會議的形式，討論決定重大、異常信訪問題的調處化解和穩控措施，努力防止信訪問題激化和擴大化，維護重大敏感時期的社會穩定。今年以來，我縣實現了中央和省、市重大會議期間的零越級上訪。同時，我們還通過縣委辦、縣府辦的緊急信息網絡，在第一時間掌握突發性事件的有關信息，及時落實縣維穩辦和相關責任單位制定處置辦法，防止其演變成信訪問題。二是建立重大事項不穩定因素評估制度，提前制定化解預案。近年來，我縣相繼啟動了一批事關全縣發展大局的重大工程項目和民生項目。而這些項目的實施，往往會涉及部分群眾利益，也易引發群眾上訪問題。為此，在今年上半年我縣建立了重大事項不穩定因素評估制度，加強對重大事項實施過程中可能出現的不穩定因素進行先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少重大涉信涉穩問題的發生。如今年我們通過排摸，了解到上張水庫移民安置工作可能會引發群體性上訪事件，根據這一情況，我們立即對這一重大項目開展不穩定因素評估，并及時提供給縣政府作決策參考。經過幾易其稿后，上張水庫移民安置方案已經制定出臺，得到了各利益相關方的基本認可。三是建立縣級部門信訪分析通報會制度，實現信訪信息資源的互通共享。規定在每個月的第一個周二舉行縣級部門信訪分析通報會，由相關部門通報掌握的信訪信息及受理、調處、化解情況，共同探討對策措施，明確責任單位和調處口徑，努力減少同一信訪問題的多頭上訪現象，不斷提高信訪問題的化解效率。

二、完善調處程序，引導群眾有序上訪

在信訪工作實踐中，我們不難發現，上訪是絕大多數群眾的無奈之舉，一些群眾之所以走上訪這條路，是因為他們認為自己的權益受到侵犯，黨委政府應當為他們伸張正義，因此，無論信訪行為的表現形式如何，都不能否定其非對抗性的本質。信訪問題的本質特點，決定了我們在接待群眾上訪時，必須牢固樹立群眾為本、以情相待、依法處置的工作理念，以最大的努力解決群眾的合法利益訴求，以最大的誠意緩和群眾的對立情緒，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

一是認真做好初信初訪工作，防止問題積累、矛盾激化。群眾來信來訪，總是對信訪問題的解決充滿了期待。因此，在實際工作中，我們特別要求各級各部門嚴格按照《信訪條例》和《象山縣辦理信訪案件操作規則（試行）》的規定程序，做好初信初訪的受理、調處、反饋等工作，爭取在群眾第一次來信來訪時，就把問題妥善解決好。二是引導群眾合法理性上訪，共同營造規范有序的信訪秩序。由于自認為自身的合法權益受到侵犯，一些上訪群眾往往帶著情緒來上訪，如果引導不當，極易激化矛盾。為此，我們要求信訪接待人員認真做好上訪群眾的思想教育工作，引導他們采取合法理性的方式進行上訪。如我們針對縣委、縣政府大院聚眾上訪時有發生的實際，專門印制了《告知書》，用通俗易懂的語言、嚴肅認真的口吻告訴上訪群眾信訪的基本程序、基本要求以及可為與不可為的界限，促使上訪群眾自覺維護機關大院的辦公環境。三是加大依法處置力度，努力減少違法上訪行為。制定并嚴格實施《象山縣越級上訪處置工作預案》、《縣委、縣政府大院上訪處置預案》，嚴肅處置鬧訪、纏訪、越級訪等違法上訪行為。今年我們對一名多次到北京鬧訪的上訪人實施了勞動教養，產生了教好的震懾效果。

三、認真破解難題，減少信訪存量

從近年來的信訪工作實踐看，一些信訪問題或因為上訪人的訴求本身不合理，或因為調處的實際條件還不成熟，往往會成為久拖未決的老大難信訪問題。這些問題的存在，對于社會和諧穩定和群眾心理的影響極大，一方面，容易使上訪人產生過激情緒；另一方面，牽制了政府部門大量的工作精力。今年，我們把信訪難題的破解作為縣級領導“走進矛盾、破解難題”的一個課題，對全縣的信訪難題進行了一次梳理，并把19件疑難信訪件分別落實給縣委常委和副縣長包案處理，由相關責任單位為主抓好落實。根據信訪難題的復雜程度、破解條件以及合理成分多少，我們提出了“三解”法工作要求。一是及時化解可以解決的信訪難題。隨著經濟社會的快速發展，一些信訪難題的解決條件逐漸成熟，只要采取強有力的措施就可以得到徹底解決。目前，我們已經確定可以得到解決的疑難信訪件4件，并已落實相關責任單位制定破解方案。二是逐步分解較難解決的信訪難題。對部分很難解決的信訪難題，要做到深入分析，逐步分解，盡可能把一個綜合訴求分解成幾個方面的內容，盡量予以逐個解決或部分解決；對個別具有一定合理性的信訪訴求，則盡可能解決其合理部分的訴求，并做好教育和解釋工作，爭取上訪人息訪。目前，我們已確定此類疑難信訪件6件。并逐步開展分析工作。三是有效緩解上訪群眾情緒。對另外10件確實難以解決或根本沒有合理性的疑難信訪件，我們則在堅決表明態度的同時，重點做好情緒穩控工作，并通過適當的方式，幫助上訪人解決一些實際困難，切實做到生活上關心困難群眾，情緒上寬慰上訪群眾。

四、主動回訪督查，鞏固工作成果

重點、疑難信訪件化解不易、鞏固更難，隨時都可能出現反彈。為鞏固信訪工作成果，我們建立了信訪回訪制度，由責任部門為主對上訪人進行主動回訪，進一步檢查措施落實情況，了解可能存在的隱患，及時疏導上訪人的思想情緒，防止他們再次提出上訪訴求。我們制定出臺了《象山縣信訪督查工作實施細則》，從工作職責、工作程序、工作內容和工作紀律等方面對相關責任單位受理、調處信訪問題情況進行全面督查，堅決杜絕拖延、推委等不負責任的行為。

五、開展工作評估，形成正確導向

信訪工作是一項直接面對群眾、直接面對矛盾的工作。做好信訪工作對各級干部的群眾工作能力和綜合協調能力提出了很高的要求，同時也有利于干部的快速成長。從某種程度上講，信訪工作是一項既考驗干部又鍛煉干部的工作。開展信訪工作評估，檢驗干部工作能力，并與組織考察相掛鉤，對于做好信訪工作和干部工作具有雙重意義。近年來，我們把信訪工作評估導入到干部工作中去，注重考察了解干部履行信訪工作職責和調處重點疑難信訪案件的情況，并選拔了一批綜合協調能力和群眾工作能力強的干部，下步，我們將探索建立規范的信訪工作評估制度，由政法信訪部門和組織部門負責同志組成評估小組，對每一件重點疑難信訪案件的調處進行評估，綜合評價干部在調處重點疑難信訪案件過程中所發揮的作用，為縣委使用干部提供決策參考，以形成正確的工作導向和用人導向。