第一篇：開展區委書記大接訪活動情況匯報

開展區委書記大接訪活動情況匯報-入黨范文網

今年6月份以來，我區深入貫徹落實中央、自治區關于處理信訪突出問題及群體性事件的有關會議精神，緊扣“事要解決”的工作目標，積極開展“大接訪”和“大排查大調處”等活動，扎實做好各類信訪突出問題和群體性事件的調處化解工作，切實維護人民群眾的合法權益和社會穩定，取得了明顯成效?，F將有關工作情況匯報如下：

一、貫徹落實中央關于信訪維穩和開展“縣市區委書記大接訪”工作情況

信訪維穩工作是我區壓倒一切的工作，歷來都實行“一票否決”制度。在新的形勢下，就如何解決好信訪維穩問題，大家形成了從“揚湯止沸”向“釜底抽薪”轉變的工作思路，積極開展大排查大調解活動。近段時間以來，我區認真貫徹落實中央有關維穩工作精神，扎實推進“區委書記大接訪”活動的開展，取得了良好成效。開展大接訪活動以來，我區四家班子領導公開接訪共86多次，其中區委書記、區長共接訪14批次，全區共接訪群眾329批次，共831人；排查出突出問題225個，解決信訪問題165個，解決重點難點案件17件（其中5件為全區排查出的重點督辦案件）。目前我區尚沒有中央給辦、督辦案件，進京非正常上訪人員及進京重信重訪、涉法涉訴人員和案件均為零，特別是今年在北京舉辦“兩個奧運”期間及“東盟”、“兩會一節”期間，我區取得了零上訪的良好效果。近期我區主要從以下幾個方面來強化信訪維穩工作。

二、貫徹落實中央關于信訪維穩工作的主要做法

（一）領導重視，周密部署。我區高度重視信訪維穩工作，按照中央的統一部署和要求，結合實際，認真組織開展“區委書記大接訪”活動。一是迅速成立機構。為促進“區委書記大接訪”活動的深入有效開展，我區及時成立了以區委書記、區長為組長的領導小組，設立了辦公室，從相關部門抽調20多名精兵強將組成“區委書記大接訪”領導小組辦公室。二是認真制定方案。在今年5月20日和6月30日，區委先后兩次召開了常委擴大會議，學習傳達上級有關會議精神，專題研究信訪穩定問題。并對全區的不穩定因素進行分析和研究，制定完善了《區委書記大接訪活動方案》，從時間、人員、責任和措施上進行了周密安排。三是全面動員部署。7月9日，我們召開了“區委書記大接訪”活動動員大會，對大接訪活動進行了全面的動員和部署。緊接著全區各鄉鎮、江南街道辦事處以及各維穩部門都召開了動員會，進一步明確了活動的要求。四是廣泛宣傳。我們采取張貼標語、印發簡報、出宣傳板報、現場發放宣傳資料、開展“區委書記大接訪一條街”活動等多種形式，對“區委書記大接訪”活動進行了廣泛宣傳，共印發宣傳簡報8期，展出宣傳板報50多版，發放宣傳資料20000多份，拉設宣傳橫幅50多條，在全區上下形成了大接訪的良好氛圍。五是抓好骨干培訓。為了提高信訪調處人員的業務水平，為深入開展矛盾排查調處做好充分準備，我區于7月10日組織召開了公安系統干部、區信訪辦全體人員、維穩部門及專業保安工作人員參加的信訪培訓班，共培訓各類信訪接待人員130多人次，同時各鄉鎮也分別組織召開有關人員的培訓班，從而有效提高了信訪調處人員的業務水平。通過層層動員和部署，明確了工作任務，確保了全區信訪維穩工作順利有效開展。

（二）針對突出問題，強化排查接訪。今年以來，我區集中開展了排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題的“兩排查”活動，集中解決了一批影響社會和諧穩定的突出問題。結合我區的實際情況，各級各部門再次進行深入摸底排查，排查出了一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強烈的熱點難點問題30多個，這些問題主要包括：一是涉訪問題，主要是涉軍退伍人員、市場服務部人員、庫區移民、殘疾人專用三輪車營運和民辦退養教師等突出問題。其中涉軍退伍軍人有219人，受其他地方軍隊退役人員串聯有可能發生集體上訪事件；市場服務部人員125人，要求享受公務員待遇而多次聚眾上訪；庫區移民14952人、淹地不搬遷戶9920人；民辦退養教師因民辦轉公辦的問題得不到解決而多次上訪。二是“三大糾紛”問題，主要共有11件，重點是山林權屬、地土權屬等糾紛，涉及七個鄉鎮。三是民間糾紛問題，主要是墳山糾紛7件，比較重大、有可能激化的有白沙事件和新江碼報市場整治。針對排查出來的突出問題，區委、區政府專門下發了文件，將任務層層分解，把任務落實到個人，進一步明確了主要責任人、掛點區領導、責任單位、責任領導等調處責任，做到“五包”，即包了解情況、包解決生活困難、包教育說服和轉化、包穩控管理、包依法處理，確保案結事了。

