第一篇：認真學(xué)習貫徹信訪條例積極探索信訪創(chuàng)新

國務(wù)院頒布實施新《信訪條例》后，xx地委、行署十分重視，積極開展學(xué)習并認真貫徹執(zhí)行。在遵循新條例確立的“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則和規(guī)范“兩個行為”的要求下，針對信訪工作出現(xiàn)的新情況、新特點積極探索做好信訪工作的新路子、新途徑、新方法，不斷采取新舉措，信訪工作取得一定的成績。

第一。創(chuàng)新觀念。通過學(xué)習全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步提高了認識，進一步充分認識到做好信訪工作的重要性，牢固確立“抓信訪，就是抓穩(wěn)定”的理念，樹立信訪工作無小事的觀念，切實履行職責，依法做好信訪工作。隨著改革的深入和對外開放的擴大，我區(qū)社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。這樣的情況給當前經(jīng)濟社會生活和思想領(lǐng)域帶來了新情況并引發(fā)大量深層次矛盾，在經(jīng)濟快速發(fā)展中掩蓋著不平衡狀態(tài)，同時由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體事件，已經(jīng)成為當前社會經(jīng)濟生活的一個突出矛盾。在信訪工作中我區(qū)堅持在改革發(fā)展中解決人民內(nèi)部矛盾的原則、堅持在代表最廣大人民群眾利益的基礎(chǔ)上處理人民內(nèi)部矛盾的原則、在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾中堅持政治文明的價值取向原則、在調(diào)處人民內(nèi)部矛盾中堅持依法和公開、公平、公正的原則、堅持對引發(fā)矛盾和不作為行為實行責任追究原則。據(jù)此思想，地委、行署以銅黨發(fā)[2005]13號文件出臺了《中共xx地委xx地區(qū)行署關(guān)于加強和改進信訪工作的意見》文件對加強和改進xx地區(qū)信訪工作提出了明確要求和具體工作的意見。

第二，創(chuàng)新制度。依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定，在建立健全來信處理制度，促進來信反映問題的解決方面。我區(qū)進一步建立健全了信訪事項登記制度，信訪事項告知制度和不予受理告知制度、來信重要信息綜合分析和報告制度、來信反映問題交辦制度、信訪事項轉(zhuǎn)送制度和轉(zhuǎn)送情況通報報告制度、信訪事項不再受理和不再受理的信訪事項通報制度、群眾來信回復(fù)制度、揭發(fā)控告來信辦理制度、省長信箱處理回復(fù)制度、專員信箱處理回復(fù)制度。尤其是在強化信息反映工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考方面。我區(qū)建立健全了重要來信報告制度，信訪情況分析報告制度，以及完善政策建議制度使信訪工作強化了措施，加大了力度，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

1，在暢通信訪渠道，密切聯(lián)系群眾，建立和完善民意表達機制方面。我區(qū)建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，切實做好接待處理群眾來信來訪工作。尤其是地委、行署領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，將原先每月接訪兩次改為每月三次，并在各種新聞媒體對社會公布信訪接待日期和具體接待日的領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)，并堅持首問責任制。同時對上訪群眾堅持“以人為本，暢通信訪渠道，保護上訪者利益”的原則，切實解決了“攔截式”“打壓式”“無畏式”等不負責任簡單粗暴的工作作風出現(xiàn)，從而避免進一步激化矛盾，加劇信訪沖突，最終導(dǎo)致問題層層上推，糾紛日益復(fù)雜，解決信訪問題成本逐步提高的問題。

2，在建立矛盾調(diào)處中的督查、督辦工作機制方面。我區(qū)堅持“誰經(jīng)辦、誰交辦、誰督查”，實事求是、全面督查與重點督辦相結(jié)合、注重督辦時效、督辦與幫助、協(xié)助相結(jié)合堅持黨政督辦與業(yè)務(wù)部門督辦相結(jié)合的督辦原則。采取有效的督辦方式：電話督查、發(fā)函督查、會議督查、調(diào)研督查、聯(lián)合督查、派人督查等方式，及時對交辦信訪事項進行督辦督查。在實際工作中，根據(jù)不同的督查事項選擇不同的督查方式，對重點督查事項我區(qū)則同時采取多種

督辦督查方式。

3，在建立矛盾和超前聯(lián)動排查調(diào)處機制方面。人民內(nèi)部矛盾必須通過超前排查并化解在萌芽狀態(tài)，處理的行政成本才低，同時也不損傷黨和政府同人民群眾的感情。否則小事可能拖成大事，甚至拖成群體性事件。在實際工作中我區(qū)按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，建立起人民內(nèi)部矛盾的超前聯(lián)動排查調(diào)處機制。著重抓好以下兩點工作：一是主動出擊，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，準確排查。深入基層，與人民群眾交心談心，對可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，要及早發(fā)現(xiàn)，及早掌握。做到滾動排查，縱向到底，橫向到邊，不留死角死面。二是認真抓好信訪、公安、檢察、法院“四長”下基層開門大接訪活動。力求將各種矛盾隱患解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)中。三是及時做好基層調(diào)處工作。對排查出來的矛盾糾紛，要針對不同的特點，認真研究解決的途徑和辦法，妥善加以解決。

