第一篇：小學教育信息化建設的實踐與思考

小學教育信息化建設的實踐與思考

色河鋪鎮中心學校李高俊 教育信息化是指將計算機和網絡等現代信息技術應用在教育、教學領域，改善教學手段，提高管理效率，逐步實現教育教學的個性化和大眾化，教育管理、決策的規范化和科學化的過程。同時，教育信息化是教育現代化的重要內容，是實現教育現代化的重要步驟。因此我們要充分認識教育信息化建設的重要性和急迫性。當前，教育信息化建設是學校教育改革與發展的重中之重的工作。

一、健全組織，強化管理，確立目標，整體規劃，是順利實施教育信息化建設工程的先決條件。

教育信息化工程涉及多個層面，要使這項工作真正落到實處，發揮效益，體現價值，就必須健全組織領導，全面規劃部署，明確目標，強化管理。首先，成立以校長為組長的信息化建設領導小組，確保信息化建設目標的落實；其次，研究制定信息化建設實施方案，建立相應的制度，組織協調工程實施；第三，聘請教育信息化建設的專家成立指導小組，為學校教育信息化建設提供理論保障。

經過對學校實際的深入分析與專家論證，教育信息化建設初步確定為四塊內容：（1）信息化設施建設；（2）資源建設；（3）教師隊伍培訓；（4）信息技術應用研究。同時確立如下目標：（1）驗證教育信息化建設實施的可操作性和適應度，依據教育發展對教師要求的不斷提高和更新，提出有價值的改進意見，及時調整，提出可借鑒、可操作的經驗。（2）探索教育信息化建設的新途徑、新渠道，使教

師樹立終身學習的思想，把教育信息化內化為思想上的需要，并外化為行動。（3）培養一批思想觀念新、業務能力強、能發揮輻射帶頭作用的骨干教師，為新的一輪基礎教育課程改革提供保證。（4）使全體教師熟練掌握現代信息技術的應用。（5）積極開發并利用校內外各種資源，進行教育信息化資源建設的研究。（6）通過教育信息化建設的實施，全面推進學校教育教學質量的提高。

二、加強學習，轉變觀念，提高教師隊伍素質，是教育信息化建

設的首要因素。

首先，加強現代教育技術學習。一方面強調信息技術的運用對提

高課堂教學效率的作用，培養教師運用現代教育技術的意識和操作能力；另一方面加大信息技術教育課的研究力度，使之與其它學科教學融在一起，培養教師教學的整合能力。聘請專家對教師進行各種軟件的使用技術培訓。其次，把教育信息化建設與學習現代教育教學思想、課程改革的新理念結合起來，進一步轉變教育教學觀念，明確課改的方向、結構、目標，切實把培養學生的創新精神和實踐能力放到突出的位置，切實把促進學生發展，培養學生終身學習的愿望和可持續性發展的能力作為教學的終極目標。再次，把教育信息化建設與學習教育教學相關知識結合起來，提高自身文化素養，不斷更新認知結構，以豐厚的知識功底和終身學習的態度迎接信息化社會的挑戰。

四是把教育信息化建設與學科基礎知識、基本技能的學習結合起來，深入把握教材，教學有深度。

三、建設功能齊全、方便實用、開放的信息平臺是實現教育信息

化的基礎。

首先，建設集信息資源中心、課件制作中心于一體的多媒體控制

中心；其次，建立學生微機室即信息技術課專用教室，正常上課達到每人一機；多功能微機室即信息技術與學科整合用微機室，也可同時用作語音室和電子閱覽室。設備完善，學習資源充足，學生閱覽電子資料便利。其次，建設完善的校園廣播系統，定時播出校園新聞和教學節目。上課、下課采用音樂鈴聲。校園電視系統采、錄、編、播功能齊全，能自制、播出傳播有關教學的電視節目。

四、豐富的教育信息資源是教育信息化建設的核心。

教育信息化的過程不能簡單地認為是信息機器、信息技術的引入

過程，不能簡單地等同于計算機化或網絡化。教育信息化的過程是教育思想、教育觀念轉變的過程，是以信息的觀點對知識傳授過程進行系統分析、認識的過程。只有在這樣的基礎上指導信息技術在教育領域的應用，才是我們所需要的教育信息化。因此教育信息資源建設在整個教育信息化的過程中最為重要。

首先是教學資源庫建設，存儲大量的教學軟件和學習資源，能滿

足教學需要。教師能很方便的查詢及使用教學軟件和資源；其次，教育教學信息平臺（網站），具備網上教學、網上管理、網上辦公以及對外信息發布等功能。平臺建設科學、合理、實用，能夠實現人機交互，人人交互，學校和家庭、社會相互溝通。各學科和班級都建有自己的網站，更新比較及時，信息比較豐富，有專職或兼職信息員負責

收集、整理、下載信息，及時通過學校信息平臺發布信息；再次，注意營造和建設信息環境，方便學生搜集信息，校園電子閱覽室、圖書館有足夠資料，經常向學生開放，供學生整合信息。四是鼓勵教師開發信息資源，形成校本特色的學習資源。開發包括：自制、引進、下

載、整合的各種學習資源，如多媒體課件、教學網站、教學軟件等。

五、開展學校信息化建設的幾點體會和打算

經過學校教育信息化建設的實踐，有這樣幾點體會。一是制度健全，管理到位，理念超前在建設中起著非常重要的作用。只有這樣才能極大地培養廣大師生的信息意識和學習信息技術、應用信息技術的熱情，為全校性的教育信息化建設打下良好的基礎。二是進行教育信息化建設要切實做好與整體工作的結合，緊緊圍繞學校實際和教育發展做到在研究狀態下工作，在工作學習中研究。三是環境建設歸根結底看應用。對一個學校而言，教育信息化資源的建設，不應該追求資源的數據量和多媒體的形式，不應該只是書本內容的簡單翻版，而應該盡可能積累真正體現信息技術與課程教學目標有機整合的資源，使計算機多媒體技術在教學應用中達到最恰當和最優化。

第二篇：監獄工作信息化建設的實踐與思考

監獄信息化建設

監獄工作信息化建設是新時期監獄工作發展的必經之路。我監按照省局的統一要求，成立信息化管理科室，針對××監獄現有的信息化管理方式、設備應用、人才配備，可以從以下幾方面開展××監獄信息化建設。

一、找準現階段監獄信息化建設的發展方向

監獄工作信息化建設是一項復雜的系統工程，就其本身來說，監獄工作信息化建設周期長，所用產品和設備更新換代快，資金、人才和技術等條件要求高，并且始終處于不斷發展和完善的過程，都在制約著監獄信息化建設的發展進度。監獄的信息化處于起步階段，現階段最重要的發展目標應該是整合和利用監獄現有的各種信息化設備以及人才資源，建立起監獄的信息化工作系統，為監獄的信息化建設的發展打下良好的基礎。