（三）圍繞事要解決，落實“五個一”措施。在活動中，我區緊緊圍繞“事要解決”1個工作目標，結合工作實際，制定完善《信訪聯席會議制度》、《領導干部接訪制度》、《領導干部包案制度》3項制度，采取公開接訪、重點約訪、主動下訪、上門探訪4大接訪方式，重點圍繞解決8類信訪突出問題的“1348”的工作思路，扎實推進信訪突出問題和群體性事件的排查和化解工作。堅持把問題化解在基層，落實“五個一”措施，即每一名四家班子領導每月要到掛點鄉鎮開展一次“大接訪一條街”活動、每月至少開展一次公開接訪或重點約訪活動、每月至少開展一次上門探訪活動、每月召開一次“包案調處會”、每月解決一批民生問題，有力的推進了全區大接訪活動的深入開展，及時有效化解了一批信訪突出問題。對各個時期容易激化的矛盾，堅持黨政主要領導親自接訪和解決問題。對疑難棘手的問題，由四家班子領導帶隊，成立工作組持續跟進，強化疏理和化解。如我區在實施后期扶持政策工作過程中（核定動遷移民14952人，登記到村民小組9920人，合計后期扶持24872人，淹地不搬遷戶涉及人數29608人），部分淹地不搬遷群眾，對我們按中央、自治區文件規定把他們列入影響移民扶持范圍對象的做法不接受，要求與動遷移民一樣，享受每人每年600元的現金扶持，情緒十分不穩定，集體上訪的欲求強烈。針對這一情況，區委區政府主要領導親自到鎮，召開鎮、村干部及有關群眾大會，并派出16個工作組共400多人由四家班子領導帶隊，分別深入到庫區鄉鎮的群眾中去做政策宣傳和思想教育工作，使廣大庫區群眾、移民充分理解國家政策，自覺配合后期扶持政策實施和參與維穩工作。區主要領導及各級領導分別深入村屯，對上訪重點人員，逐家逐戶進行了家訪、談心，耐心細致、苦口婆心地解釋政策、講道理，使他們理解國家后扶政策，放棄了上訪的念頭。同時，我區靈活處理，多渠道籌措資金，每季度撥付資金近38萬元，對淹地不搬遷重點村群眾5102人、建庫時應搬未搬群眾553人、漏報淹地面積的群眾492人，從項目上加大扶持力度，解決好他們的生產生活困難問題，從而使他們增強了對地方政府的滿意度和公信力，放棄上訪訴求的念頭，自覺維護庫區的穩定。

（四）建立完善長效機制，確保維穩工作長期有效進行。一是建立信息臺帳制度。建立一本工作臺帳：為了提高工作效率，對排查出近年來一批容易引發信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，如涉軍退伍人員問題、庫區移民問題、市場服務部人員問題和代課教師問題涉訪問題，山林權屬、地土權屬等三大糾紛問題，墳山糾紛、民間糾紛等問題以及社會治安問題，我們進行了分類設立臺帳，詳細記錄處理情況，為下步解決問題提供詳實資料；搭建一個信息網絡：為了做好可能會上訪的人員的穩控工作，我們不斷拓展維穩管理信息反應渠道，搭建了區、鄉、村三級維穩態管理信息網絡，堅持定期匯報制度，在全區形成了三級聯動、齊抓共管、反應快速、信息準確、全面覆蓋的維穩管理機制，形成“三級互動”平臺，即：區級聯席辦信息管理中心平臺負責全面了解全區維穩狀況；鄉鎮維穩動態管理二級平臺負責強化對基層維穩管理的指導和監管，為區中心平臺提供便捷、快速、有效信息服務；村級信息管理員基礎信息采集平臺負責在農村建立一支維穩管理信息采集員隊伍，準確了解和掌握農村群眾思想狀況和流動情況。二是建立三項工作制度。為了使區委書記大接訪活動順利推進，我區制定了《信訪工作聯席會議制度》、《領導接訪制度》、《領導包案制度》，堅持每天都有區領導在領導接訪室值班接訪，并將全區排查出來的各類信訪突出問題和群體性事件落實到每個四家班子領導，保證每個案件都有一名以上區級領導干部親自負責處理，確保“區委書記大接訪”活動取得實效。三是以持續的載體活動來達到解決突出問題納入長期化、科學化、制度化轉遞。2006年以來，我區共開展了五次主題活動：一是2006年開展了矛盾糾紛大排查大調處活動，當年共調結“三大糾紛”案件46件；二是從2007年6月下旬至10月上旬，開展了第一次以調處矛盾糾紛為重點的“排民憂、解民難、暖民心”百日實踐活動，共投入資金3250萬元，為群眾辦實事好事315件，其中調結“三大糾紛”38件，調結率90%，有效地消除了社會不穩定因素；三是從2007年11月中旬至今年的2月下旬，開展了第二次“排民憂、解民難、暖民心”百日實踐活動，共投入資金1976萬元，辦實事好事207件，調結矛盾糾紛64件，調結率為75%，有效地化解了一批社會矛盾；四是今年3月份開始，開展了排查調處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區和突出治安問題的“兩個排查”活動，集中解決了一批影響社會和諧穩定的突出矛盾和治安問題；五是今年7月份開始，用半年時間，開展“區委書記大接訪”活動，目前活動取得了初步成效，解決了一批棘手問題。