4，在矛盾發(fā)生時的合力化解機制方面。人民群眾反映的很多問題成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，必須有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，我區(qū)建立了矛盾發(fā)生的現(xiàn)場合力化解機制。一旦發(fā)生了人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，立即做到屬地領(lǐng)導(dǎo)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機構(gòu)、公安機關(guān)等相關(guān)部門的負責人及時共同趕到現(xiàn)場，相互配合做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，要建立依靠群眾，借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機制。從具體實踐工作看，依靠人民群眾、借助社會力量和資源化解一些矛盾糾紛成本低、效果好，而且避免了政府與群眾的直接沖突。依靠群眾處理人民內(nèi)部矛盾，就是要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當事人的親屬和親戚朋友

等在矛盾調(diào)處中的作用。社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是要制定和落實有工會、婦聯(lián)、共青團、綜合治理機關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正，又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機制。

5，在建立預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機制方面。預(yù)防矛盾的利益協(xié)調(diào)機制，要抓好信訪工作的源頭。就是要求各級黨委、政府科學(xué)決策。特別在出臺政策方面，要符合法律法規(guī)的要求，要代表人民群眾的根本利益，要民主決策、科學(xué)決策、依法決策。與此同時，還要堅決克服政出多門、朝令夕改的現(xiàn)象。在各種工程項目的實施中充分考慮涉及群體的利益，在項目的建設(shè)與實施中充分考慮涉及群眾發(fā)展經(jīng)濟的配套項目，加強涉及群眾的就業(yè)和后期扶持；對項目涉及的無生產(chǎn)能力和就業(yè)能力的弱勢個體，要積極探索進入社會保障體系。總的原則是在發(fā)展中調(diào)整利益分配關(guān)系，從源頭上減少社會矛盾的發(fā)生。

第三，創(chuàng)新方法。

一是修改信訪工作流程，促進信訪工作規(guī)范化、程序化、提高信訪工作質(zhì)量和效率。進一步細化和明確了人民群眾來信來訪受理、辦理程序。明確了信訪工作機構(gòu)和能部門的職責，信訪工作機構(gòu)受理信訪事項后，負責登記、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦；職能部門受理信訪事項后，負責登記、辦理和答復(fù)。

二是規(guī)范工作程序，積極協(xié)調(diào)配合其他相關(guān)部門對“五大群體”、“八大信訪突出問題”采取有力措施化解矛盾、解決問題，取得一定成績。重點健全和完善信訪工作責任制、快速處置機制、信訪督查專員制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾調(diào)處中心機制、聯(lián)合接訪機制、依法引導(dǎo)機制以及信訪老戶聽證制等七項工作機制。對于一些群眾合情合理的要求，熱情及時妥善地給予解決，而對一些無理糾纏的現(xiàn)象，一定要敢抓敢管、敢于面對，敢于用法律的手段來處置。

三是積極加大對群體性上訪問題的妥善處理，針對群體性上訪比重大、增幅猛，發(fā)生頻率高、規(guī)模大，情緒激動，處理難度大，極易突變的特點，落實好‘四個抓’即：抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任；抓防預(yù)，建立預(yù)警機制；抓穩(wěn)控，防止矛盾轉(zhuǎn)化和突變；抓處置，依法、理性、得當。

四是嚴格責任追究，把信訪工作納入公務(wù)員考核體系，對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究相關(guān)責任人員的責任，確保各項工作的落實。同時對信訪工作進行考核。對于成績突出的單位和個人，年年進行表揚和獎勵：對于成績平淡甚至下降的單位和個人，則在一定范圍內(nèi)給予通報批評，切實做到獎懲分明。進一步落實了信訪責任制，完善信訪工作考核辦法。

五要抓好信訪工作隊伍建設(shè)。要高度重視信訪隊伍建設(shè)，切實關(guān)心和愛護信訪隊伍成長。積極引進和培養(yǎng)優(yōu)秀信訪人才，切實做好信訪工作人員的能力培訓(xùn)。地委、行署對于信訪部門是給予看重和優(yōu)先照顧的。如在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費落實、裝備保障等方面，都給予了極大的支持。在實際工作中逐步培養(yǎng)和提高信訪隊伍群眾工作的能力和水平，提高做好信訪工作的能力和水平，提高