監獄近年的不斷發展，尤其是改擴建后各項硬件設施的逐步完善，我們已經擁有了監控、門禁、視頻、網絡等信息化設備，但存在的問題是設備的應用過于分散以及對這些設備利用率普遍都很低。現階段的主要工作一是將這些設備整合連接起來，建立起一個較為完整的監獄信息化系統，產生集合效用；二是充分利用和開發現有設備的作用，最大限度的發揮其功效。

二、監獄信息化建設的發展思路

1、立足實際、注重實效、整體規劃、分步實施

我監的監獄工作信息化建設處在起步階段，所面臨的矛盾和困難不是一朝一夕能夠解決的。因此，實施監獄工作信息化建設更要根據自身實際情況，量力而行，盡力而為，注重實際效果，逐步改善監獄工作信息化水平低下的狀況。監獄工作信息化建設是一個不斷發展和完善的過程，一定要堅持整體規劃、分步實施的原則。首先要根據監獄自身實際，制定好監獄工作信息化的遠景規劃，并要在監獄工作信息化進程中堅持可持續發展的思想，盡量使各種硬件設施和軟件資源做到標準化、規范化，為將來實現各信息系統的集成打好基礎。其次要堅持循序漸進的工作方

法，分清各個項目的輕重緩急，逐項穩步推進，一旦條件成熟，再完成系統的集成。切不可不顧條件的限制，急躁冒進，貪多求快。

2、以人為本、注重人才的吸收和培養

一方面我們根據監獄信息化建設的發展程度，要適時在全監范圍內開展一定的技術培訓，使得干警們能夠合理運用其身邊的各種信息化設備開展工作，提高動作效率。同時，要加大對專業人才的吸收和培養力度。信息技術是一門專業性質很強、更新很快的應用學科。要通過監獄的人才招錄計劃，有計劃、有步驟的引進一些信息工程專業技術人才,將信息技術骨干送出去培訓,充實提升監獄的信息技術力量。

3、加強系統開發——自主研發和面向市場

司法部2007年在南京召開的全國監獄信息化建設工作會議提出，監獄信息化建設的主要任務是:建設一個平臺、一個標準體系、三個信息資源庫、七個應用系統。“一個平臺”,即網絡和硬件平臺。“一個標準體系”,即監獄信息化標準體系。“三個信息資源庫”,即監獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫。“七個應用系統”,即通訊網絡系統、辦公自動化系統、監獄管教信息系統、數字化安防監控系統、電化教育及有線廣播系統、電子公告系統和獄務公開系統、監獄生產管理系統。監獄目前存在的主要問題是應用系統建立的不完備。目前市場上這方面的軟件和產品很多，但考慮到我監的實際情況，不可能將缺少的應用系統全部購置于市場。按照我監現階段信息技術人才的配置，完全有能力自己建立和研發如電子公告和獄務公開系統、管教信息系統等。我們可以充分發揮監獄自有的人力、物力，開發相應的系統。對于我們能力難及的領域，可以在適當的情況下面向市場配置相應系統和設備。通過自主研發和面向市場結合的方式，可以較好的解決我們現階段系統建立不完備的問題。

三、監獄信息化建設發展的主要目標

1、確保監管安全

監獄的核心目標是提高罪犯的改造質量，預防和減少重新犯罪，因此監獄一切工作必須以提高改造質量為出發點和落腳點。實施監獄工作信息化建設是在傳統改造手段的基礎上，綜合運用

現代科技手段，豐富教育改造手段和內容，提高罪犯的改造質量。因此，在我們建設監獄信息化的初級階段，應該把工作重點放在對通訊網絡系統、監獄管教信息系統和電化教育系統等方面的建設和改造上，建立起對服刑人員進行管理、教育、考核等管理的網絡平臺，打好監管安全、公正文明執法的基礎，為提高監獄的監管安全防范系數和教育改造質量發揮信息化的強大功能和應有的作用。

2、提高工作效率

信息化的建設的本源就是提高工作效率。我們監獄開展信息化建設，也是為了給廣大的干警提供更好、更便捷的工作環境和方式。我們可以對服刑人員在監獄改造過程中所發生的各種信息，如服刑人員的基本情況信息、改造信息、生活衛生管理信息、家屬會見信息、活體采集信息以及對罪犯的考核獎懲信息等進行采集、處理和管理，實現對罪犯改造狀況管理的信息化，減少差錯幾率，更加有效地對服刑人員進行管理和教育，進一步提高管理效率和改造質量。監獄上下的文件批轉、公示公告全部網上流傳，各項管理報表的審批，分管領導在網上就可完成電子簽名。監獄信息化對優化監獄工作程序，提高工作效率等方面有著重要的作用。

四、監獄信息化建設相關措施

1、完善辦公自動化系統

我們監獄目前使用的硬件和軟件系統基本能能滿足辦公的要求，但是開發利用程度較低。現有的獄內辦公系統協同軟件可以進行文件的收發、工作安排和復命、請示和報告，同時還可以完成通知下達、報表批示、電子簽名等任務。但在日常應用上，該軟件功能局限于文件的傳達和簡單的傳送，建議充分利用該系統功能，從而實現監獄日常辦公的自動化、無紙化、網絡化，節約辦公費用，提高工作效率。

2、建立監獄管教信息系統

監獄管教信息系統是對服刑人員在監獄改造過程中所發生的各種信息，如服刑人員的基本信息、教育改造信息、生活衛生管理信息、家屬的探視信息、心理生理健康信息以及對服刑人員的考核獎懲信息等進行采集、處理和管理，實現對服刑人員改造狀況管理的計算機化，從而提高工作效率，減少工作差錯，更加有效地對服刑人員進行管理和教育，進一步提高管理效率和改造質量。該系統涵蓋監獄對服刑人員管理工作的各個方面，改變過去傳統的管理模式，具有實時、高效、方便、快捷的特點。同時該系統是其他相關應用子系統的存取數據的數據平臺和集成平臺。監獄管教信息系統把民警日常管理行為規范到計算機上來，服刑人員在服刑過程中的所有信息及時的被記錄到系統中，所有常用的表、簿、冊都不復存在，只有在需要的時候才調出來打印。這將大大節省人力、物力和財力。

3、建立數字化定位監控安防系統

目前，國外很多監獄都建立了數字化定位監控安防系統，我國一些高戒備度的監獄也已經采用或開始采用數字化定位監控安防系統。隨著監獄的進一步發展，建立數字化定位監控安防系統也將是我監信息化建設的必由之路。

定位監控系統利用定位技術實現對罪犯流動分區域管理的自動化。在監獄未來信息化的構建上是重要的一環。定位監控系統主要由定位信息發射裝備（防拆卸定位電子腕帶）、接收裝備和信息分析裝備（定位信息交換機、三維仿真平臺）組成。干警可通過圖形界面方便、實時、精確地掌握各區域人員數量和相關信息，可疑事件發生時，能快速定位報警前后各區域的人員分布情況，同時做出相應處理。定位監控系統具有強大的報警防脫逃功能，例如越界報警、警戒區報警、出入門禁報警和消失報警等。另外，定位系統還有一定的的衍生功能，如通過罪犯身上定位電子腕帶的電子標簽完成自動點名等。