（五）著力解決民生問題，夯實維穩工作的群眾基礎。要排除不穩定問題和處理好信訪突出問題，關鍵還是在于幫助解決群眾的實際困難，提高群眾的滿意度。因此，我區注重做好救災等涉及民生的工作，年初承諾為民辦好的“十件實事”順利推進。全區各級領導干部帶頭深入基層、深入群眾，切實為群眾辦實事好事。如去年以來我區逐年加大區財政撥付比例，很好解決了各鄉鎮招商引資服務站、建設和環衛站職工的工資福利問題，消除了他們上訪解決問題的隱患；安排配套資金290萬元，在全區推行新型農村合作醫療，目前全區農民參合率已達85％以上，徹底解決了農民看病難問題。又如，在大接訪中，區委、區政府主要領導于7月11日深入到退伍軍人林新華家中進行探訪，與6位退伍軍人親切座談，詳細了解他們的生活情況，傾聽他們的呼聲，耐心講政策，做好思想轉化，并就他們提出的養老保險、生活補貼、農村合作醫療、子女上學等問題進行了解答，有效緩解了這6位退伍軍人的上訪情緒，他們保證絕不在奧運期間去上訪。通過帶著深厚的感情深入群眾去解決問題，并協調安排3名退伍軍人到鎮環衛站工作，進一步拉近與群眾間的距離，消除了群眾的敵對情緒，夯實了群眾基礎，有效維護了社會穩定。

（六）“兩會一節”期間狠抓“五項落實”，促進信訪維穩。自8月7日中央維穩工作督查組到區檢查指導工作后，根據督導組的指示和要求，港南區在總結工作經驗的基礎上，于9月4日在區四家班子聯席會議室召開了全區維穩工作會議，聽取了各鄉鎮、各部門社會穩定工作的匯報，對存在的突出問題進行研究并落實責任領導督促、協助解決，繼續扎實做好各類信訪突出問題和群體性事件的調處化解工作，切實維護人民群眾的合法權益和社會穩定，確保了“兩奧”期間零進京上訪，取得了明顯成效。據統計解，僅奧運會期間，區四家班子領導接訪群眾22批次，共34人，解決難點問題10個，其中區委、區政府主要領導督辦結案6件，其他領導督辦結案4件。其中主要通過抓好以下五項措施：一是進一步加強領導，強化工作職責。堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則。排查出來的矛盾糾紛問題屬于哪一級職責解決，就由哪一級負責解決，屬于哪一個部門的職責，就由哪一個部門負責處理。努力把問題解決于基層，化解于萌芽狀態。嚴格實行責任追究制，對因責任不落實、工作疏忽或失職、瀆職而導致發生嚴重影響社會穩定重大問題的鄉鎮和單位，根據有關規定實行一票否決，嚴肅追究有關領導和人員責任。各級各部門密切配合，通力協作，認真負責地處理好涉及本區域本部門的信訪問題和各類矛盾糾紛問題，形成集中處理矛盾糾紛問題的工作合力。二是暢通渠道，確保信訪信息及時報送。堅持矛盾糾紛排查報告制度，及時掌握社情民意的動態，在矛盾還處于萌芽狀態時，及時發現，研判其可能的發展方向及性質嚴重程度，及時疏導、干預，把問題解決在萌芽狀態。如我區江濱區拆遷戶43戶涉及160多人的物價差補助問題，經過區委區政府多次調研，并投入了50萬元解決了矛盾；10月31日23名民工到區政府上訪，區領導了解情況后，馬上召集雙方開會協調，7天內就解決了此矛盾糾紛，包工頭拖欠民工的8萬元全部兌付給民工，11月5日調解了一起工程包工頭拖欠民工工資問題；新江鎮翠溪礦山機械廠與李氏群眾因共用水井導致水井被填導致沖突事件，11月6日區領導接到案件后，馬上帶領工作組親自到現場召集雙方協商、調解，當天就化解了雙方的矛盾，避免了矛盾進一步激化。對熱點問題、熱點地方、骨干人員都盡可能事先收集詳盡的信息，建立信息平臺，做到心中有數，以便能及時反應。對因遲報、漏報、甚至瞞報而延誤處置時間，引發嚴重后果的，區委、區政府將追究有關單位和領導的責任。三是實行“四落實”加強對重點人物的穩控工作。對有上京傾向、有非正常行為苗頭的重點人員，實行“四落實”穩控措施：一是落實責任人，即對重點人員落實責任人實職實位進行穩控；二是落實責任單位，即根據重點人員的所屬單位，落實該單位進行穩控；三是落實責任領導，強化領導責任進行穩控；四是落實穩控對象進行穩控。同時，實行“人盯人”等辦法進行穩控，堅決杜絕非正常上訪發生。四是繼續深入探訪，堅決把問題解決在基層。區委書記、區長和區四家班子其他領導帶領區直有關部門繼續深入到鄉鎮調解矛盾糾紛，特別是庫區移民、山林糾紛、退伍軍人等重點矛盾糾紛問題。如大圩鎮大李村20多年的水塘糾紛問題，經書記、區長2次親自接訪，并落實副區長負責抓，區政府辦牽頭，調處辦、水利局、交通局、大圩鎮等部門協助配合。工作組兩周時間3次深入到大圩鎮及大李村屯召開調解會，經過耐心細致的開導，認真地做思想工作，終于雙方都做出讓步，達成共識，并于2008年8月22日在大圩鎮政府簽定了協議，爭議20多年的水塘糾紛問題終于得到化解。對于一時難以解決并有可能發生群體性事件、集體上訪事件的問題，落實了有關部門繼續深入化解，并認真制定好有針對性、可操作性強的工作方案，努力使問題得到化解。五是抓源頭預防，切實減少信訪問題的發生。通過開展以為民辦實事、好事、黨員結對幫教、思想教育疏導等方式來化解各類不穩定因素，定期對有關單位的信訪落實情況進行督辦、督查，在了解社情民意的基礎上，科學“立案”，責成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協調處理的問題，及時組織會辦，明確處理意見，接受群眾監督，切實減少信訪問題的發生，維護了社會穩定。