做好社會和諧穩(wěn)定工作的能力和水平。

新的《信訪條例》頒布已是破冰之舉，給新時期的信訪工作帶來了新的契機和挑戰(zhàn)，我們將根據(jù)新形勢的發(fā)展及時找出適合形式的新思路，改進信訪工作機制，積累新經(jīng)驗。但信訪工作要取得進一步的成效尚需要在實踐中不斷的積累經(jīng)驗和調(diào)整，尚需多方探討和努力。

xx地區(qū)信訪局

二00年九月二十三日>>>>認真學(xué)習貫徹信訪條例積極探索信訪創(chuàng)新責任編輯：飛雪

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第二篇：認真學(xué)習 積極探索

認真學(xué)習

探索平

積極努力提高提案工作水

政協(xié)扶溝縣委員會

提案，是政協(xié)委員民主監(jiān)督、參政議政，認真履行職能的重要方式和途徑。扶溝縣政協(xié)及提案委員會，在市政協(xié)的具體指導(dǎo)下，在扶溝縣委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，強化創(chuàng)新意識，促進了委員提案的數(shù)量和質(zhì)量及辦理質(zhì)量的提高，使我縣提案工作不斷開創(chuàng)新局面。政協(xié)扶溝縣第八屆委員會以來，全縣政協(xié)委員積極履行職能，充分利用提案的形式參政議政、建言獻策，共提出提案614件，經(jīng)審查立案594件，促進了我縣經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。下面，我就扶溝縣近幾年強化創(chuàng)新意識，提高提案質(zhì)量的實踐，向大家作一簡要匯報。

一、強化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強委員參政議政能力

多年來，扶溝縣政協(xié)堅持通過各種形式強化委員培訓(xùn)作為提高委員素質(zhì)的重要途徑，不斷增強委員的責任感、使命感和榮譽感，提高委員通過提案的方式積極參與民主監(jiān)督、參政議

政的積極性和良好意識，努力為委員提案提供便捷高效和全方位的基礎(chǔ)服務(wù)。

（一）加強學(xué)習，增強把握全局能力。堅持以各種形式組織委員學(xué)習。組織委員認真學(xué)習黨的路線、方針、政策，學(xué)習貫徹中央及省市縣《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和有關(guān)會議精神，了解黨委政府的大政方針，學(xué)習掌握《政協(xié)提案工作條例》。通過召開常委會、座談會、情況通報會、開展視察和調(diào)研活動等形式，使委員增進對全縣重點工作的了解，切準人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

（二）抓好培訓(xùn)，增強撰寫提案能力。在每年全委會召開前，認真組織編寫提案有關(guān)知識，舉辦提案撰寫培訓(xùn)班，對委員進行提案基本知識的培訓(xùn)，增強委員對提案工作的認識，明確寫好提案的要求。如在培訓(xùn)中請市政協(xié)委員、提案大王吳清華，介紹自己撰寫提案經(jīng)驗體會，通過生動的例子，取得了明顯效果。同時，我們還針對縣委、縣政府全年的重點工作，擬定重點關(guān)注的題目，及早下發(fā)提案征集通知，并層層召開會議進行動員和部署。要求委員結(jié)合實際，有針對地開展調(diào)研活動，做好提案的撰寫工作。我們感到，提案的形成，不能是臨時動議，應(yīng)該是經(jīng)過充分的醞釀和調(diào)研，把寫提案的功夫下在會前，下在調(diào)查研究上，因此每年全委會上的提案絕大多數(shù)都是會前形成的，而且提案的質(zhì)量也逐年提高。

二、樹立“精品”意識，提高提案質(zhì)量

一是樹立提案質(zhì)量“第一”意識。提出“質(zhì)量是提案的生命”的理念，引導(dǎo)委員在注重提案數(shù)量的同時向注重提案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，樹立提案“精品”意識。高質(zhì)量的提案不僅體現(xiàn)了委員的素質(zhì)，而且提出的提案更切合實際，使黨委政府及承辦單位在辦理提案中能夠有的放矢。為此，我們經(jīng)常加強與黨政領(lǐng)導(dǎo)與部門的聯(lián)系溝通，及時準確把握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大事，為委員在撰寫提案方面進行正確選題，及時提供了重要信息。二是抓好提案的審查。我們感到對提案的審查不僅是一個是否同意立案的問題，同時也是幫助委員修改提案，使提案更加完善的過程。有些提案，我們在會前、會中、會后同委員進行過多次的溝通商量改進，有的反復(fù)修改，使質(zhì)量有所提高。三是制定激勵政策。我們每年都開展評選優(yōu)秀提案的活動，委員之間相互評，承辦單位提名評，提案委員會召開會議專門評，主席會議審定，政協(xié)常委會通過。評出的優(yōu)秀提案在全委會上進行隆重表彰。通過開展評選活動，有效地激發(fā)了委員撰寫高質(zhì)量提案的積極性。并對委員每年提案數(shù)量情況進行通報，激勵先進鞭策后進。四是妥善處理未立案提案。提案質(zhì)量的提高，是一種不斷積極爭取的工作過程。不可能所有的提案都達到我們想象的標準，我們縣級政協(xié)的委員，多數(shù)都在基層，知識水平、認識水平、撰寫能力參差不齊，總有一些提案立意雖好，但比較簡單、操作性不強；也有的提案內(nèi)容重復(fù)或其他原因而未予立案。對于未予立案的提案，我們沒有放之不管，以人民來信的形式轉(zhuǎn)交到