監控系統的廣覆蓋率可以輔助定位系統更好的運行。目前，我監的監控對監獄的公共區域和生產區域覆蓋率較高，但對服刑人員生活區的覆蓋率偏低，對干警日常對服刑人員的管理也造成了一些不便。建議今后加大對服刑人員生活區的監控覆蓋率，從而提高處理突發事件的快速反應能力和監獄技防水平。

4、完善電化教育及有線廣播系統

電化教育及有線廣播系統是采用數字和模擬信號相結合的方法，通過網絡和閉路電視系統傳送教學音像信號，從而完成各種教學任務及對服刑人員進行的各種教育的電化教育系統。近幾年我監已經建設一套包括多媒體會議室、各監區活動室、號舍以及生產車間在內的閉路電視線路和音頻輸出設備，并配置了相應的數字編輯設備、信號輸送設備等相對完備的電化教育和有線廣播系統。這套設備已經能夠滿足電化教育和有線廣播的需要。目前我們存在的是但對這套系統的開發利用程度很低，未來應充分發揮這一系統的潛在價值。將電化教育引入到監獄中來，甚至還可以和互聯網連接，充分利用網上的社會教育資源，實現遠程教育，或將我國優秀文化、各類專題教育活動和貼近罪犯改造生活的改造故事以直播手段直觀地呈現在罪犯的面前，實現教育改造模式由“單向式”向“互動式”轉變。

5、完善電子公告系統和獄務公開系統

電子公告系統和獄務公開系統是指在服刑人員集中勞作、生活、學習場所和監內一部分公共場所（如侯見廳、會見大廳、親情餐廳等），利用多媒體和計算機技術，以電子公告牌或觸摸屏等方式，面向罪犯或罪犯親屬，用于監獄法律法規的宣傳，減刑、假釋的公布以及罪犯日常改造情況的公布等。獄務公開系統是體現監獄“法制化、科學化、社會化”建設的窗口；是監獄堅持嚴格、公開、文明執法的展現；是監獄現代化文明建設的標志之一；是監獄與社會溝通交流的手段之一。一般該系統應具備的主要功能有：監獄簡介、監獄動態、法律法規、減刑假釋公示、親屬查詢等。

第三篇：關于深入推進公安信息化建設的實踐與思考

關于深入推進公安信息化建設的

實踐與思考 作者：袁潮涌

隨著知識經濟時代的到來和信息技術的迅速發展，公安信息化建設成為了近年來各地警務改革的時代潮流，特別是在“三項”建設和現代警務機制建設的深入推進下，發展更為迅速，覆蓋領域更為廣泛。所謂公安信息化，是指公安機關推動的旨在促進信息技術和公安工作有機融合的變革，是對現有警務模式進行再造的一項系統工程。公安信息化建設不能單純地理解為信息技術在公安工作中的推廣和應用，它應該是一個綜合性的龐大體系，不僅包括軟硬件建設、信息安全等方面，而且包括警務運作內部信息和各類相關社會信息的采集、處理、存儲、整合、運用等整個過程，還包括信息化理念的廣泛樹立、信息化素質的全面提高、信息化機制的科學建立、信息化優勢的突出顯現等諸多要點。

一、深入推進公安信息化建設的重要意義和現實作用

（一）深入推進公安信息化建設，是公安工作對社會主義和諧社會建設的主動適應。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個國家、一個地區綜合實力、核心競爭力和現代化程度的重要標志。在建設社會主義和諧社會的重大戰略任務中，信息化建設理所當然成為其中的重要一環，其內容既包括通過信息技術的廣泛應 用，走全面協調可持續發展的新型工業化道路，提升國家“軟實力”，也包括以電子政務、電子商務、電子私務等的普及促進節約型社會的形成，還包括打造健康的數字文化，實現科技、網絡與先進文化的和諧發展等等。在此意義上，加強公安信息化建設不僅是公安機關在創建和諧社會中的重要任務，而且也是公安機關建設現代警務機制，節約警力成本，全面提高工作效能和警力素質，改變傳統社會“戶籍管控”模式，建立更為“和諧”的“信息控制”模式的根本途徑。公安機關要充分認識到在新的歷史條件下實施科技強警戰略、推進公安信息化對于構建和諧社會的重要意義，高度重視公安信息化建設。

（二）深入推進公安信息化建設，是有效提升公安實戰能力的必然選擇。公安信息化建設的直接目的是為公安實戰服務，即實現對違法犯罪的“精確打擊”和“重點防范”，形成低成本、高效率的公安工作運行形式，將公安人力資源加以最大化的開發和利用。因此，這是公安機關應對日益繁重的公安工作任務的有效途徑。具體來說，一是警力方面，通過實現技術代警（用技術手段解放警力）、集約用警（將警力聚焦于解決各類信息所反映出的最突出治安問題）和合成用警（信息的共享交流促進跨單位、跨部門聯動），可以有效緩解公安機關警力的緊張局面。二是工作效率方面，通過網上進行文件、材料和各類信息的流轉、傳遞、共享和查 詢，可以直接節約人財物耗損與各項業務工作時間，大幅度提高工作效率。三是工作質量方面，通過用技術手段、軟件設計來落實制度、規定，既有利于促進民警在具體業務工作中不折不扣地執行相關規定、措施，又有利于促進公安工作常態、長效機制形成。四是實戰成效方面，通過海量信息存儲和實時研析，以及實踐“網上辦案、排摸、串并、查證、定位、追蹤”等新戰法，使情報信息最大化地與各項業務工作相結合，實現信息的高度共享和深度挖掘，更好地轉化為現實戰斗力。

（三）深入推進公安信息化建設，是強化新時期公安隊伍管理的重要舉措。受“信息”這一濃烈時代特征的影響，新世紀、新時代下的人們社會生活方式已經開始發生根本性變化，網絡、信息等技術無孔不入地滲進學習、工作、生活領域，這要求我們在當前的公安隊伍管理中充分借鑒和有效應用信息化手段，主動去適應時代的需求。管理學的信息流通學說認為，“管理的過程就是信息流通和信息結構變化的過程”。面對日新月異的社會發展和人員差異擴大、思想更趨多元的隊伍狀況，隊伍信息的全面掌控和及時干預，需要我們不斷地提高信息化應用水平。從近年來的工作實踐看，公安隊伍管理的信息化為我們提供了基于網絡時代新概念、新思維下的新的隊伍管理模式的探索方向，可以徹底改變公安傳統隊伍管理方式，突破學校教學、集中授課、專題培訓 等傳統固有的教育培訓形式，使正規化建設、政治思想工作、教育培訓工作有了新的載體，為適應新形勢下民警24小時倒班工作制創造了開放化、實時化、便捷化的教育管理模式。