(七)落實“五個到位”，促進和鞏固全區維穩工作。統一思想認識，開拓工作思路，振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞全區“十一五”發展規劃和實現“兩個率先”的目標，以更高的標準，全面提升打擊防范工作水平，為促進和保障全區經濟社會健康發展創造和諧穩定的社會環境。一是思想認識到位。根據中央有關維穩工作會議精神：即“這一階段的信訪穩定工作是壓倒一切的首要任務”，充分認識信訪工作的重要性和特殊性，切實增強責任感和緊迫感。認真貫徹落實自治區、市委市政府關于當前信訪工作的一系列決策部署，做到思想到位、組織到位、工作到位，全力確保不發生惡性事件，不發生進京、赴省、去市上訪和非正常上訪，鞏固“零進京”目標成果。二是集中排查到位。各鄉鎮（街道辦）針對各村、街、鎮直各單位可能引發集體上訪特別是進京上訪的信訪隱患，在前一階段集中排查的基礎上，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。對排查出的各類信訪隱患，繼續嚴格落實領導包案，做到有責任單位、有專人處理、有解決時限，全力予以化解。三是包保穩控到位。各鄉鎮（街道辦）對可能發生進京上訪的人員，嚴格落實包保穩控責任制，將人員穩控在當地。對摸排出的包案案件，實行鎮、村（街）、單位聯包，責任單位主要負責人每天必須向包案領導匯報穩控信息。對重點人員要組織人員實行嚴格監控，做到信訪人動態時刻在掌握之中。發現精神病人員及時送醫院治療。包案領導干部深入有關村和單位，督促檢查穩控措施落實情況。四是信息暢通到位。鄉鎮（街道辦）各村、街、鎮直各單位加強信訪值班制度，確保信訪信息暢通。每天實行“零報告”制度。遇到緊急、重大信訪信息，必須做到隨時獲悉、隨時報告。同時各鄉鎮（街道辦）主要負責領導必須在崗在位，手機要二十四小時暢通，外出必須向書記和區長請假。各鄉鎮（街道辦）和涉及維穩部門、單位要繼續加強信訪維穩工作預案，隨時應對突發群體性事件和可能出現危害社會公共安全事件。五是責任追究到位。凡發生到市集體上訪的，對鄉鎮（街道辦）責任單位負責人和包保責任人通報批評，并責令其向區委、區政府作書面檢查；對越級上訪，特別是赴省進京上訪的，將對照中紀委、監察部、人力資源社會保障部、國家信訪局聯合頒布的《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》和《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》，對責任單位負責人和包保責任人給予處分；對因摸排不徹底導致赴省進京上訪或因調解不及時導致群體性事件發生，將依照有關規定，嚴格追究包案領導和責任單位主要負責人和分管責任人的責任。

第二篇：開展“縣委書記大接訪”活動

XX鄉開展“縣委書記大接訪”活動 工作匯報

我鄉位于XX縣東南部，東與XX縣XX鎮交界，南跟XX縣金谷鄉相連，西北和XX鄉相鄰。鄉政府所在地板么屯距縣城16公里。XX4級油路貫穿而過，交通便利。全鄉總面積256.8平方公里，共轄14個村民委員會，190個村民小組，192個自然屯。總人口12789人，其中農業人口12278人。

鄉黨委、政府在縣委、縣人民政府的領導下，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的工作思路，嚴格按照“縣委書記大接訪”活動要求，做到“發現得早，化解得了，控制得住，處置得好?！钡囊?，基本做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉”的目標，處理信訪突出問題及群體性事件工作取得明顯成效，2010年，全鄉共處理信訪突出問題及群體性事件18件，查辦率100%，我們的主要做法是：

一、建立健全工作制度，構建全鄉和諧穩定發展環境

我鄉按照市、縣關于加強鄉鎮綜治信訪維穩中心建設的工作部署，2009年12月13日掛牌成立我鄉綜治信訪維穩中心。由鄉黨委、政府下文（X發[200914號），主任由黨委副書記、人大主席兼任，整合綜治、信訪、公安派出所、司法、民政、社保等部門的力量，實行集中聯合辦公，自組建以來，“中心”工作的工作人員全部到位，并極積開展工作。在此基礎上制定了包戶責任制、首問負責制、限時辦結制、定期回訪制等工作制度，使工作開展有章可循，推進了處理信訪突出問題及群體性事件工作的順利開展，形成了鄉村聯動，多方協作的大信訪格局。

二、抓好工作措施落實，工作取得突出成效

第一、抓領導接訪。鄉黨政“一把手”和班子成員堅持每日輪值，接待群眾的來信來訪，現場調處群眾信訪案件。第二、抓例會。堅持每月 5號前召開一次信訪例會，以此來通報上個月的信訪情況和安排下來的工作。第三、抓責任。按照“誰主管誰負責”的原則，一般信訪案件由分管領導及涉及部門負責協調解決，重大信訪案件由綜治信訪維穩中心實行包案，包案件調查、包問題處理、包人員穩定，一包到底。第四、抓獎懲。將信訪工作與領導干部的年終評優和獎金進行掛鉤。對在調處信訪工作中表現突出的村委干部和有功個人，實行物質的獎勵。自實施以來，村級干部直接辦理信訪問題的積極性、主動性和有效性得到了大大的提高，全鄉大部分村委實現了“0”上訪，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。