有關(guān)部門和單位，要求與立案提案同等對待，并按照不同情況做好答復(fù)或解釋，按照要求面復(fù)委員，保護了委員撰寫提案的積極性。

三、積極探索，創(chuàng)新方式，抓好提案辦理

一是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。通過實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，使提案辦理工作在一個較高的層次上運作?？h委縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，批閱重要提案，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，對每一份提案從交辦到辦理結(jié)果，都實行審查簽批制度，對辦理的全過程負責，有的領(lǐng)導(dǎo)還直接參與對提案的辦理，抓提案的落實?？h政協(xié)主席會議把提案工作列入重要議事日程，認真研究部署，加大協(xié)調(diào)力度。各主席領(lǐng)辦重點提案，各委室積極配合跟蹤辦理，有針對性地進行協(xié)調(diào)和督促辦理。幾年來，我們緊緊圍繞黨委政府的中心工作，圍繞環(huán)境建設(shè)、“三農(nóng)”工作、平安扶溝、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、紅色文化旅游業(yè)開發(fā)、社會保障、民營經(jīng)濟發(fā)展、城市化建設(shè)、教育、衛(wèi)生、小街道治理等委員提案的意見和建議，通過重點督辦，引起有關(guān)部門高度重視，有關(guān)部門認真對待，結(jié)合提案的建議積極落實，有關(guān)問題得到有效解決。不僅促進了提案的辦理，同時為承辦單位落實提案提供了很好的借鑒。二是加強聯(lián)系，形成合力。提案涉及全縣工作的方方面面，需要有方方面面的協(xié)作。多年來，我們堅持同縣委辦公室、縣政府辦公室的協(xié)作、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，從提案的征集、審查、交辦、辦理、評比、表彰等方面互通情況，共同研究，一齊督查，抓

好落實。三是充分發(fā)揮提案委員會的作用。作為政協(xié)提案委員會，是提案辦理過程中的橋梁和紐帶，必須主動發(fā)揮好這個作用，在協(xié)調(diào)中搞好服務(wù)，通過服務(wù)推動提案的辦理。我們每年都通過召開座談會、走出去登門拜訪等形式加強與承辦單位和提案人的聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。四是規(guī)范程序，不斷提升提案辦理的規(guī)范化服務(wù)。幾年來，提案辦理工作不斷走向規(guī)范化、程序化。每年縣委縣政府都及早召開提案交辦大會，對答復(fù)和辦理期限進行明確要求，并對落實情況進行督查。對書面答復(fù)進行了規(guī)范，一律用單位正式文件進行書面答復(fù)，對少數(shù)書面答復(fù)不符合要求或委員對答復(fù)不滿意的退回重來。每年第三季度縣政府都向政協(xié)常委會通報提案辦理情況，征求意見。進行提案承辦先進單位評選活動，在全委會上隆重表彰。同時重視提案的面復(fù)，面復(fù)形式靈活多樣，講求實效，把提案辦理的過程，變成了一種探討研究問題，實事求是解決問題，促進共同提高的過程，提案答復(fù)滿意率基本達到了91%以上。

四、跟蹤辦理，督查落實，增強提案辦理效果

提案辦理答復(fù)是做好政協(xié)提案的前提，提案辦理落實是檢驗政協(xié)提案的目標。針對各承辦單位呈報的辦理結(jié)果，跟蹤問效，確保實實在在的落實，不搞形式主義和弄虛作假，給委員一個滿意的答復(fù)。如，今年對重點督辦的提案，我們邀請部分市縣政協(xié)委員及提案委員和相關(guān)部門負責同志，與縣委辦、政府辦組成聯(lián)合檢查組，在政協(xié)兩位副主席的帶領(lǐng)下，就重點提

案辦理后的落實情況進行檢查。我們先后赴吉鴻昌故居、縣工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)牧場等，對辦理落實情況通過聽取匯報，實地視察，現(xiàn)場座談，進一步推動提案的辦理落實。委員們在了解提案辦理工作的基礎(chǔ)上，還就相關(guān)問題提出建設(shè)性意見，這對于促進相關(guān)部門改進工作和徹底地解決問題起到了積極的作用。同時，根據(jù)新形勢下做好提案工作的要求，縣政協(xié)專門委員會也參與督辦，充分發(fā)揮其專業(yè)性強、與黨政部門聯(lián)系密切的優(yōu)勢，形成互相支持、相互配合、優(yōu)勢互補，有利于進一步對提案內(nèi)容進行深化，推動提案辦理落實工作，共同推動提案工作不斷發(fā)展。