二、當前公安信息化建設存在的主要問題

近年來，各地公安機關一直本著“向科技要警力、向信息要效率”的理念，加大投入，精心規劃，相互學習，積極借鑒，在公安信息化建設的硬件、軟件方面均有所突破，特別是在“三項建設”工作中，全力促進基礎工作的信息化和信息工作的基礎化，有效提升了公安工作特別是基層基礎工作的信息化應用水平。但不可否認，受各地經濟社會發展水平差異、原有警務工作模式、隊伍素質等因素影響，當前公安信息化建設仍然存在著一些薄弱環節。我們在工作實踐中體會到：

（一）就建設和應用而言。信息化建設的愿望十分迫切，但信息化在基層應用的意識和環節還較欠缺，統一、完善、系統的流程和應用的制度體系亟待健全，建設成果在實戰應用上的成效還不顯著。這需要一個較長時間的摸索過程，來逐漸完成對傳統管理制度、勤務模式和方式方法的再造。

（二）就整體和局部而言。從全國來說，“金盾工程”一期建設已經完成，二期建設正在啟動，但各地建設的水平不一，制約了信息共享的效果；就基層實踐來說，個別單位或一些業務領域信息化工作能力不足，信息化建設的規模效應 還未形成。

（三）就當前和長遠而言。建設意識較強，長遠打算卻較為欠缺。這一方面與我們的知識局限、前瞻能力不足有關；另一方面，在長遠建設規劃上的意識不夠。這樣直接帶來的問題是，雖然信息系統不少，積累的警務信息也很多，但在實戰功能上反映還不夠，個別系統的運行和模塊開發不是立足于服務實戰，在功能上更多為了方便部門“考核”，導致多頭輸入、警力浪費。

（四）就質量和數量而言。情報信息的廣度和深度都還不夠，情報信息工作的群眾優勢和秘密力量建設均需進一步強化，情報的信息化與信息的情報化“雙向”轉化水平都有待提升。特別是社會信息利用機制沒有形成，對銀行金融、房產交易、中介服務、各類保險、交通運輸等可以積累大規模信息資料的領域，如何開發、利用相關信息尚缺乏措施、制度，對“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”等流動環節的控制力度還不夠。

（五）就“為己”和“為人”而言。“大情報”、“大信息”的意識還未牢固樹立，保守觀念、部門壁壘等讓基層的信息工作還停留在“為己”階段，信息應用在時間與空間上仍然有限，系統“大平臺”支撐還未建立，信息“大共享”機制還未形成，數據“大整合”優勢還未顯現。

（六）就素質和能力而言。雖然教育培訓不斷，但隊伍 素質仍是公安信息化建設的瓶頸，部分民警素質還不能有效適應現代警務工作的需要，跟不上形勢發展要求，嚴重影響了基層警務信息化的進程。隊伍觀念和習慣的養成，以及信息技術運用能力的提高都將是一個長期的過程。

三、深入推進公安信息化建設應當堅持的原則 當前，公安信息化建設雖然存在這樣或那樣的問題，但是其前進的步伐只能不斷加快，探索的動力只能不斷加強，才能有效適應新形勢、新任務對公安工作和隊伍建設提出的新要求、新挑戰。為此，必須把握深入推進公安信息化建設應當堅持的原則。

（一）堅持“以需求為導向”的原則。公安信息化建設的立足點在于滿足公安實戰應用的需求，要樹立信息化建設成本觀，從公安實戰需求和“降成本、增效能”思想出發來設計開發相關信息系統，堅決杜絕“為建而建、建而不用、運用不良”等問題。一方面，要貫徹“自下而上”的開發思路。公安信息系統開發的目的在于“用”，而“用”的主體需要定位于基層，這樣才能讓系統具有活力和持久生命力。因此，在信息系統的開發建設中，必須廣泛征求基層的意見，包括基層領導和民警，“自下而上”地設計系統功能、開發信息模塊。另一方面，要滿足“縱橫交錯”的應用需求。建設公安信息系統，需要滿足不同層級、不同業務的需求，做到應用需求的全面整合和有機實現。其一，層級整合：不僅 要為決策層提供公安戰略謀劃上的系統功能，而且要為指揮層提供戰術層面的分析、輔助功能，更要為基層具體執行提供載體和抓手。其二，領域整合：應當囊括國保、刑偵、治安、交通、消防等各公安業務領域，并實現“跨線勾聯”，相關信息能夠“點對點”、“網狀”式獲取利用。

（二）堅持“機制再造”的原則。加強公安信息化建設不僅是要建設信息系統，更為重要的是要依托信息技術運用和信息平臺的條件，“理通經脈”式地改造原先工作流程，形成嶄新的警務運作模式。一是實現從技術系統到管理系統。公安信息化建設是將警務內外部運作方式予以信息化，實現警務和信息技術相結合。它本質上是一個管理系統，而不僅僅是技術系統。因此，其建設過程決不止于系統的開發和簡單的日常功能的應用，而應包括相應機制、體制改革的契合配套，從而用“數據流”來確保“工作流”，用“工作流”來促進“數據流”。二是實現從“科層制”管理到“扁平化”管理。公安信息化建設必然帶來內部管理的進一步集約化，使原本手工模式下可能由幾個人共同承擔才能完成的管理任務集中到一個崗位，同時也通過網絡、信息的手段，使上下層級之間的指令傳達、過程監督、結果考核變得更為便利，而易于開展。因此，通過信息化建設應探索逐步減少傳統科層制管理中的“金字塔”層級，更多地實現“扁平化”管理，提高工作效率。三是實現從靜態管理到動態管理。改 變傳統隊伍管理局限于人員結構分析、開會思想教育、集中教育培訓等靜態管理模式，充分運用現代網絡技術，實時暢通隊伍管理信息（如個人績效信息）的“輸入”、“加工”、“輸出”渠道，在實現信息的網上“流轉”與“監控”中動態管理隊伍，化解隊伍危機，強化整體績效。

（三）堅持“以應用促發展”的原則。公安信息化是“用”出來的，必須堅持“邊建邊用”，以應用來促進公安信息化的不斷深入、完善。在此問題上要注意兩點：其一，信息系統的開放拓展。人為考慮的局限性和社會發展的無限性決定了，開發建設的各類公安信息系統必須是一個開放性的系統，應當具有多系統信息關聯、本身模塊拓展、內外功能“嫁接”等性能，以不斷適應在公安實踐中不斷產生的應用需求，從而不斷調整應用不適、“反應不良”等問題。其二，警務應用的持續改進。這不僅需要在系統開發上設計出系統管理者、使用者之間，及上下層級之間的不間斷“互動對沖”，自主性形成改進意見和建議；而且要有“意識”地（即有制度、機制）去實現警務應用的持續改進。如，明確開展“從小到大”的試點，即從單一基層單位、到若干基層單位，再到分（縣）局、最后到全市的試點完善過程；再如，成立既懂公安業務又懂信息技術的專門研發組，不斷收集使用中的反饋信息，并據此來調整和完善系統功能和操作程序等。

四、深入推進公安信息化建設的對策和思路 在深刻認識公安信息化建設的重要意義基礎上，針對當前建設中存在的主要問題，立足于正確、合理的建設原則，我們對深入推進公安信息化建設的對策和思路進行了一些探索，認為公安信息化的深化與完善需要囊括以下幾方面內容：