三、抓好“三個轉變”，從源頭上減少信訪和群體性事件的發生

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作放在全鄉工作首位，著力抓好“三個轉變”工作，初步取得實效。截止目前，共接待群眾來訪6起，7人次，分別比去年同期下降80%和90%，沒有發生集體上訪事件，受理群眾來電來信3件，同比下降90%。查辦信訪案件18件，其中上級交辦1件，自

排17件，查辦率100%。

一是變群眾來訪為干部下訪。開展了以“進百家門，知百家情，解百家難，暖百家心”為主題的進門入戶解疑排難活動，全鄉黨政班子成員每人包兩個村，干部每人包一個村，每周至少拿出兩天時間進村入戶聽取群眾意見。并記好“包村工作日記”，鄉黨委每隔一段時間聽一次匯報，并調閱包村工作日記，看包村干部解決了哪些實際問題。通過這一活動，黨政班子成員和包村干部與群眾的心貼的更近了，了解的問題更多、更真實了，解決問題的辦法更實際有效了。

二是變被動搪塞為主動疏導。針對有的干部在接待群眾來訪時存有敷衍塞責現象，鄉黨委要求包村干部、村干部，要嚴格做到“四不準”，即：不準對上訪人態度生硬；不準對群眾的意見敷衍搪塞；不準以任何理由拒絕接待上訪；不準隨意將矛盾上推下卸或轉移。今年以來，鄉、村干部共接待來訪群眾7人次，上訪群眾基本上表示滿意。同時，對個別無理纏訪、鬧訪的群眾，我們也從不無原則的姑息遷就，而是從法律的角度進行批評教育，做到“有理、有據、有節”。

三是變治標為治本。做好信訪工作，必須標本兼治，但重在治本，只有消除信訪根源，才能從根本上解決信訪題。因此，我們改變了過去由單純就信訪抓信訪的做法，建立了由各方面力量密切協作，綜合防治的“大信訪”格局。積極開展上門服務，免費為群眾提供法律援助，化解基層矛盾，把一些容易引發上訪的因素消除在萌芽狀態。先后開展了科技、文化、法律“三下鄉”，創建“文明村”、“文明戶”等一系列活動。這些措施的實施，進一步減少了信訪問題的發生。

四、抓好問題處理環節，在解決實際問題上下功夫

“事要解決”是信訪穩定工作的根本要求。實踐證明，信訪突出矛盾的最終化解，是通過解決群眾實際問題來化解，而不是通過其他措施實現的。我鄉把“解決問題”作為全鄉信訪維穩工作的第一原則，堅持人民調解、行政調解、司法調解相結合，對排查出來的矛盾和問題，采取“一起矛盾糾紛、一個調解小組、一個調解方案、一個調解時限、一本調解臺帳”的“五個一”措施，工作責任到戶、到人，切實做到“責任不落實不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過”，防止矛盾的積累和擴大。對信訪問題因人而宜，集中解決。對符合政策和法律法規，能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創造條件加以解決；對符合情理但一時又沒有政策依據，自身又無法解決的問題，及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也耐心細致的做說服疏導工作，努力減小全鄉信訪問題“存量”。

五、存在的主要問題

一是綜合近幾年的案件發生的情況，特點是情況復雜、涉及面廣，很多問題已超出鄉黨委、政府的能力和職權范圍，需要多部門合作，快速聯動才能解決處理。

二是我鄉村、屯較多，群眾居住分散，干部年齡偏向老化，“幾塊牌子，一套人馬”一人身兼數職現像比

較普遍，造成一些信訪突出問題及群體性事件沒得到及時處置。

六、幾點建議

一是要充分發揮縣職能部門的作用，對于一些信訪疑難案件，通過鄉、村多次組織調解仍無結果，又無處理權限的，縣直質能部門應及時介入參與調處，防止事態擴大。

二是希望得到縣委、縣人民政府的大力支持，能夠在各鄉鎮組建一支全職的處理信訪突出問題及群體性事件的專業隊伍。

中共XX鄉黨委 XX鄉人民政府 二0一0年七月十六日

第三篇：開展大接訪活動心得體會

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開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩定。第二，它是我國戰略機遇期加快發展的需要。目前，我國正處于一個戰略機遇期，我們應依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發展的因素，聚精會神謀發展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風，這是執法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設的需要。信訪是人民群眾對公安機關最有力的監督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數問題只要經辦人員工作方法更加細致，執法服務更加規范，落實措施更加到位，行為作風更加踏實，就可以盡早為群眾解決現實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產生。

能否避免或減少執法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執法行為能否更加規范、工作效率能否再有提高等，關鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領導都能從生活背景、經歷、現狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責任感，產生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復上訪、越級上訪的現象發生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權為民所用、利為民所謀，還當事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養、教育程度、經濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發展為大問題，簡單問題可能變成復雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設法解決信訪疑難問題。對一些多次結而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應在其上訪是否有理上過多計較，而應樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現階段性工作，是集中優勢兵力打攻堅戰，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預防在先上來。一要堅持整體聯動，做到預防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關部分民警責任心不強、不會做群眾工作等有直接關系。為此，要全面加強公安隊伍建設，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現象發生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發信訪案件的發生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產生不良影響，引發連鎖反應，造成工作被動。