五、加強宣傳，擴大交流，為委員提案提供輿論服務(wù) 通過對提案的辦理，使提案在落實上提高了實效性，許多提案產(chǎn)生了積極的社會和經(jīng)濟效果。承辦單位在辦理落實過程中，每年都有一些新的做法和體會，這就需要我們加以總結(jié)交流和宣傳。我們每年年底都召開提案工作總結(jié)座談會，請各承辦單位介紹情況，交流經(jīng)驗體會，使承辦單位之間互相學(xué)習，互相促進。我們還在縣電視臺設(shè)立了“提案追蹤”欄目，對提案的承辦效果進行大力宣傳。同時在《協(xié)商論壇》、《周口日報》、《扶溝瞭望》、扶溝政務(wù)網(wǎng)、扶溝電臺電視臺等新聞媒體上進行積極報道，對于擴大提案工作的社會影響，推動提案工作的開展起了積極的促進作用。

今后，我們將以這次全市政協(xié)提高提案工作座談會座談會為契機，認真貫徹中央《意見》精神和省市政協(xié)工作會議精神，虛心學(xué)習其它縣市區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，努力研究新形勢下創(chuàng)新提案工作的新思路、新方法、新途徑，全力開創(chuàng)政協(xié)提案工作新局面。

2010年11月30日

第三篇：信訪法制宣傳創(chuàng)新標語

信訪法制宣傳創(chuàng)新標語

1、營造規(guī)范有序的信訪環(huán)境，維護和諧穩(wěn)定的社會秩序。

2、文明有序信訪，合理表達訴求。

3、自覺維護正常的信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)。

4、努力建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新格局。

5、強化信訪工作責任，創(chuàng)新信訪工作機制。

6、傾聽群眾呼聲，接受群眾監(jiān)督。

7、依法信訪受保護，違法犯罪要打擊。

8、在信訪活動中，任何公民不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。

9、依法處置串聯(lián)、集資、煽動、幕后操縱他人信訪的違法行為。

10、處理問題要依法，群眾信訪要守法。

11、對群眾的合理訴求，不管時間多長，不管困難多大，都要千方百計予以解決。

12、對上訪活動中的一切違法犯罪行為，不看政治背景，不看經(jīng)濟背景，都要堅決予以打擊。

第四篇：信訪三級創(chuàng)新模式材料

創(chuàng)新“三級”運作模式上下聯(lián)動化解信訪矛盾

——對XXX縣在化解信訪疑難案件中如何做到案結(jié)事了的調(diào)查

幾年來，XXX縣緊緊圍繞“事要解決，服務(wù)群眾”這一根本目標，立足于工作實際，探索化解信訪疑難案件的規(guī)律，通過創(chuàng)新建立縣、鄉(xiāng)（縣直部門）、村“三級”信訪工作運作模式，三者融會貫通，協(xié)調(diào)聯(lián)動化解了一大批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子戶”，實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣”的工作目標，全縣信訪量逐年下降，走出了一條具有XXX特色的信訪工作新路子，該縣取得了連續(xù)六年無越級集體訪，連續(xù)多年被評為“信訪工作實績突出縣”。

一、以“村說事室”為平臺，抓早抓小，從源頭化解信訪矛盾苗頭性問題

XXX縣在全縣277個村都建立“說事室”，“說事室”主要采取以下運作模式：一是固定場所，配強人員。每個“說事室”都有固定辦公場所和必需設(shè)施，制度統(tǒng)一上墻，資料統(tǒng)一歸檔，每村選取2名懂政策、會說話、責任心強、德高望重的農(nóng)村老黨員、老干部為專職說事室工作人員，全天侯接訪。二是明確職責，隨時“說事”?！罢f事室”主要處理群眾反映的生產(chǎn)經(jīng)營、村財務(wù)管理、家庭干群關(guān)系等難事、愁事、煩心事，群眾可以隨時到“說事室”說事，村 1

民有話有地方說，能找到人聽。三是集中說事，及時辦理。確定每月10日、20日為村民集中說事日，說事時，要求做到有記錄、有具體接待人、有處理問題的意見、有調(diào)解責任人、有說事群眾回訪。對一般問題當場解決；對比較復(fù)雜的問題，立即提交“兩委”聯(lián)席會議研究解決；對本村不能辦結(jié)的問題由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部向上級反映解決。四是做好總結(jié)，定期評議。規(guī)定每季度召開一次總結(jié)會，由村干部向黨員、群眾代表通報說事、辦事情況，并對辦理結(jié)果進行評議和測評。魏僧寨鎮(zhèn)趙官寨村支部書記王鳳亮深有感觸地說，矛盾最容易解決往往是矛盾處在萌芽狀態(tài)時，村民“說事室”所接觸的事，多是矛盾即將發(fā)生或剛剛發(fā)生，抓住這一時機進行調(diào)處，矛盾較容易解決，村民來了把心里的不痛快給干部一說，干部們說和說和，雙方氣消了，矛盾也就化解了。