（一）夯實信息化建設基礎。一是不斷加大硬件建設投入。公安信息化建設要求實現從“體力型”警力向“技術型”警力的轉變，在這個過程中，必須舍得投入，如逐步提高公安信息網的信息傳輸能級、建立“覆蓋全面、無縫銜接”的城市圖像監控網絡體系等，為公安信息化的有效運作提供前提和基礎。二是持續優化警務信息軟件。公安信息化基礎建設不能光重硬件，軟件的優化完善對于警務績效來講更為重要。因為只要投資到位，硬件是可以跨越式發展的，但只能保持暫時的優勢，必須圍繞信息的采集、流轉、研判、利用和考核等實際需求，進行程序的開發設計，不斷優化完善，為公安信息化的有效進行提供技術支持。三是切實提高信息安全意識。各類警務活動對信息系統的依賴程度越高，就越應該未雨綢繆地注意到自然災害、設備故障、人為攻擊等因素對系統造成的潛在威脅。要提高信息安全意識，落實維護保障措施，建立應急處置機制，確保網絡不中斷、系統不癱瘓、數據不丟失，確保各類系統、設備穩定運行。

（二）完善信息化警務運作。一是警務決策信息化。警 務決策的正確與否直接決定著公安信息化建設成效。在公安信息化建設中，要進一步研發基礎警務信息的錄入載體，建立情報信息研判平臺，同時利用“視頻會議”等技術，形成集合決策、指揮、執行三個層面的“治安形勢同步分析”、“上下一貫決策研究”等制度、機制，通過警務信息的雙向實時互動交流，實現警務決策研究的集中化和任務下達的實時化，既保證決策科學、合理，又促進決策執行和理解。二是業務工作信息化。要嘗試將警務工作中產生的所有信息留存到相關信息系統中，實現每個民警都在網上工作。民警的日常業務工作既是使用信息的過程，也是采集信息、維護信息的過程，在利用信息化提高民警工作效率的同時，全面實現各類警務信息的日常積累、多方共享和整合利用。三是隊伍管理信息化。要通過利用現代“門禁”系統替換“上下班”考勤，用“電子巡更”代替“必到點”紙質簽名，用系統自動“信息量”統計反映民警日常工作“質”、“量”兩方面，用“積時積分”網上學習、“網絡學校”改變公安傳統教學模式等，有效實現信息化的警務監督、考核與培訓。特別是要將信息技術貫穿隊伍考核管理全過程，即實行電腦化的工作信息反饋和量化計分考核，突出考核的公平量化、客觀公正和實時評比，全面提高民警工作積極性。

（三）加強信息化控制手段。一是流通環節控制。市場經濟是流通經濟。面對“人流、物流、資金流、信息流”加 快流動的壓力，加強信息化控制，為發現、揭露和打擊犯罪提供了一條便捷的通道，同時也是我們適應“流通”壓力的唯一選擇。要通過將金融劃帳、資金存取、出行住宿、物品收寄、通信消費等流動環節的大量信息為我所用，切實掌控“社會人”的“衣、食、住、行、樂、銷”軌跡，充分挖掘信息化警務在“打防控”違法犯罪中蘊涵的巨大效能。二是互聯網的監控。隨著互聯網的迅猛發展，它在方便人們生活的同時，所具有的互聯互通、快速即時、匿名隱身、跨地域無國界等特點，給維護社會穩定工作帶來了諸多不利因素。在公安信息化建設中，必須加強對這一新領域工作手段、方式的研究和探索，從自身力量建設、技術和工作機制等方面加大網絡信息監控、偵查工作，有效建立網上輿情引導、危機處理、“人肉搜索”輔助協查等工作機制，切實掌握網上斗爭的主動權。三是圖像監控。各國警務實踐證明，加強對社會面的實時圖像監控，是提高警方駕馭社會治安局勢、處置和偵查重大案事件的有效舉措。要將圖像監控應用于案事件防范和處置的全過程，比如在日常監控中要明確要害目標部位、案件高發區域等監控重點，突出監控實效，并建立向有關部門通報圖像信息的制度；在案事件的緊急處置中要將圖像信息與GPS、GIS系統集成，實現立體式、直觀化的指揮調度，提高現場抓捕率；在案事件發生后要由專業部門負責調取圖像信息進行梳理、分析，獲取破案線索，固定相關 證據，為偵查工作服務。

（四）提升信息化管理水平。在實有人口管理方面，要加強與相關部門人口、房屋信息的共享交流，并在人口流動中抓住“房屋”這一“不動”因素，建立“人-房”關聯，再輔以居住證件配套管理，達到“查人知房、查房知人”的目標。在治安管理方面，要有效整合公共場所、特種行業、危險物品、出入境等方面治安管理的信息資源，提高管理的針對性、時效性。在交通管理方面，要實時監控城市動態交通流量變化，根據需要增置交通流量提示牌，合理規劃道路交通線路，提高道路的交通承載能力。在消防管理方面，要建立對各類火災、隱患的聯動、跟蹤、監測、排查的消防信息共享管理機制，增強群眾的消防安全意識，有效遏制重特大火災事故。在便民服務方面，要辦好公安門戶網站、開設社區論壇或“電子警民聯系箱”、進行網上戶口遷移、發布治安預警手機短信和防范提示等，充分運用信息化手段更好地為民服務。

（五）強化信息化建設保障。一是人力資源保障。公安信息化建設的關鍵在人。要通過開設各層次“網絡基礎培訓班”、內部人才調整、開通“網絡學校”、進行“網上中文輸入測試”等措施，“自上而下”地建立一支專門從事警務信息工作的專業型人才隊伍與具備高度信息意識和素質的復合型民警隊伍，努力打造信息化警隊。二是財力物力保障。要積極爭取政府的支持和投入，同時可以嘗試通過市場化、社會化道路來予以深化拓展。三是政策法律保障。比如圖像監控與隱私權問題、社會信息的調取利用問題等，需要政策、法律給予公安機關強有力的支撐，以最大限度地實現對動態社會的有效控制。

第四篇：關于黨建工作信息化建設的實踐與思考

關于黨建工作信息化建設的實踐與思考 艾保國

在黨建工作中導入信息化建設就是以計算機信息技術為支撐，以網絡為平臺，加強黨的思想、組織、作風、制度建設和其他日常管理工作，實現“黨的工作網絡信息化管理”。它是新時期黨建工作在工作領域、工作手段和方式上的創新，是時代與科技發展給黨建工作提出的一個全新的研究課題，是黨建與網絡技術相結合的產物，為推進黨的現代化建設、拓寬黨建工作領域、實現黨建工作創新提供了有力支撐。東風德納車橋有限公司十堰部件廠黨委利用工廠局域網，進行了黨建信息平臺建設探索，初步建成了具有部件特色的黨建信息平臺管理體系，打造了黨組織和黨員學習生活的課堂、交流互動的平臺、自主管理的園地，企業黨建工作實現了新的跨越。