第四篇：開展大接訪活動心得體會

開門接訪正式啟動以來，我認真接待信訪群眾，傾聽他們的申訴，處理了各類信訪問題。通過親自接訪，不僅了解了情況，拉近了與群眾的感情，同時也引發了對做好此項工作的一些思考，主要有四點體會：

開門接訪工作意義重大。第一，它是維護社會穩定的需要。做好接訪工作，暢通人民群眾訴求的渠道，依法及時解決群眾反映的問題，有利于理順群眾情緒，有利于化解社會矛盾、維護社會穩定。第二，它是我國戰略機遇期加快發展的需要。目前，我國正處于一個戰略機遇期，我們應依法妥善處理各類信訪問題，化解一切影響發展的因素，聚精會神謀發展。第三，它是讓人民滿意的重要舉措。做好接訪工作，認真解決人民群眾反映的問題，切實改進工作中的問題和不足，切實改進工作作風，這是執法為民的重要舉措。第四，它是促進公安隊伍建設的需要。信訪是人民群眾對公安機關最有力的監督方式。做好接訪工作，對于我們及時洞察公安工作和隊伍建設中存在的不足和偏差，有的放矢地糾正工作中的失誤，不斷提高執法能力，增強隊伍的公信力具有重要意義。

公安執法和行政管理中確實存在許多不足與差距。作為“一把手”，此前除疑難復雜的信訪案件外，真正過問具體群眾信訪事項并不多，與來訪群眾進行“面對面”交流也較少。在這次“大接訪”活動中，我親自接待一批上訪群眾，盡力為群眾解決了一些實際信訪問題，贏得了信訪群眾的真心感謝。但認真分析群眾信訪問題，多數問題只要經辦人員工作方法更加細致，執法服務更加規范，落實措施更加到位，行為作風更加踏實，就可以盡早為群眾解決現實問題，從根本上避免和杜絕信訪問題的產生。

能否避免或減少執法中的不足和偏差，工作方法能否再多一點，執法行為能否更加規范、工作效率能否再有提高等，關鍵取決于我們有沒有堅持將群眾利益放在首位，有沒有把群眾的呼聲、群眾的需要、群眾的冷暖作為我們做好一切工作的第一信號和根本出發點、落腳點，時時刻刻放在心頭。如果我們每位民警和領導都能從生活背景、經歷、現狀等角度與來訪群眾進行換位思考，切身感受信訪群眾的苦與樂、憂與愁，處處想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱，就會增強責任感，產生正義感，增加為信訪群眾伸張正義、主持公道、解決困難的緊迫感，避免信訪群眾反復上訪、越級上訪的現象發生，真正做到急群眾之所急、想群眾之所想，真正做到權為民所用、利為民所謀，還當事人一個公道，把群眾信訪化解在基層、解決在萌芽。

必須帶著對群眾的深厚感情去做信訪工作。只有懷著對群眾的深情厚意才能真心實意為上訪群眾解決困難和問題，才能從感情上拉近同上訪群眾的距離，才能贏得群眾的信賴，才能讓其感受到黨和政府的溫暖，才能促使其息訴罷訪。第一，要樹立群眾信訪無小事的觀念。事大事小，受人的文化素養、教育程度、經濟條件、社會地位等多種因素的影響，必須具體情況具體分析。不能以上訪人反映的金額大小、損失多少來衡量事情的大小。一般來說，個人只有在利益受到極大損害，受到極不公正待遇時，才有可能走上信訪的道路。絕不能因信訪人反映的事小而不予重視。拖延久了，小問題可能發展為大問題，簡單問題可能變成復雜問題，個別問題可能變成群體問題。第二，要親自接待上訪群眾，親自批閱群眾來信，耐心聽群眾訴說。開門接訪以來，我一直堅持親自接待上訪群眾，當面聽取群眾的陳述。只要上訪群眾需要當面反映情況的，都熱情接待，既不推脫，也不讓人代勞。即使是面對一些情緒比較激動的上訪群眾，或者語言表達能力較差，不能正確表達上訪意愿的群眾，也耐心細致地聽取他們的意見，從不對上訪群眾發脾氣。7月18日以來，我共接待上訪群眾77批84人次，停訴息訪50起。第三，要想方設法解決信訪疑難問題。對一些多次結而不服，生活上又確有困難的信訪老戶，不應在其上訪是否有理上過多計較，而應樹立“以人為本”的思想，將他們看作需要幫助的困難群體，創造性地開展工作。對有政策不落實或者有實際問題需要解決的，幫助其落實政策并解決問題，誠心誠意求實效；對無政策落實但其反映問題基本合理的，變通解決，以愛心求實效；對沒有政策落實、反映問題無理的，做深入細致的思想工作，以耐心求實效。在不引起連鎖反應和負面影響的前提下，注重從生活上給予適當幫助和照顧，從感情上拉近和感化信訪群眾。