二、以“鄉(xiāng)代理制”為紐帶，理順關(guān)系，從中游疏導(dǎo)一般性信訪難題

通過幾年不斷地摸索實踐，XXX縣建立了信訪案件“代理制”，主要做到以下幾方面：一是確定需代理案件。需代理的信訪案件經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直部門）召開班子會研究確定，主要針對那些合理、合法的信訪案件，一般分為責任單位自身能解決的問題和跨部門的人事分離的問題兩種。二是確定代理人及職責。按照“對口負責，有化解能力”的原則，確定信訪案件代理人。代理人必須對所代理的信訪問題負責，代理人不僅是所代理信訪問題的直接處理者，還要負

責代理信訪問題的分包、協(xié)調(diào)、穩(wěn)控等一系列后續(xù)工作。代理人對自身能解決的問題，要制定具體的解決方案，明確辦理時限；對跨部門的人事分離的信訪問題，信訪人反映的問題由責任單位負責處理，在人員穩(wěn)控上，按照“屬地管理，就近代理”的原則，由上訪人的戶口所在地單位負責穩(wěn)控并代理。一旦出現(xiàn)問題追究責任時，責任單位和穩(wěn)控單位共同承擔責任。三是代理制的督導(dǎo)。信訪局負責所有代理信訪案件的備案，已備案的代理案件要明確代理人的單位、職務(wù)、聯(lián)系電話、案件進展情況、處理意見、限期結(jié)案時間等，信訪局結(jié)合縣“兩辦”督查室對全縣信訪代理案件進行一月一督導(dǎo)，一月一通報，年終進行考核總結(jié)。信訪代理制度實施以來，全縣共代理信訪事項120起，化解96起。壽山寺鄉(xiāng)淺口村的殘疾信訪人閆兆會反映工傷問題，法院已經(jīng)判決勝訴，但由于種種原因執(zhí)行不到位，老閆自身行動不方便很是著急，鄉(xiāng)包村干部得知后，主動代理老閆反映的問題，替他到有關(guān)部門協(xié)調(diào)問題，不到一個月閆兆會反映的問題就徹底解決了。老閆高興地說：“以前干部見群眾躲著走，現(xiàn)在干部主動拉群眾的手。”群眾還編了一句順口溜：信訪代理好，話由干部說，腿由干部跑，利由群眾得，心由干部操。

三、以“縣級雙日”機制為結(jié)點，集中研判，從根本上破解重點信訪疑難

XXX縣結(jié)合工作實際，探索建立了“雙日機制”（周三縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日+周四信訪例會日機制），集中時間，集中精力，破解重點信訪難題，真正實現(xiàn)了把上訪群眾吸引到縣內(nèi)、把信訪問題解決在縣內(nèi)。一是周三縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日。XXX縣堅持每周三都有縣級領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接訪。在敏感期，縣委書記堅持每周三接訪，其他工作日有兩名縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪；進入常態(tài)工作后，縣委書記在每月的第一個周三接訪，縣長在每月的最后一個周三接訪。在縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪時，不僅僅是縣級領(lǐng)導(dǎo)一人接訪，而是擴大參與面，實行聯(lián)合接訪。在縣委書記接訪時，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組四位縣級領(lǐng)導(dǎo)，公、檢、法三長及民政、土地、勞動人事等與信訪問題關(guān)聯(lián)度高的相關(guān)部門“一把手”，一起到縣信訪局全天侯接訪，現(xiàn)場辦公，群眾辦公，相關(guān)部門匯報進展情況。二是周四信訪例會日。XXX縣把“周四信訪例會日”作為了“周三縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪日”活動的延續(xù)和深化。周四例會由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長負責召集，相關(guān)部門負責人尤其是涉及信訪案件的單位負責人列席參加開，對重點疑難信訪案件進行集中“會診”，遇有重大疑難信訪案件縣委書記親自參加，形成了“周四信訪例會日制度”。XXX縣把“雙日機制”作為化解信訪疑難問題的最后一道防線，實行兜底解決，特別是對那些跨部門的人事分離的問題、歷史遺留問題等。2006年7月份，陶山市場商戶王書娥，因電閘打火致其商店發(fā)生火災(zāi)，造成2死2傷，財產(chǎn)和傷亡損失達幾十萬元。省、市、縣消防部門都做出了事故責任認定，但王書娥不認可，也拒不走法律程序，堅持上訪。在縣委書記周三接待日，王書娥到縣上訪時情緒異常急躁，又哭又鬧又要尋死。接訪中縣委書記武金良耐心解釋、真情相勸，并當場承諾限期給上訪人一個滿意的答復(fù)。第二天（周四），武書記親自主持召開信訪例會，研究決定派駐工作組，對王書娥反映的問題進行深入調(diào)查，工作組