提高黨建信息化建設的重要性、必要性認識

1、有助于黨員和組織之間的交流。隨著黨員隊伍構成趨于年輕化和高學歷的特征，黨組織中有些黨員特別是新生代的黨員感覺在黨內表達意見和建議形式繁瑣，而有了黨建信息化平臺的幫助，新生代黨員可以更好利用自己在電子操作上知識更好更快地發出自己的聲音，為黨建事業出力，這也有助于提高黨員的組織歸屬感。

2、有助于提高基層黨建工作效率。有利于推動黨務工作業務流程化、黨建業務操作便捷化、黨建工作交流實時化和黨建信息資源共享最大化。利用網絡信息化平臺，實現黨建信息管理、思想教育、服務功能一體化建設，是廣大黨員和黨務工作者了解黨建信息、交流黨建經驗、研討黨建理論的重要載體，鼓勵員工群眾參與黨的建設、密切黨群關系的重要途徑。

3、有助于促進黨務公開的推進。黨建信息化建設在逐步擴大黨內民主的工作中，發揮出傳統黨建手段無法發揮的作用。黨建信息化窗口有利于基層黨組織和黨員之間的經常性、親密性互動，有效實現了普通黨員在黨內的知情權、監督權和參與權，對于規范權力運行、防止權力濫用，對于監督和規范黨員領導干部行為、減少權力尋租、加強自我約束，對于暢通溝通渠道、強化監督效果，都具有重要作用。

黨建信息化建設在東風德納車橋十堰部件廠的初步實踐

東風德納車橋十堰部件廠黨委從2006年開始對黨建信息化建設問題進行了有益的探索和實踐，取得了一定的實際效果。

1、構建黨委與黨支部黨建工作信息平臺。作為合資企業，十堰部件廠黨委于2006年開始打造十堰部件廠黨建信息平臺，按照“操作簡便、美觀大方、高效實用”的原則，數次組織網絡技術人員和政工人員召開黨建信息平臺建設專題會議，確立信息平臺欄目設計、功能配備、后臺管理等具體創建方案及網頁外觀、結構、內容設計組建黨建工作信息網絡。相繼開展網站管理員、信息員隊伍培訓工作，指導基層黨支部書記和組織委員進行信息處理和頁面更新，保證了黨建信息準確、及時在網上發布。

2、不斷完善黨建工作信息平臺的模塊。黨建信息平臺包括管理基礎、管理重點、管理回顧三大板塊由初期的12個模塊擴充到現在的18個小模塊組成。基層黨支部黨建信息平臺與黨委一樣設置了三大板塊，由當初的18個模塊擴充到23個小模塊組成，基本涵蓋了黨建工作的各個方面。工廠黨委既可通過利用黨建信息平臺，將黨委和上級各種文件、通知等實現網上傳達，對各支部工作實現網上檢查考核，推動辦公無紙化。通過這個信息平臺可以登錄到任何一個支部查看黨支部的工作情況，實現了黨務工作業務流程化、記錄標準化和信息公開化。

3、借助信息閱覽檢查基層黨建工作。通過近幾年在黨建工作中利用信息平臺推進工作，達到了低成本、高效率的預期目標。十堰部件廠黨務室主任李世平說：“以前，我到基層黨支部檢查，一家一家去跑，效率低，還不一定能找到問題；現在，我每天早晨一上班，通過網絡平臺瀏覽各個黨支部的方針管理板，可以帶著問題下基層，減少了介紹的時間，提高了實際工作的效率。”

借助信息管理平臺導入方針管理后，對黨委工作和基層黨支部各項工作設定必達目標和挑戰目標，實施數據化管理，定期進行診斷（評價）和考核，解決了以往黨建工作看似軟任務，看不見、摸不著，難以量化、不好考核的問題，并按照PDCA循環的方法持續改進黨群工作。目前，在東風德納車橋有限公司兩地三廠內，只要使用計算機的員工，在網絡平臺上輸入登錄密碼，就可以瀏覽到十堰部件廠黨委和所有黨支部的電子方針管理板，每個黨支部的工作情況，在電子方針管理板上一目了然，真正實現了黨建工作信息化和黨務公開。

黨建工作信息化建設應注意的幾個問題

如何充分利用好現信息平臺技術，更有效地推進提升企業黨建信息化水平工作向深度和廣度發展，把黨建信息平臺真正建設成為一個有特色、有影響、有地位的“紅色網站”，在實際推進過程中還需要注意以下幾個方面：

1、黨建信息化建設要循序漸進。建設好黨建網絡信息平臺，要按照循序漸進的模式進行推進，要設定不斷完善的總體計劃，穩步地向前推進，只有這樣才能實現信息平臺的內各個模塊信息量的飽滿，可以避免一些模塊長期空白，影響黨建信息平臺的點擊率。

2、黨建信息化建設要不斷強化功能。一是強化黨建信息平臺的傳播功能建設，充分發揮出紅色網絡陣地的作用。二是強化黨建信息平臺的實用功能建設，要進一步充實黨的基本知識、黨務工作指南、基層組織建設等以指導基層黨建工作。三是要加強黨建信息平臺的互動功能建設，增強信息平臺的互動性和吸引力，聽取黨員心聲，征求群眾意見，及時發現工作中的困難和問題，進一步增強黨建工作的透明度與參與度。

3、黨建信息化建設要實現常態運行。一是基層黨組織應指定專人擔任黨建信息平臺管理員。黨建信息要及時更新、及時發布，同時要加強黨建信息監管，確保信息的真實性、可信性、合法性。二是要建立黨建信息平臺常態運行工作機制。加強黨建工作信息的日常管理，保證黨建工作的連續性和長期性。三是要建立信息平臺管理考核評價機制。每季度定期公布各單位黨建信息更新數量和特色工作，建立信息質量評價體系，把考評結果納入全年黨建目標考核內容，作為基層黨組織和個人創先爭優的重要依據。

4、黨建信息化建設要不斷提升黨務工作者素質。一是要著力培養一支專兼職骨干隊伍。基層黨支部成員尤其是黨支部書記要掌握計算機網絡操作知識，掌握利用信息平臺開展思想政治工作的技能。二是要定期召開業務交流。工廠黨支部間要形成黨建共建的氛圍，增強工作經驗交流，鼓勵先進、鞭策后進，推動基層黨支部黨建信息化建設。三是加強黨建信息化建設的理論研究。黨建信息化建設與其他工作一樣，需要通過不斷地認識—實踐—再認識—再實踐的過程，要不斷進行理論研究和實踐，不斷地完善和發揮黨建信息化網絡平臺的作用，提升黨建工作管理的科學化水平。

第五篇：加強運管執法信息化建設的實踐與思考(DOC)