建立信訪工作的長效機制。集中處理群眾信訪問題是現階段性工作，是集中優勢兵力打攻堅戰，雖然及時查處了一大批信訪問題，但公安信訪工作不能畢其功于一役，必須把各項工作落實到預防在先上來。一要堅持整體聯動，做到預防在先。我認為，一個信訪案件的形成，原因是多方面的。從這次大接訪的實踐來看，部分信訪案件的形成，與我們公安機關部分民警責任心不強、不會做群眾工作等有直接關系。為此，要全面加強公安隊伍建設，增強廣大民警群眾意識、信訪意識，積極引導民警從接警起，就善于從信訪角度的去考慮問題，看自己的言行、工作方式方法和處理結果，防止見利益就上，遇困難就推的不作為、亂作為現象發生；防止對群眾冷硬推橫，漠視群眾感情，杜絕人為引發信訪案件的發生。二要堅持抓早抓小，狠抓初信初訪處置。所有的重訪、越級訪都是由初信初訪變化而成的。因此，我們必須立足抓早、抓小、抓苗頭，高度重視初信初訪的查辦工作，對發生的初信初訪案件及時進行處置，防止前邊舊帳未除，后邊新帳又添，減少重復上訪、越級上訪。三要堅持原則，注重長遠效果。處置信訪事件過程中，必須充分考慮到長遠效果，必須堅持在法律框架內把問題解決，不能為達到息訪的目的而置國家法律和政策于不顧，亂開口子，產生不良影響，引發連鎖反應，造成工作被動。

第五篇：關于開展領導大接訪活動的幾點思考

源泉鎮領導大接訪活動的實踐與思考

博山區源泉鎮黨委書記 包希安

博山區源泉鎮地處偏遠山區，工農業基礎非常薄弱，經濟發展落后，年財政收入不足100萬元。幾十年來，源泉鎮一直是不穩定因素較多，歷史遺留問題多，負擔重，各類越級、集體上訪不斷的鄉鎮，先后發生過黃臺事件、東高事件等在省市范圍內有一定影響的不穩定事件。近年來特別是今年7月按照區縣委書記大接訪活動要求實行鎮黨政領導大接訪以來，我鎮從解決群眾關心的問題、較大歷史遺留問題和事關群眾利益的問題入手，以領導公開接訪為載體，全面深入的梳理和調研轄區內存在的問題，突出“事要解決”，加大工作力度，確保了轄區內的社會穩定和各項事業的又好又快發展。今年1-3季度在全區經濟指標考核中位列全區第一，稅收增幅158%。兩年來未發生一起到區以上集體上訪，今年以來未發生一起到區以上個體上訪，把大量問題化解在了基層，消滅在了萌芽狀態，真正實現了“小事不出村、大事不出鎮”。

一、主要做法

（一）強化措施，嚴格落實大接訪工作責任制

黨委、政府高度重視信訪和穩定工作，不斷強化穩定是第一責任的意識，完善領導公開接訪的機制。一是嚴格公開接訪制度，建立渠道暢通的民意表達機制。每天安排一名黨政成員坐鎮信訪辦接訪，每周一由書記和鎮長接訪，休息日由帶班領導接訪，確保群眾能及時向鎮領導反映自己的訴求和意愿。二是嚴格落實領導包案責任制。對黨政領導接訪的案件，立即落實領導包案，做到“一次接訪，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底”，對領導包案的信訪案件，建立臺帳，由黨委書記與責任人簽定解決問題責任書，一周兩次調度，對解決的及時銷號，規定時限內沒有處結的，對責任人進行批評，并啟動日調度、督辦制度，直至問題解決。三是建立配套聯動的復雜信訪問題研究決策機制。由鎮黨委書記、分管領導、信訪、司法、綜治、民政、派出所和駐地部分人大代表、政協委員組成專門班子，對接訪的復雜問題集思廣益，逐案研究，一案一策，多措并舉，確保問題解決。

（二）加強調研，強化矛盾糾紛和信訪隱患的分析排查，夯實信訪工作基礎

在大接訪活動中，明確提出了“抓源頭,抓苗頭”的工作原則。一是抓源頭。建立科學決策、民主決策機制，對制定的政策、論證的項目廣泛征求群眾意見，做到順民心、合民意。對遺留的復雜歷史問題，認真研究，分出專題，采取領導“包塊、包線、包案”的方法逐一解決，對一時解決不了的，拿出切實可行的逐步解決方案，實在無法解決的，做好教育疏導和穩控工作。黨政領導和機關干部走村入戶，變坐等接訪為約訪和主動下訪，廣泛開展“進農家門、知農家情、辦農家事”，及時幫助群眾解決生產、生活中的問題，進一步融洽了黨群干群關系，有效防止了信訪問題的發生。黨委還指導人大和政協以“突破解決復雜歷史遺留問題瓶頸，構建鄉鎮信訪工作新格局”為題，進行認真深入地調研，為抓好信訪源頭，解決復雜問題提供了翔實的第一手資料。二是抓苗頭。建立信訪問題和矛盾糾紛超前聯動調查機制。組織專門隊伍對全鎮的信訪隱患和矛盾糾紛進行認真梳理和分析排查，對不同類型的群體和個體，分析和吃透情況，拉出單子，及時發現上訪苗頭。基層聯絡員和包村干部對捕捉到異常信息在第一時間報告分管領導，做到排查和探訪不漏村、不漏戶。要求黨政領導在接訪過程中注意對傾向性、苗頭性的問題進行歸納整理，及時研判面上問題的波動對本轄區的影響，有針對性的做好工作。今年以來，共篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件16起，并集中時間、集中力量進行重點解決。提出的一些新的解決辦法，使不少釘子案、骨頭案得到了有效解決，為今后解決復雜問題提供了有益的借鑒。三是抓好初信初訪。注重抓好初信初訪的處理，將問題解決在初始階段，防止形成老戶。對這些問題的梳理和解決，使我們摸透了家底，吃透了情況，理清了思路，找出了辦法，為經濟社會發展和基層班子建設等方面制度的建立和完善提供了現實依據。