最終認定王書娥和市場服務(wù)中心負直接責任，均應(yīng)承擔28.84萬元的賠償數(shù)額，而市場服務(wù)中心因經(jīng)濟上過于困難，無能力承擔巨額的賠償責任，鑒于此，縣信訪例會研究決定，由市場服務(wù)中心通過向縣財政借款的方式先期賠付到位，確保王書娥一家在親人傷亡的情況下，經(jīng)濟上不蒙受過大損失。事后，王書娥對此事的處理表示滿意和感激。

從以上我們可以看出，XXX縣的“三級”信訪運作模式，是一個從排查到化解無縫隙的有機整體，構(gòu)建起了一個大的信訪網(wǎng)絡(luò)，確保了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”，實現(xiàn)了連續(xù)六年無越級集體訪的目標。

啟示之一：夯實基礎(chǔ)，標本兼治，才能把信訪問題消滅在萌芽狀態(tài)。大部分信訪問題產(chǎn)生在農(nóng)村，怎樣才能在第一時間發(fā)現(xiàn)、化解問題是關(guān)鍵?！罢f事室”使上訪群眾有地方說事、評理，既方便了上訪群眾反映問題，又為及早發(fā)現(xiàn)、化解問題提供了一個平臺，更能從源頭上防止信訪矛盾的產(chǎn)生。

啟示之二：想民所想，干民所盼，才能進一步密切干群關(guān)系。實行“信訪代理制”后，在信訪人和責任單位之間搭建起了一座“連心橋”，使干部融入了群眾之中，與群眾打成了一片，受到了群眾的贊揚，從而進一步轉(zhuǎn)變了干部作風，增強了基層干部的服務(wù)意識。

啟示之三：領(lǐng)導(dǎo)重視，踏實干事，才能化解信訪疑難問題?！翱h級雙日” 機制制定后，所有縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持幾年如一日，雷打不動，在接訪過程中，“零距離”傾聽群眾意見和要求，多理解，多幫助，爭取當事人的信任，把黨和政府的溫暖送到每一個上訪者的心中。

第五篇：學(xué)習貫徹《信訪工作條例》心得體會

學(xué)習貫徹《信訪工作條例》心得體會

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《信訪工作條例》，是推動新時代信訪工作發(fā)展進步的綱領(lǐng)性文件，進一步把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿全過程?！稐l例》對于推動信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和現(xiàn)實性?，F(xiàn)借用三個典故，談?wù)剬W(xué)習貫徹《條例》的心得體會。

典故一：解放戰(zhàn)爭中，中國人民解放軍以少勝多，用60萬兵力戰(zhàn)勝了國民黨80萬優(yōu)勢兵力，取得淮海戰(zhàn)役偉大勝利。在這看似不可能的奇跡背后，有一個細節(jié)引人思考：中國人民解放中雖然只有60萬人，但支前運糧食、送彈藥、抬傷員的群眾就達500萬，平均每個戰(zhàn)士身后就有8名群眾！因此，戰(zhàn)役結(jié)束時，陳毅司令員曾經(jīng)深情地說道：淮海戰(zhàn)役的勝利，是老百姓用小推車推出來的。

這個故事告訴我們：人民群眾永遠是黨的力量之源和勝利之本。信訪干部是人民群眾中的一員，來自人民、根植人民、服務(wù)人民的本質(zhì)屬性永遠不能變。因此，我們要在聚力為民辦實事上開新局、求突破。信訪工作被稱為“送上門的群眾工作”，在為群眾辦實事的過程中，不能不顧群眾所需、不理群眾所盼，更不可盲目“開干”；信訪干部要深入基層調(diào)研，真誠地向群眾問計，了解群眾的需求和期盼，從而理清發(fā)展思路；要充分尊重和保護群眾的信訪權(quán)利，認真接待群眾來訪，認真辦理群眾來信，不斷暢通和拓寬群眾信訪渠道。

另外，我們的信訪工作要特別注重調(diào)動各方資源，形成工作合力?！缎旁L工作條例》第四十一條規(guī)定：“信訪部門要每年向本級黨委和政府、上一級黨委和政府信訪部門報告”，強調(diào)信訪部門要主動作為，銳意進取，贏得黨委政府更多的支持和關(guān)注；第二十四條也規(guī)定：“受理有爭議且沒有共同的上一級機關(guān)、單位的，由共同的信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理”，強調(diào)了信訪工作聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)矛盾、化解爭議中的重要作用。2018年上半年，我區(qū)創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會議機制，由街道全體職能部門以及轄區(qū)派出所、社區(qū)等組成，并由街道黨工委書記、辦事處主任擔任召集人，成員單位負責人為聯(lián)席會議成員。2018年下半年，省政府信訪局在全省推廣這項工作。