加強運管執法信息化建設的實踐與思考

稽查管理科 二〇一二年七月

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目 錄

第1章 緒論………………………………………………………………………3 第2章 加強運政執法信息化建設的重要性和必要性…………………………4 2.1 為適應社會行業發展必須加強執法信息化建設。……………………4 2.2 加強執法信息化建設是提高運政執法能力的必要途徑。……………4 2.3 社會法治建設和輿論發展需要我們提高執法信息化水平。…………4 第3章 加強運政執法信息化建設的作用………………………………………5 3.1 通過推進執法信息化建設，能夠有效提升執法效率。………………5 3.2 通過推進執法信息化建設，能夠實現執法行為標準化管理。………5 3.3 通過推進執法信息化建設，能夠切實轉變執法服務理念。…………5 3.4 通過推進執法信息化建設，能夠強化執法監督。……………………6 3.5 通過推進執法信息化建設，實現執法服務全落地。…………………6 第4章 問題分析和相關建議……………………………………………………6 4.1 執法人員的年齡層次分化，對信息技術的理解和接受不一。………6 4.2 亟需歸集完善運管信息化系統。………………………………………6 4.3 領導重視，組織落實，保證投入，加快發展。………………………7 4.4 全面規劃，分步實施，量力而行。……………………………………7 4.5 信息化建設要與實行規范化管理緊密結合，互相促進。……………7 第5章 結束語……………………………………………………………………9

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緒 論

信息技術的發展，特別是網絡技術的發展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式。在信息化條件下，執法面臨的新問題主要包括兩個方面：一是如何充分利用信息化這一有效手段，組建網絡辦案平臺，推行網上辦案，實施科技執法，把執法信息化手段滲透到執法辦案的各個環節，通過對執法信息數據、辦案程序、主要證據、監督考評等工作實行信息化管理，推進執法規范化建設，以信息化規范執法程序、落實執法制度、強化執法服務，提高辦案質量和辦案效率。二是在開放、透明、信息化條件下，隨著道路運輸行業的快速發展和社會主義民主法治建設進程的加快，交通行政執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，運管執法部門如何全面認識信息化對社會輿論的影響，適應信息化對執法監督的需要，提高執法能力、執法水平、執法公信力，減少和消除網絡負面新聞的影響，使信息化成為促進社會主義法治建設的推動力量。本文試對上述問題進行探討和分析。

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第2章 加強運政執法信息化建設的重要性和必要性

科技是第一生產力，向科技要力量、向科技要效率、向科技要服務是新時期道路運輸稽查工作創新發展的一個重要方向，也是提升運管稽查部門核心戰斗力的重要支柱，更是推進運管執法規范化建設、實現道路運輸監管由簡單粗放型向科學集約型管理轉變的強大推動力。

2.1 為適應社會行業發展必須加強執法信息化建設。

道路運輸行業由于覆蓋面廣，門類繁多，構成復雜，涉及到社會的方方面面，又正處于全面加快的“黃金發展期”和改革繼續深化的“矛盾凸顯期”，各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，因此在道路運輸管理及執法過程中所引發的爭議、信訪、上訪乃至群體性事件也呈日益上升趨勢。同時，隨著社會經濟改革的不斷深入，社會主義法制的日趨完善，廣大人民群眾的維權意識和自我保護意識明顯增強；新聞網站、BBS、論壇、博客等新型媒體的監督力度不斷提高等，都對我們運管執法管理工作提出了更高、更新的要求。

2.2 加強執法信息化建設是提高運政執法能力的必要途徑。

當前，隨著管理服務對象的法制意識不斷提高，對運管部門的執法要求也越來越高，執法證據的重要性不言而喻，然而，運管執法部門現有落后的駕車巡邏執勤模式，從客觀上制約了管理輻射面和管理效果，已經不適應當前道路運輸執法形勢的需要，尤其是各類道路運輸違法違規行為的發生和持續時間較短，執法人員運用當前常規管理手段要及時有效獲取、固定證據，查處違法違規行為存在很大難度。此外，以人力為主的監管方式，受執法人員的素質參差不

一、經驗、能力相異等制約，執法監管的效率質量難以保證，并且在執法過程中也較容易受到管理對象特別是違法當事人的惡意投訴，甚至是暴力抗法；同時，個別執法人員不依法行政、執法不規范或執法不當更是極易產生各種負面影響乃至引發各類群體性事件。

2.3 社會法治建設和輿論發展需要我們提高執法信息化水平。

聯系我們道路運輸監管部門，在當前執法環境相對較差，社會矛盾不斷加劇，社會法制不斷完善、執法力量相對有限、輿論監督壓力進一步加大的形勢下，如何提高執法管理工作的準確性，如何增強執法管理工作的透明度，增加與公眾的透明公來溝通渠道，如何最大程度地挖掘現有執法力量，科學提高執法工作效率，并實現戰斗力由人力密集型向知識技術型的轉變，這既是運管執法部門自身建設的要求，也是防止各類執法誤解、執法矛盾、執法爭議、惡意投訴、暴力抗法乃至群體性事件的有效手段，更是促進道路運輸行業健康和諧發展的需要。

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第3章 加強運政執法信息化建設的作用

近年來，隨著運管智能化建設的大力實施，我市運管稽查部門也陸續啟用了一批信息化、高科技設備。例如，近兩年，我們陸續開發和應用了全省運政處罰系統、寧波市出租車處罰系統、96520舉報投訴處理平臺等網絡信息平臺。今年以來，我市有相繼投入完善了運政動態視頻網絡監控、96520指揮中心平臺、移動手持機也陸續裝備。應該說我市運管部門也在逐步加大這方面的投入，也發揮了很大作用。

3.1 通過推進執法信息化建設，能夠有效提升執法效率。

在道路運輸行業快速發展，各類運輸車輛數量大幅增加的情況下，我們必須依靠信息化手段進行科學管理，充分整合現有科技設備，挖掘現有執法潛能，提高運輸執法服務水平。同時，借助科技管理手段提高管控效能是彌補執法力量不足的必然選擇。近年來，我市稽查力量的增加補充遠遠滯后道路運輸行業的發展速度，管理力量缺口十分明顯，因此，在目前條件下，通過利用現代信息化的管理手段、監控技術、電子技術、信息技術，不斷提高我們的管控能力和快速反應能力，切實滿足了當前道路運輸管理工作的實際需求。

3.2 通過推進執法信息化建設，能夠實現執法行為標準化管理。

通過運用移動執法一體機和相應配套的處罰操作后天系統，實現了執法管理信息化，從接處警源頭開始，同96520指揮中心接處警信息完全同步，涵蓋接處警、辦理案件、處罰執行、行政管理、執法監督和執法制度、執法主體、執法場所、執法風險管理以及行政復議、行政訴訟、執法過錯責任追究和為民辦事的全部運政執法領域。通過把法律法規、執法制度規定的執法程序、標準轉化為執法操作的流程，用信息化手段固定化。通過固化的流程實現執法活動網上錄入、流轉、辦理、審核、生成文書、考評的一體化管理，使運政全部執法活動從開始到辦理終結都處于實時性、過程性和系統性控制之中，把信息化手段滲透于運政全部執法活動始終，對執法活動進行全程控制、剛性制約。