（三）強化政策宣傳，引導群眾依法有序上訪。一是在接訪過程中要求接訪領導對上訪群眾進行信訪法規和相關法律法規的宣傳教育，引導群眾依法信訪和通過法律渠道解決問題。把大接訪活動變成普法教育的陣地。二是要求村級班子參與大接訪活動，使其樹立屬地管理、分級負責的觀念，從而能主動為群眾解決實際問題，避免推諉扯皮，把小事拖成大事、難事。三是針對接訪過程中發現的鄰里糾紛數量多、時間長等問題，要求接訪人員對群眾加強教育，從構建和諧社會的高度，使其加強團結，和睦共處。

二、取得的成效

通過近兩年特別是今年7月以來的大接訪活動和扎實的信訪工作，該鎮的信訪和穩定工作取得了明顯成效。一是依法逐級反映問題的多了，越級上訪、纏訪鬧訪現象基本得到了杜絕。信訪秩序一改多年的混亂局面，走上了良性軌道。我們的做法得到了區委區政府的多次肯定和表揚。二是提合理化建議的多了，反映和要求解決自身問題的少了。通過公開接訪和扎實地配套措施，大量信訪問題得到了合理解決，群眾更愿意在家門口向村領導和包村干部反映問題，并經常通過他們提一些促進發展的建議，今年以來共通過這些渠道收到合理化建議40余條。三是配合工作的多了，挑事鬧事的人少了。幾十年來，源泉涉及土地和村級班子等動作都會引發一系列信訪行為，但近兩年來，旅游開發、農業結構調整、重點工程建設等涉及面較寬的動作都得到了群眾的大力支持，進展順利，成效顯著。四是村級班子建設和機關作風建設更加扎實了。村級班子推諉扯皮，有問題推到鎮上是源泉的一個獨特歷史現象，如今這一現象大幅度減少，村級班子都能主動承擔責任為群眾解決問題。鎮機關作風也更加扎實，機關干部都能更自覺的依法辦事，為民辦事。

三、幾點思考

（一）建立適合鄉鎮特點的信訪工作機制是基礎

建立和完善經常性矛盾糾紛排查調處工作機制，整合鄉鎮綜治辦、司法所、矛盾糾紛排查調處中心、人民調解組織等力量，認真做好各種矛盾糾紛的超前防范化解工作，變上訪為下訪，變被動受理為主動排查，做到關口前移、重心下移，使此項工作形成一種常態。對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素，逐人逐事建立排查調處臺帳，采取領導包案、干部下訪、派專門工作組等方法，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。決不能把解決信訪問題寄托在大接訪活動上，要在建立超前介入、細致入微、配套聯動的信訪工作機制上下功夫。

（二）推進事要解決是關鍵

群眾問題無小事。大接訪活動體現了黨和政府對群眾的關心，也體現了黨和政府為人民群眾解決實際問題的決心。重視信訪工作的著眼點是事要解決，這是根本。把信訪工作真正擺上重要議事議程，把重視信訪工作的著眼點放在事要解決上，自覺去抓信訪工作，自覺去解決信訪問題，才能避免搞形式、走過場。重視信訪工作要體現在對群眾的感情上，只有對群眾有深厚的感情，才能把群眾的每一件事都當作大事來看待，自覺地幫助群眾解決問題，我們解決問題的態度和效果才能讓群眾感到滿意和認可，才能得到群眾的理解和支持。

（三）建立長效機制是根本

要把“大接訪”工作長期堅持下去，就必須建立一套長效工作機制。信訪工作的長期性和復雜性決定了“大接訪”工作應該長期堅持。有些社會矛盾和信訪問題是長期以來積累遺留下來的，在現有條件下解決起來難度很大，需要時間和精力做大量艱苦細致的工作。因此，以解決好民生問題、理順人民群眾情緒、化解社會矛盾為目的的“大接訪”工作，不應該是臨時性的行為，應該形成常態化、長效化的機制。通過“大接訪”，對一些信訪熱點問題認真加以分析，找出產生矛盾的根源、激化矛盾的原因，從中探索出一些規律性的東西，深入研究新時期信訪工作的規律和特點，進一步修訂和完善原有工作制度，形成接訪、處臵、督辦、通報、答復“一條龍”的工作程序，建立健全接訪公示、領導包案、督導考核、責任追究等一整套工作機制，并堅持邊接訪，邊規范，邊完善，使“大接訪”工作在較長的一段時期內更好地發揮作用。

（四）落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展是出路 大部分信訪問題歸根到底是發展的問題，經濟社會發展了，人們的物質文化水平提高了，觀念更新了，依法維護自己合法權益的意識增強了，群眾就會自覺地通過法律渠道解決自己的訴求，通過信訪這一獨木橋解決問題的壓力也會最終得到緩解。

2008年11月5日