典故二：歷史上有個神醫(yī)叫扁鵲，醫(yī)術(shù)高超、妙手回春，深得世人敬仰，可他還有兩個醫(yī)術(shù)不凡的哥哥鮮為人知。相傳魏文王曾問扁鵲：你們兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，誰的醫(yī)術(shù)最好呢？扁鵲答：大哥最好，二哥差些，我最差。大哥治病，是在病情發(fā)作之前，就下藥鏟除了病根；二哥是在病初起之時，癥狀尚不明顯，就能藥到病除；而我治病是在病情十分嚴重時才對癥下藥。

這個故事告訴我們：源頭防范，事半功倍。“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”，醫(yī)療領(lǐng)域的經(jīng)驗移植到信訪工作中同樣適用。因此，我們要在聚力提升初信初訪質(zhì)效上開新局、求突破。我區(qū)曾有過一個比較成功的探索，叫做“信訪月度例會制度”，即變“群眾上訪”為“干部下訪”，每月到各鎮(zhèn)（街道）召開信訪工作月度例會，轄區(qū)的各社區(qū)書記參加，由每個社區(qū)書記匯報各自信訪工作情況，共同會商存在的疑難復(fù)雜問題，從而能夠第一時間了解社會穩(wěn)定情況，筑牢基層信訪工作“第一道防線”。

當前的xx醫(yī)藥高新區(qū)（xx區(qū)）是由原來兩個獨立的行政區(qū)融合而成，發(fā)展與矛盾共生，在經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)進入“快車道”的同時，也不可避免地會產(chǎn)生各種矛盾糾紛。這樣的大背景下，做好信訪工作更加責任重大，更顯使命光榮。在遇到艱巨任務(wù)時，我們的信訪干部要不怕事、不捂事、不躲事，做到挺身而出、主動承擔，千方百計抓好落實；在碰到難題時，知難而進、迎難而上，絕不推諉扯皮、敷衍塞責。

同時，信訪局作為政府職能部門，服務(wù)發(fā)展是應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責。信訪干部要以更高的站位，更嚴的標準、更實的舉措，努力做到信訪工作與經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資同頻共振、相互呼應(yīng)，提供堅強有力保障。

典故三：清朝康熙年間，文華殿大學(xué)士兼禮部尚書張英的老家人與鄰居吳家在宅基地問題上發(fā)生爭執(zhí)，家人寫信到讓張英出面打招呼“擺平”吳家。張英在接到家人書信后，提筆寫了一首詩：千里修書只為墻，讓他三尺又何妨？萬里長城今猶在，不見當年秦始皇。家人接到回信后，馬上讓出了三尺；鄰居看到張家行為后非常感動，也主動讓出三尺。兩家之間就空出一條六尺寬的巷子，成就一段膾炙人口的歷史佳話。

這個故事告訴我們：打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔道義。一名機關(guān)干部只有自己行得正、坐得端，才能傳遞給群眾更多的“正能量”，促使人們樂善、向善、行善。因此，我們要在聚力打造過硬隊伍上開新局、求突破。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。村（社區(qū)）書記工作生活在最基層，對世情冷暖、社會現(xiàn)實等感受最真切、最直接、最深刻，也最有發(fā)言權(quán)；實踐證明，他們應(yīng)成為信訪戰(zhàn)線的“精兵強將”。為此，從2022年起，我區(qū)創(chuàng)新開展“村（社區(qū)）書記為群眾訴求代言人制度”，及時就地解決群眾的“急、難、愁、盼”問題，做到群眾少跑腿，干部多跑路，收到了良好的效果。

信訪干部如果不注重學(xué)習積累，知識就會老化、思想就會僵化、能力就會退化。首先要加強政治理論學(xué)習，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策自覺性，在思想上、行動上始終與黨中央保持一致；其次要加強群眾工作方法學(xué)習，把深入基層、深入群眾作為轉(zhuǎn)變作風的重要途徑，在解民憂、化民怨、護民安中砥礪品行、增長才干。此外，還要做到學(xué)以致用、用有所成。古人云：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。信訪干部要使自己學(xué)習提高的過程，變成一個提升工作能力、廣納群眾智慧、為人民群眾謀利益的過程。

此外，還要注重強化紀律作風建設(shè)。信訪部門雖是“清水衙門”，但同樣擁有一定的權(quán)力和資源，信訪干部要牢固樹立法治意識和法治思維，帶頭依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事。要堅持陽光公正，看問題、辦事情公道正派，程序規(guī)范，主動將熱點問題、敏感事務(wù)置于聚光燈下。