3.3 通過推進執法信息化建設，能夠切實轉變執法服務理念。

長期以來，對各類運輸違法行為的查處模式幾乎全部是以現場查處為主，在行業內部矛盾日益突出、從業人員素質參差不齊、執法水平高低不同的現實條件下，路面執法人員難免會出現力不從心的現象，陷入既要從嚴查糾違法行為、又要做好群眾工作防止矛盾激化的兩難境地。在當前社會監督力度之大、人民群眾維權意識日漸增強的現實情況下，如何講究執法藝術、提升執法內涵、增強執法公信力是擺在我們面前需要深入研究、亟待解決的重要課題。因此，通過推進執法信息化建設，借助運政執法管理系統、移動手持執法設備、移動視頻監控等

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高科技手段查處運輸違法行為，不僅能使違法現場再現，增強執法說服力，而且能減少執法的隨意性、避免各類矛盾沖突，提高運管執法的公信力和透明度。

3.4 通過推進執法信息化建設，能夠強化執法監督。

執法管理信息化，通過信息化技術監督和人工監督結合的方式，實現了內部監督和外部的同步、事后監督和過程監督的統一。在監督時效上進行實時監督、定時監督，利用信息控制技術手段，對執法過程的法定時限和執法制度規定的執法時限，到期前自動用執法系統、手機短消息對相關人員催辦、提醒，超期自動扣分。在監督手段上將執法質量考評嵌入到執法全部流程節點，法制、監察、紀委、信訪、審計等監督部門和執法部門，通過電子卷宗審核案件，同時還可呆遠程在線同步審核筆錄、同步查看執法現場錄音錄像，執法行為可視、可聽的全程跟蹤執法監督方式，實現了事中監督和集約化監督的內部執法監督方式的創新。執法質量案件考評，采取計算機隨機自動抽卷的方式進行，有效杜絕為考評“造卷”的行為，保證考評結果的客觀性，提高執法質量。同時，還可以96520網站，讓群眾和服務對象對執法部門和執法人員的執法行為進行評價，納入執法質量考評，自動記入單位和個人執法檔案。陽光、開放式“全民”執法監督，為全面掌握不規范執法問題、持續改進提供了客觀、及時的依據。

3.5 通過推進執法信息化建設，實現執法服務全落地。

通過各地運管所、運管站和運政大隊，利用手持機的內網連接作用，把執法服務的觸角向企業、從業人員和群眾延伸，通過信息化協同工作，能夠做到了執法服務和部分審批事項的到家、落地和上門，能夠實現部分辦事審批和執法項目。便民、利民、惠民的執法信息化，為企業、群眾提供了方便、快捷、優質、高效的執法服務，讓企業、群眾實實在在地感受到公安機關開展執法規范化建設帶來的實惠，從而能夠有力提升運管執法形象。

第4章 問題分析和相關建議

4.1 執法人員的年齡層次分化，對信息技術的理解和接受不一。

信息化技術在交通執法領域的運用還是近幾年的事情，我們運管執法隊員由于年齡的差異和文化層次的不同，對信息化事物的理解也參差不齊。很多幾十年執法工作經驗的老同志，對高科技的運用存在著畏難思想；而不少剛加入執法隊伍的新同志，又把信息化應用看得很“簡單化”。因此，建議加大相關方面的教育配需，提高運管執法人員的信息化執法能力。

4.2 亟需歸集完善運管信息化系統。

一是目前，我們運管執法信息化和有關管理系統，存在多部門開發，多種系統并行的狀態，導致操作上手較難，相關法律條文、信息更新較慢，一定程度上影響了工作。二是目前96520指揮中心的作用還未徹底發揮其工作，特別是移動

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視頻監控系統較不穩定，如何應用相關視頻監控系統增強執法取證手段，還是需要我們研究的課題。三是應該對目前存在的執法管理系統進行歸集，并逐步實現全省統一，信息全省可查，逐步拉近與公安交警等部門的差距。四是建議進一步完善執法操作系統，增加部分審批或預登記功能，為企業、群眾提供方面的服務，切實發揮運政大隊和各站所屬地化管理作用。

4.3 領導重視，組織落實，保證投入，加快發展。

信息化建設是一個系統工程，不單純是計算機技術問題，它涉及到工作人員的思想觀念、傳統管理方式和工作習慣的變革，涉及人、財、物的投入，涉及到業務流程的協調和信息資源的組織優化，其中哪個環節工作不到位，都會影響整個信息化的進程。一是各單位的一把手要親自抓信息化工作，實施統一的、強有力的領導。同時要制定相應的工作計劃，做到機構落實、人員落實、經費落實、任務落實。二是信息系統能否有效運行和發揮出應有的作用，領導帶頭使用也是一個關鍵。各單位的領導要帶頭學、帶頭用，避免信息傳輸到決策環節發生“死機”的現象。三是要加強教育督導，讓所有執法人員深刻認識推進信息化建設的重要意義，通過相關信息化的應用技能的培訓，使全行業充分掌握運用信息網絡的本領。

4.4 全面規劃，分步實施，量力而行。

信息化建設是長期持續的過程，不可能一蹴而就。必須統籌規劃，循序漸進。相關運政部門，從實現資源的合理配置和有效使用處罰，在統一的建設標準下，進行立項、審批、論證、驗收、成果轉化等各方面的工作，選擇穩定的具有技術實力的知名大公司長期合作，持續不斷地進行開發建設和完善。一是要注重聯合建設，資源共享，防止大而全、小而散，特別要避免盲目投資和重復建設。要充分發揮好各自的優勢，利用好已經具備的條件，既要積極推進，又要從實際需求出發，分步實施，量力而行，注重實效。二是要避免盲目求新，片面追求所謂的“一步到位”；避免脫離實際需要地單純為信息化而信息化；避免重建設、輕應用，重硬件、輕軟件，重投入、輕維護，導致投資浪費的現象發生；避免各自為政，自搞一套獨立的信息系統，造成信息“孤島”。三是要建立完備的配套制度，強力推行系統的使用，確保系統的高效運行。

4.5 信息化建設要與實行規范化管理緊密結合，互相促進。

應用信息系統的根本目的是提高自身的規范化管理水平。我們在推進信息化的同時，必須學習、研究和應用現代管理思想、管理方法把各項工作制度化、規范化，只有這樣，信息化才有正確的方向、明確的目標和應用的動力，真正將信息化技術有機地融入現代化管理中，提高整體運作水平。如果我們的各項業務流程都處于朝令夕改的狀態，信息化就無從談起。所以，信息化建設也是規范化管

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理的一個極其重要的組成部分。信息化建設的首要任務是使我們的各項工作規范化，在自身的規范化管理水平提高的同時，信息化建設也上了一個新臺階。

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第5章 結束語

運政執法信息化是一項嶄新的事業，在一定程度上關系到道路運輸事業的可持續發展和興衰。發展高科技，推進信息化，提高科學管理水平，推動運政執法監管事業的全面進步，這是我們實踐科學發展觀理論的具體體現。我們堅信，只要提高認識、抓住機遇，勇于創新，一定會高起點，高水平，腳踏實地地將消防信息化不斷推向前進。

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